关于完善上海市老年人乘坐公交车政策的提案

第一篇：关于完善上海市老年人乘坐公交车政策的提案

关于完善上海市老年人乘坐公交车政策的提案

杨奇霖 09300110033 汉语言

案由

2007年，为了进一步完善户籍70周岁以上老年人免费乘车制度，上海市社会保障卡服务中心发放了实名制社会保障卡（敬老服务专用卡）。根据当时的相关规定，从2007年10月19日开始，上海市70岁以上老年人在非高峰时段（7：00——9：00，17：00—19：00除外），可凭红色社保卡免费乘坐轨道交通（磁浮线除外）和公交车（机场线、旅游线除外）。节假日期间实行全天免费乘车。并规定，从2007年10月19日开始到2007年年底设立一个过渡期，在过渡期内请尚未申领红色社保卡的上海市70岁以上老年人到本人户口所在地的社区事务受理服务中心及时申领红色社保卡。从2008年1月1日以后全部凭红色社保卡享受乘车优惠。

随着这一免费乘车政策的推行，引发了一股老年人乘车的热潮，施行三年之后，渐渐地暴露出其中的一些问题，值得我们反思。

案据

严重老龄化是目前上海面临的最严峻挑战。2008年上海户籍人口中60岁及以上的老年人口为300.57万人，占户籍人口21.61%，比上年增长了4.8个百分点。老龄化程度已经接近世界人口老龄化最高的国家水平（人口老龄化程度23－25%），比全国高近一倍，已接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平。专家预测，到2030年上海老年人口将达到500-600万的峰值。

来自市人口计生委的统计，2009年全市户籍人口平均预期寿命为81.28岁。同时，80岁及以上老年人口数量越来越多，2008年为53.44万，占60岁及以上老年人口的比重为17.78%。

与2000年相比，上海的高龄老年人口在9年中增加了22.88万人。从区域上看，中心城区的老龄化、高龄化程度均高于郊区，但郊区的增幅却远高于市区。

此外，独生子女老年父母将成为上海人口老龄化社会的主体，目前全市独生子女家庭约有305万个，占全市家庭户总数的六成；全市有610万左右的独生子女父母，占户籍人口的比例为43.9%。据预测，2013年新进入老年阶段的人口中80%以上为独生子女父母，在2018年以后，全市每年约有24万到34万的独生子女父母进入老年阶段。

享受本市各类养老金的人数达到了290.06万人。据上海市民政局、市老龄工作委员会办公室和市统计局联合发布的《2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》显示，本市社会老龄化、高龄化趋势正在不断加深。

近年来，上海市以老年人的迫切需要为主题，重点聚焦，积极突破，出台了

一系列的新政策或新措施，推动了本市老龄工作新发展。其中于2007年10月19日上海第20个敬老日推出的70岁以上老年人免费乘车的新措施体现了社会对于老年人的关注，真正贯彻落实了科学发展观。

随着免费乘车政策的推行，上海市老年人出行率也大大增加了，但是也因此出现了一些问题。

第一，对于公交pos机在老年人打卡的时候会发出“老人卡”的声音，这使得大部分的老年人感觉到心里不痛快，显得会很刺耳，会让老人觉得自己有一种衰老的失落感。

第二，对于外地户口但是在上海长期居住的老人目前还不能享受到这项待遇。

第三，老年人纷纷增加出行率确实加大了在高峰期的公交压力，也给老人个人安全带来了隐患。

这些问题影响到了我们关爱老年人的初衷，我们必须尽快完善这一措施，使他成为真正的惠民敬老工程。

方案

中国社会历来有敬老的传统美德，我们在为老年人推出优惠政策的同时也要考虑全面，让这一政策真正做到方便老人出行，真正让老年人享受晚年的美好时光。为了完善这一措施，特此提出如下建议：

一、建议修改公交车pos机的刷卡声音，将“老人卡”的声音改为：敬老卡，您好，祝你健康，长寿卡等声音。这样不会因为刺耳的声音而感到自己的衰老，而且这样的细节是真正人性化的，可以使得老人的心情愉悦，表达了我们全社会对于老年人的祝福。而且更亲切的提醒车上的年轻人为老年人让座。就像欧洲社会当中对老年人的称呼就是“资深公民”，我们从一个社会对于老年人的态度中也可以看出这个社会的文明与进步程度。

