中心村调研范文

第一篇：中心村调研范文

领导蹲点工作座谈会汇报

对于中心村的概念，目前有以下几种说法，一是规模论，认为中心村就是人口数量多、区域范围大的行政村；二是功能论，认为中心村主要不在人口的多少、区域的大小，主要是看其基础设施是否齐全，社会事业是否发达，其带动辐射的能力强不强；三是区位论，认为中心村主要看其所在区位条件，以及其今后发展的潜力。

一、中心村的概念

从当前我市经济社会发展的背景和趋势考虑。一是城乡统筹发展、一体化进程加快，基础设施和公共服务设施由市区向农村延伸；二是农村人口梯度转移加速，劳动力、资金等生产要素在城乡间的流动较为活跃；三是农民的生活方式正在发生深刻的变化，对提高生活品质的要求日趋强烈；四是各地在新形势下以美丽乡村为重点的新农村建设机制不断探索；五是基本农田保护和建设用地发展需求压力较大。从以上几点考虑，中心村是指：区位条件良好，农村经济发达，农村人口集中，土地节约集约利用水平高，基本基础设施和公共服务设施齐全，集聚辐射能力强，示范带动作用明显，管理方式先进，服务水平高的规模较大的行政村或村域联合体。从横向看，中心村是一定区域内农村人口、产业、要素和设施的集聚中心，对周边行政村起辐射和带动作用；从纵向看，中心村是中心镇等集镇连接广大农村的重要节点，受中心镇各种基础设施和公共服务的辐射和带动。

二、中心村建设对人口的数量、结构、素质的要求 从中心村的概念和建设中心村的意义来看，规划中心村的建设主要从地域、交通和块状经济特色考虑。当然，人口的数量、结构、素质也对中心村规划和建设的产生一定的影响。一是人口的数量需要满足农村土地综合整治的和块状经济发展的需求。通过村庄撤并和农村宅基地异地置换，推动农村人口向中心村集聚。按照目前皋埠镇村庄人口分布状况以及城市化发展趋势，按照平均一个中心村对周边三个行政村人口产生集聚作用计算，中心村规划常住人口一般要求在2200人以上。同时，为保持区域特色经济发展的需求，规划中心村建设时还必须考虑到相应区块特色经济发展对劳动力的需求。二是中心村的规划建设中对人口结构的要求要符合教育、文体、卫生、办公等服务设施的承载能力。一般一个中心村内配置一套基础教育和医疗保健服务设施，所以若一定区域内小孩和老人的比例较大的话，相应规划中心村的范围就要相应缩小，防止出现服务设施无法满足人们日常需要的问题。这个在幼儿园、小学教育等方面尤为突出。三是人口的素质要满足中心村建设的要求。如果人口素质低下，对中心村建设也有很大的负面影响。在新房林立的农民小区，这边污水肆溢，那边垃圾，蚊蝇嗡嗡飞。另外，在具备了实用液化气的条件下，由于部分农民保留原有的生活习惯，仍然将农作物秸杆堆放在房前屋后，与宽敞亮丽、气势恢宏的小洋房形成鲜明对比。有的购房农民各行其是，甚至圈地养鸡鸭等牲畜，给人们严重的视觉污染和嗅觉污染，带来了负面效应，影响了小区形象及品位，同时也降低了中心村对附近行政村的集聚作用。

三、外来人口对中心村发展的影响

外来人口对中心村的发展具有一定的促进作用，也在某些方面对中心村的发展起到阻碍作用。

中心村不但承载人口集聚，土地集约和利于基础设施、公共服务建设的作用，在一定程度上也要为镇的建设提供部分物质和服务支持（例如蔬菜供应）。目前我镇不少村落的农田承包给了外来人口耕种，从这个层面上讲，外来人口对中心村乃至中心镇的发展起到了积极的作用。

另一方面，我们也要看到，由于外来人口的素质等因素的制约，对中心村的环境建设、乡村和谐乃至计划生育等具体工作也带来了一定的隐患（例如某村一男子经人介绍和一外地女子恋爱，后来被人告上法庭，因为该女子在老家已经结婚且尚未离婚）。尤其是当外来人口数量较多且来源地集中时，更是要防止发生群体性冲突事件。

