某街道关于城区菜市场专项整治整改的通知

第一篇：某街道关于城区菜市场专项整治整改的通知

**街道关于城区菜市场专项整治整改的通知

**村菜市场：

**市城区菜市场专项整治验收小组已于2011年3月8日对建设村菜市场进行了检查、验收，经验收小组综合评定，该市场主要存在以下整改事项：

1．未设置**市菜市场统一标识，市场名称应规范。（标识格式见附件）

2．未在市场明显位置张贴市场导示图、宣传公示栏、投诉服务电话。

3．应加强市场内外清扫保洁，公厕管理，规范垃圾清运，保证下水畅通。

根据区菜市场整治领导小组关于落实整改，确保验收的指示要求，请建设村菜市场于3月14日前完成整改，区政府督查室将于3月14日会同整治领导小组办公室对以上整改事项进行督查。

特此通知

附件：**市菜市场统一标识样本

**街道办事处 二○一一年三月十日

（此页无正文）

主题词：城市管理 菜市场 专项整治 整改 通知 抄 送：区商委 **街道党政办 2011年3月10日印（共印4份）

第二篇：宜昌市城区菜市场管理办法

宜昌市城区菜市场管理办法

第一章 总则

第一条 为加强城区菜市场规划、建设和管理，保障市场流通，方便群众生活，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家商务部、财政部《标准化菜市场设臵与管理规范》及其他有关规定，结合本市城区实际，制定本办法。

第二条 本市城区（含夷陵区，下同）菜市场的规划、建设（含新建、改建、扩建，下同）和管理活动，适用本办法。本办法所称菜市场，是指由单位和个人依法开办的，从事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品经营的固定交易场所。第三条 菜市场规划、建设和管理应当遵循统筹规划建设、市场投资运作、规范经营管理、政府扶持发展的原则。