二、尽快将这一惠民政策落实到所有常住上海市的老年人中去，如果仅仅因为户籍原因就忽视这一群体的利益，是不利于全社会和谐发展的。我们可以通过社区单位统计外来常住老年人口，并为这些老年人配发类似于社保卡的证件以方便他们出行。

三、老年人乘车“变证为卡”，即给老年人核发老年人专用磁卡。一切给予老年人的免费优惠项目，均可凭卡实行。

四、把现行的打卡乘车方式改为补贴相应的交通费，打入养老金卡。或向老人发放交通卡，由他们根据自己的需求自主选择乘坐哪种车辆。如果没有用我则作为老人的余额，这样可以让老人考虑出行计划。减小高峰期的压力。另外，磁卡内不充实际的钱，只是记录数字，最后结算。以免一旦磁卡丢失，给老年人精神负担，引发疾病。

五、乘车卡可由市老龄委代行审核、发放、补办、消卡等职能。若某位老年人死亡，可由老人所在管辖公安派出所在办理消户时收回，并交老龄委消卡。随

着政府办公信息化的进程，老龄委与派出所可信息联网，实现办公自动化。避免一年一审给一些老年人带来不必要的麻烦，更显人性化。

六、公交车读卡器还应该记录老年人乘车信息，如老年人自身信息、乘车线路和次数。公交运营公司凭读卡器记录向政府有关职能部门申领政府政策性补偿。这样的好处，一是使各个公交公司均得到政府补偿，愿意把包括老年人在内的所有乘客当成消费者，搞好公交服务。更重要的是一旦老年人出现乘车事故，可以了解老人的乘车信息，明确事故责任等等。

结语

希望通过本提案改善上海市老年人乘车状况，更好地构建社会主义和谐社会，弘扬中华民族的敬老爱老的传统美德，现提请审议。

第二篇：乘坐公交车安全常识

乘坐公交车安全常识

1.上车时请不要争先恐后，乱拥乱挤，乘坐公交车须在站亭或指定的地点依次候车，等车靠边停稳后，依秩序上下，以免踩伤或为小偷作案提供条件。

2.严禁将鞭炮、烟花等易燃、易爆危险品带上车，以免危及他人的生命安全。

3.乘车时坐稳扶好，请不要在车厢内随意走动，不喧哗，不嬉闹，不站在门边，要防止车门夹身。没有座位时，双脚自然分开，侧向站立，握紧扶手，避免瞌睡，以免车辆紧急刹车时摔倒受伤。

4.请不要将头或手伸出窗外，以免受到伤害，也不要向车窗外乱扔杂物，以免伤及他人。

5.不可随意按动或搬动公共交通工具上的各种按钮、电器设备。

6.乘坐无人售票公交车应遵守“前门上车，后门下车”的规定。

7.请不要在车未完全停稳时下车，下车后应注意观察道路来往的车辆。

8.请不要从车前、车后突然走出或猛跑横穿马路，这样极容易发生交通事故。应走离车前或车后20米以上，看清路上左右来车后，选择适当时机再通过马路。

第三篇：乘客乘坐公交车须知

乘客乘坐公交车须知

为加强本公司公共汽车管理，维护正常乘车秩序，构建和谐的乘车和行车环境，保障乘客和经营者的合法权益，依据中华人民共和国建设部、公安部1994年1月1日颁布施行的《城市公共交通车船乘坐规则》、国家有关规定及相关法律，制定本须知。第一条本须知所称公交车是指本公司在县城区内运营的公共汽车。

第二条乘坐本公共汽车的乘客，应遵守社会公德，讲究文明礼貌，服从司乘及稽查人员的管理，共同维护乘车秩序。第三条乘客乘坐公交车的须知

1、乘客乘坐公交车须在设有公交站点的站台上（没有站台的应在站杆后1米以外处候车）排队依次候车。不准在站台下、站杆前或行车道上候车；公交车停稳后先下后上，无人售票车前门上车后门下车，依次登乘。不得强行追车、登车、扒车、拦车。

