2006年上半年扶贫开发工小结下半年要点

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第一篇:2006年上半年扶贫开发工小结下半年要点

2006年上半年扶贫开发工作小结

及下半年工作设想

咸阳市扶贫开发领导小组办公室

2006年6月

2006年是实施“十一五”计划的第一年,也是全面贯彻落实新阶段全市扶贫开发《规划》的重要一年。半年来,全市各级党委、政府和扶贫工作部门坚持以党的十六届五中全会精神为指针,认真贯彻中、省农村工作会议、扶贫开发工作会议精神,以扶贫开发和社会主义新农村建设统揽贫困地区农村工作全局,以稳定解决贫困人口温饱和增加收入为中心,全面实施“一体两翼”战略,狠抓重点村建设、移民扶贫、产业扶贫、科技扶贫和社会扶贫等工作,各项工作开局良好,进展顺利。

一、1-6月扶贫工作进展情况

(一)扶贫项目资金争取工作力度加大。截至目前,共为我市争取财政扶贫项目资金和无偿资金5072万元人民币和10万美金。一是争取中省年度财政扶贫项目资金4679万元,其中重点村建设3725万元,移民搬迁850万元,实用技术培训104万元;二是争取省上为我市旬邑县、武功县和旱腰带4县追加2005财政扶贫资金200万元;三是争取韩国国际协力团为淳化县中医医院和城关小学建设投入美金10万元。四是争取江苏援陕扶贫项目资金63万元,通咸扶贫标志工程资金130万元,支持北部国家重点县贫困乡村学校和农民培训中心建设。

(二)扶贫重点村建设进展顺利。今年全市计划建设重点村140个,建设工程项目385个。重点村建设工程项目已全面启动实施,目前,工程项目已建成的重点村有22个,已建成重点村工程项目251个,新修乡村道路和村庄街道104条304.7

公里,新修人饮工程15处,打井10眼,铺设管道60.1千米,修排水沟26.8千米,新建修缮学校24所,植树10960株,完成全年任务的65%。

(三)移民搬迁顺利推进。今年全市计划搬迁贫困群众7000人。按照新农村建设的要求,今年我们把移民搬迁新村建设规划和房屋建设方案设计作为重点来抓,力求移民搬迁新村和房屋建设适应新农村建设的方向和要求。半年来,有移民搬迁任务的9个县普遍抽调城建、土地、扶贫等相关部门专业技术人员逐村进行规划设计,市上也抽调专门人员对设计方案逐一进行审定,先后拿出移民搬迁房屋设计方案30个,使搬迁新村和房屋既美观大方,又经济实用。目前,移民搬迁新村和搬迁户房屋建设已全面铺开,共有661户3082名移民搬迁贫困群众房屋主体已建成,完成全年任务的44%。移民搬迁工程建设正在紧张进行。

(四)贫困地区劳动力转移技能培训和科技、信贷扶贫工作进展顺利。今年对扶贫劳务输出培训、安置加大了检查力度,上半年已培训输出安置贫困户劳动力2000人。同时对2006年申报的培训基地进行了全面考核,积极争取省上在我市建立扶贫培训基地5个,在省上计划尚未下达的情况下并对2006年扶贫劳务输出培训招生进行了全面部署。举办实用技术培训班127期次,培训贫困群众7.8万人次。下达各县到户扶贫贷款1000万元,目前各县正在投放。

(五)社会扶贫深入开展。半年来,全市各级包扶单位和社会各界共向地区捐资引资320多万元,捐物折合人民币60多万元。一是积极组织全市“两联一包”扶贫单位深入开展了扶贫帮困送温暖活动,共为贫困地区困难群众捐赠现金117万元,捐衣物、面粉、食用油盐、化肥等折合人民币40多万元,帮助所包扶的贫困乡村贫困户特别是特困户,安全过冬,过好双节,启动春耕生产,有力促进了贫困群众生产生活的发展和贫困地区的稳定。二是争取江苏援陕扶贫项目3个,资金63万元。目前项目建设已全面铺开。三是通咸扶贫捐赠资金130万元,扶持建设6个扶贫标志工程,目前标志工程正在积极建设。

二、存在问题

半年来,全市扶贫开发工作进展顺利,取得了明显成绩。但也存在一些不容

忽视的困难和问题。一是工作进展不平衡。个别县对扶贫开发工作缺乏应有的重视,工作措施不得力,进展较慢。二是扶贫投入力度需进一步加大。各部门投入贫困地区的项目资金,没有得到较好统筹,捆绑使用不够。三是各级扶贫部门经费、人员与所承担的繁重的扶贫任务不相适应,亟待加强。

三、下半年工作打算

在后半年工作中,我们将继续认真贯彻落实市委全体(扩大)会和全市农村工作会议、扶贫开发工作会议精神,结合目前贫困地区扶贫开发工作的实际,进一步强化措施,加大工作力度,确保年度扶贫开发工作任务圆满完成,推动全市扶贫开发跨上一个新台阶。

(一)积极筹备召开全市扶贫开发工作现场会。进一步贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,回顾总结新时期五年来的扶贫工发工作,总结交流经验,分析当前扶贫开发工作面临的形势,安排部署下半年和今后一个时期全市扶贫开发工作。

