非公有制经济党建活动简报

第一篇：非公有制经济党建活动简报

非公有制经济党建活动简报

第 8 期

白银市工商局非公有制经济党建办公室（筹）2010年5月25日

总结经验

相互交流

推进发展

——白银市工商局召开全市工商系统服务发展暨非公党建体制机制创新现场推进会

白银市工商局为了确保服务发展和非公党建工作扎实有序推进，总结经验，查找不足，全面推进服务发展和非公党建等工作上水平、上台阶。5月7日，该局在景泰县召开了“全市工商系统服务发展暨非公党建体制机制创新现场推进会”。参加大会的县上领导有景泰县委副书记、县长张世军，县政协主席谈守礼，县委副书记魏兴才，县人大副主任杨玉莲，县政府副县长史文中，县政协副主席张有文，县非公党工委副书记冯尔禄。市局党组书记、局长王庆邦，市局 党组副书记、副局长白作明出席会议。各县（区）工商局（分局）局长及以及登记注册和非公党建工作负责人等30多人参加了会议。

召开此次现场会具有十分重要的现实意义，是努力打造

非公经济服务发展平台，健全非公党建网络，打造服务市场主体登记注册平台，畅通绿色通道的具体举措；是服务发展和非公党建体制机制创新工作互相交流、共同学习、推进发展的桥梁；是以点带面整体推动全市工商系统工作再提高的有效方式。

上午，与会人员分别深入到华惠集团景泰麦芽有限公司、甘肃寿鹿山水泥有限公司、景泰县红圆西红柿农民专业合作社、景泰县景卉蜂业有限公司、甘肃条山集团有限公司5个观摩点进行参观学习。

华卉集团景泰麦芽有限公司始建于2003年，2007年9月成立了党支部，现有党员9名。2009年6月，景泰县工商局向该公司派驻了1名党建指导员，帮助指导该公司开展党建工作。该公司 负责人对党建工作高度重视，公司董事长、副董事长担任党支部书记、副书记，为公司党建工作起到了重要的助推作用。

另外，该公司党支部特别重视对党员的发展和培养，将公司生产经营一线的业务骨干培养发展为党员，将党员培养发展为公司生产经营一线的业务骨干。紧紧围绕公司生产经营开展党建工作，将党建工作与公司每年的重点工作相结合，使党支部成为公司发展的“助推器”。截止目前，9名党员职工全部是公司生产经营一线的业务骨干，在公司生产经营中充分发挥了党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范带头作用。

甘肃寿鹿山水泥有限责任公司是由原国有企业景泰县水泥厂改制而成，1987年5月就成立了党委，1999年6月随着企业改制重新改组了党组织，现设党委1个，下设党支部7个，现有党员113名，其中正式党员103名，预备党员10名。该公司党委为了加强党组织和党员管理，推进党建工作创新，建立党组织和党员教育管理 长效机制，推动党务工作的规范化、科学化，全面建立了党组织、党员、预备党员、入党积极分子信息数据库，充分发挥现代信息管理手段的作用，实现了党员科学化、规范化管理，推动了党建工作向深度和广度发展，提高了党务管理水平。另外，该公司党委实行党建责任制，制定了《党建工作考评细则》，建立健全考核机制，与各支部签订《党建目标管理责任书》，对各支部实行百分制考核，实行“星级目标”管理。历年来，该公司党委多次被评为省、市、县级优秀党组织，多名党员也被评为优秀共产党员、优秀党务工作者。目前，该公司党委被省非公党工委确定为全省非公党建示范点。

在观看了甘肃省寿鹿山水泥有限公司党员管理软件演示后，王庆邦指出，要切实把非公党建作为第一举措，在甘肃省寿鹿山水泥有限公司被省非公党工委确定为党建示范点的基础上，通过规范示范点的党建阵地、党建工作内容、工作职责等，以点带面，扩大党的覆盖面，充分发挥示范点企业的引导、辐射作用，带动和推进非公企业党建的规范化建设，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。

