2010冬季计生会议上的讲话（含五篇）

第一篇：2010冬季计生会议上的讲话

陈 云 生 同 志

在冬季人口和计划生育工作督办会议上的讲话

2010年12月27日

同志们：

经研究决定，今天召开全县冬季人口计生工作督办会议。进入12月份以来，全县大部分乡镇对冬季工作进行了安排部署，有的组织了冬季大行动。今天召开这次会议的目的，就是分析当前形势，对冬季人口计生工作进行督办。参加这次会议的主要是农村的同志，包括社区的同志。刚才各乡镇介绍了冬季工作情况，指定两个乡镇作了发言。白庙河乡近三年主要领导换了三个，但是计划生育工作没有放松，做到了持之以恒，工作水平稳步上升，冬季工作安排早，效果好。胜利镇正视自己的差距，针对问题，从基础工作抓起，特别是社会抚养费征收和管理工作做好比较好。各乡镇要吸收他们的成功经验，做好各自的工作。下面，主要就冬季工作讲三点意见。

一、端正态度抓落实

2010年，我县人口计生工作取得了比较好的成绩，各项 工作都取得了进步，实现了年初提出的“全市保先进，全省争进位”的目标。这是大家辛勤工作的结果，成绩在总结表彰大会上再总结。这里，要再次分析我们所面临的形势。当前，我县人口和计划生育工作形势依然十分严峻，表现在两个方面。

一方面，低生育水平存在反弹风险，统筹解决人口问题的任务依然艰巨。

一是群众生育意愿与现行的生育政策之间仍然存在较大的差距。多子多福的观念少了，但是“重男轻女”、“养儿防老”的生育观念依然大有市场，这是长期以来封建残余思想与农村社会现实共同作用的结果。

二是符合政策生育人群增加。第三次生育高峰期出生的子女进入婚育期，同时享受“双方独生子女”政策的第一代独生子女也进入婚育期，双重因素形成新的生育高峰，2000年以来，我县政策内出生逐年增加，这一高峰期将持续十几年。

三是由于近十年来，低生育水平的相对稳定，导致部分领导同志盲目乐观、麻痹松懈。很多干部认为现在计划生育好搞了，人们都不愿意生了，真的是这样吗？也不尽然，我县一孩妇女占已婚育龄妇女的比重只有不到40%；只生一个男孩的一孩妇女占已婚育龄妇女的比重更低。今年我县开展了新农村建设惠民计划试点，领取《独生子女父母光荣证》 可以享受独生子女待遇，但是今年农村新增独生子女领证人数不到3000人，全县独生子女领证率只有5%，还是比全市水平低，更低于全省水平，这说明大部分群众想生两个，很多人还是想生儿子，一旦松懈下来，政策外生育就会反弹。2009年，我县政策外生育达到千人，与十年前比，翻了10倍。2010年也差不多。

四是基层基础工作发展不平衡。长效节育措施的落实不及时。进入2011考核年度，全县迎接省市县三级考核，加上其它工作压力，很多地方计划生育处于停止状态。从报表情况看，综合节育率是85%，比以往常年下降了近4个百分点。长效节育措施落实不及时，综合节育率下降都给超生埋下了隐患。社会抚养费征收也不到位。按照推算，全县全年应征人数在1000例左右，截止目前全年的结案人数只有430例，还有不少对象没有破胡。流动人口管理也很不到位。现在有很多同志，把计划生育工作不好搞归结于流动人口难得管理，我们也一直这样叫。但是，真正从统计报表分析，流动人口政策外生育人数占全县政策外生育总数不到一半。流动人口难得管实际上很多都是我们自己的工作没有做到位，根据年终考核对各样本点考核的情况看，流出已婚育龄妇女登记率为82%、办证入库率为74%、重点对象有效联系率为73%，网络化协作、一孩生育服务证异地办理都还没有起步，与工作要求、考核指标比，差距很大。孕情管理不到位。孕 情掌握率、登记上报及时率严重不到位。我们常年掌握的孕情人数只占测算数的60%左右，二孩及以上的孕情登记上报及时率不到30%，就这一个指标，省市对我们留下了很不好的印象。由于地区间差别大，基础工作不平衡，一个地方、一个村的低水平，很可能经过考核成为代表全县的低水平。

