区住建局积极开展房地产项目稳评工作

第一篇：区住建局积极开展房地产项目稳评工作

区住建局积极开展房地产项目稳评工作

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添加日期：2014-07-30 10:05:34

作者：韩杨州

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为进一步贯彻落实区委、区政府“关于进一步推进社会稳定风险评估”要求，近日，区住建局对涉及住建领域的“印象99花园、和美家园”两个房地产项目进行维稳评估，重点围绕可能涉及违约交付、工程质量安全、农民工工资等风险因素内容展开。

规范稳定内容。严格按照区维稳办下发的“区住建局稳评项目内容”，按照项目“基本情况、项目建设稳定风险内容、重点难题问题及建议、稳定风险评估措施、结论等内容进行编制，通过现场调查、查阅资料、民意调查等方式，严格规范稳评内容。

强化编制责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，将社会稳定风险评估作为维护社会稳定的重要基础性工作抓紧、抓好、抓实，并严格责任追究制度，对不认真履职尽责、失职渎职或弄虚作假而酿成涉稳重大问题的，直接追究当事人责任。

坚持稳评原则。根据区维稳办 “预防在先、重在化解，实事求是、科学决策”的原则，重点对印象99花园、和美家园等项目进行稳评，做到依法评估、统筹兼顾、有效化解、维护稳定的目的。

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第二篇：区住建局工作总结

今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实市城建工作和区委经济工作会议精神，紧紧围绕“三好”发展战略，以市里下达的目标考核任务为中心，以争创全市一流工作业绩为目标，全局上下齐心协力，团结拼搏，全年工作取得了较好地成绩。现将有关情况总结如下：

一、工作概述

(一)、城建工作情况

1、加大力度掀起旧城提质改造热潮

今年旧城提质改造3.128平方公里，涉及4个街道一个乡镇，共25个社区一个广场，重点为辖区内的老厂区、老城区、老市场等“三老”区域。其中，北片北起建湘厂，南至京广铁路，西起衡机里，东至苗圃街道;中片北起东风南路，南至湘江，西起龙家坪路，东至415卫校;南片北起湘江三桥，南至华联社区南、西起华联社区西，东至京广铁路。改造工作于10月初完工，共投资3020万元，实现了改造区域内“路平、沟通、灯亮、美化”。其中，拆违近37万平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社区、金泉路等，不仅拓宽了路面，而且打通了多个消防通道。

同时按照市住建局安排，我局联合街道社区，安排专业人员，对城区需要新建“五小设施”(小绿地、小广场、小停车场、小公厕、小健身场)的情况详细摸底并建立台账。高标准、高起点进行统一规划设计，突出珠晖特点，涉及粤汉、东风、冶金、广东、苗圃五个街道共21处，改造面积4930平方米。锦上添花，极大的丰富了城区基础设施提质改造成效。

按照市政府进一步提升城区基础设施建设的工作安排，8月份我局组织专业人员对城区湘江东路、东风南北路、东风支路、湖北路、光明街、临江路、湖南路、玉麟路、粤汉路、广西路、广东路共11条主次干道人行道进行了多次详细摸底，核实主次干道人行道维护改造、果皮箱配置和机动车非机动车车辆停车位以及绿化的工程量。9月份对东风北路曲园酒楼旁近80米的人行道进行了全面提质改造，效果受到了市政府的充分肯定，对我区下步人行道全面提质改造提供了样板。目前，东风支路、湖南路、玉麟路、粤汉路和广西路已完成改造，湘江东路、湖北路、光明街、临江路、广东路正在施工，除东风南北路外预计将于10月底全面完成。

在区“双联双争”大走访活动中，我局就汇总的17个主要亟待解决的城建问题，结合其他走访收集到的城建问题，第一时间安排专业人员实地勘察，针对性的形成解决方案，在区政府的部署下，安排专业施工队伍进场施工，于5月底全部解决到位，受到了居民的热忱感谢。

2、全面出击打造环境优美宜居城区

在今年初的“城市绿化周活动”中，结合通道绿化活动，在我区茶金路、海联路、东木路、白鹭湖路、原107国道等乡镇主次干道周边以5米为间距种植直径12公分的樟树5000余株，种植面积达120公里，投资金额500万元，完成全市通道绿化任务一半以上。在财金工业学院种植桂花540株、樟树320株、桃花树260株、樱花树340株、柳树210株、杨树203株、红叶石楠310株、灌木㎡。旧城提质改造中，东阳渡华兴小区投资97.8万元，绿化面积9600平方米;五小设施投资128.48万元，绿化面积10900平方米。

3月初，针对城区7个街道存在的枯树、危树、淘汰树种，我局进行了全面摸底清查。通过街道社区上报、局绿化办现场核查，初步确定了88棵亟待处理的树木，其中：苗圃街道81棵，东风街道4棵，粤汉街道2棵，广东路街道1棵。这些树木大多都是居民小区内的枯树，经虫蛀等原因，造成死亡，随时都有倒塌的可能，对周边居民的安全产生了极大的威胁。局领导十分重视，针对摸底情况，召开专题会议，研究部署工作，88棵危树于五月底已经全面清除。

10月份，我局对全区主次干道两侧的绿化带进行了全面摸底，拟对空、荒、少的花坛进行土质改良、重新翻种，计划提质改造面积约8926.13平方米。目前，已完成东风北路绿化带提质改造200多平方米，待设计方案经市政府批复后，将全面推进，预计11月20日左右完工。