(二)继续加大扶贫项目资金争取和投入力度。对已争取到的项目资金加大落实工作力度,同时,进一步拓宽渠道,积极向上向外争取,努力使我市扶贫开发投入有个新的突破。以旱腰带为突破口,加大市级相关部门向贫困地区投入的项目资金的整合力度,捆绑使用,提高扶贫效益。

(三)加快扶贫工程项目建设步伐。进一步加强领导,精心组织,检查督促,确保全市年内完成140个扶贫重点村建设任务和7000名贫困人口的移民搬迁任务,实现扶贫开发当年任务当年完成的目标。

(四)积极开展贫困地区劳动力转移技能培训输出和科技扶贫工作。年内,完成5000名贫困地区劳动力技能转移培训和输出任务,同时,开展农业实用技术培训,培训贫困群众12万人,进一步提高贫困地区群众的科技意识和生产能力,提升贫困地区产业开发水平。

(五)大力开展社会扶贫工作。进一步广泛动员中、省、市各级包扶单位和非政府组织及社会力量,积极支持参于我市贫困地区扶贫开发。同时继续加大争取国际援助的力度,拓宽社会扶贫的渠道,提高社会扶贫工作的层次和效果。

第二篇:200N年 度 工 作 小结

200N年 度 工 作 小结

200N年N月

告别200N,迎来200N。时光荏苒,不知不觉中在变电工区已有N年的时间。对己而言,200N年是繁忙的一年,成长的一年,更是充实的一年。回首这这一年来年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅。在这一年中我始终坚持以理论知识武装自己的头脑,指导实践,科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题,使自己能够与集体共同进步。在日常工作中能够服从上级领导及正值的安排,认真完成所分配的各项工作任务,能够与同事和睦相处。同时,我不断加强业务理论知识的学习和巩固,能理论联系实际,将自己所掌握的专业知识结合到实际工作当中,脚踏实地做好本职工作。在这段时间内,我结合现场学到了许多宝贵的知识,使自己得到了不断的充实与提高,但是也意识到自己的不足之处。回顾自己这一年来的得与失,现把工作情况汇报如下:

一、政治上坚定,思想上不断成熟

一个人的信念是人的世界观在奋斗目标方面的集中反映,共产主义信念是我一生中执著的追求目标和持久的精神力量。N年N月,我由一名学生党员转变为一名社会党员。在实际工作中,我时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己,牢记作为一名共产党员的神圣使命,主动学习党的理论知识,时刻维护党的利益,恪守党的宗旨,不怕苦,不怕累,把党的先进性融入到自己的工作和生活中来。正因有了坚定的政治立场,在实际工作中我始终保持锐意进取,勇于拼搏的精神和锲而不舍、顽强奋斗、拼搏到底的作风。从做好本职工作和日常工作入手,从我做起、从现在做起、从身边的小事做起并持之以恒。

另外,我积极学习党的理论知识,思想上不断地追求进步。能够在工作实践中正视现实、冷静分析、吸取教训、振作精神,自觉地、勇敢地经受锻炼与考验,思想上在不断的发展和成熟。同时,N年N月我很荣幸地作为工区的党员代表参加公司两代会,在思想上接受了一次新的洗礼。

二、巩固规章制度,规范工作行为

作为一名变电运行人员,最重要的职责是保证人身安全、设备安全和电网安全。而要确保安全,首先就要认真学习《安全工作规程》,该规程的每一项内容都是用血的教训换来的。今年年初一年一度的《安规》考试,使得自己更加系统全面地巩固了《安规》中的每一项安全规定,并将其贯彻于日常工作的始终。

另外,我还认真学习和巩固《缺陷管理规定》、《倒闸操作规范》、《变电运行管理规范》等,并结合实际工作消化吸收,使得自己对变电运行工作有了更加深刻的认识。同时,还积攒了很多的实用的工作经验,像重要操作操作票的填写、设备检修时安措的布置与拆除、一种票及二种票验收时的注意事项、设备异常情况的分析、设备异常情况的处理等等。

三、工作保持勤奋,业务不断求进步

我始终坚信,事业成功与工作态度犹如车身与车轮一样,如果不让车轮着地,汽车就永远不能驶向远方。虽然在别人的眼中我是以高学历的身份进入公司工作,但是在实际工作中,我始终保持良好的心态和积极的精神面貌,虚心向老员工学习,向书本学习、向变电所设备学习,脚踏实地的投入工作,严谨认真地对待工作中的每一件事情,从身边的小事做起,用实际行动做到让领导放心,让同事放心。

N年,是繁忙的一年。在刚工作这一年多的时间里,我经历了买房、结婚、生子这三件人生大事,自己的生活发生了很大的变化。在工作上,由于区划调整,5座城郊变电所被移交给我们,新接收变电所的一次设备、保护配置、操作要点等都需要大量的时间去学习和掌握。曾有一段时间,因为工作和家庭的关系没有处理好,让自己感到特别地疲惫和劳累。但是,在很短的时间内,我尽快地调整自己,使得自己的工作生活慢慢走入正轨。虽然面临着工作繁忙、学习压力大等情况,但为了更好地做好本职工作,我始终没有放弃学习,每天至少保证两个小时的看书学习时间,并做好详细的学习记录。另外,我特别注重现场实践技能的提高。平时能够积极主动到现场参与设备巡视、倒闸操作和事故处理;主动到现场学习和了解各个变电所一次设备、保护装置、二次接线、压板配置等。在老员工的帮助下,我也在不断地发展和成熟。