下午，各县（区）局就服务发展和非公党建工作进行了成果展示和经验交流发言。会议由市局党组副书记、副局长白作明主持。

会上，副县长史文中代表县委县政府，对此次现场推进会的召开表示热烈的祝贺，对市工商局支持景泰县工商局的工作表示衷心的感谢，对工作在工商战线的干部职工的辛勤努力表示崇高的敬意，对景泰县局积极采取有效措施，创新工作机制，各项工作所取得的成绩表示充分的肯定。希望全县工商系统的干部职工以此次现场推进会为契机，奋力争当培育市场主体的“好园丁”，规范市场经济秩序的“守护神”，为促进全县经济社会又好又好发展再建新功。

会上，王庆邦局长就非公党建工作提出了明确要求：一是要提高认识。大家要高度重视非公党建工作，这是省委赋予工商部门的一项全新的工作，各县（区）局一把手要将非公党建工作作为一项工程，主动地去抓好此项工作，主动地去做好协调工作，要有强烈的政治责任感去抓好非公党建工作。二是要认清工商部门抓非公党建工作的优势。管理体制上下对口，联系群众十分密切，组织网络比较健全，党建工作基础好，所以，从开展非公党建的意义和优势上来说，应该增强抓好非公党建工作信心和决心。三是怎样抓好非公党建工作。成立机构，配备人员；靠实责任，落实任务；创新载体，增强活力。

白作明回顾总结了全市系统服务发展和非公党建工作取得的成效，并安排部署了下一阶段的工作任务。全面推进服务发展和非公党建工作是贯彻落实党的十七大、十七届四 中全会和全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神的重要举措，工作任重而道远。全市各级工商机关要以此次现场推进会为契机，进一步总结经验，寻找差距，完善提高，全面推进。在实践中继续探索，在探索中不断创新，在创新中促进发展，在发展中不断推进服务发展和非公党建工作，为白银经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

此次会议是一次彼此学习、相互交流、共同提高的促进会；是一次对工作思路、素质效能的检验会;是一次统一思想、提高认识、更新理念的动员会;也是一次承前启后、放眼未来，再谱新篇的鼓劲会;更是一次总结经验，研究问题，迎接挑战，再建新功的誓师会。

（供稿：卢昌贵）

报：省工商局、省非公企业党工委、市非公经济党工委 送：本局局长，副局长，纪检组长，副调研员，各县（区）工商局（分局），市局机关各科（室）、直属单位、协会 主编：石凤万 编校：卢昌贵 E—mail:fgdjbgs@bygs.gov.cn

第二篇：非公有制经济党建活动简报

非公有制经济党建活动简报

第8期

白银市工商局非公有制经济党建办公室（筹）2010年5月25日

总结经验相互交流推进发展

——白银市工商局召开全市工商系统服务发展暨非公党建体制机制创新现场推进会

白银市工商局为了确保服务发展和非公党建工作扎实有序推进，总结经验，查找不足，全面推进服务发展和非公党建等工作上水平、上台阶。5月7日，该局在景泰县召开了“全市工商系统服务发展暨非公党建体制机制创新现场推进会”。参加大会的县上领导有景泰县委副书记、县长张世军，县政协主席谈守礼，县委副书记魏兴才，县人大副主任杨玉莲，县政府副县长史文中，县政协副主席张有文，县非公党工委副书记冯尔禄。市局党组书记、局长王庆邦，市局

党组副书记、副局长白作明出席会议。各县（区）工商局（分局）局长及以及登记注册和非公党建工作负责人等30多人参加了会议。

召开此次现场会具有十分重要的现实意义，是努力打造

非公经济服务发展平台，健全非公党建网络，打造

服务市场主体登记注册

平台，畅通绿色通道的具

体举措；是服务发展和非

公党建体制机制创新工

作互相交流、共同学习、推进发展的桥梁；是以点带面整体推动全市工商系统工作再提高的有效方式。

上午，与会人员分别深入到华惠集团景泰麦芽有限公司、甘肃寿鹿山水泥有限公司、景泰县红圆西红柿农民专业合作社、景泰县景卉蜂业有限公司、甘肃条山集团有限公司5个观摩点进行参观学习。

