第一篇：工商综合监管总结
综合监管科2005年度工作总结
2005年，在市局党组的带领下，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“保持共产党员先进性教育活动”，坚持科学的执法观、服务观，坚持改革创新，不断提高执法和服务能力，努力打造工商登记机关的新形象。围绕上述工作思路，2005年度主要开展了五个方面的工作，现将主要工作情况总结报告如下：
一、加强学习，树立正确指导思想，确保政治立场坚定。自今年三月开展“保持共产党员先进性教育活动”以来，综合监管科以集中学习为主要形式，扎扎实实、深入细致地学习了党中央、省、市一系列文件精神和十六大文献、党章、保持共产党员先进性教育读本，深刻领会新的历史条件下开展教育活动的精神实质和深远意义，科室的五位同志写了十多万字的读书笔记、22篇心得体会。通过学习，科室全体人员对党的光辉历史有了新的了解，对新时期下面临的严峻形式有了更清醒的认识，对肩负的重大历史使命有了充分的准备；提高了对“保持共产党员先进性教育活动”极端重要性的认识，真正触动了神经、激活了思想；思想政治理论水平上了个大台阶，党性观念、党的宗旨进一步得到了升华，业务工作水平也得到较大提高；把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高心，作为工作的出发点和落脚点，把为人民服务落实到了我们具体工作的每一个程序中。
二、立足改革，周密部署安排，全面推行新型年检方式。在2004年度内资、私营企业年检验照工作中，我们认真贯彻“一法四规定”，本着便民利企的原则，实行“滚动年检”、“网上年检”以及“免检企业”等监管方式，使今年的企业年检验照工作取得了效率高、质量好、操作规范的成效。2004年度，市局已登记的内资企业共1898户，截止4月30日通过年检1582户，年检率83.3%；市局已登记的私营有限公司共2340户，截止4月30日通过年检1960户，年检率83.7%。
我们首先将年检工作与完善“经济户口”管理和加快企业信用体系建设有机结合起来，确立并全面推行了“滚动年检”、“免检企业”和“网上年检”多管齐下的新型年检方式，在注册大厅专门设立两个年检窗口，并按照A、B角配置工作人员，实行年检工作首办责任制，实现专人受理、专人审查的“一审一核”，并对年检程序进行了优化，每个环节都认真安排，使之节节相连、环环相扣。对于部分企业不知悉滚动年检的规定，未在对应月份及时申报年检，但在4月30日前参加年检的，只要符合条件，也一律通过年检。对通信、石油、电业、连锁药店等下属分支单位较多的企业和集团，采取上门服务的方式，统一进行年检，提高了效率。各项措施的落实，使年检进行地十分顺利，注册登记大厅在年检期间没有出现拥挤排队现象，受到了广大企业的好评。
其次是加强宣传引导。充分利用报刊、电视等新闻媒体的影响力，对年检时间、方法、途径、应提交的文件证件以及年检方式的改革事项等，反复播发通告进行宣传，扩大宣传效应。并广泛运用工商部门现有的沟通渠道。如红盾信息网站、宣传橱窗、公告栏等，详细公布年检的操作方法、疑难问答。全市共印发《年度检验须知》、《明白纸》等宣传材料3万余份，将年检报告书、企业登记服务指南和宣传材料一起放在注册大厅，通过各种渠道及时发放到企业手中，以达到家喻户晓、人人皆知。我们还开通了年检咨询电话，及时答复企业的询。通过广泛深入的宣传发动，企业年检申报率较往年明显提高。
再次是突出重点，提高审查质量。重点做好“四查”，即：一查经营场所是否真实，二查股东出资行为是否合法，三查营业期限是否到期，四查前置审批证件是否齐全有效。绷紧安全弦，以“二次登记”的精神，对成品油批发、零售、仓储，网吧、娱乐场所经营、药品生产经营、食品生产经营等企业在年检前做好查档工作。凡应提交未能提交有效许可证（资质证）的，限期补交；凡经营范围涉及的审批事项超出许可证（资质证）核定范围的，及时办理了变更登记或注销登记，确保了企业档案齐全完备，无漏项，无缺件。
三、强化措施，抓住重点，积极组织招商引资活动。今年市里安排我局的招商引资任务是1000万人民币，我们完成了招商引资签约合同项目51个，落地22个，到位资金18.7亿元，其中赴闽招商签约项目20个，合同金额27亿元，意向项目6个，投资6.5亿元，超额完成了省局、市委、市政府下达的招商引资任务。我们的主要做法是： 首先是牢固树立“工商行政管理事业的发展离不开临沂经济的发展”和“临沂要发展，招商引资是关键”的观念，始终把招商引资作为支持地方经济发展的重要举措，放在工作的重点之重点。为加强对招商引资工作的领导，我们抽调骨干人员充实到招商引资领导小组办公室，具体负责有关招商引资工作的组织筹备工作。
其次是明确目标，抓住重点。5月份，我们印发了《全市工商行政管理系统2005年服务招商引资工作实施方案》，根据我市区位优势、资源优势以及临沂批发城强大的物流优势等实际情况，在今年的招商引资工作中，我们紧紧抓住两个重点：一是把东南沿海特别是福建省作为招商引资的重点区域。把福建作为重点区域，是因为03年我们按照省工商局的统一布署，组织了两次大规模的赴浙江招商引资活动；04年，我们又组织了赴广东省的招商引资活动，都取得了很好的效果。二是把投资规模大、科技含量和附加值较高、产品出口创汇项目以及能充分利用当地优势资源、符合我市产业结构的项目作为重点招商项目。
我们还认真做好赴闽招商引资前期准备工作。
（一）上半年，我们邀请了20名已在我市成功创业、兴业的台闽客商召开座谈会。对台闽当地的社会经济文化等情况进行了详细了解，台闽客商纷纷表示，将积极宣传我市优越的投资环境，并协助联系招商引资项目。座谈会的召开，为下半年赴闽招商引资找到了切入点，初步确定了“以商招商”赴闽招商策略。
（二）我们还先后组织三个招商小分队到福建泉州、福州、厦门及江苏常州等地进行招商引资项目推介和意向项目洽谈，共签订合同项目5个，合同金额1.95亿元。5个项目均是科技含量和附加值较高的高新技术项目。如福建客商曹立峰投资5000万元建设的临沂市龙岩环保设备有限公司已在高新技术开发区立项，征地78亩。
（三）参加了全省“三个亮点一起亮”民营企业座谈会和鲁台经贸洽谈会准备工作。这两项活动也是省局组织下半年对闽招商引资、帮扶民营企业发展的重要举措。为此，我们作了充分准备，组织撰写和印制一系列经验材料和招商宣传册。
此外，我们积极参加市委、市政府及省局组织的有关招商引资活动。
（一）组织参加浙粤民营企业家恳谈会。４月２６日，由省工商局组织的山东浙粤民营企业家恳谈会在济南隆重召开，我局宋学民副局长率团参加了会议，已经在我市投资兴业的浙江客商代表山东吉祥铝塑建材有限公司董事长王兴正、广东客商代表袁春翔在会上发了言。会议总结了近年来我省赴浙粤招商的经验和成效，为今年做好赴闽招商工作打下了坚实基础。
（二）组织参加临沂市杭州招商引资推介会。6月8日，市政府在杭州隆重举行招商引资推介会，市局联系了几十户浙江当地企业到会与我市企业家洽谈，达成投资意向4个。
（三）组织参加了山东浙江知名企业家投资回乡报告会。为吸引更多的浙江民营企业家到山东投资、创业，6月14日--15日，省局组织在我省成功投资的18名浙江企业家在杭州和绍兴各举行了一场回乡报告会。企业家们以自己的现身说法，介绍我省优越的投资环境和巨大的发展空间，在浙江引起很大反响。我市浙江投资创业商会会长郑志浩代表浙江企业家代表出席了报告会，两位有合作意向的临沂企业家与浙江企业家进行了现场洽谈，初步达成了合作意向。
（四）参加了省局在福州、厦门组织的招商引资新闻发布会暨签约仪式。临沂市在福建签约合同项目9个，合同金额共计5.2亿元，主要包括福州客商郑朴春在高新区与山东瑞泰生物科技有限公司合资0.5亿元的工艺品制造、厦门客商吴天注在兰山区投资0.8亿元的建筑施工等项目。同时不失时机地宣传了我市良好的投资发展环境,推介招商引资项目，进行合作项目的洽谈和意向项目签约,与福建客商建立起了灵活多样的合作关系，在市委、市政府召开的市直部门招商引资工作调度会上，市委副书记张少军在讲话中赞扬：“市工商局作为垂管部门，一直把支持地方经济作为第一要务，把招商引资工作作为重中之重，重视程度高，招商力度大，招商成绩突出，为全市作出了表率。市直各部门，特别是任务完成不好的部门，要认真学习市工商局的好经验、好做法，争取下半年有所突破”。副市长仇景阳同志指出：“市工商局的突出贡献，不仅是他们扎扎实实地作好了本部门的招商引资工作，完成了本部门的任务，而且推动了全市招商引资工作的开展。促成市政府与浙江商会的全面合作，我市被评为最具投资潜力的十个城市之首，都与市工商局的主动牵线搭桥、积极努力工作密不可分”。
四、加大监管力度，查处违反企业登记法律法规行为。今年，我们共立案查处了违反企业登记法律法规的案件 起，罚没款 万元，发出限期整改和责令改正通知书 份。并且根据省局、市委、市政府的要求，配合有关部门圆满完成各项专项整治活动：
