第一篇：0809鲁庄镇项目建设情况汇报
鲁庄镇项目建设情况汇报
（2008年12月3日）
一、2008年重大项目建设完成情况：
今年以来，我们鲁庄镇强力推进项目带动战略，进一步优化服务环境，实行重点项目领导分包责任制，有效促进了各个重大项目的顺利进行。截止11月底，全镇新建续建工业项目23项，累计完成工业投资40160万元，同比增长71.2%，占全年目标的122%。市定3个重点项目,计划总投资13000万元,现累计完成投资9150万元,占任务的70.4%，其中，河南光大铝业有限公司铝板冷轧生产线项目已完成投资2980万元,占年计划投资2000万元的149%，；河南华豫铝业有限公司铝板带箔生产线项目已完成投资3120万元, 占年计划投资3000万元的104%，4条铸轧生产线已建成投产；河南联通铝业有限公司铝板生产线扩建项目完成投资8230万元，占年计划投资的103%。同时，总投资620万元的农业综合开发项目，目前已完成投资140余万元，累计铺砌渠道15公里，新建、拓宽机耕路10公里，建蓄水池5座。
二、2009年项目建设谋划：
1、抓队伍，造氛围
以配齐大学生村干部和第六届村委换届工作为契机，继续抓好村级班子建设，着力增强其凝聚力和战斗力；以建设服务型机关为动力，下大力气，增强机关干部、镇直部门的服务意识和服务质量；以培育本土企业家队伍为着力点，切实提高他们的发展理念、发展胆略和经营水平，在全镇上下形成“拼、抢、赶、超”的强烈发展氛围和关心发展、谋求发展、支持发展的干事创业环境，把现有企业做大，把特色产业做强。
2、抓项目，强支撑
继续实行项目建设领导包干制度，加大扶持力度，实施全程跟踪服务，加快在建项目建设，扶持龙头企业发展，重点扶持郑州神牛铸造有限公司投资1000万元，年产1万吨的铸钢生产线项目和河南光大铝业有限公司投资700万元，年产3万吨铝板带、箔生产线续建项目等2个续建项目的投入和投产。着力抓好巩义市昊天塑钢型材厂投资500万元的塑钢型材生产项目和桑家沟水库投资1100万元的除险加固工程项目等两个新开工项目的顺利开工建设。
3、抓招商，促发展
挖掘、发挥、利用鲁庄籍在外人才多、资源丰富等优势，调动方方面面的积极因素，采用以商招商，媒体招商，网上招商，中介招商，组团招商等方式，政府、企业、民间人士一齐上，积极招商引资，为我镇经济发展输入新的血液。
第二篇：鲁庄镇2008工作会议主持词
鲁庄镇2008年工作会议主持词
同志们：
现在开始开会。金猪辞旧岁，万象始更新。新春伊始，镇党委、政府组织大家在此召开2008全镇工作会议，主要任务是：认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市经济工作会议精神，安排部署全镇2008年各项工作，进一步动员全镇上下更新观念、锐意进取、开拓创新，加快发展，全力推进我镇经济再上新台阶，努力开创我镇各项工作的新局面。出席今天会议的有：镇党政班子全体成员，全镇各村支部书记、村委主任、计生副职，镇直各部门负责人、镇机关全体工作人员。
在会议开始之前，我先强调几点会议纪律，一是将手机关闭或调到振动位置，二是不要在会场内来回走动或大声说话。三是不要在会场内抽烟。下面大会正式开始，会议进行第一项：请王镇长代表镇党委、镇政府安排部署2008年工作……
会议进行第二项：请镇纪委书记刘西令同志宣读镇党委政府7号文件《中共鲁庄镇委员会 鲁庄镇人民政府关于二00八年工作的奖励意见》……
会议进行第三项：镇党委政府与各村、镇直各部门签订目标责任书，由于时间关系，今天上台签订目标责任书的单位有：鲁庄村、南村村、小相村、关帝庙村、虎山坡村、西侯村、东侯村等7个村以及地税所、派出所两个镇直部门，请按顺序依次上台签订目标责任书，首先，请鲁庄村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请南村村党支部书记、村委主任做好准备……
下面，请南村村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请小相村党支部书记、村委主任做好准备……
下面，请小相村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请关帝庙村党支部书记、村委主任做好准备……
下面，请关帝庙村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请虎山坡村党支部书记、村委主任做好准备……
下面，请虎山坡村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请西侯村党支部书记、村委主任做好准备……
下面，请西侯村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请东侯村党支部书记、村委主任做好准备……