五是综合治理人口问题的机制还没有形成。今年把社区收到县人口计生局管理，主要目的是做好社区与县直各单位、各企业、各小区之间的配合，今年在这一点上有很大的改观。但是，社区与单位之间，单位与单位之间配合得还不很好，还有推逶扯皮现象，特别是在流入人口管理上还有漏洞。很多人口计生职能部门抓人口计生工作，还不是自觉行为，还有的没有履行职责，综合治理的效果还没有显现出来。

另一方面，工作方法和工作思路不能适应新时期人口计生工作。

以人为本科学发展观和依法治国基本方略，给人口计生工作提出了新的更高的要求，在工作思路上，要求我们由单纯的控制人口数量向稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展转变，由“抓紧抓好”向“抓好抓紧”转变。但是我们很多同志还是认为人口和计划生育就是少生几个人的问题，只要不超生就完成了任务。在工作方法上，要求我们由行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变，由单一的行政管理模式向运用法律、行政、教育、经济 等综合管理模式转变。行政行为必须坚持依法行政、文明执法，不断提高行政管理能力，不断提升优质服务水平。但是我们很多同志还习惯于行政命令，留恋简单粗放的工作方法，不愿意放低身子、放下架了做过细的工作，形成“老办法不能用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的局面。

旧的工作思路和工作方法在冬季人口和计划生育工作上表现得十分明显，冬季是抓人口计生工作的关键时期，流出打工的绝大部分要回乡过节，这是传统。但是，我们很多乡镇、村没有从思想上重视起来，按部就班，冬季工作应付了事。还有的等着县里开冬季工作动员会，工作缺乏主动性。乡镇干部，包括计生干部，等着春节后重新分工，再搞春季大行动。但是，春节一过计划生育考核年度也就过了近一半，很多村超生问题、孕情迟报问题已经既成事实，追究责任既找不到原来住点的，也怪不到现在住点的，组织再大的行动于事无补。工作安排部署不能持之以恒，时紧时松，总是慢半拍，是造成工作被动的主要原因。

各乡镇、各林场领导，必须端正态度，充分认识冬季人口计生工作的重要性、必要性，增强做好冬季人口计生工作的紧迫性、自觉性，年尾工作千头万绪，计生工作千万不能松，必须抓住元旦春节这一有利时机，大打一场人口计生工作的攻坚战，为全年工作上水平、进位次创造条件。

二、明确重点抓落实

冬季是一个关键的季节，冬季工作抓得主动，抓得扎实，全年工作就有了七成的把握。今年冬季工作有两个重点，一是流动人口管理和服务，二是社会抚养费征收和管理。

流动人口是冬季工作的重点人群。冬季是流动人口管理和服务的黄金时期，对流动人口的管理和服务不外几个方面，一是“三查”服务，二是长效节育措施的落实，三是信息管理。这是每次冬季行动的固有任务，外出重点对象回来要做好服务，搞好宣传，再次外出的要做好信息收集录入工作。信息管理非常重要，是做好流出人口管理和服务的重要手段，我们分管的同志、计生办专干都要重视这项工作，利用好这个手段，加强对流动人口的管理。“三查”服务要以可生育二孩对象为重点，“三查”服务成效的标志就是二孩孕妇上报情况，长效节育措施落实成效的标志就是两女户结扎了多少，信息管理的成效的标志就是看信息库数据完整情况。对冬季工作的考核主要就是这三个项目，大家在一个起跑线上，谁抓得主动、谁抓得扎实，谁就能得高分。

冬季行动适逢元旦春节，节假日各乡镇要安排好值班人员，保证群众随时来都可以得到接待，服务站人员节假日比较辛苦，要给予必要的补助。为了方便群众，还要在车站、集镇等流动人口密集的场所设立服务点，县人口计生局要在县长途车站设立服务点，提供咨询服务、药具发放和技术服 务。

要提高技术服务的质量。今年我县节育手术并发症与往年比，有所增加，特别是宫内节育器异位比较多，技术服务部门要提高服务质量，严格执行技术常规，切实维护育龄群众身心健康。这一点各乡镇既要严格把关，又要支持，创造必要的服务条件，减少并发症的发生。

