关于大庆市城市规划情况的汇报

第一篇：关于大庆市城市规划情况的汇报

关于大庆市城市规划情况的汇报

大庆市城乡规划局 2011年1月

大庆是一座因油而生的年轻城市，“有利生产，方便生活”的建设理念曾经在我国城市规划建设的历史上占据重要地位。大庆建市30年来，共编制了4版总体规划，对城市的健康快速协调发展起到了积极的推动作用。

1982年版总体规划提出了“让开大路，建设两厢”的城镇布局战略，解决了城镇建设与油田生产之间的矛盾，推动大庆由矿区向城镇转变；1991年版总体规划提出了建设“中心城”的建城理念，促进了城市建设的集约化发展，引领大庆向现代化城市迈进；1998年版总体规划在“中心城”的基础上提出了集中建设“主城区”建城理念，搭建了近十年来城市空间的基本框架；2006年版城市总体规划，提出了“东移北扩，中联西拓”的空间发展战略，大庆向建设黑龙江省区域中心城市的目标大踏步前进。

2008年，根据大庆面临的新形势及城市发展中出现的新情况，我们引进名家名院编制了《大庆市城市空间发展战略规划》和《大庆市总体城市设计》，以补充、完善和深化城市总体规划。2010年，按照国家住建部的要求，结合省委吉炳轩书记视察大庆时的讲话精神，我们对总体规划又进行了修改完善，形成了最新版《大庆城市总体规划（2010～2020年）》，已经再次上报国家住建部，等待国务院批准。在总体规划的指导下，分区性总体规划、专项规划、详细规划、城市设计和城市研究等工作稳步开展，建立起一套相对完整的规划编制体系，有力地指导城市建设和社会经济健康协调发展，切实发挥了城市规划的龙头作用。

为适应大庆快速、长远发展的要求，我们聘请了中国城市规划设计研究院、清华大学建筑学院和北方工业大学建筑学院的专家、学者，对以往编制的宏观层面的城市规划进行了认真梳理、总结和提升，下面将有关情况作以简要汇报。

第一部分：大庆面临的新形势和新任务

站在新的历史起点上，大庆要做到又好又快、更好更快发展，必须对所面临的形势和所承担的任务有一个清醒的认识。

一、大庆应当成为我国资源型城市可持续发展的先锋。作为我国资源型城市之首，在国家振兴东北老工业基地、推进资源型城市可持续发展的背景下，大庆应当把握自身特殊地位和战略优势，积极争取国家和黑龙江省的扶持，加快城市转型，在全国资源型城市中起到模范带头作用。

二、大庆应当在黑龙江省域发挥重要辐射和带动作用。作为黑龙江省域内最重要的两个增长极之一，面对省域经济社会与城市化水平快速发展的新要求，大庆应当在保持自身又好又快发展的前提下，寻求在省域发展中发挥带动作用，带动省内特别是西部地区共同前进。

三、大庆应当在持续稳定增长基础上实现跨越式发展。在推进资源型城市转型和全面建设小康社会的关键时 期，省委吉炳轩书记对我市提出了建设“石油工业城、北方水韵城、草原风情城、科技创新城、百业兴旺城”的新要求，市委、市政府确立了“实现三个发展、五个跨越”的战略目标，大庆应当按照“创建百年油田、壮大接续产业、建设宜居城市、构建和谐大庆”的发展思路，实现城市跨越式发展。

第二部分：大庆的城市定位和发展目标

面对新形势下特殊的历史使命和发展环境，大庆的城市性质、城市定位和发展目标也相应地有了新的内涵。

一、城市性质

通过对大庆的战略地位和区域职能进行更为全面、深入和前瞻性的思考,大庆市城市总体规划确定的城市性质是“我国重要的石油、石化工业基地，黑龙江省西部重要的区域中心城市”。

二、城市定位

经过认真研究和比较，我们拟把大庆定位为：国际性石油能源城市，资源型城市转型的示范基地，黑龙江西部区域中心城市，具有独特魅力的“绿色生态城、科技创新城、北方水韵城、草原风情城、寒地宜居城和现代文化名城”。

这个定位主要基于以下几个层面的考虑：

在全球层面。大庆在石油领域面临着国家石油战略的全球扩张和中俄石油贸易的全面合作两大历史机遇，未来的大庆应当成为一个以石油技术输出、产品加工、生产服务为链条的国际性石油能源城市。在国家层面。大庆应当充分挖掘在土地、生态、区位、交通等方面的优势，大力发展接续产业，壮大多元城市经济，快速推进城市转型，成为国家资源型城市转型的示范基地。

在省域层面。黑龙江省域城镇体系规划中确定大庆是省域西部重要的区域中心城市，大庆应当在充分利用优势和机遇谋求自身发展的同时，发挥对省域西部的辐射作用，成为带动省域现代服务业发展的的重要引擎。

在城市层面。大庆是著名的石油之城、百湖之城和草原之城，也是“大庆精神”、“铁人精神”的发源地，拥有丰富的生态和人文遗产。大庆应突出油、水、草、林、湿地五大自然特色，着重做好油文章、水文章和草原文章，创建优良的创业环境，舒适的生活环境，和谐的社会环境，打造绿色生态之城、北方水韵城、草原风情城、寒地宜居城、科技创新之城和现代文化名城。

同时，我们对大庆的城市形象定位也进行了认真思考，在“绿色油化之都，天然百湖之城，北国温泉之乡”三张城市名片的基础上，拟定位为“中国油都，寒地水乡，温泉胜地，候鸟天堂”。

三、城市发展目标

基于城市定位，大庆的中心工作将紧紧围绕“推动区域枢纽形成、培育新型产业集群、打造现代服务中心、建设生态宜居环境”四大目标展开，通过创建高水平的基础设施、高质量的生态环境、高品位的城市风貌和高效能的城市管理体制，聚集高技术产业群体和高素质人才，推动城市的成功 4 转型和可持续发展。为此，大庆将实施四大策略：

一是加强大庆的辐射带动作用，构建区域枢纽。通过“哈—大—齐走廊”交通功能的强化、大庆十字形交通枢纽的建设和西部交通网络的构建，积极促进大庆与哈尔滨、齐齐哈尔的紧密联动，提高大庆的辐射范围和作用，成为省域重要的服务经济枢纽和交通物流枢纽。

二是加快经济结构与产业布局调整，建设新型产业集群。积极引导以石油开采、石油化工、装备制造、汽车制造、商贸流通为核心的五大支柱产业的规模化和集群化发展，大力发展农牧加工、新材料、新能源、新型建材、休闲旅游、电子信息、服务外包、生物工程、文化创意、现代物流等10大新型接续产业，形成具有竞争优势的石油产业集群和新型接续产业集群。

