煤炭企业税收专项稽查工作的一些体会和做法

第一篇：煤炭企业税收专项稽查工作的一些体会和做法

煤炭企业税收专项稽查工作的一些体会和做法

为了全面清理整顿煤炭市场的税收秩序，加强煤炭行业的税收管理工作，根据内蒙古自治区地税局开展煤炭企业专项检查的工作安排，呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯三个地区检查组从2004年9月20日至2004年11月20日历时2个多月的时间，对三个地区17户煤炭生产运销企业和鄂尔多斯市34户转让煤炭行为的纳税人进行了稽查检查，现将本次检查情况和做法汇报如下：

一、主要做法

必须做好前期准备工作

为了充分掌握煤炭生产、运销的基础数据和情况，准确地查处偷逃税大户，自治区地税局稽查局领导带队利用一周的时间深入鄂尔多斯市伊旗、乌兰木伦矿区等地进行了实地调研，并走访经销煤炭的知情人员和基层税务征管人员，同时到呼和浩特铁路分局、煤炭管理局详细调查了解煤炭企业的生产运销管理情况，积累了铁路运销的第一手资料，为准确确定稽查对象提供了有力的证据，为煤炭企业专项检查选案工作奠定了坚实的基础。2004年9月18日三个专项检查组分别召开了会议，明确了检查的目的、意义和纪律，特别是对被检查户进行了进一步的分析和筛选，研究确定了重点检查的对象，各检查小组分工负责、包片包户行动，特别是要求检查人员掌握煤炭企业的生产、核算及井下费用项目及标准等细节问题，确保检查质量，专项检查工作随即迅速铺开。严把检查关口

检查过程中，各检查组领导高度重视，精心部署，直接参与检查工作，检查人员齐心协力、集思广益，体现集体的智慧，有针对性的及时研究新情况、新问题和检查技巧，有力地促进了检查工作的顺利开展。一是统一思想、精心部署，确定检查重点，针对三个地区煤炭行业税收征管现状，检查组成员作了认真研究和分析，对调查取证方法、检查内容及重点环节进行了深入探讨并达成共识，实际操作中做到了依法办案、严格执法。二是创新思维，方法灵活得当。鉴于煤炭行业的特殊性，公路、铁路等运输环节多、销售隐蔽等特点，检查组打破常规的检查方法，专门设计了煤炭销售行业成本和铁路、公路运费自查申报表，形成了系统、全面、完整的检查取证口径，从生产经营地与核算地同时入手，以外调、询问、签证为突破口，内查外调，并到呼铁局和各地煤炭管理局采集和核对其生产运销的证据，为检查工作的深入开展提供了真实数据。三是通力协作、团结作战。本次检查自治区地税稽查局抽调4人，三个市地税局抽调60人，共计64人在自治区地税局领导和稽查局领导指挥下，三级地税机关联合行动，拧成一股绳，上下齐心，顶住各方面的干扰等压力，成功地开展了本次专项检查工作，达到了预期目的。

为进一步掌握和查验煤炭开采数量证据，专项检查中采取了非常规的工作方法。自治区地税稽查局、鄂尔多斯地税局、鄂尔多斯地税稽查局的局长等检查组领导深入煤炭生产运销的一线调查研究、坐阵指挥，检查人员进入矿井里面丈量煤炭开采面积，核实其煤炭销售数量在食宿条件相对艰苦的情况下，检查人员夜以继日、求实苦干，掌握了煤矿真实的生产、销售数据，终于取得了可喜的成效，此举也受到了纳税人和当地政府及有关部门的认可和好评。包头、呼和浩特市的检查组领导严把运销地铁路的主要环节，三个地区的有关数据互相交换、核查配合，使得不少纳税户、法人代表面对证据压力下纷纷道出实情，保证了检查质量。初步的成果

此次对煤炭行业生产运销检查力度大、深度广，而且取得了明显成效。三个地区共计检查煤炭运销企业19户，查补税款两千多万元、罚款三百多万元。此举对整顿全区重点煤炭行业税收秩序起到了重点打击、震慑一片的效应，特别是对煤炭运销企业虚列费用、销售不入账的偷税行为给予了重拳出击，对教育广大纳税人自觉履行纳税义务起到了良好的警示作用。