3、多措并举确保住房保障全面覆盖

今年初，我局继续做好廉租住房租赁补贴新增对象的资料核查和审批工作，为租赁对象办理《市低收入家庭住房保障资格证》，并对之前办理的租赁补贴对象资料进行了一次全面的复核清理，凡是资料不全和住房收入超标的对象一律取消租赁补贴发放，严格落实廉租住房租赁补贴准入、准出机制，把住审批关。截止第三季度，全区共发放廉租补贴3369户，新增补贴对象301户，已提前完成市政府下达的全年3250户、新增100户任务。

加快廉租房、公租房建设。市本级坐落我区的廉租房、公租房项目有两个：珠安家园和衡州家园，为和续建项目。珠安家园征地和拆迁工作均已完成，衡州家园征地工作已完成，一标房屋已拆迁，二标房屋正在谈判当中，不直接影响工程施工。两个项目的工程建设由市城建投负责，目前，珠安家园已有20栋房屋立体竣工;衡州家园钻探、土地平整工作已完成，规划设计也调整到位，下步将启动房屋基础建设。

农村危房改造工作的顺利推进。全区农村危房改造工作职能于6月初正式明确由区民政局移交至我局，经过充分调查摸底，今年100户农村危房改造任务指标分配如下：和平乡：2户;酃湖乡：18户;东阳渡镇：58户;茶山坳镇：13户;金甲岭农场：1户;衡州路街道：10户。100户中，五保户占4户，低保户占26户，贫困残疾人占4户。其中，新建91户，修缮加固9户。目前，100户都已全面竣工。

在全区范围内进行广泛调查摸底，深入了解旧城区和棚户区改造的现状及难易程度。根据确定的改造思想，我局编制了全区直管公房分布情况表和棚户区改造项目库，待市政府改造规划和政策出台后，我区将把省、市关于旧城区及棚户区改造的优惠政策给足、给到位，尽最大可能提高新建居民区环境质量，提升我区城区形象。

(二)、主要做法及成效

1、领导亲力亲为狠抓责任，为全局工作定好了调子。为了抓好每年的绿化工程、住房保障、旧城提质改造等多项工作，区委、区政府统一部署，人大、政协监督支持，均成立了由区党政一把手负总责的工作领导小组，并研究制定工作实施方案，明确分工责任。尤其是在旧城提质改造工作中，为了层层夯实任务，落实责任，确保各项工程高标准、高质量完成，实行了领导联点包干责任制，每个标段都由一名局班子领导和一名施工员具体负责，全天候坚守岗位，负责矛盾协调、质量监督和进度督办，切实做到“一个项目，一套班子，一抓到底”，同时，坚持每周六定期召开通报会，不定期召开调度会，协调解决问题，确保工程质量和工程进度。

2、整合多方力量科学监管，为工程质量把好了关口。在旧城提质改造过程中，区委、区政府坚持把小工程当作大项目来抓，严格按照程序办事，紧扣质量不放松，真正做成民心工程、优质工程、形象工程，让改造成果惠及千家万户。一是严格实行工程招投标。组建招投标组，由区纪委、监察局、审计局、财政局、发改局、住建局全程参与监督，经过严格审核，选择有资质、符合需要、专业素质高的施工队伍。二是严格落实施工标准化。由区住建局牵头，主管领导和施工员对施工单位进行现场监督，施工必须严格按照施工设计图进行标准化施工，确保工程实体厚度、水泥标号、路面的平整度和坡度都符合改造标准，对违反施工程序和达不到质量要求的改造工程坚决要求返工。三是严格做好验收合格化。邀请政协和人大代表、群众代表等多方人员，组织成立督查小组，对工程质量进行严格把关，对施工作业进行不定期监督，并参与完工后的工程验收工作，以各方不同的视角审查工程的合格率、满意度。

3、全力打造精品示范片区，为以点促面铺好了基石。在今年旧城提质改造中，以“突出重点、以点促面”为基本战略，做到“工作有重心，任务有轻重，成果有亮点”。打造了华新小区、冶金、扶小里社区等一批示范工程、亮点工程，实现旧城改造工程进拆迁户安置区、进企业生产区、进铁路居民区和老城区居民社区。在改造中，充分考虑小区居民的日常需求，本着以人为本的原则，针对部分改造区的实际情况，在小区内增设篮球场、健身场和休闲区，使居民在整洁的环境中又多了一项健身和休闲的好去处。

4、竭力满足群众合理诉求，为民生工程树好了口碑。在提质改造工作中，坚持人性化设计和文明施工相结合的原则，既坚持工程设计标准，又积极照顾社区居民的诉求。一是施工前主动征求并采纳群众的合理化建议，将通往居民家门口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路将水泥路面直接铺到了每户家门口;二是施工中尽量考虑群众生活和出行需要，设置安全警示标志，合理控制施工时间，避免使用大功率、大分贝器械，做到安全生产、文明施工，如荷花坪下水道改造，由于路面开挖深度达4米，为保证安全在整个路段设置隔离带，悬挂警示灯，并安排专人早晚巡逻，确保无安全事故发生;三是把一些方便群众又力所能及的配套建设，采用“跨一步、带一把”的方式尽量帮助解决，满足社区居民对改善社区环境的要求，如对泉溪村路四周的围墙和居民煤房刷墙漆、油漆，重整小区花坛等。除此之外，对日常群众反映强烈的热点、难点、且亟需解决的问题，我们积极向市政府反映并争取资金，尽力给予帮助和解决，如投入资金33.8万元，对计划外的东风南路茅坪粮库、实验小学门口、泉溪村小学路口、东风北路14号、安居里58号等下水道进行疏浚改造;投入35万元，对建湘路(计划外)实施彻底改造，共铺设沥青300米，安装路灯20盏，彻底改善路面状况，打通了通往建湘厂、气象团、衡机里一片的道路瓶颈;向市政府争取为未列入计划的和平小区和苗圃路安装了24盏路灯，投入资金50万元。通过建设工作者的日夜苦干，百姓门前的路铺平了，窗外的灯点亮了，马路不堵车了，下雨不积水了，城市变漂亮了，百姓交口称赞，积极拥护改造工作，并多次送锦旗、送喜报感谢区委、区政府。

