第一篇：山西煤炭企业税收思考
山西煤炭企业税收思考
作为“综改”试验区的山西，资源十分有限，特别是主要能源煤炭已逐渐减少时期。如何在走一条科学开采、合理利用、综合考虑、全面发展的可持续道路，摆在各级政府的面前。本文重点剖析山西煤炭企业税收征管存在的问题，提出了税收政策先行先试的方向。
一、山西煤炭企业税收状况
（一）税收征管与税政情况。煤炭行业主要涉及到的税种有资源税、城建税、教育费附加、企业所得税、个人所得税、房产税、土地使用税、印花税、车船使用税等9种地方税费及交纳增值税等中央税收。其中，主要是增值税、资源税和企业所得税，所运用的税收政策和都是全国性的，极少有针对煤炭行业的专门政策。征收管理上也与其他行业的税收征管办法、方式、手段相差无几。对煤炭行业税收起决定性作用的是煤炭销售数量和煤炭价格。煤炭销售数量主要受煤矿设计生产能力的制约，同时受国家宏观调控的煤炭存储条件的限制，煤炭企业往往根据煤炭价格以销定产，所以对地方税收起主导作用的主要是煤炭价格。
（二）税收收入情况分析。从煤炭行业税收情况来看，煤炭行业税收逐年有所增加，在总体税负逐年递增的同时，其发生的主要费用（排污费、矿产资源补偿费、采矿权价款、环境冶理保障金、转产发展基金、水土流失费、水资源费和工资）也在增加，环比的递增。
二、煤炭行业及其税收征管中存在的问题
（一）煤炭行业中存在的问题。一是结构不合理，行业生产力总体水平低和发展不平衡问题依然存在。二是行业发展面临的资源、环境压力越来越大。三是煤炭成本增长过快，煤炭成本完整化改革受到影响。四是历史遗留问题多，国家已经明确的一些问题，至今还没有得到根本解决。第一，资源类税费项目多，税、费重复征收，税费负担沉重。第二，煤炭增值税重。煤炭税费体制改革以来，煤炭增值税一直高于全国工业平均水平。据统计分析，规模以上煤炭企业增值税实际税负较全国工业领域企业增值税平均水平高出一倍。第三、分离企业办社会职能进展缓慢。一些地方政府财政能力不足，不愿意接收煤炭企业办社会的那个“包袱”。同时，从税收制度和税收政策方面来讲，增值税税负太重，造成煤炭行业税收负担呈逐年增加之势。
（二）煤炭行业税收政策中存在的问题。1994年税制改革时，我国实行的是以增值税为主体的税制结构，这一新税制将产品税改为增值税，使煤炭企业税收负担相对增加，当年全国范围内的煤炭企业的实际平均税负比1993年一下子陡涨了5.57个百分点。由于煤炭产品属于自然赋存的矿产资源，没有原材料购进，其辅助材料(主要包括采煤用电费用)，税改前在产品成本中仅占15％，税改后煤炭产品(因没有原材料购进)的进项税抵扣相对较少，造成煤炭行业税负明显大于其他行业，成为工业领域税负最高的行业。此外，煤炭资源税和资源补偿费双重征收，长期积累的税费重叠等问题，更进一步使煤炭行业的经营举步维艰。近年来，随着煤炭市场好转，煤炭销量增加，煤价呈恢复性增长趋势，煤炭企业销售收入增加，增值税负担也随之大幅增加。
由于我国煤矿历史包袱和社会负担沉重，再加上税费负担，大多数企业处于亏损或微利状况，生产经营十分困难。当前煤炭行业增值税负担过重的原因主要有三方面：一是增值税抵扣项目少，二是煤炭生产中可以抵扣的外购材料、电力费用，在成本中比重很低。三是1994年的增值税税制扩大了计税基数。煤炭企业进行资产重组、主辅分离后，所得税不能统一汇算缴纳，给企业造成了新的税收负担。一方面，股份制企业利润增加要增缴所得税，而同时存续的企业亏损却得不到相应的补偿；另一方面，存续企业向股份公司提供劳务，要缴纳营业税，进项税却不能抵扣。为保护和促进煤炭资源的开发利用，目前我国实行资源税和资源补偿费双重征收政策。而实际情况是，这种税收政策并没有真正起到保护和促进的作用，资源税调整资源级差效益的作用也很有限，但却给很多生产经营困难的煤炭企业增加了负担。
三、煤炭行业税收政策思考