二、煤炭转让行为的检查情况和结果 针对鄂尔多斯市伊旗纳林陶亥镇、新庙镇地区煤矿私下转让煤矿多且普遍未纳税的现状，检查组对该地区两个镇的53户煤矿进行了全面调查。经检查人员进一步了解，煤矿转让行为发生且不纳税的问题存在的主要原因：一是多数煤矿未建账，无法查账征收；二是煤矿转让行为私下秘密交易多，知情人极少；三是煤矿只向税务部门提供联营合伙经营协议，而真正的买卖合同却被隐藏起来，且煤矿转让等合同不经公证；四是煤矿分布分散，地理位置偏僻，多数矿主在煤矿现场办公时间很少，加之日常税收征管工作不适应其现状，深入调查了解情况少，导致纳税问题搁浅。

各检查组在当地税务所和政府的积极配合下，通过缜密地研究分析，发现34户煤矿现矿主均有变更，不少煤矿存在转让行为，初步确定了设计煤矿转让行为的34户企业名单。10月19日立即成立了专项检查小组进驻伊旗纳林陶亥镇开展检查工作。鄂尔多斯检查组高度重视、精心部署、团结作战。检查组几位领导与检查人员一道参与对矿主的询问检查。检查组针对存在问题，首先确定了一户转让煤矿且影响较大的煤矿主为突破口，由自治区地税局稽查局长亲自询问煤矿新、旧法人在大量的事实面前，经过耐心细致的思想工作，讲明国家改革开放的大好形势和国家法律、税收法规及相关政策，列举部分调查取证情况，使其该煤矿新、旧法人措手不及在偷税事实和有关证据的威慑下，如实交代了煤矿买卖的行为并提供出真实的煤矿转让交易合同，从而打破了煤矿转让行为密不可破的“坚冰”。

为了乘胜追击达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果，专项检查领导小组迅速召开了当地所有煤炭纳税户的自查动员大会。通过思想动员，讲清法律、税法的严肃性和偷逃税的后果，同时以案说法，通过检查组层层排查，掌握了真实的煤矿转让数据。在税法的强大威慑和有关证据面前，多数煤矿矿主如实交代了煤矿转让的真实情况。截止11月20日，34户转让煤矿行为得到确认。煤矿全额转让行为确认落实12户，转让金额计4271万元；煤矿部分股权转让行为确认18户。即原矿主将煤矿估价，将煤矿部分资产转让给现矿主，转让金额计2777万元；承包经营1户，取得承包收入37万元；1户煤矿为原国有煤矿进行转制；2户煤矿为正常变更法人行为，并未发生转让。

最终查补鄂尔多斯市伊旗煤炭企业转让行为应缴纳营业税352.4万元，城建税17.62万元，教育费附加10.3万元，企业所得税70.48万元。比较好的解决了该地区普遍存在的煤矿转让行为征收难度大、查处力度不够的现状，拔掉了部分钉子户，堵塞了征管漏洞，增加了税收收入，为今后加强鄂尔多斯市煤炭行业税收管理奠定了良好的基础，积累了较丰富的税收征管、检查经验。

三、共性问题和体会

由于此次专项重点稽查组织得力，方法比较得当，全体参检人员共同努力，收获很大，发现不少问题，同时有一些体会。

煤炭经销企业中的私营企业大多数存在账务不实的现象：一是收入不实在收入中小部分为开票入账，大部分收入未开票，收入跑在账外；二是虚列费用，企业编造虚假费用项目索取相关票据列入费用，企业有些票据列支金额远远超过实际发生费用，企业多列职工人数，加大工资总额虚增人工费用；三是应从已提维简费中列支的项目直接计入生产成本，造成重复列支费用。实际税收征管中，税务人员不直接到煤井口生产地、运销煤转运地调查，不掌握其特点规律，征管和检查均不深入实地，使得不少涉税问题得不到纠正，税收征管法和有关税收法规得不到落实。

