以落实患者安全目标为载体建设平安和谐医院

第一篇：以落实患者安全目标为载体建设平安和谐医院

以落实患者安全目标为载体建设平安和谐医院

******医院落实患者安全目标工作总结

近年来，******医院以深化医院管理年活动和创建平安医院为契机，从提高医疗服务质量、保障患者安全入手，全面贯彻落实《CHA患者安全目标》，采取切实有效的管理措施，创新管理方式，对医疗全过程实施有效的质量管理、监控与评价，努力构建安全和谐的医疗环境，有力的保障了患者安全和医院平安。

一、强化质量意识，建设医院安全文化

医疗质量与患者安全作为医院管理的重中之重，成为医疗界关注的焦点，得到了越来越广泛的重视。在长期医疗工作实践中，我们也深感：医疗质量与安全是医院的生命，什么时候，只要医疗安全、患者安全，医院就平安，医患关系就和谐。然而，保障患者安全，需要创建持续改进和系统重建的文化，开发改进质量的策略办法，构建科学的医疗安全管理体系，才能为实现患者安全提供可靠保障。因此，我院十分注重医疗安全工作，特别是在贯彻落实《CHA患者安全目标》管理的同时，与医院管理年和医疗质量万里行活动紧密结合起来，积极探索和完善医疗安全管理体系建设，塑造内涵丰富的医院安全文化。

1、构建管理体系

按照CHA患者安全目标，全面修订医院规章制度、操作程序、流程规范，建立健全医院三级质控网络，制订了患者安全目标管理方案、质量控制方案、医疗应急预案、医疗感染危险因素控制方案、医疗安全防范监测与控制方案、不良事件报告评估管理以及建立医疗安全防范预警信息管理系统等。为使各项工作落到实处，全院统一建立了科室管理手册、护理安全隐患防护手册、科室质量控制记录本，细化和规范质量管理。院、科、个人三级质控组织定期检查、考评与反馈，纳入奖惩，促进工作持续改进。医疗质量、医疗安全管理组织与指标监控体系日臻完善、运行有序、监控有力，从管理体制和机制上为医疗质量和安全提供有力的保障。

2、全面加强培训

确保患者安全是医学的性质所决定，是医务人员的使命和责任。为不断提高医务人员质量安全意识和技能水平，我们采取举办培训班、知识讲座、研讨会、知识测试等方式，加强医疗核心制度、技术操作规范、医疗诊疗常规的学习，广泛开展岗位练兵、技能比赛、急诊急救培训等活动，引导全员掌握标准，规范行为，提高技能。在培训教育活动中，医院还及时将媒体报道的一些典型医疗事件作为反面教材，认真组织职工学习讨论，举一反三，引以为戒。召开“找差距、提建议、献良策”讨论会，从规章制度入手、从技术管理入手、从细微处入手，认真查找存在的薄弱环节和细节问题，查找安全隐患，消除管理盲点，坚决杜绝不良事件的发生。通过专题培训、典型引路、事件反思、文化熏陶，让保障患者安全这一信念深深扎根于医务人员心中，体现在服务工作上，落实在行动上。

3、严格过程管理

安全工作“重在细节、成在点滴”。是我院总结提炼出来安全文化的表述，也是员工在医疗服务工作中共同遵守的行为准则。为强化过程管理，院领导班子经常研究医疗质量和安全工作，注重把质量与安全控制关口前移，坚持院领导每周行政查房制度，针对工作中薄弱环节，重点加强对交接、查对、记录、沟通等方面工作的规范，加强对盲点时段、重点科室、急诊急救工作的重点监控。职能部门分兵把口，对基础质量、环节质量和终末质量严格检查考核，发现问题及时指导纠正，督促整改，并在每月编发的《医院管理月报》和《质控简报》等院内刊物上进行通报。质控小组按照质控方案对运行病历进行严格的质量控制，特别是从住院病人的诊断、治疗、检查、医患沟通、各种医疗文书的书写等方面入手，由科室不间断监控。三级质控网络作用的发挥，有效保证了医疗质量与患者安全，全年无重大医疗过失行为发生。

二、强化目标管理，推进质量“零缺陷”工程

在创建全国百姓放心示范医院活动中，市一医院提出建设“医患零距离、质量零缺陷、服务零投诉、保障零障碍、环境零污染”管理目标。通过多年努力，各项管理不断改进，管理效能持续提高。在贯彻落实《CHA患者安全目标》中，我们把推进 “质量零缺陷”管理作为一项重点工程，针对医疗环节中容易发生缺陷的问题，健全制度、创新措施、严格规范，在三个方面重点强化管理。

1、严格执行医疗查对制度

全方位强化查对和对重点对象、重点环节的防控。护士在抽血、给药或输血时，严格落实“三查七对”制度。在对患者身份准确识别上，建立了特殊患者身份识别制度和流程。对手术、新生儿、昏迷、神志不清、无自主能力的重症患者均应使用“腕带”作为各项诊疗操作前辨别病人的一种手段。在急诊科、病房、产房、手术室、ICU之间的病人交接中，建立健全严格交接程序与记录。在实施检查、介入及有创高危诊疗活动前，责任者都要与患者或家属以沟通的方式作为最后确认的手段，以确保对正确的患者，实施正确的操作。为保证手术患者、手术部位及术式不发生错误，完善了围手术期管理规范、手术确认制度与工作流程，严格执行手术分级管理制度和手术风险评估，落实手术前后麻醉访视及护理访视。对每一位手术患者手术部位进行体表划线标识，手术医生、麻醉师、手术巡回护士、患者或家属在麻醉开始前，进行四方核对签字，从根本上避免了错误的病人、错误的部位、实施错误的手术，确保手术患者安全。