第四条 本市和各区人民政府(含宜昌开发区管委会，下同)及其商务等相关部门，依照法定职责以及本办法规定负责城区菜市场的规划、建设和管理。

第五条 所有单位和个人依法开办菜市场，其合法权益受法律保护。

任何单位和个人不得违法侵犯菜市场开办者和经营者的合法权益。第二章 职责分工

第六条 本市人民政府负责组织制定有关菜市场的政策措施、管理规范和专项规划，协调解决菜市场规划、建设和管理中的重点和难点事项。

第七条 各区人民政府按照属地管理原则，负责本区域内菜市场建设与管理，履行下列主要职责：

（一）负责组织实施菜市场的建设、维护工作，参与菜市场建设工程的验收；

（二）负责受托管理国有菜市场资产，授权有关单位经营并实施监督管理；

（三）负责协调有关部门和街道办事处加强对菜市场及其周边区域的管理，推进菜市场管理的制度化、规范化；

（四）负责组织有关部门对菜市场实施执法检查监督，落实或协调社会治安、消防、卫生、食品安全监督等工作；

（五）负责组织开展菜市场文明创建活动等工作。

第八条 商务部门是菜市场的行业管理部门，应当履行下列主要职责：

（一）负责制定并组织实施菜市场行业规范和管理制度；

（二）负责菜市场建设和行业管理的组织、协调、指导等工作；

（三）参与编制菜市场规划和建设方案，督促实施菜市场标准化建设，签署《菜市场配建意见书》，参与菜市场建设工程验收；

（四）会同有关部门对菜市场内的经营业态实施监督管理；

（五）参与菜市场投资审计和补贴资金审核工作；

（六）推进行业组织建设，引导开展行业交流和行业自律；

（七）其他有关菜市场规划、建设和管理工作。第九条 工商行政管理部门应当履行下列监管职责：

（一）负责菜市场交易秩序和食品流通安全的监督管理；

（二）依法对菜市场实行登记注册，向符合菜市场经营范围、条件的开办者、经营者核发营业执照；

（三）受理消费者投（申）诉，保护消费者和经营者的合法权益，查处交易活动中的违法违规行为，维护市场交易秩序。第十条 发展改革部门应当履行下列管理职责：

（一）参与编制城区菜市场专项规划；

（二）负责菜市场建设项目的立项审批；

（三）对菜市场建设专项资金计划实行综合管理。第十一条 规划部门应当履行下列管理职责：

（一）负责城区菜市场专项规划的编制工作；

（二）根据城区菜市场专项规划和网点设臵要求，进行菜市场定点选址，办理规划许可及竣工后的规划条件核实；

（三）负责督促建设单位办理《菜市场配建意见书》；

（四）配合城市管理部门对改变菜市场用途的行为实施监督检查。

第十二条 住房和城乡建设部门负责菜市场项目建设的设计审查、施工图设计文件审查备案和竣工验收等监督管理工作。第十三条 国土资源部门应当履行下列管理职责：

（一）负责菜市场建设项目用地审批并落实相关优惠政策；

（二）负责对菜市场建设项目用地实施监督管理；

（三）参与编制城区菜市场专项规划。

第十四条 城市管理部门应当履行下列管理职责：

（一）负责依法查处菜市场建设过程中违反城乡规划法律法规的行为；

（二）负责依法查处擅自改变菜市场用途的违法行为；

（三）负责依法查处违反市容环境卫生管理法规的行为。第十五条 财政部门应当履行下列管理职责：

（一）负责制定菜市场建设发展专项资金管理办法；

（二）负责菜市场投资和补贴资金审核工作；

（三）负责拨付菜市场建设资金并对资金使用实施监督管理；

（四）参与菜市场建设工程的验收。第十六条 房产管理部门及房屋登记机构负责菜市场的产权登记及其管理工作。

第十七条 社会治安综合治理办事机构负责协调、督促菜市场的综合治理工作，并将其纳入社会治安综合治理的考核范围。公安部门负责菜市场的治安管理和机动车管理工作，督促市场开办者建立健全安全保卫机构，落实内部安全保卫措施，并依法查处扰乱菜市场治安秩序的违法犯罪行为。

公安消防部门负责对菜市场建设依法进行消防审核、验收，并依法实施菜市场消防安全监督检查。

第十八条 卫生、环保、食品药品监督、质监、税务、物价、农业、林业等部门应当依照法定职责，协同做好菜市场规划、建设和管理工作。第三章 菜市场规划

第十九条 城区菜市场专项规划是城市商业网点规划的重要组成部分，应当纳入城市建设总体规划。

城区菜市场专项规划由市规划部门组织市商务等部门和各区人民政府编制，报市人民政府批准后实施。城区菜市场专项规划原则上每5年修编一次。

第二十条 任何单位和个人均应严格执行城区菜市场专项规划。如确需对城区菜市场专项规划内容进行修改的，应当由市规划、商务部门与相关的区人民政府会商后，报市人民政府批准。第二十一条 城区菜市场规划应当符合下列要求：

（一）与区域性人口状况、地域范围相适应，合理布局，方便居民生活；

（二）与经济发展、城市建设相适应，逐步向净菜化、菜市场超市化及生鲜超市、连锁经营发展；

（三）与周边市容环境要求相协调；

（四）符合标准化菜市场设臵规范；

（五）符合交通、消防、环保、市容环境卫生等规定；

（六）市人民政府确定的其他要求。

第二十二条 城区菜市场规划应当符合下列标准：

（一）菜市场以社区或居住小区为基本单元，一般1至3万人规划建设一个菜市场，服务半径为800至1000米；

（二）菜市场面积按服务区域内每千人120至150平方米设计；

（三）新建菜市场应根据需要配套建设停车场，并满足有关技术规范和标准的要求；

（四）菜市场需设臵与之相适应的自产自销区；

（五）菜市场为超市型的，其经营农副产品的面积不得少于菜市场建筑面积的70%；

（六）市人民政府确定的其他标准。根据实际需要，规划建设农副产品收购、批发和净菜加工专业市场。

第四章菜市场建设

第二十三条 鼓励单位和个人按照城区菜市场专项规划和《宜昌市城区菜市场建设规范》（以下简称《规范》）投资建设菜市场。本市及各区人民政府根据具体情况对菜市场建设实行以奖代补等扶持政策。

