推进铁路科学发展宣讲活动总结

第一篇：推进铁路科学发展宣讲活动总结

四棵树线路车间党支部“推进铁路科学发展”大宣讲活动总结 在“推进铁路科学发展”大宣讲活动之时，四棵树线路车间党支部严格按照段党委的要求和部署，以包保分工的方式利用班组点名学习会、座谈会、交流会等形式在班组职工中认真开展“推进铁路科学发展”大宣讲活动。

宣讲活动中，支部以全国铁路工作会议盛部长工作报告和《全国铁路工作会议精神宣传提纲》为主要内容，紧密联系全路、全局和段的工作实际，围绕推进铁路科学发展取得的丰硕成果和面临的形式任务向全体职工做到“五个讲清”。即：向职工讲清铁路当前面临的形势；讲清推进铁路科学发展的重大意义、总体思路、主要任务和基本要求；讲清新形势下铁路的发展机遇和挑战；讲清当前铁路在安全、服务、经营等方面的新举措新成效；讲清我段发展前景和转换的经营管理理念；激励广大职工投身铁路科学发展实践的信心和决心。在第30个民族团结教育月活动开展时，支部还将民族团结教育宣讲内容和“推进铁路科学发展”宣讲相结合，树立各民族间团结和大局意识，齐心协力为铁路运输保驾护航，推进铁路科学发展。

同时，为保证活动的实效性，支部在宣讲后还专门组织党团员、青工开展“我的昨天、今天、明天”交流座谈会。通过各自结合岗位实际和身边发生的变化，谈工作中面临的有利因素和不利条件、谈思想认识、谈工作差异和不足、谈工作打算，切实在交流中巩固宣讲成果。从而，引导教育广大青工立足岗位，承担主体责任，积极投身“铁路科学发展”实践中。

四棵树线路车间党支部

2012年5月24日

第二篇：“推进铁路科学发展”巡回大宣讲

强化基础、提高质量，全面开创集团科学发展新局面

宣讲人：陈佳

各位领导、同事们：

大家好！我今天宣讲的题目是“强化基础、提高质量，全面开创集团科学发展新局面”。

2011年4月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在海南对铁路工作进行考察并作出重要指示：“把科学发展主题和加快转变发展方式主线贯穿到铁路建设和运营的各个方面，全面提升我国铁路现代化水平，更好地为经济社会发展服务、为广大人民群众服务。”。国务院总理温家宝多次对铁路安全、管理、建设等工作提出要求，特别是“7.23”甬温线事故后，分别于去年7月27日和12月28日，两次主持召开国务院常务会议，对铁路工作进行专门研究和部署。在全路工作会议上，张德江副总理充分肯定了铁路改革发展取得的成绩，对铁路科学发展提出明确要求，强调要坚持安全第一，坚持服务至上，深化改革开放，推进转变发展方式，加强技术管理创新，不断提高铁路科学发展水平，更好地为经济社会发展和人民群众服务。党中央的这些重要决策，是在铁路改革发展的关键时期，从适应经济社会发展需要和满足人民群众需求出发，对铁路在我国经济社会中重要地位和作用作出的深刻阐述，指明了铁路的发展方向和发展道路。

去年以来，新一届铁道部党组按照中央关于发展主题主线的要求，确定了推进铁路科学发展的核心内容（这些核心内容就是）：以加快转变铁路发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以人民群众满意为根本标准，突出抓好确保运输安全、实施多元化经营、提高服务质量、科学有序推进铁路建设、提高职工物质文化生活水平、加强党建和思想政治工作等重点任务，努力实现铁路协调发展、和谐发展和可持续发展。部党组书记、部长盛光祖在全路工作会议上指出“把握铁路科学发展的重大问题”：安全是“饭碗工程”，服务是本质属性、效益是中心任务、体制机制是重要保证。

近日，集团公司、集团公司党委按照铁道部党组的部署要求，制定下发《强化基础，提高质量，推进集团科学发展规划》，确立了到“十二五”末集团公司科学发展的指导思想、主要目标、重点任务、实施步骤，对推进集团公司科学发展作出了系统规划和战略布局。

集团公司推进科学发展面临的有利形势是：一是推进集团科学发展方向明确。二是承担市场主体责任机遇难得。今年是铁路新体制新机制全面运行的第一年，集团将承担市场主体地位。铁道部给集团更大的经营自主 1

权，把市场经营所必需的计划、财务、劳资、物资采购、资产管理等相关权力下放给集团，这为集团推进科学发展注入了新的活力，为我们转换机制，发挥优势，搞活经营，开拓市场，提高效益提供了政策支持和更广阔的经营空间。三是良好的发展态势令人鼓舞，集团科学发展迈出了可喜步伐，广大干部职工心更齐、气更顺、劲更足，形成了全力推进科学发展，共享发展成果的良好局面。

认清面临的有利条件的同时，还要认清面临的严峻考验。一是确保安全持续稳定面临考验。安全生产中存在的风险和隐患较多，设备老化、超期服役的问题依然存在；干部作风漂浮、责任不落实和职工“两违”问题还比较突出。二是承担市场主体责任面临考验。随着集团市场主体地位的确立，集团必须承担安全生产、多元化经营、服务质量、职工队伍建设等主体责任，任务非常艰巨。三茂公司作为一个独立经营、核算的主体，从今年一季度经营来看，由于益湛线的投入，出现了亏损的局面。铁道部日前批准了上调货运运价1分钱，集团公司把肇庆至郴州这趟车交给了三茂公司运行；将肇庆至吉首，肇庆至岳阳两趟列车由非空车改为空调车；调整原广重车从京广线，沪昆线运行，这些政策的倾斜和举措为公司扭转这一局面奠定了基础，将大大提高公司收入。为实现公司经营管理的目标，保证职工的收入，提高职工的工作积极性，段在狠抓外委收入的同时，也制定了增收降耗的系列措施，在此，请求我们每一名肇工人在我们的日常工作中，生活中，自觉地执行段相关措施，做到从点滴做起，从细节做起，为彻底消除长明灯、长流水、空调长运转的现象作出自己应有的贡献。

