第一篇：农业部关于进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动审批工作的通知
农业部关于进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动审批工作的通知
各省、自治区、直辖市畜牧兽医（农业、农牧）厅（局、办、委），新疆生产建设兵团农业局：
为进一步规范高致病性动物病原微生物实验活动审批行为，加强动物病原微生物实验室生物安全管理，现就有关事项通知如下。
一、严格掌握高致病动物病原微生物实验活动审批条件
高致病性动物病原微生物实验活动，事关重大动物疫病防控，事关实验室工作人员及广大人民群众身体健康和生命安全。省级以上兽医主管部门要高度重视高致病性动物病原微生物实验活动管理，认真贯彻实施《病原微生物实验室生物安全管理条例》，按照《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》规定的条件，严格高致病性动物病原微生物实验活动审批。
（一）高致病性动物病原微生物实验活动所需实验室生物安全级别。按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》和《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》规定，一级、二级实验室不得从事高致病性动物病原微生物实验活动；三级、四级实验室需要从事某种高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当经农业部或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门批准。经省级以上兽医主管部门批准的高致病性动物病原微生物实验活动，必须按照《动物病原微生物实验活动生物安全要求细则》（附后）的要求，在相应生物安全级别的实验室内开展有关实验活动。
（二）高致病性动物病原微生物实验活动审批条件。三级、四级实验室从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动的，应当具备下列条件：一是必须取得农业部颁发的《高致病性动物病原微生物实验室资格证书》，并在有效期内；二是实验活动仅限于与动物病原微生物菌（毒）种或者样本有关的研究、检测、诊断和菌（毒）种保藏等；三是科研项目立项前必须经农业部批准。
二、严格规范高致病性动物病原微生物实验活动审批程序
省级以上兽医主管部门应当按照《高致病性动物病原微生物实验室生物安全管理审批办法》和农业部第898号公告规定的审批主体、审批程序，做好高致病性动物病原微生物实验活动审批工作。
（一）审批主体。从事下列高致病性动物病原微生物实验活动的，应当报农业部审批：一是猪水泡病病毒、非洲猪瘟病毒、非洲马瘟病毒、牛海绵状脑病病原和痒病病原等我国尚未发现的动物病原微生物；二是牛瘟病毒、牛传染性胸膜肺炎丝状支原体等我国已经宣布消灭的动物病原微生物；三是高致病性禽流感病毒、口蹄疫病毒、小反刍兽疫病毒等烈性动物传染病病毒。从事其他高致病性动物病原微生物实验活动的，由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门审批。
（二）审批程序。实验室申请从事高致病性动物病原微生物实验活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门提出申请，并提交下列材料：一是高致病性动物病原微生物实验活动申请表一式两份；二是高致病性动物病原微生物实验室资格证书复印件；三是从事与高致病性动物病原微生物有关的科研项目，还应当提供科研项目立项证明材料。省级以上兽医主管部门按照职责分工，应当在收到申请材料之日起15日内做出是否审批的决定。
三、切实加强高致病性动物病原微生物实验活动监督管理
高致病性动物病原微生物实验活动管理是实验室生物安全监管的重点内容。各级兽医主管部门一定要认真贯彻实施《病原微生物实验室生物安全管理条例》的各项规定，采取切实有效措施，对高致病性动物病原微生物实验活动实行全程监管，确保实验室生物安全，确保实验室工作人员和广大人民群众身体健康。
（一）严肃查处违法从事实验活动的行为。各级兽医主管部门要严格执行高致病性动物病原微生物实验活动事前审批制度。对未经批准从事高致病性动物病原微生物实验活动的，要依法严肃查处，三年内不再批准该实验室从事任何高致病性动物病原微生物实验活动。