对菜市场项目建设免收相关的行政性收费。

第二十四条 对单独投资新建菜市场项目的，所需用地由市国土资源部门予以优先安排并可采取划拨、租赁等方式供应。第二十五条 新建居住区和旧城改造，应当按照城区菜市场专项规划配套建设菜市场。

市规划部门应当将配套建设的菜市场项目及相关规划指标列入国有土地使用权出让规划条件。国土资源部门在国有土地公开出让时，应当将有关菜市场项目的规划条件列为招标、拍卖、挂牌的条件和国有土地使用权出让合同的内容，载明开发建设单位应当履行按要求建设菜市场项目并向市人民政府指定的有关单位移交产权的义务。

第二十六条按照国有土地使用权出让合同约定负有配套建设菜市场义务的开发建设单位，应当与所在区商务部门签订《菜市场项目配建意见书》，明确菜市场项目建设与产权管理等相关内容。发展改革、规划、住房和城乡建设、国土资源、房产登记等部门和机构在办理相关行政许可手续时，应当查验《菜市场项目配建意见书》的签署和执行情况。

第二十七条配套建设的菜市场项目应当尽可能规划建设为单体建筑物，其建筑面积可不计入整体项目的容积率；因受客观条件限制的，可规划建设在商业、住宅、办公建筑物的底层，其建筑面积的50%可不计入整体项目的容积率。菜市场项目的建筑面积计入或不计入整体项目容积率的事项，由规划部门在提出规划条件时确定并载明。

规划部门审查批准菜市场项目，应当在许可证件和相关资料中载明该项目的用途属菜市场，并载明相应的指标。

第二十八条菜市场项目的建设、施工、监理单位必须严格按照批准文件和设计进行建设，不得擅自变更。

配套建设的菜市场项目应当与开发建设主体项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

第二十九条菜市场项目竣工时，应当经市商务部门会同所在区人民政府及相关部门按照《规范》和《菜市场项目配建意见书》验收通过后，规划、住房和城乡建设等部门再依法进行工程验收。对未按规划、《规范》和《菜市场项目配建意见书》的要求建设菜市场的，规划、住房和城乡建设等部门不得对整体工程验收。第三十条配套建设的菜市场项目经验收合格时，开发建设单位应当按照国有土地使用权出让合同和《菜市场项目配建意见书》的约定，将菜市场产权及相关资料移交市人民政府指定的有关单位。第三十一条市人民政府指定的有关单位接受菜市场产权后，应当委托所在的区人民政府负责管理。

区人民政府应当指定相关部门或单位具体负责管理国有菜市场资产，由其通过公开招标等竞争性方式确定菜市场的开办者，并实施监督管理。

第三十二条房产管理部门及房屋登记机构在办理产权登记中，应当对菜市场项目范围内的房屋单独办理《房屋产权证》，并按照规划部门审批的用途及指标予以注明。

当事人转让菜市场房屋产权的，受让方应当与菜市场所在区人民政府商务部门续签《菜市场用途不予改变合同》，并报市商务部门备案，方可申请办理房屋所有权过户手续。

第三十三条菜市场的产权人、开办者应当与菜市场所在区商务部门签订《菜市场用途不予改变合同》，保证菜市场功能的正常运行。

菜市场开办者应当按照城市规划和《规范》要求，适时对菜市场实施改建（改造）。

第三十四条任何单位或个人不得擅自拆除菜市场或者改变菜市场用途。

因市政公用项目或其他特殊原因确需拆除菜市场的，建设单位应当提出拆除申请并拟定还建方案，与所在区人民政府协商一致后报市规划、商务部门审批。

拆除、还建菜市场的，经建设单位与原菜市场产权人协商一致或经法定程序裁决、判决后，由建设单位将还建的菜市场与原菜市场实行产权调换；或者由建设单位对原菜市场产权人进行货币补偿后，持有还建菜市场的产权。

