机关工委创先争优长效机制总结

第一篇：机关工委创先争优长效机制总结

xx直属机关工委

创先争优长效机制建设情况总结

xx直机关工委坚持把创先争优作为基层党组织建设的总抓手、推动经济社会发展的主战场，狠抓组织领导、载体创新、基础建设、典型培树四个重点，着力构建创先争优责任机制、学习机制、保障机制、示范机制、服务机制，取得了推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的成效。

一、创先争优长效机制建设情况

（一）狠抓组织领导，着力构建创先争优的责任机制 活动开展以来，工委高度重视，坚持把创先争优活动放到经济社会发展和党的建设的全局中去部署、去推进，始终把争创活动列入机关党建工作的重中之重，切实担负起xx直机关创先争优活动的组织实施、分类指导、督导检查、点评考核、总结表彰等工作，引导各级党组织明确活动主题，创新活动载体，提出推进措施，逐步增强创先进、争优秀主动性，切实把活动做到经常有动作、阶段有中心、节点有高潮。工委成立创先争优活动指导组2个，4次深入各级党组织进行指导检查，同时，围绕各个环节内容，将创先争优活动目标任务纳入机关党的建设考核目标之中，先后成立四个考核组通过座谈交流、查阅资料、听取汇报等方式分别对xx直机关XX个单位开展党建工作和创先争优活动进行考核，促进了创先争优活动的落实，确保了活动高效有序运转。

（二）狠抓基础建设，着力构建创先争优的保障机制 坚持把创先争优活动贯穿于基层组织建设日常工作之中，制定并实施了《xx直机关2012年在创先争优活动中开展基层组织建设年工作方案》，进一步促进了基层党建工作科学化、规范化，为创先争优在基层深入开展提供了有力保障。

为进一步推进活动的深入开展，工委全面调整改考核内容，确定考核目标任务，把基层党组织建设年活动、干部下基层活动、服务型党组织建设、机关党组织结对帮扶、机关党建创新等工作内容更加规范全面的纳入各级基层党组织工作领域进行考核，使目标考核体系更加科学有效，更加注重导向性、应用性和真实性。按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定”的程序，工委认真对照上级统一制定的党组织分类定级指导标准，扎实开展分类定级工作。同时，建立了党组织分类定级台账，认真梳理和分析基层党组织建设和基层党建工作中存在的突出问题，强化分类指导，分层提要求，分步抓落实。对发现的问题按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，提出切实可行的具体措施，为晋位升级奠定了坚实基础。

按照有利于加强领导、发挥组织功能的原则，采取“划转、升格、联合、延伸”等形式，进一步规范机关党组织设置，不断扩大党的工作覆盖面。同时，加强对纳新党员的教育、考察和培训，指导基层党组织加强对入党积极分子的培养教育工作，保证发展党员质量。2010年—2011年，共发展预备党员XX名，预备党员转正XX名，列重点培养对象XX名。

（三）狠抓教育培训，着力构建创先争优的学习机制 工委将创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，积极 引导广大党员干部以深入学习为基础，以创建工作为重点，以党委（党组）理论中心组学习和党支部“三会一课”制度建设为基础，集中教育与经常性教育相结合，党员个人自学与集中学习相结合，全面构建领导领学、专家讲学、党员述学、群众评学、党支部督学的党员理论学习体系。组织广大党员干部认真学习党的十七届六中全会、自治区第九次党代会和xx委（扩大）会议精神，开展了社会主义核心价值体系教育，引导广大党员干部把思想、行动统一到中央、XX党委和xx的重大决策部署上来。以开展“XX”主题宣讲活动为契机，在理论宣讲进机关、进企业、进社区的基础上，首次开展理论进学校宣讲活动。以《XX机关党建》期刊、党建网站、报刊、电视、电台等媒体为宣传“助手”，定期宣传报道各基层党组织创建学习型党组织活动的经验做法，搭建起机关党组织和党员学习交流的平台。

（四）狠抓典型培树，着力构建创先争优的示范机制 坚持把典型示范引领作为开展创先争优的有效方法和途径。工委先后与相关单位组织开展了“创先争优当先锋，争做人民满意公务员”为主题的演讲比赛、xx庆祝建党90周年书画摄影展。结合庆祝建党91周年，召开了xx直机关庆“七一”暨“创先争优”表彰大会，对开展创先争优活动开展以来xx直机关涌现出的XX个先进基层党组织、XX名优秀共产党员和XX名创先争优先进工作者进行了表彰，激励了机关各级党组织和广大党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，进一步发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，同时工委将先进事迹刊登到 《XX机关党建》中，进一步起到了宣传典型、学习典型的作用，使创先争优活动更加深入人心。