我国是世界上煤炭资源最为富集的国家之一，也是一个煤炭生产和消耗大国，在全部能源消耗总量中，煤炭所占比重居高不下，一直都在６５％以上。但是，在我国煤炭资源中，高含硫量和低热值的煤炭占有相当大的比重，同时，煤炭在开采、利用过程中也会产生大气污染，已成为我国环境污染中的一个最大的污染源。作为税收，理应在促进煤炭资源的开发利用、发展洁净技术、节能减排和环境保护等方面发挥职能作用。从我国近期和中远期煤炭工业税收政策来看，应该从四个方面做出努力：
（一）改革和完善增值税制。包括调整增值税政策，着重调整对煤炭产业课税的价值取向。要充分利用国家批准增值税转型之机，尽快落实行增值税转型的有关税收优惠政策，扩大和放宽进项税抵扣范围，继续实行退税制度。扩大煤炭产品增值税进项税抵扣范围，将煤炭企业购置固定资产、煤矿生产的特殊用料、企业内部相互提供产品的增值税和营业税等，纳入进项税抵扣范围。
（二）贯彻低税负原则。即在不降低税率的前提下，实行退税制度，同时取消税外收费或实行费改税。煤炭企业流转环节税负不应高于3.35％，总税负不应高于4.5％。当然，对煤炭行业的个人所得税特别是对开矿老板的个人所得税一定要严格征收，以发挥税收调节收入分配的作用。
（三）完善和修改资源税。改革煤炭资源税费的征收办法，按照煤炭资源条件和开采回收率，核定资源税率，取消资源补偿费。
（四）落实煤矿综合利用产品减免税政策。尤其是要充分落实“三废利用”的税收优惠政策，提高资源利用率。从具体操作上讲，主要有六项建议：
一是对煤炭企业比1993年税改前新增加的增值税额，按实际增加额采取“先征后退”或“即征即退”的办法，返还煤炭企业。这也符合1994 年国务院确定的“既要建立新的增值税机制，又要照顾煤炭行业的实际困难，不增加国有煤炭企业的税负水平，保持3.35％的税负”的原则。
二是在全省将煤炭企业作为下一步增值税改革试点行业，在继续保留由中央财政每年增值税返还政策的基础上，允许煤炭企业购建生产用固定资产和矿井水平延深、开拓等井巷工程外购材料、电力等支出，按照17％的比例作为增值税进项税进行抵扣。
三是允许煤炭企业从农民手中购进的煤矿特殊用料，如井下用充填沙、石子等，视同农副产品购进按13％的进项税抵扣。保留对煤炭企业内部自产自用产品不计税政策，允许煤炭企业对办社会投入中所购商品和劳务扣税，使用本企业生产的产品不计税。
四是完善资源税，取消资源补偿费。改变目前对煤炭资源重复征收税费的做法，重新对资源进行经济评价，确定价值，综合考虑资源回采率，调整煤矿税额幅度，采取从价定率征收办法，形成税价联动联调机制。
五是要继续实行煤炭企业所得税返还政策，调整煤炭企业所得税税前扣除和折旧政策。同时对仍承担办教育职能的煤炭企业缴纳的教育费附加，实行全额返还或差额返还等。
六是积极配合国家煤炭产业政策以及山西省国土资源、环境保护规划方面的要求，在长株潭山西辖区内形成各项政策的有机组合和联动机制。比如以改进资源税、开征环保税为核心建立绿色税收制度，实行以绿色GDP为核心的政绩考评机制。同时，大力开展节能减排活动。要优化能源消费结构，大力发展清洁能源和可再生能源，发展深加工产品，从而达到优化能源消费结构的目的；要发展高新技术产业，抑制高耗能行业发展，推进高能耗行业特别是产能过剩行业的结构调整；要优化投资结构，加快淘汰落后产能，提高行业准入标准，以降低这些高耗能行业的比重；要健全相关政策体系，加强节能监管力度，积极稳妥地推进和完善土地、能源、水资源等重要资源产品的价格形成机制，研究制定促进节约能源资源和保护生态环境的税收政策，建立健全资源产权制度，加快形成有效的资源开发和生态补偿机制，使资源使用成本和环境治理成本得到真实全面的反映；要加大对综合利用煤炭产品及副产品行业减免税政策扶持力度，尤其是要充分落实“三废”利用企业现有的税收优惠政策，并出台一些新的节能减排税收优惠政策，用税收的调节职能引导企业提高资源利用率；要以科学的发展观为指导，制定煤炭行业发展的长远规划。此外，要牢固树立资源节约和环境保护意识；要抬高煤矿企业准入门槛，严把市场准入关、严把规章制度关、严把机制联动关，严格报建报批手续，形成生态恢复机制；要加强对环境的评估（随时监测地下水的变化及泥石流、滑坡、瓦斯等灾害情况）；要落实各项环境保护、资源节约方面的法律法规和制度办法；要建立健全矿产资源补偿机制和保障金备用金机制，实行多退少补办法；要落实矿产资源验收制度（按照设定标准由权威专家组织验收）；还要借鉴国外管理煤矿的先进管理经验（如加拿大就有把煤矿产业政策与财税制度结合起来的好办法），为山西“综改”试验服务。