第三十五条本市人民政府设立菜市场建设发展专项资金，对城区菜市场建设和维护给予适当补贴。菜市场建设发展专项资金使用管理办法由市财政、商务部门制定。第五章菜市场经营管理

第三十六条开办菜市场应当依法进行工商登记，领取营业执照，并在取得营业执照后30日内，向登记注册地同级商务部门办理备案。

申请开办菜市场应当提供与经营场地相关的产权证件或租赁合同。

第三十七条菜市场开办者应当按《规范》要求合理设臵场内交易区域，并配备下列设施、设备、人员：

（一）设臵必要的停车场、公用卫生间等设施，配臵规格统一、美观醒目的经营区域标志牌、市场导购图；

（二）设臵宣传栏和公示栏，公示经营者的证照、市场管理制度、违法违章记录、消费者投诉电话、农副产品质量安全承诺书、农副产品的抽检结果、不合格商品退市情况等信息；

（三）设立消费者投诉服务站点，配备经法定计量检定机构强制检定合格的计量器具、意见箱和监督电话，受理消费者投诉，并将投诉情况报相关行政主管部门；

（四）配备经定期培训考核，并佩戴统一证件上岗的市场管理人员。

第三十八条菜市场开办者应当履行下列市场管理责任：(一)与经营者签订场地租赁和经营管理协议，明确双方的权利和义务，并建立经营者档案，记载经营者基本情况、信用状况等；(二)与经营者签订农副产品质量安全保证书，订立农副产品质量保证及对不合格农副产品的退市、召回、退货等条款，督促经营者建立进销货台帐，建立农副产品质量安全档案；

(三)查验重要农副产品供应商的经营资质和实际经营情况，查验农副产品的检疫检验和检测证明；发现不合格农副产品应要求经营者立即停止销售，监督其按照相关规定予以销毁处理，并持续开展农副产品质量自律性检测，即时公布检测结果；

(四)落实消防安全责任，配备经公安消防部门培训合格的消防工作人员和齐全的消防设施，并保持完好有效；

(五)定期检查菜市场建筑物的安全使用状况，对存在安全隐患的建筑物委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定，并采取措施及时消除建筑安全隐患；

(六)维护环境卫生，保持市场整洁有序，并定期开展除“四害”活动。

第三十九条在菜市场内从事经营活动的单位或个人，应当持有与菜市场经营场地相关的产权证件或租赁合同，向工商行政管理部门申请核发营业执照，并按照核准的经营范围、经营方式，在指定区域亮证经营。

菜市场经营肉品的经营者应当在依法批准设立的定点屠宰场购进肉类及其制品，并在摊档明显位臵张挂肉品的检疫检验合格证明。

菜市场经营直接入口食品及熟食制品的经营者，应当具备食品流通许可证和从业人员健康证。熟食档应设臵预进间和售卖间，生熟食品应分开存放，并配备防尘、防蝇、防鼠设施和冷藏、消毒等器具。

第四十条菜市场经营者应当建立进销货台帐，记录进货渠道。菜市场经营者应当配备和使用合格的计量器具，对销售的农副产品实行明码标价。

菜市场经营者不得销售不符合食品安全标准的食品和国家禁止销售的其他商品。

第四十一条任何单位和个人不得在菜市场内存放易燃易爆物品，不得违章搭建、占用防火间距、堵塞消防通道或者擅自拆除、停用及损坏消防设施、器材。第六章 监督与处罚

第四十二条各区人民政府和各级商务、城市管理、规划等部门应当加强对菜市场使用情况的监督管理，确保菜市场的合规、合理使用。

任何单位和个人发现擅自改变菜市场用途及其他违法违规行为的，均有权向所在区人民政府和各级商务、城市管理、规划等部门举报，相关人民政府和部门应当及时查处并反馈情况。第四十三条对未经规划部门批准擅自改变菜市场用途的，由城市管理行政执法部门依法责令限期改正、恢复原用途；逾期未恢复原用途的，由城市管理行政执法部门依法予以行政处罚直至没收建筑物。