社会抚养费征收管理是冬季重点工作。征收社会抚养费是计划生育利益导向的重要组成部分，是控制违法生育、维护计划生育公平正义的最后手段。近年来，我县违法生育呈上升趋势，社会抚养费征收不到位是重要原因之一。当前，我县社会抚养费征收管理中存在的主要问题，一是征收率过低，二是收支两条线管理制度执行不规范。征收率过低，对群众没有起到应有的制约作用，客观上刺激了群众的生育行为；管理不规范，形成以计划生育养计划生育的错误导向，有放水养鱼的嫌疑。今年，有的乡镇违法生育征收额离1万5的标准还有相当距离，这个局面必须扭转，做到全县一盘棋。还有的乡镇，征收标准不高，收的钱压在手里不进入非税收入专户；更有个别乡镇向计生办收取上交，增加计生办负担。可以肯定地说，征收率不高的乡镇、收了不交的乡镇、计生办常年着急怎么搞钱过日子的乡镇，计划生育工作水平高不起来。把计生办当成企业来办的，计划生育工作不可能真搞，计生办不可能真心去搞，工作水平也提不高。胜利镇 是全县基础比较差的乡镇，但是去年在社会抚养费征收管理上做得就很好，标准大幅度提高，收一个交一个，清清楚楚，明明白白，这样控制违法生育才有希望。我县每年计划生育各项经费加起来超过1000万，各方面都很关注，政府领导也很关注，在这里给各乡镇的分管同志、计生办主任提个醒，要加强对计生经费支出的监管，不能放任自流。对于个别单位，要组织纪委、审计、财政等部门进行检查，严肃纪律。在冬季行动中，要把社会抚养费征收管理作为重要工作来抓，一要坚持标准，二要坚持收支两条线、专款专用的管理办法。对于拒不缴纳社会抚养费的，要抓典型，县人口计生局、县法院和各乡镇要配合做好执行工作，选好案件，注重效果，促进工作，维护法律法规的严肃性。我们要参考省市做法，把经费作为单项进行考核，看经费是否专款专用、管理是否规范，实行一票否决。

三、强化措施抓落实。

年终工作千头万绪，冬季人口计生工作千万不能松。各乡镇、各林场，各社区，要强化措施，狠抓落实。

一要坚持干部责任制。各乡镇，包括林场，要做到两个稳定，这要跟主要领导打招呼，一是分管领导和计生干部要基本保持稳定，二是干部住村要基本保持稳定。计生队伍不稳定，冬季行动效果就会打折扣。住点干部不稳定，就会出现责任断档。在座的各位，分管领导和计生办人员，要吃定 心丸，保持工作连续性。对住点村变动的要实行责任追踪，由于冬季工作不扎实，造成后果的，换了点也要追究原住点干部责任。

二要强化县直单位住点村计生工作责任制。住点村计划生育没有完成责任目标，住点单位同否决，这个制度2010年结帐就要实行。县领导、乡镇班子成员住点村，县直部门住点村今年要单独结帐，专门通报。

三要继续坚持名单管理，消号制结帐。冬季任务要落实到人，限时完成。

四是加强考核。冬季工作要专门结帐，作为2011年度的第一次考核成绩。这个帐分两次结，从今天开始，到元月26日，一个月时间，作为第一阶段结一次帐，开年之后一个月再结一次帐。冬季结帐重点就是三项指标，长效节育措施落实情况、孕情上报情况、社会抚养费征收情况。

五要开展宣传舆论攻势。宣传是行动的先导，元旦春节期间，大量流出人员返乡，是开展宣传的大好时机，要运用既有的宣传阵地、常用的宣传手段，开展广泛的宣传活动，为冬季工作的顺利开展营造有利的舆论氛围，掀起工作高潮。在兑现各项计划生育奖励优惠政策的同时，还要开展计划生育家庭慰问活动，给予计划生育家庭实实在在的关怀，形成正确的舆论导向和利益导向。

同志们，计划生育总结大会也将安排在春节前召开，今 天的会议很简短，但是非常重要，冬季工作的成效关系到全年的成绩。2008年，县委、县政府提出了三年争创全国优质服务县的奋斗目标，2011年是结帐年，各乡镇、各单位要抓紧有限的时间，把冬季工作抓落实，为争创国优的打下良好的基础。