第二篇：浅议加强煤炭企业税收征管的对策
浅议加强煤炭企业税收征管的对策
河曲县地方税务局张满贵刘剑英
煤炭是河曲县的主导产业。多年来，煤炭产业对河曲县经济发展和人民生活改善做出了积极的贡献，煤炭行业交纳的税费成为全县财政收入的重要组成部分。但是，随着煤炭行业经营主体的多元化，特别是个人承包经营煤矿的出现，给煤炭税收征管带来了很大难度。一些经营主体纳税意识淡薄，瞒报产量，现金交易不入账，不建帐或帐外设帐，乱摊乱挤成本和费用，造成税收的流失。针对煤矿企业存在纳税户分散、私营企业较多、产量难以掌握、平均税负较低等特点，税收管理不规范、税源监控不得力是煤矿税收管理中存在的突出问题。我认为应从以下几方面入手：
一、从外部管理入手。
1.通过安监部门提供的核定开采能力及当年的开采计划，结合煤矿上年的产量，核实和核定煤矿当年的产量。同时可参照国土资源管理部门核定的当年动用储量计划，核定其当年的产量。
2.通过煤炭企业生产过程发生的工资总额和用电量、火工品消耗量以及坑木等矿用消费品的消耗量测定煤矿的产量，然后与企业帐务记载的产量相核对。
3.通过检查煤矿销售煤炭的过磅单，掌握煤炭的销售量，并与企业的生产报表、销售报表、入库单、出库单、销售合同等相关资料进行比对，核实企业的产量和销量。
4.对个体承包煤矿派驻专管员，蹲点监控，了解和掌握煤矿的真实产量并由此推算全年的产量，随时与煤矿记载的产量相核对。
二、加强对煤炭企业所得税的征管。
煤炭企业所得税是目前税收流失较多的一个税种，特别是在煤炭价格涨幅较大的情况下，所得税没有发挥其应有的调节功能，成为加剧收入分配不公的重要原因，必须下大力加强征管。
1.要督促企业建立健全财务管理，设立财务机构，安排专职人员，建立有关制度，实行规范化的财务管理，账簿、报表、原始凭证及反映产量、销量的台账、小票要齐全，并严禁帐外设账。税务机关要对煤矿执行财务制度的情况进行随时检查，凡有账外账、两本账，或虽有帐务但很不健全的，弄虚作假的，轻者可督促其改正，补交税款，情节较重的除补缴税款外，要实施严厉处罚。
2.税务机关要在核定产量的前提下，加强对所得税的监管，根据销售价格的变动情况，对各类煤矿的采煤成本及相关费用进行合理测定，精细管理，建立煤价与税收联动机制，在合理界定煤炭收益与成本的基础上，实行科学严格的征管方式，保持煤矿及煤矿之间合理的税负水平。
3.严格执行有关法律和政策，严格所得税税前扣除办法和标准，对隐瞒或少计收入，虚列成本，乱摊乱挤成本及费用，将个人家庭消费及其它不合理开支计入成本费用的，要严格审核剔除，不能在税前列支的严禁税前列支，以维护成本的真实性，确保所得税应收尽收。
4.对实行所得税按附征率计征的煤炭企业，要随着销售价格和生产成本的波动，适时调整应税所得率，可试行与价格联动的阶梯式纯益率计征法，及时准确地反映企业的获利能力，保证纳税企业合理的负担水平，促进企业间的平等竞争。具体计征率由税务机关根据实际情况测定。
三、加强日常征管和税务稽查。
对煤炭行业的税收征管，要按照科学化的要求，不断调整和完善征管理念、征管模式、征管方法和征管手段，建立科学严密无缝的煤炭税收征管体制和机制。
1.所有外销的煤炭，都必须持由煤炭销售公司统一结算，禁止销售不入账。