菜市场的产权人、开办者违反《菜市场用途不予改变合同》约定，擅自改变菜市场用途的，所在区人民政府商务部门有权要求其限期恢复菜市场用途，并追究其法律责任。

第四十四条菜市场开办者、经营者擅自改变市场经营业态，超出核定的经营范围从事经营活动的,由工商行政管理部门依法给予行政处罚。

第四十五条市场开办者、经营者，违反食品、农产品质量安全管理规定的，由有关行政主管部门依照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等规定予以行政处罚。第四十六条菜市场开办者未履行菜市场及场外责任区清扫保洁义务的，由城市管理行政执法部门责令限期改正，并依法予以行政处罚。

第四十七条对占用城市道路或严重影响市容环境卫生的菜市场，由所在区人民政府组织有关部门予以关闭。

第四十八条拒绝、阻碍行政执法人员依法执行职务的，由公安机关按照治安管理处罚法的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第四十九条商务、规划、住房和城乡建设、国土资源、城市管理、工商行政管理等部门工作人员在菜市场管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。第七章附则

第五十条本办法自2010年8月1日起施行,有效期至2014年12月31日。本市人民政府原有文件与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。施行过程中上级国家机关有新的规定，从其规定。

第三篇：城区户外广告专项整治方案

为进一步加强我区城区户外广告管理，规范户外广告设置行为，进一步巩固文明城市创建成果，促进市容环境美化提升，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市容貌标准》和《城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市管理条例》等法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、省厅城市管理工作要求，不断顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求，进一步巩固和扩大创建全国文明城市成果，全面提升城市管理精细化水平，服务全市经济发展大局，不断满足人民群众的美好生活需要。

二、总体目标

通过对城区户外广告集中整治，让城市更加有序、整洁，努力形成“设置有序，布局合理，设计精美，形成氛围”的户外广告新格局，树立良好的文明城市形象，进一步提升居民满意度。

三、组织领导

为加强对城区户外广告专项整治工作的组织领导，成立区户外广告专项整治工作领导小组。

四、整治范围和内容

（一）整治范围

区城区内设置的各类广告牌、指示牌。

（二）整治重点

1.未经行政许可擅自设置的墙体招牌、布幅广告、橱窗广告、“小耳朵”店招、落地展牌、灯箱、指示牌等经营性户外广告设施；

2.一店多招或未按行政许可标准设置的超大招牌、超大广告牌；

3.利用公益广告设施设置商业宣传广告的；

4.设施损坏、有碍市容观瞻、存在安全隐患及其他不适宜设置的各类广告设施。

五、整治办法

按照“整改、拆除、规范”的原则，分类处理各类户外广告设施。

1.限期整改

有下列情形之一的，应当督促责任单位限期整改：

（1）未按审批标准设置的超大、超高招牌、广告牌；

（2）画面破损、褪色，有碍市容观瞻、影响城市形象的户外广告（含公益广告）；

（3）歪斜、破损、脱落的旅游指示牌、交通指示牌和公交指示牌等各类指示牌；

（4）经批准设置的建筑工地临时性围挡广告中公益广告设置不达标的；

（5）内容过时的公益广告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，应当督促责任单位限期拆除：

（1）未经批准擅自设置的墙体招牌、布幅广告、橱窗广告、“小耳朵”店招、落地展牌、灯箱、指示牌等户外广告设施（经审查确定暂时保留的公益广告除外）；

（2）虽经主管部门批准，但擅自变更设置地点、规格和数量（一店多招）的招牌和广告牌，或经整改仍达不到要求的户外广告；

（3）有损市容市貌、妨碍其他公共设施正常使用、存在安全隐患以及其他不适宜设置的招牌和广告牌。

3.强制拆除

经督促，责任单位在规定的时间内未整改到位或未自行拆除的，依法实施行政处罚并组织实施强制拆除。

六、实施步骤

（一）调查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城区中队负责对各自辖区内的各类户外广告设施、店招店牌进行调查摸底并登记造册，形成基础资料，制定具体的整治方案。

