坚持“三三三”工作法 打造安全型班组(最终稿)

第一篇：坚持“三三三”工作法 打造安全型班组(最终稿)

坚持“三三三”工作法 打造三基九力班组

--申报“三基九力”优秀班组材料

XXXX是该矿主要的采煤班组之一。该班组现有职工30人，文化程度均达到高中以上，35岁以下的青工21人，占到全队职工的70%,是一支年轻化，知识化，作风优良，富有战斗力的团队。近年来，该班组始终紧紧围绕安全生产中心工作，以创建“三基九力”班组为重点，深入开展班组标准化建设活动，取得连续两年超额完成原煤生产任务(累计生产原煤70万吨，超产18.19万吨)，连续1080天安全生产无事故的好成绩。2013年度先后被海石湾煤矿和窑街煤电集团评为“优秀班组”。

一、强化三种教育，切实提高职工安全意识

XXXX始终把安全教育工作作为创建“三基九力”班组的重要抓手，切实提高了职工的安全意识。

一是强化班前教育防事故。生产二班把开好班前会作为班组日常安全管理的重点，认真落实XX“222024”班前会模式“五步骤”（即： 2分钟点名时间与职工互动； 2分钟时间掌握职工思想动态利用；20分钟时间交待安全注意事项；利用2分钟时间进行全员安全宣誓；利用4分钟时间，全员记写“每日一题”），较好实现了超前预防的目标。2013年至今，生产二班杜绝了轻伤以上人身事故。二是强化班中动态教育防事故。为消除人的不安全因素和物的不安全状态，教育职工牢记安全事项、注意自身薄弱环节，XXX坚持开展安全状况抽查和安全生产“六不放过”，全力守护班组安全生产底线。通过强化安全动态教育，职工安全意识和设备“开机率”显著提升，各类安全隐患明显降低。

三是抓实日常素质教育防事故。XXX积极开展“四个一（每日一题，每周一课，每月一考，每季一评”、“一岗三述”（岗位描述、手指口述、危险源辨识防控叙述）安全思想教育和岗位练兵、导师带徒等安全技能提升活动，切实提高全班组职工安全技能。今年以来，该班组累计开展岗位练兵10余次，各类安全知识问答20余次，每月一考班组成员考试通过率达100%。持有1个工种以上操作证的职工有6人，持有3个工种操作证的职工有5人，持有4个工种操作证的职工有2人，持有5个工种操作证的职工有1人。

二、突出三项重点，确保安全高效

三基九力班组建设工作的出发点和落脚点在于有效促进班组安全生产，提升班组管理水平和经济效益。

一是劳动竞赛增活力。作为海矿的主力采煤班组，综采一队二班注重发挥优秀班组的先锋模范作用，扎实推进“比安全、比产量、比质量、比成本、比块煤”的“五比”竞赛活动，按照安全情况、劳动纪律、产量任务、生产成本、工 作质量、机电设备、文明生产七个方面进行打分考核，并和工资考核挂钩，在全班形成了人人身上有指标、人人肩上挑重担的良好局面。特别是面对煤炭行业和集团公司严峻的经营形势，综采一队二班积极采取措施，正面引导职工树立过紧日子的思想，推行作业现场精细化管理，坚持深挖内潜、修旧利废、节支降耗、严细管控。该班组2014年、2015年累计超额生产原煤18.19万吨，为全矿完成原煤生产任务作出了突出贡献。今年以来，该班组修旧利废节约创造价值约3.6万元，比去年同期多节余约1.4万元。

二是现场管理对标准。生产二班严格落实窑煤集团公司“十二项一步到位法”的同时，建立健全了井下各岗位工种的工作标准，对每道工序、每个工艺的安全操作步骤进行细化、量化，杜绝了“自选动作”，有效控制了职工的盲干、蛮干行为。同时，强化现场安全质量管理，按照“谁施工谁负责”的原则，组织职工按照作业规程进行施工，施工过程中若出现质量问题，班长和专职验收员总会第一时间在现场督促整改，直到完全符合质量标准为止。生产二班回采的6113工作面被矿评为精品工作面。

三是评比表彰鼓斗志。为进一步提升职工安全技能素质，打造安全高效团队，结合生产实际，生产二班将“星级优秀员工”评选与劳动竞赛活动结合起来，对照每位职工的出勤、工序操作熟练程度、工程质量等标准评选“星级优秀 员工”，参评职工如能月出勤24个以上、无“三违”并在最短的时间内保质保量完成规定工序，则推荐为区队当月“星级优秀员工”，由区队统一上报矿上审批，然后给予一定奖励。同时，获得“星级优秀员工”称号的职工推荐参加年底全队劳动竞赛评比表彰活动，进一步激发职工的荣誉感。调动了职工比、争、赶、帮、超学习安全生产技能的热情，全班工作质效和工程质量明显提升。

三、落实三项举措，巩固安全成果

在创建巩固活动中，生产二班结合实际，注重强化安全文化建设，不断凝聚发展合力，调动了职工搞好安全生产工作的主动性和积极性，进一步巩固了安全成果。

一是安全理念引导人。班组安全文化建设对提高职工安全意识、增强安全技能具有非常重要的作用。生产二班将班组文化理念以生动、具体的方式展现出来，从内容筛选到整体规划，班组成员全体参与。通过在班组活动室开辟安全宣传专栏、悬挂安全决心书、张贴安全警句等方式时刻警示职工要牢记安全, 努力营造浓郁的安全文化氛围。

二是民主管理凝聚人。生产二班坚持把班务公开与加强班组内部管理、促进安全生产、文明施工、工程质量等结合起来，把班组管理工作中的热点、难点，作为搞好安全生产和班务公开的重点和突破口，不留“空档”和“死角”，形成“任务公开大家干、成本公开大家管、考核公开大家看、工资奖金公开大家算、评先公开大家选”的良性机制，营造了班组民主管理的良好氛围。

三是团结友爱感化人。生产二班把安全管理变为安全服务，把“柔性”关怀、“刚性”管理引入安全管理之中，采取结对帮教入人心、亲情帮教入家庭等亲情化教育方式，班组长与困难职工“点对点”联系，“一对一”帮教，着力解决职工的思想认识问题和特困职工的实际困难。通过开展安全竞赛、生日祝福、逢年过节集体庆贺等活动，使每个职工都感受到了组织的关怀和同志间的深情。今年，该班组累计开展家访4次，帮助解决困职工困难2件。通过人文关怀，凝聚了人心，职工出勤率始终保持在95%以上。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。综采一队生产二班通过扎实开展创建“三基九力”班组活动,全面提升了职工的安全素质和业务能力,实现了安全和效益的双丰收。面对当前严峻的煤炭形势，我们坚信，他们会继续发扬“自力更生办矿、奉献精神育人”的企业精神，坚定信心、立足岗位、永争一流，以实际行动适应煤炭经济发展的新常态，在推动企业可持续发展中奉献青春。

第二篇：坚持以人为本原则 全力打造本质安全型矿井(定稿)