第二篇：在人口计生会议上的讲话

在XX街道人口和计划生育工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、同志们：

今天的会议，是我们街道贯彻落实市、区人口计生工作会议精神，全面总结去年工作，表彰街道人口计生工作先进单位和先进个人，部署今年工作任务，会议非常重要。首先，我谨代表街道党工委对出席今天会议的（领导）表示热列的欢迎！向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向一直以来关心支持黄贝计生工作的各级领导和付出辛勤劳动的计生工作人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才，XX同志总结了我街道2010年人口计生工作情况，并对今年我街道人口计生的工作任务和工作思路作了整体部署，我完全同意，希望大家认真抓落实。下面我就如何做好街道今年的人口计生工作讲三点意见。

一、进一步强化责任意识，毫不松懈地抓好人口计生工作

过去的一年来，我街道人口计生工作在区委、区政府正确领导及上级计生部门的具体指导下，在全街道广大计生干部的共同努力和辖区单位的支持、配合下，严格按照省、市、区人口计生工作要求，真抓实干，狠抓基层基础工作，打造计划生育品牌，突出重点，突破难点，各项工作取得了一定成效，保持了持续健康发展的良好势头，荣获市、区评为“人口计生工作先进单位”，实现“无政策外多孩街道”，4个社区实现“无政策外出生社区”；XX社区被国家计生委授予计生居民自治创新示范单位。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，当前我们面临的人口形势非常严峻，不容乐观。如：辖区人口基数大，流动人口比例高，管理难、服务难、执法难，人口计生的综合服务水平仍无法满足群众不同层次的服务需求，综合治理方面缺乏更完整、更有效的联动机制等等。因此，我们一定要头脑清楚，看清当前工作形势，切实增强责任意识和忧患意识，按照“稳定、提高、统筹”的六字方针，坚持不懈地抓好计生工作，千方百计稳定低生育水平，下大力提高人口计生工作水平，统筹解决好人口问题。

二、进一步创新工作方法，在重点难点领域不断寻求突破

面对新形势、新任务、新要求，我们要积极探索人口计生工作的新思路、新方法，研究解决制约人口与计生工作的重点难点问题，力争在以下几个方面取得新突破：一是要在创新宣传教育模式，不断提高宣传理念，拓展内涵，积极开展创建全省人口计生宣传教育创新示范点活动，继续完善“四点半学校”管理，建设好生育文化中心、生育文化长廊、生育文化广场，打造“四点一线”的宣传模式，多渠道、多形式、全方位、高品位地创造生育文化新氛围，让群众听到计生政策、看到宣传内容、感受到计划生育氛围，在潜移默化中更新生育观念。二是要创新流动人口计生管理服务方式，继续完善“信息互通、管理互补、服务互动、责任互担”的 “一盘棋”管理服务新机制，重点在加强流动人口信息平台建设、落实信息共享、责任考核等方面下功夫、动实招、出成效；

三、进一步突出工作特色，打造人口计生工作的新亮点

我们要借鉴成功经验，充分发扬争先创优的工作作风，进一步创新方法，创新举措，打造特色，凸显亮点。当前要着重打好“三张牌”：一是打好“惠民计生”这张牌。着力实施计划生育利益导向机制，依法落实独生子女父母奖励政策，建立完善计划生育家庭奖励和特别扶助制度；不断拓宽服务领域，实施“情暖四方”—关爱劳务工生殖健康服务项目；广泛动员社会力量，开展形式多样的生育关怀行动，做大做强幸福工程，造福于计划生育困难家庭。二是打好“温馨计生”这张牌。定期组织专家医生深入餐饮服务场所、流动人口聚集的工厂、学校，开展生殖健康知识讲座；积极实施出生缺陷干预、生殖道感染防治、避孕节育知情选择服务“三大工程”，为育龄妇女提供良好服务。三是打好“和谐计生”这张牌。从解决群众最关心、最迫切的问题入手，在提高服务质量、改进服务方法、实现优质服务上寻求新的突破，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上看作风转变，努力构建政府

与广大群众的和谐关系、人口计生干部与育龄群众的和谐关系，进一步提高群众对人口计生工作的满意度。

同志们，新一年人口计生工作任务目标已经明确，希望各部门、各社区工作站和全体计生工作人员要再接再厉，再鼓干劲，以更实的工作措施、奋发努力、奋勇争先，确保街道人口计生工作整体保持良好态势，为实现辖区经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