三是推进城市空间结构调整，培育城市服务中心。主动拉开城市空间框架，科学调整城市功能格局，着力提升主城区的空间品质，带动城市整体服务水平和能级的提升，实质推进庆南新城和庆北新城建设。

四是综合利用特色生态资源，打造生态自然现代宜居环境。大力保护、修复和利用特色生态资源，创造油田、湿地、草地、林地、生物、城市六大元素高度复合的原生态环境体系，形成生态屏障，彰显城市特色。同时要加强现代工业文化遗产的保护和利用，打造城市新名片。

第三部分：产业发展方向与总体布局

未来一个时期，大庆产业发展将围绕发展现代产业体系，以高端、高质、高效为主攻方向，构筑以石油为基础，以石化为主导，以现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务业为支柱的“1+5”产业格局。

一、产业的主导发展方向

根据城市转型的发展要求，大庆未来的产业发展方向主要在于三个方向：

一是以石油资源为龙头，大力发展石油采掘业、化工业和装备制造业，提升石油主导产业的核心竞争力；二是深层次挖掘特色资源优势，推进新型建材、新材料、新能源、装备制造等接续产业的发展；三是以物流、旅游、金融、服务外包、文化创意五大产业为支柱，大力提升现代服务业水平。

二、重点打造六大产业聚集区

根据土地价值、环境影响和投入产出三大评估条件，未来大庆将重点打造六大产业集聚区。

一是东部高新技术产业和现代服务业集聚区。依托于东城区良好的城市环境和服务条件，大庆高新区要以创建国家创新型科技园区和全国一流高新区为目标，重点发展信息技术、生物技术、文化创意、新技术孵化、新型建材、汽车制造和现代服务业，形成高端产业集聚区。

二是西部石油装备制造产业聚集区。依托于滨州铁路和让通铁路交汇的交通优势，大庆经开区要以建设国家级经济技术开发区为目标，重点发展装备制造、新能源汽车等产业，充分借助西城区的石油科技资源，形成国家级石油装备制造业基地。

三是林源石油石化产业聚集区。依托中俄石油管线首站和让通铁路，林源产业新城要以建设石化产业支柱园区为目标，形成以特色石油化工产品为核心的产业体系和区域石油化工产品物流园区。

四是龙凤光明出口加工产业聚集区。依托大广高速公路和滨州铁路，龙凤光明地区将发展成为大庆参与国际产业分工的前沿地带、国内外加工制造业转移和集聚的最重要承接地之一。

五是卧里屯石化产业聚集区。卧里屯化工园区将重点开展120万吨乙烯改扩建和60万吨聚丙烯建设工程，形成科技创新型石油深加工产业聚集区。

六是宏伟石化产业聚集区。宏伟化工园区将以石化产品深加工、精细化工为核心，加强技术改造，建设成为绿色石油加工和天然气化工产业基地。

三、加大城区产业用地的调整力度

在打造六大产业集聚区的同时，积极加强城区内部产业用地的优化调整和联动开发，提升城市土地利用价值，进一步增强现有产业的竞争力。

调整大庆高新区现有产业用地，为城市发展提供空间，推动高新区从工业区向科技创新和管理中枢角色转变。

考虑到城市的公共安全与环境风险，要逐步对宏伟化工园区石化产能的扩张实施控制，鼓励石化产能的主要增量向林源地区转移。

其他靠近城市的工业区也要逐步提高准入门槛，严格限 7 制高能耗、高污染、低附加值的工业企业进入。

第四部分：大庆的未来城市空间结构

为满足城市未来发展对空间的需求，大庆将深入实施“东移北扩”、“南进西拓”战略，拉开城市框架，拓展城市空间，未来的大庆将形成以哈大高铁城镇综合发展带、东部加工制造产业拓展轴和西部石化产业拓展轴为主要框架的“一带两轴”的A字型空间结构，城市中心区主要沿世纪大道布臵，形成独具特色的带型发展模式，强力带动沿线地带的价值提升和功能聚集，形成一条集中展现城市风貌、体现文化特色、凝聚城市魅力的城市空间发展轴带。

东城区要继续实施“东移北扩”，向东拓展到龙凤湿地外围，辟建幅员15平方公里的庆东滨水新城，向北部拓展到萨尔图机场和黑鱼湖南岸，建设庆北新城；西城区要实施“西拓”战略，跨越让通铁路向西发展，结合经开区和喇嘛甸镇，建设幅员38平方公里的庆西生态新城；在集中发展主城区的基础上，还要实施“南进”战略，依托红岗、大同、林源三镇建设庆南新城，三个组团要力求功能互补、错位发展，共同构成松散型结构的市区南部组团，打造城乡一体化发展示范区。

第五部分：区域协调与城乡统筹

按照国家“五个统筹”的有关要求，城市规划必须站得更高、看得更远，在规划控制上切实起到促进区域协调、统筹城乡发展的作用，主要做好下面三个方面工作。一是加强区域对接与合作，促进区域协调发展。在宏观层面，大庆将力争建立与省域西北部地区、关内环渤海地区和俄罗斯远东地区的快速交通联系，打造国内外市场汇聚的十字中枢；在中观区域层面，大庆将加强与哈、齐之间的分工协作，大力发展现代服务产业；在微观层面，大庆要加快促进与安达的一体化发展，双方在产业分工、生态安全、环境整治、土地资源供给、基础设施建设、人才和市场培育等方面紧密合作，建立大安一体化管理机制。

二是有效引导城乡统筹，构筑城镇发展新格局。重点实施城市化和城市现代化战略，加强城乡居民点的整合，推动产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中，逐步形成以主城区为核心发展地带，以重点化工城镇和县城为支点，以特色小城镇为支撑，职能分工明确、规模结构合理、空间地域分布协调、社会经济联系紧密的城镇布局体系。

三是加大交通设施建设力度，构建区域枢纽。加快推进区域交通基础设施的建设，打造以大庆为中心的水陆空铁立体区域交通体系。

铁路方面，加快推进哈大齐客运专线、让胡路至通辽铁路复线、大庆至绥化铁路、大庆至黑河铁路、松原至肇东铁路、大庆东站、大庆西站等项目建设，构建区域铁路交通枢纽。

公路方面，建设大庆至绥化高速公路、杜蒙至大兴一级公路、林甸至依安二级公路、肇源至哈尔滨沿江公路，改造提升安萨、化安、庆西等公路，强化区域大庆公路交通枢纽 9 地位。