四、中心村建设面临的困难

一是行政村合并的问题。现行制度下，农民一般在所属行政村范围内选址来新建住宅，而各行政村都有自己的宅基地供应预算，如果需要跨村申请宅基地，尽管没有制度限制，程序是非常繁琐的，在村内还会因家族领地等老观念的束缚而愈加困难。如果要实现政府或集体建房，通过行政主体规划手段实现集中居住，首先要打破行政村的界限，要破除地域保护主义（例如如果已经实现了中心村的人口集聚即所谓的并村目标，当其中隶属其中某一行政村的资源被征用后产生部分补偿利益，究竟是在原行政村村民范围内实施还是新的中心村范围内实施）。

二是对农户原有宅基地置换如何补偿的问题。如果实行自愿搬迁，一方面是零散的土地无法开发利用，二是中心村的集聚和建设进程会相对缓慢。如果实行统一搬迁，对原有房屋的折价标准又存在一个问题。不可避免地出现有的农户房屋建设的比较好，投入的财力、物力比较多，有的则相对较少。如何在统一标准和区分档次中取得一个平衡是一个难题。

三是传统的生活方式受到冲击，部分农户不能接受。《土地管理法》第八条第二款规定“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”但千百年来，农村宅基地是祖祖辈辈传下来，农民认为宅基地是“私有”。农民对宅基地的狭隘认识与《土地管理法》相悖。部分农民害怕迁村并点，原因在于是怕自己原先的宅基地上收，因而不愿意迁移。另外农村的自然村落延续了千百年，且农民的农耕生活源远流长，农民原住宅与承包地一般很近。因而实施中心村建设和迁村并点要考虑农业产业结构、土地调整、农民之间血缘关系、邻里交往等因素。同时对中心村房屋的设计要考虑农村生活实际，不能简单套用城市户型设计，导致农民自家的农具、化肥等生产无存放之地，给生产生活带来不便。

第二篇：中心村调研汇报材料

二六工镇规划编制调研材料一、二六工镇基本情况

二六工镇位于昌吉市以西9公里处，全镇总面积104平方公里，耕地8.5万亩，全镇共有1.4万余人，（其中农业人口10084人）是一个以回族为主体的少数民族乡镇，回族人口占总人口的87%，素有“花儿之乡”的美誉。全镇下辖6个村委会，15个镇直及驻镇单位，全日制小学1所，幼儿园1所。先后荣获全国婚育新风进万家示范乡镇、中国生态文化名镇、中国民间文化艺术之乡，自治区民间花儿文化艺术之乡、民族团结先进集体、环境优美乡镇、园林示范城镇及自治州科技示范镇、村务公开民主管理示范镇、五五普法先进单位、文明先进乡镇等殊荣。2011年，全镇实现农业农村经济总收入7.86亿元，较上年增长18%；乡村集体经济收入450万元，较上年增长10%，增加了41万元；实现人均收入10607元，增收1305元，实现了万元乡镇的目标。2012年三个中心村（集镇区中心村、广东户中心村、红星中心村）计划启动实施。三个中心村给排水在2011年接入市政管网，供电、通讯运行正常，燃气、热力已经与环宇在洽谈中，将在2012年启动该项目。中心村现有卫生所，文化室等配套设施，并且有特色“农家书屋”。

二、中心村基本情况

广东户村基本情况：广东户村位于镇政府以南 2公里处，全村总户数383户、总人口1971人，党员60名，三老人员11名，团员 70名，由汉、回、东乡、哈族、维吾尔族5个民族组成，回族占96%，现有建设用地65公顷，耕地面积15506亩，人均8亩，主要种植小麦、棉花、制种玉米、机采甜菜等经济作物，现有养殖户 175户以上。目前，2011年村集体收入42万元，实现农村经济总收入8096万元，较同期增长18%，实现人均纯收入10743元，较上年增加1211元，其中：