下面，请东侯村党支部书记、村委主任上台签订目标责任书，请地税所负责人做好准备……
下面，请地税所负责人上台签订目标责任书，请派出所负责人做好准备……
最后，请派出所负责人上台签订目标责任书……
会议进行第四项：请党委副书记李建锋同志安排部署近期的信访稳定工作……
会议进行第五项：请副镇长孙晓圃同志对春季计划生育集中服务活动进行动员部署……
会议进行第六项：让我们以热烈的掌声欢迎镇党委书记、人大主席姜书记做重要讲话……
同志们，今天会议的主要议程已进行完毕。这既是一次工作安排部署会，也是一个动员会、鼓劲会、誓师会。会上，王镇长对我镇2008年的各项工作做了详细的安排部署，姜书记就做好今年的工作提出了具体要求。各单位回去后要结合本单位实际，认真组织学习，广泛开展讨论，积极贯彻落实，明确各自的工作目标、工作重点，拿出扎实的工作措施，下真功，动实劲，抓热点，抓难点，抓重点，促进今年的工作再上一个新台阶。
下面我就贯彻这次会议精神及做好当前工作提三点要求。
一、思想认识上要再提高。今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是完成“十一五”规划承上启下的关键一年，也是我镇经济蓄势发展的关键之年，做好今年的各项工作对我镇今后的发展具有十分重要的意义。大家回去以后，要迅速将这次会议精神特别是姜书记的重要讲话精神传达下去，并认真贯彻落实，把全镇干部群众的注意力和兴奋点都集中到加快发展这一主题上来，在全镇上下形成一股团结奋进，共谋发展的浓烈氛围。
二、目标责任上要再强化。当前我镇既面临着重要的战略发展机遇，也面对着很多新的挑战，肩负着实现超常规跨越式发展的历史重任。各项工作任务都很重、要求都很高，各单位、各部门要迅速将任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对各项工作任务还要定时间、定措施、定奖罚，确保会议制定的各项工作目标的圆满完成。
三、工作推进上要再加力。眼下已进入三月份，上半年所剩的时间已经不多，要实现“时间、任务双过半”的要求，感到压力相当大。因此，各单位要强化对重点工作的组织领导，干部要充分发挥表率作用，无论是招商引资、全民创业，还是项目投入都要冲在前。同时，对各项工作都要制定考核办法，奖惩措施，做到奖罚分明，要进一步营造“人人争先、个个创优”的氛围，努力做到整体工作上台阶，单项工作出特色，确保我镇各项工作实现首季开门红和时间、任务双过半。
同志们，今年工作的思路已经确定，目标已经明确，希望大家能借这次会议的东风，不断鼓劲加压，继续升温造势，以更高昂的斗志，更饱满的热情，全力推动鲁庄经济再上新台阶，各项工作再创新局面。
谢谢大家！大会到此结束，散会。
第三篇：关庄镇新农村建设情况的汇报
关庄镇新农村建设情况的汇报
2010年来，在区委区政府的正确领导下，我们关庄镇按照“果业富民、畜牧增收、三产兴镇”的既定战略，带领全镇干部以“求真务实、雷厉风行、勇于复命，奖优罚劣、勇创一流”的工作作风，全面落实市委《加强和改进乡镇工作的决定》精神，以区委关于加强乡镇工作的十二条精神为指导，以“抓创比”活动为载体，立足基层，努力工作，较好的完成了各项工作任务，社会主义新农村建设取得丰硕成果，当前各项工作进展顺利。现将我镇工作进展情况向各位领导简要汇报如下：
一、全面贯彻执行市委《加强和改进乡镇工作的决定》精神，努力改善基层工作条件，大力提升干部工作热情。
一是以作风建设为支撑点，在凝聚发展合力上下功夫。认真落实市委、区委部署，按照“求真务实，雷厉风行，勇于复命，奖优罚劣，勇创一流”的总要求，连续四年在全镇开展了以树立“六民”意识、推行六个一线工作法和 “抓落实，创一流，比贡献”为内容的机关作风建设年活动，全镇上下形成了“雷厉风行抓执行、勇于复命促落实、一心一意谋发展”的浓厚氛围。今年以来，我镇认真贯彻积极开展创先争优活动，加强领导，完善方案，制定目标，全面动员，以创先争优活动贯穿工作始终，全面掀起活动热潮。二是以机关建设为突破点，在改善机关办公条件上下功夫。我镇认真贯彻落实市委《关于加强和改进乡镇工作的决定》和区委《贯彻落实党的十七届四中全会精神十二条》精神，不断提高村级干部待遇，从2008年起给村支书、村主任每人每月补贴400元，保证村干部月补助标准不低于680元；落实镇级机关干部每人每月下乡补助200元、交通补贴40元的标准。大力加强镇机关建设，启动了关庄镇综合办公楼建设，累计投资206万元，建成总面积1450平方米的高标准办公场所，水、电、暖、网络设施齐全，一改六七十年代砖木结构办公房舍的落后面貌，极大提升了办公效率。同时建成锅炉房、门房、灶房，庭院硬化1350平方米及庭院绿化，新建围墙320米；投资49.5万元，完成了关庄镇综合文化站建设工程，建成总面积为424平方米，同时配备集中供暖、网络及电话工程；对机关食堂进行了装修，配备了消毒柜、冰箱、灶具，严格执行廉政灶管理办法，保证了饭菜质量，减少了公务开支；现在又动工建设职工澡堂，通过一系列的具体工作，极大地改变了基层工作环境，丰富了广大职工的文化生活，使广大乡镇干部干事创业的工作热情得到了极大地提升。