2、保障患者用药安全

医院成立临床用药督导小组，制订了抗菌药物应用原则、管理办法和抗菌药物分级管理目录，以及有误用风险的药品管理制度、处方用药或医嘱在转抄和执行时的核对程序。实行了临床药师参与临床查房、会诊与抢救、病例讨论、处方审核工作。定期编发《药物与临床》，对新药、药物不良反应等药品进行介绍，每月对抗菌药物应用情况进行抽查，对发现的问题进行分析和通报，使药品使用更加安全、合理。药师为门诊患者提供合理用药的方法及用药不良反应的服务指导。建立病房药柜内的药品存放、使用、限额、定期检查的规范制度；存放毒、剧、麻醉药有管理和登记制度，符合法规要求。在高危药品管理上，对高浓度电解质制剂、肌肉松弛剂、细胞毒化等药品单独存放，用醒目标识加以区分，并且建立了重点药物用药后的观察制度和程序。所有处方或用药医嘱在转抄和执行时，都有严格的二人核对、签名程序，认真遵循。在下达与执行注射剂的医嘱（或处方）时要注意药物配伍禁忌，减少了用药差错，确保了药物的相容性和稳定性，最大限度地降低输液反应，杜绝护士转抄医嘱差错，保障患者用药安全。进一步完善输液安全管理制度，严把药物配伍禁忌关，控制静脉输液流速，执行对输液病人最高滴数限定告知程序，预防输液反应。

3、落实实验室“危急值”报告制度

在检验等医技科室和各临床科室建立“危急值”专用登记本，检查科室人员对“危急值”在第一时间内准确无误的向临床报告，临床工作人员对接获的“危急值”通知或其它重要的检验结果时，对检验结果和报告者的姓名进行规范、完整的记录并复述确认，结果立即报告住院医师，以便对病人采取进一步诊疗措施。有效提高了对危重病人的安全管理水平。

三、强化保障机制，健全患者安全防控体系

1、健全院内感染防控体系

按照《医院感染管理规范》和《消毒技术规范》，建立了医院感染管理预防与控制的工作流程。为加强职业暴露的管理，使医务人员具有“手卫生”的医疗安全意识，在每个诊疗区张贴“七步洗手法”宣传画，每位医务人员配备手消毒剂，严格执行手卫生规范。加强对医院感染控制重点部门管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、检验科和消毒供应室等，消毒药械及一次性使用医疗用品管理达到国家相关标准。医院投资200多万元建立高标准的污水处理和污物管理暂储地，从而使污水、污物、医疗废物和手术后废弃物管理达到规定标准要求，各种感染目标监测、监控到位。

2、配套安全设施防控体系

在新门急诊大楼建设中，特别注重现代化洁净手术室、中心ICU等重点部门的安全设计，按国内最先进的设计方案进行布局，流程管理合理、安全、科学、规范。提高了医院安全化、智能化管理水平。在诊疗环境建设上，充分体现人性化安全管理理念，在病房走廊内全部设有扶手，病床头配装呼叫器，床边设立安全标识牌，凡是安全需要提示的地方，都有醒目标志。在防范与减少患者坠床与跌倒事件发生上，建立了坠床与跌倒报告制度和伤情认定制度，配备相应护理人员落实分级护理，用温馨提示标识和周到及时的护理，有效预防了坠床与跌倒事件的发生。同时认真实施有效的压疮防范制度与措施，落实压疮诊疗与护理规范实施措施。

3、建立健全安保防控体系

医院着力夯实“三防”基础，建立完善的应急体系，采取强化人防、优化技防、固化物防的防控措施，保障患者诊疗安全。近年来，投入资金新建和改建了病区的消防设施和安防系统，医疗区将全部安装了电子监视系统，分别设立消防、治安电子监控室，并与110、119报警中心联网，构筑了稳固的“三防”体系。成立了护卫队，划片分区，实行24小时值班、巡逻，严防侵害医务人员、患者人身财产安全和干扰正常医疗秩序的行为发生。

第二篇：医院2012年患者安全目标(修订)

2012年患者安全十项目标

（一）严格执行查对制度，提高医务人员对患者身份识别的准确性

[目的] 通过严格执行查对制度，来提高医务人员对患者身份识别的准确，确保所执行的诊疗活动过程准确无误，保障每一位患者的安全。[主要措施] 1．

健全与完善各科室（部门）患者身份识别制度。在标本采集，给药或输血等各类诊疗活动前，必须严格执行查对制度。（1）临床科室

1）

开医嘱，处方或进行治疗时，应查对病员的姓名性别 床号。2）

执行医嘱时要进行“四查十对”：摆药后查：服药 注射 处置前查：服药注射 处置后查。对床号 姓名和服用药的药名 剂量 浓度 时间 方法。

3）

查验药品时和使用药品前，要检查质量 标签失效期和批号，如不符合要求，不得使用。

4）

给药前，注意询问有无过敏史；使用毒 麻 限剧药时要经过反复核对；静脉给药要注意有无变质，瓶口有无松动裂缝；给多种药物时，要注意配伍禁忌。5）

输血前，需经两人查对，无误后，方可输入；输血时要注意观察，保证安全。（2）手术室

1）

接病员时，要查对科别 床号 姓名 性别 诊断手术名称 手术部位 术前用药以及所带的病例资料。

2）

实施麻醉前，麻醉师必须查对性别 诊断手术部位麻醉方法及麻醉用药，在麻醉前要与病人主动交流作为最后核对途径。3）

手术切皮前，实行“暂定”，由手术者再次核对姓名 诊断 手术部位手术方法后方可开展手术。

4）

反进行体腔或深部组织手术，要在术前与缝合前清点所有敷料和器械数。

5）

手术者应使用“腕带”作为识别信息的载体核对患者的依据。（3）药房

1）

配方时，查对处方的内容 药物剂量 配伍禁忌医师签名是否正确。

2）

发药时，查对药名 规格 剂量用法与处方内容是否符合；查对标签（药袋）与处方内容是否符合；查对药品有无变质，是否超过有效期；查对姓名年龄 并交代用法及注意事项。（4）输血科