坚持以人为本 全力打造本安型矿井

——2010年安全工作总结及2011年安全工作计划

安全副总经理（签字）：

司马煤业有限公司 二〇一〇年十一月十一日 坚持以人为本 全力打造本安型矿井

——2010年安全工作总结及2011年安全工作计划

2010年司马煤业公司在集团公司党政的正确领导下，在公司全体干部员工的共同努力下，紧紧围绕潞矿司安字1号文件要求“六深化、四加强”的重点工作内容，全面展开工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，不断完善各项安全管理制度，严格落实各级岗位安全生产责任制，坚持从班组抓起，严格现场管理，大力加强隐患排查治理及“三违”人员的治理，不断规范岗位标准化作业，逐步增强辅助救护队员救灾能力，为公司十一五规划的完成奠定了基础，使矿井实现安全生产。

一、2010年安全工作总结 1、2010年安全生产指标控制及安全责任制落实情况

截至10月底司马煤业公司已完成全年生产任务，本质安全型矿井建设达到本安型一级，安全质量标准化达到集团精品一级，9月份通过国家煤炭工业协会验收被评为“全国煤炭行业特级安全高效矿井”，截至2010年11月10日实现安全生产1860天。

年初公司领导与各单位负责人签订《安全目标管理责任书》，队与班组、班组与成员层层签定《安全目标责任书》，职工人人写安全保证书，井下施工单位也实行了内部责任承包制，实现了纵向到底，横向到边的安全责任网络化管理。公司下发了《司马煤业公司红线管理规定》，对不认真落实安全责任的单位及个人，严格进行责任追究。安全生产责任方面做到了分工合作、责任明确。

下发《关于加强我公司整合矿井管理的决定》（潞矿司办字【2009】142号）文件，明确了主体矿井和各整合矿井及其经理层的管理职责、管理依据，制定 出各整合矿井发展战略，对各整合矿井技术改造、安全生产及其它工作做了安排。

制定《加强整合煤矿安全管理的实施办法》（潞矿司安字【2009】158号），明确司马矿井各生产业务部室和各整合矿井经理层安全职责。

2、上级明令文件的贯彻落实情况

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）下发以来，公司要求各单位组织学习文件精神，安监处加大了隐患排查力度，组织了各专业系统内的专项排查，并就排查问题进行了跟踪落实。

公司接到山西省人民政府印发《关于切实加强当前煤矿安全生产工作若干规定》的通知（晋政发电〔2010〕5号）后，公司领导班子成员集体组织学习文件，参加了集团公司组织的国家、省及集团重要文件的考试并取得优异成绩。要求下级单位认真对照文件，全面逐条整改，确保全面达到要求。

《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》（国家安全生产监督管理总局令第33号）、山西省煤炭工业厅关于印发《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定实施细则》的通知（晋煤安发【2010】1134号）、关于下发《潞安集团公司煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的通知（潞矿安调字〔2010〕647号）逐级下发以来，我公司根据要求立即制定《司马煤业公司领导带班下井制度》，现司马公司领导带班下井严格执行八项制度，与工人同上、同下，做到现场交接班。

根据《关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知》（晋煤执发【2009】272号）文件和《关于进一步推进和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知》【2010】（晋煤执发844号）文件 要求，我公司委托山西省煤炭工业厅认定有资质的公司，对我公司危险源进行辨识评估，目前该项工作已进入招标阶段，年底完成。

3、安全生产专项治理情况 瓦斯治理情况

公司高度重视司马矿井及整合煤矿的瓦斯治理工作，8月份召开了瓦斯治理技术研讨会，司马矿井下二采区安装了三台ZWY-85/110-G型移动式瓦斯抽放泵，井下采掘工作面全部实现“三专两闭锁”和双风机双电源，全部实现风机自动切换，风机由专人管理，责任到人。杜绝了电器设备失爆现象。各整合煤矿也建立了瓦斯抽放系统。编制了《人人都是通风员》和《煤与瓦斯突出防治知识手册》，下发到全公司所有生产单位人员，并组织了考试，提高了职工的瓦斯知识水平和瓦斯事故防范意识。

防灭火治理情况

根据集团公司《关于强化CO监测的管理规定》，井下各皮带机头增设了CO传感器，提升了矿井CO监控水平。井下所有作业现场配齐了防灭火消防设施，公司还组织专业技术人员深入队组，普及自救器使用方法，协助队组进行职工防灭火知识技能培训工作，使职工熟悉各自工作地点防灭火器材存放地点及避灾路线。加强了对于消防管路、器材等设施的检查工作，在各消防用水地点安装了水压和水量测定装置，确保井下消防器材使用正常，不留盲区。

防治水工作情况

针对二采区1210工作面顶板砂岩水患，为有效预防顶板砂岩水害事故的发生，在1210工作面开采前，有针对性的对距煤层100m左右的顶板K砂岩含水层和K8、K10砂岩以及K10至煤层顶板各含水层富水区域顶板砂岩水进行打钻 疏放，放水约38000米3。保证了1210工作面开采安全生产。掘进工作面实行“有掘必探”，始终保证不小于规定的安全距离，凡是有可能发生水害的地点均安装完善了排水系统，有效的增加了矿井抗水害的能力。

为有效防治二采区水害事故，技术部门在采区标高最低点设计了2号水仓，目前该水仓已安装投入使用，其容量能满足采区最大涌水量要求，二采区排水系统得到了完善，进一步提高了矿井抗灾能力。

综合防尘情况

为有效提高防尘效果及改善职工防护用品，公司安监处通过精心研究，推出了多功能防尘帽，该产品在井下一线、二线职工使用，受到良好效果。公司推广使用了一系列综合防尘新技术和新产品，在采掘面回风流增设了防尘帘，加装了旋转式喷雾，提高了回风流煤尘净化效果。从根源入手，加强对产尘作业环节的控制，在采煤工作面安装使用了新型架间喷雾装置，加强了对煤层注水效果和采掘机械内、外喷雾的检查考核力度，大大降低了矿井总产尘量。

“雨季三防“工作完成情况

雨季三防工作由公司“三防”办牵头，成立了领导小组，下发了《关于2010雨季‘三防’工作安排的通知》，确立了各成员单位的职责范围。主要工作为公司矿区所有建筑物临时性屋面、小区屋面漏水处理；办公楼、煤仓、调度机房、主副井等重要地点建筑防雷电设施安全检测；主排水泵及主排水系统安全检验测试；主井、副井、风井井口堆放60米3防洪沙袋；井下中央水仓、一采区3#、4#水仓；二采区1#水仓清淤，井下水沟清挖；矿区排水沟修缮及水沟改造、矿区建筑物落水管更换及煤场防洪工程，总投资85万元。

4、整合矿井安全生产情况 司马煤业公司在左权整合的三个煤矿分别为佳瑞煤业公司、五里堠煤业公司和阜生煤业公司。目前基本情况为：

（一）佳瑞煤业公司整合矿井关闭、复工复产及技改项目建设情况 兴瑞矿已于2009年12月17日按照省六条标准彻底关闭。

根据潞矿司安字【2010】9号《关于山西潞安集团左权佳瑞煤业有限公司复产请示的批复》，同意佳瑞煤业公司四月十八日复工。

基本建设情况：截止10月底副立井掘进295.7米，回风立井掘进279米，风、副井贯通联络巷施工33.31米，等候室施工105米，主斜井累计施工638.891米；完成了1#、2#深水井施工和井下临时水仓以及排水系统；副井井底车场累计施工299.8米；计划于2010年底完成电机车修理间施工，以改善井下通风系统；+977水平轨道大巷掘进157米，预计到12月底可掘进280米，+977水平回风大巷掘进304米，预计到12月底可掘进400米，集中胶带下山掘进45米，预计到12月底可掘进120米。