（一）是继续大力开展取缔无照经营活动。无照经营具有隐蔽性大、流动性强、易反复、难管理的特点。国务院《无照经营查处取缔办法》实施以来，我们把打击无照经营重点放在危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、影响社会稳定的行业和行为上，连续组织集中查处取缔活动，严厉查处取缔难度较大“钉子户”和“回潮户”，遏制住无照经营回潮和反弹的势头，使涉及人民群众生命财产安全的无照经营活动明显减少，保护了守法经营业户和广大消费者的合法权益，无照经营势头得到有效遏制，市场经济秩序有了很大程度的好转。
（二）是迅速开展“网吧”专项整治活动。我们把严格审批、规范经营作为源头治理方式，先后组织了“零点行动”、“假日执法”及“万名学生签字拒绝网吧”活动，共出动检查人员2842人次，车辆736台次，检查“网吧”经营单位340家，取缔无证照“黑网吧”181家，责令停业整顿36家，查扣电脑主机341台，罚没款26万元。
（三）严查非法黑中介。我们根据举报闻讯出动，联合市劳动局、市公安局等有关执法部门，对兰山区内劳务中介场所进行了检查。在通达路中段和新华一路北段对两家大型劳务中介场所进行现场检查时，发现均属于无照经营，执法人员随即对其依法进行查处，对非法收取的中介费责令现场退还，并扣押了用于从事非法经营活动的传真机、电话机、表格材料等物品一宗。随后，联合检查组对长途车站周边的非法劳务中介进行了地毯式清查。通过这次联合检查，有效打击了春节过后非法劳务中介蔓延的势头，保护了广大劳工特别是农民工的合法权益，净化了劳务市场。
（四）对全市中小学幼儿园安全进行彻底清查。临沂经济开发区“3.8”特大事故发生后，我们协同有关部门组成检查组重点对部分中小学、幼儿园进行了实地检查。对接送学生车辆集中检查，先摸底登记，再逐车审查、建档，坚决做到不漏一车，不漏一人（司机）。共检查接送学生车199辆，扣押报废车6辆，处理违章车3辆。
五、明确任务，做好保障，完成上传下达的其他工作。
为推动各项工作的顺利实施，还着重抓了为注册大厅做好服务、为外地工商部门做好查询、企业注册局内部公文的上传下达等几个方面组织保障、相互衔接的工作，也都圆满完成了工作任务，得到了领导和同志们的一致好评。
二ＯＯ五年，我们虽然在各项工作中取得了显著成绩，但是与市局党组的要求、与其他优秀科室相比，还存在不小的差距。明年我们将全力以赴，争取有新的突破，全力做好以下工作：
一、切实做好年检工作。我们将本着早安排、早部署、早落实的工作思路，结合实际，统一组织实施对市局登记的企业的年度检验和指导县、分局的年检工作。对逾期未申报年检的企业做好催检、处罚工作，对拒不进行年检的企业将统一于2006年8月底前吊销。目前，我们正紧锣密鼓地筹备2005年度企业年检工作，会议通知、年检须知、年检报告书、年检标识等材料都在印制、定购，待年检办公地点确定以后，并在电视、广播、报刊上发布广告，打造舆论氛围，使广大群众和企业知悉我们的办公地点以及年检要求等变化。
二、搞好教育培训。新的公司法将于2006年1月1日实施，届时我们将结合有关登记注册法律法规、政策规定，组织登记注册人员培训，不断提高工作人员的素质和工作效率。
三、加大监管力度。在年检和其他日常工作中要突出重点，提高审查质量，对经营场所是否真实、股东出资行为是否合法、营业期限是否到期、前置审批证件是否齐全有效等登记注册的有关问题，将按照有关规定严格谨慎地进行处理。
二ＯＯ五年十二月八日
第二篇：工商综合监管科总结
综合监管科2005工作总结
2005年，在市局党组的带领下，我们以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真开展“保持共产党员先进性教育活动”，坚持科学的执法观、服务观，坚持改革创新，不断提高执法和服务能力，努力打造工商登记机关的新形象。围绕上述工作思路，2005主要开展了五个方面的工作，现将主要工作情况总结报告如下：
一、加强学习，树立正确指导思想，确保政治立场坚定。自今年三月开展“保持共产党员先进性教育活动”以来，综合监管科以集中学习为主要形式，扎扎实实、深入细致地学习了党中央、省、市一系列文件精神和十六大文献、党章、保持共产党员先进性教育读本，深刻领会新的历史条件下开展教育活动的精神实质和深远意义，科室的五位同志写了十多万字的读书笔记、22篇心得体会。通过学习，科室全体人员对党的光辉历史有了新的了解，对新时期下面临的严峻形式有了更清醒的认识，对肩负的重大历史使命有了充分的准备；提高了对“保持共产党员先进性教育活动”极端重要性的认识，真正触动了神经、激活了思想；思想政治理论水平上了个大台阶，党性观念、党的宗旨进一步得到了升华，业务工作水平也得到较大提高；把全心全意为人民服务和人民的需要放在第一位，把人民愿意不愿意、高兴不高心，作为工作的出发点和落脚点，把为人民服务落实到了我们具体工作的每一个程序中。张化祥同志在教育活动中还被评为“优秀共产党员”称号。
二、立足改革，周密部署安排，全面推行新型年检方式。在2004内资、私营企业年检验照工作中，我们认真贯彻“一法四规定”，本着便民利企的原则，强化行政服务理念，积极做到既严格执法又热情服务，既整顿规范又加快发展，既依法行政又提高效率，既降低门槛又确保安全。通过实行“滚动年检”、“网上年检”以及“免检企业”等监管方式，制定具体措施，加强组织领导，使今年的企业年检验照工作在全面完成各项任务的基础上，取得了比以往效率更高、质量更好、操作更规范的成效。2004，我市应参加年检的内资企业共有15268户，已检企业12977户（被评为免检企业的有126户,A级企业12916户，B级企业61户）年检率达85%；其中市局登记的内资企业共1898户，截止4月30日通过年检1582户，年检率83.3%。在年检期间，全市内资企业办理变更登记的有211户，办理注销登记的有66户，因违法违章行为被登记机关查处的有129户，罚没款总计22万元。应参加验照的个体工商户198593户，实际验照178730户，验照率为89.6 %；私营企业应年检15605户，实际年检13265户，年检率为85.1 %。其中市局登记的私营有限公司共2340户，截止4月30日通过年检1960户，年检率83.7%。在年检期间，全市办理变更登记2213户，办理注销登记167户，因违法违章行为被登记机关查处的有287户，罚没款总计16.8万元。在今年的年检中，我们充分认识年检工作量大、涉及面广、时间紧、任务重的状况，针对传统年检方式中存在的企业办事不便、审查质量不高、管理资源配置不合理等诸多弊端，在反复调研论证的基础上，首先是将年检工作与完善“经济户口”管理和加快企业信用体系建设有机结合起来，确立并全面推行了“滚动年检”、“免检企业”和“网上年检”多管齐下的新型年检方式，在注册大厅专门设立两个年检窗口，并按照A、B角配置工作人员，实行年检工作首办责任制，实现专人受理、专人审查的“一审一核”，并对年检程序进行了优化，每个环节都认真安排，使之节节相连、环环相扣，大大提高了工作效率，使年检工作有条不紊的进行。在具体工作中，我们不教条、不死板，对于部分企业不知悉滚动年检的规定，未在对应月份及时申报年检，但在4月30日前参加年检的，只要符合条件，也一律通过年检。对通信、石油、电业、连锁药店等下属分支单位较多的企业和集团，采取上门服务的方式，统一进行年检，这样就避免了企业多次往返的情况，节约了企业时间，提高了年检效率。这些措施的落实，使年检进行十分顺利，注册登记大厅在年检期间没有出现拥挤排队现象，受到了广大企业的好评。
其次是加强宣传引导。充分利用报刊、电视等新闻媒体的影响力，对年检时间、方法、途径、应提交的文件证件以及年检方式的改革事项等，反复播发通告进行宣传，扩大宣传效应。并广泛运用工商部门现有的沟通渠道。如红盾信息网站、宣传 橱窗、公告栏等，详细公布年检的操作方法、疑难问答。全市共印发《检验须知》、《明白纸》等宣传材料3万余份，将年检报告书、企业登记服务指南和宣传材料一起放在注册大厅，通过各种渠道及时发放到企业手中，以达到家喻户晓、人人皆知。我们还开通了年检咨询电话，及时答复企业咨询。通过广泛深入的宣传发动，企业年检申报率较往年明显提高。
再次是突出重点，提高审查质量。重点做好“四查”，即：一查经营场所是否真实，二查股东出资行为是否合法，三查营业期限是否到期，四查前置审批证件是否齐全有效。绷紧安全弦，以“二次登记”的精神，对成品油批发、零售、仓储，网吧、娱乐场所经营、药品生产经营、食品生产经营等企业在年检前做好查档工作。凡应提交未能提交有效许可证（资质证）的，限期补交；凡经营范围涉及的审批事项超出许可证（资质证）核定范围的，及时办理了变更登记或注销登记，确保了企业档案齐全完备，无漏项，无缺件。
三、强化措施，抓住重点，积极组织招商引资活动。今年市里安排我局的招商引资任务是1000万人民币，我们今年赴闽招商签约项目20个，合同金额11.05亿元，意向项目6个，投资6.5亿元，超额完成了省局、市委、市政府下达的招商引资任务。我们的主要做法是：