（二）加强实验活动监督检查。各级兽医主管部门要定期组织实验活动监督检查。重点检查实验室是否按照有关国家标准、技术规范和操作规程从事实验活动，及时纠正违规操作行为。要督促实验室加强内部管理，制定并落实安全管理、安全防护、感染控制和生物安全事故应急预案等规章制度。
（三）严格执行实验活动报告制度。经批准的实验活动，实验室应当每半年将实验活动情况报原批准机关。实验活动结束后，应当及时将实验结果以及工作总结报原批准机关。未及时报告的，兽医主管部门要责令改正，并给予警告处罚。
第二篇：关于进一步规范全市高、中级职称申报工作的通知
关于进一步规范全市高、中级职称申报工作的通
知
洪职改办发〔2015〕3号
各县区（开发区）人力资源和社会保障局、新区党群部，市直各有关单位：
为进一步加强全市专业技术管理工作，规范职称申报程序，提升职称服务质量，根据国家、省有关职称改革文件精神，结合近几年来我市职称工作实际，现将有关事项通知如下：
一、正确认识近几年来我市职称申报工作中存在的问题 职称申报是整个职称工作的重要环节，是在专业技术人才队伍中培养人才、选拔人才、用好人才的重要步骤，涉及广大专业技术人员的切身利益，是一项以人为本、涉及民生、关系社会和谐稳定的重要工作。各县（区）、市直各有关单位要高度重视，严格执行国家、省有关政策，充分发挥职称评价的导向和激励作用，健全服务体系、规范服务流程、完善服务手段，不断提高服务的整体水平。经过几年的实践，职称工作绩效显著，但在申报过程中也存在一些问题，主要表现在：
一是少数申报材料存在弄虚作假现象。一些单位在职称申报中，特别是在建设工程类专业的职称申报中，提供假学历证书、假资格证书、假职称外语合格证、假社保证明、假论文、假业绩等材料，严重损害了职称申报的严肃性和公正性。为进一步加强专业技术人员诚信体系建设，将按照分级管理的原则，建立全市专业技术人员诚信档案库。对专业技术人员在职称申报工作中弄虚作假并经查实的不良信息要即时记入其诚信档案。
二是部分单位受理申报材料责权不清。一些企业（单位）越过所在县（区）人力资源部门，将申报材料送至行业主管单位，严重扰乱了职称申报秩序，影响了本县（区）对专业技术人员的统一管理。
三是个别事业单位的专业技术人员不按程序申报。一些专业技术人员避开本单位申报程序，不在本单位申报，通过企业或其他单位报送材料，严重影响了职称申报的公平、公正性。
二、完善申报材料，规范职称申报材料的整理工作 《江西省专业技术资格条件》（2011年修订版）是组织职称申报材料的指导性文件，申报各系列专业职称必须严格按照此文件各项规章条例组织申报材料，低于该条件规定的，一律不得申报。
（一）申报材料内容
1、表格材料
（1）《专业技术资格审查表》（一式一份）；
（2）《专业技术资格评审表》（一式三份）；
（3）《专业技术资格送审表》（一式二十份）；
（4）《取得现资格以来公开发表论文（论著）和承担科研课题（项目）登记表》（一式二十份）；
（5）《代表作（论文、论著）鉴定表》（一式一份）；
（6）《个人业务自传》（一式二十份，破格、挂编人员提供）；
（7）业绩材料目录。
2、证明材料
（1）学历、学位证书及其查询认证证明材料；
（2）专业技术资格（职业资格）证书、专业技术职务聘任书（或聘任证明）；
（3）职称外语考试合格证原件（或免试证明）；
（4）个人社保参保缴费证明（或《事业单位岗位聘用人员备案表》或《工资变动审批表》）；
（5）取得现资格以来发表、出版的本专业论文、论著原件；
（6）取得现资格以来的专业技术成果、奖项，承担课题（项目）、项目完成情况，专业技术成果转化、应用以及新产品开发、推广、应用等方面的业绩材料原件；
（7）下列有关人员另须提交的材料：
① 申报高级经济、会计、审计、统计、卫生等考评结合系列的专业技术人员，提供专业考试合格证原件；
② 从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员，提交《工资变动审批表》和到企事业单位工作的任职文件；
③ 申报有从业准入要求的专业技术资格，提供从业资格证书，比如：教师资格证、医师执业资格证等；
④ 规定所需的其他材料。
（二）申报材料提供
1、学历