N年年初城郊耿车变、埠子变、南蔡变、洋北变、三棵树变共5个变电所正式移交由我们监控中心管辖。变电所接收后,工区举行了大量的培训工作,自己也通过培训学习、规程学习和现场学习,掌握了新接收变电所的一次设备倒闸操作、定期切换试验、开关及主变的保护配置、压板配置、部分保护装置二次原理图接线等等。并且经过耿车变电所所变停电、主变渗油、35kV备自投问题,南蔡变电所压变熔丝熔断,三棵树变通信装置死机导致现场信号不上传、3011刀闸的特殊性,洋北变10kV开关据动导致越级跳等诸多事情,使得自己对新接收变电所有了更加深入的认识和了解。

N年N月,参与西南变投运工作。当时正值迎峰度夏期间,全班20名成员经受住了高温“烤”验,顺利地将西南变的投运工作圆满地完成了。记忆中,那段时间几乎是我们所有运行人员最累的一段时间了,由于班组人少事多,几乎每一天都是两个值同时上班。在西南变电所的投运前后,我主动到现场熟悉现场设备,学习该变电所的主变保护、35kV和10kV特殊线路保护装置配置,110kV、35kV开关、刀闸特殊操作方法,交直流接线及所变切换方法,后台机的使用,巡视要点等等。另外,我还配合正值完成了一次设备的验收及保护装置信号核对工作,对西南变电所的设备有了更为深入的理解和掌握,为西南变投运后的监控工作奠定了一定的基础。

N年N月,参与耿车备自投试验投运工作。N月底,西南变西耿线338开关据动,导致越级跳主变中压侧301开关。耿车变35KV主供电源338耿西线线路失电,而35KV进线开关备自投设备没有投运,导致耿车变短时全所失电。针对此次事故,我认真研究耿车变PSP642备自投装置投运的可行性,仔细查看说明书及现场接线,并主动与厂家联系,认为耿车变备自投装置具备投运条件。其后,以书面材料的与班长李小萌、调度谢生军讨论投运的可行性。最终,N月中旬耿车变顺利投运,也让自己对耿车变的设备有了更为深入的了解。

N年N月,参与埠子变备自投试验投运工作。埠子变110KV的备自投试验让自己对全网的运方调整有了更为深刻的认识。另外,备自投试验的投运也使得埠子变110KV具备进线备投功能,大大提高了供电的可靠性。

N年N月,参与接收220KV**变电所。**变是城区电网的枢纽变,其安全运行关系到城区大部分地区的安全供电。对于此次接收工作,工区及班组做了悉心的准备,并将设备分块分配至个人,并于N月初正式完成变电所的移交工作。在此次变电所移交过程中,我主要负责交直流部分、测控装置、故障录波器及后台机等。除了认真做好分配给自己的任务外,我还积极的学习该变电所与其他变电所的不同之处,像BP-2B微机母线保护装置原理及压板配置、1#,2#主变保护装置原理、压板配置及其旁代时二次注意事项、220KV,110KV一次设备的操作方法及正常巡视要点、风冷装置的停复役、五防钥匙的特殊操作等等。通过自己的努力,对**变的一二次设备已经有了一定的掌握和熟悉,为以后的设备维护、倒闸操作及事故处理打下了基础。

另外,N年N月,参与了梨园变220KV、110KV开关检修一种票许可及验收工作,结合现场实践,对设备验收的注意事项有了更为深刻的认识,并已经基本掌握它。N年N月,参与了**变2#主变停役及一种票许可验收工作,对**变220kV,110kV,35kV的开关刀闸操作及二次保护投退有了更为深刻的认识,使得自己的业务水平在不断的提高。

今年的迎峰度夏期间,是每年一度的检修繁忙期,其间我抓紧每个机会学习新知识,巩固理论,熟悉现场设备的操作及事故异常处理。虽然当时很累,但是欣慰的是自己从中学到了许多宝贵的知识,使自己得到了充分的锻炼。

四、积极参与公司活动,拓展个人才能

在做好监控的本职工作以外,我还积极参加公司组织的多项活动,不仅让自己认识了更多的同事,也让自己学到了许多本职工作以外的知识,使得自己得到了更大的锻炼和提高。N年N月,参加公司网上安全知识竞赛,荣获二等奖。N年N月,参与公司团委主办的《我与公司共成长》征文比赛,并获得第一名。N年N月底,参加公司建企十周年“青春献电力”演讲比赛并获得第二名。N年N月底,参加公司第二次科技论坛,并且学术论文《关于绝缘子污秽闪络在线监测技术在变电站的应用研究》在**供电公司科技期刊发表。另外,针对自己的日常工作,主动思考并撰写学术论文,分别在《自动化技术与应用》第10期和《电工仪表与公用表计》第10期各发表学术论文一篇。