首先是牢固树立“工商行政管理事业的发展离不开临沂经济的发展”和“临沂要发展，招商引资是关键”的观念，始终把招商引资作为支持地方经济发展的重要举措，放在工作的重 点之重点。为加强对招商引资工作的领导，我们抽调骨干人员充实到招商引资领导小组办公室，具体负责有关招商引资工作的组织筹备工作。
其次是明确目标，抓住重点。5月份，我们印发了《全市工商行政管理系统2005年服务招商引资工作实施方案》，根据我市区位优势、资源优势以及临沂批发城强大的物流优势等实际情况，在今年的招商引资工作中，我们紧紧抓住两个重点：一是把东南沿海特别是福建省作为招商引资的重点区域。把福建作为重点区域，是因为03年我们按照省工商局的统一布署，组织了两次大规模的赴浙江招商引资活动；04年，我们又组织了赴广东省的招商引资活动，都取得了很好的效果。二是把投资规模大、科技含量和附加值较高、产品出口创汇项目以及能充分利用当地优势资源、符合我市产业结构的项目作为重点招商项目。
我们还认真做好赴闽招商引资前期准备工作。
（一）上半年，我们邀请了20名已在我市成功创业、兴业的台闽客商召开座谈会。对台闽当地的社会经济文化等情况进行了详细了解，台闽客商纷纷表示，将积极宣传我市优越的投资环境，并协助联系招商引资项目。座谈会的召开，为下半年赴闽招商引资找到了切入点，初步确定了“以商招商”赴闽招商策略。
（二）我们还先后组织三个招商小分队到福建泉州、福州、厦门及江苏常州等地进行招商引资项目推介和意向项目洽谈，共签订合同项目5个，合同金额1.95亿元。5个项目均是科技含量和附 加值较高的高新技术项目。如福建客商曹立峰投资5000万元建设的临沂市龙岩环保设备有限公司已在高新技术开发区立项，征地78亩。
（三）参加了全省“三个亮点一起亮”民营企业座谈会和鲁台经贸洽谈会准备工作。这两项活动也是省局组织下半年对闽招商引资、帮扶民营企业发展的重要举措。为此，我们作了充分准备，组织撰写和印制一系列经验材料和招商宣传册。
此外，我们积极参加市委、市政府及省局组织的有关招商引资活动。
（一）组织参加浙粤民营企业山东投资兴业恳谈会。４月２６日，由省工商局组织的山东浙粤民营企业家恳谈会在济南隆重召开，我局宋学民副局长率团参加了会议，已经在我市投资兴业的浙江客商代表山东吉祥铝塑建材有限公司董事长王兴正、广东客商代表袁春翔在会上发了言。会议总结了近年来我省赴浙粤招商的经验和成效，为今年做好赴闽招商工作打下了坚实基础。
（二）组织参加临沂市杭州招商引资推介会。6月8日，市政府在杭州隆重举行招商引资推介会，市局联系了几十户浙江当地企业到会与我市企业家洽谈，达成投资意向4个。
（三）组织参加了山东浙江知名企业家投资回乡报告会。为吸引更多的浙江民营企业家到山东投资、创业，6月14日--15日，省局组织在我省成功投资的18名浙江企业家在杭州和绍兴各举行了一场回乡报告会。企业家们以自己的现身说法，介绍我省优越的投资环境和巨大的发展空间，在浙江引起很大反响。我市浙江投资创业商会会长郑志浩代表浙江企业家代表出 席了报告会，两位有合作意向的临沂企业家与浙江企业家进行了现场洽谈，初步达成了合作意向。
（四）11月7日和9日，参加了省局在福州、厦门组织的招商引资新闻发布会暨签约仪式。临沂市在福建签约合同项目9个，合同金额共计5.2亿元，主要包括福州客商郑朴春在高新区与山东瑞泰生物科技有限公司合资0.5亿元的工艺品制造、厦门客商吴天注在兰山区投资0.8亿元的建筑施工等项目。同时不失时机地宣传了我市良好的投资发展环境,推介招商引资项目，进行合作项目的洽谈和意向项目签约,与福建客商建立起了灵活多样的合作关系，我们本着“诚信招商”、“人性化招商”的原则，努力营造良好的招商环境和氛围，切实保障投资商的利益，严格落实项目责任制，力争签约一个，落地一个，投产一个，见效一个。对已开工的项目，都安排一名工作人员，专门为投资商提供全方位服务；对尚未开工的项目，也安排专人督促落实、提供服务，力争早日开工；对尚未确定的项目，继续做好洽谈、协调、服务等工作，绝不轻易放走一个有可能落户的项目。为让每个投资商既能走进来，又能留得住，我们为投资商注册登记开辟“绿色通道”，在注册服务大厅设立专门业务咨询服务窗口，同时采取上门服务、跟踪服务、全程服务等措施，帮助投资商协调部门关系、办理有关审批手续，力争让企业在最短的时间内办好营业执照，早日开工建设。并且严格执行省、市有关招商引资优惠政策，不折不扣地兑现承诺，营造出招商、安商、稳商、富商的良好环境。在市委、市政府召开的市直部门招商引资工作调度会上，市委副书记张少军在讲话中赞扬：“市工商局作为垂管部门，一直把支持地方经济作为第一要务，把招商引资工作作为重中之重，重视程度高，招商力度大，招商成绩突出，为全市作出了表率。市直各部门，特别是任务完成不好的部门，要认真学习市工商局的好经验、好做法，争取下半年有所突破”。副市长仇景阳同志指出：“市工商局的突出贡献，不仅是他们扎扎实实地作好了本部门的招商引资工作，完成了本部门的任务，而且推动了全市招商引资工作的开展。促成市政府与浙江商会的全面合作，我市被评为最具投资潜力的十个城市之首，都与市工商局的主动牵线搭桥、积极努力工作密不可分”。
四、加大监管力度，查处违反企业登记法律法规行为。今年，我们共立案查处了违反企业登记法律法规的案件159 起，入库罚没款26.7万元，发出限期整改和责令改正通知书32份。并且根据省局、市委、市政府的要求，配合有关部门圆满完成各项专项整治活动：
（一）是继续大力开展取缔无照经营活动。无照经营具有隐蔽性大、流动性强、易反复、难管理的特点。国务院《无照经营查处取缔办法》实施以来，我们把打击无照经营重点放在危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、影响社会稳定的行业和行为上，连续组织集中查处取缔活动，严厉查处取缔难度较大“钉子户”和“回潮户”，遏制住无照经营回潮和反弹的势头，使涉及人民群众生命财产安全 的无照经营活动明显减少，保护了守法经营业户和广大消费者的合法权益，无照经营势头得到有效遏制，市场经济秩序有了很大程度的好转。
（二）是迅速开展“网吧”专项整治活动。我们把严格审批、规范经营作为源头治理方式，先后组织了“零点行动”、“假日执法”及“万名学生签字拒绝网吧”活动，共出动检查人员2842人次，车辆736台次，检查“网吧”经营单位340家，取缔无证照“黑网吧”181家，责令停业整顿36家，查扣电脑主机341台，罚没款26万元。
（三）是开展了车辆非法改装企业清理整顿专项整治活动。我们集中优势兵力，统一部署，统一行动，对相关企业进行拉网式检查，逐门逐户进行排查。通过大范围的清理整顿，对可疑情况的及时排查，有效地扼制了非法拼装、拆解汽车市场的死灰复燃。首先，充分利用电视台、电台、发放宣传材料、宣传车等多种形式，大力开展宣传活动。活动期间共出动宣传车59辆（次），发放宣传材料8000份。其次，严把登记准入关，大力开展整顿车辆非法改装活动，集中优势兵力，出动人员1200人（次），对辖区内的相关企业进行拉网式检查，逐门逐户进行排查。一方面对已取得车辆改装资格的企业重新审核。我市经国家发改委批准的车辆改装企业共有2家（山东中通飞燕汽车有限公司和山东省临沂消防器材总厂），经过重新审查企业登记档案以及实地检查，这2家企业登记档案要件齐全，审批手续合法有效，实地检查也未发现存在利用报废车辆进行 改装以及改装国家目录以外和不符合国家标准的产品的行为。另一方面对于无法定资格的车辆改装企业一律取缔。我们重点对辖区内的车辆配件市场、车辆维修业户、车辆拆解企业等进行了严格排查，对其经营资格和配件的来源、质量等进行了检查，重点排查有无利用机动车修理、报废机动车回收和汽车配件经销进行销赃、拼装、倒卖等违法犯罪活动。
（四）严查非法黑中介。我们闻讯出动，根据举报，联合市劳动局、市公安局等有关执法部门，对兰山区内劳务中介场所进行了检查。在通达路中段和新华一路北段对两家大型劳务中介场所进行现场检查时，发现均属于无照经营，执法人员随即对其依法进行查处，对非法收取的中介费责令现场退还，并扣押了用于从事非法经营活动的传真机、电话机、表格材料等物品一宗。随后，联合检查组对长途车站周边的非法劳务中介进行了地毯式清查。通过这次联合检查，有效打击了春节过后非法劳务中介蔓延的势头，保护了广大劳工特别是农民工的合法权益，净化了劳务市场。
（五）对全市中小学幼儿园安全进行彻底清查。临沂经济开发区“3.8”特大事故发生后，我们协同有关部门组成检查组重点对部分中小学、幼儿园进行了实地检查。对接送学生车辆集中检查，先摸底登记，再逐车审查、建档，坚决做到不漏一车，不漏一人（司机）。共检查接送学生车199辆，扣押报废车6辆，处理违章车3辆。针对接送学生和幼儿车辆存在的不安全因素，督促有关单位下发《关于对接送学生和幼儿的车 辆实行挂牌专项管理报告的通知》，对接送学生车辆实行挂牌管理，有效减少了隐患事故的发生。同时，加大宣传力度，提高学生自我防护能力。在全市中小学、幼儿园营造出一种人人讲安全、事事讲安全、安全重于泰山的舆论氛围，增强了学生的安全意识和防范能力。