（1）2000年以后取得的国内大专及以上学历须提供中国高等教育学生信息网查询生成有二维码的《教育部学历证书电子注册备案表》；国外的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》；港澳台地区的学历、学位须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》；其他无法通过网站查询的学历须提供学业成绩、或学籍证明、或毕业生登记表等相关佐证材料，也可通过相应学历认证机构出具纸质认证报告。认证或佐证材料经所在单位确认,并加盖公章后,与所提交的学历学位复印件一并作为有效证明材料使用。
（2）相近专业的界定，可参照原国家标准局信息分类编码研究所出版的《人事信息代码汇编》中有关学科和专业代码部分的规定；也可参照教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》学科门类规定，同一学科内的专业可视为相近专业。
2、论文
（1）申报有论文检索审验要求的专业技术资格，所在单位须对申报人员提交的学术论文在主流数据网站上进行检索验证，并打印检索页加盖单位公章，与学术论文原件一并作为有效证明材料使用。无法在主流数据网站检索到的论文原则上不作为评审专业技术资格的依据。
（2）不在新闻出版总署网站查询范围内刊物及发表在刊物增刊、内刊、专刊、特刊、论文集上的论文不作为评审专业技术资格的依据。学位论文、科普文章、介绍性文章、一般性综述、简介、问答、报导、教辅、通讯、讲话（报告）、总结（评审条件中特指的除外）等不作为评审专业技术资格的论文依据。
（3）凡在国家新闻出版总署和省级新闻出版行政部门通报确定的违法刊物、盗用刊号刊物、盗版印刷刊物等刊物上刊发的论文一律无效。
3、课题
（1）科研课题须提供立项证明材料（《课题立项合同书》）、结题证明材料（《结题报告》或《验收报告》或《科技成果鉴定证书》）等一套完整的原件资料。
（2）科研课题材料中主要研究人员名单（申报人员名字处）须加盖课题立项单位或鉴定（验收）单位公章。
4、获奖 奖励证书需附颁奖部门下发的获奖文件或主管部门出具的证明。
5、社保参保缴费证明
（1）提供的社保参保缴费证明须是社保部门出具的最近连续半年以上的个人《基本养老保险参保缴费证明》或《基本养老保险个人账户对账单》原件，复印件一律无效。缴交社保单位和申报单位不一致或不连续的，不得申报。
（2）未参加基本养老保险的事业单位人员须提供《事业单位岗位聘用人员备案表》或《工资变动审批表》，复印件需经单位人事部门审核盖章。
6、诚信承诺书
（1）申报人员须在《江西省专业技术资格审查表》和《江西省专业技术资格评审表》中签署《诚信承诺书》,承诺保证其所填写信息及所提交的相关证书、论文论著、业绩成果等申报材料真实可信。
（2）所在单位须在《江西省专业技术资格审查表》和《江西省专业技术资格评审表》中签署《单位保证书》，保证申报人员为单位正式在职在岗职工，其申报材料真实可信。
（三）申报材料时效
1、申报人员所提供的论文论著、科研课题、奖励项目等业绩材料应与申报的专业相同或相近。非本专业和相近专业的业绩材料不作为评审专业技术资格的依据。
2、申报人员所提供的论文论著、科研课题、奖励项目等业绩材料应在业绩起算、终算时间之内。不在起算、终算时间之内的业绩材料不作为评审专业技术资格的依据。
（四）申报材料填写
1、按照各表填表说明认真填写，内容务必真实可靠、客观准确，字迹应端正、清晰。如内容较多，可酌加附页。表内各栏项目不得空白，如某项无内容则应在该栏注明“无”字样。
2、取得现资格以来从事专业技术工作及完成情况应对照相应专业技术资格条件逐条逐项填写，所填内容均须提供证明材料。
3、“工作单位”栏应以单位公章为依据填写单位全称；“申报专业”栏应根据所从事的专业工作参照教育部颁布的《普通高等学校本科专业目录》填写规范专业名称；“申报资格名称”栏以《各专业技术资格名称一览表》为准填写规范名称。
4、“基层单位推荐意见”、“取得现资格以来工作质量与职业道德评估情况”栏由基层单位填写，要求突出重点、简明准确，对申报人员作出客观、公正、实事求是的评价意见。
5、“历年考核情况”栏由单位人事部门依据申报人员取得现资格以来历年考核情况如实填写，考核等级不得涂改。取得现资格超过五年的，填写近五年的考核情况。
6、个人业务自传内容应包括本人基本情况；基础理论、专业知识和业务能力的成长过程，目前达到的水平，取得现资格以来的主要业绩和成果；业务工作、组织管理工作的经验和体会以及今后努力的方向、措施等。
（五）申报材料装订
1、学历学位证、学历认证材料、专业技术资格证、专业技术职务聘任书、职称外语证、考评结合考试合格证、个人社保参保缴费证明、从业证等证明材料须按要求贴入《江西省专业技术资格审查表》相应栏目。