2.税务机关要加强与煤炭销售公司的配合。凡办理税务登记并正常生产经营的煤炭企业，由税务部门向煤炭销售公司提供企业名单。煤炭销售公司应按税务部门提供的企业名单签订销售合同并发售出库单。煤炭销售公司要建立煤炭销售台帐，详细登记销售煤炭的纳税人名称及销售数量，并定期通报税务机关。为获取准确翔实的涉税资料，及时掌握签订合同、销售数量、缴纳基金等信息，与企业申报纳税的情况相对照，判断企业是否如实申报。也可探讨与煤炭公司建立委托代征关系，从源头上堵塞现金交易、倒票行为和不开票结算形成的税收漏洞。同时可依托煤运公司的营业站点，对各项煤炭税费实行一个口径、一次统验，对煤炭的过磅、验票、计价、纳税实行集中管理.3.加强对煤矿纳税情况的分析和评估。要根据煤炭企业的生产经营状况、当期销售价格、行业税负情况、企业纳税记录，对重点税源企业进行数据分析和纳税评估。在此基础上，按月编制分析报告，对重点煤炭企业和个体承包煤矿的税收缴纳情况进行客观的描述和评价，为税收征管和稽查提供第一手资料。
四、加强税法宣传教育，构建和谐的税收环境。
加强税法宣传和教育，增强纳税人诚信纳税的法律意识，构建和谐的征纳关系，是搞好煤炭行业税收管理的基础性工作，在当前煤炭
行业税收流失较为严重的情况下，显得尤为重要和紧迫。
1.要深化税法宣传教育，强化全社会的纳税意识和诚信意识，优化税收征管环境。税务部门要利用各种形式广泛宣传税收法律和政策，让税法广泛普及和深入人心，同时要大力表彰依法诚信纳税的先进单位和个人，并为其建立诚信纳税档案。
2.国、地两税要紧密配合，协调联动，共同努力形成良好的治税环境。在联手打造诚信纳税环境的同时，国、地两税要建立每季一次的联席会议制度，形成情报资源的对接机制和共享机制，加强信息交流和交换，定期互通稽查和案件立查情况。
3.与县国土资源局、安监局、公安局、工商局、审计局、煤炭销售公司等部门和单位要积极主动配合，开展税收环境整治和税收执法检查，在资源整合、安全监管、税案查处、证照管理、审计监督、对外销售等方面为税收执法提供相关协助，编织反偷逃税的网络。
4.完善征管措施，提高税收监控质量。加强煤炭市场的税收控管必须研究其经营特点和经营规律，准确掌握其经营机制和经营效益，进一步完善管理措施。一是通过定期或不定期的巡回检查掌握煤矿开采业户的情况，测算其经营收益，进而确定其应纳税款。二是有重点的进行外出调查，掌握煤炭市场经营、外销途经和市场经营的规律，煤炭市场销售价格，确定合理的税收管理措施。三是强化内部管理，明确责任，调动管理人员的工作积极性，变定点监控为适时监控，及时做到煤炭税源的全方位监督，确保税收及时足额入库。
第三篇：加强煤炭企业思想政治工作的思考
加强煤炭企业思想政治工作的思考
摘 要 政工队伍对于煤炭企业具有独特性，随着时代的发展和人们思想观念的进步，煤炭企业发展面临的体制机制变化了。如果这支队伍不在改革中与时俱进加强建设，就不能保证煤炭企业按正确的方向发展，就不会实现经济的又好又快发展。
关键词 煤炭企业 思想政治工作 政工队伍 素质
中图分类号：D412.62 文献标识码：A
0引言
煤炭企业思想政治工作还存在许多薄弱环节，如工作覆盖不到位、工作体制机制不顺、工作方式方法简单、阵地设施建设不足、经费保障不力、政工队伍素质有待提高等。这就迫切要求我们要从维护企业改革发展稳定大局的高度，充分认识加强和改进企业思想政治工作的必要性紧迫性，进一步增强做好企业思想政治工作的责任感和使命感。
1当前煤炭企业思想政治工作面临的几个问题
1.1认识有偏差
有的人认为，市场经济靠价值规律起作用，思想政治工作在市场经济中无能为力，无所作为；有的人认为，由于社会价值取向的变化，物质利益调节的作用越来越大，思想政治工作的作用越来越小。这些认识上的偏差，给当前的企业思想政治工作带来了极大的困扰。
在煤炭企业，员工工作条件相对较差，工作负荷普遍较大、经济关系对员工的影响比政治关系更加实在、直接。从手段上看，思想政治工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，相反，行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权，具有解决员工物质文化生活方面实际问题的能力，具有解决实际问题的有利条件。因此有时员工的意见和需求反映到政工部门，迟迟不得解决，使得有些人认为思想政治工作不能解决实际问题。