谢谢大家！

第三篇：在冬季防火会议上的讲话

在冬季防火会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市冬季防火工作会议，主要是对今年以来全市消防工作进行总结，全面部署火灾隐患普查整改及冬季防火工作。刚才，xxx传达了全省冬季防火工作会议精神，各县（市、区）、xx、xx的分管领导汇报了xxxx工作情况，xxx通报了今年以来全市消防工作情况及火灾形势，xxx同

志部署了火灾好范文版权所有隐xxxx和冬季防火工作任务，都讲得很好，很到位，我完全赞同。希望大家按照会议要求，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市火灾形势平稳，保持了xxx无重特大火灾事故，这些成绩是值得充分肯定的。但是，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到消防形势不容乐观，不得有半点的麻痹思想和松懈情绪，务必要保持清醒头脑，做到居安思危，丝毫不能有松懈情绪。尤其在冬春季节，天气寒冷，用火、用电、用气增多，元旦、春节等节日和群众性的庆祝活动相对集中，历来就是火灾多发季节，容易发生群死群伤恶性火灾事故，更应该引起我们的高度重视。因此，我们始终要以高度的历史责任感和工作紧迫感，把问题想在前面，把防范工作做在前面，始终把握防火工作的主动权，做到防范于未然。防火安全工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的和谐稳定，各级政府、各有关部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，强化责任目标，动员各方力量，狠抓工作落实，确保“xxxx”目标的实现。

二、明确目标，扎扎实实抓好各项措施的落实

今年全市的冬防工作，要以党的十六届六中全会为指针，以贯彻国务院15号文件、省政府17号文件和国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知为重点，狠抓工作落实，大力整治火灾隐患，预防和减少火灾损失，杜绝重特大火灾事故的发生，为保障全市经济建设的顺利进行和社会稳定做出积极贡献。围绕这个目标，各地、各部门要认真组织开展消防安全大检查，督促整改火灾隐患。冬防期间各级要组织开展全社会、全方位的消防安全大检查，掀起查隐患、堵漏洞、保安全的高潮。检查可采取单位自查、系统互查、重点抽查等多种形式。检查要严之又严、细之又细，坚决克服图形式、走过场、草率应付现象，要实行“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的责任制。对检查中发现的各类隐患，能立即整改的要责令单位立即整改，不能立即整改的要限期完成，不具备消防安全条件的，依照法规规定，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。各级政府要对本地举办的各类庆祝活动、群众性集会做到心中有数，及早采取防范措施，严防事故发生。对举办的大型群众活动，要严格实行申报审批制度，不具备消防安全条件的，责令其停止举办，确保万无一失。要加强领导，强力推进火灾隐患的普查整改工作。今年列入省政府、市政府督办的xx家重大火灾隐患单位，年底前必须无条件整改完毕。要督促隐患单位尽快采取措施，加大整改力度，必须按照消防安全要求，切实消除火灾隐患。

三、落实责任，切实加强对冬季消防工作的领导

冬防工作虽然具有季节性，但它涉及的范围很广，牵涉到社会的方方面面。因此，各级政府一定要加强领导，认真分析本地的火灾形势和消防工作的特点，协调解决当地消防工作中的一些重大问题，精心安排部署，狠抓各项措施的落实。各行业、各部门都要认真贯彻“谁主管，谁负责”的负责追究制，不等不靠，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责，真正形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各公安派出所要履行职责，要按照消防法律、法规的规定依法实施监督检查。同时，在冬防工作中要发挥主力军的作用，积极主动地组织协调好各有关部门共同搞好冬防工作。各企事业单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常组织开展防火检查和对职工群众的消防安全教育，及时消除火灾隐患，确好范文版权所有保本单位的消防安全，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。如果政府的消防工作职责落实了，部门、行业的消防职责落实了，企事业单位的消防安全职责落实了，我相信，不但冬防工作会搞好，整个消防工作也会搞好，火灾事故就会大大减少。

四、加强宣传，切实增强全社会抗御火灾的能力

加大消防宣传教育培训力度，提高广大群众的消防安全意识，是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节，是一项必须常抓不懈的基础性工作。各地、各部门要周密部署，精心组织，进一步加强消防宣传教育和培训的力度。宣传教育既要有声势，更要讲实效。在对象上要重点突出各单位的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊岗位工种人员、公众聚集