华卉集团景泰麦芽有

限公司始建于2003年，2007

年9月成立了党支部，现有

党员9名。2009年6月，景

泰县工商局向该公司派驻

了

1名党建指导员，帮助指导该公司开展党建工作。该公司

负责人对党建工作高度重视，公司董事长、副董事长担任党支部书记、副书记，为公司党建工作起到了重要的助推作用。

另外，该公司党支部特

别重视对党员的发展和

培养，将公司生产经营

一线的业务骨干培养发

展为党员，将党员培养

发展为公司生产经营一

线的业务骨干。紧紧围绕公司生产经营开展党建工作，将党建工作与公司每年的重点工作相结合，使党支部成为公司发展的“助推器”。截止目前，9名党员职工全部是公司生产经营一线的业务骨干，在公司生产经营中充分发挥了党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范带头作用。

甘肃寿鹿山水泥有限责任公司是由原国有企业景泰县水泥厂改制而成，1987年5月就成立了党委，1999年6月随着企业改制重新改组了党

组织，现设党委1个，下

设党支部7个，现有党员

113名，其中正式党员10

3名，预备党员10名。该公

司党委为了加强党组织和

党员管理，推进党建工作创新，建立党组织和党员教育管理

长效机制，推动党务工作的规范化、科学化，全面建立了党组织、党员、预备党员、入党积极分子信息数据库，充分发挥现代信息管理手段的作用，实现了党员科学化、规范化管理，推动了党建工作向深度和广度发展，提高了党务管理水平。另外，该公司党委实行党建责任制，制定了《党建工作考评细则》，建立健全考核机制，与各支部签订《党建目标管理责任书》，对各支部实行百分制考核，实行“星级目标”管理。历年来，该公司党委多次被评为省、市、县级优秀党组织，多名党员也被评为优秀共产党员、优秀党务工作者。目前，该公司党委被省非公党工委确定为全省非公党建示范点。

在观看了甘肃省寿鹿山水泥有限公司党员管理软件演示后，王庆邦指出，要切实把非公党建作为第一举措，在甘肃省寿鹿山水泥有限公司被省非公党工委确定为党建示范点的基础上，通过规范示范点的党建阵地、党建工作内容、工作职责等，以点带面，扩大党的覆盖面，充分发挥示范点企业的引导、辐射作用，带动和推进非公企业党建的规范化建设，使企业党建工作步入规范化、制度化轨道。

下午，各县（区）局就服务发展和非公党建工作进行了成果展示和经验交流发言。会议由市局党组副书记、副局长白作明主持。

会上，副县长史文中代表县委县政府，对此次现场推进会的召开表示热烈的祝贺，对市工商局支持景泰县工商局的工作表示衷心的感谢，对工作在工商战线的干部职工的辛勤努力表示崇高的敬意，对景泰县局积极采取有效措施，创新工作机制，各项工作所取得的成绩表示充分的肯定。希望全县工商系统的干部职工以此次现场推进会为契机，奋力争当培育市场主体的“好园丁”，规范市场经济秩序的“守护神”，为促进全县经济社会又好又好发展再建新功。

会上，王庆邦局长就非公党建工作提出了明确要求：一是要提高认识。大家要高度重视非公党建工作，这是省委赋予工商部门的一项全新的工作，各县（区）局一把手要将非公党建工作作为一项工程，主动地去抓好此项工作，主动地去做好协调工作，要有强烈的政治责任感去抓好非公党建工作。二是要认清工商部门抓非公党建工作的优势。管理体制上下对口，联系群众十分密切，组织网络比较健全，党建工作基础好，所以，从开展非公党建的意义和优势上来说，应该增强抓好非公党建工作信心和决心。三是怎样抓好非公党建工作。成立机构，配备人员；靠实责任，落实任务；创新载体，增强活力。

