工商文化建设大讨论方案

第一篇：工商文化建设大讨论方案

中共皋兰县工商行政管理局党组

关于印发《关于开展工商文化建设大讨论活动的

实施方案》的通知

各科、室、所，经检分局：

现将《中共皋兰县工商行政管理局党组关于开展工商文化建设大讨论活动的实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，认真贯彻执行。

二O一一年十一月二十三日

关于开展工商文化建设大讨论活动的

实施方案

各科、室、所，经检分局：

为深入学习贯彻党的十七届六中全会精神和国家工商总局颁布实施的《工商行政管理人员职业道德规范》，切实发挥工商文化在提升工商行政管理机关软实力、实现工商行政管理事业可持续发展等方面的重要作用。根据省、市局党组《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神开展工商文化建设大讨论活动的通知》精神，结合县局实际情况，特制定该实施方案：

一、充分认识开展工商文化建设大讨论活动的重要意义 党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，科学回答了在社会思想日益多元、多样、多变的情况下，中国特色社会主义文化发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列新思想、新论断、新任务、新举措，充分体现了我们党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉。国家工商总局颁布实施《工商行政管理人员职业道德规范》，是贯彻落实党的十七届六中全会精神的具体行动，是加强干部队伍建设的客观需要，是促进党风廉政建设和反腐败工作的重要举措，是全面推进工商文化建设的具体体现。学习贯彻工商行政管理人员职业道德规范，对于引领干部职工履行工商职能、传承优良传统、创新工商文化，建设干部职工共有的精神家园，开创工商文化建设新局面，有着重要的推动作用。

二、明确开展工商文化建设大讨论活动的目标任务 工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的体现，是工商行政管理事业发展中传承下来的宝贵精神财富。这次大讨论活动总的要求是：全面贯彻党的十七届六中全会精神，以“弘扬工商精神，服务跨越发展”为主题，以“统一思想、凝聚力量、建设队伍、推进发展”为目标，进一步提炼出富有时代特色和工商机关特色的核心价值体系，形成与工商行政管理职能相适应、与皋兰经济社会发展相协调的工商精神文化，以此来增强干部职工对工商行政管理事业的归属感、责任感和荣誉感，自觉把工商价值理念体现到工商行政管理工作的全过程，巩固工商发展方向，发挥工商特色优势，满足群众服务需求，打造工商文化品牌，为推动经济发展、维护市场秩序、保障消费安全、促进社会和谐提供坚强思想保证和强大精神动力。

（一）围绕如何优质高效服务文化大发展大繁荣，进一步形成具有工商特色的价值理念。通过讨论，引导广大干部职工牢固树立建设有中国特色的社会主义理想信念，正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观、职业观，根植于社会主义核心价值体系，形成体现工商文化特质、反映工商价值取向的核心价值理念，并成为衡量工商行政管理成效的基本价值标准。不断探索新形势下发挥工商职能的方法和途径，树立“大服务”、“大监管”、“大维权”的理念，始终把服务地方经济发展作为工商工作的第一要务、第一职责、第一标准，全力服务县委县政府的决策和部署。要突出服务文化皋兰建设这个中心，充分发挥市场准入、商标培育、市场监管和广告监管职能，积极推动文化体制改革，优质高效服务文化大发展大繁荣。

（二）围绕如何实现工商行政管理事业可持续发展，进一步形成具有特色的工商精神。通过讨论，进一步解放思想，转变观念，正确处理传承提升与外引借鉴的关系，大力传承“国徽头上戴，责任肩上挑”的工商精神和“人一之我十之，人十之我百之”的甘肃精神，学习借鉴“胸怀大局、甘当主力，勇挑重担、甘当苦力”的北京工商精神和“向上、坚韧、正直、奉献”的新疆工商精神等，按照体现时代性、行业性、地域性的要求，培育包括“忠于职守、勇于负责、以人为本、依法行政、勤政廉洁”等共同精神语言的甘肃工商精神，增强干部职工的认同感、归属感和荣誉感,提高系统的影响力、凝聚力和战斗力。