五、正视自身不足,展望2010 回顾2008,自己取得了一点点的成绩,并且得到了很好的锻炼和提高。但是,从日常的工作中,我也深刻地领悟到自身的不足之处。特别是最近付庄变电所验收失误的事情,让自己深刻反省了许久。此次一种票验收,纵然有许多客观上的因素作推辞,但是自身的业务不精及工作不够细心是导致此次事故的根源所在。由于在此次验收工作中的失误,给工区带来了负面的影响,并险些酿成大祸。从自身找原因,自己有许多需改进的地方:

1、对部分变电所的保护装置二次接线不熟,特别是屏后端子排的接线。

2、在日常工作中,工作的细心和责任心有待进一步提高。

3、对各个变电所的规程及操作要点需要不断巩固,对部分变电所的特殊点有点模糊不清。

展望2010,新年伊始,在自己的岗位上我将不懈进取,努力做到以下几点:

1、加强对各个变电所二次保护图纸的学习,并结合现场牢记于心。

2、将一种票的验收的步骤及流程结合实际工作,深入理解掌握,做到细心全面,确保验收质量合格。

3、牢记“安全无小事”,严谨认真地完成每一项工作,不忽略任何一个细节。

4、加强对各个变电所规程的巩固学习,特别是变电所的特殊点,要全面掌握。

5、平时加强理论知识的巩固学习,用理论指导实践,确保能够沉着应对变电所异常事故的发生。

6、向老员工多请教学习,用实际行动争取早日成为一名正值值班员。具体情况根据自身的不同自己更改,希望可以帮到你。。

第三篇:XXX2012年扶贫开发工作总结

XXX乡2012年扶贫开发工作总结

2012年,我乡扶贫开发工作坚持与新农村建设相结合,与农村基础建设相结合,与增加农民收入相结合,突出扶贫开发整村推进、产业扶贫、互助资金试点和社会扶贫工作。继续把增加农民收入和解决贫困人口温饱放在首位,继续改善整村推进村和其他边远村组的生产生活条件,实现了年初制定的各项脱贫目标。总结一年来的工作,主要表现在:

一、突出领导扶贫,强化了扶贫开发工作措施

一是进一步强化了扶贫工作领导。调整和充实了乡扶贫开发工作领导组,乡长任组长,分管领导任副组长,党政办、财政所、经发办、农业综合服务中心、社会事业服务中心、信用社等单位为成员,全面负责全乡扶贫开发工作。领导组下设办公室,确定专职人员办公,具体负责扶贫开发和整村推进工程的日常工作。二是进一步创新了扶贫开发机制。坚持整村推进公示公告制度,项目竣工验收制度。实行了包村干部、站所办和领导班子成员联系扶贫结对帮扶贫困村户制度,并与贫困村户签订帮扶协议和帮扶合同,增强了乡机关和单位及其干部职工倾情扶贫的责任感;坚持乡党政主要负责人联系扶贫开发整村推进村制度,及时解决整村推进过程中的困难和问题;坚持积极争取上级帮扶单位对重点村的扶贫结对帮扶工作制度,用活扶贫单位的扶贫资源。三是进一步规范了扶贫开发档案管理。建立了规范的乡村扶贫档案资料,并装盒立柜归档,设立了乡村扶贫工作开展情况标牌,并装裱上墙。开展了贫困监测工作,提高了全乡扶贫开发服务水平。今年来,乡党委、政府在县扶贫办的具体指导下,积极组织各相关部门认真开展扶贫对象识别和建档

立卡工作,经过严格的初核、复核、公示等程序全乡共识别出扶贫对象2608户,9423人。四是进一步加强了扶贫工作督查。乡扶贫开发领导组和分管领导对全乡扶贫开发工作开展定期、不定期督查,并将督查结果纳入乡村干部考评内容之一。

二、培育主导产业,突出产业扶贫

一是发展壮大支柱产业,做好“甘蔗”文章。今年以来,全乡的扶贫工作结合本地实际,因地制宜继续认真抓好甘蔗这一支柱产业,通过对甘蔗的品种、种植技术改造等品改、技改提高甘蔗产量,增加农民收入。2011/2012榨季全乡共种植原料蔗2万多亩,甘蔗原料蔗产量达13万吨,仅此一项农民人均收入就有2500元以上;二是因地制宜,大力发展特色产业。今年来,全乡依托资源优势,以XX村、XX村为重点大力发展野生板遂荼种植、以XX村XX屯、XX村XX屯为示范点发展黑灵芝、砂仁等中草药种植产业,以点带面促进产业的发展。2012全乡共种植XX茶幼苗3万多株,建立连片XX茶种植示范基地40亩;同时,XXX乡积极探索新产业的发展,今年以来,对一些产量不高、效益不好的低产八角林及果树林进行产业优化,大力发展山油荼种植产业,目前全乡已完成种植1350亩,并在XX村XX屯建立了600多亩的连片油荼种植示范基地,预计用3年的时间把油荼产业壮大为第一支柱产业。三是发展养殖业。利用现有XX、XX、XX、XX等水库的水资源优势,发展水下养鱼、水上养鸭、岸上养鸡的“立体养殖”方式,年鸡、鸭存栏10万羽、鱼产品达70吨以上。在XX村建立了乳鸽养殖基地,目前共养殖1000多对,2000多只。全乡涌现出许多养殖大户。四是发展传统产业。继续鼓励和支持上蓬村、XXX社区“杅檬酸”和酸笋生产,使该传