1.2方法不得当
企业一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布置，开展活动靠行政支持，方法沿袭传统，缺乏对现代科技成果的深入运用。与其他领域相比，政工队伍的工作方式方法在部分单位还比较单一，应用先进技术的意识淡薄，对实际工作的应用指导能力还较弱，需要进一步加强创新，勇敢接受先进技术的挑战。
1.3综合素质不高，观念陈旧，知识退化的趋势
最近10多年来，煤炭企业思想政治工作在全体政工干部努力下有了较大的发展，然而，观念的改变并非一朝一夕，尤其是一些客观因素使一些政工干部长期处于安于现状的境地，工作拘于形式，没有创新，以至于主观上进取心不足，用过时的知识和方法解决现实问题，收不到一点效果。相反会削弱政工干部的传统良好形象，对处于市场经济中的煤炭企业发展起不到相应的作用。
2加强和改进煤炭企业思想政治工作的方法和路径
面对煤炭企业思想政治工作面临的种种困扰，我们要积极探索开辟新途径，研究新办法，围绕企业改制和生产经营，开展有效的思想政治工作。
2.1要坚持思想政治工作的基础性，进一步强化形势政策教育
思想政治工作就是做人的工作。随着煤炭企业各项事业的不断发展，员工对生产、生活等方面要求也不断提高，要构建和谐企业，应该根据新的形势，牢牢把握新的变化，抓住人这个根本，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系，做好思想政治工作。
要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台，加强形式任务教育，帮助干部职工正确认识形势、准确理解党和国家的大政方针政策。针对干部职工普遍关心的收入分配、社会保障、教育卫生、居民住房、安全生产等热点问题，把各项政策措施讲清楚，把对职工群众的利益安排讲明白，做好解疑释惑、增进共识工作。要及时向干部职工阐释企业市场环境的新变化和企业改革发展的新任务，介绍企业发展的长远规划和实施步骤，坚定干部职工搞好国有企业的信心。
2.2要坚持思想政治工作的时代性，加强企业文化建设
要大力开展社会责任教育，引导企业和职工深刻认识国有企业的特殊性质和历史使命，正确处理国家、企业、职工三者之间的利益关系，更好地履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任。要紧密结合企业实际，深入挖掘企业历史与文化资源，总结提炼并不断完善企业价值理念，增强企业文化对职工的号召力和影响力。要扎实推进以爱岗敬业、诚实守信为主要内容的职业道德建设和以廉洁从业为重点的廉洁文化建设，增强干部职工的职业精神和廉洁意识。要进一步弘扬劳模精神，发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型，充分发挥模范人物的示范带动作用。要深化文明企业、文明班组、文明职工等精神文明创建活动，广泛开展“创建学习型企业、争做知识型员工”活动，在干部职工中形成热爱学习、积极上进、岗位建功、奉献社会的风气。
2.3要坚持思想政治工作的群众性，增强广大职工的主人翁意识
发挥广大职工的主人翁作用是中国特色现代国有企业制度的内在要求，越是深化企业改革，越要始终贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工群众主体地位，依法保障职工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，建立和完善职工董事、职工监事制度，实行企务公开，组织职工参与民主管理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制、职工工资正常增长和支付保障机制，确保企业改革发展成果惠及全体职工。要积极探索贴近职工、服务（下转第129页）（上接第121页）职工的新途径新办法，立足企业长远发展，结合职工个人实际，帮助职工做好职业生涯规划，为职工发挥聪明才智创造条件，实现职工与企业共同发展。