二、存在的问题及建议

(一)管理体制存在问题。

1、铁路地区权责明确的问题。我区苗圃街道所辖面积4.76平方公里，下辖社区11个，常住人口5.9万，其中铁路职工及家属约4万，占总人口的70%，是我区的大街道，也是典型的铁路街道。随着铁路系统全面改制，铁路分局和铁路办事处相继撤离，该街道基础设施建设严重不足，城市管理力度大大削弱，特别是光明街的管理，尽管市政府前几年对该道路进行了彻底改造，但由于苗圃地区城建管理职能没有明确，造成该路后期维护管理缺失。目前，对出现的道路破损、下水道堵塞、井盖缺失等需要维护的问题，居民向地方政府反映，要求政府给予解决，但该地区权属主体属于铁路部门，市政设施的管理维护由地方政府负责，权属与职责不统一。且对苗圃地区进行提质改造的过程中，居民不理解、不配合的情况也时有发生。为解决这一混乱状况，全面优化人居环境，建议尽快将苗圃地区城建城管和环卫职能移交给地方政府，理顺管理体制，彻底改变苗圃地区的现状。

2、排水设施建设管理的问题。近几年，因排水设施不完善出现下水道堵塞、淤积的问题较多。在改造维护中，由于监管不到位且开发商对配套设施建设不够重视，没有按照规划设计施工，造成有的开发项目排水设施功能不完善，与周边排水系统不协调，极易发生下水道阻塞，给居民生活带来不便。原本该问题应该由开发商出面解决，但由于有的项目时间长了，开发商找不到，或者找到了，开发商推托不管，老百姓只好找当地政府解决，这给我局工作增加了难度。因此，我们建议在城建项目开发建设中，能否发挥城区政府的作用，规定凡在珠晖区开发的建设项目，由区住建局协助市住建局、市规划局参与项目排水设施建设的管理，项目竣工组织工程验收时，确定城区住建局签具意见后再报送市直相关部门审批，这样能更好地确保新建项目设施的配套完善，减少种种矛盾的出现给区级政府造成的压力。

3、专业技术人员匮乏的问题。随着市政建设步伐的加快，职能下放，城建工作越来越受到关注，我局工程技术人员编制并未配套增加。现局内有建工办、绿化办、住房保障办、办公室四个科室，都需专业技术人员，近两年调离和退休7人，除班子成员外，仅有工作人员7名，其中非专业人员6名，部分科室仅一人运转，且大部分编制为自收自支。班子成员中也存在自收自支编制，一直未能纳入财政统发系统。为了更好的做好工作，提高干部工作积极性，希望能配强工程技术人员，增加人员编制。

(二)资金保障存在问题。

1、背街小巷路灯亮化的问题。路灯亮化工程覆盖面广，需求量大，由于资金困难，我区部分主要背街小巷的路灯没有安装，给老百姓夜间行走带来了不便，群众反映颇为强烈，并且为了节省开支，我区引进安装了部分太阳能路灯，技术有待改进，并且后期维护管理存在一系列的问题。据调查摸底统计，我区现有430盏背街小巷路灯需要安装，如果全部按寄杆灯计算，需要直接工程费用172万元(未含入网费用)。同时，路灯安装后面临着并入市政电网困难的问题，由于背街小巷路灯的主电源需要从城市主次干道接入，而城市路灯电源归市路灯管理所负责，需要缴纳大量的费用才能并入市政电网。建议市政府能牵头协调，将我区已有的路灯全部并入市政电网，统一管理。未纳入市政电网的路灯，电费、维护经费等所需经费列入市政财政预算。

2、巩固绿化成果的问题。近几年，我区通过“三万乔木进珠晖”、“双20”、城区提质改造及创园等活动，投入了大量资金，绿化建成区面积达到53246.3平方米，得到了省、市领导的一致好评。“三分栽，七分管”，园林绿化只有在建好的基础上管理好、保护好，其生态效益、美化效益才能形成并不断地增长。我区绿化养护管理措施基本实施到位，养护专业技术队伍也已具备，但缺乏强有力的养护资金保障，造成部分苗木枯死，浪费人力、财力、物力，也极大的影响了绿化效果。经测算全年需养护资金约56万元，为确保巩固绿化成果，建议将全年养护资金列入财政预算。

3、背街小巷的日常维护问题。背街小巷的日常管理维护中，经常会出现很多问题，如路面坑洼、下水道堵塞等，附近居民对此经常会向我局反映，并要求尽快给予解决，为给百姓一个宜居舒适的环境，满足他们的迫切要求，常常需要不定期的进行路面的修缮和下水道的疏浚等，对此，我局面临着严峻的资金压力，迫切需要专项的资金来保障日常管护的有效落实，真正的解决百姓所急。

4、旧城提质改造存在压力。在旧城提质改造中，居民对政府的要求和期待很高，对此工程很热心，常常会有很多的要求和建议，其中大部分属于计划外的工作，面对居民的强烈要求，考虑到后期完善的重复性和浪费，本着一次性改造到位，让居民满意的宗旨，我局尽可能的将居民的建议落实，鉴于此，希望市政府能高度重视，对城区提质改造的投入和标准提高，更好的打造精品工程，造福城区居民，创造宜居环境。