大型煤炭经销单位大部分在2004年前拥有自备车，而此车皮除自还向外出租。但承租人大部分为小煤炭商贩，且私下交易，这部分租车收入大部分煤炭经销企业未入账，税务检查人员也很难掌握。由于火车皮是铁路部门控管，且铁路属于封闭式管理的单位，一般情况下总以铁路运营数据保密为由，拒绝提供其列车运销有关数据，造成税务检查的禁区，客观上起到了保护纳税人的少缴税款作用，成了纳税人躲避税务检查的屏障。

异地核算转移利润，享受当地税收优惠，钻税收征管的空子。如神华煤炭集团公司神华金峰公司在北京缴纳企业所得税，通力煤炭运销有限公司在呼市缴纳企业所得税，伊旗安冶煤炭运销公司在乌兰察布市兴和县缴纳企业所得税，而上述几家公司的实际经营地均在鄂尔多斯市境内。

征管单位管理不严，出现漏洞。一是煤矿一次性征用土地，但一直未办理土地使用证，日常征管单位未能取得有关单位的配合，及时丈量土地面积，只是象征性预估征收土地使用税，实际征管工作到不了位。二是跨地区分支机构税收管理存在漏洞，总机构所在地税务机关与分支机构所在地税务机关均不管理的情况，当地主管税务机关不掌握实际情况，总机构所在地税务机关误以为其在当地征管等，如鄂尔多斯市万里煤矿某分公司土地使用税、房产税、印花税、资源税一直漏征，直到本次检查时发现并纠正此问题。

三是应在地税部门缴纳企业所得税的企业在国税部门缴纳。如神华金峰集团下属的神山煤矿不是新办企业，本应在地税部门缴纳税款，企业所得税实际上却向国税部门进行申报缴纳。开展重点稽查工作由上级机关领导现场指挥，组织和检查工作效果好，排除干扰和解决问题的力度大，对纳税人的震慑力度也大，而且当地税务机关配合和支持工作开展的好，容易打开其工作局面。

四、加强和改进征管和稽查的建议

建议主管地方税务征收机关要及时向政府反映企业异地核算缴纳税款的情况，对国家的税收优惠政策请求政府协助贯彻落实，取得地方政府和纳税户的支持，大力优化税收服务环境，涵养地力税源，为地方经济发展服务。

基层税务机关要对重点税源实施有效监控，要对税务人员定岗定责，明确税源管理、税源调查的工作职责，特别是不同的纳税户要有不同的征管办法，要深入实地查验情况，实行跟踪管理和检查的办法，及时掌握企业的生产经营、资金运转的动态资料。随时采取其有效措施加以纠正或督促其依法申报缴纳税款。

加大异地企业的稽查力度，特别是上查下，集中优势兵力，集中组织人力开展检查，形成社会较大的反响和威慑力。实际检查时注重实地调查走访，准确把握企业运销流程各环节发生的费用，始终把握稽查工作的主动性。

基层和上级税务机关应加强煤炭企业的税收政策和征管的研究和分析，发现问题随时解决，避免搁置问题误导纳税人，定期举办税法讲座，以案示法，提高煤炭企业的依法纳税意识和执行税法的政策水平。

第二篇：药品稽查工作体会

药品稽查工作体会

药品稽查工作体会

药品稽查工作体会

药品是一种科技含量较高的特殊商品，药品稽查是一项专业性很强的工作。随着药品监督管理工作的不断加强和农村药品“两网”建设的开展，一些简单的药品行为违法案件已大幅减少，而技术含量高的案子越来越多，给我们稽查工作带来了新的挑战。单靠行政稽查已远远满足不了新时期稽查工作需要，必须开拓新思路，研究新方法，稽查工作必须逐步实现以行政手段为主向以技术手段为主的战略转移。下面我们就如何在稽查工作中发挥技术支撑作用谈谈一些看法。