（六）贯彻落实《禁止传销条例》和《直销管理条例》，严厉打击传销和变相传销活动。按照国家工商总局和省工商局部署的关于严厉打击传销和变相传销活动，严防传销和变相传销回潮和蔓延的部署，采取了先期介入，调查摸底，重点排查，联合执法等方式。一方面始终保持高压态势，狠抓苗头，露头就打，将其解决在始发阶段；另一方面加大宣传力度，揭露传销和变相传销的蔓延。我们利用电视、广播、报纸、条幅等形式进行宣传，打造舆论氛围，使广大人民群众了解两条例的内容。
五、明确任务，做好保障，完成上传下达的其他工作。为推动各项工作的顺利实施，还着重抓了以下几个方面组织保障、相互衔接的工作：
（一）为注册大厅做好服务工作，二ＯＯ五年，我们虽然在各项工作中取得了显著成绩，但是与市局党组的要求、与其他优秀科室相比，还存在不小的差距。明年我们将全力以赴，争取有新的突破，全力做好以下工作：
一、切实做好年检工作。我们将本着早安排、早部署、早落实的工作思路，结合实际，统一组织实施对市局登记的企业 的检验和指导县、分局的年检工作。对逾期未申报年检的企业做好催检、处罚工作，对拒不进行年检的企业将统一于2006年8月底前吊销。目前，我们正紧锣密鼓地筹备2005企业年检工作，会议通知、年检须知、年检报告书、年检标识等材料都在印制、定购，由于今年年检时间推迟到了3月1日，等国家总局的年检办法下发后，即组织学习、公告、实施。
二、搞好教育培训。新的公司法将于2006年1月1日实施，届时我们将结合有关登记注册法律法规、政策规定，组织登记注册人员培训，不断提高工作人员的素质和工作效率。
三、加大监管力度。在年检和其他日常工作中要突出重点，提高审查质量，对经营场所是否真实、股东出资行为是否合法、营业期限是否到期、前置审批证件是否齐全有效等登记注册的有关问题，将按照有关规定严格谨慎地进行处理。
四、继续抓好招商引资工作。2006年省局虽不再搞大规模、跨省招商活动，但仍要求各市立足职能、做好服务招商引资工作。新的一年里，我们打算：
（一）争取领导同意，把“招商引资办公室”的牌子挂出来，健全组织。
（二）拟定好全市工商系统2006年招商引资工作方案，指导好全市工商系统招商工作。
（三）继续狠抓合同项目的落地开工，责任到人，靠上服务。使这项省、市领导满意的工商亮点工程更加明亮起来。
二ＯＯ五年十二月八日
第三篇：工商监管经验材料
特别监管队
3·26爆炸事件的发生，把监管风险与监管责任现实地摆在了基层一线工商人员的面前，也让分局党委看到了日常监管中存在的问题和不足。为此，分局决定成立机关特别监管队，由分局领导带队、机关各科室的骨干力量组成，深入工商所一线，与工商所的同志们一起开展主体排查工作，直接手把手地指导工商所开展各项工作，取得了良好的效果。在这期间是，我有幸作为分局机关第三批特别监管队队员参加了排查工作。角色的转变更让我体会到了一线监管工作的繁杂和辛苦、责任与风险，更加深了对分局成立特别监管队目的、作用和效果的切身体会。个人从参加特别监管队和从事工商所工作一段时间的角度来看，我认为，特别监管队有效解决了三个问题，实现了三个转变。
一、有效解决了底数不清、责任不明的问题，实现了监管方式方法的转变
3·26事件发生后，基层工商所监管人员面临的主要责任风险就是巡查是否到位、是否有书面记录，这对我们的日常工作提出了严峻的考验，工商所的同志也承受了巨大的内外压力，一个多年未得到有效解决的问题——痕迹化管理，又重新摆在了我们的面前。应当说，我们的工商所工作面临着人员少、年龄结构不合理、管理区域大、监管手段弱的实
1际情况，如何才能实现全面、系统、有效的监管，是我们面临的重要课题。此时，分局党委适时地做出了成立分局特别监管队的决定，特别监管队的成立始于楼山所，源于3·26事件，效果惠及全局。特别监管队的成员们从楼山所开始，与所里的同志一起，历时一个月，克服人员少、区域大、厂区出租情况复杂的困难，逐门逐户对所有管辖区域内的市场主体进行了排查登记，认真详细地记录了每一户的检查情况，并由业户签字确认，真正把痕迹化管理的要求落实到位，并按照有照、无照、其他车间、仓库的分类逐一建立了台帐，为每个监管队按路段建立了总台帐和分类台帐，为监管队下一步落实监管情况摸清了底数，打下了坚实的基础。通过后来对永安路、振华路、滨河路的继续排查，特别监管队不断摸索总结经验，工作进度越来越快、效果越来越好。特别监管队走过的这四个工商所，所有的主体检查记录全部留存，各类台帐全部建立起来，分类清楚、记录详尽、层次分明、数据准确。台帐建立后由特别监管队与工商所监管队实行了书面交接，为工商所监管队今后的监管工作提供了扎实的数据和基础。
二、有效解决了监管层次低、执法不到位的问题，实现了监管手段的转变
多年来，工商所的日常监管还停留在看到、走到、记到的水平和层次，除了查办无照经营案件，涉及其他领域的案
件极少，在与业户的交流中，能为业户提供政策咨询和工商法律法规宣传的人员少之又少。特别监管队除了帮助工商所摸清底数、建立台帐之外，还给工商所带来了专业对口业务知识。各业务科室的骨干力量分批参加了特别监管队的工作，并在自己擅长的业务领域给工商所带来了实践性的指导，改变了工商所以前只巡查却发现不了问题、只记录却记录不下重点、只上门却提供不了服务的传统工作方法。注册局的同志充分发挥登记注册业务熟练的优势，现场为企业提供登记的咨询服务；商广科的同志根据企业发展规模，为企业提出发展商标品牌战略的合理化建议；合同科现场办理动产抵押登记；公平局的执法骨干，充分发挥发现案源和查办案件的优势，在排查中发现并查处了一系列违法违规案件，其中不乏大要案和特殊领域案件，以实际行动给工商所的同志上了一堂生动的现场培训课。工商所的同志也在共同排查过程中看到了与分局机关业务骨干力量的差距，在日常监管层次和水平上的差距，在发现案源和查办大要案件上的差距，促使自身在今后的监管工作中提高能力、转变方式、提升水平。
三、有效解决了思想不统一、力量不凝聚的问题，实现了人员思想作风的转变
过去，机关与工商所思想认识与意见不统一、机关指导工商所工作仅停留在表面上、深入不够等问题始终存在。特
别监管队成立以来，所有的成员与工商所的同志们一起加班加点、任劳任怨，关系特别融洽、力量特别凝聚。机关的同志看到了工商所工作的繁杂与辛苦，许多老同志尽管身体不好，却勤勤恳恳、兢兢业业，始终坚守在一线岗位上，戴着老花镜一笔一划地记录巡查情况；工商所的同志看到了机关的同志在连日排查、日行百里的情况下，没有一个人叫苦叫累、没有一个人请假，发烧了、皮肤过敏了、脚磨起泡了，咬牙坚持着，轻伤不下火线。同志们之间不分机关与工商所、不分你我，互相帮助、互相学习、互相交流、互相激励，共同进步。特别监管队成了一个机关与工商所开展业务交流、互相沟通、指导工作的有效平台。机关的同志纷纷主动请战，要求到特别监管队里进行锻炼，工商所主动要求特别监管队到所里帮助工作。目前，全局上下思想高度统一、力量特别凝聚，风气正、人心齐、干劲足、成效好，充分体现了分局“同心同德、凝心聚力、局兴我荣、局损我辱”的团队精神，有效地促进了各项工作的开展。
总之，分局特别监管队的成立和工作开展有力地促进了分局的和谐，巩固了各项工作的基础、提高了基层的监管和执法水平，为今后的工作打下了良好的基础，是分局今年工作的新做法、新亮点、新成绩。
第四篇：同等学力工商综合——市场营销总结
名词解释or单选：
1、网络营销：指以互联网络为媒体，并用相关的方式、方法和理念实施营销活动已更有效地促成交易活动的实现。
2、绿色营销：以促进可持续发展为目标，为实现经济利益、消费者需求和环境利益的统一，市场主体根据科学性和规范性的原则，通过有目的、有计划地开发及同其他市场主体交换产品价值来满足市场需求的一种管理过程。
3、体验营销：指企业从感官、情感、思考、行动和关联诸方面设计营销理念，以产品或服务为道具，激发并满足顾客体验需求，从而达到企业目标的营销模式。
4、口碑营销：吸引消费者、媒体以及大众的自发注意，使之主动地谈论你的品牌或你的公司以及产品，让人们通过口碑了解公司及产品，树立品牌，加强市场认知度。
5、数据库营销：企业通过搜集和积累消费者的大量信息，经过处理后预测消费者购买某种产品的概率，借助这些信息给产品以精确定位，有针对性地传播营销信息，以达到说服消费者购买产品的目的。
6、文化营销：指企业营销活动中有意识地通过发现、培养或创造某种核心价值观念，并且针对企业面临的目标市场的文化环境采取一系列的文化适应和沟通策略，以实现企业经营目标的一种营销方式。
7、经营观念：企业在开展市场营销的活动中，在处理企业、顾客和社会三者利益方面所持的态度、思想和意识。
8、顾客让渡价值：指顾客总价值与顾客总成本之间的差额。顾客总价值指顾客购买某一产品或服务所期望获得的一组利益；顾客总成本指顾客为购买某一产品所耗费的时间、精神、体力以及所支付的货币资金等。
9、交叉销售：指借助客户关系管理（CRM），发现现有顾客的多种需求而销售多种相关服务或产品的一种新型营销方式。
10、市场渗透：指企业通过改进广告、宣传和推销工作，在某些地区增设商业网点，借助多渠道将统一产品送达统一市场，短期削价等措施，在现有市场上扩大现有产品的销售。