水路方面，疏浚嫩江航道和松花江航道，大幅度提高航道通行能力；扩建肇源新港，提高吞吐能力，建成黑龙江省内河航道的重要港口。

航空方面，推进萨尔图机场改扩建，提高跑道等级，扩建停机坪，改造航站楼，完善海关、边检、检疫等功能，增加国内航线，开辟国际航线，打造干线枢纽机场。

第六部分：城市特色的保护与塑造

作为一座有特殊历史背景的著名城市，大庆高度重视城市特色的塑造，经过多年来的努力，大庆已经形成了较为独特的城市风貌，但仍有较大的提升空间。

一、挖掘特色资源，提升文化品位。

在自然方面，大庆拥有大面积的湿地、水域、草原、平原森林和地热温泉资源，这些丰富而独特的生态资源将成为建设生态园林城市、发展原生态旅游的主线，通过发展生态科技、生态消费、生态体验、生态展示系列生态文化主题，进一步把大庆打造成国际级生态旅游目的地。

在人文方面，大庆拥有气势磅礴的石油石化工业景观资源和丰厚的“大庆精神、铁人精神”文化遗存，创造出无法复制的石油文化，今后将以石油石化工业景观为核心，通过现代技术手段，把大庆打造成未来遗产之城、现代文化名城。

二、明确城市风格，塑造城市形象

1、城市风格定位

坦荡的松嫩平原和史诗般的石油会战塑造了大庆市的 总体城市性格：大气豪迈、热情奔放、开放包容、务实创新。相应的整体城市风格应当是简洁大方、清新明朗、朴实纯净、典雅现代。整个城市要以现代建筑为基础，结合“田园城市”的设计理念，运用“植根自然、尊重自然”的有机建筑理论，展现工业文明与生态文明和谐共存，构筑现代、优美、豪迈、活力的城市整体形象。

2、城市空间形态定位

城市总体规划明确大庆的城市空间形态定位是“组群组团布局，绿色空间相隔，快速通道相连，湖泽水系相通，森林草原相拥”，每个组团的空间布局都要体现平原城市开阔通透、疏密有致的特点，城市中心区要避免过高强度开发，同时要着意塑造错落有致的城市天际线。除城市空间的控制点和地标性建筑外，建筑高度控制在100米以下，引导高层建筑向世纪大道、铁人大道和经九街三条景观轴上的城市公共服务中心聚集，保证中心区外围居住功能区以多层建筑为主，城市边缘区鼓励建设以低层建筑为主体的高品质生态社区。

3、城市色彩定位

大庆市总体城市设计经过对自然因素、历史因素和现实条件的梳理和分析，确定大庆城市色彩定位为：以暖色系为基础色调，以暖黄色系为主要标志色调，以灰色和白色为辅助标志色调，以砖红色、熟褐色、蓝灰色等为点缀色调。

城市建筑色彩要考虑大庆冬季漫长、环境色彩单调的地域特征，力求清新、鲜明，使建筑色彩与“碧水、蓝天、白 11 云、绿地、白雪”等自然环境色彩相互辉映，创造具有寒地特色的活力之城形象。

三、搞好百湖治理，建设滨水城市

百湖治理要以主城区及其上游地区水系治理为重点，从“净水、蓄水、引水、排水、活水”出发，沟通水系，联通百湖，改善水环境。东城区形成以黎明河为骨干、全长37公里、联通19个湖泡的景观水系；西城区形成以西排干为骨干、全长29.4公里、联通6个湖泡的景观水系。

城市滨水区建设要科学确定水体功能定位，严格保护生态水体，加强“水域控制线、城市蓝线、城市绿线和滨水建筑控制线”的规划引导，合理布局居住、文化、休闲、生态等滨水区主导功能，形成景观优美、亲切宜人的滨水景观。

四、保护生态环境，科学利用资源

1、划定和保护重点生态功能区。通过全面整理和评估草原、湿地、林地、地热等自然生态资源，划定生态保护区、生态修复区和生态控制区，严禁开发生态保护区，积极治理生态修复区，强化生态控制区的生态调节作用。加强大同西大海湿地、林甸草甸草原等新自然保护区的保护和管理，扩大莲花湖保护区、林甸花园乡野生中药材保护区等部分自然保护区的面积，形成生态服务功能分布均衡的生态体系。

2、合理利用城市自然保护区。城市自然保护区建设应遵循科学规划、分区控制、统一管理、合理利用的原则，严格划定保护性区域和非保护性区域，在非保护性区域，合理发展休闲观光、生态体验、科研教育、特色种植等多种活动，12 建立可持续的保护开发机制，实现自然资源的永续利用。

3、建设和完善生态林网体系。针对大庆森林覆盖率不足的状况，要加强城市西部森林建设，形成由百里城防林、农田及草原防护林、西北防风固沙林、松嫩两江堤岸防护林、水源涵养林和道路住区林地组成的生态林网体系，城市绿化由现在的点状、线状向面状拓展，在城市边缘区形成城市森林，最终把大庆建设成由多座国家森林公园围绕的平原森林城市。

4、注重打造草原风情城市。受油田开发和城市建设的双重影响，当年“风吹草低见牛羊”的原始草原风貌已经严重退化，今后要加强草原植被保护，在特定区域逐步恢复草原植被，形成相对集中、成规模的草原保护区；结合油田植被恢复和盐碱地改造，逐渐恢复草地的生态功能，扩大草原分布的总量；有意识地在城中和城市外缘保留一部分草原，促进草原景观在城市环境中的渗透和融合，营造独具特色的草原城市风貌。

5、保护利用湿地挖掘湿地文化。大庆有丰富的湿地资源，拥有龙凤湿地、当奈湿地和扎龙湿地的一部分，总面积约占全省的六分之一，但由于缺少补水，大庆的湿地面积逐年递减，部分湿地水质恶化，严重影响内部动植物生存和外部城市环境质量，今后要通过连通水系，建立长效的湿地补水机制，确保湿地生态功能的正常发挥，同时借举办湿地文化节的契机，加强湿地文化建设，大打原生态牌，形成大庆独有的文化品牌和服务产品。

在省委、省政府的关怀、支持下，大庆已经发展成为东北地区最具活力和潜力的城市之一，未来一个时期，又将是大庆发展的一个新的战略机遇期和矛盾凸显期，我们将继续坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公共参与、科学决策”的规划工作方针，进一步总结、思考、优化和完善城市规划，用宽广的视角和长远的眼光去审视大庆新一轮发展，用辛勤的汗水和智慧的画笔去描绘城市更加美好的未来。

第二篇：关于城市规划情况的汇报

关于襄州区城市规划情况的汇报

一、襄阳市的城市总体规划情况

襄阳市区现状建成区面积为120平方公里，现状人口为120万人。规划到2020年，襄阳市区中心城区的面积为722平方公里，规划城市建设用地规模为153平方公里，人口规模为170万人。襄阳市区正逐渐形成“四城环洲”的空间结构，“二线(外环、内环)环绕，四城贯通”的交通体系，“二区三园”的产业布局。