（二）五里堠煤业公司整合矿井关闭、复工复产及技改项目建设情况 根据晋煤重组办发【2009】74号文件，五里堠属单独保留矿井，不存在关闭矿井情况；

根据潞矿安字【2010】532号《关于对五里堠煤业公司复产请示的批复》，同意五里堠于8月17日复产；

技改项目进展情况：目前已经办理了环保、初设、地质报告、安全专篇的批复工作，已完成矿井施工的招标工作，正在办理开工报告。

（三）阜生煤业公司整合矿井关闭、复工复产及技改项目建设情况 过渡矿井关闭情况：根据【2009】74号文件规定山西潞安集团左权阜生煤 业有限公司兼并重组的原山西左权鑫森煤业有限公司为过渡整合关闭矿井，目前阜生公司已制定了关闭进度表报左权县煤监局。根据关闭方案9月25日—11月底，拆除主皮带双电机，拆除主绞车钢丝绳，严禁任何采掘作业；12月1日—12月底，拆除风井主通风机及相关设备、设施和充填井筒；12月10日—12月底，对于原鑫森煤业有限公司的有关人员，除2010年1月16日,进行企业兼并重组时,收编的原有公司人员保留安置以外,其余员工全部解除劳动合同,清算工资并发放，清退、遣散人员；对于原鑫森煤业有限公司的施工单位,自动清退施工队伍，遣散所有人员。

复工复产情况：阜生公司于6月8日通过了集团公司组织的复工验收，根据《潞安集团公司被整合煤矿复产验收标准》制定了系统化整改方案并逐条进行了整改落实，瓦斯抽放泵站于11月5日通过了集团公司组织的验收。

基本建设情况：（1）旧井改造方面：对原有生产系统进行全面分析、诊断的基础上，对主运输、辅助运输、监测监控、通迅系统、供电系统、通风系统各种管路、失修巷道及地面相关设施进行了全面改造。现已对主斜井提升绞车及主运输皮带进行了更换，并完善了各种保护；将原来18kg/m轨道全部更换为30kg/m轨道；更换了两台主要通风机；完善了井下压风、静压水及排水系统；对井上、下供电线路进行了全面改造；将原有的炮掘工艺改为了综掘工艺；对井下巷道进行了全面修复；10KV箱变土建工程已投入使用；利用2个半月时间，从掘切眼、维修巷道，到大件设备的运输、安装完成了首个综采工作面，待集团公司复产验收后即可生产。（2）新井建设方面：确定了三立井一斜井单水平开拓方案。目前，矿井技改项目方案设计已通过集团公司审查；副井井检孔、三维地震勘探、瞬变电磁勘探及工业广场岩土工程勘探已完成； 35kV供电系统，已组织采购了三台主要通风机及配套的电控设备；瓦斯抽放泵站设备正在安装阶段；风井井筒瓦斯抽放、注浆、注氮管路及梯子间安装已完成，；主井井筒装载硐室已完成，正在施工井底车场；副井永久井架树立完成，1#水源井、2#水源井已施工完成，办公楼框架预计年底完工，矿区外主道路已委托设计。

5、安全投入、重点工程完成情况

2010年公司继续加大安全投入，对四大件进行改造，压风机加风包超温排气保护，副井安全门传动装置由传动管改造为高压管，主扇安装了钢架结构房。井下安装了三台ZWY-85/110-G型移动式瓦斯抽放泵，目前在1210工作面使用良好。在采煤工作面两巷、掘进工作面各安装一组压风自救装置，目前井下所有采掘工作面都配齐了该装置。为井下人员配备便携式co报警仪300台。二采区轨道巷安装了ZL200-80-900D/S型齿轨卡轨车，共铺设齿轨卡轨车轨道3200米、道岔14套，安装机车2台，现已正常使用。为减轻工人劳动强度，二采区猴车巷安装了架空乘人装置（猴车），预计12月15日完成安装调试工作。双回路改造工程，对35KV双回路改造全线长6.8公里，共组立铁塔27基，该工程已投产送电，实现了35KV变电站倒回路时不需要大面积停电。年底将完成城南站35KV412线路接入公司变电站内做保安备供，形成矿区三回路供电方式，为公司安全生产提供保障。

6、安全基础工作

（一）重大事故预防及应急救援

编制了灾防计划并要求各单位贯彻学习，由职教部组织培训班学习、全员参加考试。

公司4月份召开了重大事故预防及应急救援专题会议，重点部署了今年重 大事故预防工作。各专业编制了重大事故预防应急预案，公司下发了《重大事故预防及应急救援管理补充规定》，进一步完善了应急救援体系。

组织矿井救灾演习、雨季三防演习及全矿井反风演习、各单位进入新作业地点的避灾演习。

（二）深化危险源辨识

进一步规范了规程措施中重大危险源及有害因素辨识格式；要求各单位根据作业现场具体情况，以作业活动为主线展开危险源辨识，并就不同危险源可能导致的事故，制定出控制措施。

严格按照措施中危险源控制措施加强危险源的现场控制；对每一项工程开工前进行安全评估，对存在没有加以控制的危险源，严禁开工，必须做到能有效控制才允许开工。

根据《关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知》（晋煤执发【2009】272号）文件和《关于进一步推进和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知》【2010】（晋煤执发844号）文件要求，我公司委托山西省煤炭工业厅认定的有资质的公司，对我公司危险源进行辨识评估，目前该项工作已进入招标阶段，年底完成。

（三）安全质量标准化建设

安全质量标准化工作是煤矿安全集约高效生产的基础，是建设本质安全型矿井的重要途径，公司紧紧围绕“13331”（即“深化一个理念，推行三项制度，抓好三个关口，突出三种提升、打造一座精品矿井”）安全质量标准化管理模式展开工作。每旬召开安全质量标准化验收会，上旬会上由各专业对各个地点存在的安全隐患及质量问题进行通报，中旬会议由基层队组向各业务部室提出需 要解决的问题及本单位安全质量存在的问题，下旬会上公司对各单位进行总评。每旬会议都要评出最优、最差专业，对最优队组除给予奖励外还要颁发流动红旗，对问题多、评为最差的单位按规定进行处罚、通过调度会（显示大屏）通报，并对责任部室连带考核；做到了月初有计划，月中有检查、有落实，月末有总结、有考核。对隐患单位，以“三定表”形式要求队组限期整改，对检查出的安全隐患及质量问题实行闭合管理。

为充分发挥基层队组的积极性，在验收会上，我们规定基层队组可自由提出队组当前面临的问题和自己无法解决的问题，由公司领导组织各专业部室现场讨论，给予解决，避免了一些管理科室互相推诿或不作为的现象发生，有力地促进质量标准化工作的开展。

围绕大量质量标准化建设工作，先后建立健全了《安全生产奖惩条例》、《大超前管理制度》、《集约高效矿井建设实施办法》等制度，修订了《安全质量标准化验收标准及考核办法》，逐步形成了完备的制度管理体系。