11、心理细分：按照消费者的生活方式、个性等心理变量来细分消费者市场。
12、目标市场：企业决定要进入的那个市场部分，也就是企业拟投其所好、为之服务的那个客户群。
13、无差异市场营销：指企业在市场细分之后，不考虑各子市场的特性，而只注重子市场的共性，决定只推出单一产品，运用单一的市场营销组合，力求在一定程度上适合尽可能多的顾客的需求。
14、差异市场营销：指企业决定同时为几个子市场服务，设计不同的产品，并在渠道、促销和定价方面都加以相应的改变，以适应各子市场的需要。
15、集中市场营销：指企业集中所有力量，以一个或少数几个性质相似的子市场作为目标市场，试图在较少的子市场上占较大的市场占有率。
16、市场定位：企业为了使自己在生产或销售的产品获得稳定的销路，要从各方面为产品培养一定的特色，树立一定的市场形象，以求在顾客心目中形成一种特殊的爱好。
17、市场营销战略：企业根据可能的机会，选择一个目标市场，并试图为目标市场提供一个有吸引力的市场营销组合。
18、可支配个人收入：指扣除消费者个人缴纳的各种税款和交给政府的非商业性开支后可用于个人消费和储蓄的那部分个人收入。
19、可随意支配的个人收入：指可支配得个人收入减去消费者用于购买生活必需品的固定支出（如房租、保险费、分期付款、抵押借款）所剩下的那部分个人收入。20、变换型购买行为：指对于品牌差异明显的产品，消费者不愿花长时间来选择和估价，而是不断变换所购产品的品牌的消费者购买行为类型。
21、组织市场：由各种组织机构形成的对企业产品和劳务需求的总和。它可分为三种类型：产业市场、中间商市场和政府市场。
22、产业市场：又叫生产者市场或组织市场，指一切购买产品和服务并将之用于生产其他产品或劳务，以供销售、出租或供应给他人的个人和组织。
23、中间商市场：指那些通过购买商品和劳务以转售或出租给他人获取利润为目的的个人和组织。
24、直接重购：企业的采购部门根据过去和许多供应商打交道的经验，从供应商名单中选择供货企业，并直接重新订购过去采购的同类产业用品。
25、修正重购：企业的采购经理为了更好地完成采购工作任务，适当改变要采购的某些产业用品的规格、价格等条件或供应商。
26、市场主导者：指在相关产品的市场上占有率最高的企业。
27、市场补缺者：指精心服务于市场的某些细小部分，而不与主要的企业竞争，只是通过专业化经营来占据有力的市场位置的企业。
28、产品：指能提供给市场、用于满足人们某种欲望和需要的任何事物，包括实物、服务、场所、组织、思想、主意等。
29、产品组合：指某一企业所生产或销售的全部产品大类、产品项目的组合。产品大类（产品线）指产品类别中具有密切关系得一组产品；产品项目指某一品牌或产品大类内有尺码、价格、外观及其他属性来区别的具体产品。30、产品延伸策略：全部或部分地改变公司原有产品的市场定位，具体做法有向下延伸、向上延伸和双向延伸三种。
31、品牌：产品的牌子，销售者给自己的产品规定的商业名称，通常由文字、标记、符号、图案和颜色等要素构成。
32、个别品牌：企业各种不同的产品分别使用不同的品牌。
33、品牌扩展策略：指企业利用其成功品牌名称的声誉来推出改良产品或新产品。
34、多品牌策略：指企业同时经营两种或两种以上互相竞争的品牌。
35、企业形象识别系统（CIS）：指将企业经营理念与精神文化，运用整体传达系统，传达给企业周围的关系或团体，并掌握其对企业产生一致的认同与价值观。
36、产品生命周期：指产品从进入市场到退出市场所经历的市场生命循环过程。包括四个阶段：即引入期、成长期、成熟期和衰退期。
37、感受价值定价法：企业根据购买者对产品的感受价值来制定价格的一种方法。
38、反向定价法：指企业依据消费者能够接受的最终销售价格，计算自己从事经营的成本和利润后，逆向推算出产品的批发价和零售价。
39、功能折扣：贸易折扣，制造商给某些批发商或零售商的一种额外折扣，促使他们愿意执行某种市场营销功能。40、基点定价：指企业选定某些城市作为基点，然后按一定的厂价加从基点城市到顾客所在地的运费来定价。
41、差别定价：也叫价格歧视，企业按照两种或两种以上不反映成本费用的比例差异的价格销售某种产品或劳务。
42、撇脂定价：指在产品生命周期的最初阶段，把产品的价格定得很高，以获取最大利润。（高价进入策略）
43、渗透定价：企业把它的创新产品的价格定得相对较低，以吸引大量顾客，提高市场占有率。（低价进入策略）
44、分部定价：服务性企业经常收取一笔固定费用，再加上可变的使用费。
45、市场营销渠道：指配合起来生产、分销和消费某一生产者的商品和服务的所有企业和个人。
46、分销渠道：指某种商品和服务从生产者向消费者转移过程中，取得这种商品和服务的所有权或帮助所有权转移的所有企业和个人。
47、密集分销：指制造商尽可能地通过许多负责任的、适当的批发商、零售商推销其产品。
48、分销规划：指建立一个有计划的、实行专业化管理的垂直市场营销系统，把制造商的需要与经销商的需要结合起来。
49、物流：指通过有效地安排商品的仓储、管理和转移，使商品在需要的时间到达需要的地点的经营活动。50、促销组合：指企业根据促销的需要，对广告、销售促进、宣传与人员推销等各种促销方式进行的适当选择和综合编配。
51、广告：由明确的发起者以公开支付费用的做法，以非人员的任何形式，对产品、服务或某项行动的意见和想法等的介绍。
52、竞争对等法：指企业比照竞争者的广告开支来决定本企业广告开支多少，以保持竞争上的优势。
53、人员推销：指企业通过派出销售人员与一个或一个以上可能成为购买者的人交谈，作口头陈述，以推销商品、促进和扩大销售。
54、佣金制度：指企业按销售额或利润额的大小给予销售人员固定的或根据情况而调整比率的报酬。
55、销售促进：指除了人员推销、广告、宣传以外的，刺激消费者购买和经销商效益的各种市场营销活动。
多选：
1、文化营销的层面：产品层面、品牌文化层面、企业文化层面。
2、企业经营观念的种类：生产观念、产品观念、推销观念、市场营销观念、客户观念、社会市场营销观念。
前三个为传统观念。
3、市场营销管理过程：分析市场机会、选择目标市场、设计市场营销组合、管理市场营销活动。
4、目标市场营销的步骤（STP战略）：市场细分、目标市场选择、市场定位。
5、消费者市场细分：地理(城市农村,地形气候,交通运输)、人口(年龄,性别,收入,职业,教育水平,家庭规模,家庭生命周期阶段,宗教,种族,国籍)、心理(活动：工作,业余消遣,休假,购物,体育,款待客人；兴趣：对家庭,服装的流行式样,食品,娱乐；意见：对社会,政治,经济,产品,文化教育,环境保护)、行为(购买或使用时机,追求的利益,使用者情况,使用率,忠诚度,待购阶段,对产品的态度)。
6、细分市场的有效标志：可测量性、可进入性、可营利性。
7、市场营销计划控制包括：战略控制、计划控制、效率控制、盈利能力控制。
8、参与决策的角色包括：发起者、影响者、决策者、购买者、使用者。
9、购买者行为类型：习惯型购买行为、变换型购买行为、协调型购买行为、复杂型购买行为。
10、企业采购中心成员：使用者、影响者、采购者、决定者、信息控制者。
11、现代市场营销理论根据企业在市场上的竞争地位，把企业分为四种类型：
市场主导者、市场挑战者、市场跟随者、市场补缺者。
12、市场跟随战略：紧密跟随、距离跟随、选择跟随。
13、产品整体概念包含层次：核心产品、有形产品、附加产品。
14、产品可分为：便利品、选购品、特殊品、非渴求物品。
便利品：购买频繁，希望一有需要即可买到，并只花最少精力和最少时间去比较品牌、价格的消费品。
选购品：为物色适当物品，购买前往往要去许多家零售商店了解和比较花色、式样、质量、价格等的消费品。
特殊品：能识别那些牌子商品物美价廉、或质次价高，且许多消费者习惯上愿意花时间和精力去购买的消费品。
非渴求物品：不知道的或虽知道但没兴趣购买的物品。（刚上市的新产品、人寿保险、百科全书）
15、服务的特征：无形性、相连性、易变性、时间性、无权性。
16、服务市场营销与产品市场营销的差异性：产品特点不同、顾客对生产过程的参与、人是产品的一部分、质量控制问题、产品无法储存、时间因素的重要性、分销渠道的不同。
17、服务业市场营销组合其要素：产品(Product)、价格(Price)、地点或渠道(Place)、促销(Promotion)、人员(People)、有形展示(Physical evidence)、过程(Process)。
18、企业形象识别系统构成要素：
经营理念识别（mind identity , MI）、经营活动识别（behavior identity , BI）、整体视觉识别（visual Identity , VI）。
19、新产品开发过程的八个阶段：寻求创意、甄别创意、形成产品概念、制定市场营销战略、营业分析、产品开发、市场试销、批量上市。20、企业定价由三种导向：成本导向、需求导向、竞争导向。
成本导向定价法：成本加成定价法和目标定价法。