根据部党组关于铁路科学发展的战略部署，集团公司确立科学发展的基本思路是：以科学发展观为指导，加快转变铁路发展方式，以安全发展为前提，以人民群众满意为标准，以提高效益为中心，以体制机制创新为保证，着力在“强化基础、提高质量”上下苦功，全力开创集团科学发展新局面。

1、关于强化基础。重点强化“三个基础”：一是强化管理基础。全面推行安全风险管理，着力构建安全风险防范体系，完善“机控+人控”措施，形成“预防为主、源头防范、过程控制、综合治理”的长效机制。二是强化设备基础。严格设备源头管理，大力推行“预防修”，改进检查监测手段，积极向普速线移植高铁设备管理经验和做法，推进设备修程修制改革，加大设备投入，实现对设备的系统预防整治。三是强化队伍素质基础。根据安全生产的实际需求，补充数量，优化结构，加强培训，努力培养一支高素质的员工队伍，为推进集团科学发展提供人才保障。最近几年，越来越多的从大中专院校招聘人才，目的就是为了扩大人才队伍。

2、关于提高质量。重点提高服务质量、提高经营质量、提高员工生活质量。

集团公司以“强化基础，提高质量”为重点，制定了 “六个持续”的目标：1．安全持续稳定。2．服务质量持续提高。3．经济效益持续增长。4．体制机制持续创新。5．队伍素质持续提升。6．企业持续和谐稳定。将用3至5年时间，把集团公司科学发展提到一个新水平。

为确保实现这“六个持续”，集团公司从安全、经营、服务、建设、民生、政治工作等7个方面进一步明确了19项科学发展的具体指标，其中安全方面主要指标：

1、设备质量指标：正线无缝化率达80%以上；主要干线正线实现“四无”：无超期服役钢轨、无超期服役道岔、无木枕道岔、无II级道床；次要干线和到发线客车径路无木枕道岔和木枕线路；

2、安全管理指标：①杜绝责任一般A类及以上铁路交通事故；杜绝责任旅客列车一般B类铁路交通事故；一般C类及以下事故逐年下降。②路外伤亡人数控制在铁道部下达的控制指标内。③自控型班组动态保持90%；标准化班组动态保持30%。在今年上半年，由于班组管理失控等原因，段先后取消了茂东道口工区、佛山道口工区自控型班组称号，这将大大地减少职工的收入。希望大家在班组管理方面多下苦工，在安全风险管理方面多下真功，争创自控型班组、标准化班组。④职工“两违”逐年下降。

3、人员素质指标：①人员培训合格率达100%；持证上岗率达100%。②运输站段高级工以上高技能人才占技术工人总数的70%以上；技师、高级技师占技术工人总数的15%以上。近日，集团公司又出台了高级技师可享受处级待遇的分房政策。③班组长技师比例达70%以上，100%达到大专及以上文化。今后，提干将从优秀的工班长人员当中选拔，这给我们职工提供了又一个施展才华，展示平台的机会，希望广大职工以此为契机，在岗位上不断加强业务学习，不断提高业务技能，那么，相信你们通过努力一定会考上技师，高级技师。民生方面主要指标：①职工收入与企业效益同步增长。②职工住宅总面积由895万平方米增加到1450万平方米；人均居住面积由13.7平方米增加到20.6平方米。集团公司按照这一规划，已先后在怀化、长沙、广州等地区建立了大批经适房、廉租房。三茂公司也已在佛山地区建成了经适房，前段时间也在肇庆地区进行了摸底调查，筹划建立经适方、现价房。在政治工作方面分别从领导班子建设、人才队伍建设、党组织建设、工会组织建设、团组织建设、宣传思想教育及文化建设、党风廉政建设、治安综治及信访工作8个方面明确了具体指标。

“长风破浪正当时，直挂云帆济沧海”。铁路科学发展的宏伟蓝图 3

已经绘就，广铁集团、肇工段已经进入科学发展新时期。让我们始终坚持以科学发展观为指导，以“推进铁路科学发展”巡回大宣讲为契机，强化基础，提高质量，发挥优势，创先争优，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

以史为鉴、研判风险，全面推行安全风险管理

宣讲人：李晓春

各位领导、同事们：

大家好！我今天宣讲的题目是“以史为鉴、研判风险，全面推行安全风险管理”。

盛部长强调指出：“安全风险管理不是简单的提法上的变化，更不是在安全上另外搞一套，而是在深刻总结铁路安全工作规律、准确把握当前铁路安全特征和变化的基础上，对铁路安全管理长期以来行之有效做法的坚持、管理的完善和方法的创新。”推行安全风险管理，既不是与现有安全管理相割裂，更不是脱离现有的安全管理另起炉灶，必须结合集团当前实际情况、必须尊重铁路安全工作规律、必须坚持长期以来行之有效的做法、必须保持日常安全管理不能乱。说到底，推行安全风险管理就是要引导职工在日常工作中居安思危，提前做好预想、防范，以科学的态度和方法进行安全管理，做到未亡羊先补牢，而不是要等到出了事故后才来反思，从别人的眼泪中吸取教训、防患未然。

“愚者以自己的事故换取教训，智者以他人的教训制止流血”。事故的发生绝非偶然，在看似偶然的背后有必然的规律，这规律就是：安全生产就必须尊重科学，必须遵守规章制度，遵守作业纪律，遵守劳动纪律！做到了就能有效地防止事故的发生，反之，就很可能受到事故给予的“惩罚”。

2012年2月9日，广州工务段乐昌线路车间青石坑线路工区工长接到钢轨重伤通知单后，擅自改变当天作业计划，在未申请天窗点的情况下，带领5名职工携带机工具进行钻孔作业。因未及时掌握列车运行情况，导致单机51081次压过钻孔机固定支架，并在K2016+600停车，构成铁路交通一般C13类事故，广州工务段负全部责任。