今年以来，积极开展安全质量标准化创新工作。改造了乳化液远程供液系统，实现了乳化液浓度的自动配比；针对双风机双电源存在掉电后不易察觉现象，安装了风机断电显示装置，采用灯箱大型汉字显示屏，直观显示双电源运行情况，及时发现掉电情况，提高了局扇运行的连续性和安全性；在皮带机头应用皮带软启动开关，提高了电网的运行质量，减少了机械冲击；在高压连接器上包裹防水布，有效防范了高压连接器进水断电事故发生；井下采用了新型LED灯，减少了日常维护量，节省了耗电量，改善了劳动工作环境，提高了工作效率。

（四）岗位标准化作业 建立和完善了岗位标准化作业闭合管理机制，要求员工人人懂标、遵标作业，“岗标”不合格严禁上岗；严格现场规范化操作，切实加大了现场作业人员，特别是零散作业人员、单岗作业人员及新工人现场操作的检查力度，操作不规范的停岗强训。另外，各业务部室和基层单位在规范员工操作技能的基础上，积极组织开展了岗位练兵、技术比武、树示范岗等活动，推进了岗位标准化作业整体水平的全面提升，实现了员工个体作业行为的本质安全化。全年共修订12个不同工种岗标，使其更符合公司的实际情况。积极推广“手指口述法”，通过6月安全生产月活动，下发“手指口述法”教育读本，在采掘队组推行“手指口述法”管理，全面提升职工队伍实际操作能力。对未按照岗标作业人员，采取教育为主、处罚为辅的原则，先采取说服教育、亲情感染，然后责令其参加“三违”班强训，并对严重“三违”人员，要求其佩戴黄马褂，既警戒自己，又教育别人，最后采取重罚手段，直至杜绝“三违”现象。

（五）加强现场隐患治理

安全管理的重点工作是现场重大隐患的治理，公司坚持以隐患治理为主线，认真抓好现场安全管理。除每旬一次的安全验收工作外，每班由采掘安全员跟班严格把好现场施工安全，对非常规作业地点由巡回安全员跟班把关，每日坚持公司安全管理人员的安全检查，每次日常例行检查和动态检查出的问题，均由安监处对责任单位进行“五定”。截止10月份组织安全质量标准化验收30余次，查出隐患四千多条。

公司安全小分队队员24小时待命,经常采取零点行动，加强安全查岗次数，加大对单岗作业、零散作业人员、无人作业区域的安全检查，针对综采队1210工作面瓦斯增高的严峻形势，公司安监处积极组织骨干进行跟班，并做到与工 人“同下同上”，不仅杜绝了重大隐患，而且促进了队组工作顺利进行。对1210瓦排巷实行通行管制，凡是在此施工或检查人员，一律携带公司安监处下发的通行证，否则按三违处理。全年加强了对工作面回撤设备、安装综采设备、贯通、过风桥等特殊作业地点及非常规作业地点的跟班作业。

（六）深化“以矿管矿 以队带队”工作

司马煤业公司于2007年整合佳瑞、2009年又成功整合阜生和五里堠以来，严格执行省及集团公司对整合煤矿的相关文件，按照“矿管矿”“队带队”的管理模式对整合煤矿进行安全监管。具体做法如下：

1、对左权三矿整合后，迅速配齐并派驻各级安全生产管理人员和部分技术工种。下发《关于加强我公司整合矿井管理的决定》（潞矿司办字【2009】142号）文件，明确了主体矿井和各整合矿井及其经理层的管理职责，制定出各整合矿井发展战略，并对各整合矿井技术改造、安全生产工作做了安排。根据《关于加强我公司整合矿井管理的决定》，制定《加强整合煤矿安全管理的实施办法》（潞矿司安字【2009】158号），明确司马矿井各生产业务部室和各整合矿井经理层安全职责。成立安全管理巡视组（潞矿司安字【2009】159号），确定巡视组职责及工作要求。下发《对整合矿井队包队管理的实施办法》（潞矿司安字【2010】27号）和《加强公司与整合矿井以队带队管理实施办法》（潞矿司安字【2010】73号），主体矿井生产队组和整合矿井各生产队组配对帮带，并签订了《帮带协议书》。针对专家技术会诊问题，公司总经理多次组织各整合矿井总经理和总工程师召开会议协调解决，并与各整合矿井总经理签订“五定表”，限期整改。

2、每月下旬，公司安监处带队组织各生产业务部室到左权各整合矿井安全 检查。查现场，查制度，查管理，对查出的问题进行五定，并就各类问题积极与各整合矿井各级管理人员讨论整改方案，协助解决。每次整合矿井发生事故，主体矿井立即到整合矿井进行调查分析。整合矿井进行不确定因素较大的生产作业活动时，主体矿井必派人跟班到现场监管，协助解决。如佳瑞煤业公司副井和风井揭煤，阜生煤业公司在掘进切眼时顶板不好及井下CO突然增大，五里堠煤业公司安装综掘机等特殊条件、大型设备安装工程，总工程师亲自带队，安监处派技术骨干到现场跟班指挥；手把手教，直到教会，现场问题解决为止。

3、把整合矿井的每一项工作纳入大超前管理，每次大超前会议三分之二内容是整合矿井的安全生产工作。调度室对整合矿井执行生产日报制，要求整合矿井每日汇报生产情况，以便随时掌握整合矿井情况，及时给公司领导提供现场一手资料。各业务部室分定期和不定期专题检查和帮助，尤其是加强了机电“四大件”、“雨季三防”、“一通三防”、辅助运输等专项工作的帮带。无论是业务部室还是帮带队组，双方保持日常联系，及时通过各种通讯方式互通，能电话办的就电话办，能当日办的绝不过夜，司马本部做到随叫随到，整合矿井做到有疑必问，双方共同围绕安全开展一切工作。司马安监处每月对整合矿井安全工作做总体评价，对做的不好的提前预防，坚持奖罚分明原则，鼓励整合矿井及早走向正规。

4、关心整合矿井技术管理工作，会审各整合矿井重大灾害预防及处理计划，各整合矿井技改工程的各种设计及重要工程施工作业规程和措施。

5、帮助各整合矿井培训各类专业人员和一般工种培训及时解决现场难题。为整合矿井提供安全生产急用的各种设备、仪器和材料。公司各队每月要对被帮带队做一次安全评价并出具评价报告。对发现的现场或管理上的重大问题，要拿出整改方案，队里存档备查。定期委派生产骨干、专业技术人员到整合矿井的帮带队进行安全监督、技术指导。认真安排好被帮带队派往司马进行井下现场实习人员的帮带工作。赠送给各整合煤矿安全生产和管理制度方面的书籍。

6、为认真落实主体矿井对各整合矿井安全责任，公司领导、业务部室及队带队主要负责人实行经济收入与整合矿井安全挂钩机制，有效地实现了对整合矿井的安全管理。

（七）加强人员培训 努力提高职工业务素质

公司职教部按照全年培训计划，按时足额选派井上下特种作业人员参加集团公司安培中心组织的各类安全资格培训，同时，在公司内部加强一般工种的安全技术培训，及时换发各种资格证件，保证全员持证上岗。2010年共完成各级各类培训174期，达8039人次。其中：公司培训83期，达7305人次；集团公司培训84期，达717人次；集团公司以上培训7期，达17人次，公司全员培训率达100%，参考率达100%，考试合格率达100%，持证上岗率达100%。按照《矿山救护规程》规定及集团公司文件要求，先后组织三批救护队员到集团公司救护大队进行了培训。