白作明回顾总结了全市系统服务发展和非公党建工作取得的成效，并安排部署了下一阶段的工作任务。全面推进服务发展和非公党建工作是贯彻落实党的十七大、十七届四

中全会和全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神的重要举措，工作任重而道远。全市各级工商机关要以此次现场推进会为契机，进一步总结经验，寻找差距，完善提高，全面推进。在实践中继续探索，在探索中不断创新，在创新中促进发展，在发展中不断推进服务发展和非公党建工作，为白银经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。

此次会议是一次彼此学习、相互交流、共同提高的促进会；是一次对工作思路、素质效能的检验会;是一次统一思想、提高认识、更新理念的动员会;也是一次承前启后、放眼未来，再谱新篇的鼓劲会;更是一次总结经验，研究问题，迎接挑战，再建新功的誓师会。

（供稿：卢昌贵）

报：省工商局、省非公企业党工委、市非公经济党工委 送：本局局长，副局长，纪检组长，副调研员，各县（区）

工商局（分局），市局机关各科（室）、直属单位、协会 主编：石凤万 编校：卢昌贵E—mail:fgdjbgs@bygs.gov.cn

第三篇：非公有制经济党建工作情况

孔目江区非公经济组织和社会组织

党员发展教育管理工作调研

一、基本情况

按照市委创先争优活动领导小组安排部署，我区非公有制企业创先争优活动全面开展。针对非公有制企业类型多样、党组织情况差异较大等特点，组织部门认真开展了调查摸底工作，全面掌握了全区非公有制企业党组织、党员等基本情况。目前，全区共有非公有制企业61家，其中设立党组织有3家，党员42名。

二、主要做法及经验

（一）思想高度重视。目前各级党组织对在非公有制经济组织中建立党组织、开展当党建工作的认识还不够到位，工作措施还不够得力，党组织组建和党建工作滞后于非公有制经济组织的发展。因此，党工委进一步提高思想认识，加强非公有制经济组织党的建设，突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，出台规定，要求无论刚引进的各类外商企业（项目）都要因企因地因人设立党支部，让每位流动的党员都能找到组织。目前全区共建立企业“先锋堡垒创先争优联系点”25个，组成党员先锋队21个。有效加强党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

（二）优化党员队伍。在“拓”字上做文章。通过“纳、荐”的方式壮大企业党员队伍。“纳”即纳新，积极做好企业内部发展党员工作，今年以来，全区共培养民营企业入党积极分子21人，发展新党员2名；“荐”即推荐，及时抓住经济体制转型升级的契机，广泛吸纳技术管理人才，把党员推荐到企业中。

（三）加强组织建设。以“五个好”要求为目标，运用“选、导、育”的管理思路，加强非公有制企业党组织建设。“选”即注意选拔责任程度高，懂经营、会管理企业中层以上管理人员，进入非公有制企业党组织领导班子。全区有建立党组织的3个非公企业党组织负责人全是由企业管理人员担任；“导”即注重加强业务指导，提高他们的经营和管理能力；“育”即围绕提高党员素质这一主线，以基层党校和党员现代化远程教育终端站点为阵地、以电化教育为手段，对党员在科学发展观、社会主义核心价值体系、转变经济发展方式以及党的理论方针、政策等方面进行教育。

（五）加强党员教育培训。着眼于非公有制经济组织的基本特点，以“重学习、广帮扶、办实事、创效益”为中心，确保这次创先争优活动“横到边、纵到底”。通过干部带头“引导学”；集中培训“系统学”；多种形式“广泛学”；完善制度“保证学”；联系实际“促进学”的学习方法，最大限度地激发全体干部职工的学习激情，强有效的激发党员干部创先争优的热情，从而为企业创造更多的利润。