（三）围绕如何提升工商部门执法权威和社会形象，进一步形成具有工商特色的行为准则。通过讨论，进一步更新服务理念、发展理念、维权理念、监管理念、队伍建设理念，把“政治坚定、忠于职守；执法为民、高效服务；依法监管、公正维权；严守禁令、廉洁勤政”道德规范，融入延伸到推进制度化、规范化、程序化、法治化建设全过程，进一步制定符合县局实际的工商职业道德标准、职业守则、行为准则和礼仪规范，形成完善、科学、规范、严格的制度管理体系，努力实现干部日常行为礼仪化、监管行为规范化、工作流程标准化、学习行为自觉化、社交行为廉洁化的目标，增强工商文化的生命力。

（四）围绕如何打造工商铁军，进一步形成具有工商特色的队伍建设目标。通过讨论，把干部队伍建设放在更加突出的位置，以学习型工商机关和学习型党组织建设为抓手，进一步健全完善教育培训机制，扎实推进岗位练兵和岗位资格认证工作，深入开展为民服务创先争优、廉政风险点防范管理、民主评议政风行风、工商干部面向监管服务对象述职述廉等活动，广泛开展争创“文明服务窗口”、“岗位服务标兵”、“党员示范岗”、“团员先锋岗”等活动，不断提高队伍素质和履职效能，提升窗口单位为民服务水平，努力建设人民满意工商局、人民满意工商所、人民满意工商执法人员。

三、开展工商文化建设大讨论活动的总体安排

这次活动从2011年11月15日开始至2011年12月25日结束。分三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（11月15日至11月20日）。利用党组中心组学习、“三会一课”等有利时机，深入学习《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》、国家工商总局《关于颁布实施<工商行政管理人员职业道德规范>的通知》、省市局党组《关于学习贯彻党的十七届六中全会精神全面完成各项目标任务的通知》和《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神开展工商文化建设大讨论活动的通知》、市县党代会和人代会等会议文件精神，引导干部职工在学习中感悟工商文化，在学习中积淀工商文化，在学习中传承工商文化，在学习中发展工商文化。通过召开动员会、座谈会等形式，进一步明确开展大讨论活动的重要意义、目标任务、方法步骤，激发干部职工参与活动的积极性和主动性，自觉把思想和行动统一到县局党组的部署和要求上来，推动大讨论活动深入开展。

（二）集中讨论阶段（11月21日至12月10日）。采取报告会、座谈会、专题讲座、理论交流、演讲比赛、知识竞赛等方式，重点围绕工商文化在社会主义核心价值体系中的地位和作用，如何把工商文化建设与为民服务创先争优活动有机结合起来，如何发挥工商职能优质高效服务文化皋兰建设等内容展开讨论。省局在政务信息网开通“工商文化建设大家谈”栏目，在《甘肃工商时讯》开办“工商文化建设大家谈”专栏，积极发动干部职工参加讨论；围绕工商价值、工商精神、工商干部道德规范和行为准则、队伍建设目标等内容组织开展工商价值理念征集评选活动，努力打造一批优秀工商文化作品，形成一批优秀工商文化理论文章，塑造一批工商文化建设先进典型。全体干部职工要广泛参与投稿，认真开展理论研讨和工商价值理念征集评选，创作工商文化建设理论文章不少于2篇、工商价值理念作品不少于2件。所有文章要求工商文化特色鲜明,严禁网络抄袭;所有报送作品需注明单位名称、作者姓名及联系方式。

（三）总结提升阶段（12月11日至12月25日）。各单位对开展大讨论活动进行全面总结，集中遴选出优秀理论文章和优秀工商价值理念作品，推荐上报参加省、市局评选活动。活动结束后各单位要结合实际，制定进一步加强工商文化建设的意见，确定中长期目标，推进工商文化建设深入开展。

四、切实加强对工商文化建设大讨论活动的组织领导

（一）加强领导，精心组织。县局成立大讨论活动领导小组，主要领导任组长，班子成员任副组长，各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责协调组织，使各个阶段的工作相互衔接、穿插进行，不走过场、富有特色。

（二）搞好结合，注重实效。大讨论活动的成果最终要体现在干部队伍建设和监管服务职能的有效发挥上。开展大讨论活动必须以推动当前工作为着力点，与学习贯彻十七届六中全会精神紧密结合起来，与为民服务创先争优活动紧密结合起来，与民主评议政风行风和干部队伍建设紧密结合起来，与精神文明建设和工商廉政文化建设紧密结合起来，相互融合，相互促进，确保取得实效。

（三）突出特色，把握重点。要把工商文化建设大讨论活动作为全面实践社会主义核心价值观的重要内容，作为学习实践工商职业道德规范的有力抓手，坚持因地制宜，有的放矢，突出重点，顺应时代要求，反映群众呼声，紧贴执法实践，体现工商特色，展现红盾风采，做到持续性地抓、系统性地抓、前瞻性地抓，力求在短期内抓出成效。