三、2014年工作思路

2014年我局城建工作的总体思路是：坚持科学发展观，以经营城市为理念，以打造宜居、宜业、宜游的“美丽珠晖”为总目标，以“四城同创”为总抓手，全面完成2014年城建工作目标管理考核任务，争创一流工作业绩，实现住建事业新跨越。

为贯彻落实2014年工作思路，争创一流工作业绩，我局主要要抓好以下几项工作：

1、着力加强主次干道的提质改造。随着城市建设工作重心的下移，随着衡州大道、湘桂铁路复线的建成通车，2014年，我局将在今年主次干道人行道改造的基础上，继续加大力度，提高质量，对东风路、光明街等主要干道进行改造提质，营造一个良好的出行环境。

2、着力实施城市绿化的提质工程。一是继续开展主次干道、居民小区绿地提质工程，增加绿量，改变绿相，实现单一树种向多树种，简单绿化向景观绿化的提升，种出绿色、种出景观、种出文化。二是切实推进有条件单位积极开展庭院绿化，在现有基础上，提高庭院绿化建设标准，增加绿化规模，实现从市级园林式单位到省级园林式单位的提升。

3、着力推进城市棚户区的项目改造。着眼于旧城改造，提升城市形象，改善居住环境，重点在衡州大道、东风南路主要地段以及中心街道的部分老社区，拟实施9个城市棚户区项目共1042户的改造。以街道为实施主体，区建设局负责监督指导，在充分尊重老百姓意愿基础上，通过棚户区改造，最大限度地改善住户的居住条件，根治“脏、乱、差”现象，实现环境面貌的大改观。

4、着力保障廉租住房的合理分配。随着全市及我区一些廉租房项目的陆续建成交付使用，2014年，我区将面临廉租房分配的压力。为做到“公平、公开、公证、透明”，我局将根据申请廉租房住户的不同困难，科学制定出全区廉租房分配实施方案，采取摇号抽签方式，先确定进入围名单，再根据不同困难情况，抽取住房层次。确保分配工作不出现暗箱操作、人情操作，让困难群众满意。

5、着力解决一批群众的难点问题。珠晖城建基础薄弱，历史欠账太多，每年出现的新问题不少，我局将一如既往，坚持把群众反映的热点、难点问题作为工作的重点，急群众这所急，积极安排予以协调解决。

6、着力营造干净干事的工作氛围。一是建设学习型机关。加强干部职工政治理论学习，坚定宗旨信念;加强业务知识学习，提高干事创业的本领。二是树立服务型政府形象。“外树形象，内强素质”，切实转变工作，提升行政服务效能，抓好事关全局的实事工程、民生工作，着力解决好群众反映“最关心、最直接、最现实”的利益问题，提升群众的满意度、幸福度。

第三篇：区住建局2020年工作计划

区住建局2020年工作计划

2020年，区住建局将继续按照区委、区政府的指导要求，按照各级各部门的工作需要，做好本职工作，抓牢一岗双责，保持住原有的成果，打造出新的成绩。

一要继续抓好党风廉政教育工作。开展理论知识学习及理论测试，提高全体党员理论素养；运用爱党建和学习强国平台，调动全体党员积极参与到党委和各支部的活动中来；筑牢思想防线，积极开展党风廉政教育，提高全体党员拒腐防变的能力；认真谋划2020年党风廉政建设工作等。

二要统筹做好全区城市污水整治工作。根据分流制区域雨污混接点排查结果全面完成整治工作；联合各镇街全面排查辖区内居民散居点雨污水混接现状，依据摸排结果开展整治工作；进一步做好黑臭水体的整治和养护工作。

三要加强民生工程工作调度及管理力度。紧盯工程进度，抓牢工程质量，积极争取上级部门补助资金，提前做好财政预算，继续开展城市老旧小区和农村危房的全面排查工作。

四要细化区管市政道路及绿化管养标准。提高市政管网、城市排涝等基础设施的建设质量和管理水平，建设一支能打硬战的应急抢险队伍；继续做好2020年“大绿化”建设工作。

五要继续抓牢安全生产工作责任制。进一步健全建筑工地、燃气使用安全督查制度，继续开展各相关行业检查工作，建立定期检查制度，形成检查台账。

六要进一步落实深化改革各项举措。积极配合各级主管部门，完善权责清单、行政权力中介服务清单、公共服务清单，积极对主管行业开展“双随机一公开”检查工作，主动做好政务公开，提高服务群众意识。

七要继续深入开展“扫黑除恶”专项斗争。结合本部门工作职责，加强舆论引导，鼓励群众加入到“扫黑除恶”斗争中来，继续摸排建筑领域、物业管理领域黑恶势力，配合相关执法部门进行打击。

八要开展好消防设计审查验收工作。按照相关文件严格把关验收程序，严格把关消防安全责任制，切实做好建设工程消防设计审查验收工作。

第四篇：区住建局领导班子2010工作报告

区住建局领导班子2010工作报告

2010，在区委区政府的正确领导，区人大、区政协的精心指导和区相关部门的大力支持下，区住建局较好地完成了区委区政府和市局下达的各项目标任务。现将一年以来的工作情况向考核组领导和在座的同志们汇报，请予评议。