三、意见及建议。

（一）建立联席工作制。当前，非公企业党组织主要是企业所在地的县区、乡(镇)、街道、地方党组织部门在指导和管理，企业的行业管理部门比如工商、税务部门，很少去管理和指导，虽然企业所在的基层党组织对与非公有制企业联系较为紧密，地方党组织加强与企业基层党组织在政治、思想和业务上的指导、交流和沟通比较方便，能及时有效地解决一些实际问题，增强党建工作目的性、针对性，但行业管理部门对企业的影响和推动各项工作的所起得的作用将更大、更有力。县区组织部门和乡镇党委要联合非公企业的行业管理部门，来共同指导和管理非公企业的党建工作，要建立健全联席会议制度，形成齐抓共管、相互协调的管理机制。

（二）加强队伍建设。企业内部党建业务知识熟练的人员极少，党建工作难开展，虽然下派了党建工作指导员，但起到的作用不大，必须建设一支高素质的非公有制企业党务工作者队伍。

（三）加强责任落实。非公企业都是私营企业，业主把工作的重点放在企业的生产和经营上，认为企业党建工作是虚的东西，抓不抓无所谓，要转变业主的这种思想认识，明确他们抓党建工作的责任。但目前还没有有效的对非公企业的约束机制。同时、要明确主抓机构，并明确工作责任和目标。企业的党建工作虽然企业是主体，但政府负有指导和管理的部门也要明确责任和目标。责任不明，工作就不能落实；目标不清，工作就没有方向。

（四）扩大覆盖面。目前，非公企业党组织覆盖面小、组织不健全、党建工作空白点较多的问题较为突出。非公有制企业中党员占职工的比例小，党员教育管理工作滞后，有些党员长期游离于组织之外，因此要把建立健全党组织、发展壮大党员队伍作为非公有制企业党建工作的关键，要采取多种措施，扭转党员比例低、党组织数量少的状况，不断强化党在非公有制企业中的组织基础。把发展壮大党员队伍作为搞好非公有制党建工作的基础来抓，选派机关有经验的党员干部担任企业党建指导员，使发展壮大党员队伍的工作能够在生产一线开展。发挥企业党员的先锋模范作用，给优秀党员荣誉，从而鼓励流动党员、“隐形党员”亮明身份，编入到党组织中来。

第四篇：非公有制经济党建思考

加强非公有制经济组织党建工作的几点思考

永顺县个私协会

非公有制经济的迅速发展，给新时期党建工作提出了新的课题。深入调查、全面了解和掌握非公有制经济党建工作的现状和问题，强化非公有制经济组织的党建工作，是贯彻落实“三个代表”重要思想，保持党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的需要，对于提高党的社会影响力，保证党在非公有制经济组织中的政治核心作用，促进非公有制经济持续、快速、健康发展，具有重要意义。

一、非公有制经济组织党建工作的现状

社会主义市场经济的完善与发展，非公有制经济的崛起，给国民经济增添了新的生机和活力，也使社会阶层构成发生了新的变化。在这新的经济组织中，由于其人员构成的多样性，工作形式的易动性，工作环境的特殊性，导致部分党员在很大程度上处于散放游离状态，党的组织建设和党员教育管理工作也产生了新的“盲点”，主要表现在：一是党建工作落后于经济发展，党组织建设不健全，以致“经济雄厚，组织薄弱，群龙无首，党员各顾各”；二是党员由于常年脱离党的组织，党性观念淡薄；三是有些党员不愿表明自己的身份，怕参加组织生活耽误生产经营；四是党员想参加组织生活，但找不到党组织；五是优秀分子得不到正

规的培养教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影响积极性的发挥等等。

二、加强非公有制经济组织党建工作的几点建议

随着改革的不断深化和社会主义市场经济的进一步发展，我县非公有制经济组织越来越多，分布领域越来越广，从业人员越来越多，非公有制经济的发展已经成为全县经济发展的重要组成部分。