（四）加强宣传，营造氛围。要通过举办报告会、研讨会、专题讲座、图片展览、知识竞赛、有奖征文等形式，营造大讨论活动浓厚氛围。要充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体作用，广泛宣传活动中的好做法、好经验，使工商文化走向社会、贴近群众。

各单位开展大讨论活动情况和形成的文章作品，请务必于12月10日上报局办公室。

第二篇：工商文化建设

党的十八大报告中明确指出“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”“建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力。要深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面。”这是我国在未来发展文化事业的重要指导方针。工商部门作为维护我国市场经济秩序正常有序发展的行政执法部门，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，工商部门在国家宏观经济管理中的地位随之变得越来越重要。发挥文化建设在工作实践中的作用，将文化建设和工商工作有机的结合起来，以文化推动发展，是新时期工商干部需要做到的。

一、为什么要开展工商文化建设

工商文化的核心落在监管、执法、服务、廉政四个点上，是广大干部为完成工作目标，共同遵循并被认可的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德的总和。开展工商文化建设，对提高干部素质、增强队伍战斗力、提高监管执法水平具有重要意义。开展工商文化建设，是实践党的十八大精神的内在要求，是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要，是提升干部队伍素质的有效途径。

二、怎么样开展工商文化建设

工商文化建设是一项长期工作，是一项需要循序渐进的系统工程，为有效开展工商文化建设，应该从以下三个层面着手：

（一）精神层面。精神层面包括工商部门及其工作人员对文化的认知程度、干部的文化素质、生活观念、价值取向等。是由工商文化高度凝练而成又引导工商文化发展的，对于广大工商干部在实践中迸发出来的积极的精神状态的一种高度的概括，是鼓舞全体干部为实现共同景愿而努力奋斗的强大精神动力。可以这样说，工商精神就是工商核心文化的具体表述，所以建设工商文化的过程也是凝聚和提炼工商精神的过程，更是工商精神引导工商文化发展的过程，它们互为因果，相互依存。要大力开展树立社会主义荣辱观教育、理想信念教育、勤政廉政教育、职业道德教育。教育党员干部要发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，引导广大干部职工树立诚实守信、团结互助、自强不息的人生准则，形成良好风气

（二）二是制度层面，包括廉洁从政、优质服务的规章制度、行为习惯等。在工作责任心、工作水平和工作效率上高标准、严要求。要以服务人民为荣，以辛勤工作为荣，增强广大工商干部立党为公、执法为民、做好经济卫士的自觉性，严格做到公正执法、廉洁执法、文明执法。加强工商机关执法人员的行为管理，矫正和克服不良习气，树立工商人员亲民、廉洁的形象

（三）物质层面，包括工商部门文化教育场所、工商文化景观等。工欲善其事，必先利其器，开展文化建设，不仅仅需要在软件方面加以强化，硬件的建设也是不可或缺的。如设置图书馆，开展读书、棋

艺、球赛、健身等文体活动，激发干部职工的参与热情。通过团体活动，增强干部职工的归宿感和责任感，活跃工商文化的氛围;组织开展“创新”评选活动，以及“荣辱观”、“局兴我荣、局衰我耻”等主题征文活动，潜移默化地影响和激励全体干部职工的廉政、勤政意识，达到促进各项工作开展的目的。开展学习活动，定期组织全体员工学习其他地市工商部门文化建设的先进经验，学习后展开小组讨论，使学习成果进一步巩固。

开展工商文化建设，要落实到以文化促发展的实处，提高工作效率，体现服务形象，严格执法工作，规范经济秩序。开展工商文化建设，要取得促进工商文明的成绩，要取得促进地方经济发展的成绩，要取得促进廉政建设的成绩，要将文化建设和各项工作有机结合起来，推进服务型工商的转变，增强干部队伍凝聚力，为工商事业的发展进步提供有力的支撑和保证。