（五）狠抓为民服务，着力构建创先争优的服务机制 充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用，进一步健全完善服务群众长效机制。结合xx直机关窗口单位和服务行业的实际，制定印发了《xx直机关创建服务型党组织工作方案》，要求各级党组织坚持以人为本、执政为民；立足本职、发挥协助；分类指导、确保实效；探索创新、不断完善四项原则，将“转变作风，加强服务”作为突破口，始终围绕为民服务创先进、争优秀，让群众切实感受到创先争优带来的变化和实惠。一是坚持为民服务宗旨。各单位通过组织党员在工作中佩戴党员徽章，设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在显要位置，自觉接受群众监督。二是着眼保障改善民生。xx直机关各窗口单位和服务行业把以人为本、执政为民的理念渗透到本单位本行业的各项业务工作中，大力兴办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。三是树立良好形象。活动开展以来，工委引导窗口单位和服务行业以创、比、评为抓手，着力纠正存在的“庸、懒、散”现象和门难进、脸难看、事难办问题，努力把各窗口单位和服务行业打造成服务过程“零差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”的模范单位。2012年上半年，xx直机关各级党组织帮助困难群众XX人，投入帮扶资金XX万元，解决实际困难和问题XX个。

二、建立健全创先争优长效机制的对策建议 建立健全创先争优长效机制，既是解决活动当前问题的有效手段，也是推进活动常态化、长效化的关键措施。

（一）健全指导督促机制。创先争优活动作为一项长期性的集中活动，必须加强指导督促，才能确保深入扎实开展。一要建立层层联系指导制度。要定点联系指导基层党组织，联系领导要坚持每两月到联系点指导点评一次，帮助联系点分析解决活动中存在的问题，从而形成上下联动的创先争优组织体系。二要建立定期督查通报制度。要抽调精干力量，组建创先争优活动专项督查组，采取全面督查与重点抽查、明察与暗访相结合的方式，对各单位开展创先争优的情况进行定期检查、定期通报，帮助各单位及时发现、解决问题，总结推广做法、经验。三要建立跟踪整改制度。对检查中发现的问题，要及时下达整改通知限期整改，并落实专人对整改情况进行全程跟踪、复验，以确保活动环环相扣、扎实推进。

（二）健全成果运用机制。强化创先争优活动成果运用，是推动活动深入开展的不竭动力。要通过建立科学合理的成果运用机制，来激发和调动基层党组织和广大党员创先争优的积极性。一要建立运用成果评先评优的机制。要把基层党组织和党员干部创先争优的情况，与“七一”表彰、年终总结表彰挂钩，以创先争优活动成果作为评先评优的重要依据，让那些真正优秀的基层党组织和党员得到表彰。二要建立运用成果选用干部的机制。在培养选拔干部时，要严格考察干部参加创先争优活动的情况，真正把那些认真履诺、埋头苦干、业绩突出、群众满意的干部选用到重要岗位上，以正确的用人导向推动创 先争优活动深入开展。

（三）健全宣传引导机制。创先争优活动要达到预期目标，发挥出先进示范、典型引路的作用很重要。在活动中，要大力选树、宣传先进典型，形成“比学赶超”的活动氛围。一要建立先进典型选树机制。要坚持从党员干部群众身边选树先进典型，善于从实际工作中挖掘、提炼先进典型的先进事迹，用身边事教育身边人，明明白白地告诉党员、群众什么是优秀、什么是先进，让大家看得见、摸得着、跟着做。二要建立舆论宣传机制。要通过在网络、电视、报刊开设专栏，在办公场所显眼位置设置标语、展示台（栏）等形式，全方位、立体化宣传创先争优的重大意义、作用和先进典型，营造浓厚的活动氛围。三要建立学习交流机制。要通过定期召开现场会，采取实地观摩、大会交流等形式，组织引导基层党组织和广大党员相互交流活动经验，发挥典型示范带动作用，形成“先进带后进、后进学先进”的生动局面，促进活动健康有序开展。

第二篇：创先争优长效机制总结

xx区农业局

关于建立健全创先争优长效机制的工作总结

自创先争优活动开展以来，我局紧紧围绕区委创先争优活动领导小组办公室的工作安排部署，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，在落实组织保障，抓实关键环节，夯实载体平台，突出实践特色的基础上，以制度建设为抓手，从完善党员教育培训制度、党员管理监督制度、党员模范作用彰显制度、党员密切联系群众制度四个方面加强制度建设，切实形成 “教育、监督、激励”的长效机制。

一、完善党员教育培训制度

一是健全党员学习制度。组织党员联系实际学习理论、学习业务。认真落实每周的党支部学习日制度，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。二是完善干部理论学习制度。以理论中心组学习为主要形式，切实做到领导带头学、经常学、创新形式灵活学，把理论学习引向深入。

