检察院18年反贪污贿赂工作计划(五篇)

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第一篇:检察院18年反贪污贿赂工作计划

检察院2018年反贪污贿赂工作计划

检察院2006年反贪污贿赂工作计划2007-12-09 16:41:53第1文秘网第1公文网年是深入贯彻党的十六届五中全会精神,继续按照科学发展观推进和谐社会建设的一年,也是落实高检院和省院“六侦”会议精神,服务“法治XX”建设,将我院反贪污贿赂工作推向深入的一年。2006年反贪工作将以加强基础工作为根本,以强化队伍建设为保证,以全面提升办案质量和数量为目标,促进办案、队伍和能力的协调发展。

一、重视反贪基础工作,着力发掘案件资源 省院将加强反贪基础工作作为明年工作的重中之重,从我院的实际情况看,以往重视办案,轻视基础工作;重视短期效益,忽视长期建设的倾向还没有根本性的改变。狠抓反贪基础工作,一是

要加强案件信息库建设。改变单纯依赖个人掌握信息,依靠内勤统计信息,干警调动导致信息缺失的局面。将近几年的办案情况按照一定的标准,规定一定的格式,分门别类进行登记整理。二是加强线索信息库建设。将已办案件进行梳理,以发现对未来办案可能有用的线索;将行政执法备案材料进行登记,以发现执法不公,执法违法后面的职务犯罪线索;将近年来获取的线索进行整理入库,以求产生新的效益。三是加强内部科室之间信息交流。定期和举报中心进行线索信息交流,保证信息不遗漏;主动和刑检、监所部门进行沟通,留意司法工作人员的犯罪线索;专人和三大平台各点负责人员联系,保证每次到对口单位走访前有任务,走访后有反馈。

二、质量数量并重,通过办案树立检察权威第1文秘网-http:// 找 办案是反贪工作的生命线,是其他工作的总目标。一是要保证办案数量稳中有升。在发掘案件线索的同时,继续对教

育、卫生、电力等垄断行业、热点部门进行深挖,关注重大工程项目,从窝案、串案上下功夫,根据高检院精神,结合我县实际,同时关注商业贿赂案件。二是在案件质量上下功夫。增加大要案在所办案件中的比例,对于可能办成的大要案,要集中力量突破,不轻易放过任何相关线索。加大查办现职领导干部要案的力度,力争通过一定数量的这类案件,产生震动效应。树立证据意识,无罪推定观念,保证无错案。三是增强依法独立办案的能力。在坚持党委领导,重大案件党内请示制度的同时,增强自行发现案件线索的能力,增加独立办案数量在所办案件中的比例,对于自行发现的现职领导干部要案,减少对纪委“双轨”等措施的依赖,提高在法定时间内突破案件,运用刑事强制措施的能力。

三、依靠制度保障,严格规范化建设和办案安全措施

随着法治进程的加快和人权保障理念的深入人心,反贪工作的规范办案和安

全办案问题日益受到外界关注。一是严格程序规范。坚决杜绝在12小时时限上打“擦边球”现象的发生,严格按照法律规定采取刑事强制措施,细化特审室使用规定,进一步规范同步录像、审录分离行为。二是严格制作法律文书。杜绝先采取措施后补签法律文书的行为,纠正调查笔录、讯问笔录、询问笔录混用的情况。坚持笔录两人以上制作的规定,重点关注首次讯问笔录的制作。明确承办人员对法律文书的保管责任,及时将文书装订成册,杜绝丢失现象的发生。移送逮捕、移送起诉的案件,保证文书齐全,证据到位,避免再次补送情况的出现。三是加大办案安全保障的力度。继续保持无刑讯逼供或变相刑讯逼供的状况,建立对被初次羁押人员进行初步身体状况判断或检查的制度。落实办案安全责任制,对每名犯罪嫌疑人保证两名以上办案人员不间断进行监管,杜绝被羁押人员自杀、自残或逃跑情况的出现。谨慎对行贿人等使用强制措施,切

实保证涉案人员的人权。

四、注重队伍建设,加大培养反贪人才的力度

建立一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质专业化反贪队伍,是深入推进依法独立办案的关键。一是抓领导班子建设。注意局领导班子的合理搭配,强调办案能力和法律素养的并重。培养班子成员的全局把握能力,强调领导对办案工作的全程参与,避免班子分工过细带来的弊端。勇压重担,注重培养年轻干部,关心他们的政治前途。二是进一步提高干警的综合素质。通过在职培训,专项业务训练等形式,结合日常工作,提高他们的实战能力。注意倾听一般干警的办案思路,培养其独立办案能力,发挥其主观能动性。重点转变侦查观念,引导干警讲求侦查策略,讲求心理战术、讲求取证技巧、学习先进实用的侦查技巧,改变办案靠拼体力、靠熬时间、靠硬碰硬的传统做法。三是充实反贪干警队伍。