种植业人均收入4213元，同比增加263元；畜牧业人均收入3480元，同比增加449元；林业人均收入11元，同比增加4元；二三产业人均收入1691元，同比增加176元，劳动力转移人均收入1231元，同比增加319元；其他人均收入117元，与上年持平。

广东户中心村西居民点建设用地约400亩：

1、粮站南侧用地：东至环乡公路，西至十二份村耕地，南至陈志军房屋交界，北至粮站，改造建设面积约110亩；

2、粮站北侧用地：东至环乡公路，西至古城墙向东10米，南至粮站，北至村机动地，改造建设面积约290亩。

3、中心村集中供水、排水、道路、供热、电力、电讯、绿化、养殖小区、农机停放区等相关配套基础设施建设由三旺集团负责投资修建。

4、中心村在建设过程中，将广东户村原芦草沟烽火台古城墙遗址一并纳入景观保护范围，不得造成损害。中心村改造建设时间（2011年年底至2012年11月底）。

红星村位于镇镇府东侧，距离镇政府2公里，由原二六工村和三工村合并，总户数751户、总人口2833人，劳动力685人，党员63名，由回、汉、维、俄罗斯4个民族组成，回族占67%，现有建设用地89公顷，耕地面积12066亩，人均约3亩，由于人多地少，本村以养殖为主，养殖户占60%以上，以种植番茄、棉花、油料、打瓜等经济作物为主。红星中心村计划新建安居富民房650户，2012年下半年启动安居富民房300户，占地80亩，投入资金4800万元。

集镇区中心村二六工镇中心村位于镇政府西侧，现有居民126户448人，其中：回族114户，388人，占总人口的86%，汉族12户60人，耕地2700亩，人均占地5.8亩。是一个典型的以农业为主，三产为辅回族聚集村。基础设施现状中心村现有道路5条，总里程4公里，现状为砂石路面；农户危旧房52户，简易土院墙约2000米。2012年安居富民房250户，占地56亩，投入资金3900万元。

第三篇：会计中心走进东塘村调研

吴村镇东塘村的调研报告

广丰县教育局会计中心党支部

吴村镇东塘村是广丰县教育局的定点包村单位。根据县委办县政府办关于继续开展党员干部“进千村访万户、解民忧促发展”调研活动的通知精神要求，我局从12月15日上午就派出几十名党员干部，由教育局副局长、中心支部支书、会计中心主任林谋淇同志带队，进驻该村。通过与村干部的短暂接触，先听取村委员负责人介绍后，教育局会计中心副主任吴井水、副主任俞永福、韩龙华、陈丽君等同志分赴上畈、轰清、樟树塘、上恩、前山、坞内等村民小组（自然村），深入村组党员、群众、农户，到村民家中或田间地头，与当地群众进行促膝交谈。现将调研情况汇报如下。

一、该村的基本概况

东塘村位于吴村镇西北角,有25个村民小组,11个自然村,1016户,人口5582人。全村水田面积2618亩,山林面积4800亩,有丰富的矿产资源。村民以种植、养殖业等传统农业为主，以外出务工为辅，2009年人均收入达5860元，是吴村镇中经济发展较好的村之一。全村每年向外输出劳务人员约1800余人。东塘村现有村干部6人,其中党支部成员3人,村委会成员3人。全村有两个党支部，共有共产党员92名,但党员年龄普遍老龄化。村干部人均年龄45岁，文化程度均达高中毕业。该村村干部的政治素养较好，领导能力较强，在广大群众中威信高、凝聚力、亲和力强，是一个善经营、懂管理的领导班子。

二、“农田不能荒，农业不能丢”