场所的经营者以及外来务工人员：在内容上要重点突出安全用火、用电、用气等常识，常见火灾的扑救方法，安全疏散及逃生自救技能。新闻宣传部门要加大消防宣传力度，定期刊发消防常识，报道消防工作动态，对违章、违法行为跟踪曝光，营造良好的社会舆论环境。教育部门要继续做好中、小学生的消防安全常识教育，通过教育学生，带动家长乃至整个社会共同重视消防

工作，提高做好消防工作的自觉性。各级共青团、妇联、工会等组织要充分发挥各自优势，采取多种形式、多种方法、多种渠道，宣传消防法律法规，普及消防知识，使更多的群众掌握消防常识，预防火灾事故的发生。各机关、团体、企业、事业单位要居安思危，结合冬季防火工作特点，有针对性地开展消防宣传教育，组织干部职工进行一次灭火演练，参加一次消防安全培训，不断提高员工的消防安全责任，增强单位抗御火灾的整体能力。

同志们，今年冬防工作任务已经明确，关键在于落实。各级各部门要时刻牢记隐患险于明火的告诫，始终坚持防范胜于救灾的原则，认真履行重于泰山之责，切实加强对消防工作的领导，真正把消防工作想到位、查到位、落实到位，把各项防范措施落到实处，为我市经济建设和社会稳定创造良好的消防安全环境。

第四篇：在冬季防火会议上的讲话

在冬季防火会议上的讲话

在冬季防火会议上的讲话 同志们：

今天，我们在这里召开全市冬季防火工作会议，主要是对今年以来全市消防工作进行总结，全面部署火灾隐患普查整改及冬季防火工作。刚才，xxx传达了全省冬季防火工作会议精神，各县（市、区）、xx、xx的分管领导汇报了xxxx工作情况，xxx通报了今年以来全市消防工作情况及火灾形势，xxx同志部署了火灾第1文秘版权所有隐xxxx和冬季防火工作任务，都讲得很好，很到位，我完全赞同。希望大家按照会议要求，认真抓好落实。下面，我讲四点意见：

一、提高认识，切实增强做好冬防工作的责任感和紧迫感

今年以来，全市火灾形势平稳，保

持了xxx无重特大火灾事故，这些成绩是值得充分肯定的。但是，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到消防形势不容乐观，不得有半点的麻痹思想和松懈情绪，务必要保持清醒头脑，做到居安思危，丝毫不能有松懈情绪。尤其在冬春季节，天气寒冷，用火、用电、用气增多，元旦、春节等节日和群众性的庆祝活动相对集中，历来就是火灾多发季节，容易发生群死群伤恶性火灾事故，更应该引起我们的高度重视。因此，我们始终要以高度的历史责任感和工作紧迫感，把问题想在前面，把防范工作做在前面，始终把握防火工作的主动权，做到防范于未然。防火安全工作，关系到人民群众的切身利益，关系到人民群众的生命和财产安全，关系到社会的和谐稳定，各级政府、各有关部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把消防安全工作摆到重要位置，明确工作任务，强化责任目标，动员各方力量，狠抓工作落实，确保

“xxxx”目标的实现。

二、明确目标，扎扎实实抓好各项措施的落实

今年全市的冬防工作，要以党的十六届六中全会为指针，以贯彻国务院15号文件、省政府17号文件和国务院安全生产委员会关于集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知为重点，狠抓工作落实，大力整治火灾隐患，预防和减少火灾损失，杜绝重特大火灾事故的发生，为保障全市经济建设的顺利进行和社会稳定做出积极贡献。围绕这个目标，各地、各部门要认真组织开展消防安全大检查，督促整改火灾隐患。冬防期间各级要组织开展全社会、全方位的消防安全大检查，掀起查隐患、堵漏洞、保安全的高潮。检查可采取单位自查、系统互查、重点抽查等多种形式。检查要严之又严、细之又细，坚决克服图形式、走过场、草率应付现象，要实行“谁主管，谁负责”、“谁检查，谁负责”的责任制。对检查中发现的各类隐患，能立即整改 的要责令单位立即整改，不能立即整改的要限期完成，不具备消防安全条件的，依照法规规定，该关的关，该停的停，决不姑息迁就。各级政府要对本地举办的各类庆祝活动、群众性集会做到心中有数，及早采取防范措施，严防事故发生。对举办的大型群众活动，要严格实行申报审批制度，不具备消防安全条件的，责令其停止举办，确保万无一失。要加强领导，强力推进火灾隐患的普查整改工作。今年列入省政府、市政府督办的xx家重大火灾隐患单位，年底前必须无条件整改完毕。要督促隐患单位尽快采取措施，加大整改力度，必须按照消防安全要求，切实消除火灾隐患。