一、熟悉药品包装、标识、说明书，建立资料库，快速发现假药。

市场上畅销的知名品牌药品往往是造假的热门对象。熟悉这些药品的包装、标识、说明书可以快速发现假药。假冒药品包装盒一般纸质较差、粘合不牢，易开盒，上面印字不清，如假吗叮啉、假新康泰克。有些知名药品包装印有激光图案，如三九皮炎平软膏，其激光标识在光线下转动有收放状图案，且有“999”字样，而假三九皮炎平软膏外包装激先图案无收放状。有些知名药品的说明书纸质和折叠形式有特色，如西安扬森的药品说明书纸质薄而柔软，机器折叠，折痕深有七道折痕。而他们的假冒产品说明书纸质厚偏黄，手工折叠，折痕浅，折叠形式不一。平常在工作中注意收集这方面的资料并把这些畅销知名品牌药品包装、标识、说明书与他们的伪品制成对照彩图，并配合文字描述对查获假药会有很大的帮助。

二、充分发挥药品快检箱的作用，提高药品抽验效率。

运用药品快检箱是发现假药经济、方便、快捷的手段，药品快检箱的使用简单易学，操作简便，检验快捷，对基层药品稽查工作较适用。我局运用化学快检箱发现假吗叮啉3个批次，并挖出一专门销售假药的不法分子。有人在基层药品抽验中曾做过这样的对比，快检后再抽样和直接抽样各200批次，然后，送药品检验所检验，结果显示，快检后再抽样的药品检出不合格率明显高于直接抽验的药品检出不合格率。这表明，快检箱对提高不合格药品检出率，实现鞭向抽验具有较大的作用。尽管这样，快检箱有很大的局限性，一是快检箱检测属于定性检验，只能发现假药，不能检出劣药及掺了部分活性化学成分的假药；二是快检箱配备的试剂不全，许多药品无法检验；薄层箱检测需要对照品，而基层没有购买对照品的经费。因此，快检箱还待于改进和完善。

三、在基层建立药品快检室。

由于药品快检箱有局限性，不能检

出劣药和掺了少量化学活性成分的假药，因此有必要在基层建药品快检室。可以在快检室做一些较简单的项目的检验，如药品的鉴别、重量差异、装量差异、崩解时限、水份、溶液颜色、澄明度、ph等。经检验疑为不合格的药品再正式抽验送药检所检验。建快检室不需要很多的投入，只需购置一些简单较便宜的仪器设备，如ph计、崩解仪、烤箱、干燥器等。这些仪器的操作使用也较简单，经短期培训，便能掌握。2月至6月，宁都县食品药品监督管理局通过快检室初筛确定为不合格的药品就达14件，货值金额15376元。依据检验报告书查处的案件占总案件的比率有较大幅度的提高。

四、建立假劣药品信息查询数据库

我们已经进入信息时代，应充分把信息技术应用于药品稽查工作。首先应当把全国各地药检部门检测出的不合格药品汇成药品不良记录软件，把常出现的假药与真药制成对照彩图，并配合文

字描述鉴别要点，制成药品外观识别手册或软件。此外，应把各级药品监管部门查处各类假劣药品的公告、通知等文件和常用药品法律、法规制成检索软件。将上述资料组成大型数据库。通过简单的查询操作，即可查出药品的不良记录，中药保护品种及违反法律法规的条款。将这套信息与掌上电脑结合使用，适合现场稽查和抽验。目前，由江苏徐州市药检所开发的“药品稽查宝典”就是这类软件，经试用取得了较满意的效果。

第三篇：药品稽查工作体会

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w.5 Y K J.Com 1药品是一种科技含量较高的特殊商品，药品稽查是一项专业性很强的工作。随着药品监督管理工作的不断加强和农村药品“两网”建设的开展，一些简单的药品行为违法案件已大幅减少，而技术含量高的案子越来越多，给我们稽查工作带来了新的挑战。单靠行政稽查已远远满足不了新时期稽查工作需要，必须开拓新思路，研究新方法，稽查工作必须逐步实现以行政手段为主向以技术手段为主的战略转移。下面我们就如何在稽查工作中发挥技术支撑作用谈谈一些看法。