第三篇：浅谈工商文化建设

浅谈工商文化建设

近年来，“文化建设”一词较为时髦，各个系统、各个行业均在大提特提各种文化建设，诸如“机关文化”、“企业文化”、“校园文化”等等。全国各级工商行政管理机关在推进工商行政管理工作的同时，开拓创新，与时俱进，大力加强工商行政管理队伍自身建设，突出了一种管理理念，创造出一种形象品牌，也形成了颇具特色的各种工商行政管理文化（以下简称“工商文化”）。实践表明，一个有着深厚文化底蕴的工商行政管理机关，必然在依法行政和市场监管工作中处于强势地位。从这个层面上说，“工商文化”建设是一种新战略，而弘扬与继承传统文化，创新与发展现代文化，则是一条加强工商行政管理队伍建设的新途径。笔者就工商文化建设的基本含义、问题现状及解决措施作一浅显的探讨。

一、工商文化建设的基本含义

什么是工商文化？目前大多数学者的概述即指工商行政管理机关及其工作人员在社会发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。它以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从和服务于社会主义现代化经济建设中心，为工商行政管理机关各项改革提供强大的精神动力。它植根于工商行政管理实践，具有鲜明

1的特点，它反映工商行政管理机关的精神文明，又对工商行政管理机关物质文明的发展发挥巨大促进作用，是凝聚和激励全体工商行政管理人员的重要精神力量。

“工商文化”包括道德情操、思维方式、行为准则、价值取向、管理人员文化素质以及蕴含在工商行政管理体制、制度、形象、行为之中的文化特色，是一种管理文化，是工商行政管理机关进步和事业发展的标志，是全体工商行政管理人员共有的价值体系。“工商文化”既有人民大众文化的共性，又有其独特文化的个性。它源于华夏传统文化，不但继承了中华民族生生不息、奋斗不止、和衷共济、志存高远的光荣传统，而且积极开拓，大胆创新，与时俱进，同时不断吸取国外先进管理经验和模式，大力发展现代文化。它具有鲜明的文化个性。它是全新的工商行政管理理论体系，以形成最佳管理方式为目标，以爱国主义、集体主义和团队精神为纽带，通过渗透到各项监管活动之中实现价值转换，保证工商行政管理工作有序进行和各项任务的圆满完成。“工商文化”既重视群体力量和发挥群体优势，又强调个人因素和潜能创造力。发展“工商文化”，有助于转变工商职能和创新监管方式，有利于加强和改善工商行政管理机关思想政治工作、增强全体工商行政管理人员的向心力、凝聚力，全面提高工商行政管理干部队伍整体素质，提升各级工商行政管理机关政治文明和精神文明水准。

二、工商文化建设的问题与现状

（一）系统性特征不明显。从外部看，“工商”形象固有的表象特征不突出，再加上系统宣传的不到位和不协调性，无法形成物化的社会印象，从而起不到应有的形象导向作用；从内部看，工商行政管理行为规范不统一，各行其是现象普遍，再加上法律的相对滞后和传统“经验主义”的根深蒂固，一定程度上影响了执法的整体社会效果。可见，既没有工商特色，又缺乏系统优势，显然与工商行政管理系统作为垂直管理部门的文化要求不相符。

（二）区位性发展不平衡。一方面是地理区位上的发展不平衡，由于文化是与经济社会发展程度相辅相成的，经济发达地区的工商文化建设在认知程度、制度设计、产出投入上普遍要强于经济欠发达地区；另一方面是工作区位上的发展不平衡，在企业登记、12315服务窗口等部位文化特征较为突出，而在经检办案、市场管理等领域文化成分却略显不足；再一方面是价值区位上的发展不平衡，属于直接体现社会价值的物质文化部分发展较快（如管理文化、服务文化等），而属于潜移默化价值功能的精神文化部分发展相对较慢（如工商精神提炼和工商形象塑造等）。

（三）理论性研究不到位。首先，由于历史的原因，工商行政管理发展史存在着断层和复杂的演变过程，传统的工商文化缺乏连贯性和完整性，能够传承的文化精髓并不多。

其次，工商行政管理学科作为社会科学的范畴，由于其学科分类不明确、地位不突出，学术界对该领域的研究成果非常贫乏，再加上系统内的实践总结和理论提升不够，始终难以形成系统的理论体系。再者，理论经验指导实践的作用不明显，如多年积累的工作经验，多数只存在于干部个人头脑中，并没有形成有指导意义和方便传承的文字材料，发挥不出其潜在的文化价值。