二、襄州区城区规划与建设情况

襄州区位于襄阳市区的东部，西与樊城区以小清河为界，北部为高新技术产业开发区，东部和南部为襄阳经济开发区。襄州城区建成区范围：东至东内环线，南至汉江、唐白河河堤，西至小清河，北至高新区地界，建成区面积已达23.7平方公里。

1．襄州区已经纳入了襄阳市总体规划的范围。襄阳市市区总体规划确定的城市格局是四城环洲，襄州区作为襄阳市城区的一部分，在襄阳市城市总体规划的指导下，已经编制了襄州区分区规划，襄州区城区的各个片区的控制性详细规划已经编制完成并进行修改完善，重点地段如西湾片区、云湾片区、火车东站片区等地段已经编制了修建性详细规划并且正在按照规划进行建设。各级领导、各部门对城市规划 1

高度重视，广大村居民的规划意识逐步增强，城乡规划的法律法规得到贯彻落实。

2、城区村居民“一户一宅”的建房形式得到了转变。市政府下发了《襄阳市市区中心城区村（居）民建房管理暂行办法》，城区村居民住房一户一宅的建设方式得到制止，村民公寓的建设方式逐步推开，襄州区城区八年七大片的城中村改造任务正在逐步推进，已经完成的云湾城中村改造、部分完成的西湾城中村改造成果明显，这些地方的村民得到妥善安置，村民们住上了设施配套、环境优美的小区，并且有相应的商业用房以保证村民的生活来源。通过城中村改造，还腾出了大片的建设用地，以用来进行房地产开发、市政设施和公共服务设施建设，达到了集约、节约用地的目的，城市的环境得到改善，城市的形象得到提升。

3．工业与居住用地混杂的局面得到遏制。在襄州区城区发展过程中，存在着工业用地与居住用地混杂的现象，这些与居住混杂的工业项目在生产过程中产生的“三废”和噪音干扰着人们的生活，工业生产所需要的大量的货物运输严重影响着城市的交通。由于受用地面积的限制，这些工业项目自身的发展也受到了制约。这些工业建筑层次低矮，外观陈旧，影响城市景观，这与襄阳市作为省域副中心和区域中心城市的地位极不相符。随着城市的发展，这些地段逐渐变成中心城区，在新的一轮城市总体规划中，这些地段规划为

居住、商业或者公共服务设施用地，由此，这些与居住混杂的工业项目有必要进行搬迁、重新选址建设。

近年来，为了实现全区经济跨越式发展，区委、区政府提出了工业兴区的指导思想，加大了招商引资力度，一批又一批沿海地区的工业企业要来襄州区落户。这些招商引资的工业项目都进入了工业园区，原来与居住混杂的工业用地按照城市规划的要求进行了搬迁，逐步迁入了工业园区。城区内机械加工园区、创新工业园区等几个园区基础设施基本配套，项目陆续入驻，园区建设已经初具规模。

4．城市基础设施逐步配套。近年来，区委、区政府加大基础设施的投入，相继修建了航空路、交通路、车城南路、荣华路等城市主干道的道路、给水排水等基础设施，对其它的次干道和支路也进行了维修或改造，城市基础设施逐步配套，城市的功能得到提升。

三、下一步城市规划工作的重点

坚持把科学规划作为统筹城乡发展的龙头，坚持“以人为本、统筹兼顾、大胆创新、分类实施”的原则，打破城乡规划分割的格局，促进资源向农村配置，实现城乡布局整体化。结合襄州的实际情况，制定周密科学的城乡统筹规划，使其成为推进统筹发展的纲领和蓝图，避免无序发展，避免资源浪费，避免重复建设，避免低水平发展，为统筹城乡发展奠定良好的发展基础。

一是全面提升襄州城区建设水平。依托襄阳中心城区周边山、水、城、洲等城市资源禀赋和内外环线等基础条件，加强“一江、两河”生态格局的保护，积极参与“一洲四城”的中心城区发展新格局；加强文化资源保护与传承，建设博物馆、图书馆等城市综合服务设施，提升城市品位；继续实施城市绿化美化工程和畅通工程，建设宜居宜业新襄州；同时把靠近中心城区的伙牌、双沟等几个小城镇作为中心城区的卫星城市来规划建设，形成“中心城区＋外围卫星城镇”的大城市新框架。

二是推进中心村规划建设工作。通过迁村腾地、土地整理，归并村庄，建设农村新型社区。在靠近市区和城郊的中心村，率先实施新型社区建设试点。

三是加大城乡结合部重点乡镇的总体规划和详细规划的编制工作。完善伙牌、双沟的总体规划和修建性详细规划；加快襄阳北高速出口处物流园的规划与建设；以提升城市品位为出发点，完成《襄州区控制性详细规划的修编》，启动包括唐白河以南片区的襄阳市经济技术开发区总体规划编制。

二〇一一年八月二日

第三篇：《城市规划法》实施汇报材料

《城市规划法》实施汇报材料

文章标题：《城市规划法》实施汇报材料

各位副主任、秘书长，各位委员： 受市人民政府的委托，我再次向市人大常委会作关于本市执

行城市规划法工作情况的报告，请予审议。

市三届人大常委会第九次会议听取并审议了市政府《关于〈城市规划法〉实施情况的报告》，认为我市在实施《城市规划法》方面做了大量工作，但我市的城市规划工作还存在不少问题，需要在以下五个方面加强：一是要提高城市规划的科学性和前瞻性；二是要充分利用多种形式加强对城市规划法律法规的宣传，进一步增强各级领导干部和市民的

规划法律意识；三是要加强执法力度，强化“四线”管理；四是要加强对___古城和城市公共绿地的保护，注重改善生态环境，提高城市品位；五是要进一步提高规划执法人员素质，规范执法行为，提高执法水平。因此，该报告经会议表决未获通过。

对此，市政府高度重视，召开常务会议专题研究，专门听取了市建委关于进一步做好《城市规划法》实施工作的报告，认真分析了人大常委会的审议意见，认为：

（一）要高度重视人大代表对政府工作的意见和建议，自觉接受市人大代表的法律监督。在人大的监督、支持和帮助下，不断加强和改进政府工作，提高政府依法行政能力，建设对人民高度负责的政府。针对市三届人大常委会第九次会议对《关于〈城市规划法〉实施情况的报告》的审议意见，市建委要强化措施，抓紧整改；对暂时因客观条件限制无法解决的，要做好沟通解释工作，争取人大代表的理解和支持。要通