二、新农村建设工作进展情况：
我镇以社会主义新农村建设二十字标准为抓手，努力促进农业生产，不断完善农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，使广大群众充分享受到了新农村建设的成果。
1、生产发展：截至目前，全镇中小企业总产值完成1.12亿元，乡镇企业总产值完成4700万元，非公有制经济完成6700万元，农业增加值完成2370万元，畜牧业总产值达到710万元，夏粮完成10950吨，油料完成1400吨，农民人均纯收入完成2560元，占全年任务4393元的58%。
做大做强鲜干果经济林产业，新栽干杂果栽植3590亩，建成标准化示范园6000亩，完成核桃嫁接2000亩，培育干果示范村6个。完成鲜果栽植9600亩，果实套袋1亿只，培训果农2100人次，培育示范村3个、示范户16个、示范园220个，发展标准化果园面积1.5万亩。现已发展鲜干果经济林9.69万亩，人均5亩多，实现农民人均纯收入3200余元，占到农民年人均纯收入的70%。
2、生活宽裕：基础设施提升明显，09年新修的8条30.1公里通村路全部绿化，全镇通村公路总里程达到72.23公里，实现24个行政村村村通水泥路的目标，交通、农业生产机械化程度大大提高。全镇建成人饮工程22处，基本实现村村通水，自来水入户率达到80%以上。继续加大教育资源布局调整工作力度，积极按照市级教育强镇标准创建教育强乡镇；强化了校园安保工作，聘任校警20名，配臵了钢叉、警棍等防护器械，加强了上放学和夜间巡查，确保了校园财产和师生人身安全。新建、改建村级卫生室24个，基本满足群众医疗保健需要。2009年农村新型合作医疗参合率达到95%，2010年参加新型农村社会养老保险人数9317人，参保率达到80%，领取人数1966人，已领取养老保险资金47.33万元。
3、乡风文明：加强社会主义精神文明建设，大力弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，开展十星级文明户评选活动，在全社会树立爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会主义道德观念，涌现出稠桑村姚爱花等敬老孝亲模范。同时狠抓社会治安和维护稳定工作不松手，不断加大矛盾纠纷排查调处力度，及时解决潜存问题，对重点上访人员坚持“及时解决、正面了解、加强监控”的工作原则，有效减少上访案件发生，维护了社会大局的稳定平安。2009年被评为市级平安示范镇，2010年6月被评为市级无邪教乡镇。
4、村容整洁：扎实开展环境卫生综合治理工作，各村都配备了保洁员，使保洁工作日常化。今春全镇共投资42万元，动员人力，动用机械，清理垃圾200余吨，清理“三堆六乱”300余处，刷新围墙19000平方米，修建隔离墙552.78平方米，新建垃圾屋10座，刷新墙面2.18万平方米，美化了群众生活环境，保证了耀柳路沿线及全镇环境整洁、美观；全年2000户的户厕改造任务已全部分配到户，目前已建设完成1410户，挖坑450户，力争8月上旬全面完成改厕任务，全镇基本消灭旱厕。
5、管理民主：镇党委始终把建设坚强有力的基层组织作为党委工作的重点来抓。一是采取集中培训和个别谈话方式不断加强支部班子的建设。二是以“五个好”为标准加强镇党委的自身建设，坚持民主集中制原则，重大事项均由党委会讨论决定，重要工作一般通过领导会议决定，坚持每周日晚的领导干部例会，小结上周工作，安排部署本周工作，从而使全镇的各项工作有章可循，有制度可依，充分调动每个领导成员工作的积极性和创造性。三是按照基层组织建设“五个好”的标准，狠抓了各村基层组织建设工作，在村支部、村委会推行“四议两公开”工作法，增强了支部一班人带领群众致富奔小康的信心和决心。四是充分发挥村民监督委员会的职能，做好监督工作。全镇24个村全部成立了村民监督委员会，各委员会积极履行职责，列席两委会，监督两委会决定的事项，征集群众意见，及时向两委会反馈。今年以来，共完成监督事项125件，征求意见200余条，并按规定落实政务公开，达到“给群众一个明白，还干部一个清白”的良好效果。五是积极开展“创先争优”活动。从5月份起，镇党委印发了活动实施方案，组织了学习讨论，充分发动党组织、党员参与活动。镇党委积极组织党员学习，共开办学习专栏4期，展示学习笔记、学习心得200余篇次，所有党员、干部结合承担工作做出了公开承诺，努力以“创先争优”活动推动当前各项工作开展。
三、各级包村情况：
我镇新农村建设得到各级包扶单位的大力支持。各包扶单位领导重视，干部积极，工作实在，对所包村在精神上、物质上给予了无私帮助，推动了所包村各项工作的开展，促进了城乡共建，受到干部群众一致好评。