一、熟悉药品包装、标识、说明书，建立资料库，快速发现假药。

市场上畅销的知名品牌药品往往是造假的热门对象。熟悉这些药品的包装、标识、说明书可以快速发现假药。假冒药品包装盒一般纸质较差、粘合不牢，易开盒，上面印字不清，如假吗叮啉、假新康泰克。有些知名药品包装印有激光图案，如三九皮炎平软膏，其激光标识在光线下转动有收放状图案，且有“999”字样，而假三九皮炎平软膏外包装激先图案无收放状。有些知名药品的说明书纸质和折叠形式有特色，如西安扬森的药品说明书纸质薄而柔软，机器折叠，折痕深有七道折痕。而他们的假冒产品说明书纸质厚偏黄，手工折叠，折痕浅，折叠形式不一。平常在工作中注意收集这方面的资料并把这些畅销知名品牌药品包装、标识、说明书与他们的伪品制成对照彩图，并配合文字描述对查获假药会有很大的帮助。

二、充分发挥药品快检箱的作用，提高药品抽验效率。

运用药品快检箱是发现假药经济、方便、快捷的手段，药品快检箱的使用简单易学，操作简便，检验快捷，对基层药品稽查工作较适用。2004年我局运用化学快检箱发现假吗叮啉3个批次，并挖出一专门销售假药的不法分子。有人在基层药品抽验中曾做过这样的对比，快检后再抽样和直接抽样各200批次，然后，送药品检验所检验，结果显示，快检后再抽样的药品检出不合格率明显高于直接抽验的药品检出不合格率。这表明，快检箱对提高不合格药品检出率，实现鞭向抽验具有较大的作用。尽管这样，快检箱有很大的局限性，一是快检箱检测属于定性检验，只能发现假药，不能检出劣药及掺了部分活性化学成分的假药；二是快检箱配备的试剂不全，许多药品无法检验；薄层箱检测需要对照品，而基层没有购买对照品的经费。因此，快检箱还待于改进和完善。

三、在基层建立药品快检室。

由于药品快检箱有局限性，不能检出劣药和掺了少量化学活性成分的假药，因此有必要在基层建药品快检室。可以在快检室做一些较简单的项目的检验，如药品的鉴别、重量差异、装量差异、崩解时限、水份、溶液颜色、澄明度、ph等。经检验疑为不合格的药品再正式抽验送药检所检验。建快检室不需要很多的投入，只需购置一些简单较便宜的仪器设备，如ph计、崩解仪、烤箱、干燥器等。这些仪器的操作使用也较简单，经短期培训，便能掌握。2005年2月至6月，宁都县食品药品监督管理局通过快检室初筛确定为不合格的药品就达14件，货值金额15376元。依据检验报告书查处的案件占总案件的比率有较大幅度的提高。

四、建立假劣药品信息查询数据库

我们已经进入信息时代，应充分把信息技术应用于药品稽查工作。首先应当把全国各地药检部门检测出的不合格药品汇成药品不良记录软件，把常出现的假药与真药制成对照彩图，并配合文字描述鉴别要点，制成药品外观识别手册或软件。此外，应把各级药品监管部门查处各类假劣药品的公告、通知等文件和常用药品法律、法规制成检索软件。将上述资料组成大型数据库。通过简单的查询操作，即可查出药品的不良记录，中药保护品种及违反法律法规的条款。将这套信息与掌上电脑结合使用，适合现场稽查和抽验。目前，由江苏徐州市药检所开发的“药品稽查宝典”就是这类软件，经试用取得了较满意的效果。文章来 源

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第四篇：药品稽查工作体会

药品稽查工作体会

药品是一种科技含量较高的特殊商品，药品稽查是一项专业性很强的工作。随着药品监督管理工作的不断加强，一些简单的药品行为违法案件已大幅减少，而技术含量高和跨省市、跨地区的案子越来越多，给我们稽查工作带来了新的挑战。单靠行政稽查和独立的辖区内的核查已远远满足不了新时期稽查工作需要，必须开拓新思路，研究新方法，稽查工作必须逐步实现以行政手段为主向以技术手段为主的战略转移，由单边稽查向区域合作、信息共享、协查联动的模式转移。今年1－7月，我局在药品医疗器械监督工作中共立案94件，发出处罚决定书56件，罚没款59.2万元，销毁假劣药品器械货值31.5万元；取缔无证经营药品2家，捣毁无证加工义齿窝点一个；处理来信来访投诉举报16件（其中立案3件移送司法机关1件）。下面我们就如何在稽查工作中拓宽渠道、开发案源，发挥技术支撑作用和开展区域合作谈谈一些做法、体会和建议。