需求导向定价法：感受价值定价法、反向定价法、差别定价法。
竞争导向定价法：随行就市定价法、投标定价法。
21、心理定价策略：声望定价、尾数定价、招徕定价。
22、差别定价的形式：顾客差别定价、产品形式差别定价、产品部位差别定价、销售时间差别定价。
23、分销渠道的管理内容：选择渠道成员、激励渠道成员、评估渠道成员。
24、促销组合：企业先划分出人员推销职能，其次是广告，再次是销售促进，最后是宣传。
25、企业确定广告预算的方法：量力而行法、销售百分比法、竞争对等法、目标任务法。
26、选择媒体的考虑因素：目标受众的媒体习惯、产品特性、信息类型、成本。
27、企业设计销售队伍规模的方法：销售百分比法、分解法、工作量法。
28、销售促进的分类：针对消费者：样品、以旧换新、减价、增奖、竞赛、商品示范等；
针对产业市场：折扣、赠品、特殊服务等；
针对中间商：购买折让、免费货品、商品推广津贴、合作广告、推销金、经销商销售竞赛；
针对推销人员：红利、竞赛、销售集会等。
29、宣传的优势：能使公众留下难忘的印象；不需要花钱购买媒体的版面或时间，费用微乎其微；效果比广告好。
简答：
1、简述目标市场涵盖战略P341 企业在决定为多少个子市场服务即确定其目标市场涵盖战略时，有三种选择：
(1)无差异市场营销：指企业在市场细分之后，不考虑各子市场的特性，而只注重子市场的共性，决定只推出单一产品，运用单一的市场营销组合，力求在一定程度上适合尽可能多的顾客的需求。(2)差异市场营销：指企业决定同时为几个子市场服务，设计不同的产品，并在渠道、促销和定价方面都加以相应的改变，以适应各个子市场的需要。(3)集中市场营销：指企业集中所有力量，以一个或少数几个性质相似的子市场作为目标市场，试图在较少的子市场上占较大的市场占有率。上述三种目标市场涵盖战略各有利弊，企业在选择时须考虑五方面因素：(1)企业资源：雄厚——差异；否则——无差异或集中。
(2)产品同质性：同质性或共性大——无差异；异质产品——差异或集中。
(3)市场同质性：同质市场——无差异；异质市场——差异或集中。
(4)产品所处的生命周期阶段：介绍期和成长期——无差异或某一特定子市场集中；成熟期——差异。(5)竞争对手的目标市场涵盖战略：强对手用无差异——差异或集中；弱对手——与之相同，凭实力击败。
2、影响产业购买者决策的主要因素有哪些？
产业购买者作购买决策时受一系列因素的影响：
(1)环境因素：指一个企业外部周围环境的因素，诸如一个国家的经济前景、市场需求、技术发展变化、市场竞争、政治和法律等情况；
(2)组织因素：指企业本身的因素，诸如企业的目标、政策、步骤、组织结构、系统等；
(3)人际因素：企业采购中心包括使用者、影响者、采购者、决定者和信息控制者，这五成员都参与购买决策过程。这些参与者在企业中的地位、职权、说服力以及他们之间的关系有所不同；(4)个人因素：各个参与者的年龄、受教育程度、个性等，这些会影响各个参与者对要采购的产业用品和供应商的感觉和看法。
3、市场主导者扩大市场需求总量的方法有哪些？
市场主导者为了维护自己的优势、保住自己的领先地位，通常可采取三种战略：扩大市场需求总量、保护市场占有率、提高市场占有率。
当一种产品的市场需求总量扩大时，受益最大的是处于领先地位的企业。市场主导者可从三个方面扩大市场需求量：
(1)发现新用户：每种产品都有吸引新用户、增加用户数量的潜力，因为可能有些消费者对某种产品还不甚了解，或产品定价不合理，或产品性能还有缺陷等。一个制造商可从三个方面找到新用户：市场渗透策略、市场开发策略及地理扩展策略。
(2)开辟新用途：为产品开辟新的用途，可扩大需求量并使产品销路久畅不衰。
(3)增加使用量：促进用户增加使用量是扩大需求的一种重要手段，提高购买频率是扩大消费量一种常用办法。
4、服务的特征有哪些？P403 对于大多数服务而言，都具有如下共同特征：
(1)无形性：可从两个不同的层次来理解，首先，服务若与有形的消费品或产业用品比较，服务的特质及组成服务的元素往往是无形无质的，让人不能触摸或凭肉眼看见其存在；其次，服务不仅其特质是无形无质，甚至使用服务后的利益也是很难被察觉，或是等一段时间后享用服务的人才能感觉到利益的存在。(2)相连性：服务的生产过程与消费过程同时进行，也就是说服务人员提供服务于顾客时也正是顾客消费服务的时刻，二者在时间上不可分离。生产的过程也就是消费的过程，顾客只有而且必须加入到服务的生产过程中才能最终消费到服务。
(3)易变性：服务的构成成分及其质量水平经常变化，很难统一界定。一方面，同一服务人员所提供的服务也可能会有不同的水准，另一方面，顾客本身的因素也直接影响服务的质量和效果。(4)时间性：要求服务企业必须解决库存不足所引致的产品供求不平衡问题、如何制定分销策略来选择分销渠道和分销商以及如何设计生产过程和有效地灵活处理被动的服务需求等。(5)无权性：在服务的生产和消费过程中不涉及任何东西的所有权转移。使消费者在购买服务时感受到较大的风险，如何克服此种消费心理、促进服务销售是市场营销管理人员所要面对的问题。
5、企业采用多品牌策略的主要原因有哪些？
多品牌策略是指企业同时经营两个或两个以上互相竞争的品牌。采取此种策略的原因是：(1)多种不同品牌只要被零售商店接受，就可占用更大的货架面积，而竞争者所占用的货架面积就会相应减少；(2)多种不同品牌可吸引更多顾客，提高市场占有率；
(3)发展多种不同品牌有助于在企业内部各个部门、产品经理之间开展竞争，提高效率；(4)发展多种不同品牌可使企业深入到各个不同的市场部分，占领更大的市场。
6、企业降低价格的主要原因有哪些？
(1)企业生产能力过剩因而需要扩大销售，但是企业又不能通过产品改进和加强销售工作来扩大销售；(2)在强大竞争者的压力下，企业的市场占有率下降；
(3)企业的成本费用比竞争者低，试图通过降低价格来掌握市场或提高市场占有率，从而扩大生产和销售量，降低成本费用。
7、顾客对价格变动的反应有哪些？
顾客对于企业的某种产品降低价格可能会这样理解：(1)这种产品的样式老了，将被新型产品所代替；(2)这种产品有某些缺点，销售不畅；(3)企业财务困难，难以继续经营下去；(4)价格还要进一步下跌；(5)这种产品的质量下降了。
顾客对于企业的某种产品提高价格可能会这样理解：(1)这种产品很畅销，不赶快买就买不到了；(2)这种产品很有价值；
(3)卖主想尽量取得更多利润。
8、简述分销渠道的宽度策略
分销渠道的宽度是指渠道的每个层次使用同种类型中间商数目的多少。企业分销策略通常分为三种：(1)密集分销：指制造商尽可能地通过许多负责任的、适当的批发商、零售商推销其产品。适用于消费品种的便利品和产业用品中的供应品。
(2)选择分销：指制造商在某一地区仅仅通过少数几个精心挑选的、最合适的中间商推销其产品。适用于所有产品，消费品中的选购品和特殊品最宜。
(3)独家分销：指制造商在某一地区仅选择一家中间商推销其产品，通常双方协商签订独家经销合同，规定经销商不得经营竞争者的产品，以便控制经销商的业务经营，调动其经营积极性，占领市场。
9、企业确定广告预算的主要方法有哪些？P460
企业确定广告预算的主要方法有四种：
(1)量力而行法：企业确定广告预算的依据是他们所能拿得出的资金数额，即在其他市场营销活动都优先分配给经费之后，尚有剩余者再供广告之用。但严格的来说，量力而行法在某种程度上存在着片面性。(2)销售百分比法：指企业按照销售额或单位产品售价的一定百分比来计算和决定广告开支。
优点：a、暗示广告费用将随着企业所能提供的资金量的大小而变化，是管理人员认识到企业所有类型的费用支出都与总收入的变动有密切关系；
b、可促使企业管理人员根据单位广告成本、产品售价和销售利润之间的关系去考虑企业的经营管理；
c、有利于保持竞争的相对稳定，避免广告战。缺点：a、把销售收入当成广告支出的“因”，造成了因果倒置；
b、实际上是基于可用资金的多少，这样会失去有利的市场营销机会；
c、导致广告预算随每年的销售波动而增减，从而与广告长期方案相抵触；
d、没能提供选择这一固定比率或成本的某一比率；
e、所有的广告都按同一比率分配预算，造成了不合理的平均主义。
(3)竞争对等法：指企业比照竞争者的广告开支来决定本企业广告开支多少，以保持竞争上的优势。
前提条件：a、企业必须能获悉竞争者确定广告预算的可靠信息；
b、竞争者的广告预算能代表企业所在行业的集体智慧；
c、维持竞争均势能避免个企业之间的广告战。
困难：a、企业没有理由相信竞争者所采用的广告预算确定方法比本企业的方法更科学；
b、各企业的广告信誉,资源,机会与目标不一定相同，某一企业的广告预算不一定值得其他企业效仿；
c、本企业广告预算与竞争者势均力敌，不一定能够稳定全行业的广告支出。(4)目标任务法：
具体步骤：a、明确地确定广告目标；
b、决定为达到这种目标而必然执行的工作任务；
c、估算执行这种工作任务所需的各种费用，这些费用的总和就是计划广告预算。缺点：没有从成本的观点出发来考虑某一广告目标是否值得追求。