三、落实责任，切实加强对冬季消防工作的领导

冬防工作虽然具有季节性，但它涉及的范围很广，牵涉到社会的方方面面。因此，各级政府一定要加强领导，认真分析本地的火灾形势和消防工作的特点，协调解决当地消防工作中的一些重

大问题，精心安排部署，狠抓各项措施的落实。各行业、各部门都要认真贯彻“谁主管，谁负责”的负责追究制，不等不靠，切实加强对归口行业以及直接管理单位消防安全工作的检查和指导，督促单位依法履行消防安全职责，真正形成群防群治、齐抓共管的良好局面。各公安派出所要履行职责，要按照消防法律、法规的规定依法实施监督检查。同时，在冬防工作中要发挥主力军的作用，积极主动地组织协调好各有关部门共同搞好冬防工作。各企事业单位要认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立健全各项消防安全制度，经常组织开展防火检查和对职工群众的消防安全教育，及时消除火灾隐患，确第1文秘版权所有保本单位的消防安全，切实做到安全自查，隐患自改，责任自负。如果政府的消防工作职责落实了，部门、行业的消防职责落实了，企事业单位的消防安全职责落实了，我相信，不但冬防工作会搞好，整

个消防工作也会搞好，火灾事故就会大大减少。

四、加强宣传，切实增强全社会抗御火灾的能力

加大消防宣传教育培训力度，提高广大群众的消防安全意识，是防止火灾事故、减少火灾伤亡的关键环节，是一项必须常抓不懈的基础性工作。各地、各部门要周密部署，精心组织，进一步加强消防宣传教育和培训的力度。宣传教育既要有声势，更要讲实效。在对象上要重点突出各单位的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊岗位工种人员、公众聚

在冬季防火会议上的讲话

第五篇：冬季消防工作会议上讲话,消防会议

在冬季消防工作会议上讲话 消防会议

;;今年 11 月 7 日，在全省公安派出所消防工作改革经验交流会上，省公安厅副厅长秦利明同志代表省政府对今年全省冬季防火工作进行了全面部署。州政府决定召开这次全州冬季消防工作电视电话会议，主要目的就是深入贯彻落实此次会议精神，安排和部署我州今冬消防安全工作任务。

? ?今年以来，在州委、州政府的正确领导下，全州消防安全工作紧紧围绕改革、发展和稳定的大局，全面贯彻落实《消防法》，深入开展各项消防整治工作，为维护我州经济建设和广大人民群众的生命财产安全做了大量卓有成效的工作。

? ?在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全州消防安全工作还存在着一些亟待解决的问题，全州火灾形势不容乐观。今年 1 至 10 月份，全州共发生火灾事故 509 起，死亡 7 人，伤 38 人，直接财产损失 416.77 万元。与去年同期相比，事故起数下降 5%，死亡人数上升 133.3%，受伤人数上升 280.0%，直接财产损失下降 39%。

? ?现在已进入冬季。冬季由于气温明显下降，天气变得寒冷、干燥，用火用电明显增多，是历年来火灾事故的多发时期。近一阶段，全州火灾明显呈抬头之势，形势越发严峻。因此，各级政府和各有关部门务必保持高度的警惕性，毫不松懈地抓好消防安全工作，防止火灾事故多发，坚决遏制群死群伤等重特大火灾事故的发生，为全州社会稳定、经济建设及人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

? ?刚才，州消防支队副支队朴哲龙同志通报了今年以来全州火灾事故情况，州公安局副局长闫立华同志对今冬消防安全工作进行了安排和部署，我完全同意。下面，就如何进一步做好全州今冬消防安全工作，我再强调几点意见。