在第三批深入学习实践科学发展观活动中，区级单位24个党支部分别帮扶我镇24个村党支部。镇党委、各村党支部及时与各帮扶单位取得联系。各部门领导深入村间地头，实地了解情况，帮助支部深刻剖析发展的优势和存在问题，为经济发展，社会稳定献计献策。同时，各单位结合自己实际为帮扶支部办好事，办实事。公安分局机关党支部为金马村提供资金2万元修建蓄水池一座，解决了群众吃水难题；交警大队党支部为帮扶的关庄支部提供资金2.8万元用于两委会建设，为小王支部提供资金3000元用于整修生产路；检察院党支部帮扶麻子村铺修巷道2.5公里；国税局机关党支部、城区分局党支部、稽查分局党支部分别帮扶雷居村、马吉村、长命村和北村党支部，为各村分别提供资金5000元用于支部建设。农业局农业机械化学校党支部帮扶七保村，提供资金5000元用于两室建设；北坡村帮扶单位良种农场党支部向村上提供2000元，购买学习资料。总工会党支部为道东村提供资金3000元购买学习资料，还组织党员到照金红色根据地进行爱国教育。药监局党支部为杨塬村实施了“五个一”帮扶：提供道路绿化资金2000元，进行党课培训并发放保健书籍，组织果树管理培训，进行义诊和免费发放4000元药品，组织党员到韩城参观学习郭孝义先进事迹。
在2010年中央一号文件宣讲中，我镇召开宣传中央一号文件工作动员会议，精心组织，狠抓落实。组织下乡驻村干部33名，配合市、区下派干部开展工作。宣讲干部们积极服务春耕生产，指导鲜干果经济林建设和春季植树造林工作，多方联系，争取资金，购臵苗木，有力地推进了经济林建设和植树造林工作。同时，宣讲干部们结合自身技术、职能，积极参与地方其他工作。市水务局包扶我镇墓坳村，出资金15万元，为墓坳村修建了8口果园集雨灌溉窖及完整的配套设施，辐射30余亩地，极大的改变了因干旱缺雨而造成的果品质量差等问题，并且正在积极争取饮水工程，以解决本村及周边3000多口人的饮水问题。青松苑干休所、区政府办包扶元古村，包扶单位为元古村两室建设给予补助1万元，帮助其购买内部配套设施，对老党员、贫困户给予慰问，并同水务局协调对元古村损坏的饮水水管给予补修，帮助村上争取村委会门前巷道硬化的项目。市林业局包扶金马村，出资1万元，为村提供5000苗木，并组织专人到村进行栽植，争取到“三化一片林”项目，并出资10万余元，使荒山、荒坡、荒地栽植成为林地，以解决绿化及水土流失等问题。
在“千企千村扶助行动”中，陕西华腾建材有限公司扶助我镇长命村、潦池村，陕西兰芝实业有限公司扶助道东村、麻子村。村企之间进行了积极互访，针对各村实际，企业积极帮助劳动力培训，安排农村剩余劳动力就业。
在城乡共建活动中，各级包村干部与我镇干部群众齐心协力，在农业生产、项目建设、劳务输出、鲜干果经济林建设、新农村建设、农村基层党建等工作中起到了积极重要的作用。对于解放群众思想，拓宽群众致富渠道，促进农村生产发展，维护农村稳定起到了积极巨大作用，为今后农业增效、农民增收、农村稳定打下了坚实基础。
第四篇：苑庄镇新型农村社区建设汇报材料
苑庄镇新型农村社区建设汇报材料
苑庄镇位于汶上县城东部，处于汶上、宁阳、兖州三县交界处，总面积74.2平方公里，辖6个社区、32个行政村、55个自然村，5.7万人。近年来，镇党委、政府坚持把新型农村社区建设作为重点工作，把市级示范点和社区中心村建设作为突破口，始终坚持以群众为主体，实行拆建并举，加快了全镇城乡统筹新型农村社区建设进度。目前，共顺利启动新苑、马庄、尹村3个农村社区建设。
一、统筹规划，重点突破，新型农村社区建设进展顺利 去年以来，我们坚持群众主体、拆建并举、分类指导、重点突破的原则，启动了新苑、马庄、尹村三个社区建设。目前，已建成居民楼21栋，12.6万㎡，在建居民楼11栋，6.7万㎡，拆迁房屋879户，拆迁面积800余亩。
工作中，我们主要坚持了以下几个方面：
一是坚持规划先行，科学制定全镇总体规划和社区建设详细规划。坚持规划先行、就近整合、节约资源、科学配置的原则，聘请省城镇规划建筑设计院制定了全镇“一城五点一区”总体规划，把全镇32个行政村规划成6个新型农村社区。“一城”即新苑社区，位于镇政府驻地。“五点”即大秦社区、贾柏社区、莲花社区、尹村社区、马庄社区。“一区”，即新建一个工业园区。新的社区规划占地3179.5亩，可节约土地9717.4亩。二是加强组织领导，实行一线工作法、指挥部工作制。镇党委、政府成立统筹城乡发展新型农村社区建设指挥部，统筹安 1
排全镇新型农村社区建设；同时坚持工作重心下移，依托社区总支建立6个社区建设一线指挥部，把机关骨干选派到农村社区一线，实行副科级领导包社区、社区总支书记包重点村、民情书记包一般村、村组干部包组联户工作制度，形成社区建设的强大合力。