一、目标工作完成情况

（一）市目标任务完成情况

1、市里下达给区的交通目标为行政村客运班车通达率为100%。据市有关部门统计，行政村客运班车通达率为100%。

2、下达给区的建筑业产值为15亿元，预计到年底完成产值20.6亿元，增加值5.5亿元。

3、下达给区的生态文明指标是绿化覆盖率达到41.9%，力争41.92%，截止目前我区绿化覆盖率已达到41.9%。

4、市政府下达的住房保障工作目标为城市低收入住房困难户占总户数比重确保1.36%，力争达1.3%，截止目前城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

（二）重点项目建设

住建局包办服务的重点项目有三个：旅居酒店年底建成营业，进度达到序时要求；亿力未来城年底二十四幢竣工交付，满足进度要求；古淮河文化广场根据现场进展情况以及进入冬季施工情况来看，预计整个广场建设年底基本建成，满足进度要求。

（三）旧城改造项目

1、继续推进列入市政府旧城改造工作责任状的9个项目：区卫生防疫站地块、十排房地块、怡心园地块、军营西路北侧地块等4个地块完成拆迁，健康东路南侧圩北路东侧地块、富强种子市场地块、奥林大厦地块等3个地块正在拆迁过程中，和平路市委党校地块和健康东路南侧圩北路西侧2个地块准备拆迁。

2、列入市政府2010年旧城改造工作责任状为8个地块：华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、华能小区西北角地块、在水一方地块、中液公司生活区地块、人民剧场地块和卫生防疫站北侧地块。到目前为止，华新桥东北角地块、圩西小学地块、水门桥东北角地块、在水一方和华能小区西北角地块等5个地块已经挂牌成交。开始拆迁的地块有4个：华新桥东北角、圩西小学、水门桥东北角地块、人民剧场地块。

3、市长办公会议纪要（2010年第5号）交办的4个地块工作情况：西安路3号微机研究所地块地上建筑物已经拆除完毕，临时围墙已建好，方案正在审批；西安路9号公交修理厂地块，因公交加气站搬迁选址问题未解决，故暂未深入推进；西安路10号盖克斯公司地块，因为翔宇中学搬迁选址问题影响，区政府已向市政府书面请示，要求保留该地块上的翔宇中学，市政府已同意，盖克斯与西郊村均已出具同意土地挂牌意向协议书，目前规划部门调整用地红线及设计条件已经到位，土地挂牌前的手续准备就绪，近日即将挂牌；西安路11号景泰彩印地块，今年8月31日由上海鹏源投资发展有限公司摘牌，土地成交价为7580万元（135.07万元/亩），开发商正在做方案设计。

4、2010年市、区新增3个改造地块工作情况：市供销总社地块，今年7月8日由深圳茂业商厦有限公司摘牌，成交总价27500万元（1300.85万元/亩），该地块住宅部分拆迁已经完成；电信大厦北侧地块，项目已立项、取得规划红线及设计要点，与投资商的合作框架协议已经签定；金玉良缘地块，项目已立项，规划红线及设计要点尚未确定，有意向的开发商已经做出了初步方案设计。

（四）拆迁工作

年内在拆项目35个，其中往年积存项目6个，其中万达广场、会展中心、灰场路安置小区、十排房项目已全面完成，越河小区、南水北调项目由于体量较大，尚余部分尾数。新拆项目27个，拆迁总面积约52.8万平方米，总户数3328户。其中巨一广场、微机研究所、漕运西路中段、漕运西路西段、万达5号地等5个新开拆地块已拆净；华新桥、康居花园、颐高数码港等尚未拆净但已保证了项目钻探、打桩和开工建设；文苑小区、会展中心、九二五厂、灰场安置小区、万达广场等5个积存多年的拆迁项目完成扫尾工作。位于淮海中心商业区核心地段的雨润拆迁项目在奖金期签约率达98.2%，茂业百货项目、水门桥东北角在奖金期内签约率100%，创造了淮安拆迁新速度。

（五）住房保障

1、廉租住房实物配租保障63户，危旧房改造117户，廉租住房租赁补贴133户，使城市低收入住房困难家庭比重下降到1.29%。

2、已经完成2次低收入住房困难户申请住房保障的宣传发动工作（5月17日、9月12日）；已经完成290户申购经济适用住房工作（其中非拆迁共有产权181户，拆迁共有产权109户）。

3、已经完成两批实物配租（4月份36户，9月份24户）在保家庭复查工作，廉租住房租赁补贴复查工作已于10月20日开始，11月底全面结束。

4、完成供应公共租赁住房202间，九州通医药有限公司和旺旺食品有限公司均配建职工宿舍，其中九州通医药有限公司宿舍楼两幢，共计106间，旺旺食品有限公司职工宿舍1幢，共96间。