2、业绩材料务必与申报表格中填写顺序一致，业绩材料以《业绩材料目录》为封面装订成册，目录按提供材料顺序填列。装订力求整洁、美观、结实，方便评审专家查阅。
3、申报材料装入江西省职称工作办公室印制的申报专业技术资格档案袋，一人一袋，袋上注明姓名、工作单位、手机号码、所属市局、申报系列专业、申报资格名称、是否破格等信息。
（六）申报材料审查
1、审查申报材料的真实性。审查申报人员所填内容和提交的证明材料是否与申报人员的专业技术工作经历、论文、业绩及所起的作用、考核等客观事实相符。核对的各种证明材料必须加盖审查单位公章并签注审查人员姓名。
2、审查申报材料的规范性。审查申报人员所填内容和提交的证明材料是否规范，申报材料装订是否符合要求。
3、审查申报材料的完整性。审查各申报表格中必填栏目是否空白，是否如实填报负面情况。各申报表格中所填的从事专业技术工作及完成情况是否按要求提供了完整的证明材料。
4、审查申报材料的时效性。审查申报人员提供的论文论著、科研课题、奖励项目等业绩材料与申报的专业是否相同或相近，是否在业绩起算、终算时间之内。
5、审查申报材料的合法性。审查是否符合相应专业技术资格条件要求，有执业资格要求的专业是否符合执业类别和范围的规定。
（七）申报流程
1、申报中级职称流程
个人申报→所在单位推荐→主管部门（县区职改办）初审→市职改办终审→相应专业中级评委会评审→市职改办批复任职资格。
2、申报高级职称流程
个人申报→所在单位推荐→主管部门（县区职改办）初审→市职改办复审→省职称办终审→相应专业高级评委会评审→省职称办批复任职资格。
三、明确工作要求，严肃职称申报工作纪律
对于在申报过程中弄虚作假伪造申报材料的单位和个人，一经查实，将予以通报，取消其资格，并记入“诚信黑名单”。职称申报按照人事隶属关系进行管理。档案挂编人员通过市人才开发交流服务中心等人事代理机构申报；暂无主管部门的企业专业技术人员，按属地原则，由用人单位向所在县（区）人力资源（职称）部门或经市人才开发交流服务中心申报。各有关单位要明确责权范围，切实受理所辖范围内专业技术人员的职称申报材料。对不在本单位申报的，劝其通过所在单位申报；对屡劝不改的，一律取消申报资格。
（一）关于职称外语
从2015年起，申报中级职称取消职称外语要求；申报高级职称，年满50周岁专业技术人员可免试职称外语。各县（区）、市直各有关单位在受理高级申报材料时，必须先认真核对职称外语通过人员名单，经核查情况属实的，加盖公章后上报；经核查情况不属实的，一律不得上报。
（二）关于学历认证
申报材料中提供的学历必须附上认证材料，无认证材料的，一律不得申报。各县（区）、各主管单位必须认真核查其学历认证材料，核查无误后，在学历复印件上盖章，作为学历审核佐证材料。
（三）关于社保证明
企业人员必须提供近6个月来在本市属地社保单位提供的本单位个人社保参保缴费证明原件。各县（区）、市直各有关单位须先登录南昌市人力资源和社会保障局网站中“社保证明验证”栏目查询申报人员的缴费情况，经核查材料属实后，加盖公章上报。事业单位人员须提供《事业单位岗位聘用人员备案表》或《工资变动审批表》，复印件需经单位人事部门审核盖章。
（四）关于论文检索
申报材料中的论文检索页，须经用人单位和主管部门审验后加盖公章，作为论文原件的证明材料使用。无法在主流数据网站检索到的论文原则上不作为申报专业技术资格的依据。
各县（区）、市直各有关单位要加强对职称申报工作的组织领导、监督和检查。要使严肃职称工作制度和纪律成为“新常态”，坚持原则，严格按政策规定和工作程序办理；坚持标准条件，自觉接受群众监督，不断增强职称申报工作的公开性和透明度；要不断提高职称工作人员的政治素质和业务素质，加强职称工作队伍的自身建设，确保职称申报工作健康、有序地进行。
南昌市职称改革领导小组办公室
2015年7月1日
第三篇：农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见
农业部关于进一步加强动物卫生监督工作的意见
农医发[2011]28号
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局：
为全面贯彻落实《动物防疫法》等法律法规和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发〔2005〕15号，以下简称《意见》）精神，按照深入推进农业依法行政的总体部署和要求，转变政府兽医工作职能，切实履行动物卫生及动物产品安全监管职责，促进养殖业健康发展，维护公共卫生安全，现就进一步加强动物卫生监督工作提出以下意见：