（四）基础性建设不扎实。一是工商队伍年龄结构不合理、平均文化程度不高。工商系统在八十年代中期以来的十年是大发展时期，但由于其人员输入渠道的相对宽松，造成队伍的急速膨胀和人员素质的参差不齐，近些年，经济相对发达地区通过招考充实了部分专业人才，也只能是杯水车薪。二是工商监管的手段设施落后。普遍依“望、闻、问、比”的传统监管手法，面对复杂的市场交易环境，使我们不得不始终处于尴尬的境地。同样，在信息化和商品检测等硬件设施得到集中改善后，又由于技术和标准的相对滞后而“步履艰难”。

三、工商文化建设的主要途径

（一）要准确定位，始终坚持工商文化建设的正确方向。要坚持用社会主义核心价值体系引领工商文化建设，牢牢把握意识形态的主动权、主导权和话语权，引导广大干部职工牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和社会主义荣

辱观，始终保持工商队伍的先进性，激发工商文化的创造活力；要坚持以“三个代表”的重要思想指导工商文化建设，全面体现“四个统一”的精神实质和科学内涵，引导广大干部职工牢牢把握“四个只有”要求，坚决抵制各种错误观念的影响，切实端正执法理念、提高执法水平、维护执法形象、提升执法公信。

（二）要抓住根本，大力弘扬工商文化建设的核心价值观。各级工商行政管理部门要把加强对工商核心价值观的研究、教育与实践，作为工商文化建设的首要任务，切实联系工商工作和队伍建设的热点、难点问题，准确把握不同的情况和不同的矛盾，认真研究推进工商核心价值观教育、实践的具体措施和方法途径；要将对工商核心价值观的教育与加强“四化建设”结合起来，引导干部职工明辨价值追求上的是非荣辱界限，树立应有的责任意识和职业道德；要始终围绕队伍建设这个根本，将实践工商核心价值观纳入市局“服务效能提升年”主题实践活动之中进行统筹考虑，确保能真正用工商核心价值观指导实践，引导广大干部职工切实按照工商核心价值观的要求立身做人。

（三）要突出重点，全面提升工商文化建设的职业内涵。要着力培育以“忠诚、勤廉、效能、和谐”为核心的职业道德，各级工商行政管理部门要把职业道德建设作为工商文化建设的重要内容，以职业道德深化工商文化，以工商文化滋

养职业道德，积极探索建立工商职业道德评价体系和约束机制，切实增强工商职业道德的约束力；要着力规范工商干部的执法行为，充分发挥工商文化对“四化建设”的作用，切实加强作风建设，坚持典型引路，深入开展创先争优活动。

（四）要打牢基础，努力营造工商文化建设的浓厚氛围。要增强工商行政管理的文化色彩，确立以人为本的管理理念和模式，充分发挥工商文化在改善管理、激发活力等方面的重要作用；要提高工商物质建设的文化含量，加强办公场所的文化形象塑造，重点加强登记注册、信访等文明窗口建设，努力营造便民服务的良好氛围；要创建关爱干部职工的文化环境，把尊重人、关心人、理解人、培育人、发展人作为开展工作的基本出发点，加强对干部职工的履职保障和安全保障，进一步加大物质投入，大力加强文体场所及设施建设。

第四篇：工商文化建设

加强工商文化建设铸就红盾之魂

作为一名工商人——维护社会主义市场经济秩序的经济卫士，不但要加强业务素质能力，更要搞好工商文化建设。大力加强工商文化建设，是新时期提高队伍素质、增强执法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。而怎样才能把工商文化建设的更好，我认为要从“活”、“勤”、“廉”、“新”这四个字眼入手：

“活”，工商文化的关键。市场经济必将激活市场的繁荣。作为市场监管者，如何管活市场？如何走出一放就乱、一管就死的怪圈？工商人自己首先要活思想、活精神、活方法。对工商事业有一种真实的兴奋感，对周围的事物充满激情，血管里奔流着旺盛的生命力。用心谋事，用心干事，用心管事，把法律法规的基本精神与鲜活的市场实际相结合，在监管实践中，构建长效机制，探索总结出管活的基本规律，就能有效地促进各类市场的繁荣和市场秩序的良好。

“勤”，工商文化的基石。披星戴月，风里来雨里去，顶烈日、冒严寒奋战在市场监管第一线的工商人就是长期以来靠着一个“勤”字，任劳任怨地维护着市场秩序，披肝沥胆地维护着消费者的合法权益，不遗余力地为企业排忧解难。总之，一个“勤”字赢得了党和人民的厚爱，腿勤手勤嘴勤，勤能补拙，勤出成果，天道酬勤，勤劳、勤奋、勤恳，是工商人的立足之本。