“种田吃田，种山吃山”，这虽是句古老俗话，但在东塘村村民中得到了新的诠释。上畈村民组组长黄令旺告诉我们，“现在我们要适应新时期的经济发展要求，各尽所能，各取其利。我组有330多个人口，外出打工的青壮年有近10人，在家的老、妇、幼也有成半多，他们赚他们的钱，在家的就种好自家的田。农田不能荒，农业不能丢，这是种田人的根本！”据他介绍，今年农民普遍种植从县农业局引进的“隆平一号，该品种每亩亩产能达到1100—1300斤，虽然现今成本较高，牛工每亩120元，尿素每百斤要105元，复合肥每百斤要200多元，比以前涨了许多，但还能每亩获200—300元利润。他说：“农田不抛荒，温饱无问题；农田若抛荒，有钱不顶用！”语简意赅，道出了科学发展、遵照客观规律发展的深刻道理。所以，该村的山垅、小畈的土地上，呈现给人们面前的是夏种的繁忙，整片绿荫荫的水稻长势很盛。在东塘村，水田抛荒现象很少，政府的惠农政策在东塘初见成效。抓好农业生产，成了这里农民的自觉行动。今年，县里大力开展在各乡镇种植马家柚产业。广丰马家柚是我县特有的地方优良品种，营养成分丰富，具有美容保健，防癌治癌等独特功效，市场价格高，发展前景好。对我县农业发展具有极大的推进作用。东塘村积极响应县里的号召，在上畈组种植了200亩马家柚果树。还有600多亩马家柚果树基地正在扩建中。

三、种养上了小规模，如今可走致富路

农业经济要发展，必须走多种经营的路子。该村许多农民都懂得这个道理。所以，近些年来，一些率先从事种果树、搞养殖的农户，都美滋滋地尝到了致富果。望眼每个自然村落，最抢眼的就是那些装饰华丽的小高楼，幢幢倚立山边田沿、错落有致。少说有五成多，无声标志着现今山乡的富裕。村民饶大目是东塘村鲤鱼塘组最大的种养大户，承包有20多亩集体山场，种植优质水蜜桃、天桂李、马家柚、板栗等优质水果，年可产水果15000多斤。养殖肉鸡500多只，淡水鱼1000余斤。据初步测算，全部种养可实现年产值8万元以上，年可获利4万元以上。

养殖业的发展也呈上升态势。全村共养殖肉猪700头以上，50头以上大户2家，养鸡300多只以上规模的5家。其他小户农民普遍养殖了山羊、鱼塘等。养殖业等农业辅业，已成为东塘村农业的主要补充。该村大力发展了种植业、养殖业的农户，年增收入都在几万元以上，已经是各个村民组的致富带头人，农民奔小康的楷模。

该村在自身发展多种经营的同时，还准备引进外资开发花卉苗木种植，目前项目在谈。如该项目能成功引进，可实现投资80余万元，租用农民用地300余亩。此举既可解决50余名农村剩余劳动力，增加农民收入，又可增加集体经济收入。同时，可逐步改变农民的传统种养习惯，打破了单一产业的种植模式，扩大农民的返业创业和就业门路，引导农民在广袤的土地上大做文章。

四、农民的期盼，农村经济发展的瓶颈

在我们的调研活动中，所接触到的党员、干部、农民、县镇人大代表中，无一不关心该村的经济发展。而当谈到需要解决的急切问题时，几乎都集中到水利、道路、致富信息等方面。通过调查研究，我们认为，农村道路、水利设施建设的基础设施建设等已成为制约农村经济发展的瓶颈。正如村支书阮小华所说，村里今年要抓的也是水利、道路、新农村建设三件大事。

水利是农业生产的命脉，对粮食生产起决定性作用。该村的水库、水渠等水利设施，大部分是上世纪六七十年代修建而成，严重老化，渗水、淤塞现象普遍存在，大大削弱了农业灌溉能力。现重新修复资金缺口较大，据初步测算，如全部修复这些水利设施，需要资金200余万元，集体资金投入加上群众“一事一议”投入部分资金，尚有缺口150万元。东塘村两委主要负责人提出县水利主管部门能否立项稳步投入水利建设资金，逐步解决水利设施老化问题，提高农业生产能力。