? ?针对当前全州消防工作中存在的突出问题，我认为在今冬消防安全工作中各县

(市)及各有关部门必须强化“四个意识”。

? ?一、要强化消防大局意识。各县(市)、各部门和各企事业单位领导必须站在全局的高度，准确把握当前消防安全形势，充分认识抓好消防安全工作的重要性和紧迫性，切实把消防工作摆上重要日程。要全面了解和认真研究本地、本部门和本单位的消防安全工作，制定出有针对性的防范保障措施。要正确处理好消防安全与经济效益、与社会稳定的关系，做到眼前利益服从于长远利益，个人利益服从于集体利益，从全局着眼，从着实入手，切实抓好各项消防安全工作。各县(市)政府要认真按照州政府《2006 年城镇消防业务经费消防车辆装备和公共消防设施指标》的要求，进一步加大消防投入，加强公共消防设施、消防车辆器材装备建设，切实提高本地整体抗御火灾能力。

? ?二、要强化消防责任意识。消防工作“责任重于泰山”。消防法规已作出明确规定:单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。因此，各部门、各单位主要领导都要树立起消防安全责任主体意识，本着“谁主管，谁负责”、“谁办证、谁把关”、“谁审批、谁监督”的原则，建立多职能部门协作互助、密切配合的消防安全管理长效机制，做到“为官一任，保一方平安”。否则，出了问题，发生了火灾事故，将按照国家有关规定严格追究有关责任人的责任。

?三、要强化消防主导意识。各级公安消防部门要充分发挥消防工作的社会主导职能作用，积极主动地给当地党委、政府当好参谋助手。要不断强化监督检查和执法工作，恪尽职守，依法行政，特别是在督促火灾隐患整改上，态度要坚决，措施要果断。对违反消防法规的行为要严肃查处，该停产停业的要停下来，该查封的一定要查封。公安消防部队要加强灭火救援的各项准备工作，从组织、人员和器材装备上，充分做好执勤战备工作，增强“打大仗、打恶仗”的思想准备，做到遇有火灾迅速出动，全力施救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各级公安机关要加强对公安派出所消防工作的领导，按照此次全省公安派出所消防工作改革经验交流会议精神，全面加强对三级消防单位的消防监督管理工作，切实落实各项分级管理工作要求，建立起新形势下公安消防监督管理运行机制。各级

政府及各有关部门要加强民办、企业和义务消防组织建设，加强协调配合，完善器材装备。各新闻单位要进一步加强消防宣传工作力度，大力宣传普及消防法规和消防常识，对一些严重违法行为要坚决向全社会公开曝光，充分发挥舆论导向作用，着力营造强有力的社会消防安全氛围和消防执法环境。

? ?四、要强化消防忧患意识。“隐患险于明火”，各类火灾隐患是潜伏在生产、经营和人民生活中的重大威胁和不安全因素，时刻都威胁着国家财产和人民群众的生命安全，彻底消除和整改火灾隐患是预防和减少火灾事故特别是重特大火灾事故的关键。目前，全州还有相当多的单位和场所存在较多的火灾隐患，火灾致灾因素仍然大量存在。尤其是现在进入冬季以后，用火用电量的大幅度增加，导致诱发火灾因素大量增多，此时更应强化忧患意识，保持高度的警惕性，做到“火灾隐患一日不消除，消防安全这根弦就一日不能放松。”要认真吸取去年“6.12”汪清县民族商贸城和今年“10.26”安图县鑫立达综合大厦两起重特大火灾事故教训，在全州商场、市场中实行限定柜台内存在的商品数量、商品总价值工作，特别是要严格限定商场、市场内出租出卖的个体业户柜台内存放的商品数量。商场、市场及其主管部门要通过与业户签定责任书、协议书等形式，按照摆放柜台的空间规模，确定存在的商品数量和价值金额，坚决控制发生火灾时所造成的财产损失。各部门、各单位在火灾隐患整改上，一定要舍得投入，整改措施一定要落实到位，一时难以解决的隐患，一定要落实专人死看死守，思想上切不可麻痹大意和出现任何懈怠。要在前一阶段专项整治工作的基础上，继续加大对遗留火灾隐患的整改力度，确保整改工作抓实、抓细、抓出成效。同时，各地要将做好元旦、春节和元宵节期间的消防安全保卫工作作为当前工作的一个重点，全力抓好，确保全州各族人民群众在祥和安全的环境中度过传统节日。

? ?同志们，冬季消防工作，任务艰巨，责任重大，让我们在州委、州政府的正确领导下，以党的十六大精神为指引，切实增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，振奋精神，扎实工作，努力开创全州消防安全工作新局面，为全州的改革、发展和稳定创造一个良好的消防安全环境!?