一、充分认识加强动物卫生监督工作的重要性和紧迫性
（一）动物卫生监督是政府兽医工作的重要组成部分。近年来，各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构严格执行国家动物卫生法律法规，依法开展动物、动物产品的检疫和有关动物防疫活动的监督管理执法，严厉打击饲养生产、屠宰加工、储藏运输等各环节的违法违规行为，为推进兽医依法行政，有效防控重大动物疫病，保障动物产品安全做出了重要贡献。进一步加强动物卫生监督，是今后兽医工作发展的基本方向和重要任务，是各级畜牧兽医主管部门和动物卫生监督机构切实履行政府社会管理、公共服务职能的重要职责，是加快转变养殖业发展方式，深入推进农业依法行政，促进兽医事业科学发展的迫切要求。
（二）动物卫生监督亟待进一步加强。目前，一些地方对动物卫生监督在兽医工作中的重要地位和作用认识不清、重视不够，重许可、轻监管的情况还比较普遍。动物卫生监督机构不健全、执法力量不足、执法手段不强、执法力度不够、执法行为不规范等情况在一些地方还没有得到根本改变。动物卫生监督与实现重大动物疫病从目前有效控制到质的根除的根本性转变，落实地方人民政府对重大动物疫病防控和动物产品安全监管负总责的要求还有不少差距。这些问题迫切需要认真加以解决。各级畜牧兽医主管部门要进一步增强责任感和紧迫感，提高认识，调整思路，创新机制，增加投入，严格管理，全面加强动物卫生监督工作。
二、明确动物卫生监督工作的目标和职责划分
（三）动物卫生监督工作的目标。整合现有兽医行政执法资源，理顺兽医行政执法体制，健全完善动物卫生法规标准，创新动物卫生监督体制机制，强化动物卫生监督执法机构队伍建设，健全完善动物卫生监督执法投入长效机制，全面提升动物卫生监督执法能力和水平，建立健全职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法体系，全面履行和落实动物卫生和动物产品安全监管法定职责。
（四）动物卫生监督工作职责划分。各级畜牧兽医主管部门主管本行政区域内的动物卫生监督工作，负责相关规划、政策、标准规范制定并组织实施。动物卫生监督机构依照《动物防疫法》规定和受畜牧兽医主管部门的委托，负责动物、动物产品的检疫及其他有关动物防疫活动的监督管理执法，承担动物产品安全监管相关工作。上级动物卫生监督机构监督指导下级动物卫生监督机构的行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法工作，下级动物卫生监督机构按规定定期向上级动物卫生监督机构报告工作。动物疫病预防控制机构、动物卫生风险评估机构等技术机构要为动物卫生监督执法提供科学有效的技术支持。
三、切实加强动物卫生监督机构和队伍建设
（五）加快推进动物卫生监督执法机构建设。省、市、县三级地方人民政府可根据本地的实际情况，对现有动物防疫、检疫、监督等各类机构及其行政执法职能进行整合，组建具备独立法人资格的动物卫生监督机构。动物卫生监督机构应具有独立的银行帐号。在乡镇或区域设立动物卫生监督分所作为县级动物卫生监督机构的派出机构，名称统一为“××县动物卫生监督所××分所”。各级动物卫生监督机构应使用统一的执法标识，树立良好社会形象。
（六）切实加强动物卫生监督执法队伍管理。各地要综合本地养殖业发展和动物卫生监督工作的需要，科学测算和配备动物卫生监督执法人员。加快推进官方兽医制度建设，对现有在编、在岗的动物卫生监督执法人员，省级畜牧兽医主管部门要按照规定抓紧明确其官方兽医身份。加强对执业兽医、乡村兽医等兽医专业人才的管理，采取签约、聘用等有效形式，协助官方兽医开展动物检疫等执法辅助工作。完善培训、考核、奖惩制度以及人员招录制度，建立一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督执法队伍。
四、创新动物卫生及动物产品安全监管机制
（七）强化全程动物卫生监督执法。按照分类管理与分级指导结合、事前审批与事后监督并重的原则，严格动物防疫条件审查，规范跨省检疫审批，强化检疫出证管理，推进检疫申报点建设，创新产地检疫与屠宰检疫监管模式，进一步加大对饲养生产、隔离、屠宰加工、经营储藏、运输等活动的动物卫生监督执法力度。加快推进基层畜牧兽医综合执法。建立健全跨区域案件联防联动机制、检打联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制以及部门间执法协调协作机制。