过此次整改，进一步促进我市的城市规划工作。

（二）关于《___市城市总体规划》修编工作，要坚持和完善城市规划决策程序，提高公众参与度，及时向市人大常委会汇报，充分听取人大代表的意见和建议，进一步提高城市规划的科学性和前瞻性。

（三）关于___古城保护及古城人口疏散工作，要按照保护与开发相结合的原则，抓紧完善《___古城疏散规划》，专题向市人大常委会汇报并征求意见。市政府将下发文件，进一步强化___古城保护的具体要求。

（四）关于城市公共绿地保护工作，一是抓紧颁布实施《___市城市绿地管制办法》；二是对三国公园、文湖公园、中山公园占用公共绿地开餐馆的行为进行专项整治。

（五）开展城乡规划效能建设活动，进一步强化规划执法人员素质，规范规划执法行为，提高规划执法水平。

在端正态度、统一认识、分析问题、查找原因的基础上，市政府周密部署了近一时期的整改工作、并认真督办落实。

市建委和市规划局主动从主观上查找原因，从可行性上制定整改措施，加大了城市规划执法工作力度。

现将我市近一时期整改工作情况报告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落实人大评议意见为动力，进一步加大城市规划法的宣传力度，努力提高全社会的城市规划意识。

一是注重了对各级领导的城市规划法制宣传。在整改期间，市建委和规划局根据市委、市政府领导的意见，组织专业人员分别为市政府机关和___区、沙市区“四大家”领导及区直部门负责人以及开发区各级领导宣讲城市规划法律法规，并结合___的实际介绍了总规修编的基本原则和规划思路，为各级领导了解规划、遵守规划、支持规划奠定了思想基础。

二是加大了部门之间的横向宣传、沟通力度。为了争取相关部门对城市规划工作的支持，建立良好的协作关系，市建委、市规划局根据有关法律法规的规定，主动上门与市发改委、国土局、房产局和监察局沟通、协商，宣讲城市规划法的相关规定，争取相关部门对执行城市规划法的理解与支持。于2006年10月初联合出台了《关于进一步加强城市规划“一书两证”管理工作的通知》，进一步明确地规范了城市规划“一书两证”与相关部门行政许可的办事程序，确保了城市规划法“一书两证”制度的实施。

三是坚持了以听证为主要形式的宣传机制。行政许可听证、行政处罚听证既是公民主张权利的一种法定形式，也是规划部门与公民面对面、结合具体案例进行规划法宣传、规划知识宣传的特定场合。在整改期间，规划部门坚持并加强了这一宣传机制，在听证员的指定上选派综合素质较强的同志担任，在听证当事人的确认上尽量扩大范围，保证了听证的社会效果和法律效果。整改期间，规划部门共组织行政许可听证会17场、行政处罚听证会46场。

四是开辟了多层次的宣传窗口。在整改期间，规划部门在认真完善“阳光规划”网站功能的基础上，针对市领导工作繁忙的特点，开办了“___规划”期刊，让市“四大家”领导了解___规划及其部门工作动态，多了一条方便的信息渠道；针对一线管理人员信息渠道有限的特点，开办了“管理在线”期刊，让执法管理人12全文查看

第四篇：《城市规划法》实施汇报材料

文章标题：《城市规划法》实施汇报材料

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各位副主任、秘书长，各位委员：

受市人民政府的委托，我再次向市人大常委会作关于本市执

行城市规划法工作情况的报告，请予审议。

市三届人大常委会第九次会议听取并审议了市政府《关于〈城市规划法〉实施情况的报告》，认为我市在实施《城市规划法》方面做了大量工作，但我市的城市规划工作还存在不少问题，需要在以下五个方面加强：一是要提高城市规划的科学性和前瞻性；二是要充分利用多种形式加强对城市规划法律法规的宣传，进一步增强各级领导干部和市民的规划法律意识；三是要加强执法力度，强化“四线”管理；四是要加强对___古城和城市公共绿地的保护，注重改善生态环境，提高城市品位；五是要进一步提高规划执法人员素质，规范执法行为，提高执法水平。因此，该报告经会议表决未获通过。

对此，市政府高度重视，召开常务会议专题研究，专门听取了市建委关于进一步做好《城市规划法》实施工作的报告，认真分析了人大常委会的审议意见，认为：

（一）要高度重视人大代表对政府工作的意见和建议，自觉接受市人大代表的法律监督。在人大的监督、支持和帮助下，不断加强和改进政府工作，提高政府依法行政能力，建设对人民高度负责的政府。针对市三届人大常委会第九次会议对《关于〈城市规划法〉实施情况的报告》的审议意见，市建委要强化措施，抓紧整改；对暂时因客观条件限制无法解决的，要做好沟通解释工作，争取人大代表的理解和支持。要通过此次整改，进一步促进我市的城市规划工作。

（二）关于《___市城市总体规划》修编工作，要坚持和完善城市规划决策程序，提高公众参与度，及时向市人大常委会汇报，充分听取人大代表的意见和建议，进一步提高城市规划的科学性和前瞻性。

（三）关于___古城保护及古城人口疏散工作，要按照保护与开发相结合的原则，抓紧完善《___古城疏散规划》，专题向市人大常委会汇报并征求意见。市政府将下发文件，进一步强化___古城保护的具体要求。

（四）关于城市公共绿地保护工作，一是抓紧颁布实施《___市城市绿地管制办法》；二是对三国公园、文湖公园、中山公园占用公共绿地开餐馆的行为进行专项整治。

（五）开展城乡规划效能建设活动，进一步强化规划执法人员素质，规范规划执法行为，提高规划执法水平。

在端正态度、统一认识、分析问题、查找原因的基础上，市政府周密部署了近一时期的整改工作、并认真督办落实。市建委和市规划局主动从主观上查找原因，从可行性上制定整改措施，加大了城市规划执法工作力度。

现将我市近一时期整改工作情况报告如下：

一、主要工作及其成效

（一）以落实人大评议意见为动力，进一步加大城市规划法的宣传力度，努力提高全社会的城市规划意识。

一是注重了对各级领导的城市规划法制宣传。在整改期间，市建委和规划局根据市委、市政府领导的意见，组织专业人员分别为市政府机关和___区、沙市区“四大家”领导及区直部门负责人以及开发区各级领导宣讲城市规划法律法规，并结合___的实际介绍了总规修编的基本原则和规划思路，为各级领导了解规划、遵守规划、支持规划奠定了思想基础。

二是加大了部门之间的横向宣传、沟通力度。为了争取相关部门对城市规划工作的支持，建立良好的协作关系，市建委、市规划局根据有关法律法规的规定，主动上门与市发改委、国土局、房产局和监察局沟通、协商，宣讲城市规划法的相关规定，争取相关部门对执行城市规划法的理解与支持。于2006年10月初联合出台了《关于进一步加强城市规划“一书两证”管理工作的通知》，进一步明确地规范了城市规划“一书两证”与相关部门行政许可的办事程序，确保了城市规划法“一书两证”制度的实施。