道路建设方面，虽然在全县实行“2233”工程的大背景下，全村主要通自然村公路已全部硬化，但村民组之间、地方群众聚居地内的道路建设还很落后。群众普遍希望通过新农村建设契机，打通通往各自然村主干道，方便群众生产生活，提高农村文明程度。今年，全村计划通过新农村建设，硬化通自然村主干道4公里以上。

通过深入细致的“进千村访万户”实地调查研究，走进各组困难户家中，发现有很多急需帮助和解决的困难与问题。上畈组村民黄银建家里房子破旧不堪，随时倒塌，老婆得了精神病，生活不能自理，需要给与救助；后山一组村民徐麻机，家里欲建新房地基至今没批下，儿子残疾无劳动能力，低保今年又被村里停发，要求给与解决；樟树塘组王德旺，51岁至今未婚，患了精神病无钱医治，生活无依靠，曾经多次自杀；前山一组徐文焕，系吴村中学退休教师，多年重病在床，妻子瘫痪，退休金全部用于吃药，生活非常困难，希望医药费给与全部报销；坞内组郑日生，生病多年，家庭用水要去几里路外挑回来，要求帮助打井„„ 调查研究过程中还发现，群众对致富信息的需求也十分强烈。多数群众认为现在党和国家政策非常好，但是因为信息来源渠道不丰富，多数群众想投资农业以外的其他项目，但又怕盲目投资带来的经济风险。如部分群众提出想上养殖肉猪、养鸡或其他特种养殖项目，但因信息来源不多，对市场预测不准，不敢进入市场，不敢放手大干。建议农业主管部门及乡镇农业服务部门加强引导，多渠道扩大农业信息的传播，让农民第一时间掌握市场信息，在广阔的农村天地里大展手脚。(林谋淇 吴井水 陈丽君)

第四篇：中心村建设

中心村建设

【概 况】2011年，根据省市两级党委、政府的统一部署，以科学发展观为统领，围绕加快建设生态文明、全面小康社会的战略目标和社会主义新农村建设的总体要求，以规划布局为龙头，大力推进农村人口和产业向中心村集聚，切实加强中心村基础设施和公共服务设施建设，着力发展村域经济，加快促进城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射，加快培育建设中心村是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，促进我区农村经济社会发展的重要举措。