几点做法：

（一）拓宽渠道、开发案源，创新地开展稽查工作

一是重视群众来信来访，仔细甑别举报投诉的内容，落实现场核查，从点滴信息中捕捉案源线索。今年1－7月，共处理举报投诉16件，立案3件，其中1件因涉案货值金额较大已移送司法机关查处；

二是改革药品监督抽验机制，借助快检技术提高抽检命中率，为稽查打假服务，达到从监督检查，发现可疑药品，目标抽样检验到行政处罚于一体的药品监督抽验模式。

1.通过行政监督与技术监督联手，发挥快检车的“技术轻骑兵”之优势，在不改变快检车原有配置的情况下，加载了车载灯检箱、无线上网等设备，靶向性地进行假劣药品的初筛，有效地提高不合格药品抽验命中率。1－7月，共抽样257件，完成检验231件，其中不合格123件，不合格率53.2%；

2.利用各市快检车快检筛查提供的信息，追踪假劣药品的来源，有目的地对上游供货单位的4个品种药品进行追踪抽检，追踪抽检出不合格药品15批，立案15个，已结案3件，货值金额12255元，有效地扩大案源和案值。

（二）在基层建立药品快检室

由于药品快检车有局限性，不能检出劣药和掺了少量化学活性成分的假药，因此有必要在基层建药品快检室。可以在快检室做一些较简单的项目的检验，如药品的鉴别、重量差异、装量差异、崩解时限、水份、溶液颜色、澄明度、PH等。经检验疑为不合格的药品再正式抽验送药检所检验。建快检室不需要很多的投入，只需购置一些简单较便宜的仪器设备，如PH计、崩解仪、烤箱、干燥器等。这些仪器的操作使用也较简单，经短期培训，便能掌握。2007年6月至7月，钟山县分局通过快检室初筛确定为不合格的药品就达4件，货值金额近10000元。依据检验报告书查处的案件占总案件的比率有较大幅度的提高。

（三）建立假劣药品信息查询数据库

我们已经进入信息时代，应充分把信息技术应用于药品稽查工作。首先应当把全国各地药检部门检测出的不合格药品汇成药品不良记录软件，把常出现的假药与真药制成对照彩图，并配合文字描述鉴别要点，制成药品外观识别手册或软件。此外，应把各级药品监管部门查处各类假劣药品的公告、通知等文件和常用药品法律、法规制成检索软件。将上述资料组成大型数据库。通过简单的查询操作，即可查出药品的不良记录，将这套信息与手提电脑结合使用，适合现场稽查和抽验。

抓好稽查工作的几点体会：

（一）树立和实践科学监管理念，提升药品稽查工作水平

以科学发展观为统领，以科学监管理念为指导，加强稽查队伍建设，着力提高队伍素质。树立和实践科学监管理念关键在人，要认真贯彻全国和全区食品药品监管系统党风廉政建设工作会议精神，不断提高队伍政治素质，全面贯彻落实国家局“八条禁令”，在稽查系统切实建立起教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，建立和完善监管权力的制约机制，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，有效防止监督权力实施过程中的权力寻租，保证监管权力的正确行使；要不断提高稽查队伍的业务素质，加强学习，积极研究新形势下出现的新情况、新问题，创新监管手段，提升监管能力，确保公众用药安全。

（二）突出和强化药品市场整治重点，切实保障用药群众切身利益

1．组织对药品批发企业和药品零售企业进行全面检查。重点检查批发企业挂靠经营行为、药品零售企业出租、出借柜台行为，以及采购渠道、购销凭证是否合法等；组织对药品零售连锁企业门店采购行为进行检查。