三是坚持了以听证为主要形式的宣传机制。行政许可听证、行政处罚听证既是公民主张权利的一种法定形式，也是规划部门与公民面对面、结合具体案例进行规划法宣传、规划知识宣传的特定场合。在整改期间，规划部门坚持并加强了这一宣传机制，在听证员的指定上选派综合素质较强的同志担任，在听证当事人的确认上尽量扩大范围，保证了听证的社会效果和法律效果。整改期间，规划部门共组织行政许可听证会17场、行政处罚听证会46场。

四是开辟了多层次的宣传窗口。在整改期间，规划部门在认真完善“阳光规划”网站功能的基础上，针对市领导工作繁忙的特点，开办了“___规划”期刊，让市“四大家”领导了解___规划及其部门工作动态，多了一条方便的信息渠道；针对一线管理人员信息渠道有限的特点，开办了“管理在线”期刊，让执法管理人

员又多了一条增长规划见识的途径。目前，“___规划”已出刊7期、“管理在线”已出刊11期。

（二）以城市总体规划修编为契机，严守编制规程，扩大公众参与，提高城市规划的科学性和前瞻性。

城市规划的科学性和前瞻性，是城市规划发挥公共政策职能的前提与基础。为提高城市规划的科学性和前瞻性，市规划部门从目前正在进行的总规修编开始，一是严格遵守编制程序。2005年，我市按照总规修编法定程序，上报国务院要求适时开展总规修编。同年，国务院行文批准我市进行总规修编。我市据此成立总规修编领导小组和工作专班，并委托同济大学规划设计研究院承担编制任务。按照总规编制规程，我市对原总规实施情况进行了评估，收集了大量的总规修编所需要的基础资料，组织专家分类进行了专题研究和分析。确保总规修编建立在对大量基础资料研究分析的基础之上。二是切实体现公众意志，不断扩大公众参与度。总规修编目前已完成纲要（草案）的编制，在编制过程中，我们广泛听取社会各方面意见，并专题征求了部分市人大代表和常委会部分组成人员的意见。同时，于12月4日将总规纲要通过报纸和“阳光规划”网站等新闻媒体向社会公示。市政府于12月8日和12月22日，连续召开专题会议，召集县市区分管领导和职能部门负责人座谈，广泛征求社会各界意见。通过规划编制的程序化、规范化和公众参与，来不断提高城市规划决策的科学性和前瞻性。

对总规修编是这样，对其他规划的编制也是这样。如近一时期完成的《___古城疏散规划》方案、“四线”管制办法草案等均严格遵守编制程序，使规划意图充分体现公众意志，真正提高城市规划的编制与决策的质量。

（三）以对历史负责的高度，切实加强___古城的保护。

市人大常委会评议认为，___古城保护的问题，一是该外迁的没有外迁，二是不该建的还在古城内建，三是古城的疏散规划方案宣传不够。针对这一现实情况，在整改期间我们主要做了以下工作：

一是《___古城疏散规划》方案正紧锣密鼓地广泛征求意见、提请审议审查、不断修改完善之中。《___古城疏散规划》方案的编制始于年初，特别是在整改期间加快了步伐。市委市政府领导非常关注《___古城疏散规划》的编制，多次听取该方案的汇报。市规划委员会法定图则委员会对《___古城疏散规划》方案进行了初步审议，规划部门也已专题向市人大常委会汇报，并向社会公示。目前，《___古城疏散规划》方案正按照征集到的意见进一步修改完善，编制完成后将按行政审批程序报批。

二是进一步加大对___古城内各类建设行为的管理力度。针对古城建设现状，市政府颁发了《关于进一步规范和加强___古城保护范围内建设审批工作的通知》，根据《___古城疏散规划》方案具体明确了古城内的禁建区、限建区、适建区，严格了古城内建设审批程序。市规划部门从自身的执法管理角度出发，制定了严格古城内规划执法管理的工作规定：管理人员对古城内的违法建设有累计3次未主动发现的，作下岗处理；古城内的违法建设一律按拆除论处。整改期间，市规划部门已对古城内10处共933平方米的违法建设项目进行了强制拆除。

（四）加大执法力度，加强公共绿地保护。

1、在加强城市规划执法力度方面，市规划部门采取了以下措施：一是在全国首创建立了城市规划诚信管理制度，形成了建设系统综合执法的合力和打击违法建设的氛围。近几个月来，市规划部门通报表扬了市天发金利达房地产公司等4家诚实守信的单位、对市长宏房地产公司等18家严重失信单位予以通报警示或惩处。这项制度的贯彻落实，收到了较好的效果，准建项目的违法建设的发案率下降了60。该项制度受到了省建设厅的充分肯定，并为国家和地方新闻媒体所关注。二是认真落实了大案移交制度，保证了城市规划执法的严肃性。《城乡规划行政主管部门向监察机关报告规划违法案件制度》，是我市开展城乡规划效能监察活动所建立的一项制度，也是认真落实人大评议意见加强执法工作的一个措施。10月份以来，市规划局向监察局移交违法案件5件，加之监察机关得力地配合查处，对城市规划违法建设人触动较大、震慑较大。

2、公共绿地保护方面。从人大代表反映的情况来看，我市公共绿地的保护问题，主要表现在三国公园、中山公园和文湖公园被餐馆侵占，植物园的还建工作力度不大。对此方面问题的整改，目前已做了如下工作：

一是已完成《___市城市绿线规划管制办法》的编制。该方案已完成公示程序，已列为2007年市政府规范性文件的计划。城市规划区内的公共绿地，将被作为城市规划强制性的内容予以保护和管理。

二是已经完成《___市植物园修建性详细规划》的编制。该规划方案目前正在公示阶段，广泛征求社会各界意见。计划明年上报市政府批准。

三是市建委已召集三国公园、中山公园、文湖公园以及___区建设局制定了具体的整改方案，计划在现有基础上按三分之一的比例拆除占绿地的餐馆，并由市建委在办公经费中拿出30万元作为补助。三国公园、中山公园、文湖公园已陆续拆违还绿5563平方米。

（五）以规范执法行为为着眼点，进一步提高规划管理人员的素质。

规范执法行为，进一步提高规划管理人员的素质。既是人大代表对规划部门的要求，也是全国城乡规划效能监察工作的主要内容。在整改期间，市规划部门从规范执法行为入手，以制度化、规范化、程序化建设来约束行为、提升管理队伍素质。

