转变观念 开拓进取[优秀范文五篇]

第一篇：转变观念 开拓进取

转变观念 开拓进取——学习总结

昌黎六中 杨建飞

新一轮语文课程改革中明确指出：语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分。工具性与人文性的统一是语文新课程的基本特点。这一观点的提出，摆脱了长期以来关于语文学科性质的争论，正面论述了语文的学科性质和地位，指出语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。为了在教学过程中能让每个学生都得到社会性的发展，让每个学生学会求知、学会做事、学会生存、学会做人，培养学生的创新精神，我们教师必须依据新课程理念对每一堂课认真思考，精心准备，让语文课堂成为学生的乐园。要做到这一点，教师必须做好如下准备：

一、深钻课程标准，领会课改精神。

语文课程标准，有意识地把“语文素养”凸现出来。语文素养内涵十分丰富，它以语文能力为核心，是语文能力和语文知识、语言积累、思想情感、思维品质、审美情趣、学习方法、学习习惯的融合。因此本次课程改革不再将学生掌握系统知识放在首位，而是将学生价值观和情感态度的培养、激发学生关注和参与社会生活的热情、培养学生具有强烈的责任感和使命感、形成乐观向上的人生态度放在首位。同时，还要培养学生感受、观察、体验、参与社会生活的能力，培养学生的创新能力和综合运用能力。以上目标达到之后，知识的获得将是很自然的事。这就要求教师在活动设计的时候，注重学生的情感体验，让学生爱上这门课，产生强烈的学习动力和参与欲。在活动中，让学生自觉去获取知识。

二、加强学习，更新观念

实施“新课程标准下的高中语文课堂有效教学研究”首先廓清对有效教学的认识.,通过开展读书心得体会和学习札记交流等活动的深入研读学习，借鉴有益经验,形成并不断加深对有效教学的理性认识,所谓“有效”,主要是指通过教师在一段时间的教学之后,学生所获得的具体的进步或发展.具体的进步和发展不仅是指学生接受知识,发展能力,传承文化,更是指心智的启迪,性情的陶冶,态度的养成,兴趣的培养,品格的锻造.有效教学不是强制,训练和灌输,而是引导,体验和唤醒,是让学生感动,领悟和审美.三、了解学生，有的放矢。

学生是教学的主体，课程活动设计的首要目的是把学生吸引到教学中来，引导他们体验情感，培养能力，构件自己的知识体系。因此，深入地了解学生是非常重要的，我们现在所面临的学生好奇心强，有活力，情感单纯而强烈，记忆力强，想象力丰富，处在形象思维强而抽象思维正在形成阶段，由于学生们受到现代各种传媒的影响，有较广的知识面，对所学的内容有一定的知识储备。如果能根据学生们的情感和年龄特征，找到学生们感兴趣的话题作为切入点进行教学，再开展多种多样的活动，一定会得到很好的教学效果。

四、充分运用多媒体教学手段。

为了在课堂上给学生提供更多的信息，创设各种教学情境，提供直观的教学材料，仅凭教师的语言和行为动作是无法完全达到效果的。多媒体教学辅助手段能够给学生以具体形象、有声有色的情境感受，还有其它手段不能代替的跨越时空的信息量，都会极大地激发学生的学习兴趣，从而使抽象教学形象具体化，使学生在体会、感悟中获取新知。

这次基础教育课程改革的特征之一是综合化，强调每个学科彼此建立联系，跟科技发展及日常生活建立联系；同时强调跨学科的、建立在各个学科之上的综合实践活动。这是对传统教育的极大挑战。传统的课程体系偏重于书本知识传授。课程的综合化，对教师的要求更高了，教师要了解每一个学生，用他们有切身感受的事情教导他们，激发孩子的学习兴趣。综合实践课的开设，对于传统“应试教育”的教育观也是一个挑战。通过课程改革改变教师的教学行为和学生学习方式，甚至需要全民的一种教育观念的转变。课改力图在课程目标、内容标准和实施建议等方面全面体现知识与技能、过程与方法、情感态度价值观三位一体的课程功能，从而促进学校教育重心的转移。尤为重要的是在学习知识的过程中潜移默化地培养学生正确的价值观、人生观和世界观，引导学生在学习知识的过程中，形成正确的价值选择，具有社会责任感，努力为人民服务，树立远大理想。这种过程将深刻地影响他们思想道德的形成，影响他们人生的抉择。