2011年，我区16个在建中心村均按各自的建设体量有序开展了有关项目的新建、续建，完成情况良好。以筹措资金、化解矛盾、分类指导等为工作重点，扎实有效地推进了全区中心村培育建设。尤其是畎岸村、中溪村两个省重点培育示范中心村能紧扣省下达计划数，开展规划保留居住点及新集聚点的农村环境综合整治“五大项目”建设，并顺利通过了省级验收。据统计，各在建中心村本投入资金3928.7万元，两年累计达近1.2亿元。其中整合各级各部门财政资金投入近697万元，村集体投入1034.7万元，农户投入10037万元，各类社会融资投入近200万元。开创农村经济社会又好又快发展新局面。【出台扶持政策】区委区政府出台了《关于加快培育建设中心村的若干意见（试行）》（莲委〔2010〕9号）文件明确中心村建设的指导思 想、目标任务、主要方式、基本原则和具体的扶持政策：一是优先保障中心村建设用地。鼓励中心村深入开展土地综合整治，大力推进旧村改造和宅基地整理，积极盘活存量建设用地；对按中心村建设规划，确需新增建设用地的，通过土地利用总体规划调整优先予以保证；对中心村的建设用地指标给予重点倾斜和保障。二是鼓励中心村加快推进危旧房改造。对实施旧村改造，连片拆除危旧房、闲置房达到 1000平方米以上的中心村，继续按照《关于加快农村危旧房改造的若干意见（试行）》文件规定，给予村集体50元/平方米的奖励（此项政策与宅基地复垦的扶持政策不重复享受）。三是加快推进农村人口向中心村集聚。把高山远山下山搬迁、地质灾害避险搬迁和生态移民安置小区建设与中心村建设有机结合起来，积极鼓励和引导中心村接纳安置异地转移农户，大力推进以 20 户以下小规模自然村为重点的村庄撤并工作，加快中心村人口集聚。对中心村接纳整村搬迁异地转移农户的基础设施建设补助标准由 2000 元/人提高至 3000/人。鼓励农户跨村建房，按照“一户一宅”的原则，对拆除原有住房愿意放弃并退出老宅基地的农户，允许通过户口迁移和土地置换等方式进行跨村建房。四是大力扶持中心村基础设施建设。据中心村功能定位和村庄建设规划，全面推进中心村路、水、电、绿化及垃圾处理、污水治理等基础设施，进一步提升基础设施建设水平。对中心村连片拆除危旧房后，经建设、国土部门重新规划给本村村民建新房，集中连片10户以上居住点的基础设施建设补助标准，由 1000 元/人提高至 2000/人 2（此项政策与整村搬迁异地转移的扶持政策不重复享受）。进一步加大财政支农资金整合力度，村庄整治、道路桥梁、土地综合整治、改水改厕、河道整治、农村电气化、村庄绿化、生态建设等民生工程和新农村建设项目要优先安排中心村实施，并给予重点倾斜扶持。五是加快推进中心村公共服务设施建设。结合中心村建设规划，切实加强卫生、文化、体育、教育、商贸等公共服务设施配套建设。重点推进集计划生育活动室、综治调解室、社会救助保障室、便民超市等项目于一体的社区服务中心建设，加快建设标准化村级卫生室和功能齐全的文化活动室。统一调度和安排人口计生、卫生、教育、文化、体育等项目资金，重点支持中心村建设。六是加强中心村住房建设管理。强化规划管理，严格控制基层村的规模扩大和萎缩村的农民建房审批。鼓励打破农民传统住宅格局，规划建设能充分体现乡村特色、地方风貌和时代气息的新型农村住宅，塑造山区生态村庄的新形象。对经建设部门查验无违章，且按统一立面设计要求新建住房的中心村农户，按户均2000元的标准奖励村集体。支持生态环境良好、区位条件优越的村建设特色民居村，对经区建设分局批准，借鉴徽派等建筑风格统一建设特色民居房的中心村，按户均6000元的标准对村集体予以奖励。奖励资金由村集体用于村庄基础设施建设。七是大力发展中心村村域经济。加快推进农村土地承包经营权流转，积极扶持发展高效生态农业和来料加工、休闲旅游等二三产业，大力扶持专业合作组织和专业大户，着力培育农村现代产业体系。鼓励中心村建设、购置物业用房，3 发展物业经济，做强做大村集体经济。八是加大财政专项扶持。区财政与省市配套，增设“中心村培育工程”专项资金，对通过考核验收的中心村，给予每村50-150万元的以奖代补，支持中心村的基础设施和公共服务设施建设。中心村的建设测绘、规划费用由区财政给予每个村补助5万元。九是探索完善投融资机制。允许和鼓励中心村划出部分存量建设用地，采取级差排基等方式安排给本村符合建房条件的农户建房，所得收益用于本村的基础设施建设。在旧村改造过程中盘活存量建设用地满足本村村民建房需求有余的情况下，经批准结余部分土地可以征为国有，由区土地储备中心收储后进行公开拍卖，土地出让金政府纯收益部分的 60%以上返还中心村用于基础设施和公共服务事业建设。进一步加强金融服务支持，加快推进林权抵押贷款扩面增量，将支持农民建房作为林权抵押贷款投放的重点，探索开展农村集体建设用地使用权抵押贷款，开办农村居民住宅楼按揭贷款，不断拓展中心村建设融资渠道。对中心村建设中的小额贷款，金融部门将尽量放宽贷款条件,并予以政策倾斜和利率优惠。鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与中心村建设。十是积极推进“一事一议”财政奖补。将充分运用“一事一议”政策，鼓励和引导广大村民自愿出劳、出资修建“户外村内”公益事业项目。对中心村村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业项目建设的，给予一定比例的财政奖补。