统产业得到进一步发展。目前XXX乡 “杅檬酸”和酸笋在区内都有很好的销路,为贫困群众的增收增加了路子。

三、突出技能扶贫,大力开展了贫困劳动力转移培训

2012年,我乡继续坚持自然资源和人力资源开发并重的原则,在改善乡村贫困村民基本生产生活条件,提高农业综合生产能力的同时,加大了贫困劳动力转移培训和实用技术培训力度,着力提高了乡村贫困人口脱贫技能和致富素质。一是加大了宣传落实力度。乡村及有关单位利用一切有效形式,广泛宣传贫困劳动力转移培训的意义、专业、优惠政策等,使贫困户家喻户晓。二是开展了贫困劳动力转移培训。根据全乡的培训计划,重点开展了缝纫、电脑、电焊工、机电工等工种培训,全面推进全乡农村贫困劳动力转移培训工作。三是开展了农业实用技术培训,充分发挥了农业服务中心等涉农单位的优势,适时开展了甘蔗种植、果树栽培、油荼种植、水产养殖、家禽家畜规模饲养等增产增收明显的农业实用技术培训,促进了贫困群众增收。

四、突出整村推进扶贫,提高了XX村、XX村全面脱贫能力 按照县委、县政府、县扶贫办的有关文件精神,XX村、XX村被列入2012年全县扶贫开发整村推进重点村之一。为实施好该村扶贫开发整村推进工程,一是着力做好了整村推进村总体规划。对照规定的脱贫标准,结合乡村实际,科学、规范地制定了XX村、XX村2012扶贫开发整村推进程规划和实施方案。二是重点实施了推进村扶贫开发项目。基础设施建设方面:投资30多万元建设了叫隘、林贴两村村级卫生室;投资近300万元建设了总里程5公里的XX村XX屯至XX屯水泥硬化路、XX屯至XX屯水泥硬化路、XX至XX屯砂石路等重点项目。投资3万元,改造、维修村委会办

公楼及配套设施,改善了村“两委”办公服务条件,改善了村计生、文化、广播服务设施。饮水工程建设方面:投资80万元建设了XX村XX人饮工程、XX村XX屯人饮工程、XX屯人饮工程等。通过项目建设,加快改善了XX、XX两村贫困群众的生产生活条件。进一步加快了全乡扶贫开发整村推进工作步伐。

五、突出社会扶贫,积极探索“协会”形式脱贫新路子

乡党委、政府高度重视社会扶贫工作,把社会扶贫工作列党委、政府的日程。明确乡领导班子成员每人挂点一个村,联系1-2户贫困农户,乡直各单位联系一村,认真做好定点帮扶工作。通过社会扶贫工作的开展,贫困村群众的生活生产条件有了很大的改善,贫困村贫困群众的贫困状况有了很大的改变,切实解决了困难群众最急需、最直接、最关心、最现实的利益问题。据统计,帮助引进基础设施,种植、养殖项目30多个,项目资金1500多万元,其中较大的项目有XXX水厂800万元、XX水库除险加固350万元、XX水库除险加固170万元等,帮助贫困村修建道路50多公里,投入资金200多万元。社会各界共资助贫困学生100多人次,累计资助资金10万多元。XXX信用社共发放支农贷款笔万元,有效的支持贫困群众的发展,解决的启动资金缺少的难题。同时,我乡还积极探索扶贫开发工作的新方法,新模式,在今年以来,我乡在XX村推行了“协会”形式的扶贫方式。为了解决单户群众在油荼产业发展时资金不足的难题,XX屯成立了“油荼协会”,以每股农户入股金2000元的形式进行筹措发展资金,已有53户群众参股,筹措到产业发展资金我10万多元,有意向参股群众61户,下一步XX村“油荼协会”的产业发展资金预计能筹集到30万元。目前,国华屯群众利用已筹得的油荼产业发展资金在XX屯建立起连片600亩左右的油荼种植示范点。

六、存在的不足。

我乡有低收入贫困户2608户,9423人,脱贫任务是十分艰巨。

1、人口素质底下,缺乏进取心,缺乏自觉改变落后面貌、摆脱贫困的主动性,缺乏科学技术、职业技能等等。

2、自然资源短缺,产业结构单一,产业结构以粮食为主,只能自给。

3、资金形成能力不够,集体积累空虚,政府扶贫投资不足,扶贫资金人均占有量低,扶贫资金没有形成现实生产力。

3、基础设施落后,公共社会服务不足。

七、下一步工作思路

1、继续加大科技扶贫,加大培训力度。有计划、有步骤的农民进实用技术培训,力争让每个贫困户都掌握1-2门实用技术,从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。