（八）健全完善动物卫生风险评估机制。国家级动物卫生风险评估机构负责实施全国动物卫生及动物产品安全风险评估制度，对各省动物卫生风险评估工作进行技术指导和培训。各省畜牧兽医部门要建立健全动物卫生风险评估机构，及时对辖区动物卫生状况、动物及动物产品卫生安全水平、畜禽养殖屠宰加工企业生物安全管理水平等进行风险评估。根据动物及动物产品不同风险状况，确定动物卫生监管重点和检查频率，实施风险管理。强化源头管理，指导养殖生产者遵循良好的健康养殖和兽医卫生规范，有效降低动物疫病等动物卫生及动物产品安全风险。
（九）实行区域化动物卫生监管制度。国家对动物及动物产品检疫监管实行区域化管理，逐步提高全国动物卫生及动物产品安全水平。强化活畜禽跨省调运监督管理，逐步推行产地准出、市场准入和产区销区联动制度，严格出证官方兽医和出省检疫合格证明管理，督促落实产地和企业动物防疫、动物产品安全责任。加强无规定动物疫病区建设评估工作，积极申请国际无疫区评估认证。鼓励和引导畜禽生产企业开展生物安全区建设，加快提高畜禽养殖规范化、标准化水平。
（十）实施动物标识及动物产品可追溯管理。按照生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究的基本要求，加快推进动物标识及动物产品可追溯体系建设，调整完善建设思路和技术路线，提高建设质量和实际应用效果，实施动物及动物产品的全程可追溯管理。建立全国统一的动物卫生及动物产品安全监管信息平台，实现检疫审批、官方兽医出证、跨省调运监管等业务信息的统一管理，全面提升动物卫生监督信息化水平。
五、进一步加强动物卫生监督执法能力建设
（十一）健全完善动物卫生监督公共财政保障机制。依照《动物防疫法》和国家有关规定，各级动物卫生监督机构履行动物卫生监督执法职责所需经费，包括人员经费以及监督检查、行政许可、行政强制、行政处罚、人员培训、动物卫生监督证章标志等工作经费，应严格全额纳入当地财政预算，从根本上解决动物卫生监督执法作为政府公共服务法定职能的定位问题。按照公共财政要求，进一步研究完善基层动物卫生监督机构财政转移支付、无害化处理补助等专项财政投入政策。
（十二）继续加强动物卫生监督基础设施建设。按照全国动物防疫体系建设的总体要求和各级动物卫生监督机构履行职责的实际需要，科学确定各级动物卫生监督机构建设标准。重点加强办公设施设备和执法办案、现场快速检测、调查取证工具等仪器设备建设，加强隔离检疫、无害化处理、可追溯体系建设和公路动物卫生监督检查站等基础设施建设，提高动物卫生监督执法、信息化管理和应对突发重大动物卫生和动物产品安全事件的能力。
（十三）切实提高动物卫生监督执法水平。按照深入推进依法行政的要求，加强动物卫生监督执法人员实施监督检查、行政强制、行政处罚、行政许可等具体行政行为的行政执法培训，强化执法人员法律知识的学习。牢固树立执法为民的理念，改进执法方式和作风，做到严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。定期开展执法案卷评查，全面提高动物卫生监督执法人员依法行政的能力和行政执法水平。
（十四）全面提升动物卫生监督技术支撑能力。根据重大动物疫病防控和动物产品安全监管需要，及时调整检疫对象，确定科学合理的动物卫生保护水平。健全动物卫生监督技术标准体系，加强基层执法快速检测技术推广培训，提高动物卫生监督执法把关能力。加强检疫、检测、无害化处理、风险分析等技术研究。动物疫病预防控制、动物卫生风险评估等机构要及时提供有关检测数据和风险预警报告，提高动物卫生监督科技水平。
六、建立健全动物卫生监督行政执法责任制
（十五）各地要按照国务院和我部关于依法行政的规定，建立健全行政执法责任制、行政执法过错责任追究制、执法督查和稽查制，以及定期培训和考核、关键岗位轮换和执法回避等制度。要认真梳理执法依据、执法职权，明确动物卫生监督机构和执法人员的法定责任，规范行政执法行为和行政处罚自由裁量权，切实解决有法不依、执法不严的问题。进一步完善动物卫生行政许可受理、审查、听证，公开办事程序和办事结果，接受社会监督。要强化服务意识，保护管理相对人的合法权益。
七、加强对动物卫生监督工作的组织领导