一是出台了细化执法人员行政处罚自由裁量权的规定。在执法实践中，对违法建设影响城市规划的程度如何认定、按怎样的幅度实施处罚？现行的法律法规给了规划部门和执法人员较大自由裁量空间。这种自由裁量空间容易带来执法的随意性。市规划部门出台的《___市规划局城市规划行政处罚自由裁量权的暂行规定》，进一步细化了违法情形，明确了行政责权，缩小了自由裁量空间，增强了执法刚性，保证了在行使城市规划行政处罚权中的公开、公平和公正。

二是建立了对准建项目实行规划综合验收的制度。准建项目能否按规划意图实施，竣工验收就是规划部门实施管理的最后一个关口。过去我市中心城区对准建项目的管理是单一的，只注重建筑工程的平面布局和楼层高度，管理质量不高。市规划局出台对准建项目实行规划综合验收的规定后，市局相关业务科室参与竣工验收，从审批的角度重点对项目实施的各项技术指标、建筑风格进行复核，较大程度地提高了规划管理质量。

三是启动了批后管理系统。市规划局过去的办公系统和规划网站仅局限于规划许可审批，公众从网上只能了解审批方面的信息，公众参与规划是不全面的。今年市规划局开发出的批后管理和违法案件查处软件通过近一时期的运行，效果比较理想：一方面可以提高规划管理工作的效率和质量，另一方面将规划管理工作全方位地交与公众监督，进一步保证了执法管理的公开、公平和公正。

作为政府的城市规划职能部门--市建委和市规划局，通过这次评议整改，工作态度、工作质量和工作效率均有了较大地改观。具体表现如：一是在办理人大、政协的议案、提案的工作中，我们对议案提案所反映的问题多次到现场调研，主动与代表、委员见面和沟通。办理结果是100的满意和基本满意。二是在这次落实市人大常委会评议意见的整改工作中，能切实认真地按市政府整改方案落实，各项整改工作也初见成效。三是在贯彻落实市委市政府建设“满园工程”的活动中，市规划部门对工业新区项目特事特办、随到随批，受到了市委市政府的通报表彰。四是在城市规划效能监察活动中，特别是通过评议整改，市规划局的各项工作受到了省监察厅和省建设厅的多次肯定，近期被省建设厅推荐为全省精神文明先进单位（全省规划行业仅此一个推荐名额）。

二、存在的问题

我们虽然在前段整改时期有针对性地做了大量工作，但是与人民群众、人大代表的期望相比，还存在不少差距。

1、主观方面的问题。一是城市规划的宣传有待于进一步加强，特别是争取各级领导对城市规划工作的理解和支持；有待于由城区向郊区的延伸，实行城市规划管理的高度集中统一。二是城市规划编制的质量有待于进一步提高，要切实保证城市规划的超前指导作用。三是要进一步从根本上提高执法管理人员的综合素质。

2、客观方面的问题主要是财政困难的问题。一是不能完全保障城市规划编制和管理工作的需要，局部地段还存在不同程度的规划滞后现象。二是不能很快推动城市规划的实施，如古城搬迁一直难有大的动作。

对上述问题，我们将高度重视，积极采取措施继续认真加以整改。

三、下段工作打算

（一）继续加强城市规划的宣传。开展多形式、多渠道、多层次的规划法制、城市规划知识及规划成果的宣传，努力营造一个服从规划、遵守规划的氛围。

（二）尽快完善加强城市规划管理的有关规定。市政府已将《___市城市规划管理技术规定》和《___市城市“四线”规划管制办法》纳入了2007市政府规范性文件计划，市政府法制办将加大工作力度，争取上述规范性文件早日颁布实施，为城市规划执法工作营造一个良好的政策氛围。

（三）要努力提高城市规划的编制质量。注意利用市场机制，通过市场竞争来提高规划编制水平；要继续扩大公众参与的途径，提高规划编制过程中的公众参与度；坚持规划委员会决策、专家审议的机制，提高规划决策的科学性和前瞻性。

（四）要不断提高规划管理人员的综合素质。从以下根本途径入手：继续加强规划管理人员的专业技能和法律知识的培训，进一步提高实际工作能力和管理水平；加强规划管理人员的服务意识和工作作风建设，进一步增强公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识；加强规划管理人员的廉政勤政教育，进一步增强防腐拒腐的免疫力。从根本上提升规划管理队伍的整体形象。

（五）继续抓好城市规划效能建设。要在前一时期效能建设的基础上，继续加大改革力度，创新新时期的规划管理工作方法，建立长效的规划监察机制，促进规划工作再上一个台阶，全面塑造规划部门的新形象。

《《城市规划法》实施汇报材料》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读《城市规划法》实施汇报材料。

第五篇：关于城市规划工作情况的汇报

关于城市规划工作情况的汇报

——在县十四届人大常委会第十五次会议上

县政府副县长 ＸＸＸ

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

根据县人大常委会的安排，我代表县政府就城市规划工作作一汇报。

本届县政府贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的高度出发，把城市规划工作摆在十分重要的位置，近两年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督、关心下，按照省委“三个转变”和市委大力实施经营城市战略要求，紧紧围绕建设山水园林精品城和绿色生态靓县的奋斗目标，按照“经营城市，构建骨架，扩大规模，完善功能，提升形象”的工作思路，坚持“再延、北改、东扩、西进和拥江发展”的发展战略，城市规划工作步入了良性发展轨道，取得了优异的成绩，城市规划工作2004年、2005年连续两年在全市同行业中获第一名；县规划局2005年 8月被评为全省规划管理执法先进单位，并应邀到会作了经验交流发言。

一、健全工作机制，城市规划工作开创新局面

城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能能否有效长征 效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展。因此，全县上下对规划工作给予了充分重视。一是创新工作运行机制。2004年3月，成立了县规划局，与县建设局、城市管理执法局形成“三权分立、三足鼎立”的格局；二是创新领导机制。成立了由县委书记任主任，县长任副主任，县级相关领导和部门负责人为成员的县规划委员会，坚持了重大项目由规划委员会集体审定的原则；三是创新投入机制。我们改革过去由规划部门收费和财政资金共同承担的投入机制，实行由县财政保障全部规划投入。在财政十分紧张的情况下，2004年共投入规划工作经费180万元，今年仅上半年就投入150万元。

二、更新规划理念，城市规划工作开辟新天地

思想是行动的先导，只有解放思想，树立先进理念，并用先进理念去指导实践，才能推动事物不断发展进步，城市规划工作也是如此，因此，本届政府对此高度重视，从树立和落实科学发展观的高度去更新规划理念。