10、企业设计销售队伍规模通常使用哪些方法？
(1)销售百分比法：企业根据历史资料计算出销售队伍的各种耗费占销售额的百分比以及销售人员的平均成本，然后对未来销售额进行预测，从而确定销售人员的数量；
(2)分解法：把每一位销售人员的产出水平进行分解，再同销售预测额相比，就可判断出销售队伍的规模大小。(3)工作量法：上述方法比较简单，但它们都忽略了销售人员的数量与销售量之间的内在联系，因而意义不大。
案例分析：
1、分析社会市场营销观念及其应用
从社会市场营销的视角，分析事件的产生原因；如何将社会市场营销观念融入到企业的营销全过程
社会市场营销观念的提出：
社会市场营销观念是对市场营销观念的修改和补充，促使人们将市场营销原理运用于环境保护、计划生育、改善营养、使用安全带等具有重大的推广意义的社会目标方面。这一概念的提出得到世界各国和各种有关组织的广泛重视，此理论的运用是推广具有重大意义的社会目标的最佳途径。
社会市场营销观念提出，企业的任务是确定各个目标市场的需要、欲望和利益，并以保护或提高消费者和社会福利的方式，比竞争者更有效、更有利地向目标市场提供能够满足其需要、欲望和利益的物品和服务。
社会市场营销观念要求市场营销者在制定市场营销政策时，要统筹兼顾三方面的利益：企业利润、消费者需要的满足、社会利益。绿色市场营销：
指企业在市场营销中要重视保护地球生态环境，防治污染以保护生态，充分利用并回收再生资源以造福后代。绿色市场营销要求企业在开展市场营销活动的同时，努力消除和减少生产经营对生态环境的破坏和影响，具体：(1)企业在选择生产技术、生产预料、制造程序时，应符合环境保护标准；
(2)在产品设计和包装装潢设计时，应尽量降低产品包装或产品使用的剩余物，以降低对环境的不利影响；(3)在分销和促销过程中，应积极引导消费者在产品消费使用、废弃物处置等方面尽量减少环境污染；(4)在产品售前、售中、售后服务中，应注意节省资源、减少污染。
绿色市场营销的实质：强调企业在进行市场营销活动时，要努力把经济效益与环境效益结合起来，尽量保持人与环境的和谐，不断改善人类的生存环境。
2、市场主导者战略
市场主导者是指在相关产品的市场上占有率最高的企业。它为了维护自己的优势、保住自己的领先地位，通常可采取三种战略：扩大市场需求总量、保护市场占有率、提高市场占有率。
扩大市场需求总量：市场主导者可从三方面扩大市场需求总量：
(1)发现新用户：每个产品都有吸引新用户、增加用户数量的潜力，因为有些消费者对某种产品还不甚了解或产品定价不合理、或产品性能还有缺陷等。制造商找到新用户战略：市场渗透战略、市场开发战略、地理扩展战略。
(2)开辟新用途：可扩大需求量并使产品销路久畅不衰。
(3)增加使用量：是扩大需求的一种重要手段。
保护市场占有率：处于市场领先地位的企业，必须时候防备竞争者的挑战，在产品创新、服务水平、分销渠道和降低成本等方面处于行业领先地位，保卫自己的市场阵地。但主导者往往无法保护它在整个市场的所有阵地，所以应当集中使用防御力量。
防御战略目标：减少攻击的可能性，使攻击转移到危害较小的地方，并削弱其攻势。共有六种防御战略可选：(1)阵地防御：静态防御，在现有阵地周围建立防线，此战略不能作为唯一的形式。
(2)侧翼防御：主导者除保卫自己的阵地外，还应建立某些辅助性的基地作为防御阵地，或必要时作为反攻基地，但要注意保护自己较弱的侧翼，防止对手趁虚而入。
(3)以攻为守：先发制人，在竞争者尚未进攻之前，先主动攻击它，即当竞争者的市场占有率达到某一危险的高度时，对它发动攻击，或对市场上的所有竞争者全面攻击，使人人自危。
(4)反击防御：当主导者遭到对手发动降价或促销攻势，或改进产品、占领市场阵地等进攻时，不能只是被动应战，应主动反攻入侵者的主要市场阵地。
(5)运动防御：不仅防御目前的阵地，还要扩展到新的市场阵地，作为未来防御和进攻的中心。方式有二：市场扩大化：企业将注意力从目前的产品上转到有关该产品的基本需要上，并全面研究与开发有关该项需要的科学技术；市场多角化：向无关的其他市场扩展，实行多角化经营。
(6)收缩防御：放弃某些疲软的市场阵地，把力量集中用到主要的市场阵地上去。
提高市场占有率：市场主导者提高市场占有率，也是增加收益、保持领先地位的一个重要途径。需考虑因素：(1)引起反垄断活动的可能性；
(2)为提高市场占有率所付出的成本；
(3)争夺市场占有率时所采用的市场营销组合策略。
总之，市场主导者必须善于扩大市场需求总量，保卫自己的市场阵地，防御挑战者的进攻，并在保证收益增加的前提下提高市场占有率。这样才能持久地占据市场领先地位。
3、品牌策略
品牌策略主要包括：品牌统分策略、品牌扩展策略、多品牌策略等
品牌统分策略：企业如果决定其大部分或全部产品都使用自己的品牌，还要决定其产品是分别使用不用的品牌还是统一使用一个或几个品牌。可供选择策略：
(1)个别品牌：企业各种不同的产品分别使用不同的品牌。好处：企业的整个声誉不致受其某种商品的声誉的影响；推出较低档次产品时，不会影响企业的名牌产品的声誉。
(2)统一品牌：企业所有的产品统一使用一个品牌名称。好处：企业宣传介绍新产品的费用开支较低；如果企业名声好，其产品必然畅销。
(3)分类品牌：企业的各类产品分别命名，一类产品使用一个牌子。原因：企业生产或销售许多不同类型产品的，统一品牌容易互相混淆；生产或销售同类产品的，为了区别不用质量水平。
(4)企业名称加个别品牌：企业决定其不同的产品分别使用不同的品牌，而且各种产品的品牌前面还冠以企业名称。好处：可以使新产品合法化、能够享受企业的信誉；且是各种不同的新产品各有不同特色。
品牌扩展策略：企业利用其成功品牌名称的声誉来推出改良产品或新产品。可以节省宣传介绍新产品的费用，使新产品能迅速地、顺利地打入市场。多品牌策略：企业同时经营两个或两个以上互相竞争的品牌。采取此种策略的原因是：
(1)只要被零售商店接受，就可占用更大的货架面积，而竞争者所占用的货架面积就会相应减少；(2)可吸引更多顾客，提高市场占有率；
(3)有助于在企业内部各个部门、产品经理之间开展竞争，提高效率；(4)可使企业深入到各个不同的市场部分，占领更大的市场。
4、定价策略
六种：折扣与折让定价策略、地区定价策略、心理定价策略、差别定价策略、新产品定价策略、产品组合定价策略
折扣与折让定价策略：企业为了鼓励顾客及早付清货款、大量购买、淡季购买，酌情降低其基本价格。有五种：(1)现金折扣：企业给那些当场付清货款的一种减价；
(2)数量折扣：企业给那些大量购买某种产品的顾客的一种减价，以鼓励顾客购买更多的货物；
(3)功能折扣：贸易折扣，制造商给批发商或零售商的一种额外折扣，促使他们愿意执行某种市场营销功能；(4)季节折扣：企业给那些购买过季商品或服务的顾客的一种减价，是企业在生产和销售一年四季相对稳定；(5)让价：另一种类型的价目表价格的减价。
地区定价策略：对于卖给不同地区顾客的某种产品，是分别制定不同的价格还是相同的价格。
(1)FOB原产地定价：顾客按照厂价购买产品，企业只负责将产品运到产地某种运输工具上交货。交货后，从产地到目的地的一切风险和费用概由顾客承担；
(2)统一交货定价：企业对于卖给不同地区顾客的产品，都按照相同的厂价加相同的运费定价；邮资定价；
(3)分区定价：把全国或地区分为若干价格区，对于卖给不同价格区顾客的某种产品，分别制定不同地区价格。(4)基点定价：指企业选定某些城市作为基点，然后按一定的厂价加从基点城市到顾客所在地的运费来定价。(5)运费免收定价：企业因为急于和某些地区做生意，负担全部或部分实际运费。
心理定价策略：
(1)声望定价：企业利用消费者仰慕名牌商品或名店的声望所产生的某种心理来制定商品的价格，故意把价格定成整数或高价；
(2)尾数定价：利用消费者对数字的某种错觉制定尾数价格，使消费者产生价格较廉而定价认真的感觉；(3)招徕定价：零售利用部分顾客的求廉心理，特意将某几种商品的价格定得较低以吸引顾客。
差别定价策略：价格歧视，企业按照两种或两种以上不反映成本费用的比例差异的价格销售某种产品或劳务。(1)顾客差别定价：按照不同的价格把同一产品或劳务卖给不同的客户；(2)产品形式差别定价：对不同型号或形式的产品分别制定不同的价格；
(3)产品部位差别定价：对于处在不同位置的产品或服务分别制定不同的价格，即使这些产品或服务的成本费用没有任何差异；
(4)销售时间差别定价：对于不同季节、不同时期甚至不同钟点的产品或服务分别制定不同的价格。
新产品定价策略：
(1)撇脂定价：在产品生命周期的最初阶段，把产品的价格定得很高，以获取最大利润。
条件：市场有足够的购买者，且他们需求缺乏弹性；需求及产量减少、成本增加，这些不致抵消高价所带来的利益；独家经营，无竞争者；有专利保护的产品。
(2)渗透定价：企业把它的创新产品的价格定得相对较低，以吸引大量顾客，提高市场占有率。
条件：市场需求显得对价格极为敏感；企业的生产成本和经营费用会随着生产经营经验的增加而下降；低价不会引起实际和潜在的竞争。