2.4煤矿企业必须注意培养优秀政工干部，尽快加强煤矿企业高素质的政工队伍建设
加强思想政治工作是当前煤矿发展的需要，加快高素质政工队伍的建设目前更有必要。为适应煤矿安全管理经营技术一体化的需要，亟待需要一批乐于奉献，思维敏捷，能够并善于为煤矿企业思想建设作风建设创新工作的政工干部。具体讲，就是需要既懂思想理论又注重实干的政工干部。要培养会理论、有人格、善沟通的煤矿思想政治工作者。
具备理论宣传能力，这是思想政治工作者必须具备的基本功。就是思想政治工作者要有深厚的理论基础，要有理论深度、思想深度，掌握科学理论知识和信息，勤于思考，善于思考，善于发挥理论的力量，会讲理论讲政治，有围绕中心工作开展宣传思想工作的能力。要通过有效的思想工作，变企业宗旨、发展战略、管理理念为职工主动接受，在员工中确立共同的理想信念、目标追求?p核心价值观?p管理思想和行为方式，从而形成推动企业发展的思想动力。
要有人格影响力，这是对思想政治工作者最起码的工作要求。在思想政治工作中有一个特有的定律：喊破嗓子，不如做出样子。如果只说不做那是“两张皮”。要让人心里服气，人格的魅力往往起很大的作用。思想政治工作者就要像共产党员英雄模范那样发挥人格的影响力，自身要有高尚的人生理想和思想境界，信奉以身作则，工作有过硬的作风，一级做给一级看，一级对一级负责。工作方法上要不断发现和运用典型的感人事迹教育人，用大家与小家?p事业与企业中的涌现出的真人真事来教育人塑造人，增强思想工作的鲜活性和感染力，切忌“假大空”更忌“欺瞒哄”。
要善于思想沟通，这是思想政治工作者开展工作必备的能力。思想政治工作的魅力在于它的真实，在于贴近人的思想深处，其基本方法是思想沟通。煤矿思想政治工作在突出本行业安全?p质量工作的过程中，更应以人为本贴近员工思想实际。这是做好煤矿思想工作的基本方法，也是思想政治工作者必备的工作能力。
3结语
随着企业科学技术的发展，职工群众的知识更新速度越来越快。在思想政治工作中，要不断充实新知识，拓展新领域，使思想教育变成一种智能性教育，既让职工在教育中得到思想启迪，又能让职工从中学到新知识。
第四篇：关于煤炭企业市场营销的思考
企业外部环境的重大变化，使得企业的主要目标已从过去单纯追求生产及销售数量的短期增加，转变为着眼于长久的占领市场阵地，面向用户，生产适销对路的产品，在满足用户需求中完成企业的经营目标，实现企业可利用资源利润最大化，这就对煤炭企业的市场营销提出了新的要求。
对于煤炭这种商品而言，市场营销不是简单地等同于商品的销售，而是以实现可利用资源利润最大化为目的的一种企业活动，具体来说就是树立用户第一的现代营销理念的企业活动。它是一个完整的过程，不是一个孤立的单一行为，营销的目的是在满足用户需求的前提下获得最大利润，它是企业经营活动的前提。煤炭企业的竞争，突出的问题是煤炭市场的竞争，自己的产品能否占领市场，就在于能否搞好市场营销。
随着市场经济的发展，一些旧的经济体制下形成的思想观念、思维方式、工作方法等已不适应新的经济环境与经济条件的要求，必须根据当今经济发展的形势与要求，研究、完善、实施市场营销工作的方法、措施。
一、高素质的营销队伍是企业营销制胜的条件
市场营销不是简单的推销产品，而是一项专业性、业务性很强的工作，它具有了解市场消费需求、指导企业生产经营、开拓销售市场、满足消费者需求等职能。营销队伍的人员素质直接影响着企业的经济效益。因此，要把那些品质好、业务精、社交能力强、具有高度责任心的优秀人员选进营销队伍。营销人员既是市场的开拓者，又是信息的传播者；既是企业形象的代表，又是消费者的忠实伙伴。通过营销人员的工作，可以把企业和消费者紧密地联系起来。营销人员首先要能够在瞬息万变的市场中寻找规律，在实践中积累经验。二是要了解本企业的发展历史和基本生产情况，熟悉本企业各煤炭品种的性质，了解市场动态及用户需求，协调与用户的关系。这就要求营销人员勤于学习煤炭商品流通、营销等方面的知识，以便与用户更多地交流。三是要学习有关煤炭质量方面的知识，熟知各类煤炭质量指标的概念等，以便更好地向用户推销本企业的产品，了解用户对所需产品的要求，为企业的产品生产提供指导。