2、要继续做大做强支柱产业。一方面要巩固好甘蔗产业的发展,能过实施“土地小块并大块”及甘蔗节水灌溉工程,提高甘蔗单产,确保甘蔗产量稳中有升;另一方面以XX村油荼示范基地支点,不断发展壮大油荼这一产业,使之成为XXX乡第一支柱产业。

第四篇:2010-2012年扶贫开发规划

区劳动就业管理局

2010—2012年农村劳动力培训就业工作方案

2010年是新一轮三年扶贫开发的起始年,为推进扶贫计划开发规划,进一步提高农村劳动者素质和就业能力,促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业,结合我区实际,特定本方案。

一、农村劳动力转移基本情况

经统计,全区人口共计32万人,其中农村总户数1.51户,农业人口4.9万人,农村劳动力2.7万人,务农人数1.4万人,富余人数1.28万人。目前,已输出0.81万人,未输出0.47万人,有培训愿望959人,有就业愿望1918人,无培训愿望但有就业愿望1253人。由于农村富余劳动力多数都没有受专业技术培训,文体素质偏低,劳动技能差,造成向非农产业和城镇转移的难度较大,体能劳动力收入低现象,我区农民工的素质亟待提高,农村劳动力有序转移就业工作势在必行。

二、培训目标和内容

(一)培训目标

2010年,计划对我区农村贫困青壮年劳动力和留守农民分别进行转移培训和实用技术培训。其中转移培训1200人、农村实用技术培训800人。通过大力开展农村实用技术培训,培养一批科技明白人和致富带头人。到2012年,力争我区对农村劳动力组织技能培训要达6000人,转移就业5000人以上。做到有培训愿望和就业愿望的农村富余劳动力每人受到一次以上的免费职业技能培训。力求培训1人,转移就业1人,培训后转移就业率不低于80%。

(二)培训形式和内容

1.贫困青壮年劳动力培训:一是开展“张湾焊工”等特 色培训。通过开展电焊工、车工等培训,培养各类特色技能培训人员。二是开展提升培训。重点开展以不超过三个月的技能提升培训,帮助城乡劳动者提升技能操作水平和就业竞争能力,实现更高收益的就业。开设了铣工、钻工、钳工、钣金工、大型机械设备操作工、电脑、建筑等11个工种的技能培训班,培训后实现就业率达100%。三是开展定单培训。针对我区人力资源用工需求及贫困青壮年劳动力的就业意向,积极开展定单、定向、定点的免费培训,提升劳动者技能水平,为企业提供技能人才储备,缓解当前就业压力。

2.留守农民实用技术培训:结合省“雨露计划”和我区农村劳动力实用技术人才培训计划,依托和整合畜牧、林业、水产、农业等部门实训基地,我局计划开展蔬菜种植技术提升培训、水产养殖技术培训、果树修剪等林特实用技术培训、畜禽养殖技术培训。通过培训和示范带动,提高科技入户率和科技普及率。

三、工作措施

(一)建立工作协调机构,落实工作责任

1.成立张湾区农村富余劳动力就业协调工作领导小组。领导小组组长由区政府分管领导担任,成员由各乡镇政府、街道办事处主管领导和人事劳动保障局、农业局、财政局、国土资源局、教育局、建设局、民政局、卫生局、劳动就业局等部门负责人组成。各成员单位指定一名副职领导为联络员。各乡镇、街道相应成立农村劳动力转移就业协调工作领导小组及其办公室(办公室设在所在乡镇、街道劳动保障事务所或社会事务办公室),领导小组组长由镇长担任,副组长由分管劳动保障工作的副镇长和抓农业工作的副书记或副镇长担任,并指定负责此项工作的联络员,以加强对农村富余劳动力转移就业培训工作的领导。

2.建立工作目标责任制。每年由区政府将全区农村劳动力转移就业培训工作目标任务下达至各乡镇、街道,把农村富余劳动力转移就业培训工作纳入社会经济发展规划,制定工作方案,精心组织、周密安排,把各项工作落到实处。乡镇(街道)、村要指定1名转移就业联络员,负责具体工作的落实。

3.明确工作职责。

(1)区农村劳动力转移就业协调工作领导小组负责转移就业培训工作的总体规划、审议专项资金预算方案、落实资金、监督资金使用和管理;检查全区转移就业培训工作情况。领导小组办公室负责检查、督办领导小组决议执行情况,编制专项资金预算方案,制定资金兑付细则和管理办法,进行日常的管理工作。

(2)各乡镇人民政府、街道办事处按照“分级管理、分级负责”的原则,负责完成本辖区农村劳动力转移就业培训工作任务。具体抓好四方面:一是落实领导、工作机构和联络员,建立工作责任制,安排专项资金。二是做好宣传发动工作,组织当地农村劳动力参加转移就业培训。实行每个村委会由乡镇(街道)派1名干部挂钩联系动员农民参加职业技能培训。三是鼓励本地企业或与外地企业联系,输送经培训的本地农村富余劳动力到企业就业。