导致事故的主要原因是广州工务段青石坑线路工区在进行重伤轨焊缝钻孔加固作业时，未申请临时天窗封锁要点，而是利用列车间隔进行钢轨钻孔作业。导致事故发生的重要原因是工地防护员在与驻站联络员失去联系，无法掌握列车运行情况下，未及时通知工区下道避车，参与作业的人员对这种违章蛮干行为不制止，联防互控流于形式。导致事故发生的又一重要原因是该工区工长接到钢轨重伤通知单后，擅自改变作业计划，而相应的安全预想、现场调查、天窗申请等措施均未进行。

广州工务段分别给予乐昌线路车间主任、党总支书记、主任安全员、青石坑工区工长撤职处分；并对技术科、安调科有关负责人及段分管领导，包括段长、书记分别给予了行政处分。

在广州工务段“2.9”事故发生后不到一个月的时间，3月1日，长沙工务段岳阳线路车间黄沙街线路工区又发生进行凿锚作业时，因违反天窗修管理规定，点内项目点外干，对运输秩序造成了干扰的问题，在全集团管内造成了极坏的影响。

导致该问题发生的主要原因：一是有章不循。在天窗点外利用螺旋道钉拔出器作业，是典型的天窗点内项目点外干，且违反凿锚作业管理规定，盲目扩大作业点的规模；二是施工负责人违章蛮干。在未申报天窗计划、未在车站登记的情况下，盲目组织作业；三是对天窗修管理失控。长沙工务段已将该处作业纳入当日全段作业安全卡控范围，但对未提报天窗计划、违章干点外活的问题失查失管，且干部现场盯控不到位；四是联护互控流于形式。防护员由劳务工兼职且备品不全，从施工负责人到作业人员多层多环节违规。

长沙工务段分别给予岳阳线路车间主任、党总支书记、副主任,有关科长、包保干部、工区工长撤职处分；集团公司给予长沙工务段主管安全副段长（段包保领导）免职处分，给予长沙工务段段长、党委书记行政记过处分。

接下来，再让我们看看发生在我段，今年以来的三起道口严苗案例。2012年3月9日，广茂线大沙道口在K828次通过时，道口栏木没按要求进行锁定，并处于开放状态。由于当班道口工未能严格执行道口栏木定位的规定，擅自改变栏木定位，且未对道口栏木进行监控，导致过往的村民自行将栏木打开，在K828次通过道口时栏木处于开放状态，给道口的行车安全造成极大的威胁。段定肇庆线路车间“严苗”一件，考核车间4000元，同时扣肇庆线路车间综合排名15分；给予当班道口工待岗一个月的考核。

2012年4月21日，列车K842次接近霞洞西道口紧急停车，经现场调查和道口视频回放时发现，主班道口工吴英志、副班陈景松当班期间做与工作无关的事，且未随身携带对讲机，道口安全工作完全失控，在道口自动报警响起45秒后，道口工仍未关闭栏木。K842次值乘司机在呼叫霞洞西道口4次而道口工均未回应的情况下，发现道口仍有机动车辆通行时，立即采取紧急制动措施，列车停在K337+585处，距离道口仅有28米，存在极大安全隐患。段定茂东线路车间“严苗”一件，考核茂东线路车间4000元；根据劳务人员与本单位签订的《岗位守则》的规定，将主班道口工辞退，副班道口工待岗一个月，调离道口岗位。

2012年4月25日，客车K841次接近横窖道口时紧急制动，由于当班道口工违反道口作业标准化工作要求，未能及时疏导道口交通并关闭栏木，6

导致两辆五十铃汽车在道口上发生冲突而无法出清道口，险些造成铁路交通事故。段定佛山线路车间“严苗”一件，考核佛山线路车间4000元，同时，扣佛山线路车间综合排名15分；根据肇工段《肇庆工务段道口安全管理日常检查考核标准》I级红线标准第二条，给予主班道口工待岗一个月考核；副班道口工和加强班人员每人各考核500元。

上述的案例清晰地告诉我们，安全就是饭碗，发生了事故就会被免职，就会丢“饭碗”。

事故的发生是不堪回首的，是令人痛惜的。那么如何预防事故的发生，把事故消灭在萌芽状态？这就需要我们在当前开展的“全员控风险、全力保安全”主题实践活动中，以史为鉴、剖析事故，找出风险点，防患于未然！这就需要我们在实行的安全风险管理工作中筑牢安全风险“三点共识”和三个重中之重的新安全理念，把一系列防范体系踏踏实实，一步一步做好，做到不走过场，不走形式；这就需要我们要以防于意识、治于细节、控于标准为重点，做到事事规范，人人垂范；这就需要我们不踩段安全管理“红线”，做到“点内”的活不“点外”干，做到不违章、不违纪、不蛮干、不乱干，那么，我们的生产安全就会持续稳定，我们的收入、福利、待遇，也就全都有了保障。

我的宣讲完毕，谢谢大家。

眼睛向内、查风险、改隐患，着力再创全段安全工作新佳绩

宣讲人：李延龙

各位领导、同事们：

大家好！我今天宣讲的题目是“眼睛向内、查风险、改隐患，着力再创全段安全工作新佳绩”。

我段管内道口64处（其中有人看守道口39处，监护道口25处），是集团的道口大户，也是我们肇庆工务段安全中的重中之中，当前又进入汛期和高温期，从这些实际情况和我段现实安全来看，无论在道口安全方面，还是当前的防洪、防胀工作方面，安全风险都不同程度的存存，如何围绕集团公司、集团公司党委制定下发《强化基础，提高质量，推进集团科学发展规划》的目标要求，在“全员控风险、全力保安全”主题实践活动中，研判出这些风险，加以控制，提前预防，确保安全万无一失呢？可以说我们责任重大，来不得丝毫马虎大意，必须高度重视、筑牢“安全生产大如天”、牢固树立“三点共识”、把握好“三个重中之重”新安全理念；眼睛向内，深入找查在道口安全、防洪安全和防撞、防胀、防断等工作方面的风险点，下苦功，下真功，进行整政，只有这样才能确保安全万无一失，才能确保我们的“饭碗”不丢。