二、健全党员管理监督制度

一是规范党员组织生活会和领导干部民主生活会制度。定期召开党员组织生活会和干部民主生活会。借鉴创先争优中好的做法，坚持会前报批主题、分层次审阅发言材料、深入广泛征求意见；会上坦诚地开展批评与自我批评；会后认真落实整改措施。

二是健全民主评议制度。每年“七一”前后，党支部召开组织生活会、民主生活会和党员评优工作，对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面情况进行评议，帮助党员肯定成绩、查找不足，明确努力方向。三是加强对党员的监督。认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对党员践行“三个代表”重要思想、发挥先锋模范作用、遵守纪律、廉洁自律等方面情况的监督。坚持重大事项报告制度，加强对党员干部八小时外的监督。

三、建立党员模范作用彰显制度

一是建立党员干部亮牌制度。在每位党员的办公桌上摆上印“立足岗位做贡献，创先争优当标兵”的党员先锋岗标牌，每位党员要佩带带有党徽标志的胸卡.二是深入开展”下基层、走村居、访民户、解民忧、送温暖“大走访活动。党委领导班子和科级干部深入所包社区、居户，切实解决群众生产生活中的实际问题，增进科技人员与广大农民群众的血肉联系，促进群众增收快富，实现跨越发展。

四、健全密切联系群众制度

一是健全干部调查研究制度。局党委领导要确保有一定的时间深入基层，听取意见和建议，与群众谈心，抽时间深入乡间地头，了解情况，指导工作，解决问题。二是建立党员“送科技下乡”制度。每年从局里选出一批业务水平高的党员到深入到田间地头进行讲课，为农民传授致富知识和实践技能。

2012年8月30日

第三篇：创先争优长效机制建设情况总结

玉溪研和工业园区管委会

抓好创先争优长效机制建设情况总结

研和工业园区管委会自成立以来，按照中央和省市委的统一部署和要求，始终坚持把创先争优作为基层党组织建设的总抓手、推动园区经济社会发展的主战场，牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，狠抓组织领导，强化贯彻落实，着力抓好创先争优长效机制建设，推进创先争优制度化、常态化、长效化，有力推动了园区超常规跨越式发展，使园区呈现出企业发展集群化、产业特色鲜明化、龙头带动核心化的发展态势和社会和谐进步的良好局面，成为了全市新型工业化的排头兵、中心城区现代宜居生态城市的重要组成部分和玉溪重要的经济增长极。

一、建立健全推动园区科学发展长效机制

今年以来，研和工业园区管委会紧紧围绕全市“四个翻翻”、“两个倍增”和“四个率先”的总目标，围绕全市“稳增长、冲千亿、保稳定、强党建”的部署和要求，突出体制创新、技术创新、管理创新和产业聚集四个重点，着力培育钢铁及压延伸加工、装备制造、新能源、现代物流业、特色中小企业创业基地五大产业集群，积极在转变发展方式、发展园区经济上探索建立长效机制，推动园区科学发展。

（1）成立了创先争优领导小组，制定了创先争优活动实

施方案，明确了创先争优的总体要求和目标任务，将创先争优工作列入党建工作责任制，确立管委会书记、主任为第一责任人，各部（室）分工负责，中层以上干部以岗定责，形成层层抓落实的工作局面，将创先争优活动纳入、细化到各项工作中，落实到每一个干部职工身上。

（2）认真组织学习了党的十七大和十七届三中、四中全会等会议精神，切实克服畏难思想，强化抢抓机遇、勇于担当、引领加快全市新型工业化进程的争先意识，努力在创先上谋发展，在争优中求进步，不断提高党组在数控园区招商引资、重大项目建设、园区建设中的决策力和执行力。在园区党组班子和党员干部队伍中大兴创先争优之风，引导激励党员履职尽责创先进，立足岗位争优秀，切实增强园区党员干部的法制观念、效率观念和服务观念，更好地团结干部职工为加快园区发展作贡献。

（3）认真抓好内部承诺，对服务对象、项目、时限明确到人，逐项履行公开承诺，全面推行“高效、优质、配套、廉洁”的行政服务承诺，激发全体干部职工爱岗敬业的积极性和创造性，建设素质一流、工作一流、成绩一流的先进队伍。

（4）健全完善制度建设，结合创先争优活动和效能政府四项制度建设，制订实施了《绩效考核实施办法》、《重大项目推进考核实施办法》等制度，重新修订完善了《部（室）

工作职能与岗位职责》、《行政审批管理办法》、《项目审批工作程序》、《招商引资管理办法》、《投资公司工作流程》等一系列规定办法，并严格实行重大项目建设每天早调会制度，确保园区重点项目的推进与实施。