将年富力强的年轻同志充实进来,将有着丰富办案经验的同志留住,将专业人才更多的吸引过来。同时发挥内部联动的作用,将AB岗人员、新进院的年轻干警、快速轮岗人员作为办案机动部队,形成制度,以弥补办案力量的不足。

检察院2006年反贪污贿赂工作计划

第二篇:反贪污贿赂总局职责

反贪污贿赂总局职责

负责对全国检察机关办理贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等犯罪案件侦查、预审工作的指导;参与重大贪污贿赂等犯罪案件的侦查;直接立案侦查全国性重大贪污贿赂等犯罪案件;组织、协调、指挥重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查;负责重特大贪污贿赂等犯罪案件的侦查协作;研究分析全国贪污贿赂等犯罪的特点、规律,提出惩治对策;承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中疑难问题的请示;研究、制定贪污贿赂检察业务工作细则、规定。下设办公室、侦查一处、侦查二处、业务指导处、指挥中心

第三篇:检察机关反贪污贿赂工作重点

江泽民同志在党的十六大报告中强调,“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务”。这不仅再次表明,我们党反腐败的坚强决心,也进一步明确了继续开展反腐败斗争的工作思路,不愧是与时俱进的反腐败部署。检察机关作为反腐败斗争的职能部门之一,负有神圣的历史使命和重大的政治责任。过去的几年,检察机关反贪污贿赂工作虽取得阶段性成果,但面对新的形势,我们的任务仍旧艰巨。在今后的反贪污贿赂工作中,我们认为应着力抓好以下几点:

1.以办案带全局,突出工作重点,不断加大查办大案的力度

反贪部门是查办贪污贿赂的职能部门,办案是其职能作用的集中体现,如何保持反贪工作的良好发展态势,惟一出路就是抓办案。做到确保数量,提高质量,促进办案工作健康平稳发展。

一是主动出击,广辟案源。多年来,我院经举报中心分流及初查线索成案率极低,线索成案率低是暂时不能改变的现实,案源不足问题成为制约检察机关查办贪污赂案件的重要因素,也是摆在我们面前的一个严峻的课题。但这并不等于我们在此面前无所作为,我们要树立没有作为就没有地位的观念,决不能束手待毙。坚决克服等、靠、要的思想,树立深挖意识,主动出击,加强沟通,广辟案源。①排查线索,查微析疑。对所有的线索重新进行排查,并要求案件承办人做详细的案件汇报,共同研究分析,选取一些可查性较大的线索,集中力量,[本文转载自课件之家-http://www.xiexiebang.com找文章,到课件之家]重点初查。②主动介入,加强沟通。充分利用举报线索这一资源,进一步加强与举报中心的沟通,努力建立新的工作联络机制。对于有基本犯罪事实的举报线索以及自首案件由反贪局提前介入,两部门联合查处;同时对过去已初查过的犯罪线索,进行回头看,看是否有扩线的可能,并以此拓宽我们的思路。③拓宽视野,主动出击。检察机关要进一步加强与纪委、公安、审计、工商、税务相关部门联系和配合。2004年我们拟不定期召开案件线索审查碰头会,分析举报线索,确定重点案件,提前做好前期准备工作。积极推行分片包干制,做到划片包干,包干负责。干警亲自下单位摸情况,搜寻案件线索。此外,我们还必须通过我院建立的各种职务犯罪预防工作联络网,通过联络员、信息员查找线索,使信息员真正成为“信息源”。