1、要加强领导，狠抓非公有制经济组织党建工作。一是建立联动机制。及时成立全县非公有制经济组织党建工作领导机构并召开联系会议，统一负责领导全县非公有制经济组织党建工作，同时，逐级明确领导责任和工作目标，并切实抓好落实。二是实行非公有制经济组织党建工作情况季报制度。每季度由各区县委组织部对新建党组织情况汇总上报，督促基层党组织抓好各项工作落实，确保非公有制经济组织党建工作稳步发展。三是建立非公有制经济组织党建工作责任制。通过签定目标责任书，将经济工作和党建工作进行统一量化，明确考核标准，年终统一考核验收，较好地改变了以往个别基层党委重经济、轻党建的现象，保证了领导力量到位。四是牢固树立服务企业意识。通过转变机关作风，简化办事程序，坚持管理和服务并举，积极为非公有制经济的发展营造宽松环境，以实际行动赢得个体工商户和私营企业主的信赖和支持。

2、要摸清底数，积极稳妥地抓好党组织组建工作。为全面

掌握全县非公有制经济组织及其党建工作实际情况，通过调查摸底，要对全县私营企业及个体工商户党员、党组织分布情况进行了登记造册，做到了四个清楚：即对非公有制企业的数量、分布、生产经营情况清楚；对非公有制企业党组织情况清楚；对非公有制企业党员的基本情况清楚；对非公有制企业主对党建工作的态度和意见清楚。在此基础上，按照“谁主管、谁负责、谁组建”的原则，对企业党员人数达到名且相对稳定的，及时帮助组建党支部；对党员人数不足名的，就近与其他组织中的党员建立联合党支部，或采取属地化管理的方法将党员挂靠到所属的街道党工委或居村委会；对党员人数超过名、名的，在条件许可的情况下，分别建立党的总支部委员会、党的基层委员会对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，积极帮助建立工会等群众组织，为下一步建立党组织创造条件。

3、要结合实际，选派党建指导员开展党建工作。为进一步加强党对非公有制企业的政治领导，建议选派一批有较高政策理论水平，思想政治素质好，党性强，作风正有较强的事业心和责任感，吃苦耐劳，乐于奉献，群众工作做得好有一定的党建工作经验和组织协调能力的中共正式党员深入企业，指导帮助开展党建工作，并要求党建指导员重点做好四项工作：一是摸清企业情况，掌握党员人数，引导非公有制企业党组织做好各项党建基础工作。二是积极宣传党和国家的路线、方针、政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税。三是围绕企业

生产经营的重大问题，发动企业党组织和党员职工提出合理化意见建议，支持和促进企业的发展。四是着重抓好党员教育管理，积极协助党组织做好发展党员工作。党建指导员的选派，较好地解决了非公有制企业党建“群龙无首、无所依托”的问题，发挥了重要的引导作用。

4、要注重方式，积极探索党组织发挥作用的有效途径。工作中，各级党组织注意引导企业党组织从实际出发，积极寻找党建工作与生产经营的结合点，努力改进工作方式，灵活多样地开展党的活动，党组织根据民营企业的特点，从关心群众入手，积极开展思想政治工作；指导和推动企业的文明建设，为企业发展创造良好的环境；领导企业工会、共青团等群众组织，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作，为企业的发展增添了生机与活力，得到了企业主的认可与支持。

5、要加强引导，争取企业主对党建工作的理解与支持。针对大多企业老板只重经济效益、轻视企业党建工作的实际，各级组织部门要通过走访、举办座谈会、培训班等形式，向他们积极宣传党的路线方针政策、“三个代表”重要思想以及党组织的地位、职能等相关知识，使他们从思想上消除了顾虑。经过教育引导，使许多企业主对企业党组织在凝聚人心、促进企业发展方面的积极作用有了较为深刻的认识，6、要拓展内涵，不断改进党员活动的形式与内容。企业党组织要卓有成效地开展党内活动，就不能囿于过去一套传统的活