（十六）各级畜牧兽医主管部门要充分认识加强动物卫生监督工作的重要性和紧迫性，切实把动物卫生监督工作纳入重要议事日程来研究谋划，主要负责同志要亲自过问，分管负责同志要抓好落实，加强对动物卫生监督工作的组织协调、调查研究、督促检查和宣传引导。要主动向当地政府领导汇报解决制约动物卫生监督工作的重大问题，积极协调编制、人事、发展改革、财政等有关部门，将动物卫生监督工作依法纳入当地经济和社会发展的总体规划，落实机构队伍及各项条件保障政策措施。建立健全考核评价、专项检查和情况通报等制度，确保动物卫生监督各项工作落到实处。
各省、自治区、直辖市畜牧兽医主管部门要结合本地实际，认真总结动物卫生监督工作存在的问题与不足，提出整改意见和建议，制定具体实施方案，并于2011年12月15日前报我部兽医局。
二〇一一年十一月二十五日
第四篇：关于转发《农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作的通知》的通知
安市牧字〔2009〕88号
关于转发《农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法
工作的通知》的通知
各县(区)畜牧兽医(农林牧水、农牧水)局：
为进一步加强动物卫生监督执法工作，有效防止重大动物疫情发生和通过流通环节扩散蔓延，确保动物及动物产品安全，维护公共卫生安全，农业部制定下发了《农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法工作的通知》（农办医发［2009］25号）文件，现转发给你们，请各县区按照《通知》要求，认真抓好贯彻落实。
安顺市畜牧兽医局
二○○九年五月四日
主题词：转发 畜牧业 动物卫生监督 通知
抄报：贵州省畜牧兽医局 贵州省动物卫生监督所
抄发：各县（区）动物卫生监督所
安顺市畜牧兽医局2009年5月4日印发
(共印25份)
农业部办公厅关于进一步加强动物卫生监督执法
工作的通知
农办医【2009】25号
近期，一些国家发生人感染猪流感疫情，已经成为全球高度关注的公共卫生事件，对我国也构成严重威胁。为进一步加强动物卫生监督执法工作，有效防止重大动物疫情发生和通过流通环节扩散蔓延，确保动物及动物产品安全，维护公共卫生安全，现将有关事宜通知如下：
一、严格开展产地检疫和屠宰检疫
各级动物卫生监督机构要按照《动物防疫法》和我部有关规定，严格做好运输、销售动物的产地检疫，对出栏动物要严格做好临栏检疫。严格查验养殖档案和牲畜耳标佩戴情况，严禁应免而未免动物、未佩戴耳标动物和染疫动物出栏、出场（户），严格奶牛和种牛的跨省调运审批。各级动物卫生监督机构要确保对所辖区域屠宰场全部派驻检疫人员实施检疫，进一步规范检疫人员的屠宰检疫操作，切实做到全流程检疫和同步检疫，对检疫合格的动物产品方可出具动物产品检疫合格证明。
二、全面加强各环节监管
各级动物卫生监督机构要严格按照有关要求，加大对养殖、屠宰、经营等场所动物防疫条件的监管力度，重点加强活畜禽交易市场防疫条件监管，指导活畜禽交易市场建立完善的进出场登记、消毒、无害化处理
等各项防疫制度，确保其设施设备等符合动物防疫条件要求。要结合开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治和活禽及活体鸟类经营市场专项整治活动，加强对动物及动物产品屠宰、经营、运输、贮藏等环节的监督检查，严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为,打击经营病死动物产品地下窝点，严格监管和指导有关单位和人员做好养殖、屠宰、运输等环节病死动物及动物产品无害化处理工作。公路动物卫生监督检查站要实行24小时值班，对动物及动物产品运输实施有效监管。
各级动物卫生监督机构要进一步加强对入境动物及动物产品，尤其是猪肉产品在流通、贮藏等环节的监管，对存在证物不符等问题的要依法处理。目前，我国已对部分暴发猪流感感染人疫情的国家发布了禁止进口其猪及其产品的禁令，动物卫生监督机构执法人员一旦发现违反禁令规定进口的猪及其产品，要依法移交有关部门处理。
三、进一步规范动物卫生监督执法证章标志的管理
各省级动物卫生监督机构要按照《动物防疫法》和《关于加强动物防疫监督工作的通知》（农牧发[1998]6号）要求，严格管理动物卫生监督执法证章标志，做到规范化、制度化。要严格动物检疫证明的订购、发放、使用程序，严格管理检疫验讫印章和检疫粘贴标志等检疫标志，并做好相关记录的电子化管理工作。要在农牧发[1998]6号规定的生产厂家订购动物检疫证明。各级动物卫生监督机构要加大对倒卖、伪造、变造检疫合格证明和检疫标志等行为的打击力度。各级畜牧兽医主管部