（八）进一步完善安全管理制度 提高执行力

按照集团本质安全型矿井创建实施细则要求，进一步完善了各种安全管理制度，起草并下发了安全红线管理制度，整合矿井队带队制度，领导干部带班下井制度，完善了安全生产奖惩条例，编制了灾防计划，并组织公司贯彻学习及救灾演练。制定了辅助救护队初步运行方案，并上报领导，确定了辅助救护队最低限度装备配置。

成立辅助救护队以来，人员流动较大，5月份公司重新下发文件，确定了具 体队员名单，制定了适合辅助救护队管理的各项制度及岗位人员责任制。主要制度有：值班工作制度、交接班制度、技术装备维护保养制度、学习和训练制度、战后总结评比制度及下井预防检查制度等12项制度。使辅助救护队工作进一步完善，工作更加顺畅。

公司执行外来人员下井审批制度，必须有外来人员入井审批单，公司安全信息中心才允许其下井。每班信息中心调度员严格按照入井人员管理制度，控制酒后下井、情绪低落人员下井，以及带卡人员的下井，真正点清了入井人数。公司安监处对安全信息中心入井通道设置了人脸识别系统，该系统今年经厂家升级改造。

（九）加强班组建设 提高基层队伍素质

班组长作为公司各项制度和措施的直接执行者，对“现场管理、安全保障、任务落实”起着举足轻重的作用。为此，在安全管理过程中，安监处以打造“四无”班组为切入点，做到“四严”（即严堵管理漏洞，严查安全隐患，严惩‘三违’行为，严把安全生产关），努力创造安全生产的良好环境。在现场管理中，严格执行“四位一体”开工制，坚持“四不生产”原则，严格执行互联保制度和班评估制度，“四位一体”人员与各生产作业岗位人员在作业现场对各个环节、各个作业地点进行班前、班中、班后安全评估，让大家都来管安全，落实责任，实现了全员、全方位、全过程的安全控制；在安全培训中，采用班组自培和公司综合培训相结合的办法，以各级工程技术人员为主要师资力量，同时采取“走出去，请进来”的方式，使理论和实践充分结合起来，极大地提高了培训的质量和效果；在新工人的管理上，制定和出台了《新工人管理办法》，签订了《师徒合同书》，做到了“培训不合格不得上岗，安保措施不到位不得上岗，师徒关 系不明确不得上岗”，从而从源头上增强了新工人管理力度。同时，开办“三违”强训班，对查出的“三违”人员，按规定进行处罚。

（十）公司3.0Mt/a矿井及选煤厂产能释放项目工作进展情况

公司委托太原设计院编制《山西潞安集团司马煤业有限公司3.0Mt/a矿井及选煤厂产能释放项目可行性研究报告》、《山西潞安集团司马煤业有限公司3.0Mt/a矿井及选煤厂产能释放项目立项申请书》、《山西潞安集团司马煤业有限公司3.0Mt/a矿井及选煤厂产能释放项目环境评价报告书》、《山西潞安集团司马煤业有限公司3.0Mt/a矿井及选煤厂产能释放项目初步设计》和《山西潞安集团司马煤业有限公司3.0Mt/a矿井产能释放项目安全专篇》，目前，国家环保部已组织专家对我公司进行现场论证，近期可通过评审，12月份项目立项申请可得到批复，初步设计已编制完成，正在向山西省煤炭工业厅上报；安全专篇已编制完成，公司已组织评审，待项目立项申请和初步设计批复后，立即向省局上报审查。

7、安全文化建设情况

6月份公司开展安全生产月活动，安监处到队组进行安全知识问答活动，各生产业务部室技术骨干在办公楼前进行专业知识咨询；在公开场所开展安全漫画及事故案例展示，工会、女工部赴基层开展各种安全知识及案例的演讲。通过广播电视宣传安全先进人物，曝光不规范行为、“三违”行为。公司各部门在每周至少召开一次安全教育会议，对员工进行安全教育，并要求做好笔记。为建立安全舒适的社区环境，公司在生活小区大门设立门岗，严格控制陌生人、外来人的出入，有效的保证了社区的安全。公司员工对在司马工作感到有了安全感。为深入贯彻落实科学发展观，公司党政坚持“以人为本”的核心管理理念，以“关心职工、爱护职工”为落脚点，开展由公司总经理、党委书记为井下职工庆祝生日活动。安全信息中心在下井员工生日的当天为其送去节日的祝福，井口大屏幕上有公司领导送去的生日祝福话语，信息中心领取精美的生日蛋糕贺卡和纪念品一份。该活动切切实实为井下员工带来了企业的温馨，激发了广大员工的热情和干劲儿，增强了员工对企业的归属感，实现了企业的和谐。

公司在生产一线队组中开展了“安全亲情栏”温馨展板活动。各队组选送安全生产模范先进人物到安监处,审核通过后女工部负责进行“全家福”照片拍摄，并加上一句妻子或孩子对爸爸的安全寄语，最后制作出“安全亲情栏”挂于各队组。此活动再次巩固了广大职工的安全意识，用妻子和孩子真挚的话语、亲人的关爱，促使广大员工自觉营造“关注安全，平安是福”的良好安全氛围，有效推动矿井安全生产的和谐发展。

8、强化业务保安、群防群治工作情况

公司在强化业务保安、群防群治方面，坚持党政工团齐抓共管，充分利用群众的监督作用，做到有章可依、违章必究，狠反“三违”。具体做法是：在安全奖惩条例中制定了群众监督的举报奖励办法，对举报现象一经落实情况属实，将对监督举报“三违”现象的人员进行奖励。工会群监机构组织群监员进行日常安全检查，发现问题及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。通过完善制度、日常管理监督、奖励举报等工作的开展，党政工团齐抓共管在业务保安方面起到了一定的作用。为公司安全生产做出了应有的贡献。

9、今年工作不足之处

在制度建设上，还有待完善，应逐渐形成完整的安全管理体系；现场管理 上还存在隐患死角，不能有效的做到井下场所全面控制；员工中还存在不规范行为，特别是有些员工对安全管理人员有抵触情绪；安全理念还未深入人心等等。

二、2011年安全工作计划

2011年公司将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕公司十二五规划，力争开好头，进一步完善安全生产责任制，严格落实各级领导干部安全责任制度，把各项安全工作做到实处，以人为本，大张旗鼓抓安全；与时俱进，建设“五型”企业，确保2011年安全效益双丰收。具体工作如下：

1、以建设五型企业为目标，从业务保安上，超前创造安全生产条件和环境，深化本安型矿井建设，持续打造精品标准化矿井。

2、完善各项安全生产管理制度，从安全管理上，细化队伍建设，强化队级、班组、业务部室及管理人员责任落实。

3、加大安全装备投入，坚持小改小革，上一流装备，完善九大系统可靠性，实现矿井数字化、自动化和智能化。

4、走出教室采取各种形式加强培训，力争提高员工安全意识、岗位技能、自觉遵守安全规范等综合素质。

5、深化重大危险源辨识工作，并做好严格控制。

6、继续深化“以矿管矿 以队带队”工作，把好的经验传承下去。

7、从严现场管理，尤其加强矿井“一通三防”、防治水、采掘工作面顶板管理，严格控制“掘探一体化”安全距离。加大安全检查力度，继续完善每旬安全验收制度及动态和静态结合的现场巡查制度。