5、7月31日完成了全区低收入住房困难家庭和新就业人员、外来务工人员住房状况调查工作，并将纸质材料全部装订成册，所有数据于8月31日

前全部录入江苏省住房保障系统。

6、我区承担康居花园保障性住房项目的拆迁任务，目前民房已经拆迁139户，还有5户正在洽谈中。

（五）物业管理工作

我区共有生活大院和居民小区281个，其中实施物业管理小区73个，其余208个小区中很多是破产、改制企业生活大院，而且多为以前实行物业管理的老小区，基本上是产权单位自己管理，长期重建轻管，物管收费标准较低，远不能满足小区环境卫生、共用设施设备维修养护、绿化、公共秩序管理需要，影响了物管服务质量和水平。我们针对物业管理中的现状，建立了“条块结合，以块为主，纳入社区统一管理”的物业管理模式，将物业管理中的日常监管、生活大院长效管理等职能下放到街道、社区。一是明晰权属关系。根据国务院《物业管理条例》、国家住建部《业主大会和业主委员会指导规则》及省市相关文件精神，明确街道办事处与业主、业主大会、业主委员会、物业管理企业之间是领导与被领导关系；社区居委会与业主、物业管理企业之间是监督与被监督关系；物管公司在具体托管项目上归街道办事处及所属的社区居委会领导，业务上归行政主管部门指导；小区物管招投标必须有街道办事处和社区居委会参与；对不具备市场化物业管理条件而无人管理的住宅区由所在街道办、社区居委会管理服务。二是建立投诉受理机制。各街道成立物业管理矛盾纠纷调解站，负责受理业主委员会、业主、使用人和物业管理企业的投诉；社区居委会负责协调业主与物业企业之间的矛盾纠纷。区物业管理办公室负责在业务上指导，在政策掌握上把关。三是积极解决积存问题。由街道办事处、社区居委会牵头，开展对老小区综合整治改造、生活大院环境卫生整治、主城区开发建设项目质量集中整治、旧城改造和建立生活大院长效管理措施等工作，使生活小区多年积存的问题基本得到解决，形成了社区建设与物业管理互相促进、互利双赢的良性互动局面。

（六）交通工作

积极落实公交优先发展战略，推动城市公交和出租车行业健康发展，确保全区农村客运班车通达率稳定在100%。有效推动城市公交车发展，9月28日开通了市区与新区间的免费班车，极大地方便了经常在新区与市区之间往返的居民。

（七）市政公用、园林绿化及白蚁防治工作

我局一直积极开展区管道路、排水基础设施的养护维修工作，全区基础设施完好率一直保持在99％以上，我们建立了详细的巡查台帐和维修计划台帐，将日常维护与长效管理工作结合起来，采用定期巡查维护、按交办意见及时维护、重点时段重点维护等多种方式，保证了区管道路、街巷路面和人行步道平整、完好、畅通；区管下水道排水畅通，区管范围内园林绿化整洁、完整。今年我们对区属范围内1000多条巷道近200公里的管网进行了全面疏浚，共更换窨井框盖578套、雨水井框盖480套、修复损坏路面9800平方米，共疏浚管网21万米。

通过规划建绿、修路增绿、开发带绿、治脏补绿、见缝插绿等多种方式，以生态景区和游园绿地建设，单位和社区环境绿化综合整治为突破口,统筹安排，科学规划，绿化建设从求“广”到求“精”，力求提升绿化的生态价值，新区白鹭湖大道、徐州街、曦园路等新建道路以经典的规划、精致的建设、精细的管理，达到了一路一特色，一路一景观的美化效果，对北京新村、北京路中学、机关一号大院、区西安路街道办服务中心、八二医院、食品学院宿舍区、健康新村等单位（居住区）实施拆墙穿绿工程；在春季绿化中，建成了承德路游园、淮海西村、黄河南居委会西侧游园和北京新村游园，总共完成绿化面积18公顷。

白蚁防治工作也圆满并超额完成了目标任务，新建房屋白蚁防治面积达到46万平方米，完成防治收入99万元，对外灭治蟑螂、红蚂蚁、装饰装修等创收共计20万元。

（八）安全生产与信访稳定工作

1、坚持每季度到区重点项目工地进行检查，针对发现的问题研究解决办法并加以落实，到目前为止，未发生一起安全事故。

2、加快资金回笼，加大业务争取力度，壮大企业实力，大大减轻了系统各单位的信访压力。对历史遗留的重点信访人头，在重点时期安排专人进行24小时不间断稳控，全年未发生一起非正常上访事件。

3、按照区委区政府的工作部署，我们采取有力措施，帮助农民工合法维权。及时处理农民工投诉事件，经多方协调处理，均已妥善解决，未出现农民工非正常上访事件。

（九）帮扶工作

春节期间，我们专门安排6000多元经费为淮海街道54户困难家庭送去了米、油等生活用品；积极为京沪路三坝村的被征地农民提供就业机会，为他们推荐就业岗位；中秋国庆期间，我们又安排7000多元经费，上门慰问淮海街道繁荣社区30户困难家庭、工农社区24户困难家庭、京南社区7户特困家庭、2户失地农民和2户军转干。

（十）人大代表建议、政协委员提案办理情况

今年，我局共办理人大代表建议、政协委员提案28件，是全区最多的部门之一，内容涉及城市基础设施建设、城市规划、交通、物业管理、廉租房等多方面。我们始终严格按照“三见面”原则，确保给每一位代表、委员以满意的答复。保证了办理工作的办结率100%，满意率100%。

（十一）深入开展创先争优活动

为进一步巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，全面加强基层党组织建设，我们按照区委常委组织部部长梁学文6月4日《区深入开展创先争优活动动员大会》的讲话精神，迅速召开深入开展创先争优活动动员大会，局党委要求全体党员深刻认识到开展争先创优活动的重要意义，把握活动的要求，并要求局办公室及时成立工作机构并制定详实可行的实施方案，要求各支部精心组织实施，确保活动取得实效。

（十二）法治建设、综治与平安创建工作

我们进一步健全了法治、综治与平安创建工作的组织，深入开展“平安小区”、“平安工地”、“平安拆迁”等工作，完善大调解机制，健全大防控体系和基层基础建设，做好“五五普法”迎检验收工作，完善领导干部下访、信访包案等制度，全面推进法治建设、综合治理与平安创建工作。为让群众进一步了解住建系统办事程序，我们将所有办事流程公开发布，还多次组织人员参加区里组织的依法行政宣传活动，取得了良好效果。