二是坚定不移地推进依法独立办案。“两法”实施以来,为适应新的刑事诉讼理念和刑事诉讼的需要,经过多年的思想发动,转变侦查思路,虽已初成共识,但部分干警思想观念尚未真正转变,依赖纪委先“双规”,先逼取口供,再取证的情形依然存在。对此必须反复进行思想发动,统一认识,研究落实推进依法独立办案的具体措施。第一,把推进依法独立办案作为检察工作的重中之重,切实加强领导,力求把依法独立办案逐步变成全体反贪干警的自觉行动。具体把握以下几点:①检察机关掌握可能构成犯罪的线索,除特殊情况外,一律由检察机关初查,并依法决定是否立案。②侦查工作必须以获取证据为核心,立案时要适时果断,采取强制措施要灵活。鉴于受贿犯罪,口供是重要证据,在一次传讯中难以突破,但其他证据又不到位而难以采取强制措施的要主动放人,但放人不等于放弃。③检察机关立案侦查后,应依照法律规定进行,不得借用纪委“两规”。④对纪委移送的需要追究刑事责任的线索,立案前要坚持依法独立审查。⑤依法独立办案,务必将调查工作搞扎实,切忌草率接触,传讯被调查对象,防止夹生饭的发生,把基础工作搞扎实。必须明确“十二小时”未必就是拿下口供的十二小时,而是接触摸底、增强领导决策信心的一个重要过程。第二,鼓励干警敢闯敢试。强调把探索实践新路作为考核反贪干警的重要依据,正确对待探索实践中的失误和失败,对探索中的失误和失败,领导要敢于挑担子,重在总结教训,注重保护干警依法独立办案的积极性,激发干警的活力。第三,强化领导办案责任制。切实加强对办案工作的领导,充分发挥“三长”带头作用,即检察长、副检察长、反贪局长必须带头办案,外拒压力,内聚活力,加强对办案工作的具体指导,从决定初查到立案,从批捕到起诉,到案件的人、财、物的调配,必须亲自过问,亲自领导,特别是在立案和采取强制措施时,增强风险决策意识,指挥前移,深人办案第一线,全面掌握熟悉案情,把握采取强制措施的时间,适时作出决策。第四,落实保障性措施。全面推行首次讯问12小时全程录音、录像等保障性措施,并积极加强侦查装备建设,添置侦查装备,为推进依法独立办案提供科技支持。

三是深挖窝案串案,扩大办案效果。要求承办人在办案过程中树立深挖意识,确定深挖重点,找准深挖方向。要求案件承办人在案件办理过程中,牢固把握深挖意识,以及如何深挖均应列入汇报和讨论的必备项目,以通过这种方式的强行要求和监督承办人关注案件的深挖工作,并通过讨论、筛选,确定出深挖的重点区域,找准重点方向,以达到办理一案、挖出一串,教育一片的良好效果,这样既能解决案源问题,又能扩大社会影响。还可以通过讨论增加案件的透明度,有利于对掌握案件线索的主办侦查员进行监督制约,此外,分析讨论对于锻炼,培养和发现新人,使其尽快成长也不无稗益。

2.以机制激活力,创新工作机制,不断提高工作效率

良好的机制是工作得以有效运转重要保证,只有机制健全并能够运转有序,制度科学并能够落实到位,才能真正提高工作效率和工作质量。在完善机制规范管理上,我们强调以下几点:

一是规范协调机制。加强与举报部门批捕部门起诉、监所部门等有关部门工作的联系和业务部门的联系沟通,建立与完善上述部门的工作联系制度。根据需要不定期地与举报部门交流案件线索情况。

二是在积极争取和主动接受“公诉引导侦查”的同时,推行“侦查跟踪公诉”的做法,以进一步加强横向工作配合,全过程地保证和考察办案质量。

三是推行大要案个案总结和侦查人员跟庭旁听制度,增强反贪干警的换位思考,全面审视侦查取证工作。

四是加强看守所的安全保密工作,防止串供、翻供现象的发生。

五是规范办案程序。严格按《刑诉法》和《刑事诉讼规则》 掌握办案时限。此外。在卷宗、文书审批以及报送、归档等环节上都要提高工作效率,自觉树立“依法、高效、求真、务实” 的好形象。

六是强化质量意识,多办精品案件。案件承办人在初查阶段,要通过集体讨论,制定详细的初查计划,计划应明确、具体、可行。案件立案后,要制定详细的侦查方案,侦查方案须由承办人提出,科长、分管局长审核后报局长,分管检察长同意后执行。在结案阶段要求承办人对所提请侦查终结的案件,要完全符合受贿罪、贪污罪、挪用公款罪最低证据标准中要求的严格的证据标准。侦查科长,不仅要听取承办人的案件汇报,还应在案件办理的各个阶段仔细阅卷。在侦查阶段,科长和分管局长要多提出反对意见,及时发现和堵塞案件办理质量的“黑洞”。

3.以作风树形象,整顿工作作风,建设过硬队伍

反贪干警常年战斗在反腐败斗争的第一线,其素质的好坏直接关系到反腐败斗争的成败。因此,我们要重点抓好以下几点:

一要在干警中深人开展学习十六大、宣传十六大、贯彻十六大的活动。用十六大的精神统一干警的认识,进一步解放思想,开拓创新,始终以高昂的斗志和饱满的工作热情投人到反贪工作中去,推动反贪工作和队伍建设上台阶。

二要探索科技强侦,提高反贪战斗力。就现状而言,我院反贪部门科技装备相对落后,与前进的步伐不符,现有科技设备在侦查工作中的作用相当有限,我们的侦查方式十年来变化不大,工作效率不高,侦查人员的工作强度都很大。可以说,我们的科技含量较低,科技设备相对落后,发挥作用不明显。实际上,科技强检,是提高整体执法水平,提高干警素质的有力途径,是刑事诉讼和打击犯罪的需要,是加人WTO的需要,也是创建先进检察院的需要。从另一方面来讲,我们在科技强侦的提升空间上也相当大。所以,加快反贪部门侦查工作科技建设,提高侦查工作的科技含量,是时代的呼唤,也是检察院现代化建设的需要。

三要努力创建学习型检察院,学习型反贪干警。加大调研工作力度,培养“学者型检察官”。调研工作不仅可以解决实际工作中遇到的问题,还可以通过调研活动的开展,培养出“学者型的检察官”,并通过学者型的检察官的带头作用,最终实现“检察官的学者化”。

四要抓反贪队伍的专业化建设。针对我院反贪部门现有人员状况,我们将进行有针对性的培训,主要包括业务培训和职业道德培训两个方面,采用专家授课、专项培训。岗位练兵等方式进行。我们还将要求承办人撰写办案札记、办案日记、一案一得等。我们试图通过以上工作,锻炼出一支敢打硬仗、善打硬仗的反贪队伍。反贪污贿赂工作应如何开展,应采取哪些措施,这是摆在我们面前的一个重要课题。在今后的工作中,我们要不断加以研究和总结,以推动反贪工作的深人开展。

第四篇:检察机关反贪污贿赂工作重点

江泽民同志在党的十六大报告中强调,“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务”。这不仅再次表明,我们党反腐败的坚强决心,也进一步明确了继续开展反腐败斗争的工作思路,不愧是与时俱进的反腐败部署。检察机关作为反腐败斗争的职能部门之一,负有神圣的历史使命和重大的政治责任。过去的几年,检察机关反贪污贿赂工作虽取得阶段性成果,但面对新的形势,我们的任务仍旧艰巨。在今后的反贪污贿赂工作中,我们认为应着力抓好以下几点:

1.以办案带全局,突出工作重点,不断加大查办大案的力度

反贪部门是查办贪污贿赂的职能部门,办案是其职能作用的集中体现,如何保持反贪工作的良好发展态势,惟一出路就是抓办案。做到确保数量,提高质量,促进办案工作健康平稳发展。

一是主动出击,广辟案源。多年来,我院经举报中心分流及初查线索成案率极低,线索成案率低是暂时不能改变的现实,案源不足问题成为制约检察机关查办贪污赂案件的重要因素,也是摆在我们面前的一个严峻的课题。但这并不等于我们在此面前无所作为,我们要树立没有作为就没有地位的观念,决不能束手待毙。坚决克服等、靠、要的思想,树立深挖意识,主动出击,加强沟通,广辟案源。①排查线索,查微析疑。对所有的线索重新进行排查,并要求案件承办人做详细的案件汇报,共同研究分析,选取一些可查性较大的线索,集中力量,重点初查。②主动介入,加强沟通。充分利用举报线索这一资源,进一步加强与举报中心的沟通,努力建立新的工作联络机制。对于有基本犯罪事实的举报线索以及自首案件由反贪局提前介入,两部门联合查处;同时对过去已初查过的犯罪线索,进行回头看,看是否有扩线的可能,并以此拓宽我们的思路。③拓宽视野,主动出击。检察机关要进一步加强与纪委、公安、审计、工商、税务相关部门联系和配合。2004年我们拟不定期召开案件线索审查碰头会,分析举报线索,确定重点案件,提前做好前期准备工作。积极推行分片包干制,做到划片包干,包干负责。干警亲自下单位摸情况,搜寻案件线索。此外,我们还必须通过我院建立的各种职务犯罪预防工作联络网,通过联络员、信息员查找线索,使信息员真正成为“信息源”。