1）

血型鉴定和交叉配血试验，两人工作时要“双查双签”，一人工作时要重做一次。逐步推广使用条形码进行核对。

2）

发血时，要与取血人共同查对科别 病房 床号姓名 血型 交叉配血试验结果 血瓶号 采血日期 血液质量。（5）临床实验室

1）

采取标本时，查科别 床号 姓名 检验目的。

2）

收集标本时，查对科别 姓名 性别 联号标本数量和质量。3）

检验时查对试剂 项目 化验单与标本是否符合以及标本的质量。4）

检验后，查对目的 结果。5）

发报告时，查对科别 病房。（6）病理科

1）

收集标本时，查对单位 姓名 性别 联号 标本固定液。2）

制片时，查对编号 标本种类切片质量和数量。3）

诊断时，查堵编号 标本种类 临床诊断病理诊断。4）

发报告时，查对科室。（7）医学影像科

1）

检查时，查对科别 房号 姓名 年龄 片号 部位目的。2）

治疗时，查对科别 房号 姓名 部位 时间 条件药品名称 剂量。3）

使用造影时应查对病人对造影是否过敏。4）

发报告时，查对科别 病房。（8）理疗科及针灸室。

1）

各种治疗时，查对科别 房号 姓名 部位 剂量种类 时间 皮肤。2）

低频治疗时，并对极性 电流量 次数。3）

高频治疗时，检查体表 体内有无金属异样。

4）

针刺治疗时，查对针的数量和质量取针时，检查针数和有无短针。（9）供应室

1）

准备器械包时，查对品名 数量 质量清洁度。2）

发器械包时，查对名称 消毒日期。

3）

收器械包时，查对数量 质量 清洁处理情况。4）

高压消毒灭菌后的物件要查验化学指示卡是否达标。（10）特殊检查室

1）检查时，查对科别 床号 姓名 性别 检查目的。2）诊断时，查对姓名 编号 临床诊断 检查结果。3）发报告时 查对科别 病房。

2、建立使用“腕带”作为识别标本的制度

对实施手术 昏迷 神志不清无自主能力的重患者在诊疗活动中使用“腕带”作为操作前用药前

输血前等诊疗活动时辨别病人的一种必备手段。

（二）保障用药安全

[目的] 保障患者用药安全包括从药品采购储存 调剂 处方 医嘱 使用 观察等各个环节，涉及药师 医师 护师等多个职种，以及患者本人，需通过各方面的共同努力，目标是要做到保证每一位患者的医药安全，减少不良反应。[主要措施] 1．

诊疗区药柜内的药品存放、使用、限额定期检查应有相应规范；存毒、剧麻醉药应符合法规要求，严格管理和登记。2．

有误用风险的药品管理制度/规范（1）高浓度电解质剂（包括KCL，超过0.9%的NaCL等）、肌肉松弛剂与细胞毒化等高危药品必须单独存放，禁止与其他药品混合存放，有醒目标记。

（2）临床医护人员对药品或剂型或外观等相似或相近的药品具有识别技能。

（3）药学部门定期供应识别技能的培训与警示信息，规范药品名称与缩写标准。

3.病区药柜的注射药、内服药、外用药应严格分开放置 4.所有处方或用药医嘱在转抄或执行时应有严格的核对程序，并有签字证明。

5.在开具与执行注射剂的医嘱或处方时要注意药物配伍禁忌。6.进一步完善输液配伍的安全管理，确认药物有无配伍禁忌，控制静脉输液流速，预防输液反应。

7.病区执行药物不良反应的观察制度和程序，医师护士知晓并能执行这些观察制度和程序，并有文字证明。8.医师杜绝超剂量和超说明书用药。

9、临床药师每月为医务人员提供合理用药的方法与用药不良反应的咨询服务指导和点评。

（三）建立与完善在特殊情况下医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱

[目的] 医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱是医疗质量的重要保证措施，只有在危重患者紧急抢救的特殊情况下方可使用口头或电话的临时医嘱与数据报告，药用实际行动来确保每一位患者能够最安全的医疗服务的权利。[主要措施]

1、在通过诊疗活动中医务人员之间的有效沟通，做到正确执行医嘱，不得使用口头或电话通知的医嘱或检验数据。、只有在危重患者紧急抢救的特殊情况下，对医师下达的口头临时医嘱，护士应向医生重复，在执行时实施双重检查，事后应准确记录。3、在接获口头或电话通知的患者“危急值”或其他重要的检验结果时，接获者必须规范，完整的检验结果和报告者的姓名与电话，进行重复确认后方可提供医师使用。