1、切实抓好道口安全。从肇庆线路车间“3.9”、茂东线路车间“4.21”、佛山线路车间“4.25”严苗事件中，不难看出造成这三件严苗事件的主要原因当班道口工安全思想薄弱，安全责任心不强，严重违反道口适时关闭栏木的规定。为此，我们要在执行道口工标准作业上(适时提前关闭道口栏木)上，在提高道口工和监护人员的应急处臵能力上，在加强道口设备设施和人员作业情况的检查指导等四个方面下苦功，下真功，找出不足并及时加以整政，让标准成为习惯,只有这样才能确保道口安全万无一失。

2、切实抓好防撞工作。广州工务段“2.9”事故和长沙工务段“3.1”事故是典型的天窗点内项目点外干，严重违章作业所造成的事故。我们必须从中吸取教训，反思在日常维修保养作业的工作是否存在类似违章蛮干的情况，找出防撞工作风险点，进行控制，在岗位安全生产中，牢固树立“可以要点不能偷点，可以汇报不能蛮干；可以讨论不能歪解；可以错拦不能错放；可以从严不能放松”的安全第一理念，进行标准化作业，为实现岗位目标努工作；坚决不踩段安全管理“红线”，坚决做到“点内”的活不“点外”干，坚决做到不违章、不违纪、不蛮干、不乱干，确保岗位生产安全持续稳定。

3、切实抓好防洪工作。一是是要认真排查设备防洪隐患。⑴全面细致地开展汛前的防洪检查，重点检查高堤深堑边坡、自然山坡、隧道进出 8

口仰坡等崩塌落石、溜坍滑坡等水害频发地段。⑵及时进行雨后设备检查，每一次降雨结束后，组织人员对路基设备进行全面排查，及时消除可能产生安全隐患。二是要认真做好汛前“三清一砍”工作，对排水不畅的站场以及缺少、损坏或泄洪能力不足的排水设施，要集中进行整治，确保排水畅通。三是要严格执行雨量警戒制度。严格落实《防洪作业指导书》制定的措施。实行“五必须、五严禁”的防洪安全卡死制度，杜绝责任水害事故的发生。即：当接到集团降雨调度命令时，必须由主管领导组织分析雨情、险情，详细布臵雨量警戒工作；降雨量达注意警戒值时，必须在20分钟内到车站运转室登记执行注意警戒并立即派人分头出巡，出巡人员未接到工务段调度解除注意警戒的通知时严禁撤离巡查现场；降雨量达限速警戒值时，必须立即到车站运转室登记执行限速警戒，客车趟趟添乘，雨停3至6小时以内严禁随意提速；降雨量达到封锁警戒值时，必须立即到车站运转室登记封锁区间，未经开行单机或轨道车全面检查确认严禁盲目开通区间；当执行注意及以上雨量警戒时，必须落实“责任公里”看守，严禁防洪重点地段失守。

4、切实抓好防胀工作。一是要对管内所有普通线路和冻结线路的轨缝进行一次全面检查，消灭连续三根以上的钢轨瞎缝或大轨缝，消除胀轨隐患。二是加强线路“四紧”工作，提前做好补碴工作，及时更换、补齐坏损的联结扣件和轨道加强设备，保持联结扣件无缺少、无松动，确保轨道的稳定。三是严格执行防爬观测制度，坚持“三测工作”，轨温超过50度或气温超过36度，严禁动道作业，并增派人员加强线路巡查。四是要对钢轨硬弯进行整治、拨正方向不良地段。五是要加强接头（特别是绝缘接头）轨端肥边的检查，及时打磨肥边，预防绝缘接头连电和接头掉块。六是要对道床状态进行全面检查，对缺碴、下沉、坍碴地段及时上报技术科，安排补碴计划。七是要完善应急预案，加强对胀轨跑道的防治和应急处理。

5、切实抓好防断工作。一是检查监控车间要加强探伤管理。⑴、严格执行“接头站、小腰慢、大腰匀速探、道岔引轨正反探”的规定，无法用探伤仪进行探伤的部位，结合手工检查，采用“眼看、手摸、锤敲、镜照”的方式记名检查综合判定；⑵是对线路薄弱处所、鱼鳞伤严重地段、伤损密集地段、带孔焊集中区段、道岔区域要加密探伤，缩短探伤周期；⑶是做好探伤仪的全程记录回放分析工作，认真及时对探伤数据进行回放分析，发现疑问处所及时到现场进行校核，做好对探伤质量的层层把关。二是线路车间要加强线路日常养护和维修。⑴加强轨面修理。车间、工区要对钢轨状态差、伤损轨前后、道岔区的焊缝不平顺等情况，安排打磨计 9

划优先打磨；⑵对伤损轨和接头病害处所要加强线路保养，拆垫捣固，消灭暗坑、吊板和全面复拧扣件。⑶车间要督促工区认真落实设备检查制度，特别是对设备的关键环节、薄弱地段组织车间干部参加检查。巡道工要严格执行百米检查制度，认真细致检查；对轻伤钢轨、岔心、尖轨要求每班必须进行重点观察，发现异常，立即采取果断有效的防范措施；对检查情况作好记录，交接班时要同时交清线路设备的情况。

各位领导、同事们，让我们共同携起手来，牢固树立“三点共识”、把握好“三个重中之重”新安全理念；以“强化基础，提高质量”为重点，紧紧围绕段道口安全、防洪安全、防撞、防胀、防断等工作目标，高标准、严要求，下苦功、下真功，为再创全段安全工作新佳绩而努力奋斗。