（二）宣传动员（2020年7月16日至2019年7月20日）。通过会议等多种形式开展广泛宣传，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持，确保整治工作有序推进。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照属地属主管理的原则，下达限期整改通知书。逾期未按要求整改的，依法予以强制拆除。

（四）组织验收（2020年8月16日至2020年8月25日）。领导小组组织对整治效果进行检查验收。

七、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各中队、机关股室要高度重视，充分认识户外广告专项整治工作的重要性、艰巨性，切实加大工作力度，创新工作方法，保证工作进度，确保各项工作任务落到实处，按时完成。

（二）密切协作，严格程序。加强与有关职能部门沟通协调，做好联勤联动执法。严格按照程序，努力排除各种矛盾隐患和人情干扰。切实做好风险评估和执法活动的预案，遇到重大疑难、突发问题及时上报。

（三）严明纪律，依法整治。要坚持公平、公正、公开原则，“一把尺子量到底，一个标准整到位”，严禁徇私舞弊，办关系案、人情案，坚决杜绝以罚代管现象，坚决防止将新建公益广告变更为商业广告行为的发生，确保整治活动取得实效。

第四篇：关于城区户外广告专项整治实施方案

关于开展全市户外广告 专项整治活动实施方案

兴隆台区综合执法大队、环卫处、双台子区综合执法大队、环卫处、油田城管支队、局属各单位：

为进一步加强全市户外广告管理，规范户外广告设置，提高户外广告质量，清理非法张贴喷涂广告，美化城市景观，维护公共安全，决定开展全市户外广告专项整治活动。制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以打造靓丽盘锦为目标，坚持重点控制和分区管理相结合，有利于保护城市风貌，与区域环境和城市建设发展相协调的原则，对街路、商业繁华区、城市出入口的户外广告进行集中整治，对非法张贴喷涂广告集中清理，并进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌，解决非法“小广告”污染城市市容等问题，形成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外广告新格局，标提升城市容貌水平。

二、主要内容

（一）规范设置增量户外广告

1、编制户外广告规划。合理利用城市空间资源，不断加大户外广告管理力度。与规划主管部门配合，编制全市户

外广告设置总体规划和控制性规划，做到布局科学合理。户外广告设置充分考虑广告的位置、形式、规模、规格、材料、亮化美化等基本设置要求，提倡采用新技术、新材料、新工艺，做到设置科学有序。

2、严格审批增量户外广告。市综合执法局依据全市户外广告设置总体规划和控制性规划，对单体广告进行审批备案。辖区执法大队现场予以监察，严查擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告。

（二）整治存量户外广告

一是对现有柱式广告、电子显示屏等大型户外广告进行排查，对未经审批，但符合总体规划和安全规范要求的，予以保留，在30个工作日内补办审批手续；对未经审批，不符合全市总体规划要求，不符合安全规范要求的予以拆除。二是严格控制建筑工地围挡广告，总高度不超过6米；设置于建筑工地围墙上的户外广告，距离地面总体高度不超过6米，同一区域要相对统一。不符合设置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得设置外凸式广告，对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格，与建筑物不协调的要进行整改或拆除。四是拆除建筑物顶部设置的大型实体户外广告牌。五是对设置于各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告，要进行整改或拆除。六是清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置

期满的广告和商家牌匾。七是有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等，对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的，要进行整改或拆除。八是清除橱窗、门楣、墙面乱粘及时贴和乱挂招牌现象。九是清除在建（构）筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。

（三）严控临时性户外广告。一是严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动，超过规定时限的要及时清理取缔。二是临时性公益宣传广告，要规定时限拆除，特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要及时清理。三是坚决清理取缔经营性宣传条幅广告。