2、醉酒者、精神病患者、学龄前儿童、行动受限的老人须有健康的成年人监护乘坐公交车。

3、老、幼、病、残、孕及怀抱婴儿者优先上车，其他乘客应主动给其让座。不准多占座位或者躺卧、站立在座位上。

4、乘客上车后要扶好、坐好，注意乘车安全。严禁摆弄和损坏车辆及车厢内的设施；严禁自行开关车门；严禁进入驾驶部位，不准妨碍驾驶员正常操作。车辆运行中严禁将身体的任何部位伸出车外；不准蹬踏座位；不准打闹、斗殴、大声喧哗；严禁妨碍车辆正常行驶、停靠和其他乘客安全的行为；严禁要求和协迫驾驶员更改运行线路、非站点停车开门。不准扶靠车门、门轴等部位。

5、在车辆运行中，不得与驾驶员闲谈，严禁催促司机开快车赶时间，不准在车门、脚踏板处蹲坐。

6、车厢内禁止吸烟，不准乱扔杂物、随地吐痰。

7、不准随车返乘。

第四条乘客乘车购票须知

1、车票是乘车凭证，上车后主动照章购票、刷卡，接受司乘人员的查验。

2、身高120厘米（含120厘米）以上的儿童应当购票，一名成年乘客可以免费携带一名身高不足120厘米的儿童乘车。携带两名以上身高不足120厘米儿童乘车时只免费乘车一名，其余照章购票。

3、车票仅限当次车乘坐有效。

4、车票出售后，不予退票。

5、乘客乘坐无人售票车应自备零钞，上车时应自觉投足钱币，不找零钱。

第五条关于乘客携带物品的须知

1、乘客携带物品体积为0.07—0.14立方米的物品（长、宽、高41厘米至52厘米之间），需购同程车票一张，超过0.14立方米的物品禁止上车。

2、严禁乘客携带易燃、易爆、易碎、易腐蚀、易污染、宠物、活禽、危害他人安全的物品乘车。

3、乘客对自身所携带的钱财、物品应自行妥善保管，不得占用座位和堵塞通道；携带财物安全自理，并不得妨碍其他乘客。第八条其他

1、乘客故意损坏车内设备、设施或造成乘客、司乘人员人身、财物伤害的，应当赔偿损失并移交公安机关依法处理。

2、违反规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理条例》予以处理；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

3、享受公益性免费乘坐公交车的乘客，按规定线路乘坐并出示有效证件，自觉维护乘车秩序，遵守乘坐须知。

第四篇：老年人乘坐飞机规定

不宜乘坐飞机的老人有以下几类。

1、患有心血管疾病。

(1)高血压:飞行中的气压变化可能引发血压升高。

(2)心脏病:在缺氧状况下，可能引发呼吸困难等症状，还可能危及生命。

(3)脑血管:飞机起降的轰鸣、震动及缺氧等原因，可能会旧病复发或使病情加重。

2、患有其他疾病。(1)呼吸系统疾病。(2)耳鼻疾病。

(3)刚刚做过手术，包括有些小手术。

老人坐飞机没有年龄限制，但70岁以上最好有医生允许乘机的证明。

老年人乘坐飞机规定：只要家属认为老人身体健康即可安排老人上飞机，但高龄老人要出示医院开具的健康证明才能登机，70岁以上的旅客在购票时需提供医院在半年之内开具的有效体检报告或在购票时出示县级(含)以上医疗单位在航班起飞前96小时内开具的《健康证明》并身体健康，不需要特殊照料者才准予承运。老年人乘坐飞机注意事项：对于患有心脏病、心血管疾病、高血压、呼吸系统、严重贫血等的患者不建议做飞机。如提出乘机申请时，应提供适于乘机的《诊断证明书》和填写《特殊旅客（病患的老年人）乘机申请书。中民保险网建议，最好在老年人乘坐飞机之前为其购买一份老年意外保险，保障人身安全。

第五篇：小学生乘坐公交车安全讲座 2

小学生乘坐公交车安全注意事项

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家上午好！每年3月份的最后一周的星期一是全国中小学生安全教育日，今天是第21个教育日。很高兴来到咱们学校跟老师们、同学们一起交流关于小学生乘车的一些安全知识，也希望通过这次交流和宣传，让同学们掌握更多的安全乘车知识，对同学们有所帮助。下面我就结合自己工作中遇到的一些状况总结出以下几点：