二、建立健全为人民服务机制

管委会始终坚持将促进社会和谐稳定、人民群众得到实惠作为检验创先争优活动成效的重要标准，在实际工作中关心民生、关注民忧，确保社会和谐稳定。一是用足用活现行的征地拆迁政策，确保征地拆迁补偿款项及时足额兑现到农户手中，确保被征地拆迁户的实际利益不受损。同时要求广大干部职工深入群众，认真倾听群众呼声、想法和要求，积极协调解决好他们反映的困难和问题。四年来共征地近8000亩，没有发生过一起到市、区党委政府上访的群体性事件。二是启动玉溪中心城区至研和自来水引接工程，完成管网建设，使研和老百姓喝上了清洁卫生的自来水，从根本上解决了制约研和几十年生产、生活用水的老大难问题。三是投资近5000万元完成翻身塘除险加固改造工程，有效改善当地农民群众的灌溉条件，让入园企业、群众在劳作之余有了休闲娱乐的场所。四是深入开展“结对互动”和“四群教育”活动，建立干部直接联系群众制度，着力为群众办实事做好事解难题，切实关心群众的温暖，全面推进园区社会和谐发展。近年来，管委会积极倡导干部职工为玉溪“三小工程”、“金

秋助学”、“山苏族安居工程”等活动捐款捐物，累计金额达到30余万元；为峨山小街街道办事处以南3公里处牛白甸村委会人饮工程购买所需的工程管材及相关配件，共计人民币91.1万元。

三、建立健全典型示范机制

坚持把典型示范引领作为开展创先争优的有效方法和途径。管委会先后及时组织全体干部职工开展了学习杨善洲、陶应全同志先进事迹动员大会及各种先进典型、优秀事迹。结合园区管委会工作实际，召开了研和工业园区工作总结表彰暨经济工作会，对开展创先争优活动以来研和工业园区管委会2011工作中涌现的20名先进个人进行了表彰和奖励，激励了管委会各部（室）和广大党员干部职工立足岗位，在实际工作中争先进、当模范、做表率、比贡献，进一步发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。同时，管委会利用园区网站平台建立了创先争优和学习先进典型的专题网页，将先进事迹上传到网站上，并印发到全体干部职工手中，进一步起到了宣传典型、学习典型的作用，使创先争优活动更加深入人心，为园区营造了创先争优的浓厚氛围。

四、建立健全创先争优运行机制

一是创建“五个好”践行“五带头”。在创先争优活动中，管委会始终以创建“五个好”为目标，以积极践行“五带头”着手，不断加快推进学习型党组建设，努力提高干部职工整

体素质，促进了园区高效快速发展。“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、企业反映好。“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务学生、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

二是完善监督评判机制。坚持科学求实、简便实用、分类考评、公开公正、企业和群众满意的考评原则，建立层层抓落实的考核评价机制和档案，做到一级抓一级，并将考评结果记入考核档案。认真研究制定完善考核评价体系，加大考核分值权重，科学设置考核内容，完善考核方式和程序，将考核成果运用到党组织和党员评优、干部提拔作用，对优秀的予以表彰，不合格的通报批评。近年来，管委会向市里推荐提拔1名正处、3名副处、2名正科级干部，有效调动和鼓舞了广大干部的工作积极性。

三是坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会制度。加强党员干部的党性修养，充分发挥领导班子内部相互监督的作用。严格实行党员领导班子廉政承诺制度，组织群众定期对党员干部的思想作风、履行职责等方面情况进行监督和评议，发挥党纪政纪的纲性约束力和震慑力，净化党内风气。同时，积极做好党外企业和群众监督，把创先争优活动的履诺践诺情况置于企业群众监督之下，使创先争优活动向全社会透明，接受社会公众的全方位监督。

第四篇：工委创先争优活动总结

服务大局创先进 立足岗位争优秀

财税工委开展创先争优活动综述

三年来，市财税工委紧紧围绕市委、市政府工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为引领，认真贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为契机，以“营氛围、激活力、提素质、树形象、细管理、惠民生、促发展、暖民心、聚合力”为主线，深入扎实推进创先争优活动，紧密结合财税工作实际，精心组织，周密部署，形成了创有标准、争有目标、干有载体、工作有实效的良好局面，让创先争优成为每一位财税干部的日常自觉行为，为全面提升基层党建工作水平、促进全市经济社会又好又快发展提供坚实的财政基础。现将三年来工作总结如下：