2．加强对疫苗和血液制品的监管。重点检查企业购销渠道和质量管理制度的执行情况,设施设备的运行状况和储存、运输等管理情况，依法查处违法违规行为。

3．进一步加大对中药材、中药饮片的监管，规范中药材、中药饮片的购销渠道，严肃查处非法购进销售中药材、中药饮片行为。

4．认真贯彻落实《药品流通监督管理办法》，使违法违规行为得到有效查处。

5．加强执法监督，提高办案质量和效率，深化与公安机关长效协作机制，扎扎实实地做好群众投诉举报案件的查处工作，持续保持打击药品制售黑窝点的高压。

（三）增强和提高药品抽验的科学性和针对性，有效发挥药品抽验工作的监督作用根据2007年药品抽验计划，结合我市的实际情况，及时调整抽验方案，以提高药品监督抽验的靶向性为目标，充分发挥药品技术监督的作用，提高监督抽验工作为药品打假的支

撑能力，构建稽查和药检的交流平台，形成行政监督和技术支撑的合力，加强药品监管，保证人民群众用药安全。

1．对注射剂，特别是中药注射剂、生化药注射剂等重点品种进行重点检查和抽验；

2．加大对违法广告严重、群众投诉多和具有潜在质量隐患品种的抽验力度；

3．加大对降糖类、抗风湿止痛类、补肾壮阳类中成药非法添加化学药的抽验和打击力度；

（四）加强和完善信息化网络平台建设，不断提升药品稽查工作效能和应急处置能力一是建设区内相邻市县药品稽查信息网，形成集信息发布，信息查询、案件协查、经验交流等一系列功能的完整稽查运行体系；二是充分利用国家局药品稽查执法信息数据库、稽查工作信息处理平台和药品稽查执法信息传递查询系统，快速查询假劣药品的信息，提高快速反应能力。

近年来，随着打击制售假劣药品违法犯罪活动的不断深入，出现了查处跨省市、县违法案件工作中信息不畅，主动沟通不够，重大案件缺乏快速联动协查机制，重要案件线索速报制度不完善等问题，影响了对跨地区违法案件的及时、彻底查处。

（五）开展稽查调查研究工作，解决药品稽查实际工作中的热点难点问题

要紧密结合监管工作实际，开展形式多样的调研工作，特别是以贯彻落实国家局26号令《药品流通监督管理办法》为契机，积极探索药品监管工作规律，针对稽查工作中的热点难点问题，诸如药品批发企业出租、出借《药品经营许可证》，药品零售企业出租柜台、不凭处方销售处方药等开展调研工作，形成工作思路，着力解决几个难点问题。

感受：

建立周边地区联防协作网络后，各市加大了对交界区域的药品监管力度，建立了药品执法联动机制，在资源共享、人员互动、委托协查、协同打击等方面开展了紧密协作，对消除边界监管盲点、打击跨地区制售假冒伪劣药品违法行为发挥了重要作用，有效地提高药品监管水平，有力地保证了人民群众用药安全的共同目标。但合作中还存一些有待解决的问题和不足：一是合作意识还有待加强。由于各市药品日常监管工作繁忙，合作事宜容易在不经意中被搁置，影响了区域合作的整体推进和持续发展；二是合作水平还有待提高；三是目前的合作还处于初级阶段，合作的深度和广度还停留在较低层面，合作的进展速度还不够理想；四是信息共享力度弱，信息网络尚未真正建立起来，各兄弟局之间配合力度有待加大，各成员单位之间的信息沟通不够广泛、及时。

第五篇：税收管理员工作体会

我任职第三分局管理员，职责是对保税区内企业的日常税收的征收和管理，具体来说是贯彻执行国家税收法律、法规和有关制度，负责经管范围内纳税人的日常税收征管和稽核管理工作；负责征管税种的普查、调查和征管情况跟踪。自从XX年11月开始实施“贴近式”管理模式，消除以往“管事”不“管户”的局面，同时也无形地增强了管理员的工作责任心。这种新型的管理模式就要求我们改变过去的工作思路和工作方法。下面就自己在工作中的经验和体会与大家交流。