【营造工作氛围】一是深化思想认识。继续开展深入地宣传发动，务必使广大干部群众能充分认识到：中心村建设是落实基础设施向农村延伸、公共服务向农村延伸、城市文明向农村延伸“三延伸”战略目标的重要节点。真正把中心村建设作为城镇化进程中的最后重要一环，规划好、建设好、管理好。继续以农村危旧房改造等工作为突破口，进一步加强领导，深入做好再宣传、再发动工作，进一步统一干部群众思想，增强力量，注重实施，以真真切切、实实在在的工作来加快建设节奏。二是强化宣传发动。2011年，我区开展了区乡村三级组织换届，一定程度上影响了中心村建设进度。农办人员审时度势，千方百计化被动为主动，力争做到“换届不换力”，促使中心村建设持续平稳推进。通过各种有效途径继续深入开展中心村建设的宣传发动，通过进一步统一干部群众思想，在村级组织换届中，力促选举“能干事、会干事”的村民充实到村级组织中来。在乡镇换届中，积极配合各乡镇分管领导变动调整后业务上的培训和指导，使各分管领导和联络员在较短的时间里适应情况，进入角色，较好地解决了过渡期中心村建设有可能出现停滞的问题。

【落实工作措施】一是完善工作机制，强化督查指导。今年以来，我区在狠抓中心村建设中，充分发挥领导联系和部门挂钩制度作用，及时为所联系中心村协调解决工作中遇到的困难和问题。尤其在政策处理、资金筹措和化解矛盾等热点难点问题上，及时为所联系中心村协调解决工作中遇到的困难和问题。发挥了关键性作用。在具体推进 过程中，强化了对中心村建设的督查指导，定期或不定期到村开展督查、检查和指导，对建设进度、存在问题、联系领导指导力度、挂钩部门帮扶情况等进行通报，强化部门联席会议制度，根据工作计划和阶段性工作安排，研究讨论工作重点和措施。有效推进了各在建中心村有关项目的建设。

二是拓宽渠道，筹措资金。针对我区发挥公共财政的主导作用，最大限度地整合村庄整治、下山搬迁、旧村改造和农民饮用水等民生工程和新农村建设项目资金，形成建设合力，全面加快中心村的水、电、路、排污等基础设施建设和公共服务设施建设。同时鼓励和引导社会资金投入中心村建设，形成以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化投入机制。通过积极争取省、市外事办的推荐，为碧湖镇里河中心村污水处理项目争取资金，有望获日本国驻上海总领事馆“利民工程无偿援助”项目资金。为徐庄中心村水果交易市场建设申报“浙江省光彩事业丽水行”活动对接帮扶项目等。尤其在市委主要领导牵头组织的企业帮扶我区新农村建设中，为北埠、畎岸和黄弄等3个中心村与相关企业达成了结对帮扶，获得了较大的资金支持，为全区中心村建设推波助澜。

三是加快土地流转，破解瓶颈制约。通过“政策驱动、村级推动、市场拉动、龙头带动”，加快推进我区农村土地承包经营权流转，进一步优化农村土地资源配置，促进土地适度规模经营和农业产业化经营，真正实现通过产业规模化发展，吸引更多人口向中心村集聚。同时加快推进农村宅基地流转，积极尝试村集体建设用地盘活、收储后的有 偿调剂和入市拍卖，努力破解中心村筹资难和农民跨村建房难等问题。