（四）建立临床实验室“危急值”报告制度

[目的] 建立临床实验室“危急值”报告制度。是落实以病人为中心服务理念的体现，尤其对危重患者的服务质量 [主要措施] 1．

临床实验室依据所在医院提供能力和对象，针对报告途径 重点对象报告项目等 制定出适合本单位的“危急值”报告制度。2．

“危急值”报告应有可靠途径且检验人员（最佳设置“临床检验医师”）能为临床提供咨询服务。

3．“危急值”报告重点对象是急诊科、手术室、各类重症监护病房等部门的危急重症患者。

4．“危急值”项目包括有钙、血钾、血、血气、白细胞计数、血小板计数、凝血酶原时间、活化部分凝血酶原时间等。5．

对属“危急值”报告的项目实行严格的质量控制，尤其是分析前质量控制的措施，如应有标本采集储存、运送、交接、处理的规定，并认真落实。

（五）严格防止手术患者手术部位及术式发生错误

【目的】安全的手术拯救生命。严格防止手术患者手术部位及术式发生错误，是外科患者安全与医疗质量必须的重要前提。[主要措施] 1、择期手术在手术医嘱下达之时，表明患者的手术前讨论与各项准备工作已经全部完成。、建立与实施手术前确认制度与“三步程序”，设立确认记录文件。第一步按照制度与规范，术前手术医师在手术部位作“标示”，并主动邀请患者参与认定，避免错误的病人错误的部位 实施错误的手术。第二步病区与手术间交接查核：双方确认手术前准备皆已完成，所需要的文件资料与物品（如：病历影像资料 术中特殊用药等）都已备妥。

第三步 在麻醉 手术开始实施前时刻，实施“暂定”程序，由手术者麻醉师 巡回、手术护士在执行三方最后确认程序后，才可开始实施麻醉手术。

（六）严格执行手部卫生，符合医院感染控制的基本要求

[目的]清洁的医疗可以拯救生命，但患者在接受医疗服务过程时获得了感染之后，患者个人及社会就会为此付出了不应有的代价。医院获得性感染有时就成为现代医学带来的不幸后果，如新的疗法晚期癌症的新疗法、器官移植、重症监护等都提高了获得性感染的危险性。要用实际行动来减少医院感染的风险，确保每一位患者能够获得最清洁最安全的医疗服务的权利。所有医务人员加强无菌观念和预防医院感染的意识，掌握必要的手卫生知识，掌握正确的手卫生方法保证洗手与手消毒效果 [主要措施] 1、手部卫生：贯彻并落实医务人员手部卫生管理制度和手部卫生实施规范，配置有效便捷的手卫生设备和设施，为执行手部卫生提供必要的保障与有效的监管措施，医务人员在以下6种情况下必须洗手或进行手消毒。1）接触病人前后 2）摘除手套后 3）进行侵入性操作前 4）接触病人体液 排泄物 粘膜破损的皮肤或者伤口敷料后 5）从病人脏的身体部位到干净的部位 6）直接接触 接近病人的无生命物体后。、操作：医护人员在任何临床操作过程中应严格遵循无菌操作规范，保证临床操作的安全性。

3、器材：使用合格的无菌医疗器械。、环境：有创操作的环境消毒，应当遵循的医院感染控制的基本要求。

5、手术后的废弃物：应当遵循的医院感染控制的基本要求。

（七）防范与减少患者跌倒和坠床事件的发生

[目的] 防范与减少患者跌倒事件要有具体措施，是保障患者在诊疗过程安全减少意外损伤的重要举措。[主要措施]

1、建立跌倒报告与伤情认定制度和程序。2、认真实施有效的跌倒防范制度与措施。、护理服务有适宜的人类资源保障，与服务对象的配比合理（开放床位与出勤护士比为1：0.4）。

（八）防范与减少患者压疮发生

[目的] 通过防范与减少患者压疮的具体措施落实，防范与减少护理并发症 [主要措施]

1、建立压疮风险评估与报告制度和程序。2、认真实施有效的压疮防范制度和措施。3、有压疮诊疗与护理规范实施措施。

（九）鼓励主动报告医疗安全（不良）事件

[目的] 积极倡导鼓励医护人员主动报告不良事件，通过学习“错误”提高对“错误”的识别能力和“免疫”能力，通过医院在质量管理与持续改进活动工作的过程，提高保障患者安全的能力。[主要措施]

1、积极倡导医护人员主动报告不良事件，有鼓励医务人员主动报告的制度和机制。

2、建立良好的医疗安全文化氛围，提倡非处罚性不针对个人的方式，鼓励员工积极报告威胁病人安全的不良事件的具体案例。

（十）鼓励患者参与医疗安全

[目的] 医疗安全是医患双方的共同责任，充分体现患者的权利，与以患者为中心的服务理念。[主要措施]

1、针对患者的疾病诊疗信息，为患者提供相关的健康知识的教育，协助患方对诊疗方案的理解与选择。、主动邀请患者参与医疗安全管理，尤其是患者接受手术前和药物治、教育患者在就诊时应提供真实病情真实信息，并告知其对诊疗服务质量与安全的重要性。、公开本院接待患者投诉的主要部门 投诉的方式及途径。

第三篇：平安建设目标责任落实情况

平安建设目标责任落实情况

2014年，王明口镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十八届三中、四中全会和全市经济工作会议精神，以“保增长、调结构、重民生、促发展”为主线，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。现将全年综合目标管理、机关效能建设、安全生产、公共机构节能、村务公开民主管理示范村创建、食品药品监管、普法依法治理等工作情况综合报告如下：