1、在车站等实时，公交车进站同学们们千万不要跟车跑。很多小学生为了能赶上公交车，会跟着公交车奔跑，这样其实非常危险，因为即将进站的公交车行驶不是很平稳，速度也不是匀速，跟车跑很容易被车碰到，如果是下雾、或者下雨天，路滑水多，脚下很滑，滑倒后很容易碰到公交车，引发交通事故。

2、上车的过程中不要拥挤。因为早晚高峰时段坐公交车的人多时，同学们千万不要挤，不要为了争抢一个座位而去挤，因为小学生的个头比较小，万一发生踩踏会受伤，上公交车如果发现有人挤，要在一旁等候，等大部分人都上去了，再去上，如果人实在太多，就等下一趟车。另外上公交车时要将书包放在胸前，以防人多拥挤从后面挂碰到书包把同学们带倒。

3、同学们上车后不要嬉笑打闹，不要做游戏。许多同学选择和小伙伴一起上公交车，在公交车上打闹嬉戏，这样做也是十分危险的，同时也影响了其他乘客，是一种不礼貌的行为。更不能在公交车上玩游戏，看漫画等，因为同学们把精力都放在游戏上，遇到突发事件会很危险，例如司机遇到紧急情况避险的时候会猛踩刹车，如果同学们注意力不集中，很容易摔倒磕碰等。

4、车辆启动后在行驶中不要把头和手伸出窗外。坐车时，有的小学生喜欢打开窗户，看风景或者看来往的车辆，但是记住千万不要把手和头伸出窗外，来往车辆很多，尤其在其它车辆超车时或对面车辆措（cuo）车的时候容易发生剐蹭，这种行为是相当危险的。

5、上车后不要乱动车上的设施。上车之后有座位就坐下，没有座位一定要手扶栏杆，或扶着座椅，不能空手站立，更不要乱动车上的消防锤、灭火器等，这些都是遇到紧急情况的设备，如果乱动，会对自己和周围的人造成危险。

6、同学们到站下车时，要认真听语音报站，提前一站做好下车准备，不要等到车辆到达目的地才起身下车，在高峰时间人多时很容易出现意外。下车时要有秩序，同学之前不要相互推搡、嬉戏打闹。下车后不要着急过马路，要左右观察好有无过往车辆，在确保安全的前提下通过马路。

7、遇到阴天、雪天、雾天建议同学们尽量穿颜色鲜艳的衣服，并佩戴反光牌。这样的天气下，能见度比较低，尤其是低年级的同学个头又比较小，如果同学们穿上鲜艳的衣服容易被行人和车辆看到，佩戴反光牌，在车灯的照射下，司机很容易看到孩子。

8、同学们可以回家跟爸爸妈妈说说，最好给自己画张乘坐公交车的安全路线图，确定等候公交车的安全地点。上下学时，许多同学在公交站牌处等候，同学们们嬉笑打闹，很是危险，尤其是上下车时，家长可以给孩子画张图，告诉孩子哪里是安全等车区域。

9、同学们如果因为车辆拥挤等情况上不去公交车时，要给父母打电话，或者乘坐正规出租车回家，不要上黑车和陌生人的车。如果没有上去公交车，可以让老师给自己的爸爸妈妈打电话，也可以乘坐正规出租车回家，千万不要做陌生人的车，不要相信陌生人的花言巧语。

10、小学生乘坐公交车时不要在公交车上面吃用铁钎子或竹签串联的这类食物，如：羊肉串，糖葫芦等，因为遇到急刹车时，很容易伤到自己和周围的其他乘客。

11、同学们步行上下学，必须要走人行道，没有人行道应靠道路右边行走。走路时，思想要集中，不能一边走一边玩耍，不能一边走路一边看书，不能三五成群并排行走，不要乱穿马路或街头猛跑，更不能追赶车辆、嬉戏打闹。不要在马路上踢球、溜冰、放风筝、做游戏。另外同学们过马路时，如果发现人行横道上是红灯，千万不要走下道沿，必须站在道沿上等待；一旦发现路边停靠有汽车，千万不能直接冲到斑马线上，必须是绕到车辆后观察，再绕行到斑马线上通行。

同学们，以上是我在日常的驾驶工作中总结出来的一些安全乘车常识，希望同学们能有所收获，今天路队还印发了小学生安全乘车须知的宣传单，会后会发给同学们！

最后预祝同学们学习进步，健康成长，谢谢大家！