第三篇：推进铁路科学发展

“推进铁路科学发展”大宣讲活动实施方案

突出四个方面的主要内容。

一是围绕推进铁路科学发展决策部署开展宣讲，进一步增强干部职工对铁路科学发展深刻内涵的理解。去年，新一届部党组深入落实胡锦涛总书记重要指示，紧紧抓住科学发展主题、转变发展方式主线，作出了推进铁路科学发展的决策部署。宣讲中，要把新一届部党组关于推进铁路科学发展的决策部署、总体思路、重大意义作为重要内容，向干部职工做到“三个讲清”，即讲清推进铁路科学发展的决策部署是铁路又好又快发展的正确选择；讲清推进铁路科学发展的决策部署是实现铁路现代化的必由之路；讲清推进铁路科学发展的决策部署是更好地服务经济社会发展、服务人民群众的必然要求，从而加深对铁路科学发展深刻内涵的认识和理解，坚定信心，积极投身铁路科学发展实践。

二是围绕推进铁路科学发展取得的丰硕成果和面临形势开展宣讲，进一步增强干部职工的自豪感紧迫感。去年以来，在新一届部党组领导下，铁路各项工作取得显著成绩；路局科学发展取得“八大成果”。宣讲中，要紧密联系全路、全局和公司工作实际，大力宣传铁路工作新变化、新成效，大力宣传全路、路局和公司工作新成果、新突破，进一步增强干部职工的自豪感、归属感，坚定推进铁路科学发展的信心。要紧密围绕落实铁路局市场主体地位，实施多元化经营战略，推进安全风险管理等给铁路科学发展带来的新情况、新要求，结合路局安全、经营、服务等各项工作面临的新形势、新问题，向干部职工讲清铁路科学发展面临的大好形势，讲清各项工作面临的有利因素和不利条件，及时传递压力，增强信心，进一步激发干部职工的紧迫感责任感，从而牢牢把握机遇，在应对挑战中实现铁路科学发展。

三是围绕推进铁路科学发展需要牢固树立的“四个理念”开展宣讲，进一步增强干部职工的使命感。牢固树立安全发展、为民服务、多元化经营、企业是市场主体“四个理念”，是推进铁路科学发展的思想前提。宣讲中，各党总支部、支部要把教育引导干部职工牢固树立“四个理念”，与深入开展“四项重点任务”宣传教育结合起来，做到紧扣安全风险管理，深化安全生产教育，讲清安全是铁路的“饭碗工程”，不断深化干部职工牢固树立“三点共识”，把握“三个重中之重”，落实“一册一卡”安全风险管理措施，确保公司现实安全；紧扣服务货主创先争优，加强服务教育，讲清服务是铁路的本质属性，引导干部职工牢固树立人民群众满意这一根本标准，认真践行“以服务为宗旨，待货主如亲人”的工作理念，全面改进服务工作，提升服务质量；紧扣多元化经营，加强增收创效教育，讲清推进铁路多元化经营是推进铁路科学发展的必然选择，教育引导干部职工牢固树立多元化经营新理念，把运输业和非运输业摆在同等重要的位置上，坚持全口径核算、一体化管理，实现运输业与非运输业共同发展；紧扣落实路局市场主体地位，加强体制机制创新教育，讲清确立运输企业市场主体地位是推进铁路科学发展的必经之路，引导干部职工树立企业是市场主体的理念，切实增强市场意识、竞争意识，承担起主体责任，全面把握推进铁路科学发展的四大重点任务和路局、局党委提出的“六大目标”，认清岗位职责，明确努力方向，进一步增强使命感，积极投身铁路科学发展实践。

四是围绕学习宣传郭明义和服务旅客创先争优典型事迹开展宣讲，进一步增强干部职工的责任感。在深入开展“岗位学雷锋，服务创优质”主题实践活动中，局党委、路局把选树弘扬先进典型作为关键环节，组织召开“当代雷锋”郭明义暨服务旅客创先争优先进事迹报告会，总结选树了一大批服务旅客创先争优先进典型。宣讲中，要加大典型宣传力度，深入搞好郭明义和路局先进典型事迹报告会的学习宣传，向干部职工讲清他们热爱本职、忘我工作的敬业精神，任劳任怨、勇于奉献的思想品格，脚踏实地、埋头苦干的工作作风，深钻细研、永不满足的学习态度，争创一流、勇站排头的坚定信念，用典型事迹引领职工认清自身差距，明确赶超方向，自觉以先进典型为榜样，以更高的工作热情和工作质量，全力推进全局科学发展。

五、宣讲方式

通过四种方式开展，确保宣讲报告覆盖全体干部职工。一是公司党政正职集中宣讲。召开形势任务报告会，由党委书记、总经理亲自对班子成员、全体科室干部干部职工进行集中宣讲。

二是班子成员包保宣讲。班子成员深入包保分公司、基地，面对面向职工开展宣讲。三是宣讲组成员分片宣讲。公司宣讲组成员按分工深入包保分公司基地对干部职工进行宣讲。

四是各党总支部、支部结合实际宣讲。在班子成员、宣讲组成员宣讲的基础上，各党总支（支部）书记要针对本单位经营形势、工作任务和干部职工岗位责任开展宣讲，可与公司宣讲同时进行，也可结合实际单独开展，要确保覆盖全体干部职工。

六、具体要求

一是提高认识，加强组织领导。“推进铁路科学发展”大宣讲活动不同于以往，盛部长在全路宣传思想文化工作会议上亲自作出部署。各党总支部、支部要高度重视，亲自上手，负起第一位的责任，把“推进铁路科学发展”大宣讲活动作为一项重要的政治任务抓紧抓好、抓出成效。充分借鉴“话成果、议形势、明任务、知责任”大宣讲活动的成功经验，结合实际制定大宣讲活动推进方案，明确人员分工和日程安排，强化过程指导和考核管理，确保活动有序推进，确保覆盖面达到100%。