五、课改就是要为了一切学生，为了学生的一切。

每个家长最关注的是：我的孩子最后得了多少分？对于这个问题，教育部基础教育课程教材中心的领导认为，必须伴随相应的评价制度的改革，从更多地关注结果到更多地关注过程，从更多地关注知识技能等可通过考试评价的学习成果到更多地关注学生的情感、价值观等用考试难于评价的成果。这种新的评估方式是纵向的，更多地关注每个学生在自己原有的基础上的一种发展。而以前的评估是横向的，往往以为传统意义上的主科不好，就会让一个学生在班级里抬不起头。

因此，课程的改革，需要学校、家长评价观念的转变，需要每一个人思索我们用什么样的评价观念才能有利于下一代更加健康地发展。在一次国际教育研讨会上，香港一位教授曾说，一个人的人品无法考，我们的教育工作者能说因为做人的事情没法考，我们的教育就不管做人吗？这是一个多么令人反思的问题。许多新课程包括综合实践课的开设，对学生的发展有独特的价值，这种价值有很多方面是没法考的。实际上，考试应该伴随着课程而发展，而不是课程改革追随考试，绝不能本末倒置。新教材突出教学方法的转变，让学生在学习知识、接受科学文化教育的一开始，就运用亲身体验与亲身实践的新型方式进行学习。在传统的学习方式中，课堂的主角是教师，好学生是配角中的主角，大多数学生只是观众与听众。而此次课改中强调教师是学习活动的组织者和引导者，同时认为学生才是课堂的主题，老师应尽可能地把课堂还给学生，让尽可能多的学生参与课堂，把主宰权还给学生。把放飞心灵的空间和时间留给学生，营造宽松自由的可让氛围，在这种轻松的氛围里真正地引导学生们积极、主动地学习，这样一来，学生有了较自由的学习，有了与老师平等对话的机会，变得越来越大胆，在课堂上踊跃发言，积极地表现自我。

在教学实践中，试图从日常生活入手，创设生动有趣的问题情景，吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣，这样使学生从生活经验和客观事实出发，在研究现实问题的过程中快乐的学习到知识。在教学中，充分关注学生情感态度变化，采取积极的评价，较多地运用激励性的语言。要能发挥学生主体性和积极性，有一个创新思维活动的空间，教师如何引导，启发，点拨？能否真正把学生领到这一领域，这就要教师在平时备课中不但要吃透教材，而且要尽量收集制作与教材有关的资料，又要善于把握学生的心理，使学生能和老师发上共鸣，对于教学课堂而言，不光是知识的传授，而是包括知识与技能、思考解决问题，情感与态度等几个方面。现在的教师教给学生的不仅仅是鱼，最重要的是授之渔。教会学生知识，教给学生独立和生存的能力应成为所有教师的职业追求。

我深知，实施高中新课程改革任重道远。我们将一如既往地更新观念，创新思想，总结经验，开拓进取，为促进学生全面发展、全面提高教育质量而不懈努力。

第二篇：开拓进取 团结协作 转变观念05.2.29

开拓进取 团结协作 转变观念

全力促进公司2005年快速稳定协调发展

——大通公司针对高锡群局长在全区公路工作会议上

讲话精神的总结

2005年2月21日，历城区公路管理局召开了全区公路工作会议，高锡群局长在会上作了重要讲话。他全面总结了我局2004年取得的工作成绩，认真分析了存在的困难和不足，下达了2005年各科室的工作思路和目标，强调了党风廉政建设的要求。