(3)区人事劳动保障局是全区转移就业培训工作的综合管理部门,对全区农村劳动力转移就业培训工作进行统筹、指导、协调,并通过各乡镇(街道)劳动保障事务所和区就业训练中心、区人力资源服务中心、区创业指导中心、区社区劳动保障服务中心,为农村富余劳动力提供免费的转移就业培训咨询、指导、登记、报名等各项服务,指导和监督定点培训机构开展培训。区劳动就业局具体统筹农村富余劳动力转移就业培训中的农村实用技术培训工作。

(4)其他各有关部门根据各自职责开展转移就业培训 的相关工作。

(5)张湾职业技术学校、区就业训练中心等就业技能培训机构和培训基地按照统一部署和要求,落实培训计划、培训项目,保证师资、设备、场地和其他相应设施到位,保证培训质量,确保完成培训目标任务。

(二)设立城乡统筹就业培训专项资金

市、区两级财政共同筹集资金,设立全市统一的城乡统筹就业培训专项资金,纳入财政预算安排,主要用于对农村劳动力免费就业前培训、企业岗位培训、农村实用技术培训和城乡统筹就业工作的各项支出。

2010年至2012年,市、区两级财政每年需安排城乡统筹就业培训专项资金合计约450万元。

(三)建立农村劳动力转移就业培训机构

为确保农村富余劳动力转移就业培训工作顺利开展,按照“以需求扩大培训,以培训提高能力、以能力促进就业、以转移就业解决企业用工需求”的原则,充分发挥现有教育培训资源、企业、行业职业培训优势的作用,建立一批农村劳动力转移就业培训基地。

建立农村富余劳动力转移就业定点培训机构(以下简称定点培训机构)。定点培训机构的资格条件是:(1)具有一定办学规模,有满足教学需要的实习场地和设施;(2)有一支师资素质较高、教学质量较好的教师队伍;(3)具有一定的办学经费。符合上述条件的中等职业技术学校(含技工学校、职业中学、普通中专和成人中专)、劳动就业训练中心、农村科技培训中心和具有培训条件的企业可提出申请。按照以方便农村劳动力就近参加培训为原则,力争每个乡镇(街道)设立不少于一个的定点培训机构。定点培训机构要根据市场需求和经济发展要求,合理设臵培训项目和内容,积极承担农村劳动力转移就业的职业技能培训任务,开展有针对 性、实用性和有效性的培训。同时,引导和鼓励定点培训机构与劳务输出机构、企业在自愿的基础上建立合作伙伴关系,通过签订培训订单或输出协议、委托培训或与企业、行业联合培训等形式开展转移就业培训工作,实现培训与输出的良性互动。

(四)建立城乡统筹就业管理制度,完善公共就业服务体系。

1.建立农村劳动力就业登记制度。

本辖区农村富余劳动力可到户籍所在地劳动保障事务所进行转移就业登记,填写《农村劳动力转移就业培训登记表》。乡镇(街道)劳动保障事务所设立农村劳动力转移就业培训动态工作台帐,按月统计并上报相关报表,完善城乡统筹就业统计制度。

2.实行农村劳动力就业备案制度。

用人单位招用农村富余劳动力或农村富余劳动力通过自主创业实现转移就业的,到当地劳动保障部门办理就业登记备案。

3.建立用人单位空岗申报制度。

用人单位需招收农村劳动力,可向当地劳动保障部门填报《用人单位空岗申报表》。劳动就业部门免费为用人单位公开招聘,并提供推荐就业服务。

4.落实劳动预备制。

凡未能升上高一级学校的农村初、高中毕业生,由区教育部门提供毕业生名单,可交由区劳动就业部门组织定点机构报名并开展劳动预备制培训,或者组织动员就读张湾职业技术学校。

5.加快人力资源市场信息网络建设。

继续加大对信息网络建设的投入,建立覆盖我区城乡的人力资源市场网络,配套适应工作需要的计算机办公设备和 触摸屏及远程招聘可视系统。同时加快人力资源市场网络服务软件的开发,建立业务同时处理、实时数据传递、统计分析的全区农村劳动力就业信息网络管理系统,实现转移就业个人登记电脑化,用人单位用工备案申报网络化。

6.加强基层劳动保障服务机构和综合性培训基地建设。按机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”的要求,完善乡镇(办事处)劳动保障事务所、社区劳动保障服务站的建设。争取在2012年年底前全区33个社区均能达到省、市级充分就业社区标准。同时,做好综合性培训基地——区就业训练中心、区人力资源服务中心、区创业指导中心的服务平台建设,力争将公共就业服务管理机构人员经费纳入财政供给。完善信息网络,建立健全就业服务制度,建立起以求职登记、职业指导、职业介绍、技能培训、鉴定申报、档案管理、创业指导、小额担保贷款、创业跟踪扶持、劳动保障事务代理为主要内容的“一站式”就业服务,为农村劳动力转移就业提供完善的公共就业服务。

四、保障措施

(一)实行免费转移就业培训制度。对参加转移就业培训的农村劳动力,均可免费参加由农村劳动力转移就业培训定点机构举办的培训课程。

(二)落实转移就业培训扶持政策。

1.用人单位培训本单位招用的农村劳动力所需经费,在职工教育培训经费中列支。经劳动保障部门核实,用人单位可按职工工资总额1.5%的比例提取教育培训经费,列入成本开支,其中按本单位计税工资总额的1.5%的比例提取的培训经费可用税前列支。