三是坚持以群众为主体，建立群众代表全程参与工作机制。镇党委、政府始终把群众主体作为新型农村社区建设根本指导原则。建立群众代表日常工作制度，实行指挥部抓总、群众代表联户，就群众关注的户型、拆迁补偿办法、回迁价格等问题，由指挥部带领群众代表逐户征求意见、签字摁手印，同时聘请了群众监理员和群众理财小组，实行全过程监督。
四是创新资金筹集方式，破解社区建设资金难题。加强资金筹集、管理和使用，创新“五个一点”筹资方式，即盘活村集体资产自筹一点、动员群众预交一点、争取上级扶持一点、农户联保贷一点、建筑商垫一点。同时，加强社区建设专项资金监管，明确了“三个一律”工作纪律，即所有社区建设专项资金一律纳入镇经管站专项资金账户管理；所有支出一律经群众代表签字后方可放款；所有社区建设资金账目一律经群众代表审议后方可入账，确保了建设资金专款专用。
五是强化民生保障，确保旧村和谐拆迁。聘请县物价局对拆迁户原有住房科学评估，并张榜公布，征得群众认可；在安置期内发放搬家费和房屋租赁费，动员群众腾空住房、主动搬迁；
对困难户和老年人建设周转房和老年房，解决了群众后顾之忧。通过镇村深入细致的工作，所有拆迁的村均没有发生一起因拆迁引起的群众上访事件。
二． 农民旧房拆迁补偿办法、群众接受程度
拆迁补偿办法总的原则是：坚持公益性原则，一切为了群众，一切依靠群众，维护各方面的合法权益，实行产权调换或货币补偿，对回迁户集中进行住房安置并实行统一物业管理。平房和单体住宅内(指一户一院)的评估补偿，聘请物价局依据房屋的不同结构，同时考虑成新因素，确定拆迁房屋评估价格，然后分户公示，拆迁户统一安置到新苑社区。安置住房一般设计为多层住宅(含水、电等配套设施)和门面房。住宅户型设计为70 m左右、90 m左右、120 m左右三个标准，回迁住宅平均价格660元/m，各楼层单价为：一楼650元/m，二楼700元/m，三楼700元/m，四楼650元/m，五楼600元/m，车库、储藏室均500元/m。门面房上下两层均价860元/m。
对于拆迁前符合“一户一宅”标准的回迁户，可自选任意一套户型。拆迁前“一户多宅”、两个男孩以上的，其中有一孩达到18周岁的可加选一套。以上两种情况享受住房补贴政策，120m左右的楼房补15000元。90 m左右的楼房12000元，70 m左右的楼房10000元。对符合住房补贴标准的回迁户自动放弃选择楼房而购买门面的，每套（上下层各两间）补16000元。不符合补偿政策、再多申请的，按回迁价购买，不享受补贴政策。给予住房安置的拆迁户，其房屋2222222222222
2拆迁的各项补偿款拆迁时暂不支付。凡是申请住房的，去掉各项补偿款后，应补交齐总房价的100%。拆迁户选择货币补偿的，待房屋拆迁后，按其房产评估价格给予补偿。
对被拆迁户每户支付200元搬家费，如需安排过渡期由村每月补给回迁户200元房租，选择货币补偿的不享受过渡期房租补贴。被拆迁户所涉及房屋及附属设施的一切权属证明自拆迁之日起自行作废。
在合村并点上，群众的思想也有一个由不理解到理解的过程，自去年起，我镇加大了社区建设的宣传力度，印发了明白纸，各村在喇叭上宣传上级的关于社区建设的政策精神，下一步建设的地理位置，早拆迁的优势好处，让群众家喻户晓。起步村召集党员、群众代表到兖州、邹城等参观学习，回来后和群众算好对比帐，镇村专门组织干部走村入户就群众关注的户型、补偿办法、回迁价格逐户征求意见、签字摁手印，制定切实可行的《社区建设实施方案》。每一个环节让群众参与，聘请群众监理员，严把钢材、水泥、沙石等建筑材料进口关，严格对照国标验料，杜绝偷工减料现象，确保工程质量。通过深入细致的工作，在前苑、马庄、尹村三个村拆迁过程中，各村群众都积极配合，呈现争先恐后搬迁的好局面，三个村都在规定时间内完成了拆迁任务，没出现一起因拆迁上访的群众事件。
通过工作实践，我们的体会是，群众是社区建设的主体，只有尊重群众的意愿和要求，让群众参与，让群众拿意见，全程公开、公正、公平，群众就会响应政府的号召，实现和
谐搬迁。
三、存在的问题和建议
一是资金瓶颈。首先是启动资金难筹集。虽然制定了动员群众预交楼房款的激励政策，部分群众缴纳了1—5万元的楼房款，但相对社区建设来说只是杯水车薪。金融部门虽然出台了农村住房贷款政策，但实际操作比较困难。其次是后续资金不足。按照建房合同，一般要分批支付建筑商楼房款，再加上配套设施建设、争取土地置换增减挂钩政策资金需要一定期限，致使建设资金严重不足。再次是债务包袱较重。拆迁补偿平均每户要支付5万元，动员群众拆迁一般要每户支付1万元的奖励资金，再加上搬家费、安置期内租赁费，平均要每户要支付6.5万元，而旧村址复垦复垦后，平均每户仅能节约0.7亩地，按每亩补助9万元计算，约6.3万元，再加上基础设施费用，尚有一定的资金缺口。
二是土地制约。新的社区规划，村庄整合力度加大，要启动社区建设，需新占耕地，而土地红线难以逾越，尽管县里已调整土地利用整体规划，但占用耕地后，办理建设的各项手续都是以土地为基础的，土地手续不完善，下一步的手续就没法办。