高度重视营氛围

创先争优活动开展后，工委各单位在第一时间组织召开专门会议，传达学习了《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和市委的活动方案，认真研究了创先争优活动在各单位开展需要做的工作。分别成立了领导小组，负责指导创先争优活动，财税工委办公室具体负责活动的组织、协调、办理工作。制订了工委及各党总支、党支部开展创先争优活动实施方案，方案中明确了指导思想、目标任务、基本要求和方法步骤，并就落实方案提出了具体措施。方案制订 以后，召开了动员大会，通过了《实施方案》，作了活动动员。为使创先争优活动在形式上形成氛围，按照市委统一要求，各单位均制作了创先争优活动专栏板，并在醒目位置悬挂，展示活动内容。

载体活动激活力

按照市创先争优活动开展的总体要求，细化活动载体，丰富活动内涵，广泛凝聚共识。一是开展“五比五亮”活动。推行五亮举措，在党员中大力开展“亮身份、亮承诺、亮岗位、亮职责、亮标准”活动，强化自我约束，接受群众监督。实施五比活动，广泛开展以“比学习、比作风、比技能、比奉献、比创新”为主要内容的主题活动，教育引导党员断加强业务学习，提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。开展五创行动，把创建工作与优化工作流程、提升服务水平结合起来，与内强素质、外树形象结合起来，全力打造群众满意工程。二是通过组织参加全市元宵节秧歌会演，开展财税工委“颂党恩、倡廉情、谋发展”演讲比赛，参加全市“唱红歌、跟党走”文艺汇演以及财税工委联谊运动会等系列活动，营造了氛围，凝聚了人心，振奋了追赶跨越的精气神，实现了财、税、审、银工作互动，业务互补，信息共享，形成合力，确保收入任务目标得以实现。三是按照全市“三进三包”载体活动要求，制定了《三进三包活动人员分配和实施计划》，明确了各组带队领导及其职责，积极组织单位科级干部及科级后备干部通过进连队“当兵”、进企业务工、进农村务农的方式磨炼意志、体验生活。结合工作实际包企业、包村屯、包贫困户，组织相关人员深入走访调研，帮助基层理清发展思路，解决实际问题，促进和谐发展。四是积极开展与穆棱镇三岔村的结对共建活动。致力于改善农民生活生产条件和居住环境，在2010年投入150万元新建办公楼、休闲广场的基础上，2011年，财政继续投入12万元，并积极向省财政厅申报资金70万元，全面补足其新农村建设的资金缺口。

加强学习提素质

以党组织创先进、党员争优秀为契机，努力打造学习型党员队伍，构建和谐财税。本着贴近基层、贴近群众、贴近实际的原则，以创建“实效型”学习组织为目标，打破培训陈规，转变培训理念，拓宽培训思路，着重以实战操作为抓手，授课采取理论联系实际形式。从2010年开始实施了“星期五讲坛”，邀请市委党校讲师专题授课解读党的基本理论，3年来共举办了三十余期，从工委领导、科股长到每个工作人员，人人登台授课，发言席变讲台，会议桌变书桌，积极推荐干部职工参加上级举办的各类政治及业务培训和参观学习、参加高层次的学历教育和职称考试，促进干部职工业务知识的更新和结构优化。引导干部职工理论学习过程中联系实际，在精学、深学上下工夫，在指导实践上做文章，有计划地组织干部职工深入基层和对口单位开展调研，提高大家解决实际问题的能力。推行每月一考制度，定期对学习情况进行考核，并将检查结果纳入考核内容。通过深入 开展多种形式的教育活动，干部职工不仅提高了业务知识水平，增强了团结互助、爱岗敬业、遵纪守法的道德意识，而且有力提升了创先争优、民生财政、科学理财和勤政廉洁的理念。

完善制度树形象

市财税工委紧紧围绕“创先争优”深入开展“财政形象建设年”活动，改进机关作风，提高行政效能，树立财政新形象。制定了《市财税干部形象建设督查考评办法》和加强机关效能建设五项制度。即：服务承诺制、办事公开制、首问负责制、AB岗（一岗双责）制和效能责任连带制。制度实施后，有效约束了干部职工的从业行为，提升了财税新形象。在针对财税工作点多面广、监督难以到位的现象，推行日常监督、同步监督和外部监督相结合的方式，有效提升了财税监督效能，形成了清廉、和谐、规范的优良局风。为了加强党员管理，制定了党员设岗定责制度，每名党员要作为一名非党干部职工的党风廉政建设责任人，进行“一对一”帮扶教育，既让党员发挥了模范带头作用，也让非党干部职工更多地接受到党组织的帮助和教育。