一、2014综合目标管理责任制完成情况(一)物质文明目标完成情况

1、农村经济总收入完成6.27亿元，占市计划6.27亿元的100%；农民人平纯收入完成6462元，实际增加212元，占市计划3462元的100%。

（二）社会发展目标完成情况

1、安全生产责任制全面落实，安全监管切实加强，无重特大安全事故发生。

2、社会治安综合治理工作力度进一步加大，确保了社会政治大局稳定。

3、环境保护工作责任得到了较好落实，没有重大环境污染事故发生。

（三）政治文明目标完成情况

1、加大了2014党风廉政建设各项任务的落实力度。

2、党的建设得到全面加强，基层党组织建设深入推进，干部工作规范有序，人才工作成效明显。

3、信访基础工作扎实，普法依法治理稳步推进收到了较好实效。

4、宣传思想工作主题明显，特色鲜明，文明创建成果得到巩固，统战工作全面发展。

5、民兵预备役工作圆满完成全年任务。

6、按照市委、市政府的统一安排和部署，按时完成了交办的各项中心工作任务。

7、加强档案管理和保密工作，领导干部保密工作责任得到落实，无失泄密事件发生。

8、工会、共青团、妇联等工作都取得较好成绩。

二、落实综合目标管理责任制的主要措施

1、加强组织领导，夯实工作基础

镇委、镇政府十分重视目标考核工作，将其作为检验自身执政能力的一件大事来抓，专门成立了目标考核领导小组，组建了办公室，由镇主要领导负责、分管领导牵头，量化工作指标，层层分解目标，年初与各村（居）和镇直单位签定了综合目标管理责任状，构筑了横向到边、纵向到底的目标管理格局，形成了班子抓管理、上下齐努力的工作局面，为做好各项工作目标奠定了良好的基础。

2、细化管理措施，分解责任目标

年初，农村经济发展严格实行村级目标管理责任制、产业绩效考核制、联系单位负责制，对各村工作分项进行考核。项目建设严格实行领导挂帅、专班运作的机制，形成了一心一意谋发展、凝心聚力优环境的良好氛围。社会事业发展严格实行分管领导总抓、部门

负责人负责的管理机制，半年一次考核，年终结硬帐。基层党组织建设、中心工作等均实行了严格的考核兑现。

3、加强检查督办，狠抓工作落实

坚持每月一次党政领导联席办公会议制度，通报督办上月工作，安排部署下月任务。采取专项督办、重点督办、专班督办等多种形式，促进了各项工作平衡发展，收到实效。

三、全年各项工作取得的主要成效

（一）农村经济稳中有升

一是农业基础地位得到巩固。新品种引进、示范、推广工作得到加强，全镇共推广优良粮、油、菜品种28个，优良品种推广普及率达98％以上。二是农业项目建设圆满完成。

三是农民专业合作社稳步发展。坚持“农民为主、政府扶持、多方参与”的原则，积极探索并推行“合作社+公司+农户+基地”生产模式，不断延长扩粗产业链条，为全镇农村经济发展和新农村建设注入了新的经营机制，增添了新的活力。

（二）工业发展迎难而上

一是突出重点，扎实做好招商引资。把加强招商引资和加强企业产品结构调整，做强企业，做优产业，做大税源作为今年工业经济工作的重点，精心制定了招商引资计划，并作为全镇“一号工程”来抓，在全镇营造了人人是招商主体、个个是招商环境的良好氛围，努力形成了“政府亲商爱民，企业依法纳税，百姓大众创业，社会和谐稳定”的新局面。

二是更新观念，全面提高服务质量。以加快推进新型工业化为目标，深入开展“发展环境改造年”活动，对落户企业实行保姆式一条龙的跟踪服务，切实做到每个项目服务有责任领导、责任部门，重点项目紧盯不放，形成了处处为投资者着想，一切为投资者服务，全镇各部门密切配合，全力推进工业项目落户。峡洲碧涧茶叶加工项目正式竣工投产，玉米汁饮料一期工程项目正在试产，奥美包装项目厂房基本建成。

四是强化安全，狠抓生产环节管理。加强领导，狠抓责任制落实。镇成立了镇安全工作领导小组，明确了矿山、水陆交通、防汛救灾、消防等方面的领导，确定了相应的责任单位及责任人。镇政府与村(居)委会和相关单位、各村(居)委会与辖区内所属单位均签订了相应的安全责任状。加强整治，狠抓隐患排除。镇安办协同海事局、工商、渔政、长航秭归派出所开展水上安全检查，增加了安全管理人员，配备了相关的安全设施，扭转了安全管理上的被动局面。加强宣传，狠抓安全意识。深入贯彻《安全生产法》等法律法规，对企业单位进行安全知识宣传，督导企业正确处理好加速发展与安全生产的关系。非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等重点行业企业的安全生产管理得到加强，全镇没有发生重大伤亡责任事故。

（三）财源建设克难奋进

一是积极协调国税、地税部门搞好税收征管，确保了财政收入应收尽收。由于受国际金融危机的影响，利润下降，税收入库面临严峻形势，但在财政、工商、税务等部门的通力协作之下，财政收入仍取得了较好成绩，超额完成了全年任务。

二是认真开展了农村税费改革自查、村级债权债务清理自查和财政资金安全检查工作。积极收集资料，完善各类帐簿，核实债权债务，全面完成了乡镇债务审计任务。修定

完善了村(居)委会财务管理制度，加大审计力度，使村(居)委会的财务管理更加规范。农村税费改革自查和财政资金安全检查工作已通过省级验收，完成了村级债权债务审计清理工作。

三是农村村务财务公开民主管理得到加强。认真开展了村集体资产产权制度创新试点工作，成立了社区股份合作社，制定了一系列规范的管理制度，试点工作顺利通过了省验收。积极开展村务公开民主管理示范村创建工作，取得了较好成效。

四是各项支农惠农政策全面落实。惠农资金全部采用一折通发放，把任务落实到人，确保了未出现任何差错，全年发放各种惠农资金11项6200857元。家电、汽车、摩托车下乡补贴工作进展顺利，共登记3196户，现已发放补贴2683户1181880元。