三是社区详细规划编制较慢。全镇总体规划虽然制定，但由于受资金、人才、技术等因素制约，各社区详细建设规划制定欠完善，到目前，我镇开工的三个社区，社区详规一个没完成。
四是简化社区建设的各项手续。社区建设所需的可研、环评、土地、立项、开工许可等手续办理等时间步骤较长，能否针对社区建设的项目实行一站式办理，加快开工的进度。
第五篇：新泰市西张庄镇小城镇建设汇报材料
西张庄镇小城镇建设汇报材料
新泰市西张庄镇党委、政府
西张庄镇位于新泰市中西部，总面积47平方公里，现有耕地面积3.6万亩，总人口4.2万人，辖28个行政村和1个民营企业聚集区。境内地势平坦开阔，土地肥沃，水浇便利，交通快捷，济临路横贯东西、四良路穿境而过，交通十分便利，区位优势明显。供电、供水、供热、环保等配套设施齐全，现代物流、商贸服务、金融保险等现代服务业发展迅速。工业在全镇经济中占主导地位，行业以纺织、服装为主，兼有新材料、食品、机械制造等门类，是山东省重点纺织服装产业基地之一。近年来，镇党委、政府紧紧围绕中心镇建设这个经济增长平台 ,立足自身实际,加大基础设施建设力度，科学规划，精心组织，小城镇的整体服务功能、载体功能日益完善，有力的促进了镇域经济的全面发展。2011年全镇实现社会生产总值（GDP）32.5亿元，完成地方财政收入1.23亿元，农民人均纯收入达到8865元。先后荣获“中国乡镇之星”、“山东省最具成长性乡镇”、“山东省明星乡镇”“山东省中心镇”、“山东省卫生镇”、“山东省环境优美乡镇”、、“山东省小城镇建设示范镇”等多项荣誉称号。
一、实施小城镇建设的主要做法
镇党委、政府按照“政府主导、科学规划、政策引导、市场化运作、群众自愿”的原则，围绕打造一流省级中心镇的奋斗目标，以新型农村社区建设为突破口，着力优化城镇布局、完善城镇功能、强化城镇管理、提升城镇档次，积极稳妥地推进现代化小城镇建设进程。
（一）强化领导、完善机制，为小城镇建设提供组织保障 镇党委、政府不断加快实施中心镇建设战略，将小城镇建设工作列入重要议事日程，强力推进城镇化建设进程。一是加强组织领导。成立镇党委书记任组长，人大主席任副组长，村镇建设办公室、党政办公室、财政所、工商所、派出所、管理区等单位部门负责人为成员的小城镇建设领导小组，统筹协调各方面力量，及时分析解决建设中遇到的困难和问题，有力的保证了小城镇规划建设管理工作的全面开展。二是制定和落实优惠政策，保证城镇建设工作的正常开展。根据省市县有关法规政策的规定，结合镇情实际，制定下发了《西张庄镇关于加快小城镇建设的实施意见》，对入住工商户的户籍迁移、子女入托、入学、就医、生产经营、税费缴纳等具体问题做了详细的规定，积极鼓励镇内外广大业主、工商户到镇区经商建厂，极大的推动了镇区建设和经济发展。
（二）高起点规划、建设、管理，着力提升小城镇档次水平一是高起点规划，城镇布局科学合理。坚持规划先行，聘请山东省城镇规划建筑设计院、山东省同圆规划设计院、泰安市规
划设计院等六家知名设计单位，对全镇总体规划进行了修编和完善。在居民安臵上，确定了“1+1”模式。即：将全镇28个行政村划分为1个镇区和1个农村社区，其中25个村集中到镇区居住，安臵居民3.4万人，3个村组成一个农村社区，安臵居民5800人。中心镇区规划总面积4.2平方公里，分为青澄、正阳、金河三个城镇社区，同步进行了绿化、美化、亮化、供水、供电、供暖、污水处理、垃圾处理等配套设施的统一规划，形成了镇区控制性详细规划和居住性详细规划。在产业布局上，将全镇划分为项目聚集区、高效农业区、畜牧养殖区、有机蔬菜与黄瓜制种基地、第三产业发展区和商品物流园区等九大功能区，形成了上下衔接、层次分明的城镇化发展格局。二是高标准建设，城镇功能日臻完善。坚持把建设标准质量放在首位，统盘考虑城镇发展规划、项目建设规划、产业布局和服务设施配套等各项因素，既立足当前实际需求，又确保适度超前、富有特色。我们对各居民区进行精心设计，结合不同年龄段居民的生活需求，确定了的86、105、125平方米三种户型，户内安装了水、电、暖、气、有线、宽带等功能设施，小区内进行了硬化、绿化、亮化、美化，配套了卫生、文化、超市、治安、物业等服务场所，在全市率先实现居民区“六通、四化、五配套”。为加强质量监督，我们还聘请专业监理公司担任工程监理，全程参与施工建设监督，保证了施工质量和施工安全。目前，福安小区、鑫兴花园、鑫福里小区、福瑞小区等居民小区已建成，共建设楼房75栋，建筑面积36万