二是活化载体，发挥骨干作用。各党总支、支部要依据盛部长在全路工作会议上的重要讲话，铁道部政治部编发的宣传提纲，以及路局、局党委主要领导重要讲话、局党委宣传部编发的宣传提纲，公司党委编发的宣传提纲，结合实际，利用现场座谈、互动答疑、召开职工家属座谈会等多种形式，面对面向职工群众进行宣讲，提升大宣讲的吸引力和感染力。要印发大宣讲质量测评表，及时征求职工对宣讲效果的意见。要发挥宣讲骨干作用，把在前一段大宣讲过程中涌现出的宣讲水平高、宣讲效果好、职工群众认可的宣讲骨干选拔上来，优化宣讲骨干队伍，确保宣讲质量和效果。

三是注重结合，务求取得实效。开展“推进铁路科学发展”大宣讲活动，要紧扣全路工作会议和路局、公司中心工作，结合本单位重点工作部署，与深入推进安全风险管理、为民服务、多元化经营、市场主体“四个主题教育”结合起来，与“岗位学雷锋，服务创优质”主题实践活动结合起来，与重点职工家庭走访结合起来，做到面对面宣讲、心贴心交流、实打实解难。尤其要针对职工倾向性的思想问题和利益诉求，通过宣讲，与职工面对面互动交流，直接解答职工关心关注的热点问题，解决职工生产生活难题，拉近企业与职工的距离，融洽干部与职工的关系，增强各级干部的群众意识，提高宣讲活动的实际效果。宣讲活动中，要将互联网法制和道德教育作为一项重点内容，以局党委宣传部（企业文化处）编印互联网法制和道德教育读本作为教材，教育引导干部职工依法合规、文明上网，坚持用正确途径表达意见建议和利益诉求，自觉维护和谐稳定大局。

四是强化宣传，营造浓厚氛围。各党总支、支部要动态收集、总结宣讲活动中的好经验好做法，经公司党委审核后，通过报刊网台等局内媒体大力宣传。

第四篇：讲推进铁路科学发展(定稿)

加快转变发展方式

推进铁路科学发展

——“推进铁路科学发展”大宣讲报告提纲（之一）

一、准确把握新一届部党组关于铁路科学发展部署的工作思路和取得的成效

去年2月12日铁道部干部大会以来，新一届部党组按照中央关于发展主题主线的要求，进行顶层设计，提出了推进铁路科学发展的构想，并作出了具体部署。铁道部部党组关于铁路科学发展部署的核心内容就是：以加快转变铁路发展方式为主线，以体制机制创新为动力，以人民群众满意为根本标准，突出抓好确保运输安全、实施多元化经营、提高服务质量、科学有序推进铁路建设、提高职工物质文化生活水平、加强党建和思想政治工作等重点任务，努力实现铁路协调发展、和谐发展和可持续发展。

一年来，全路按照部党组关于铁路科学发展的部署，以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央决定和胡锦涛总书记考察铁路时的重要指示精神，振奋精神，迎难而上，开拓创新，铁路各项工作取得了明显成效，主要体现在七个方面：一是铁路体制机制创新迈出重要步伐，基本形成了新体制新机制的制度框架。二是铁路多元化经营取得重要进展，初步形成了多元化经营格局。客货运量实现较大幅度增长，多元化经营收入显著增加。三是铁路服务质量不断提升。深入开展“服务旅客创先争优”活动，强化“以服务为宗旨、待旅客如亲人”的理念，推出一系列便民利民 1 措施，得到社会和人民群众的认可和好评。四是铁路安全工作力度不断加大。狠抓安全措施的落实，提升高铁安全管理水平，安全基础工作得到加强。五是铁路建设持续推进。京沪高铁、广深港高铁广深段顺利开通运营，哈大、京石、石武客专等重点项目进展顺利。2011年，完成基本建设投资4690亿元，投产新线2022公里、复线1752公里、电气化铁路2647公里。六是职工生产生活条件得到进一步改善。2011年全路职工工资收入实现较大幅度增长。积极推进职工保障性住房建设，2011年新开工建设11万套、基本建成7.6万套。七是政治工作发挥了重要作用。紧密围绕铁路科学发展的重点任务，深入开展以“保安全、保质量、保稳定、促发展”为主要内容的创先争优活动，加强领导班子和人才队伍建设，加强宣传和舆论引导工作，加强反腐倡廉警示教育，促进了各项工作顺利开展。

二、充分认识新一届部党组关于铁路科学发展部署的重大意义

一年来，全国铁路改革发展为什么能够取得这么大的成就，为什么能够扭转社会对铁路的一些不满意的看法，为什么能够得到社会各界的认可和好评？关键的就是由于新一届部党组实施了铁路科学发展的新战略。实践充分证明：部党组关于推进铁路科学发展的决策部署，是认真贯彻落实胡锦涛总书记考察铁路工作重要指示的实际行动，是铁路系统落实科学发展观的重大成果，是铁路又好又快发展的正确选择，是实现铁路现代化的必由 2 之路。实践也再次证明，部党组加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展的战略部署，具有十分重大的战略意义。

什么是铁路科学发展？铁路科学发展首先是一种协调的发展，同时又是一种和谐的发展，还是一种可持续发展。什么是加快转变铁路发展方式？就是要实现“三个转变”：实现铁路发展由过于追求大规模、高标准、高投入、高速度，向数量与结构协调、标准与需求一致、质量与效益并重、速度与安全统一转变；实现铁路发展由过于偏重效率、能力，向效率、能力和效益相互促进，人与环境和谐发展转变；实现铁路发展由过于强调集中管理、统一指挥、政企合一，向转变铁道部职能、政企分开、落实企业经营权责转变。