（五）文明素质得到提升

一是高度重视农村思想文化建设，充分发挥特色文化的载体作用，大力开展健康有益的群众文化活动。围绕正在兴建的建东民俗文化活动中心，积极开展了非物质文化遗产普查登记工作，共普查登记民间艺人186名，并对10名民间艺人进行了图、文、声、像的采集和录制工作。

（六）平安建设扎实推进

综治维稳信访工作扎实有效。建立健全了全镇综治维稳工作网络体系，认真落实全镇各级各部门综治工作责任，与各村(居)委会、镇直各单位签定了社会治安综合治理责任状，定期听取汇报，及时研究综治工作和平安建设中的重大事项，督促解决了重大问题。坚持和完善了综治工作目标管理责任制、领导包案责任制、明察暗访和通报督办制等制度。坚持治保调解主任例会制度，规范信息呈报。通过例会办公，及时收集各类不稳定因素，真正把矛盾化解在基层，解决在“未萌”状态。积极探索社会治安综合治理的新路子，全面实施了“以房管人”工作。普法依法治理工作扎实开展。镇党政领导联席会议定期听取汇报，研究部署普法依法治理工作，分析各单位“五五”普法依法治理规范化建设及工作开展情况。根据我镇实际，认真探索了深化农村普法教育的可行之路。深入到田间地头，了解农村基层实际情况和群众对普法教育的愿望；在调查研究的基础上，积极探索新形势下普法依法治理工作新途径，取得了一定的效果。

（七）社会事业协调发展

中小学“两免一补”政策全面落实，坚持以德立校，强化教职工为社会服务、为学生服务的意识，规范办学行为，提升管理水平，教学质量明显提高。以民主评议政风行风、医院管理年创建等系列活动为载体，狠抓人员、房屋、设备、技术、服务、设施等综合配套建设，医疗服务质量和综合服务功能得到显著增强，取得了较好的社会效益和经济效益；新农保试点取得圆满成功，应参保2973人，已参保2832人，参保率95.2%，大大超过了其它省试点参保率；新型农村合作医疗和居民医疗保险工作扎实推进，春节前可完成县下达的参保任务。高度重视人口与计划生育工作，狠抓基层基础管理，大力开展优质服务，扎实推进生育文明建设，全面落实奖励扶助政策，全员人口信息数据库建设全部结束，农村及镇城无业独生子女保健费兑现工作正式启动，全镇考核内共出生人口651人，计划生育率为99.85％。农村贫困户、弱势群体和孤寡老人得到政府和全社会的关心和照顾。对全镇18个村危房进行了全面登记，共有危房1829户，其中五保户26户、农村低保户

287户、贫困户1516户。不断完善最低生活保障和社会救助机制，确保弱势群体共享改革发展成果，全镇农村和城市低保复查扩面后，共有低保户2987户6425人。全力整合旅游资源，加强旅游基础设施建设，积极推进旅游名镇创建工作，着力提升和打造茅坪镇特色文化旅游品牌，全省旅游名镇创建工作正在稳步推进，镇旅游规划通过评审。高度重视甲型H1N1流感防控工作，全镇上下全力以赴，取得了阶段性成果。切实加强食品药品监管工作，确保了人民群众的身体健康。大力开展专项整治活动，确保了食品药品市场秩序根本好转。

（八）服务大局主动扎实

坚持一个项目一名镇级领导牵头，一名联村干部具体负责，相关村（居）委会干部全力以赴，做了大量卓有成效的协调服务工作，圆满完成了县委、县政府交办的各项任务。积极开展征地拆迁、矛盾协调、居民点建设等工作，确保了三峡翻坝公路顺利进行，基本解决了水损遗留问题，炮损问题正在调查登记之中，居民点农户搬迁完成了90%以上；鹏程转产项目共完成征地140亩，拆迁房屋33户；完成匡通电子工业园征地32户40.36亩，8户房屋拆迁安置全部结束；垃圾处理场（付家湾）二期工程共完成征地89户160亩，需搬迁房屋30户，现已搬迁结束20户，其余10户春节前可搬迁结束。三荆线协调服务工作有序开展，103基塔基建设全部结束，现正转入立塔工作。按要求完成了港口物流园征地实物指标调查和花园二路征地工作任务。

（九）党的建设务实创新

一是狠抓基层组织建设。全镇第三批深入学习实践科学发展观活动扎实开展，第一阶段被县委评为优秀单位，第二阶段在县整改联动会议上进行了典型发言，工作受到省委巡回检查组充分肯定。认真开展“七一”纪念活动，表彰了一批工作突出、成效显著的五好基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，更好地推动了全镇党务工作上新台阶。扎实开展基层党建工作述职评议活动，强化了党要管党的责任意识。加强党组织和党代表联系服务群众工作，认真抓好“七一关怀热线”和12371的承办督办工作，基层党组织“两结队、三互动”活动收到实效。完成了任职10年以上的离任村主职干部建档工作及各类资料上报。成功举办了2009年入党积极分子培训班。

二是狠抓理论学习和外宣工作。重点抓好了领导班子和领导干部的理论学习，镇委理论中心学习组完善了“三专一卡”、检查考核等学习制度。做到年初有学习计划，学习有实施方案、有学习纪录、有学习检查、有讨论交流，确保了学习效果。在外宣工作上，将任务分解到各村（居）委会和镇直各单位，并将此项工作纳入目标考核。全年先后在各类媒体上发稿达500篇以上，为构建和谐茅坪提供了良好的舆论氛围和动力支持。

三是狠抓党风廉政建设。认真开展党风廉政建设宣传教育月活动，收到了良好效果。全年共举办党风党纪培训和勤政廉政辅导课3次，赴秭归县监狱进行警示教育1次，受教育450人次。纪检部门认真查办案件，惩处违纪行为，密切了党群关系，维护了社会稳定。全年共接待群众来信来访6件，已办结6件，办结率达100%。