平方米，2400户。在加快居民楼建设的同时，我们着力加快基础设施建设。配套建设了社区服务中心、文体中心、时代文化活动广场、中心幼儿园、购物超市、信用社等设施，公共服务水平显著提高；按照“挖出1个道子，同时埋上5根管道，雨水、污水、自来水、暖气、通讯五管合一”的标准，对镇区道路进行改建扩建，形成了九纵六横的交通道路网；将全镇供水管道合并到第二供水公司，新建三条电力线路，建设供热公司和污水处理厂等设施，解决了居民取暖、吃水、用电等问题，提高了群众的生活质量。三是高水平管理，保障城镇运转井然有序。坚持把管理放在与建设同等重要的位臵，建管并举，不断提升管理水平。在科学规划的基础上，加强规划管理，严格实行“一书两证”制度，坚决杜绝违法建筑和旧房翻新，避免了农村无序建房和重复投资，有力的推进了小城镇建设进度。强化城镇环境卫生管理，将全镇保洁工作细化、量化，分别外包给2个具备法人资格的保洁公司，聘用了88名保洁员，配备了垃圾运输车2辆，三轮车88辆、放臵标准垃圾箱123个，建设垃圾池110个，对镇村环境卫生进行全天保洁，做得垃圾日产日清，实现城镇环境养护常态化。建立依法管理约束机制，成立城镇综合执法所，加大执法力度，依法行使职权，加强对商铺店面、零售摊点、农贸市场、交通干道的日常管理，严肃处理破坏镇村环境、影响公共秩序、损坏城镇形象的现象，有效地维护了镇区秩序。注重加强教育引导，增强居民的规划意识、绿化意识、卫生意识，使居民养成适应城镇
要求的生活方式和习惯，使居民在参与城镇管理中接受教育，提高素质，为实现城镇的长期有效管理打下了基础。
（三）把握关键，着力解决四大难题
（1）深入宣传、政策激励，扭转群众传统观念难题。小城镇建设是一项民生工程，涉及千家万户，为使建设深入人心，赢得群众拥护支持，我们充分尊重群众意愿，扎实做好群众思想工作。一是制定搬迁政策，激发群众热情。按照《山东省房屋拆迁管理条例》和鲁价费发[2008]40号文件规定标准，结合镇情实际，我们制定了《西张庄镇小城镇建设搬迁安臵实施办法》，采用“拆旧换新、一宅换一房”和货币补偿两种方法，对农户进行搬迁补偿安臵。另外，对于鳏寡孤独五保老人，建设老年公寓，让老年人有房住，有人管。对于搬迁人在外地有工作、有住房，选择货币安臵的，可提出书面申请，经核实后将其住宅标准计价款一次性付给该搬迁人。通过落实搬迁补偿政策，农民住上新房一般不拿钱，搬迁积极性空前高涨。二是大力宣传，营造浓厚氛围。通过层层召开党员会、群众代表会、户代表会，将镇里制定的总体规划、搬迁方案、补偿标准交给大家反复讨论、修改，广泛征求意见和建议。同时，为了增强直观性，我们还将规划制成沙盘，将政策印成挂历，用小画书的方式宣传到户；春节前，开展了“百幅万户”宣传活动，制作了100幅宣传条幅下发到各村，在主要街道路口悬挂；印制12000余份挂历、15000份宣传画册下发到每一个农户；组织了20人的宣讲队，进村入户宣讲政策；
镇里还组建了社区艺术团，采用喜闻乐见的节目形式到各村进行巡演，最大限度的营造宣传氛围，让群众充分认识到社区建设的现实意义和长远意义，消除了思想顾虑。在此基础上，我们与每户村民都签订了搬迁协议、拆迁协议、换房协议、补偿协议四个协议，搬迁村和驻地村签署了占补协议和权属调整协议，群众签约率达96%以上。
（2）积极争取，用活政策，破解建设用地难题。在国家严格的土地政策面前，如何破解建设用地难，成为制约小城镇建设的最大难题之一。为此，我们在充分利用城乡建设用地增减挂钩政策的同时，紧紧抓住2010年中央1号文件和鲁政发„2010‟73号《关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》等政策出台的有利时机，积极与新泰和泰安市国土资源局沟通对接，邀请省市专家到我镇考察论证，最终我镇的小城镇建设得到山东省国土资源厅认可，被纳入全省20个土地综合整治大项目之一，成为国家级土地综合整治项目。这标志着我镇的小城镇建设全面升级，由原先单纯的农村住房改造，升级成为推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、农民集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。同时也为我们解决了建设中最为困难的建设用地问题。省政府文件规定，只要我们按照全镇总体规划进行搬迁建设，所有的建设用地全部符合政策要求。
（3）融合政策，市场运作，破解建设资金难题。在当前乡
镇财政非常困难的情况下，仅仅靠政府投入项目运作是不可行的。为此，我们结合自身实际，积极融合政策，整合各类资金，保障了工程的顺利进行。一是用足政策。充分利用新泰市政府出台增减挂钩政策的有利时机，将四槐树村、回龙庄村列入我市首批挂钩试点村，通过搬迁腾出的用地指标，市政府统一安排使用后，每亩获取20万元的挂钩补偿资金，用于搬迁楼建设和基础设施配套建设。二是实行市场化运作。采取开发商垫付资金、出让经营权和BT模式实施建设，将政府主要工作重点放在前期的宣传、规划、引导和基础设施的投入上，具体项目运作由开发商进行，解决了启动资金问题。三是盘活闲臵资产。将长期闲臵的镇农业技术管理站、农业机械管理站、卫生院、计划生育管理站进行拍卖出让，获取资金加快配套设施建设。四是积极进行社会融资。依托西张庄镇至信臵业有限公司开展融资或贷款，提供建设资金支持。