8、继续加强全员安全意识培训，进一步规范员工行为，继续巩固对非常规作业的管理经验，尤其控制好工作面回撤安装期间安全，加强斜巷运输隐患排查力度。

9、加大隐患排查力度，对现场存在的隐患继续实行闭环管理；坚持隐患排查持续化、制度化、实效化，深化“三查五定一评价”制度。

10、全年确保杜绝重伤以上事故，质量标准化达精品一级，地面生产单位杜绝轻伤以上人员伤亡事故的发生。

11、坚持“以人为本 本质安全”，实现系统上的安全、装备设备上的安全、工器具使用上的安全、现场安全措施落实上的安全、员工综合素质提升上的安全、安全制度执行上的安全。

12、做好安全理念的灌输渗透工作，做好员工行为规范工作。

13、继续推进矿井本质安全型建设工作，确保集团公司季度安全检查达到本安型一级标准。

14、加强整合矿井的重大事故预防，尤其是瓦斯煤尘事故及煤与瓦斯突出事故。

第三篇：打造本质安全型企业

设备 管理 培训齐抓共管构建平安矿井

——新源煤矿打造本质安全型企业之二

新源煤矿以建设“本质安全型”矿井为目标，从设备、管理、培训抓起，全方位严抓安全管理工作。经过历年的技术改造与努力，全矿基本实现了“本质安全化”目标，确保了安全生产。现任矿长李治国自上任以来就确立了“立足新起点;责任至上，管理精细化要有新思想。瞄准新目标；效益为先，质量标准化要有新思维。阔步新征程；技术领跑，本质安全化要有新思路。”的工作思路。狠抓安全管理工作，从设备、管理、培训齐抓共管走出了一条安全发展，和谐发展的新路子。

该矿主要从“设备设施、安全管理和员工素质”三个安全要素的提升抓起，建立健全适合新源煤矿安全生产实际的“人机互补、人机制约”的安全系统。其经验概括为：一是突出人的本质安全，不断强化安全培训教育，提高职工安全技能；二是突出物的本质安全，依托先进技术，提高生产机械化水平和强化生产集约化程度，优化简化系统，减少环节，减少井下用工人数，强化现场管理，落实各级安全生产责任，减少和消除事故隐患，加大安全投入，依靠先进的技术装备、提高矿井防灾抗灾能力；三是突出系统的本质安全，依靠科学的管理体系，建立有效的运行机制，对生产的各个系统、各个环节都能做到安全可控；四是建立健全安全生产各项制度，实现由人治到法治、由 1 被动防范向源头管理、由集中专项整治向规范经常化、由事后查处向强化基础管理、由控制伤亡事故向本质安全转变。

一、强化职工教育培训力度，不断提高全员安全技术素质

人的本质安全是实现矿井本质安全的重要环节，相对于其它要素，具有基础性作用。司马煤业公司首先从强化职工安全教育培训入手，不断提高全员素质，使职工在任何作业环境下，都能按章操作，减少“三违”，实现个体安全。具体做法主要有：

1、坚持开展多种形式的安全教育活动。按照“教以所缺、学为所用”的要求，采取“教考分离”办法，严把培训质量关。教考分离，就是由职工培训中心组织培训，安全科和办公室负责组织考试，对通用工种，实行“内部”培训，以本矿管理技术骨干为师资力量进行现场培训；对特殊工种，则实行“走出去，请进来”的办法，聘请有实践经验的技师和厂家技术人员来本矿讲课，保证了培训的效果和质量。

2、推行师徒“传帮带”制度。组织工人技师与普通职工结对子、传技艺。要求新工人上岗前必须签订“师徒协议”，由师傅带领上岗，并且，通过“发放师傅津贴”的办法，提高传授技艺的效果。

3、强化学历教育。制定了经济补贴制度，鼓励职工通过自学、函授、脱产或半脱产等方式提升学历层次，增强理论知识，并要求员工在学习教育中，努力做到“精一门、会两门、懂多门”，提高综合素质。

4、坚持环境育人。从提高员工作业环境入手，在井下修建了临时厕所，既优化了作业环境，又促进了职业卫生；井下永久硐室和巷道进行亮化、硬化，彻底改变了煤矿“黑、暗、脏、乱、差”的形象，使员工一升井就能吃到新鲜可口的饭菜。好的工作环境使职工心情愉悦，激发了员工自觉遵章守法的安全意识。

通过强化职工的素质教育培训，员工的安全意识有了明显提高，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变，锤炼出一支爱岗敬业、多才多能的员工队伍，为企业的长远发展提供了强有力的人力资源保障。

二、采取先进的安全装备，增强生产系统的可靠性

新源煤矿坚持把安全管理工作放在企业发展的重要位置，在资金投入上，始终做到安全优先，先后引进并使用了一大批先进的安全保障设施，使公司的安全管理水平得到了明显提高。

1、增加“一通三防”设施：井下风门全部安装了闭锁装置，避免了风流短路；局部通风机全部安设了双风机双电源自动切换装置和瓦斯电、风电闭锁，并实现了瓦斯电、风电闭锁的经常性试验和维护，大大降低了局部通风机的无计划停电、停风现象。建立了矿井瓦斯预警系统，形成了瓦斯预警网络，任何地点发生瓦斯预警，其它地点都能发出预警信号，增强了瓦斯灾害预防。

2、增强检测监控设施：引进安装了KJ95型安全生产监测监控系统，可以对井下瓦斯浓度变化和设备开停状况进行实时监测，并能上传到局域网，实现了数据共用、资源共享；引进安装了井下人员跟踪 定位系统，可以实现井下人员分布情况的实时监控，真正做到了井下人员监控无盲区，有效地保证了紧急情况下顺利组织实施撤离、救援；自主研发并投入使用了井下工作面对讲语音实时通讯系统，大大改善了传统的井下通讯困难的局面，提高了安全协调管理的可靠性；另外，还自主研制使用了井下无极绳绞车信号闭锁智能化安全管理系统，实现了在长距离巷道内运输时的区段控制能力。

3、增加辅助运输安全设施：在坡度较大的巷道安装了先进的智能型防跑车装置，有效地预防了跑车事故的发生；自主创新使用了风门启闭气动远程控制装置、远距离启闭气动阻车装置等一批先进的安全设施，保障了员工的作业安全。

通过采用先进的安全保障设备，新源煤矿初步形成了“人机互补、人机制约”的机制，提高了“物”和“系统”的安全保障能力，促进了矿井安全生产的持续、稳定、健康发展。

三、创新管理机制，强化责任落实

管理是“本安三要素”的核心，只有抓好安全管理，才能有效保证人、机、系统的和谐统一，实现持久安全。新源煤矿非常重视安全管理制度的建设，根据矿井安全生产的实际，建立完善了安全生产岗位责任制314种、各类安全操作规程和作业规程155种，各种安全制度129种。初步构筑了完善的安全制度保障体系。为了保证这些制度的顺利执行，新源煤矿采取了一系列的有效措施：

1、强化责任落实。分层次建立了安全责任目标体系，从矿长到一线工人，全部实行安全承诺，管理人员层层签订安全责任书，并将 干部职工工资与安全状况挂钩考核，通过经济处罚与行政处罚相结合的办法，促进了安全制度的有效落实。