【工作成效】一是人口集聚初显成效。我区各启动建设中心村均以危旧房改造为切入点，盘活村内存量建设用地，进一步拓展农民建房空间，强化中心村用地保障和人口集聚能力。通过高山远山下山搬迁、地质灾害避险搬迁和生态移民安置小区建设等办法，引导自然村及周边行政村的农村人口到中心村集中居住，集聚效果初显。据统计，各在建村已累计拆除危旧房建筑面积约14.4万平方米，完成总工程量的90%以上。已建和在建新村住宅建筑面积约14.1万平方米，新增集聚人口575人，缩减自然村5个。二是产业支撑基本成型。通过全面分析中心村产业发展及农民就业现状，结合各村区位条件与资源禀赋等，按照一村一品、一村一业的要求，有效提出发展来料加工、农家乐旅游、特色农业等产业发展的措施与办法，强化中心村产业支撑，壮大村域经济。如畎岸村块状经济集聚、北埠村茶叶发展以及黄村村水果种植等主导产业都已基本成型，尤其是里河村的大棚蔬菜产业发展更是成效明显。里河村流转土地面积380亩，建设高标准蔬菜钢架大棚，采用“合作社+基地+农户”的产业运作模式，平均亩产年增值1万多元，有效提升了本村及周边村庄蔬菜种植产业，打响了本地大棚蔬菜品牌。三是农村环境扩面提升。围绕省级培育建设中心村四大项目建设，首批启动建设中心村均已完成总工程量的三分之二以上，其中畎岸村、中溪村两个省重点培育示范中心村紧扣省下达计划数，农村环境综合整治扩面提升建设项目基本完成，中心村农村环境和公共 服务得以全面改善和提升。截至目前，在建中心村累计新增村内主干道硬化里程30.65公里，新建生活污水处理池445立方米，整治河沟池塘近2.1万平方米，种植绿化苗木2.3万平方米。新增污水治理农户1597户，卫生改厕1814户，消除露天粪坑311个，建公共厕所10座，新增垃圾箱251个，垃圾集中收集房36个，添置垃圾清运工具14辆，安装路灯452盏，新增安全饮用水农户2014户。同时有6个村新建了社区综合服务中心，11个村建有标准化卫生室，9个村新建了村级文化活动室。

第五篇：中心村简介

XXX中心村简介

XXX中心村位于江头小组，我乡在通过广泛征求群众意见后用政府收储引导危旧土坯房住户异地集中兴建的方式进行安置。中心村规划占地面积11亩，规划建设XX套，每套占地面积XX平方，主要用于XXX等村小组符合“一户一宅”并仍居住在危旧土坯房群众的居住条件。

XXX中心村简介

XXX中心村集中建设点位于XXX乡晓坑村新刘屋，毗邻XXX国道，交通便利。该点采取了拆除老屋集中改建及异地集中新建相结合的模式进行改造。选址根据我县整体规划利用紧挨村庄的山地对村庄范围进行了扩建，使之成为XXX中心村。在XXX小组群众居住条件得到改善的同时，我乡还鼓励其他村民小组符合危改条件的农户在拆除老屋后到该建设点集中建房。该集中建设点规划占地总面积40亩，（一期）可安排72户农户建房，户型严格按照农村土坯危房推荐户型进行设计建设，统一立面。每户建筑占地面积XX平方。目前，干群一心，拆旧与建新同时进行，正在为把该点建设成为规划整齐、环境优美、生活方便、交通便利的和谐秀美村庄而努力。

XXX中心村简介

XXX中心村集中建设点位于XXX小组，XXX国道穿境而过，距离XX高速出口紧50米，交通便利。今年按照市县两级部门关于农村危旧土坯房改造有关精神及XX乡建设总体规划，我乡结合XXXX安置区的建设规划将大稳村委会迁址于此，使改危旧土坯房集中建设点成为XXX中心村。中心村建设规划占地面积24亩，建设面积7455平方米，规划户数71户，目前基础设施主题工程已经全面完工。

XXX乡农村危旧土坯房改造思路是坚持政府支持、农户自愿的原则。充分尊

重困难农户改造危房的意愿，整合可用资源，调动群众自主建房的主动性和积极性，自力更生建设家园，政府对建房困难户给予适当补助。坚持科学规划、节约用地的原则。摸清农村困难群众危房数量，区别轻重缓急，实行统筹规划，分批实施。新建农房要符合乡村规划和农房设计要求，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。坚持经济适用、确保安全的原则。从农村实际出发，因地制宜、分类指导，充分考虑农户的承受能力，严格控制建房面积和标准，引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。坚持政策公开、阳光操作的原则。规范操作程序，坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，通过民主评议、张榜公示等方式，实行阳光操作，全过程接受农民群众和社会监督。