改革创新细管理

市财税工委在实践中创先，在创先中发展，努力更新管理理念，不断完善管理制度与内容，促进财税管理向科学化、精细化方向发展。深化预算管理制度改革，健全预算支出执行管理制度，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制，实现花 对钱、办对事，少花钱、多办事。强化投资评审管理，扩大政府投资评审范围，完善政府投资项目事前预算评审、事中跟踪监管、事后决算审核的全过程监管模式。推进财政同步监督，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，构建起“共同参与、统一协调、资源共享、齐抓共管、全程监督、规范管理”的财政大监督格局，促进监督与管理的有机融合。强化财政管理内控体系建设，完善资金审批拨付程序，实时监控财政资金运转和流向，确保资金运转安全高效。

优化支出惠民生

市财税工委始终按照惠民生的要求，优化财政支出，加大民生建设投入推进财政建设，将新增财力更多地用于公共服务和改善民生。2011年，紧紧围绕市委、市政府提出打造 “十大民生工程”的部署，圆满完成财政资金保障任务，努力构建民生财政。全年投入23114万元支持社会保障体系建设，确保我市顺利推行了农村养老保险试点，率先推进了乡镇卫生院医药卫生体制改革。投入8104万元支持教育事业发展，确保了农村教育债务化解、薄弱学校改造、市一中扩建征地拆迁等工程顺利实施。投入5043万元用于廉租住房及棚户区改造，增强了城市对市域经济的承载服务能力。积极落实各项增资政策，投入1988万元，为行政事业单位职工提高工资补贴。认真落实并不断完善粮食直补、农资综合补贴政策，8961.7万元全部直接发放到农民手中，有力的提高了种粮农民的积极性。通过“创先争优”活 动推进，财税工委在市“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议中以第一名的好成绩荣获最佳单位称号。

搭建平台促发展

财税工委坚持把创先争优活动融入推进市跨越发展的生动实践，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。积极协调召开工委联席会议，完善收入目标责任考核机制，充分调动各部门组织收入的积极性和主动性。培育壮大木家居、塑料加工、新型建材矿产、有机食品、战略性新兴产业五大产业集群发展。围绕“一区三城”,加大财政投入力度，累计投入17546万元，确保了开发区基础设施及土地征用等项目建设资金需求，为入驻企业创造良好的环境，营造两盒的财政氛围。坚持好字优先，大力支持科技创新。财政投入重点支持产学研结合、节能减排等项目投入，努力实现发展与环保的和谐统一。加大道路交通设施建设，完善城区综合功能，为经济社会和谐发展提供良好的外部环境。加快第三产业发展步伐。加大协调力度，积极争取上级转移支付资金，有效缓解财政紧张的状况。

深入群众暖民心

根据财税职能特点，改变传统的理财方式和工作模式，突出为发展、为群众、为基层、为部门服务的重点，推出了一系列服务新举措，建设阳光财政、民心财政体系。转变职能，提供优质服务，简化审批程序，不拖不压，手续齐全的一次办结，资料不全的一次告知，做到一次办结、两次办完、杜绝三次。更新服 务理念，拓宽服务范围。围绕“两站一代”服务，强加服务基层、服务企业能力。2012年春节前工委对4位困难党员、41名老党员、41名老干部及19名困难群众进行了走访慰问，慰问品这和金额累计68000元，做到了应访必访。每到一户，都亲自送上红包，并与他们进行愉快的交谈，悉心了解他们的生活状况和健康情况，耐心了解他们的其他需求，拉近与群众的使他们充分享受到了组织的温暖。

党群共建聚合力

财税工委通过加强工青妇组织建设，最广泛地吸引群众、凝聚群众，充分发挥工青妇组织的优势和作用，形成党组织和党员带动、工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。以创先争优活动为契机，进一步深化拓展青年文明号、青年示范岗、学雷锋志愿者活动等活动。妇联组织以建设学习型、创新型、服务型妇联组织为重点，促进优势妇女群体的发展，关注弱势群体的优化转变。开展特色教育，实行岗位练兵、岗位创业，提高素质，切实维权。开展“和谐家庭”创建活动，以家庭和谐促社会和谐和社会稳定。

创先进、争优秀是推动整体工作的有效抓手，也是对各级党组织和党员干部的集中检验。财税工委将以高度负责的态度，务实创新的作风，扎实抓好活动、推进活动，不断增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力。为推动市域经济社会各项事业又好又快发展提供强大动力和组织保证！

第五篇：创先争优长效机制

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民族地区创先争优长效机制的探索与思考

中共++县委（2012年1月30日）

在创先争优活动中，民族地区要根据各自不同的实际情况，结合党建工作的客观要求，立足长远，积极探索并努力形成创先争优长效机制的运行模式，通过建立规范合理、系统严密的制度体系，将创先争优活动纳入科学化、制度化、规范化轨道。