㈠坚持当前和长远相结合，树立科学规划理念。我们坚持以前瞻的眼光和现代意识；高起点、高水平规划城市。我县近几年所编制的规划，具有超前意识；基本可(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)以满足今后30年建设的需要。另外，我们充分认识到，城市规划一定要从实际出发，注重实效；充分考虑财力、物力的承受能力，结合建设时序安排，突出各阶段重点。我县的……等规划设计都符合ＸＸ的地形地貌特征；符合县域经济发展的实际水平，城市规划与发展相辅相成、相得益彰。

㈡坚持一般和特殊相结合，树立城市个性理念。特色是城市的魁力所在。由于历史传统、自然环境、人文景观和经济条件不同，每个城市具有各自鲜明的特点。我们充分利用……省级风景区和ＸＸＸ的有利条件，围绕挖掘文化特色，成立了ＸＸ研究学会。

㈢坚持发展和生态相结合，树立以人为本理念。我们坚持以人为本，坚持走人与自然和谐发展的道路。我县充分认识到良好的城市生态环境对打造适宜的人居环境、推动经济发展的重要作用。给合我县地处三陵地区的地形地貌特点和自然生态资源，拟订城区绿地系统建设，注重了工业项目的合理安排，最大限度减轻了环境污染。

㈣坚持以经济建设为中心，树立效益优先的理念。城市规划得好不好，还得用经济效益的观点去检验，看看是否促进了城市经济的发展，我县财力极其紧张，单纯靠财政投入去经营城市就显得捉襟见肘。因此，我们在规划的编制上，树立效益优先的理念，力求使每个规划都能集累人气，吸引客商投资，产生出巨大的经济效益。

三、高扬规划龙头，城市规划工作取得成绩

近两年来，我们紧紧围绕建设具有ＸＸ特色山水园林精品城奋斗目标，全面做好规划制作、管理、执法、测绘等一系列工作，城市化进程不断加快，城市功能不断完善，城市形象不断提升。

㈠测绘工作

……

㈡规划制作

……

㈢规划管理

1、严格审批程序；维护、通市规划的权威。城市规划的制定要体现科学性，规划的实施要体现权威牲。我们坚持“专家规划，群众参与，政府把关” 的原则，在建设前对规划实行社会公示，较好地集聚了方方面面的意见。形成了合理决策。规划再好，如果不严格执行，都将是“废纸”一张。我们坚持行政服务大厅集中接件，集中审查，严格报批程序，杜绝了随意审批、延时审批以及违规审批。同时，坚持“一书两证”颁发制度，做到手续不齐不放线，不合格不验收，维护了城市规划的权威性。

2、强化规划监督；增强规划实施的严肃性。一是自我监督。充分发挥城建规划监察专业队伍的作用，对违反城乡规划的违法案件进行严肃查处。二是接受市民监督。强化公众参与和公众监督的力度。增强城市规划的合理性和可行性，提高城乡规划的科学性。三是接受人大、政协监督。城乡规划实施情况每年接受县人大、县政协的监督，并向县人大报告。四是接受新闻监督。城乡规划的编制、实施情况要接受新闻媒体的监督，对违法（章）行为予以曝光。今年有2起违章建设被新闻曝光后，在社会舆论的压力下自动予以拆除。

3、加强批后管理，保障规划实施的合理性。一是摸底调查，明确拆违任务。完善城市规划监督，充分发挥城市规划业余监督员作用，今年我县共聘业余规划监督员10名，对每名监督员提出具体的工作目标和任务，要求他们及时反馈信息，以便我们掌握情况。二是积极开展创建无违法建筑新街活动。我们按照“标本兼治，综合治理”的精神，在全县广泛地开展了创建无违法建筑新街道的活动，并把这一创建活动列入创建又明街道的一项重要内容。三是加大对违法建筑的查处力度。联合相关职能部门，从严执法，实行分区包干，责任到人，并设立了举报电话，有效地查处了违法行为。今年我们牵头组织了由政府办、目标办等单位共同参与的“三月联合执法行动”，一举拆除防护栏3000多处，鸽鹏7000余起，乱搭乱建36余处；少批多占2户，电视台连日跟踪采访，新闻曝光。

㈣队伍建设。

要想做到城市规划的质量高、效果好，关键还得锻造一支政治坚定、作风优良、办事高效、业务精通的高素质规划队伍，为此，我们坚持从制度建设和培训教育抓起，提出了“建一流班子，带一流队伍，做一流规划，作一流贡献”的管理思路，切实加强队伍建设。一是严格制度树作风。“严”字当头，制定了严格的学习制度和学习考核制度，明确了固定的学习时间，安排了具体的学习内容，开展了以“ＸＸ要发展，我该怎么办？”、“我的工作在不在状态”等一系列讨论教育活动，坚持思想政治教育常抓不懈。通过形式多样的学习教育和讨论剖析，提高了城管队伍的政治责任感和荣誉感，进一步转变了队伍作风。二是苦练内功强素质。治标先治本；建队先树人。为提高城管水平(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，优化队伍，我县对城管执法人员分两批进行了为期１５天的封闭式强化军事训练，多次邀请上级相关执法部门的业务骨干对城管执法队员进行业务培训，先后两次对执法队员进行专业知识考试，对不合格的，停工学习，直至合格，对城管中层领导岗位实行公开竞聘，激励鞭策全体职工以高涨的工作热情投入到城市，管理中去，营造起比、学、赶、帮、超的良好竞争氛围。三三是文明执法树新风。执法中，严格做到依法管理，文明执法，礼貌纠章，以理服人，以法治城，每一个城管工作者必须坚持使用礼貌用语，以８己的文明行为和服务态度感化人、教育人。四是热情服务树形象。面对城管工作涉及面广、工作量大、矛盾突出、问题处理难的特点，始终把群众是否满意、社会是否满意作为检验城管工作的唯一标准，坚持办事、执法文明接待、诚信服务、依法处理。今年，我们创新举措，在去年‘划满”活动“四个一”工程基础上，又推出“一来就办、一看就明”的便民服务新章程。通过主动走访企业、店主及人大代表、政协委员，广泛征求各界意见等方式来提高社会满意度。

四、再接再厉，加快建设山水园林精品城步伐

我县城市规划工作在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督关心下，加之各级各部门、社会各界的共同参与、支持和帮助，目前已步入良性发展轨道，其“龙头”作用在城市建设和管理中日益凸显，取得了一些成绩，但是离建设山水园林精品城的奋斗目标还有很大差距，一此机制的软、硬环境还存在不足：如规划环境差、工作经费不足、规划从业人员少等问题，我们正视困难和差距，绝不回避和害怕，更不会在现有成绩上睡大觉，我们将明确目标、细化措施，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，扎扎实实地搞好城市规划工作，认真完成二OO六年目标任务，加快建设山水园林精品城步伐，不断为ＸＸ经济、社会发展作出应有的贡献。