（十）机关效能建设得到加强

一是以学习教育为先导，营造机关效能建设良好氛围。以学习实践科学发展观活动和“发展环境改造年”活动为契机，从机关干部的政治理论学习抓起，让广大干部职工充分

认识到转变干部作风、加强效能建设的重要性，从而自觉地把思想统一到各级的重大决策上来。还充分利用组织生活会组织干部职工从思想认识、工作作风、人员素质、制度建设等方面深刻剖析，分析存在的问题及原因，开展批评和自我批评，有效促进了干部职工工作作风的转变。

二是以制度约束为保障，确保机关效能建设取得实效。以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度建设，进一步规范了干部职工的行为。结合机关效能建设，修订完善了办公考勤管理、工作督办管理、廉政建设管理、接待管理、小车管理、财务管理、学习管理、档案管理、保密管理、环卫公物管理、会议会务管理、宣传信息管理等12项制度，并以文件印发到每个干部职工手中，同时制定完善了《王明口镇2014年机关效能建设考核评价办法》、《茅坪镇党务政务公开制度》，创新公开形式，及时更新公开内容，形成了靠制度用权、按制度办事、依制度管人的强有力制度约束机制，实现了内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好的“五好”机关效能建设目标。

三是以便民服务为载体，巩固机关效能建设成果。健全了便民服务网络，在镇政府一楼大厅建立了便民服务中心，26个村委会建成了便民服务站，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。全镇一个中心，26个便民服务站共为民办理服务事项12466件，其中镇服务中心办理3746件，深受广大基层群众的普遍欢迎和好评。此外，为了促进机关效能的进一步提高，我镇积极开展机关效能监察，对干部职工学习、出勤、会议等情况进行定期、不定期的检查。镇机关效能建设办公室会同党政综合办、组织办、纪检等部门，定期查阅干部职工的学习笔记和学习台帐，每周抽查一次到会、到岗情况，随时到各部门、各办公室检查是否有工作时间上网聊天、玩游戏和串岗行为，检查结果严格与干部职工效能考核目标奖挂钩。

四是以建设“两型”社会为目标，扎实开展公共机构节能工作。我们坚持从干部职工自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，养成了勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。开发建立了政府机关网络办公系统，大力推行无纸化办公，收到了明显成效。公共机构节能工作初步实现了以2005年为基数，节电20%、节水20%、公务用车车均百公里油耗节油达5%以上、单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%的目标。

2014年的工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些困难和不足：一是受国际金融危机的影响，全球和我国经济增长放缓，大量外出务工人员返乡，对我镇经济发展和就业形成严峻的挑战。二是由于投入不足，项目的总量偏少，项目的规模偏小，真正大的龙头企业培育不够，影响了经济总量的提升；三是招商引资的难度进一步加大，我镇的交通、资源、产业等招商要素优势不强，尤其是土地供给紧张，工业项目落地难度大；四是维护社会稳定的压力依然很大。移民搬迁、地质灾害、工程占地、环境污染等集聚的各种社会矛盾错综复杂，耗费大量精力，且妥善处理的难度大。这些问题已经引起了我们高度重视，在今后的工作中，我们将以正确的姿态对待，用有效的方法化解，进一步坚持科学统筹协调，狠抓督办落实，促进全镇经济社会又好又快发展。

第四篇：以活动为载体 创建和谐校园

以活动为载体 创建和谐校园

——沙尖子学校少先大队大队辅导员王希庆 沙尖子学校2009度被年被为国家级“教育系统和谐校园先进单位”和“全国教育系统先进单位。”。在创建“和谐校园”活动中，沙尖子学校少先大队积极配合学校开展行之有效的活动，使校园文化建设实现了“校园、家园、花园、艺园、乐园”为一体的艺术化建设，为创建“和谐校园”打下了坚实的基础。

1、科学严格管理是创建“和谐校园”的有力保证 根据学校发展规划和学年工作计划，学校制定了《关于创建“平安和谐校园”的实施意见》，少先大队根据实施意见制定相应的活动计划，保证了创建工作的有序运行；使各项创建工作计划得到落实；首先坚持每日检查制度、每日“零”报告制度、每周一次小结、每月一次普查等检查制度，保障了校园平安和谐。

2、加强宣传，营造“创建”氛围

抓好创建工作，是推进创建工作的前提。在开展宣传活动过程中，少先大队主要采取了“三条宣传途径”。

（1）将创建相关政策、法规通过班队会组织专题学习、聘请领导和专家作辅导讲座、认真学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及教育安全法规、创建的相关规定等法律法规，提高每个少先队员的创建意识。

（2）通过校内各种媒体。办好各中队的宣传阵地，为创建大造声势。一是将创建的相关文件和宣传资料上传到校园网，以便师生学习和查阅；二是在学校橱窗上开辟专栏，及时报道开展创建工作的相关情况；三是校门口悬挂、张贴创建宣传标语；四是少先大队、中队办黑板报；为创建工作营造了良好的舆论环境。

（3）通过参与社会活动。少先大队组织队员参加社会活动，使队员在活动中受到教育，同时也为创建工作营造舆论。组织参观戒毒图片展，在全校范围内发起“拒绝毒品，珍爱生命”的签名仪式，动员队员参加了相关部门主办的预防校园伤害、交通安全教育、安全生产宣传月活动等社会宣传活动。形式多样的社会活动使队员受到了丰富的教育。