一、构建科学合理的目标机制

（一）实现科学发展的推动机制。民族地区开展创先争优活动必须要与践行科学发展观相结合，与推动经济发展相结合，努力发挥各自的优势，加快构建实现民族地区科学发展的推动机制。一是建立健全科学决策制度。要做到科学决策，就必须建立依法决策制度，推行重大决策听取意见、群众听证、合法性审查、集体讨论、实施情况评价等制度。二是建立健全促进科学发展的干部考核评价制度。要根据不同区域、不同层次、不同类型的特点，对各级党政领导班子和干部进行分类科学考核，坚持定量与定性、结果与过程、显绩与潜绩、全局与局部、实绩与成本相结合的原则，突出考核科学发展的实绩，既注重考核发展的思路、措施和速度，又注重考核发展的方式、质量和后劲，在创先争优中促进科学发展。三是建立健全实践科学发展承诺制度。各级党政领导班子和干部要围绕推进科学发展目标，充分发挥带头示范作用，带动广大干部群众积极投身推动科学发展的具体实践，加快推进民族地区全面协调可持续发展。

（二）实现社会和谐稳定的促进机制。实现民族地区社会和专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

谐稳定是开展创先争优活动主要任务之一。在创先争优活动中，要通过建立健全促进社会和谐稳定的机制来实现民族地区的跨越发展。一是建立健全涉稳情报信息收集研判制度。要充分发挥县、乡、村、组四级综治维稳信息网络的作用，进一步延伸综治维稳工作信息触角，迅速捕捉涉稳情报信息，科学研判涉稳苗头及隐患，及时掌握工作主动权。二是建立健全社会稳定风险评估制度。要拓展稳定风险评估的领域，在涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁等决策和项目实施前，做到未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施，避免因盲目动议、决策失误和执行不当而引发矛盾。三是建立健全矛盾纠纷排查制度。要采用集中排查与普遍排查相结合、重点排查与“拉网式”排查相结合的方式，开展矛盾纠纷排查调处活动，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置，变被动调处为主动化解。四是建立健全群体性事件应急处置制度。要建立县委统一领导、反应灵敏、协调有序、运转高效、责任明确的应急处置机构，以发现得早、控制得住、处置得好为目标，完善应急处置预案，努力做到关爱先行、教育先行，公正执法、文明处置。

二、构建推动有力的管理机制

（一）组织管理常态化机制。一是建立健全常设领导组织机构。要常设创先争优活动领导小组和办公室，认真履行对创先争优活动的组织领导和指导职责，做到日常工作与创先争优活动统筹兼顾、同步推进。二是建立健全常设考评机构。要常设创先争优活动考核评价领导小组，采取随机考评与阶段考评、平时考评与年终考评相结合等方式，认真履行考核职责，落实考核结果运用。

（二）联动管理一体化机制。一是推行党委统一领导、组织专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

部门牵头抓总、各部门积极配合的“纵横联动、齐抓共管”的一体化工作管理模式，做到一级抓一级，层层抓落实。二是整合社会资源，调动群团力量，构建“党建带群建、群建促党建”的常态化工作格局，充分发挥党组织和群团组织在创先争优活动中的合力共创作用。

（三）示范管理动态化机制。大力培树创先争优活动示范点，积极引导示范点有效发挥以点带面、整体推进的示范带动作用。加强对示范点进行动态管理，实行一年一验收，采取目标考核、民主测评、年终复审等方式进行考评，验收合格的继续作为示范点，不合格的取消示范点称号，对新赶上来的经过验收达到示范点标准的，授予示范点称号。

三、构建务实管用的运行机制

（一）党员素质提升机制。一是建立健全学习教育制度。要把党员干部编入到各单位学习组织中去，以创建学习型机关党委为龙头，以创建学习型支部为基础，带动整单位的学习，形成“人人在组织之中，个个自觉参加学习”的全覆盖网络，做到学习教育不留盲区、死角。二是建立健全领导干部讲党课、专家讲理论制度。要根据不同时期、不同层次党员的现实需要，坚持党政主要领导干部每年为各地各部门党员讲党课或作形势报告，适时邀请各级各类专家学者进行理论宣讲或专题讲座。三是建立健全正反典型教育制度。要注重先进典型的发掘、培养和宣传，积极开展向先进典型学习活动，用身边事教育身边人，不断提高党员以先进典型为榜样、永葆先进性的思想政治觉悟；同时通过抓反面典型，开展警示教育，举一反三，汲取教训，增强党员抵制各种消极腐败现象的自觉性。四是建立健全述学评学考学制度。实行每个党员每年向党支部汇报学习情况；党支部结合创先争优领导专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