二、党风廉政及惩防体系建设情况

我们一直把党风廉政和软环境建设作为重点工作，作为“一把手”工程长抓不懈，层层落实，把软环境建设作为衡量工作效果的重要内容，通过强化教育，严格检查考核，使建设系统的服务质量提高到一个新的水平。我们还对原有各类制度进行回头看，针对薄弱环节，健全干部教育、管理监督和责任督查等方面的机制，重申各项规定。一是坚持每周学习制度。组织机关全体人员学习时事政治和区委、区政府的重大决策及部署要求。二是建立纪委书记谈话制度。开展谈心活动，提醒和要求党员干部，严格执行廉洁自律有关规定，带头遵守《廉政准则》和《市软环境建设六条禁令》。三是建立重点项目服务督查制度。组织局纪委、综合科、财务科等人员对包办服务的重点项目进行督查，重点督查项目服务、问题解决和廉洁自律等方面情况，充分发挥督促作用，切实提高服务质效。四是实行政务公开，增强行风软环境建设透明度。我局在办公区内设立《政务公开栏》，对重要事务、重点工作、重大支出等重点、热点问题定期在公开栏内公示，不断增强工作透明度，扩大干部职工知情权。今年我们进一步规范12319服务热线处理流程，有效地加快了热线交办事项的处理速度，交办的86件事项全部提前办理完结，做到热线接到就立刻交办，事项交办到就迅速办结，群众满意率达100%。

三、学法、用法、守法、执法情况

（一）抓好领导干部和公务员学法

坚持中心组学法制度。党委中心组在每月一次中心组学习中都安排法律法规的集中学习，并要求领导干部利用业余时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策能力。系统各单位、机关各科室认真开展了与本职工作密切相关的法律知识的学习培训，努力提高公务员依法行政能力。认真完成区人事局下发了的《淮安市公务员“五五”普法习题集》，习题完成情况纳入公务员年终考核范围，使法律知识成为公务员的必学内容。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。

正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全系统各项工作的顺利开展。

（三）建立完善监督机制，规范行政行为

1、建立完善执法制度和配套的督查制度

我局认真抓好行政执法相关配套制度的建立和完善工作，先后制定出台了《依法行政若干规定》、《廉洁从政若干规定》、《行政执法自由裁量公开制度》、《行政执法过错责任追究制度》等，使机关管理工作法制化、规范化，做到以制度建设规范行为，以行为规范促进工作开展。我局定期督查各项制度执行情况,依法开展法律监督和工作监督，加强对全局贯彻实施法律法规情况的监督检查，狠抓建制促执法，取得了良好效果。

2、建立健全行政公示机制，增强廉政意识

我局积极推行行政公示制，对行政执法依据进行疏理，并进行公示。我局通过公示牌将行政执法依据、执法程序、执法权限、办结案期限等职权目录以流程图、公示栏等形式向群众公开，接受群众的监督。同时我局还通过公开举报投诉电话，聘请行政执法行风监督员，发放行风评议监督卡等措施增强行政执法的透明度和执法人员的廉洁自律意识，全方位改进机关作风。

（四）完善政务公开，接受群众监督

严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时准确地向社会公开。积极探索行政管理体制改革，对管理权限、机构设置、人员配置等方面进行合理调整，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

第五篇：区住建局依法行政工作总结

20**年，我局的依法行政工作在区委、区政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，以强化法制观念、规范执法行为、服务科学发展为重点，深入推进依法行政，严格履行工作职能，较好地完成各项工作。

一、精心组织，扎实推进“六五”普法工作。

1、加强组织领导。按照《XX区住房和城乡建设局法制宣传教育第六个五年规划》文件精神，将“六五”普法工作纳入计划并定期研究，及时解决工作中遇到的实际问题，切实做到工作年初有部署，年内有检查，有总结。同时，加强组织领导，完善工作制度，确保“六五”普法的顺利进行。

2、加强普法学习。坚持学习制度，认真学习有关法律法规及省、市一系列指示精神；同时，积极组织人员参加住建行业继续教育活动，重点学习建设工程质量安全管理、房地产管理的法律法规及有关政策规定。通过扎实有效和广泛深入的建设行业法制宣传教育，进一步增强全局干部职工的法制意识，提高执法水平。

3、加强普法宣教。开展工程质量安全知识培训，适时为本区施工企业免费举办工程质量与施工安全培训班，提高施工人员与施工企业的质量意识、安全意识和法律法规意识。编写《洛江建筑安全》简讯，以简讯为纽带，架起监督站与施工企业沟通桥梁，加大《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规宣传。

二、明确责任，夯实依法行政工作基础

1、加强执法人员培训教育。一方面组织我局5名行政执法人员参加市住建局组织的行政执法资格考试，经考试全部取得执法证；另一方面结合普法宣传教育活动及政治学习时间进行法律法规学习，进一步提高干部职工的依法行政意识和行政执法水平。

2、明确岗位工作责任。认真对照法律、法规、规章，组织对行政执法责任制的各项工作进行细化、量化，并经上下多轮讨论研究，将责任明确到具体职能股室，分解落实到个人，让执法人员都明确工作职责和应负的法律责任。

3、规范行政执法监督。建立健全执法监督检查制度，充分发挥执法监督作用。对本部门行政执法情况进行监督，确保行政执法中不出现不合法、不公正、事实不清、超越职权，违反法定程序等问题，进而减少行政复议产生。设立投诉、举报电话、信箱，敢于曝光亮丑，跟踪督查，限期整改。自觉接受区人大、政协、司法、监察、审计等部门的监督，接受群众监督和舆论监督。