动方式，因此，要让许多企业党组织不断拓展党的活动内涵，搞活党的活动形式，提高党的活动效益，结合企业实际，顺应企业生产经营的特点，灵活调整活动时间，在企业生产经营任务繁忙之际，一般利用业余、工余时间开展党内活动。在形式上采取少开会、多交流，少集中、多分散，少灌输、多启发。同时在活动的质量上，注意精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党员活动的思想性、针对性上下功夫。尤其注意紧密结合企业生产、经营、管理活动，坚持把企业发展的难点作为党员发挥作用的重点，积极开展“党员责任区”、“岗位创优”等为主题的系列活动，把党的作用力、影响力寓于形式多样、内涵丰富的活动之中，力求使党员在参与中找到自己发挥作用的位置，在参与中实现自身的价值，在参与中煅炼自已，提高自身的政治素质和工作本领，充分发挥先锋模范作用。

实践证明，建立健全党的组织，发挥好党组织的作用，是非公有制企业向更高层次迈进的重要保证。非公有制经济组织党建工作是一个新领域，存在许多亟待研究解决的新情况、新问题。如大量的党员空白企业和仅有个别党员的企业如何开展党的工作的问题，如何处理好党组织与企业主的关系问题，如何拓展党组织发挥政治核心作用的方法途径问题，如何对业主和企业生产经营活动实施有效监督问题，如何巩固非公有制经济组织党组织的组建率的问题，如何把非公有制经济组织党建工作与农村党建、街道社区党建有机结合的问题，等等，都需要我们认真研究，大

胆探索，按照“三个代表”的要求和“三个有利于”的原则，以改革的精神，积极实践，与时俱进，努力探索适合非公有制经济组织特点的党建工作新路子。

2011年10月8日

第五篇：非公有制经济党建工作研究

随着我国社会主义市场经济体制的逐步构建，非公有制经济组织日益发展壮大，并成为社会主义市场经济体系中一个愈益重要的组成部分，研究探索和实践非公有制经济组织的党建工作，是摆在我们全党面前一个崭新而又现实的课题。

一、关于非公有制经济组织党建工作的认识问题

1.是巩固党的阶级基础和执政地位的需要。

中国共产党是工人阶级的政党，是由工人阶级中的先进分子所组成。不言自明，有工人群众的地方就要去发展党员，建立党的组织。目前，我国非公有制经济组织中聚集了一支庞大的工人队伍。我们知道，党在执政前的历史就是这样，要在工人群众中发展党员，建立党的组织，就是到非公有制经济中去，那时哪有我们现在这样的社会主义公有制性质的工厂、矿山？全是资本主义私有制的。解放以后，我国工人阶级成了领导阶级，党成了执政党，我国的工商企业经过社会主义改造都成了公有制的企业，因此，在改革开放前，我们党的党建工作自然就不存在非公有制经济中建党的问题。现在情况变了，非公有制经济组织作为社会主义市场经济的重要组成部分大量存在着，难道我们就是因为这些经济组织的性质不是公有的国有的，而放弃我们党的这块工作阵地？丢掉我们党的这个阶级基础？显然是不可取的，而且于巩固党的执政地位是不利的。未执政的时候我们党都能冒着危险秘密地到那些资本家办的工厂去发展党员建立党的组织，现在我们党是执政党了，反而不能、不想、不愿到非公经济组织中去抓党建工作，说不过去，没有道理。中国共产党是社会主义事业的领导核心，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基矗党的路线方针政策只有通过党的基层组织才能贯彻落实，如果不抓非公有制经济组织党建工作，在某一方面党的领导就会落空，这样势必削弱甚至动摇党的执政地位。