点评、民主评议工作，对党员学习情况进行评议，作出学习鉴定；坚持把党员学习情况纳入党员干部考核和党建目标责任制综合考评内容进行考核。

（二）党员联系群众机制。一是建立健全党员领导干部联系点制度。实行每位党员领导干部联系一个企业、一个项目、一个乡镇、一个贫困村、一个贫困户的“五个一”制度，坚持做到经常深入联系点了解实际情况，帮助群众解决实际困难和问题，努力把联系点建成群众的示范点。二是建立健全广泛征求群众意见制度。要采取民主评议、问卷调查、明察暗访等多种形式，了解社会各界对基层党组织和党员队伍思想、工作、作风等方面的意见和建议，征求基层群众和服务对象的意见，对涉及群众切身利益和群众普遍关心关注的问题及时整改。三是建立党员结对帮扶困难群众制度。按照“力所能及、适宜适度、深入持久”的原则，结对帮扶困难群众，通过帮思想、帮技能、帮发展等形式，提高困难群众自我发展能力，使所帮对象得到实惠、摆脱贫困。四是建立健全优质高效服务群众制度。要坚持和完善党员领导干部群众接待日制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。

（三）党员激励奖惩机制。一是健全完善表彰奖励制度。要加强对先进典型和先进事迹的宣传和表彰，坚持每两年开展一次先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员评选表彰活动，努力营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。二是健全完善走访慰问党员制度。要定期不定期走访慰问党员，了解党员的思想、生活等状况，听取党员意见和建议。三是健全完善无职党员设岗定责制度。要根据各地实际，科学设岗，以岗定责，按照“申报选岗、支部定岗、公示明岗、岗前培训”的办法，责任专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

到人，发挥好无职党员的作用，做到“无职设岗、上岗有为”。四是健全完善共产党员示范行动推进制度。明确示范行动创建标准，坚持每两年命名授牌一次，争创“共产党员示范岗、示范单位、示范行业”，进一步激发各级党组织和广大党员生机活力，保持和发展党的先进性。

（四）基层党建责任机制。一是健全完善地方党委、部门党组抓基层党建工作责任制度。要从党建工作重点调研、工作例会、工作述职、经费保障、督促检查等10方面完善党组织和党组织书记抓党建工作责任体系。二是健全完善基层党建工作考评制度。要按党建责任制落实情况、重点工作完成情况、创新工作及社会评价分别占30%、40%、30%的权重实施量化考评，督促党组织书记抓党建、重基层、强基础。三是健全完善基层党建工作述职评议制度。年初公开承诺抓党建工作内容，年终对完成党建工作情况进行述职和测评，严格执行“四公开（承诺、述职、测评、结果）一逗硬（奖惩）”要求，确保述职评议工作上下联动、齐抓共管、整体推进、层层落实。

四、构建扎实有效的保障机制

（一）目标责任机制。一是实行创先争优活动目标管理制度。每年初，要根据上级党组织及其组织部门和创先争优机构的安排部署，结合实际，确定创先争优工作重点任务，细化工作内容，与下级党组织和创先争优机构签订创先争优工作目标责任书，缴纳责任金。二是实行创先争优活动分级负责制度。要进一步强化党委书记第一责任职责，强化党委组织部门的职能和组织部长的岗位职责，层层落实责任，对创先争优活动实行分级负责、分级管理，分类要求、分类考核。

（二）综合评价机制。一是建立健全群众评议制度。要采取专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站 专业好文档为您整理~~谢谢使用~更多精彩内容请关注本站

述职测评、设置意见箱、电话随机访问、网络投票评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访民调等多种形式，广泛征求党员和社会各界干部群众的意见，认真梳理汇总评议情况，提出整改措施，以整改的实际成效提升群众满意度。二是建立健全党内评议制度。要重点围绕党员民主权利、党务公开、党员廉政行为、履诺践诺情况进行党内评议。三是建立健全实绩考评制度。要根据不同地区、不同部门、不同岗位的特点，制定出领导班子和领导干部政绩考评的具体实施细则，注重用领导班子和领导干部在创先争优中“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的实际政绩来进一步完善考评内容，改进考评方式，发挥考评民主，强化考评结果运用。

（三）督查落实机制。一是健全完善查报制度。实行一月一调度，一季一通报，半年一小结，一年一考核，及时了解活动内容，通报进展情况，总结交流活动经验，督促创先争优活动平衡开展。二是健全完善巡查制度。要充分发挥各类代表的作用，定期不定期组织党代表、党员人大代表和政协委员，积极开展创先争优活动巡查工作，督促创先争优活动深入开展。三是健全完善倒查制度。推行创先争优活动项目化管理，实行工期倒排、完成画钩，任务倒逼、办结销号，责任倒查、硬性推进。四是健全完善督查制度。要采取列表督查、专项督查、分级督查等方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查指导，对各项任务完成情况进行全面检查，确保创先争优活动取得实效。

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