“廉”，工商文化的保障。杜绝吃拿卡要，要靠制度，也要靠文化。不敢为不能为固然重要，营造不愿为不想为的氛围更重要。利用互联网技术建立红盾网站，设立廉政文化网页，适度张贴警言以及创作以廉政为主要内容的文学作品，排演廉政文艺晚会等形式，使之“常思贪欲之害，常修为政之德”。

“新”，工商文化的灵魂。创新是文化发展的不竭动力，工商文化建设之魂在创新。经济全球化的浪潮必将催生市场主体的多元化，市场交易的复杂化，市场竞争的激烈化，必将给市场准入和市场监管带来新问题。作为市场经济的“裁判员”，必须把握趋势，未雨绸缪，才能掌握监管工作主动权。展望未来，无论岗位差异，进程快慢，区域先后，国际化都将越来越是工商工作的重要内容和特点，传统的领导方式、监管方式、思维方式，必须及早调整，使工商人的素质得到提高。只有坚持不断创新，工商文化也才能进入新境界。

工商文化重在“无愧红盾卫士称号”的建设。让我们亮起工商之剑！铸就红盾之魂！

第五篇：浅谈工商文化建设

作为市场监管和行政执法的工商行政管理部门，大力加强工商文化建设，提高干部队伍素质，创新管理机制，增强执法效能，是新时期深化工商行政管理工作的迫切需要。因此，我们要充分认识加强工商文化建设的重要意义，切实增强工商文化建设的紧迫感和责任感，以物质文化为基础，以精神文化为核心，以制度文化为保障，认真扎实地抓好工商文化建设工作。

一、工商文化的概念

工商文化是指在工商行政管理机关这一特定的组织中，在社会主义市场经济条件下，通过工商行政管理实践活动所形成的并为全体工商干部遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是工商行政管理在自身发展过程中形成的，以价值为核心的独特的文化管理模式；是社会文化与工商行政管理实践相融合的产物；是由工商行政管理干部所创造的，以工商行政管理干部为载体的文化总和。它是一种管理文化，是广大工商行政管理干部共有的价值体系。

二、加强工商文化建设的重要性

加强工商文化建设是工商行政管理部门实践依法行政、执法为民、服务群众的现实需要。工商行政管理部门通过有效的市场监管执法、培育和引导先进文化的不断发展，使广大人民群众充分享受到先进文化的精神成果。

加强工商文化建设是进一步建设法制工商、信用工商、信息工商、文明工商，强化市场监管，提高执法职能，规范执法行为的切实需要。工商行政管理部门担负着市场监管和行政执法的重要使命，建设和谐社会、实践执法为民需要强有力的精神文化来增强精神动力。

加强工商文化建设是提高工商队伍整体素质，树立工商部门良好社会形象，增强干部热爱工商、爱岗敬业、无私奉献的意识，提高干部依法行政水平和各项素质能力的客观需要。

加强工商文化建设是推进和谐机关建设，活跃干部精神文化生活，增强队伍活力的迫切需要。通过大力加强工商文化建设，可以形成一种健康向上、同心同德、协调和谐、乐于奉献的工作氛围，对建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、公正廉洁的工商队伍具有很重要的推动作用。

三、工商文化建设的基本原则

一是坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会要求，作为工商文化建设的根本指导原则；二是坚持把弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，以社会主义核心价值体系为内容的思想道德规范，作为工商文化建设的主要内容；三是坚持把建设政治坚定、业务精通、作风务实、廉洁高效，让党和政府放心、使人民群众满意的高素质工商行政管理队伍，作为工商文化建设的根本目的；四是坚持把以物质文化为基础，以精神文化为核心，以制度文化为保障的实现方式，作为工商文化建设的基本内涵；五是坚持以人为本，从实际出发，继承与创新并重、形式与内容并举，注重实效、突出特色、展示形象，为充分发挥工商行政管理职能提供强大的支持和保证。

四、工商文化建设的目标任务

工商文化建设必须坚持以人为本，强化思想道德作风素质和文化素质建设，培育符合工商行政管理工作特点和管理实际的文化，不断增强工商行政管理队伍的工作活力，充分调动工商干部的积极性、主动性和创造性，充分发挥工商文化鼓舞人心、凝聚力量的作用，使广大干部牢固树立好正确的世界观、人生观和价值观，增强大局意识、责任意识和服务意识，塑造爱岗敬业、团结友爱、敬业奉献、诚实守信的工商行政管理队伍。建设工商文化的根本任务是：培养众多思想业务才能过硬的、具有崇高职业精神的、深受广大人民群众欢迎的、让党和政府满意的工商行政管理工作者，更好地为当地社会经济发展服务。