二是坚定不移地推进依法独立办案。“两法”实施以来,为适应新的刑事诉讼理念和刑事诉讼的需要,经过多年的思想发动,转变侦查思路,虽已初成共识,但部分干警思想观念尚未真正转变,依赖纪委先“双规”,先逼取口供,再取证的情形依然存在。对此必须反复进行思想发动,统一认识,研究落实推进依法独立办案的具体措施。第一,把推进依法独立办案作为检察工作的重中之重,切实加强领导,力求把依法独立办案逐步变成全体反贪干警的自觉行动。具体把握以下几点:①检察机关掌握可能构成犯罪的线索,除特殊情况外,一律由检察机关初查,并依法决定是否立案。②侦查工作必须以获取证据为核心,立案时要适时果断,采取强制措施要灵活。鉴于受贿犯罪,口供是重要证据,在一次传讯中难以突破,但其他证据又不到位而难以采取强制措施的要主动放人,但放人不等于放弃。③检察机关立案侦查后,应依照法律规定进行,不得借用纪委“两规”。④对纪委移送的需要追究刑事责任的线索,立案前要坚持依法独立审查。⑤依法独立办案,务必将调查工作搞扎实,切忌草率接触,传讯被调查对象,防止夹生饭的发生,把基础工作搞扎实。必须明确“十二小时”未必就是拿下口供的十二小时,而是接触摸底、增强领导决策信心的一个重要过程。第二,鼓励干警敢闯敢试。强调把探索实践新路作为考核反贪干警的重要依据,正确对待探索实践中的失误和失败,对探索中的失误和失败,领导要敢于挑担子,重在总结教训,注重保护干警依法独立办案的积极性,激发干警的活力。第三,强化领导办案责任制。切实加强对办案工作的领导,充分发挥“三长”带头作用,即检察长、副检察长、反贪局长必须带头办案,外拒压力,内聚活力,加强对办案工作的具体指导,从决定初查到立案,从批捕到起诉,到案件的人、财、物的调配,必须亲自过问,亲自领导,特别是在立案和采取强制措施时,增强风险决策意识,指挥前移,深人办案第一线,全面掌握熟悉案情,把握采取强制措施的时间,适时作出决策。第四,落实保障性措施。全面推行首次讯问12小时全程录音、录像等保障性措施,并积极加强侦查装备建设,添置侦查装备,为推进依法独立办案提供科技支持。

2.以机制激活力,创新工作机制,不断提高工作效率

良好的机制是工作得以有效运转重要保证,只有机制健全并能够运转有序,制度科学并能够落实到位,才能真正提高工作效率和工作质量。在完善机制规范管理上,我们强调以下几点:

一是规范协调机制。加强与举报部门批捕部门起诉、监所部门等有关部门工作的联系和业务部门的联系沟通,建立与完善上述部门的工作联系制度。根据需要不定期地与举报部门交流案件线索情况。

二是在积极争取和主动接受“公诉引导侦查”的同时,推行“侦查跟踪公诉”的做法,以进一步加强横向工作配合,全过程地保证和考察办案质量。

三是推行大要案个案总结和侦查人员跟庭旁听制度,增强反贪干警的换位思考,全面审视侦查取证工作。

四是加强看守所的安全保密工作,防止串供、翻供现象的发生。

五是规范办案程序。严格按《刑诉法》和《刑事诉讼规则》掌握办案时限。此外。在卷宗、文书审批以及报送、归档等环节上都要提高工作效率,自觉树立“依法、高效、求真、务实”的好形象。

六是强化质量意识,多办精品案件。案件承办人在初查阶段,要通过集体讨论,制定详细的初查计划,计划应明确、具体、可行。案件立案后,要制定详细的侦查方案,侦查方案须由承办人提出,科长、分管局长审核后报局长,分管检察长同意后执行。在结案阶段要求承办人对所提请侦查终结的案件,要完全符合受贿罪、贪污罪、挪用公款罪最低证据标准中要求的严格的证据标准。侦查科长,不仅要听取承办人的案件汇报,还应在案件办理的各个阶段仔细阅卷。在侦查阶段,科长和分管局长要多提出反对意见,及时发现和堵塞案件办理质量的“黑洞”。

3.以作风树形象,整顿工作作风,建设过硬队伍

反贪干警常年战斗在反腐败斗争的第一线,其素质的好坏直接关系到反腐败斗争的成败。因此,我们要重点抓好以下几点:

一要在干警中深人开展学习十六大、宣传十六大、贯彻十六大的活动。用十六大的精神统一干警的认识,进一步解放思想,开拓创新,始终以高昂的斗志和饱满的工作热情投人到反贪工作中去,推动反贪工作和队伍建设上台阶。