门要加大对牲畜二维码耳标生产、经营、使用的管理力度，严厉查处生产、经营、使用假冒耳标及倒卖耳标的违法行为。
四、认真落实监督执法工作责任制
各级畜牧兽医主管部门要进一步加大对动物卫生监督工作的管理力度，做到有要求、有部署、有落实。各地动物卫生监督机构要进一步强化联防联控工作，及时协商解决动物及动物产品流通过程中出现的检疫监管问题。要加强与卫生、工商、质检、商务等部门的协调配合，完善部门联合执法机制，形成监管合力。要认真查找动物卫生监督执法工作中存在的问题，提出切实可行的措施，进一步落实好动物卫生监督执法工作的责任制和责任追究制。
二〇〇九年四月二十九日
第五篇：关于规范停车场审批工作的通知
厦公交警„2005‟4号
关于规范经营性和占用城市道路停车场
审批工作的通知
相关处（室）、各大队：
为加强我市停车场的规范管理，确保道路资源有效利用，维护良好的道路交通秩序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《城市道路管理条例》等有关法律法规的规定，结合我市停车场管理工作实际，现就规范申办停车场审批工作有关事项通知如下：
一、停车场有关用语的含义
（一）停车场，是指机动车停放的各种室内或室外场所；
（二）机动车停放，是指机动车在停车场、道路和居住、办公区的停放；
（三）经营性停车场，是指向社会开放，为机动车提供有偿停放服务的停车场；
（四）占用城市道路停车场，是指占用城市道路的机动车停放室外场所。
二、停车场应具备的条件
（一）自有产权的停车场或受委托经营的停车场；占用城市道路的应经市政部门同意；
（二）停车场有必备的消防设施、安全监控设施和计时设施，设置符合规定的安全警示标志、停车标志、标线和停车设施；
（三）有相应的专业管理人员；
（四）提交停车场车位平面示意图；
（五）经营性停车场应持有工商、税务部门颁发的企业营业执照和税务登记证。
三、停车场的申办程序
（一）市区停车场。
1、申办经营性停车场（含住宅区、酒店、商场经营性停车场等）：由思明、湖里交警大队受理，支队设施处协助。辖区大队负责发放《厦门市停车场审批表》、《停车场管理员备案登记表》；审核申请人呈报的有关材料；对停车场的标志、标线、出入口的设置及道路交通组织是否符合有关规定签署意见，由设施处核发《厦门市停车场许可证》；
2、申办占用城市道路停车场： 由市交警支队设施处受理占用城市道路停车场的申请，辖区大队配合现场勘察。符合申办条件的，还须经城市道路主管部门审核同意，并缴交城市道路占用费后。由市交警支队设施处核发《厦门市停车场许可证》。
凡属支队内部申办业务，均由各受理单位窗口一次性告知，相互
配合，统一办理。不得要求申请人在内部相关部门之间来回申请。
（二）集美区、海沧区、同安区、翔安区停车场。
集美区、海沧区、同安区、翔安区由辖区交警大队受理经营性停车场和占用区管道路停车场的申请，发放《厦门市停车场审批表》、《停车场管理员备案登记表》；负责审核停车场申请人呈报的有关资料；对停车场的标志、标线、出入口的设置及道路交通组织是否符合有关规定签署意见，占用区管道路的，还须经区道路主管部门审核同意，并缴交道路占用费后，核发《厦门市停车场许可证》；
四、审批期限
支队设施处、各辖区大队自受理之日起7个工作日内，作出是否许可的书面决定。书面决定统一以“厦门市公安交通管理局”名义作出。
五、《厦门市停车场许可证》管理
属占用城市道路的《厦门市停车场许可证》实行审验制，一年有效；经营性《厦门市停车场许可证》实行二年审验制，二年有效。
六、其他事项：
（一）《厦门市停车场审批表》、《停车场管理员备案登记表》、《厦门市停车场许可证》由支队统一印制下发。
（二）本通知相关规定自二00五年二月一日起实施。附件：
1、厦门市停车场审批表（本联公安交通管理局存档）； 厦门市停车场审批表（本联道路主管部门存档）；
2、停车场管理员备案登记表；
3、厦门市公安交通管理局不予行政许可决定书（二
联）；
4、停车场管理员备案登记表；
5、停车场许可证。
二OO五年一月二十五日
主题词：公安交警
停车场
审批工作
通知
抄送：市城管办、市公安局、市市政园林局、市物价局、省交警总队。
厦门市公安局交警支队办公室 2005年1月25日印发
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