3、有重点地开展灵活多样的系列教育活动，使队员喜闻乐见，强化了教育效果。

一是依托主渠道开展学科教育系列活动。我们坚持将法制、安全、品德、文明行为、和谐意识等教育与课堂教学有机结合，寓之于教，渗透到课堂教学的全过程。按规定开设法制、安全及心理健康教育讲座，还通过思想政治课、少先队主题活动、班会主题活动等对队员进行系统的安全知识、文明知识、和谐意识的传授；在各相关学科的教学中，充分挖掘教材里涵盖的各方面教育因子，结合教学活动对学生进

行全方位的培养。通过课堂主渠道教育系列活动的开展，确保了创建知识的系统传授。

二是依托班队会开展常规教育系列活动。班队会是学生进行自我教育的有效载体。我们坚持通过开展形式多样的班会队活动，把学生吸引到班队会组织周围。在加强班团队会建设过程中，形成了以下教育活动：一是主题班会系列活动。将有关平安、文明、和谐教育融入班会，使学生在生动活泼的班会上受到熏陶；二是自我管理系列活动。少先队、成立了“队员监督岗”，进行学生日常行为规范和平安、文明、和谐的情况予以监督检查；三是影视教育系列活动。坚持组织队员观看影视片。教育学生遵纪守法，崇尚科学，反对邪教，增强了队员的安全意识和自我保护意识，文明意识、感恩意识。四是读书征文系列活动。举办“远离毒品，珍爱生命”演讲比赛，五是知识竞赛系列活动。举办《交通安全法》等法律法规和校园安全常识知识竞赛。

三是依托各种教育日教育周教育月开展主题教育系列活动。三月份的文明礼貌月，三月份最后一周星期一的安全教育日。6月26日的禁毒日、9月份的尊师月与民族精神教育月、9月20日的公民道德建设日、建党节、国庆节等，组织开展丰富多彩的教育活动。

4、积极营造和谐育人机制。确立“以人为本”，育人环境、育人目标、育人过程体现和谐。同时，铸就和谐的校

园人际关系：充分发挥每名队员的聪明才智，建立团结和谐、相互尊重、相互信任、相互关爱、以诚意善待他人的优秀集体。建立起和谐、民主、平等、新型的师生关系，时时处处都体现出亲切、信任、友好和鼓励，使队员处处在轻松、和谐的学习氛围中学习。

5、“纸文化”和“石文化”建设又是一潭活水，他是擎起少先队员们生活、休憩的坚实的双臂，又是构建“和谐校园”的文化底蕴。

首先学校在充分考察地区的资源优势之后，少先大队动员全校广大队员亲自动手，采掘各种奇形异石千余块，冲洗、誉字，摆放在各室和走廊的窗台上，以苔藓为底，又加标签，明示采集人和呵护人的姓名，让人驻足而立之时，反思其咎，明理向上。开展“以石载道，以石育人”活动，无声的美育课堂，劳动课堂，思想教育课堂，在各中队开展起来，让广大队员在实践与观赏中，同化进步与热爱，异化困难与不足。

低处有石景，高处不胜收。

剪纸艺术和折纸艺术都是中华艺术宝库中的一道亮丽的风景。本着“教育从娃娃做起”的原则，剪纸与折纸教学已植根与沙尖子学教育这片沃土之中，并在教育教学中不断完善，在教师的指导下，“妙手折出花锦绣，巧剪裁出幸福年”等剪纸作品数不胜数，每个队员受到熏陶。

如今，学校的绿化、美化、硬化、香化，在这里都能让

你看到：“绿色掩映，花团锦簇，香飘园庭”。硬化路面伸展到花草树木的深处，真是路断意连。

总之，在创建“平安和谐校园”活动开展以来，少先队工作为构建和谐、安全、稳定的校园起到了桥梁作用，推动学校教育教学工作的全面发展，为创建“和谐校园”作出了应有的贡献。

第五篇：以创建平安乡镇街道为载体 稳步推进“平安三明”建设

以创建平安乡镇街道为载体 稳步推进“平安三明”建设

市委、市政府《关于建设“平安##”工作的实施意见》颁布快一周年了，这是我们##人民的一件大事。通过一年的实践看，各级党委、政府贯彻落实是认真的、卓有成效的。但是，也还存在发展不够平衡的问题，尤其是“平安乡镇（街道）”建设存在诸多制约因素，一些乡镇领导对平安建设的重要性认识不够统一，目标任务不够明确，工作措施不够到位。今年是平安建设

验收的第一年，按照平安建设验收标准，县（市、区）要通过验收，必须要有５０％的乡镇（街道）达到标准，现在离验收的时间只有半年多了，时间紧、任务重、要求高。为了进一步夯实

我市平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇（街道）”建设，结合##实际讲几点意见。我认为开展创建“平安乡镇（街道）”工作，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇（街道），必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇（街道）建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇（街道），让群众满意，力争在今明两年内有９０％以上的乡镇（街道）建设成为“平安乡镇（街道）”。为实现上述目标，必须做到“四个到位”：

一要抓领导，组织工作落实到位。抓领导，就是党委

政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指各乡镇街道党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。县综治办也要加强指导协调和检查督促，抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。

二要抓氛围，舆论宣传落实到位。各乡镇（街道）要充分利用墟天、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传；要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地，并通过层

层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设”平安乡镇（街道）”、“平安村居”提供强大的舆论支持，加快建设“平安乡镇（街道）”的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇（街道）”、“平安村居”的浓厚氛围。

三要抓制度，工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。各乡镇街道要制定实施方案，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇（街道）”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，把建设“平安乡镇街道各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。四要抓示范，工作任务落实到位。要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。各乡镇街道要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇（街道）”、“平安村居”建设向纵深发展。

二、突出两个重点

１、建立健全矛盾调解机制，做

好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡镇党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇（街道）每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不12全文查看