二要探索科技强侦,提高反贪战斗力。就现状而言,我院反贪部门科技装备相对落后,与前进的步伐不符,现有科技设备在侦查工作中的作用相当有限,我们的侦查方式十年来变化不大,工作效率不高,侦查人员的工作强度都很大。可以说,我们的科技含量较低,科技设备相对落后,发挥作用不明显。实际上,科技强检,是提高整体执法水平,提高干警素质的有力途径,是刑事诉讼和打击犯罪的需要,是加人wto的需要,也是创建先进检察院的需要。从另一方面来讲,我们在科技强侦的提升空间上也相当大。所以,加快反贪部门侦查工作科技建设,提高侦查工作的科技含量,是时代的呼唤,也是检察院现代化建设的需要。

三要努力创建学习型检察院,学习型反贪干警。加大调研工作力度,培养“学者型检察官”。调研工作不仅可以解决实际工作中遇到的问题,还可以通过调研活动的开展,培养出“学者型的检察官”,并通过学者型的检察官的带头作用,最终实现“检察官的学者化”。

四要抓反贪队伍的专业化建设。针对我院反贪部门现有人员状况,我们将进行有针对性的培训,主要包括业务培训和职业道德培训两个方面,采用专家授课、专项培训。岗位练兵等方式进行。我们还将要求承办人撰写办案札记、办案日记、一案一得等。我们试图通过以上工作,锻炼出一支敢打硬仗、善打硬仗的反贪队伍。反贪污贿赂工作应如何开展,应采取哪些措施,这是摆在我们面前的一个重要课题。在今后的工作中,我们要不断加以研究和总结,以推动反贪工作的深人开展。

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第五篇:检察院反贪污事迹

区检察院始终把反贪工作摆在重要位置,从加强领导入手,采取得力措施,被告检察长靠前指挥,参与办案,不断加大反贪工作力度,使反贪工作取得了可喜成绩。两年来共立案86件93人,居全市第一,居全省区、县检察院办案数名列之首。他们相继侦破了哈市公安分局局长丁文贵等5人、太平区法院副院长陈华、市农行副行长邵福龙、大庆市农行行长王世国等一批在社会上有影响的大要案,其中查处处级干部职务犯罪32人,科级干部30人、党员56人,有力地推动了市区反腐败斗争,为国家和企业挽回经济损失2112.7万元。曾荣获省、市政治系统人民满意单位、市检察系统优秀反贪局等称号,去年被省纪检委荣记集体一等功。

一、领导带头办案加大破案力度

区检察院党组高度重视反贪工作,他们确立检察长靠前指挥,参与办案这个总体思路,在具体操作中,重大案件,检察长孟令明亲临办案现场坐镇指挥,局领导既当指挥员又当战斗员,亲自带领干警办案。去年在办理省建三江农行贿赂犯罪案件中,发现省建三江农垦城试验农场场长李某等4人涉嫌重大挪用公款犯罪,情况紧急,副检察长卢亨喆星期天亲自带领干警赴省建三江农垦管理局抓人,由于指挥得力,措施得当,仅用两天时间,一举将4名重大犯罪嫌疑人抓获归案,为全面侦破此案奠定了基础。在输省农行专案中,副检察长卢亨喆同志一干警们一起吃、住在办案点,亲自参与审讯,并制定侦查计划和讯问方案,一连20天不回家。在办理省农行直属行丁某等贿赂案件中,行贿人是个关键人物,于是副局长孙立元不顾身体有病,亲自带领干警赴外地蹲坑抓人,冬天的寒风刺骨,干警们克服困难,眼睛紧紧盯着前方,当目标出现时,副局长孙立元第一个冲上去和干警们一道将案犯制服归案,一举破获了这起行贿、介绍贿赂、受贿大案。两年来,只要干警有加班的就有局领的身影,与干警们一起分析案情,研究侦破方案,直到案件侦破为止。领导参与办案,极大地调动了干警们办案、破案工作的积极性,加大了破案力度,同时也有效地抵御外界干扰。

二、运用侦查技能连破大案、窝案

随着反腐败斗争形势的深入发展,贪污贿赂职务犯罪也随之出现了许多新特点,侦查与反侦查对抗形势日趋严重,这就要求我们反贪干警必须具备较高的侦查技能和过硬的业务素质,做到随案情、犯罪嫌疑人地位变化而变化,牢牢掌握侦破案件工作的主动权,使几起大案、窝案犯罪嫌疑人浮出水面。