（4）培育产业，壮大支撑，扩大群众就业安置渠道。就业是民生之本，产业是发展之基。建设小城镇，让老百姓向镇区、社区集中，必须有强大的产业做支撑，才能真正实现建得起、拆得出、搬得进、住得下、稳得住、能致富，真正实现老百姓安居乐业。为此，我们着力优化产业结构，培育壮大支撑产业，拓宽群众就业渠道。一是大力发展农业产业。积极推进农业区域化布局、产业化经营、标准化生产、社会化服务，按照“企业+基地+农户”的模式，依托农业合作社，采取农民入股的方式，在水浇
条件较好的镇区西南部新发展有机蔬菜2000亩，建成以西白沙为中心的有机蔬菜种植基地；在采煤塌陷较重的镇区东南部发展畜牧养殖业，实施规模化养殖，建成规模化养殖厂5处；在镇区东北部发展蔬菜种植6000亩，提高了农业种植效益；以高孟村为中心，依托祥云种业，建立繁育制种基地3000亩，逐步形成农业产业特色突出，规模化连片发展的新格局。二是加快工业项目建设。按照市委、市政府“突破羊流、果都、西张庄”，建设西部工业新区、经济发展隆起带和城市西大门的战略部署，本着“集聚、集群、集约”的原则，对镇工业园区重新进行规划定位，新增设园区面积14000亩，与现有园区相连接，总面积达到18500亩。投资5600万元，规划修建了三纵四横、15千米的区内道路，投资1800万元配套了水、电等基础设施，提高了园区的承载力，实现了与果都、羊流项目融合发展。现在我镇新上的项目，无论大小都落户到镇工业园区，形成量的膨胀。去年以来，先后引进新上工业项目6个、农业项目2个，总投资3.2亿元，使3000多名社区居民就地转化为产业工人，年均实现就业性收入15600元。三是突破发展现代服务业。依托镇区着力在商贸、物流等现代服务业领域，集中培育一批服务业项目，逐步形成以高效农业为基础，新型工业为主导，现代服务业突破发展，基础设施保障有力的现代产业体系，为村民到社区集中居住提供了强大的就业保障。
二、实施小城镇建设的推进步骤
按照全镇总体规划，我们计划用三至五年左右的时间，将全镇32077人搬到镇区居住，将旧村14246位农宅，近13万间房子全部拆除，五年时间将拆旧区近万亩土地全部复垦，将我镇建设成一个“功能完善、环境优美、管理有序、幸福祥和”的现代化城镇。我们的具体建设思路是在2011年建成搬迁楼75栋，拆除旧房551位，5125间，复垦土地400亩的基础上，2012年新建住宅楼160栋，搬迁安臵村民3800户，11366人，整体搬迁4个村，拆除旧村8个，复垦土地3100亩，完成农用地整治工作。2013年新建住宅楼160栋，搬迁村民3600户，10833人，拆除旧村10个，复垦土地3360亩。2014—2015年全面完成拆迁腾空土地的复垦工作。
三、小城镇建设取得的几点成效
一是改善了农民的居住环境，提高了群众的生活质量。通过建社区，改善了农民原有的住房结构，房屋设计更加合理，舒适性更加高，供水、供电、绿化、路灯、道路、广场等配套设施一应俱全，环境整洁优美，群众在社区居住生活质量得到了明显改善。
二是丰富了群众的文化生活。实施小成绩建设，将原来分散在各村的一些文化娱乐设施集中整合配臵，数量和规模进一步扩大，品种更加齐全，形式更加多元，群众的文化生活得到了极大的丰富。
三是节约了耕地资源，保护了生态环境。群众集中搬迁到镇
区居住，改变了过去农村居住分散的局面，由于是集中规划，合理布局，楼房达到五层以上，共享公共配套设施，节约了土地资源。同时实行垃圾统一进行转运处理，污水通过生物降解，改善了生态环境。
四是搞活了农村经济。建设小城镇，促进了土地向规模集中、项目向园区集中、人口向镇区集中，形成了强大的发展合力。
四、存在的主要问题：
一是资金投入不足。随着小城镇建设的不断深入和工业项目的逐渐增多，镇区常驻人口数量急剧增加，水、电、路、医、学等基础设施需进一步配套完善，由于地方财力有限，影响了工程进度和搬迁速度。资金短缺已经成为制约我镇城镇建设和发展的瓶颈问题。
二是建设手续繁琐。尽管市里要求各部门推行“一站式”服务，但各类建设手续办理过程仍较繁琐，还有“中梗阻”的问题。
三是产业结构不够合理。全镇工业产业比重不协调，现有企业主要以纺织、服装、机械制造业为主，而且产品大多为初级加工产品或代理加工，没有自己的主打品牌，缺乏市场核心竞争力，财政贡献小，需要加快技术升级和生产设备更新；新材料企业还没有形成规模，需进一步做大做强。
四是劳动力技能培训比较薄弱。随着城镇化建设的推进，外地企业落户，就业岗位增加，现有劳动力文化科学知识，种养殖、务工等专业技术培训亟待加强，急需建立和完善相适应的教育培
训机构。
几点建议：一是确立牵头部门，加强协调，让基层腾出更多的时间抓建设。二是进一步简化建设手续，避免因手续办理拖延建设进度；三是加大资金扶持力度。四是加大执法力度，尤其加大对乱搭乱建房屋的执法、规划执法和工程质量执法，肃清建设环境。
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