（四）清理非法张贴喷涂广告。一是查处主次干道两侧以及住宅小区内建筑、公用设施上的张贴喷涂非法行医、办证、招聘公关的联系电话号码及其他“小广告”行为，实现重点地区的非法小广告得到有效遏制，使非法张贴、散发、喷涂小广告的行为不再反弹。二是清理覆盖已乱张贴、乱刻画和乱涂写非法“小广告，并建立长效管理机制。

三、整治范围

此次全市户外广告专项整治活动由市局统一组织实施，按照属地管理、重点突破、循序渐进的原则进行。今年重点对15条主街主路进行整治。包括：向海大道、石油大街、渤海路、惠宾大街、辽河路、兴隆大街、科级大街、泰山路、兴油大街、林丰路、市府大街、工业大街、香稻路、红旗大街、胜利街。

四、组织领导

为确保全市户外广告专项整治活动顺利进行，成立户外广告专项整治工作领导小组。

组 长：曲万春 市综合执法局副局长

成 员：孙大勇 辽河油田城建管理监察支队支队长

由德宏 市综合执法局局长助理、综合管理科

科长

张 勇 市综合执法局机动执法大队大队长

袁法祥 市综合执法局环境执法监察大队大 队长

陈 军 市综合执法局辽滨大队负责人

刘 野 市综合执法局辽河口大队大队长

张华桥 兴隆台区综合执法大队大队长

王喜权 双台子区综合执法大队大队长

李 斌 辽河油田城管支队综合监察科科长 冯勇海 双台子区环卫处处长

宋祥波 兴隆台区环卫处处长

五、责任分工

1、辖区综合执法部门负责依法违规设置户外广告拆除工作。负责对辖区内非法张贴喷涂小广告等违法行为从严查处，督促“门前四包”责任单位落实包市容卫生工作。收集整理张贴、散发、喷涂非法行医、办证、招聘公关等小广告信息，移交环卫部门处理。

2、辖区环卫部门负责加强对非法张贴喷涂小广告的覆盖和清理工作。

3、市综合执法局环境卫生执法监察大队负责加大对非法小广告清理工作的督查力度。

4、市综合执法局机动执法大队负责户外广告整治工作的监督、检查。

六、实施步骤

（一）普查准备、宣传发动阶段（2012年3月25日至4月10日）。对重点整治街道、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查，针对存在问题制订具体的整治方案。通过多种形式开展宣传活动，加大宣传力度，营造整治氛围，争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。

（二）编制论证规划和集中整改整治阶段（2012年4月11日至8月10日）。一是与规划部门配合尽快编制出台全市户外广告设置总体规划和控制性规划，并完成论证工作。二是逐条路段、分门别类落实整改措施，责令产权人整改自拆。对整改仍不达标和拒不整改的，对严重违背户外广告规划 的，对现有柱式、电子显示屏等大型户外广告在规定时限未取得规划审批手续的，由两区综合执法大队依法予以拆除。三是开展对非法张贴喷涂广告的清理整治工作。

（三）检查验收阶段（2012年8月11日至8月31日）。组织对户外广告整治情况进行检查验收。

七、措施要求

（一）全面调查摸底，详细掌握情况。此次户外广告整治活动，机动执法大队要对户外广告设施认真调查摸底，环卫执法监察大队要对非法喷涂广告进行调查，并加强督促检查工作。各辖区执法部门要认真组织实施。要积极与广告设置单位搞好衔接，对整治路段的户外广告进行拉网式普查，将基础情况记录在案，分别提出整改措施，为实施集中整治做好准备。

（二）耐心宣传教育，督促自行整改。此项工作情况复杂，政策性强，与市民生活和设置者利益密切相关。要搞好耐心细致的宣传解释工作，广泛宣传户外广告管理有关规定，使之认识到加强户外广告管理对提升城市环境、维护公共安全的重要性，以及违章设置户外广告的危害及后果，尽最大努力劝导设置者对不规范的户外广告自行拆除或整改。