二、必须高度重视煤炭营销工作
这是煤炭企业搞好煤炭营销的前提。要始终把煤炭营销工作作为企业头等大事来抓，摆到重要议事日程上。经常研究煤炭市场的变化，指导企业生产经营，从而获得最佳经济效益。鉴于目前煤炭企业经济形势严峻的局面，要本单位结合实际，建立市场营销例会制度，实行天天调度，天天分析，了解每天的营销动态，取得营销工作的主动权;建立市场跟踪调查制度，组织营销人员深人各大、中型企业开展调查研究，根据他们的生产经营状况，适时调整营销策略，减少营销损失。
三、创新营销观念，制定营销策略
营销观念创新是企业营销创新的核心和前提。营销观念的创新，需要企业从只注重满足顾客需求的传统营销观念、转变为不仅满足顾客需求，还要创造顾客需求的新的营销观念。这缘于科学技术的发展日新月异，新产品层出不穷，由此引起社会需求的变化与企业之间的激烈竞争，客观上要求并驱动企业主动地去创造顾客需求，实行个性化和多样化的营销方式。企业必须树立创新型营销观念，才能推进自身发展。
由于销售工作具有其自身的“开放性、多变性、自主性”等特点，必须要及时建立一套适应市场需要的实施灵活务实的营销策略，可以从以下几个方面进行考虑:
1、要改变坐门等客的现象，要走出去，按照目前的市场地销及路运用户应该有很大的一块细分市场和用户。
2、要加强与各煤炭企业的信息沟通，避免互相残杀，做到协调行动;我们既要遵循市场法则，又要最大限度地去规避市场带来的风险。
3、销售工作要立足于现在已经适应的营销方式，但也要适当一些采取目前市场流行的营销方式。比如:货与货交易、产品与原材料交易等等，可以根据用户需要的规格品种，即可以销售自己的煤炭产品，也可以转销别的企业生产的煤炭产品。
4、要围绕激发销售人员的热情和满足用户需求，制定一套完善的销售政策，具体就是要体现“授予权力、界定责任、给予激励和适度约束”的原则，对销售人员除实行特殊的经济分配办法之外，还要给予记功、晋级、表彰等精神鼓励，充分体现销售人员的自身价值。
四、树立良好的企业形象
从煤炭经营工作来看，煤炭销售面对众多用户，而煤炭市场的主体是一些较大的生产、经营企业，如冶金、电力、化工等，在处理煤炭企业和用户的关系时，要让消费者或购买者更多地了解企业及其产品，以协调、沟通企业与用户之间的合作关系，从而提高企业知名度，树立企业良好的外部形象，创造良好的营销环境。
总之，煤炭企业的市场营销要与简单的销售区分开来，煤炭企业要做强做大，必须集中精力抓好煤炭市场营销工作。建立市场营销制度，就是要以用户为中心，以企业发展的长远利益为着眼点，树立一切为了用户，一切服务于用户的思想；另外，还要调查市场，分析市场，了解用户需求，通过产品结构调整占领市场，这样才能使企业的生产、经营顺利进行，使企业在为社会发展的资源供给中得以持续发展。
关于煤炭企业市场营销的思考
第五篇：煤炭企业供应商管理思考
煤炭企业的生产特点和物资需求特性，决定了煤炭企业应该进一步改革物资采购模式，完善供应商管理工作，以降低企业总成本、逐步构建战略采购体系为目标，以供应商队伍建设与管理为中心，以提升采购行为和供应商的合作层次为核心，在对供应商进行科学评价、动态考核的基础上，逐步建立起一支优秀供应商队伍，并通过与供应商在资本、技术、服务与管理
创新方面的合作，最终实现煤炭企业整体效益的提高。开展煤炭企业供应商队伍建设与管理，必须从以下几个方面进行变革。
一、调整思维，统一认识