五、工商文化的内涵

工商文化建设的基本内涵是物质文化、精神文化和制度文化。物质文化是基础，精神文化是核心，制度文化是保障，三者密切联系，互不可缺。

（一）、加强物质文化建设。要围绕加强基础设施建设、改善执法装备条件、加强信息化建设三个重点，科学规划，加大投入，营造良好的工作和生活环境。

1、加强基础设施建设。着力改善工作环境和条件，是工商物质文化建设的重要内容。要逐步加大基层工商所基础设施建设，通过改建和改造，稳步推进工商所规范化建设与管理。进一步优化办公服务和生活环境，各登记窗口、12315维权中心、执法办案装备、室内外布置及办公设施的设计、配置要尽可能地统一规范，办公场所的公告栏、流程图、标志全部采用统一的背景、色调、图案形成有特色的工商文化。同时深化“12315”的品牌形象，加大全社会对“工商行政管理”的认知度，使广大工商干部职工增强集体荣誉感和自豪感，增强工商团队的凝聚力和向心力。

2、改善执法办案装备条件。进一步在执法交通工具、通讯工具、商品检查

检测、办案设备等执法装备方面下功夫，以先进的执法办案装备促进工商行政管理事业的发展，增强工商行政管理的执法权威。

3、加快信息化建设步伐。要充分认识信息化建设的重要性，发挥信息网络平台的作用，加快实现网上办公、网上审批，创新监管手段和监管机制。创造性地建设红盾信息网，努力实现社会效益和经济效益双赢的局面。

（二）、加强精神文化建设。加强工商精神文化建设，是工商文化建设的关键。

1、注重政治理论学习。要认真抓好宗旨教育、理想信念教育和权力观教育，增强广大干部职工的政治责任感和使命感。各级工商机关都要制定并落实每周半天的学习制度，认真组织干部学习上级精神、最新法律法规、外地先进工作经验等，营造良好的学习氛围，培养干部良好的学习习惯，逐步提高干部的思想素质。

2、重视干部培训工作。结合实际，广泛开展岗位练兵活动，进一步强化业务能力的培训力度。有针对性地举办政治思想、法律、计算机、英语、办案实务等各类培训，切实提高干部队伍的综合素质和履行职责的能力，以适应新形势对工商行政管理工作的新要求。

3、加强思想道德教育。积极引导干部树立良好的社会公德、职业道德和家庭美德，端正执政为民的服务态度，发扬清正廉洁的工作作风，培养团结友爱的同志关系。坚持以德育人，以良好的行为规范人，来推动工商系统思想道德建设水平的不断提高。

4、开展丰富多彩的文体活动。要充分发挥工会、总支、团委等部门职能，广泛开展各类活动。如开展书法、摄影、绘画、读书、歌咏、体育比赛活动，开展“爱岗敬业”主题演讲征文，开展“我为工商发展献计献策”等活动，设立图书室、棋牌室、健身室，丰富干部职工的文化生活，增强队伍的凝聚力。同时通过内部简报、红盾信息网对这些活动和干部的各类创作进行广泛宣传，形成良好的文化氛围。

（三）、加强工商制度文化建设。用科学的制度来加强管理，既是制度文化建设的必然要求，也是廉政文化的根本特征。

1、制定严格的干部管理制度。进一步完善干部的绩效考核管理，按照目标责任制的要求对履行岗位职责、落实重点工作指标等实行量化细化考核，不走形式，不走过场，并将考核结果与干部的物质奖励、评先评优和选拔任用结合起来，形成一个良好的管理机制和工作氛围。

2、建立健全各项业务工作制度。通过完善业务工作制度保证市场监管、行政执法、为民服务的高效、便捷、优质。要建立严格的监督、检查和考核制度，以确保各项业务制度的落实。

3、加强干部日常行为规范。要加强干部日常行为规范教育，做到语言规范、举止得体、着装整齐、风纪良好。每年可适时开展军训或公务礼仪培训活动，向社会展示良好的工商形象和执法权威，逐步形成具有特色的工商行为文化。