4、进一步完善行政处罚行为。严格按照法定程序进行行政处罚，防止不作为和乱作为。建立健全行政执法和行政处罚职能分离制度、行政处罚听证、回避、限时办结和责任追究制度，完善局机关内部对行政处罚案件的审核程序，较复杂的处罚案件由相关业务科室根据相关法律法规和规章规定共同把关、分管领导审核、局务会共同讨论决定，最后由主要领导签发，通过多环节层层审核，进一步规范了行政处罚行为。今年来，我局共做出行政处罚2起，一是对XX市华祥商业管理公司在管理红星美凯龙华祥店存在超越资质承接物业管理业务的行为进行处罚；二是对阳光美尔奇7号楼1009室业主装修违规占用公共区域的行为进行处罚。

三、坚持依法行政，优化发展环境

1、开展建筑市场专项治理整顿。以在建建设工程为重点，加大检查力度，深化专项整治，强化建筑市场动态监管，加强对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等重大危险源的监控。开展以保障性住房工程为重点建设工程质量安全专项治理，严把保障性住房工程各个施工环节。

2、加强建筑工程质量安全监管。强化运用“差异化”管理与“两场联动”、“两站联动”相结合的方式，加强工程质量安全日常巡检。在质量方面，共检查工程510幢次，发出责令改正通知单 363份，提出整改意见2765条；在安全方面，共检查工程303项次，发出隐患整改通知书264份，提出整改意见2407条，局部停工42个工地，全面停工26个工地，其中10个项目29个单位被网上扣分处理，累计扣分455分。

3、促进房地产业健康发展。在房地产产权产籍管理方面，办理房屋权属初始登记2410宗，面积79.13万平方米。在商品房预售合同备案方面，共办理商品房买卖合同登记备案4297 宗，面积37.74万平方米，销售金额25.98亿元。在房地产交易方面，办理房地产抵押登记768宗，面积155.19万平方米，贷款额37.72亿元；办理二手房交易鉴证447宗，面积4.54万平方米，交易金额2.48亿元。

4、强化有形建筑市场管理。进一步加强招投标监管,督促工程总承包、勘察设计、项目管理、施工、监理等工程交易进入有形市场，完成工程项目招投标40项，其中公开招标23项，控制价 8288.20万元,中标价7584.58万元,中标价较控制价下降8.5%；邀请招标17项，控制价21.69亿元,中标价20.03亿元, 中标价较控制价下降7.7%；同时进行5项勘察设计招标，2项监理招标，29项招标代理，创造良好的社会效益和经济效益。

5、开展渣土车安全运输综合整治。完善《XX区人民政府关于印发全面贯彻实施XX市建筑废土沙石运输管理暂行规定工作方案》和建筑废土运输管理责任书，会同有关部门排查在建工程施工单位33家及渣土工程车辆186辆，发放隐患通知整改书18份。

6、加大建筑领域农民工工资清欠力度。会同区人社局等部门采取日常巡查和专项检查相结合的方式，扩大日常巡查覆盖面，加强对建筑企业与农民工签订劳动合同及工资支付情况的监督检查，督促用人单位规范劳动用工管理，同时确定4家建筑企业作为2018工资支付重点监控对象，对存在拖欠农民工工资风险的建筑工地提前介入，对侵害农民工合法权益的违法行为依法严厉查处。共调解处理建筑领域劳资纠纷事件11宗，涉及农民工650多人，协调解决工程款及工人工资约1000万元。

四、2018年行政诉讼情况1、2012年12月10日黄瑞娥不满房屋行政登记行为起诉XX市住房和城乡建设局，2012年10月16日开庭，我局参加庭审，洛江法院依法组成合议庭，判决XX市住房和城乡建设局撤销2005年1月18日核发给黄瑞文的泉房权证XX区（洛）字第01294号《房屋所有权证》。我局和黄永发不服XX区人民法院（2012）洛行初字第5号行政判决，向XX市中级人民法院提起上诉，市中院依法组成合议庭，2018年8月19日判决驳回上诉，维持原判。（XX区住房和城乡建设局为XX市住房和城乡建设局委托执法单位）

2、2018年2月17日红星美凯龙业主兰伙金起诉XX区住建局、上海红星美凯龙品牌管理有限公司、上海红星美凯龙品牌管理有限公司泉州洛江分公司、XX市华祥商业管理费有限公司不履行行政监督职责纠纷案件。2018年5月20日开庭，我局参加庭审，洛江法院行政庭依法组成合议庭审理，原告兰伙金与我局、第三人达成庭外和解，撤回起诉。

五、2019年工作计划

1、加强教育，健全学法制度。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题；建立健全专题法制学习制度，制订学法计划并组织实施。

2、加大力度，提高执法水平。在工程招投标、工程质量监管、施工安全等方面要加大监督检查力度，发现违法违规行为，该责令整改要责令整改，该处罚要处罚，做到违法必究、执法必严，切实维护法律法规严肃性和权威性，营造良好建筑市场环境。同时，要正确处理严格执法与热情服务的关系，要在严格执法前提下搞好热情服务，积极主动帮助企业解决困难，在执法时要充分听取当事人的意见，促进建筑企业健康发展。

3、严肃查处，强化责任追究。要切实加强执法队伍建设，通过建立健全行政执法责任追究制度，切实加强执法监督，进行定期或不定期的执法监督、考评，对监管不到位、执法不严等问题要追究相关责任人的责任，杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生；同时要针对存在的问题和薄弱环节，举一反三，不断建立健全制度，用制度管人管事，进一步规范行政权力运行。