煤炭企业的物资部门与社会流通领域的物资部门，都是从事物资流通业务的，但煤炭企业物资部门在这个活动中，不再是从流通到流通，追求的目标也不是部门利益最大化，而是满足安全生产对物资的需求及实现企业整体利益的最大化。因此，在物资采购过程中，要充分考虑总成本的节约。成本最优往往被误认为价格最低，因而采购决策的主要依据就是单次购量价格，忽略了物资使用过程中的维修费用、使用寿命、配件及易损件的消耗、产品更新淘汰等因素，只考虑价格，采购总成本是得不到整体控制的。因此，必须对采购流程中涉及到的关键成本环节和其他长期潜在成本进行评估。
二、形成共同参与、综合协调的运作体系
供应商队伍建设不仅是供应部门的事，也涉及使用单位，因为物资的各种性能都需要经过使用过程的检验，同时还涉及到技术部门。只有技术部门与供应商结合起来，才能促进新技术、新产品、新工艺在煤矿的不断推广和应用。此外，作为企业内部的监督部门，也需要在采购方式改变时，对新的运作方式进行有效的监督，保证供应商管理工作的公平性、公正性和公开性，这就需要有一个由各部门共同参与的供应商管理与协调机构，统筹运作这项工作。
三、建立供应商评价体系，科学划分供应商类型
评价体系主要包括：①企业的基本情况。主要涉及企业的性质、组织规模、主导产品等方面。②企业的综合能力。主要包括企业研发能力、生产制造能力、企业的规章制度体系、产品的市场范围。③质量水平。主要包括产品资质、检验标准化程度、产品的优良品率、iso质量管理体系及质量认证体系、对质量问题处理的及时性和准确率、安装调试情况、使用过程中事故率（次数）。④交货能力。主要评价生产加工发货的及时性、扩大供货能力、增加订货的反应能力等。⑤价格水平。主要评价优惠程序及幅度、消化涨价能力、成本下降空间。⑥技术水平。主要包括工艺技术的先进性、后续开发的能力、产品设计能力、技术问题反应能力。⑦售后服务。主要包括应急反应程度、配套售后服务能力、现场服务能力。⑧企业文化。主要涉及企业理念、企业发展战略等。在评价过程中，供应部门、技术部门、使用单位按照涉及不同内容和不同的权重，最终对供应商做出综合的评价，再按照物资采购额度及在煤矿生产中的重要程度，分别确定战略供应商、重点供应商、准入供应商。
四、采用新的运作模式，降低采购成本，提高供应保障程度
供应商队伍经过评价、筛选确定后，在物资采购上可以采用以战略（重点）供应商采购为主、其他采购为辅，协商定价为主、招标采购为辅，集中批量采购为主、临时采购为辅的方式，逐步形成“大厂家、大批量、大采购”的运作模式。如平顶山煤业集团2005年末开始着手供应商队伍建设，改变了以月度招标比价为主的分散采购方式，以需求计划为基础，组织了两次大型商务洽谈会，2006年订货量达到8亿元，为全年60%的主要物资需求确定了采购渠道。由于供需双方对市场进行了锁定，因此，生产企业可以根据需求，寻求市场原材料最佳采购期，适时安排生产，形成规模生产，最大程度地消化市场价格变化形成的不利因素，为煤炭企业提供价格较为稳定的产品。
供应商队伍建设，也使煤炭企业的储备结构发生很大变化。供应商为了保证其市场占有率，就要提高物资供应的保证程度，同时，为了减少生产周期、运输成本等因素的影响，一般都扩大其产品在煤炭企业的代储量，煤炭企业作为对供应商的支持，也采取了相应的优惠政策，吸引供应商扩大代储。如淮南矿业集团物资部门对供应商实行了“四免一不欠”（免提运费、免仓储费、免装卸费、免配送费，消耗后结算不拖欠货款）政策，采用物流大市场、物资代售、采掘工具超市等方式，为供应商代储提供便利条件，在物资总储备中，供应商的储备比例达到2:3左右，大大提高了物资供应的保障程度。
五、通过技术、资本、服务等纽带与优秀供应商实行多层次合作
搭建一个平台将供应商与使用单位连接起来，供应商可以直接接触到使用单位，了解煤矿对物资技术的需求和特性服务，了解所供产品使用、维修情况，及时提供零配件。同时，积极开展技术培训，减少因安装使用不当造成的产品损坏。一些供应商与煤矿企业
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