产品组合定价策略：企业要研究出一系列价格，使整个产品组合的利润实现最大化。
(1)产品线定价：当企业生产的系列产品存在需求和成本的内在关联性时，为了充分发挥这种内在关联性的积极效应采用产品线定价。
首先，确定某种产品最低价格，它在产品线中充当领袖价格，吸引消费者购买产品线中的其他产品； 其次，确定产品线中某种商品的最高价格，它在产品线中充当品牌质量和收回投资的角色； 最后，产品线中的其他产品也分别依据其在产品线中的角色不同而制定不同的价格。(2)选择品定价：企业在提供主要产品的同时，还会附带一些可供选择的产品或特征；
(3)补充产品定价：生产主要产品的制造商经常为产品指定较低的价格，同时对附属产品制定较高的加成。(4)分部定价：服务性企业经常收取一笔固定费用，再加上可变的使用费；
(5)副产品定价：制造商确定的价格必须能够弥补副产品的处理费用；
(6)产品系列定价：企业经常以某一价格出售一组产品，一组产品价格低于单独购买每一产品费用总和。降价与提价策略： 降价的主要原因：
(1)企业生产能力过剩因而需要扩大销售，但是企业又不能通过产品改进和加强销售工作来扩大销售；(2)在强大竞争者的压力下，企业的市场占有率下降；
(3)企业的成本费用比竞争者低，试图通过降低价格来掌握市场或提高市场占有率，从而扩大生产和销售量，降低成本费用。
提价的主要原因：
(1)由于通货膨胀，物价上涨，企业的成本费用提高，不得不提高产品价格。调整价格方法： 推迟报价定价策略：企业决定暂时不规定最后价格，等到产品制成时或交货时方规定最后价格；
合同上规定条款：企业在合同上规定一定时期内可按某种价格指数来调整价格；
不包括某些商品和劳务：在通货膨胀、物价上涨时，企业决定产品价格不懂，但原来提供的某些劳务要计价； 减少价格折扣：削减正常的现金和数量折扣，并限制销售人员以低于价目表的价格来拉生意； 取消低利产品；
降低产品质量，减少产品特色和服务。
(2)企业的产品供不应求，不能满足其所有的顾客的需要。
方式：取消价格折扣；在产品大类中增加价格较高的项目；提价。
5、分销渠道管理
选择渠道成员：生产者在招募中间商时，常处于两种极端情况之间。一是生产者声望高或产品能赚钱，生产者可毫不费力地找到特定的商店并使之加入渠道系统；二是生产者必须费尽心思才能找到期望数量的中间商。
不论哪种情况，都要明确中间商的优劣特性：
(1)一般，生产者要评估中间商经营时间的长短及其成长记录、清偿能力、工作态度、声望等；
(2)当中间商是销售代理商时，还需评估其经销的其他产品大类的数量与性质、推销人员的素质与数量；(3)当中间商打算授予某家百货公司独家分销时，须评估商店的位置、未来发展潜力以及经常光顾的顾客类型。激励渠道成员：生产者不仅要选择中间商，而且还要经常激励中间商使之尽职，不仅利用中间商销售商品，而且把商品销售给中间商。许多中间商常受到如下批评：不能重视某特定品牌的销售；缺乏产品知识；不认真使用供应商的广告资料；忽略了某些顾客；不能准确地保存销售记录，甚至有时遗漏品牌名称。
生产者必须尽量避免激励过分与激励不足的情况。激励不足时两条措施：
(1)提高中间商可得的毛利率，放宽信用条件，或改变交易关系组合使之更有利于中间商；(2)采取人为的方法来刺激中间商，使之付出更大努力。
生产者在处理与经销商关系时，常依不同情况而采取三种方法：合作、合伙、分销规划。
(1)合作：不少生产者认为，激励的目的不过是设法取得独立中间商、不忠诚的中间商或懈怠的中间商合作。(2)合伙：一些老于世故的企业往往试图与经销商建立长期合伙关系。
(3)分销规划：建立一个有计划的、实行专业化管理的垂直市场营销系统，把制造商的需要与经销商的需要结合起来。
评估渠道成员：生产者除了选择和激励渠道成员外，还必须定期评估他们的绩效。为了避免不愉快，需要做：生产者与中间商要签订有关绩效标准与奖惩条件的契约；生产者还需定期发布销售配额，以确定目前的预期绩效。方法：(1)将每一中间商的销售绩效与上期的绩效进行比较，并以整个群体的升降百分比作为评价标准；
(2)将各中间商的绩效与该地区的销售潜量分析所设立的配额相比较。
第五篇：正确认识工商监管问责制
正确认识工商监管问责制
近年来，随着市场经济的快速发展和体制改革的深入推进，群众法治意识得到提高，舆论监督的力度得到加强，各种问责机制逐渐完善，自上而下的监管责任制和责任追究制迅速得到强化，工商监管工作的问责风险日益凸现。如何正确认识和防范问责风险，对于确保工商队伍的稳定和安全，促进工商行政管理事业的健康发展
具有重要的意义。笔者结合工作实际，就工商系统在监管执法中的问责风险问题谈一些粗浅的看法。
一、正确认识工商监管问责制的重要性
权力和责任是统一的。权力要受监督、制约，不受监督、制约的权力就会产生腐败。权力要承担相应的责任，拥有多大的权力就要承担多大的责任。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，是落实依法治国方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容,也是党风廉政建设的需要。因此必须强化对行政权力的监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。
工商部门作为监管市场经济的行政执法部门，实现工商部门转型升级，必须有良好的行政作风作保证。而良好的行政作风，则来源于健全的监督约束机制。健全的责任机制是行政法治的生命。在工商行政管理部门的监管中必须自觉接受监督、明晰责任。一是有利于完善监管职能；二是有利于摆脱监管困境；三是有利于提高监管效能；四是有利于改善工商形象。
二、工商监管面临问责风险的现状及存在问题
近年来各类安全生产事故和食品安全事件的发生，国家进一步加大对政府和部门责任追究的力度，加快了政府由“权力制”向“问责制”转化的进程。在2009年1月13日省工商局召开的全系统视频会议上，卢炳辉局长在会上提出：今后凡出现纪律作风问题、被上级暗访曝光的单位，所在单位的主要领导一律予以停职。工商系统市场监管形势的不断变化，给工商人员带来了更多的问责风险。
（一）监管任务日益繁重，监管难度日益加大。一是近几年，我国出台了一系列降低准入门槛、鼓励民间投资的举措，催生了大量市场主体，直接加大了市场监管的工作量。二是随着监管职能的延伸和工作领域的拓展，造成了工商职能泛化，需要在流通领域食品安全、创建卫生城市、文明城市等各类创建活动工作中投入大量精力，使工商监管任务更加繁重，工商执法风险不可避免。三是基层工商所应对专项行动、突击任务多，职能不清、责任边界模糊，无法实行严格的定岗定责。岗位不明确，容易产生工作相互推诿、相互扯皮等问题。同时，由于职责不清，易产生“干与不干一个样，干好干坏一个样”的现象，使得工作不到位，最终影响基层工商工作的顺利进行。
（二）工商队伍素质参差不齐，监管执法水平有限。一是个别人员纪律作风不强，容易造成问责风险。今年以来，工商系统在督察中发现了个别窗口及办案单位的工作人员作风散漫、不假外出、擅离职守、上班炒股玩游戏、上网娱乐聊天、着装不规范、执法程序不规范等纪律观念淡薄、服务意识不强的现象。二是工商人员业务监管不到位，容易造成行政疏漏。少数干部责任心不强，巡查不到位，检查不记录、不登记，甚至根本不进行实地检查，仅凭在台账上、业务系统内制假造假，应付检查，蒙混过关。一旦面临问责，只能是无据可查，无证可取，无言以对，干部个人和工商部门都将面临严重的不作为风险。三是个别人员工作作风简单生硬，执法中可能出现矛盾和冲突，容易激化干群矛盾。
（三）监督约束机制不够健全。一是对一些轻微违反纪律作风行为、不良现象起不到惩戒作用。特别在基层工商所，所长只能采取口头警告等软性措施，约束机制的缺失不利于队伍管理。二是工商干部在实施行政执法行为时，缺乏可供遵守的具体规定和细则，缺乏制度规章的保障。面对风险，只能凭经验规避，凭运气免责。
（四）监管执法行为的规范化、制度化程度不高。发布的规定、办法、制度大多由各级工商行政管理机关根据实践自发采用，没有形成统一的制度和体系，对运用条件、范围没有统一、明确的规定，而且许多工商行政管理执法人员对种类繁多的各项规章制度尚不了解，不熟悉具体的概念特征和操作要点，降低了监管执法的质量，引发问责风险。
三、对工商监管问责制的几个思想误区
各地食品安全、生产安全事故频发，一些干部受到了党纪、政纪、甚至刑事处分，不仅个人的前途受损，而且危及家庭。执法风险和问责的压力是基层工商人员最大的工作压力。实践中仍有不少人对问责制不了解，有的人受传统计划经济的思维和行为模式影响而对问责制抱持否定、排斥或忽视态度，因此在履行市场监管职责中不能自觉、正确地对待问责风险。
（一）“逃避”心态，对问责制缺乏正确的认识和态度。行政监管执法过程中，难免存在违法运用、不当运用或出现失误的情况，因此需要健全问责机制加以监督约束以使其有效运作，使各项行政行为得到强有力的监督
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