分化团伙,各个击破。2000年7月,我们在侦破市建国产来第一个公安局局长丁某等5人受贿50万元团伙案件中,我们抽选了具有一定侦查经验的干警组成专案组,开展侦破工作,当时在该案初查之前,涉案公安干警做了多方面的反侦查准备,分别多次研究对策、定口供,订立攻守同盟。能否侦破此案,对我们反贪干警也是一场严峻的考验。特别是公安分局原局长丁某是一位从事司法工作三十多年的老公安,刚开始传唤他时,丁的态度址分傲慢,根本不把反贪干警放在眼里,并狂妄地称反贪干警为“小儿科”,翘起二郎腿,闭上眼睛,拒不交待犯罪事实。根据对方的特点,为了打赢这场艰苦的攻艰战,检察长孟令明、副检察长卢亨喆亲自上阵指挥,对侦查过程进行了周密部署,在逐个分析了五名犯罪嫌疑人的各自情况后,决定从思想意识比较薄弱、妻子是区委处级干部的陶某打开突破口。为此,我们从他的发展经历和家庭背景入手,采取动之产情、晓之产理的攻心和政策教育,在第四次较量中,终于使其低下了头,在交待自己犯罪的同时,主动揭发他人的犯罪事实。在掌握了一定证据后,我们又从从犯栾某入手,他从小家境贫寒,本人从工厂调进公安队伍后,经过个人努力拼搏,成为一名领导干部。为此,我们一面对其说服教育,一面不失时机迅速出击,在其家中获取大量的受贿赃款,在其思想稍有松懈、波动之时,不失时机的出示证据,使其不得不低头认罪。至此,这个坚实的堡垒,终于被反贪干警的智能从内部土崩瓦解了。丁某这个腐败了的公安局长,在大量的证据面前,终于供认自己受贿11万元的犯罪事实。

找准突破口,一举拿出4个贿赂案。去年2月省纪检委转交的黑龙江隆马特集团总裁王某涉嫌行贿的犯罪线索,在开始的侦查中,王某一再声称我个人没有行贿我是代表单位,所做的一切都是为了单位,一分钱也没有装进自己的腰包,并称我没有犯法,我们隆马特在黑龙江也是个有名的企业,为国家和社会经济发展做出了一定的贡献,我本人又是区人大代表。针对这种情况,我们经过认真分析,确定他的行为为单位这个突破口开展审讯,结果很凑效。他先后交待,1998年1月至9月,我为了属下三个公司在哈市农行国际业务部办理信用证和降低其比例,先后产单位名义送给该部副经理张某11.6万元、结算科长刘某6.2万元。在哈市农行开发支行挪用外单位700万元信用保证金中,送给该行副行长张某5万元。

运用心理战术,攻破其思想防线。实践使我们体会到,在侦查工作中,侦查人员与犯罪分子开展的是一场面对面的心理战,也是一场比意志、比智慧的战斗。在这场战斗中能否取胜,关键在于能不能抓住犯罪分子的心理活动,从而击溃其心理防线,然后在击破之。如去年5月由省院指定我院管辖的犯罪嫌疑人吴月梅(系大庆北方汽配城有限公司总经理)经济犯罪问题时,当时并没有掌握更多的犯罪证据,在审讯过程中,吴一直低头不语,据不交待。我们根据她是一个女同志,年纪很轻的特点,采取融情法。告诉她你还年轻,过去为国家和社会作出了不少贡献,这此我们都心中有数,现在触犯法律,应该把事情讲清楚,只有彻底坦白交待才是你唯一的出路。经过一番耐心的思想工作,吴月梅的思想有点动摇,从面部表情看,有点后悔和痛苦,接着我们从她的家庭和10岁的孩子展开心理攻击。经过几番心理战后,吴月梅的思想防线被突破了,终于交待她在筹建北方汽配城过程中,为购卖地皮,给大庆市让胡路区红旗村党委书记郑某行贿10万元人民币。在1999年4月至7月,为了使本公司获得3800万元贷款,先后分别向黑龙江省农行副行长丁某行贿5万美元,瑞士产帝舵牌手表一块(价值1万元);

向大庆市农业银行行长王某行贿1万美元和1万人民币;