一、关于日常征管的方式

（一）征管质量是日常考核管理员工作能力的一项重要指标。通常，催报催缴成为管理员每月必不可少的工作任务，“抄了税没有？”、“申报了吗？”这两句话成为每月申报期在管理分局出现最频繁的语句。每位管理员经管的企业总有一些“钉子户”，每月都是迟迟不来抄税、申报，老是拖着分局的尾巴。对此，我们主动联系这类企业的法人或负责人见面，向他们宣传相关的税收制度，普及纳税意识，告知其每月按时完成抄税、申报的重要性，使其自动自觉脱离“钉子户”的帽子。另外与企业有良好的沟通，了解企业最新的动态，特别是充分利用征管数据信息化，通过征管软件的数据对企业进行详尽的分析研究，结合与企业沟通时得到的信息，更能准确地提高征管质量。

（二）管理员日常接触到企业信息的途径最通常就是税务文书的审核。一份普普通通的税务文书，可能内在体现了企业现时最新、最实在的经营状况，例如a公司提出申请多购买一百份增值税发票。作为管理员当收到该份文书时，除了要审查文书的资料是否齐全、资料的真实性以外，更重要的是通过在审核文书过程中，从中了解该企业在近期购销货物情况，有否增加购进货物，销售渠道是否拓宽等等信息。

（三）建立经管企业的信息资料台帐。除了能在征管软件中查询企业基本资料外，管理员可以根据自己经管企业的特点建立信息资料台帐，更详细、更立体登记企业的全面基本情况。例如本人管辖的企业绝大部分的实际经营地址在保税区外的商贸企业，这类企业有很大部分会请中介机构代理申报，根据这个特点建立信息资料台帐，记载了代理企业申报纳税的中介机构的联系人、电话等特殊性信息。通过自己建立的信息台帐，可以在日常征收管理中带来很多的便利，节省了时间，提高了工作效率。

（四）现在大部分的税务文书的审核，都要求管理员需到企业进行实地核查，与纳税人进行约谈程序。最常见为；认定一般纳税人、首次购买普通发票、增值税专用发票的升位等税务事项。日常开展此类工作时，本人首先认为必须严格按照税发规定的政策和操作规程去做。具体在实地核查过程中，本人提议可以通过参观企业的生产经营环境来协助自己增加对该企业的感性认识，因为在审核税务文书申请过程中，除了一些规定提交的文书资料外，你对企业的感性认识也会影响审核结果。例如在实地核查审核商贸企业申请一般纳税人时，你可以细心观察企业内部的办公环境，甚至办公桌上的物品，很有可能发现一些疑点和问题。约谈的问题应按照规定预先准备好，根据谈话过程中的实际情况变化，及时调整提问的问题和技巧。

二、关于日常纳税服务的体会

（一）本人参加税务工作时间并不长，担任管理员岗位也是第一次。俗话说：“万事开头难”。作为一名管理员“新丁”的我，在开始工作中，遇到许许多多的新问题、新困难。例如：税收政策、条文不熟悉、使用征管电脑路线常混淆、如何与纳税人打交道等等。这一堆问题摆在我面前，我必须与时间竞赛。首先，我想到的办法是向其他前辈同事请教、学习，凡事不懂就立刻问清楚，然后自己翻阅相关的税法书籍查找对应政策条文，再进行深层学习，加深记忆和印象。此外，通过分局定期的业务培训学习，在培训过程中学习到平时自己工作中比较少接触的业务知识，有时间就把培训知识温故而知新。再有，利用各位同事工作中遇到的问题，拿出来讨论的机会，多细心聆听别人的看法和见解，结合自己对政策法规的理解，对某些法规进行详细的分析研究，把问题弄清弄透。

（二）我局制定的服务承诺是“千方百计为纳税人服务“。纳税服务是作为一名管理员工作的基本职责，我们现在逼切需要切实转变陈旧的管理服务理念，创新有效、可行的管理服务手段，不断优化对企业的纳税服务。本人觉得作为新时期的管理员，很应该加强与纳税人的交流和沟通，形成一个互信、平等、融洽、和谐的征纳关系。

在现今新型的管理模式下，管理员的税收任务日益繁重，而相应的人员调配，岗位设置却得不到有效的补充，很多时候纳税服务质量也得不到有效保证。但是管理员正是与纳税人直接接触的一些“关键时刻”决定了纳税人头脑中对服务质量优劣的评价，个对获取高质量的服务声誉起着至关重要的作用。