2.农村劳动力自主创办企业或开办个体工商户,享受再就业优惠政策。对合法经营的农村流动性小商小贩,除国家另有规定外,免于个体工商登记和享受有关税费优惠。法律 法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域,农村个体工商户和私营企业者可以进入。

(三)加大监察力度。

区劳动保障监察机构加大对用人单位的监察力度,加强对用人单位与农民工签订劳动合同的监督,对与农民工不签订劳动合同、采取欺诈或威胁等手段签订不平等的劳动合同,以及不履行劳动合同的行为,要责令其纠正,对农民工合法权益造成损害的,依法严肃处理,切实维护其合法权益。

张湾区劳动就业管理局 二〇一〇年六月二十二日

第五篇:XX年扶贫开发工作总结

XX年扶贫开发工作总结

XX年以来,我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《xx省农村扶贫开发纲要》和《xx山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引,围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略,以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口,坚持区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展,取得突出成效,全年共投入财政扶贫资金3.52亿元,减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习,不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实xx省农村扶贫开发纲要(XX-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件,并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划,把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,进一步明晰工作思路,创新工作机制,细化推进措施,推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训,不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组,制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大,争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》,将党的十八大精神,总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记xx阜平讲话精神,努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁,打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月,组织全州XX年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训,培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向,推行精细管理,切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(XX-2020年)》、《xxxx山片区产业扶贫实施规划(XX-XX年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划,全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时,协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制,谋划xx山片区建设项目964个,项目投资总额570多亿元,争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含:扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元,发改部门以工代赈资金9674万元,民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里,完成投资x万元;修水池x口,建水窖x口,修水渠x米;开展科技培训350期,共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略,州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》,不断加强特色优势产业及产业链建设,一年来,投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式,支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元,支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩,改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《XX—XX州直单位整村推进驻村扶贫方案》,领导带头驻点扶贫,部门行业积极参与。一年来,31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫,共投入部门帮扶资金x万元,争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫,投入资金x万元,带动新建和改造特色产业基地6万亩,带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作,在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后,对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前,宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部,恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接,资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》,加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底,组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上,州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传,营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研,学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日,州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动,深入到全州8个县市17个乡镇22个村,走访了6个企业7个农村专业合作社,通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式,对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研,并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、xx日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验,营造了浓厚的舆论氛围。截止目前,全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月,由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上,向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法,观摩了整村推进现场,受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组,组建了工作专班,多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作,一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持,争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策,指导编制专项扶贫政策规划,先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《xx恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(XX-XX年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针,研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》,从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面,采用百分制权重分析测量办法,对贫困人口的贫困程度进行具体测量,为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元,鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等,均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制,完善贫困人口瞄准机制,和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》,实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握,基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自XX年起,国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化,按照“先行先试”要求,成立工作专班,开展立法调研,根据州政府“十二五”立法规划,启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排,以抓行风转作风为目标,深入开展民主评议政风行风工作,取得了优异成绩,在10个参评单位考核排名中,州扶贫办进入优秀等次,县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一,巴东县名列第二,鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次,以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区,受历史和自然等多种因素影响,要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。XX年农民人均纯收入为x元,分别比全国、全省低3346元和3281元。到XX年底,全州贫困人口还有129万人,约占全省贫困人口的五分之一,占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫,还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区,需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制,改“大水漫灌”为“滴灌”,对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除,并使其在2020年整体达到小康水平,难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明,产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后,行路难、饮水难等问题还十分突出。因此,平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”,首先要确定贫困对象及其贫困程度,才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持,而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象,导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时,在实施“精准扶贫”的过程中,由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同,需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段,扶贫攻坚先行先试和xx山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而,扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化,与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出,要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务,扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研,是总结推介扶贫典型经验,营造大扶贫格局的有效手段,尽管我们在宣传调研工作上加大了力度,但与相邻周边地区相比,仍然还有差距,还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

今后一个时期,我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引,继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《xx山片区区域发展与扶贫攻坚规划》,认真贯彻落实州委六届五次全会精神,重点突出以下六个方面工作:

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取,主动作为,确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(XX-2020年)》项目进入国家和省级规划,并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作,力求通过试点,在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验,为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局,加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务,争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制,提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制,彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等,实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用,真正瞄准贫困户所需、所急,实施到户扶贫,争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制,加快探索扶贫到户的有效措施和方式,采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式,彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设,加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念,依托优势资源开发,遵循市场规律,在全域全面发展各类产业的同时,在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设,构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链,并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设,结合做好扶贫搬迁工作,积极参与新型城镇化建设,让群众搬得出、稳得住,能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标,积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业,动员更多社会力量进入扶贫领域,建立健全企业参与扶贫开发激励机制,对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业,在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神,改进扶贫系统政风、作风,健全制度机制,筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”,切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用,以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《xx省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求,加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理,提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研,营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬,树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究,拓展扶贫开发思路,转变扶贫发展方式,推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法,促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

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