向大庆市业银行行长张某行贿20万元等犯罪事实。

三、加强科技强检提高破案力度

去年我们加强了反贪局科技强检建设,在院里财政十分困难的情况下,投入资金为反贪局解决办案点,购买一个地下室和一楼,共使用面积达203平方米,地下室内设三个审讯室、三套监控设备,有两个干警休息室,配有小型会议室,人员就餐等多功能厅,楼上设有领导指挥办案点,为确保安全办案创造了有力条件。另外,我们又购买了两台测谎仪,并派两名同志去北京学习,目前已投入使用,在侦破案件中发挥了很好的作用。如在查处王某(大庆市农行行长,正处级)受贿和赵某(林甸县碧港淀粉有限公司经理)行贿案件时,这两个犯罪嫌疑人拒不供认,十分顽抗。于是我们给犯罪嫌疑人赵某上了测谎仪,对其进行审讯,他仍交待我只请人吃饭没有行贿等一些鸡毛蒜皮的问题,但测谎仪器表明,赵某在撒谎,没有说真话,同时通过监控器观察看,赵的面部表情发紧张。经过分析研究,得出这样一个结论,赵某问题一定不少,于是我们加大审讯力度,采取敲山震虎,给他心理施加压力,他的防线一点一点开始松驰,只交待我在办理贷款一事,钱是通过王某手里给出去的,至于她给谁我也说不清,但从测谎仪器显示,赵某仍没有说实话。于是干警们紧追不舍,使他的思想防线彻底崩溃。终于交待,他在去年7月办理农行贷款1500万元过程中,向大庆市农行行长王某、副长长吴某分别行贿15万元和5万元,向林甸县农行行长孙某行贿15万元;

又通过王某向省家行专项信贷处处长黄某、副处长张某分别行贿10万元和1万元的犯罪事实,成功地破获了一起涉及8人行贿、介绍贿赂、受贿大要案。

四、强化队伍建设发扬奉献精神

区检察院十分重视反贪队伍建设,坚持把队伍建设作为一项重要任务来抓,努力建设一支政治合格、作风优良、业务精通、公正执法、纪律严明、党和人民信赖的反贪队伍,使队伍建设发生了可喜的变化。

一是加强学习,开展教育整顿。组织反贪干警认真学习江泽民总书记提出“三个代表”的重要思想,深刻领会其实质内涵,紧密联系反贪工作实际,把办案工作和为大局服务作为落实和实践“三个代表”思想的重要体现。同时,以省、市开展集中教育整顿为契机,为全局干警进行一次中政委“四条禁令”和高检院“九条卡死”“廉洁从检十项纪律”的再教育,以提高干警严格执法、公正执法、文明执法意识,使两年来在查办案件上达到了无超期羁押、无错案、无违法违纪、无重大责任事故。

二是继续深入地开展“学东莱”和“争创人民满意反贪局”活动,以促进队伍建设。每年初都制定了“争创人民满意反贪局”活动方案,从局里班子建设、工作业绩、队伍建设、管理机制、社会形象等都提出了具体标准和要求。

通过开展争创人民满意反贪局活动,使干警争创意识不断增强,无论是在办案工作、业务能力、廉洁自律等方面都取得了可喜成绩。廉洁办案,拒礼拒贿在局里威然成风,在办理86件案件中,全局干警都经得起钱、权、情的考验。如在办理省农行贿赂案件中,一些犯罪嫌疑人家属将用信封装好的一沓人民币对办案人员、局领导、主管检察长进行贿赂,要求对嫌疑人高抬贵手,都被拒之门外。正是这样,领导带头廉洁办案,为干警做出了榜样,才保证了这支反贪队伍的廉洁性,受到了上级领导的高度评价。加班加点,忘我工作,这是他们反贪工作的最大突出特点,干警们放弃了“五.一”、“十.一”长假和星期天休息,据不完全统计,两年来,共加班加点8465小时,在办理省农行专案中,局领导和干警们一起日夜加班,一连10天、10天不回家,吃住在办案点,像女干警付海鸥、李华等同志和男同志一样加班,顾不得照顾家庭和孩子,这种舍小家顾大家、无私奉献、忘我工作精神层出不穷,没有一个同志叫一声苦和累,表现出反贪干警顽强拼搏敢打硬仗的精神风采。三是深入开展“双评”工作和为经济建设服务,坚持两手抓两手都要硬的工作方针,认真贯彻市委提出的“三六三”原则,强化服务大局、服务经济意识。在实际办案中,要求每办一案、每立一案都要充分发挥检察职能作用,尽最大努力为国家和企业挽回经济损失。

如在查处丁辉贿赂案件中,发现被丁辉挪用公款线索后,立即采取法律措施,将其扣押,为国家挽回480余万元经济损失。同时,他们通过办案,发现发案单位在管理等方面存在问题和漏洞,及时发出检察建议,帮助整改。两年来共向发案单位发出整改措施检察建议30余份,并经常深入发案单位结合典型案例开展法制宣传,为预防职务犯罪起到了积极的作用。

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