2、推动管理创新。坚持每年制定一次安全管理动态达标规划，每季度开展一次创新项目评比，每月选树一批创新亮点，每旬进行一次检查考核，并设立了安全管理创新奖，鼓励员工立足岗位，创新管理。

3、建立奖惩机制。建立了安全基金提取制度，每年提取安全基金、安全质量标准化基金、通风专项基金等用于安全管理奖励，制定了严格的奖惩办法，对在安全生产工作中做出突出贡献的员工进行奖励，同时，对发生“三违”的人员进行考核处罚，利用经济杠杆作用，推动安全管理的顺利实施。

4、依靠科技管理。新源煤矿与中国矿大合作开创了“沿空留巷”技术。同汾西集团合作建立了首个大倾角综采工作面，该系统在全集团属于首创，新源煤矿基本实现了数字化安全隐患闭合管理，降低了劳动强度，提高了隐患整改的效率。

四、建设本质安全型矿井创建工作的几点体会

创建本质安全型矿井是煤炭企业一项长期的战略性基础工作，体现了安全思想的新境界、安全管理的高层次、安全目标的高定位，也体现了企业的价值追求。新源煤矿本质安全型矿井建设中，体会最深的就是，只有突出抓好“设备设施、安全管理、员工素质”三个安全要素并共同提升，才能确保本安矿井创建工作取得明显成效。

1、提高职工安全素质是创建本质安全型矿井的重要前提。人是生产实践的主体，人的行为对安全生产具有先决性。就煤矿安全生产而言，人的行为不确定性是安全生产中的一个极大变数。实现本质安全型矿井的关键在于人。

2、提高矿井的安全生产装备水平是建设本质安全型矿井的有效途径。多年来的安全管理证明，单凭“高压”与“严管”换不来安全，提高机械化水平、推广使用本质安全型设备，为职工创造宽松、舒适的作业环境是实现本质安全的最有效途径。新源煤矿始终把提高矿井的安全生产装备水平作为本质安全创建的重点，使职工从繁重的体力劳动中解放出来，从容易出现危险因素的环境中解脱出来，有效地提高了生产现场的安全可控程度，降低了事故发生的机率。

3、安全与生产的和谐发展是促进本质安全创建的重要保证。安全与生产是车之两轮，鸟之两翼，不能就安全而抓安全，更不能片面的强调生产而忽视安全，离开生产谈安全只能是空谈；片面强调安全，不管生产就是教条。在实际工作中要把本质安全创建融入到日常生产组织的过程中，通过发展生产来提升本质安全创建层次，通过本质安全创建来提高生产水平，实现二者协调发展，才能保证本质安全创建的顺利开展。

4、整体规划、分步实施、重点突破、稳步推进，是创建本质安全型矿井的有效形式。创建本质安全型企业，是安全工作由治标向治本的飞跃，是安全状况从被动性向长期稳定性的飞跃，在创建过程中必会受到安全理念、安全技能、行为习惯、物质保障等综合因素的影 响，不能指望通过一两次会战、突击就能解决问题，不能一蹴而就；必须持之以恒，一步一个脚印往前推进。在具体创建工作中，要结合自身能力，坚持整体规划、分步实施、重点突破、稳步推进，做到边实施、边巩固，成熟一项、实施一项，以此推进本质安全创建工作不断向前发展。

（新源煤矿杨秀云）

第四篇：经验材料：县委编办坚持“五破五立”打造“五型编办”

经验材料：县委编办坚持“五破五立”打造“五型编办”

为切实推动全体党员干部转作风、强能力、抓落实、促发展，全面促进机构编制工作提质增效，县委编办围绕“提境界、强担当、抓落实、创一流”作风能力大提升专项行动，结合xx市委编办“1341工程”，坚持“五破五立”打造“五型编办”。

一、破除境界坚冰，树立发展为要意识，打造“争先型”编办

“欲穷千里目，更上一层楼。”编办坚持提升自我，主动与最优者“对标”、与最强者“比拼”，摒弃惯性思维，破境界坚冰，着力打造“争先型”编办。一是坚持县委、县政府工作安排部署到哪里、经济社会发展难点在哪里、群众急难愁盼堵点在哪里，机构编制工作就跟进、服务、保障到哪里。根据市直部门职责调整情况和工作实际，印发了《关于调整公园广场、园林绿化等市政设施改扩建和提升等相关职责的通知》，进一步理顺了城区公园广场、园林绿化等城市建设方面改扩建、提升以及管理维护等职责，为助力城市品质活力攻坚突破，加快建设品质宜居公园城市提供了理论支撑和制度保障；二是建机制、创亮点。建立健全会商研判工作机制、协同配合工作机制、创新攻坚工作机制，不断提升整体工作能力，全力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的机构编制干部队伍。树立品牌意识，探索工作亮点，倾力打造一批“叫得响”的亮点工作。

二、破除理念坚冰，树立争创一流意识，打造“创新型”编办

“不期修古，不法常可。”面对新形势新任务，xx县委编办自觉确立高标杆，坚持守正创新与业务提升两手抓，主动作为，破理念坚冰，推行

“三三工作法”，打造“创新型”编办。一是突出“政治”“制度”“服务”三项建设，把牢党管机构编制基本盘；二是围绕“控制总量”“优化编制及职能配置”“坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化”三个环节，不断优化机构编制职能体系架构；三是聚焦“保障重点领域需求”“实施品质民生攻坚突破”“优化社会治理”三个重点，服务经济社会发展大局。

三、破除态度坚冰，树立担当实干意识，打造“实干型”编办

“实干是最好的担当。”编办以“勇担重任、服务大局”为导向，破态度坚冰，多措并举打造“实干型”编办。一是学习内容“实”。准确把握新时代机构编制工作的新要求，始终把学习《中国共产党机构编制工作条例》摆在重要位置，将其作为指导工作、谋划工作、解决问题的行动指南；二是强化宣传“实”。推行“人人都是宣传员”，号召党员干部齐上阵、人人写，认真梳理总结提炼全县机构编制工作中的特色亮点做法；三是工作机制“实”。充分运用机构编制管理系统，聚焦机构编制工作主题主线，督促跟进领会机构编制工作新知识新政策，努力练就机构编制新技能新本领，提高机构编制专业思维、专业素养、专业精神。

四、破除能力坚冰，树立专业专长意识，打造“工匠型”编办

机构编制工作政策性、专业性强，做好机构编制工作要求具备“工匠”的责任、坚守和情怀。编办从破能力坚冰入手，着力增强业务本领，争做新时代“工匠型”机关。一是承担“工匠师”责任，对照新时代机构编制工作的新要求，配套完善相关规范性、制度性文件，对动议、论证、审议决定、组织实施四个机构编制工作的关键环节进行规范，不断深化机构编制日常管理；二是树立

“设计师”理念，既搞好“规划设计”也做精“室内装修”，既从全县机构编制工作大局出发，又结合部门实际合理配置资源。

五、破除效能坚冰，树立大抓落实意识，打造“高效型”编办

编办全面贯彻“11710”工作制度，即“一事一台账、一日一清查、一周一小结、一月一盘点、一年一归零”，破效能坚冰，打造新时代“高效型”编办。一是梳理汇总上半年工作总结和下半年工作计划，强化督办落实，坚持“查缺补漏、挂图作战”，各项工作定目标、定时限，以“坐不住的责任感、等不起的急迫感、慢不得的危机感”雷厉风行抓实战；二是实施销号管理，确保年底之前逐一清零，迅速形成“建立台账—督办落实—定期报告—跟踪问效”的闭环式运行和全流程管理。