部党组加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展的战略部署，至少有三个重大意义。

首先，加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展，是党中央、国务院对铁路工作寄予的重托与厚望。“铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中的地位和作用至关重要。”这是胡锦涛总书记代表党中央对铁路工作的基本定位。温家宝总理和张德江副总理对铁路工作进行多次指示。党和人民对铁路、铁路队伍的高度重视和信赖，既是对我们的巨大鼓舞和鞭策，更是党赋予铁路的光荣使命和历史责任。广大干部职工要进一步增强责任感和使命感，把科学发展主题和加快转变发展方式主线贯穿到铁路建设和运营的各个 3 方面，着力加快铁路发展方式，科学有序推进铁路建设，切实保证铁路安全万无一失，努力维护职工群众利益，注重抓好反腐倡廉建设，全面提升我国铁路现代化水平，更好地为经济社会发展服务，为广大人民群众服务。

其次，加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展，根本目的就是为经济社会发展服务、为人民群众服务。以人民群众满意为标尺，坚持发展为了人民群众、发展成果由人民群众共享，是我们推进铁路科学发展所必须遵循的重要指导原则和基本工作思路。只有这样才能明确我们工作的方向，只有把这个作为我们工作的根本依据，才能自觉围绕经济建设中心任务和科学发展大局，主动承担铁路重大的历史责任，推进铁路科学发展目标的实现；只有牢固树立为人民群众服务的思想，才能从最广大人民群众的根本利益出发思考问题、谋划发展、实践服务，实现铁路的宗旨。

再次，加快转变铁路发展方式，实现铁路科学发展，是铁路实现又好又快发展和现代化建设的必然选择。铁路的科学发展是经济社会发展的重要部分。改革开放以来，铁路发展取得了显著成就，为经济社会发展提供了坚强运输保障。但是我们也应该看到，近年来铁路偏重于规模型、速度型、外延型和投资推动型的发展方式，过于追求规模的扩大、标准的提高、工期的提前、速度的提升。体制机制建设不够完善，主业辅业管理过于集中，生产力布局调整过快，运输经营主辅分离，导致铁路工作不完全适 4 应经济社会发展需求，社会各方面对铁路工作还有许多不满意的地方。铁路发展过程中不协调、不和谐、不可持续的问题，已经成为制约铁路科学发展的突出问题。解决这些问题，要求我们必须更加注重铁路发展的结构、质量、效益，尊重发展规律，在进一步提高为经济社会服务、为人民群众服务水平的同时，最大限度提高铁路自身发展质量和效益，努力实现铁路发展速度、规模、标准与结构、质量、效益的统一。

三、深刻理解路局、路局党委贯彻部党组关于铁路科学发展部署的思路要求

路局、路局党委按照部党组关于铁路科学发展的总体部署，紧密结合北京局的实际，确立和实施了“稳、实、和，促发展”的总体工作思路。“稳”就是稳定，通过安全稳定、队伍稳定、思想稳定，进而实现全局局面的稳定；“实”就是务实，通过说实话、摸实情、办实事、求实效，使各项工作和任务真正落实到实处；“和”就是和谐，就是党政和谐、领导班子和谐、干群关系和谐以及内外部环境和谐；“促发展”，就是促进全局安全发展、和谐发展、科学发展。

按照部党组关于铁路科学发展战略部署和路局“稳、实、和，促发展”的总体工作思路，今年，全局将在八个方面下功夫。一是在确保运输安全稳定上下功夫。进一步认识安全是铁路的“饭碗工程”，牢固树立“三点共识”和“三个重中之重”的责任意识，扎实贯彻“落实标准、防控风险、完善机制、强化基础”的 5 安全管理工作思路，全面推行安全风险管理，大力夯实安全基础，不断提升安全工作水平，实现“五杜绝一减少”目标。二是在持续提高经济效益上下功夫。按照“多元化经营、一体化管理、全口径核算”和“收入来自市场、成本自主安排、盈亏总额考核、超盈减亏留用、资金转移支付”的管理思路，落实“一体化、规范化、规模化、专业化和效益最大化”，实现多元化经营。2011年，全局完成旅客发送量2.04亿人，同比增长5.4%；货物发送量3.01亿吨，同比增长9.3%；运输收入460.21亿元，同比增长16.3%；非运输企业营业收入331.56亿元，同比增长22.3%；运输其他业务收入19.68亿元，同比增长23.4%；多元化经营总收入813.02亿元，圆满完成了部定盈亏总额目标。今年，全局要努力实现旅客发送量21940万人、货物发送量31700万吨、多元化经营总收入844.07亿元、盈亏总额控制在亏损28.51亿元以内的目标。三是在整体提升服务质量上下功夫。落实“改善硬件条件、规范服务行为、创新服务方式、强化监督考核”的提升服务质量的工作思路，牢固树立“以服务为宗旨，待旅客如亲人”理念，深入推进“服务旅客创先争优”活动，形成提高服务质量长效机制，努力让人民群众满意。四是在有序推进铁路建设上下功夫。去年，我们按照“保在建、上必需、重配套”的原则，重新调整了石武、京石、津秦客专建设工期及部分工程的建设规模和标准，确保了举世瞩目的京沪高铁顺利开通。今年，全局铁路建设计划投资286.92亿元，确保京石、石武客专年底开通运 6 营，其他项目按期推进。五是在全面加强队伍建设上下功夫。2012年为“职工培训年”，就是以能力、素质建设为重点，进一步加强干部职工队伍建设。六是在大力转变干部作风上下功夫。适应新形势、新任务需要，各级干部进一步树立服务意识、狠抓工作落实、带头廉洁自律，真抓实干推动各项工作有效落实。七是在切实关心职工生活上下功夫。去年，全局职工收入同比增长19.3%，生产生活设施条件得到全面改善。2012年，继续把职工群众最关心、最直接、最现实的问题摆在突出位臵，努力改善职工生活，让广大干部职工共享企业发展成果，办好10件实事。八是在努力营造和谐氛围上下功夫。进一步坚持民主管理，注重人文关怀，密切干群关系，加强文化建设，形成凝心聚力、团结和谐的良好氛围。