（三）明确标准，严格执行。严格执行下列标准：喷涂在涂料墙体上的广告，需用相同颜色的涂料粉刷覆盖；硬质墙面、桥栏上的需用清洗剂彻底清除不留痕迹；金属设施上 的需强力清洗或用相同颜色的油漆覆盖；所有广告要清刷彻底，不留痕迹。

（四）坚持文明执法，公平执法。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序，认真做好劝导工作，切实维护道路通行安全。严禁办人情案和关系案，凡纳入整治范围的户外广告，要坚决予以拆除。凡不符合规划总体要求的，坚决不予审批设置，一经发现严肃查处责任人和主管领导。

（五）积极稳妥推进，务求取得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，依法查处为后盾，本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则，逐步深入展开。两区综合执法大队应向属地政府申请拆除户外广告所需费用，同时，研究户外广告长效管理的措施和办法，规范审批程序，严格日常管理，确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道，更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作用。

市城市管理综合行政综合局

二○一二年三月十七日

抄报：市委、市人大、市政府、市政协、市文明办 抄送：兴隆台区人民政府、双台区人民政府、辽河油田矿区服务事业部

第五篇：城区纯净水专项整治工作总结

质监城区区分局桶装饮用水

专项整治工作总结

为规范桶装饮用水生产企业的生产行为，落实桶装饮用水生产企业主体责任，根据市局统一部署和要求，3月29日至6月30日，质监城区区分局在城区区、商贸开发区两区范围内开展了桶装饮用水专项整治行动。现将行动开展情况汇报如下：

一、提高认识、加强领导。

质监城区区分局把这次桶装饮用水专项整治行动作为当前服务大局，关注民生的一项重要工作，紧密结合本地实际，迅速行动，做好桶装饮用水专项整治工作的策划和组织工作。经研究决定，成立了桶装饮用水专项整治行动领导小组，由分管执法的副局长王震任组长，稽查队队长秦立群任副组长，各科室、稽查队负责人为成员。领导小组下设了办公室，办公室设在稽查队。

二、狠抓了三个重点。

一是将窝点列为整治的重点，严厉打击水桶和饮用水加工生产窝点，坚决取缔发现的生产窝点；二是以饮用水桶和桶装饮用水生产企业为重点，督促企业落实企业主体责任；三是将桶装饮用水非法灌装和加工、使用劣质水桶违法行为和无工业产品生产许可证、使用违规原料、滥用添加剂生产加工饮用水桶和制售假冒伪劣饮用水、饮用水桶的违法行为作为整治重点，予以严厉打击。

三、明确了三个分工。

一是此次专项整治行动由稽查队负责牵头工作，与食品科之 1

间加强沟通协调，形成合力。二是食品科负责组织制定下达桶装饮用水产品抽检计划，各稽查中队按照区域划分负责实施抽检。三是办公室加强了与新闻媒体的沟通协调，加大对整治行动的成果宣传力度。

四、突出了三项措施。

一是充分发挥12365质监热线作用。对消费者饮用水桶的质量申诉案件从快处理，对群众举报的违法生产企业或窝点迅速查处，及时消除质量安全隐患。二是加大违法案件查处力度。对本辖区内饮用水包装容器（饮用水桶）、塑料制品和桶装饮用水生产企业进行了全面检查。三是发挥行业协会作用。通过行业协会的作用积极引导企业自律，全面落实企业质量安全主体责任。

五、整治效果

在3个月的专项整治过程中，通过调查摸底，摸清了城区区共有桶装饮用水生产单位19家，其中，已获得桶装饮用水生产企业9家，未获得桶装饮用水生产许可的单位10家，城区区、商贸开发区均无饮用水桶生产企业。期间，我局共出动执法人员64人次，共检查饮用水生产企业、窝点32家次，对10家无证生产的桶装饮用水生产窝点下达了责令停产通知书，责令其停止生产，并积极督促1家经整改能达到获证条件的桶装饮用水企业办理生产许可证。