第五篇：以安全文化打造本质安全型职工

以安全文化打造本质安全型职工

打造特色安全文化，创建本质安全型企业是一项理论化、系统化的工程，是贯穿于安全生产的一条主线，是企业和职工利益的保障体系。寻求安全文化管理的内在规律，发挥安全文化的强大优势，是我们搞好安全生产的重要任务。

一、坚持正向引导教育，唱响生命无价主旋律。传统的安全管理模式是自上而下，职工被动接受而不是主动参与，没有切实解决好内在动力问题。某矿在对传统安全管理进行剖析、反思的基础上，从坚持“以人为本，文化领先”的角度入手，突出“以我为中心”的安全管理理念，注重引导、培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，教育职工在从事各种安全生产时，都会带着这样一种思维：这样做是否违章?是否威胁我的生命安全与身体健康?从而使看似狭义、实则广义的 “我”的安全与矿井安全紧密结合在一起，并及时把这一安全新理运用在安全教育工作中去，创新实施“正向引导教育”。运用这一全新安全教育形式，教育职工时刻关心“自我”，围绕“本质安全、珍爱生命”这个主题，开展了一系列极具“人情味”的教育命题，比如：“我要维护我的身体健康和生命安全”、“我不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”、“不珍惜自己的生命是对家人的犯罪”、“本质安全才是真正的爱”等。在对职工进行正向引导教育过程中，突出五个特点：一是教育活动自下而上进行，从工人到班组、区队逐级进行座谈，充分谈思想、谈认识，让每一个职工都来关心“自我”并成为每个人的自

觉行为。二是辅之以必要的教育形式，先后开展了“亲情规劝”座谈、“安全系万家”和“我对安全负什么责任”、“我不违章是不是会少出炭，少进尺”大讨论等活动，通过系统追问不断强化职工对生命价值极端重要性的认识，进一步明确“我”在安全工作中的权力和义务。三是正向引导教育与各专业、区队、班组及每个职工的本职工作相结合，从每一个岗位、每一道工序、每个生产环节上对照规程和标准，进行深入细致的分析，因人而异、因岗而异地采取相应的措施，切实让正向引导教育产生作用。四是正向引导教育与抓好职工安全培训相结合，坚持标本兼治，分阶段、分层次制定实施了培训计划，同时，抓好职工对《安全生产法》、新版《煤矿安全规程》和安全业务技能知识的学习并严格考试考核，有效地提高了员工的综合素质。五是正向引导教育与严格奖惩相结合，不断加大对“三违”人员和事故责任者的惩罚力度，先后推行了“三违”治理每旬履职督导谈话制度等，谁完不成“三违”治理指标就是履职不到位，谁就要丢面子、丢票子，严重地还会丢位子。自去年8月份集团公司开展 “三违”治理活动以来，全矿已有5名科区级领导干部因“三违”治理不力、安全效果不明显被解聘或免职。正向引导教育开启了职工固有的安全需求思维，改善职工安全心智模式，引导职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”成为每个职工的迫切愿望和需求，实现了安全管理的无为而治，它是亲情管理，也是“本质化”管理，更是安全“文化”的体现。

二、坚持“4TS”管理，精细化引领新思路。近年来，某某矿全面推行以“思想标准化、语言标准化、行为标准化、操作标准化”为主要内容的“4TS”管理，建立标准分析、标准制度、标准学习、标准执行工作流程，实现了标准闭环、定位到人，创造了全新的安全、生产、人文、生活环境。在标准化管理的基础上，为实现企业精细化管理，在全矿范围内推行“精细化”作业、创建“精品工程”，大力倡树做标准人、上标准岗、做标准事、干标准活，考核从严从细，工程精益求精。今年以来，某某矿还坚持因势利导，组织广大干部职工系统学习《细节决定成败》等管理书籍，注重安全生产管理细节，做到“时时、处处、人人、事事”有标准、有考核，使标准化管理向精细化管理延伸，在全矿推行了952工作面、2601溜子道现场观摩考评等活动，抓好创建试点，推动创建工作的整体推进。我们根据基层单位的现状，选出采煤五区、采煤七区、掘进六区等单位作为创建安全学习型区队的试点单位，努力培育成为管理理念先进、学习力、创新力强、组织结构科学合理，具有一定推广价值的示范样板，积累经验，全面推进。采煤七区在创建过程中，从建立安全学习制度、完善激励机制、形成愿景体系等方面，精心构建 “1041”体系及“六个一”活动，“1041”体系即“10项安全学习制度、4项工作载体、1套愿景体系；“六个一”学习活动即：一月一考试、一月一座谈、一月个人一小结、一日一题、一人一笔记本、一季一人一建议，都是很好的做法，进一步推动了全矿创建工作向纵深发展。近两年来，我们还大力推行准军事化管理，先后举办了3期基层干部品行习练集训班，6期职工品行习练集训班，全部请部队现役官兵当教官，受训干部职工总人数达1099 名，通过品行习练规范行为，养成良好习惯，使干部职工在“标准化”、“精细化”、“规范化”的氛围中文明操作、文明行事、文明做人，以高品质人品出产品精品，打造本质化安全矿井的目的。

三、坚持“以案说法”，奏响警示教育最强音。防止事故的发生，人是第一要素，要实现持续的安全生产，必须解决人对“事故”的了解、认识和掌握问题。事故也是一种蕴含着大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”，通过对这一“资源”的学习和利用，客观地总结导致事故发生的因素和规律，对安全生产大有裨益。为此，我们矿把向事故学习列入安全学习的重要议事日程。一是结合事故案例学习，将建矿40年以来所发生的工亡事故案例进行认真整理，编写印发了事故案例汇编材料，为广大职工提供一本向事故学习的好教材。二是借助各种活动学习，充分利用周五安全学习日、每月一次的安全电视大课、每季度一次的“不忘昔日教训，把握今日安全”事故案例展，还利用安全知识竞赛、安全宣传站等形式向事故学习。三是利用宣传阵地学习，利用“一台、一站、一刊、一栏”等宣传教育、舆论工具，介绍本矿发生的重大事故，起到“每日一提醒、天天学事故”的作用。四是结合安全工作中出现的各类问题及违章实例，开展大讨论，举一反三，吸取教训。我们先后开展了“没有压力是最大危机”、“不违章能不能干好工作、多出炭”“对违章人员执行铁的纪律是爱还是害”专题大讨论，自己的问题自己讨论，自己的错误自我纠正。五是在对职工进行安全技术培训的过程中，增设了“事故案例专题课”，根据不同工种、不同岗位、不同人员，选用不同的事故案例进行培训学习。通过学习起到警戒和防范的作用，让员工远离事故。目前，我们矿广大职工已经感受到安全管理工作的温暖感和亲情感，逐步营造出心态、行为、景观、物态等多层次、全方位的安全文化，突出体现了人的主观能动性在安全生产过程中的作用，用知识和文化的力量整合人的思想，规范操作行为，塑造安全生产环境，为打造“本质安全型”企业奠定了坚实基础。