2.是建设有中国特色社会主义事业的需要。

非公有制经济的存在与发展是由我国现在处于社会主义初级阶段的这一基本国情和发展社会主义市场经济的必然要求所决定的，这是不以人的意志为转移的客观经济发展规律。我们讲，不坚持公有制为主体，就不可能建成有中国特色的社会主义。同样，不让非公有制经济等多种经济成分共同发展，也不可能建成有中国特色的社会主义。历史早就做了结论，在我们这样经济文化还比较落后的社会主义国家里，“一大二公三纯”并不能发展我国社会生产力，反而会束缚和破坏生产力的发展，因此，既然非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，而且将在很长的时间内会是这样，那么，我们党就要责无旁贷地加强对非公有制经济组织的领导，加强非公有制经济组织中的党建工作，正确引导，加强监督，依法管理，从而为我国生产力的发展、人民生活水平的提高、综合国力的增强发挥它特有的作用。

3.是保证非公有制经济组织健康发展的需要。

改革开放以来，非公有制经济组织都是在党的领导和党的方针政策引导和支持下产生和发展起来的。它要发展要壮大，必须贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，必须坚持生产经营的正确方向，在建设社会主义物质文明的同时，建设社会主义精神文明。否则，其发展之路将会走偏、走歪、走窄，甚至走进死胡同。同是非公经济，在不同程度下，会有不同的发展方向，对社会产生不同的影响，这是客观事实。在资本主义制度下，它的壮大发展只是有利于资本家个人聚敛财富，更大限度地剥削工人，加剧两极分化。在社会主义制度下，它的壮大发展可以有利于社会，壮大国家的实力。因此，我们的党要积极引导非公有制经济组织沿着社会主义方向前进，这是我们党在国际共产主义运动史上的一个伟大创举。

二、关于非公有制经济组织党建工作的思路问题

1.必须坚持解放思想实事求是的思想路线。

非公有制经济组织的党建工作可以说是改革开放以后，建立社会主义市场经济体制以后，特别是十五大提出以公有制为主体、多种经济成分共同发展的经济所有制结构以后，在党建工作领域面临的一个新情况、新任务、新课题。对于这个问题的解决在以前的马克思主义经典著作中找不到现成的答案，传统党建理论和党建经验不能完全解释和解决当前非公有制经济组织工作所出现的新情况新问题，实践呼唤着与之相适应的党建理论和方法。所以必须解放思想，大胆实践，努力探索，才能找到一条新路。从实际出发是我们党一切工作的根本出发点和根本方法。现在非公有制经济组织客观上存在着这样一些实际：一是在数量上无上级主管的企业占多数；二是运作机制上市场化特征十分鲜明；三是其存在具有较强的流变性；四是其发展具有趋势性，因此加强非公有制经济组织的党建工作就必须坚持实事求是，从实践中来又到实践中去，逐步地、不断地找到符合非公有制经济组织实际情况的党建新途径、新方法、新模式。

2.必须弘扬创新的精神。

江泽民同志说：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新的伟大意义对一个民族、一个国家是如此，对非公有制经济组织党建工作这样一个具体事物也是如此。非公有制经济组织的党建工作没有现存的模式可以照搬套用，只有开拓创新，才能走出一条新路子。首先是思路的创新。针对非公有制经济组织管理制度的特点，党员与企业隶属关系的特点，非公有制经济组织生长迅猛的特点，党在非公有制经济组织中通常不是企业资产代表的特点，党员流动性大的特点和党员高度分散的特点等，形成新的党组织的功能理念，党员先进性理念，党建工作理念等。其次是组织管理形式的创新。比如有的地方建立“以块为主，条块结合”的组织管理体系，建立非公有制经济组织党建工作的联席会议制度，党建工作办公室，党建联络站等，又如有的地方创建“楼栋党支部”、“青年公寓党支部”、“一条街联合党支部”和实行政治指导员制度等，这些都是在非公有制经济组织中建立基层党组织的有益探索和实践。再次就是党的组织生活的创新。首先是内容要创