2012年是国家实施“十二五”规划承上启下的重要一年；是全路加快转变发展方式，推进体制机制创新的关键一年；是北京局落实市场主体责任，全面推行安全风险管理、实施多元化经营的攻坚一年。我们必须把思想和行动统一到中央和部党组的决策部署上来，切实落实好“稳、实、和，促发展”的工作思路，把握新机遇，迎接新挑战，落实责任，真抓实干，推动北京局安全发展、和谐发展、科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：解放思想推进科学发展学教活动第三阶段总结

解放思想推进科学发展学教活动第三阶段总结

解放思想推进科学发展学教活动第三阶段总结

按照全区继续解放思想推进科学发展学教活动第三阶段的部署要求，针对学教活动中反馈的问题、建议及自身查摆的问题，进行认真梳理，深入分析原因，并制定了切实可行的整改方案，切实进行整改。通过整改，使全体环保干部职工境界有新提升，环保各项工作有新进展，有新提升。

一、强化措施，确保整改实

效。为确保整改工作见真着实，取得实效。一是深入分析了原因。按照“三找准、三明确、三强化”的要求，找出了影响环保工作更好更快发展的主要问

题，各室站队、每位干部职工根据自身实际找出了在思想、工作、作风等方面的一系列问题。全局上下对查摆出的问题进行了认真梳理，深刻剖析产生这些问题的原因，切实认清这些问题的危害性。二是制定了整改措施。对照查摆出的主要问题，每位干部职工对照各自存在的具体问题，制定了相应的整改措施。通过整改措施的落实，确保了实效。三是完善了工作思路。按照环保工作总体要求以及“创新理念、争先进位”的要求，进一步完善了环保工作思路。环保整体工作、各室站队的工作每年都力争位次前移，各项工作都要奋力争先。四是明确了新的工作目标。在环保工作发展上，明确了年内实现“两个确保、四个提高”的目标，即：确保完成污染减排任务，确保环境安全和管理不出问题；提高环境质量，提高建设项目环评和“三同时”执行率，提高生态区建设水平，提高环境监察能力和监测水平。五是搞好了措施发布落实。按照精简、效能的原则，进一步修订完善了优化发展环境的各项政策规定，并在政府网站公布了整改措施，接受群众监督，切实把各项整改措施落到了实处。

二、加大环保法规宣传力度，提高全社会环保意识。结合学教活动，就提高全社会的环保意识，我们认真进行了分析，深刻认识到在环保法规宣传，特别是排污收费制度宣传方面力度不够，范围不广。为此，我们充分利用各种新闻媒介、多种宣传教育形式，开展广泛深入地环保法规宣传。增加排污收费透明度，进一步畅通信访渠道，发挥环保部门监管职能。一是利用广播、电台、报刊进行宣传，开设“环保之窗”，定期宣传环保法规、现行政策。二是与党校配合开展企业法人培训，较系统地宣传收费、罚款、违法惩治方面的具体知识。三是继续在小学生中开展环境教育及绿色学校创建活动，从小培养保护环境的责任意识；深入开展绿色社区创建活动，提高社区居民的环境意识，并起到带动

一个家庭、影响整个社会的效果。四是定期召开企业负责人座谈会，广泛征求意见，倾听合理化建议，逐步求得管理人与被管理人的配合默契，形成环境保护的社会合力。

三、严格监督管理，加大污染减排，逐步改善环境质量。结合目前泰城环境管理体制特点，我们采取了积极配合、主动出击的措施，在职责范围内加大执法力度，提高检查监督频次。一是抓好大气污染防治。进一步加大了油烟、烟尘污染整治力度。对油烟排放方式不合格，超标排放而影响周围居民生产、生活的单位，实行限期整改。同时继续开展清理整顿燃煤炉灶专项行动，通过各种方式，有效控制和整治燃煤炉灶，巩固提高了泰城环境质量。二是抓好水污染防治。进一步加强了工业水污染防治，狠抓企业达标排放，加强了对企业污染治理设施运行的监督检查，确保实现了稳定达标排放。加强农村面源污染防治，积极开展小流域水污染防工作，全面落

实排污许可证制度，坚决控制新污染源的产生。三是抓好噪声污染控制。突出加强了对工业企业、建筑工地的噪声管制，严肃查处各类环境噪声污染违法行为，切实保护和改善环境。

四、加大执法力度，规范行政行为。我们以这次学教活动为契机，进一步严格依法行政，规范行政执法行为。一是加强环保执法规范化。建立健全了执法程序和制度，实行执法责任制和错案责任追究制，加强内部监督，提高了依法行政水平。二是进一步规范收费工作程序。在法定范围内，严格依法征收排污费，杜绝了乱收费、乱罚款。三是进一步畅通12369举报热线和实行有奖举报制度。鼓励人民群众参与环境监督管理，严厉查处各类环境违法行为，维护群众的环境利益。四是认真实施廉洁勤政各项制度规定，通过制度约束进一步了促进廉洁、文明、公正、规范执法。

五、转变服务职能，强化服务意识。通过学教活动，切实转变了服务职能，提高了服务水平。一是简化审批程序，提高行政效能。将所有审批（审核）事项全部纳入区行政审批服务中心，实行一个窗口对外服务。凡属无污染或轻污染的项目，除由国家、省、市审批的外，不管投资大小，一律简化为填写环境影响报告表。在审批文件材料齐全、符合政策规定的情况下，建设项目环境影响报告书、报告表、登记表的审批分别由法定的60日、30日、15日缩短为30日、15日、10日，登记表能当天办结的当天办结。二是依法加强了对开发建设项目的监督与管理。认真执行环境影响评价与“三同时”制度，全面落实建设项目环保第一审批制度，认真实行“一书二表”（即：环境影响报12全文查看