会上，他肯定了大通公司2004年在工程建设方面取得的成绩，同时也指出了存在的问题和不足，进一步确定了工程建设“立足济南市场、着手全省市场、放眼国内市场”的发展思路，为公司今后发展指明了方向。针对高局长讲话精神，大通公司在2月25日召开了工作会议，传达了高局长讲话内容，公司上下一致表示，要认真贯彻落实高局长讲话精神，开拓进取、团结协作、转变观念，全力促进公司2005年快速稳定协调发展。

大通公司参照高局长要求，认真查找了自身存在的困难和不足。首先表现在部分职工的思想观念转变较慢，还没有完全从传统事业单位的观念转换到市场经济下的公司运作上来，思想不够开拓，对待工作责任心不强，态度不端正，对上级文件及精神理解不够，贯彻落实不力，没有把公司的兴衰与自己的切身利益真正联系起来。在部分工程项目管理上，施工规范化程度不高，还存在着组织计划工作力量不足，与实际联系少，机械人员怠工，进度缓慢等现象，从而增加了工程成本，还没有完全落实“向管理要效益”、“时间就是效益”的原则。其次，在人员方面，公司技术力量还比较薄弱，特别是中高级职称人员严重缺乏，制约了公司参与某些项目投标。在机械设备方面，公司现有设备大都超过了6年的使用年限，修理频繁，保养成本不断增加，使用效率大大降低，在一定程度上增加了工程成本。另外，公司机关人员与一线生产人员的比例不合适，在机关人员较多的情况下工作效率反而不高，增加了工程成本。

2005年，是大通公司巩固成果，继续探索，寻求发展的关键一年。目前，我国建筑市场已初步形成并正在迅速发育，交通事业的飞速发展，交通建筑市场的崛起必然伴随着激烈地市场竞争。虽然在以往几年里，大通公司在上级部门及局党委的正确领导下，取得了一定工作成效和经验，但面对市场经济大潮的冲击，为求得企业的生存和发展，大通公司要在2004年的基础上继续探索公司改制的有效途径，想方设法促进公司发展，主要工作计划是： 本着“国有资产增值，职工入股收益”的原则，进一步分清两者之间的界限，明确两者之间的区别，逐步把职工入股部分从企业资产中剥离出来，在职工收入有保障的前提下，逐步扩大职工入股比例，最终达到职工入股大于或等于国有股的目的，通过改制使广大职工具有企业职工和股东的双重身份，充分调动职工的积极性和主动性。

进一步理顺公司治理机构，精简管理机构和人员，扩大职能。本着“一职多岗、一岗多能”的原则建立高效的运作机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出，控制业务费等非生产性开支的数量，行政办公用的财产物资，一律登卡，使用落实责任，防止损坏和流失。放宽二级单位权限，规定明确的产值目标、利润指标和职工受益指标，实行工程项目独立管理。公司财务只负责项目审计、转账工作，保障项目专款项目专用。实行内部项目经理管理制度，明确公司内部具有项目经理水平的职工积极进行工程分包，或利用公司资质对外投标，明确项目权、责、利相结合。

在职工收入比例上，在多劳多得、按劳分配的原则上，继续增加效益工资的比重，继续扩大一线职工与内勤人员的工资差距，突出负责人、项目经理、技术负责人与一般人员收入差别，发挥个别技术骨干的作用。进一步加大责任追究制度，把工程质量、进度与工资密切挂钩。扩大职工入股利润率，提高入股积极性，为公司股份制改革奠定良好的基础。

实行灵活的项目招投标制度，本着谁联系谁组织投标谁优先考虑承包的思路，彻底改变去年以来投标工作中出现的缺项、漏项、标书不规范、中标率低等缺点。

进一步加强机械设备公司、拌合厂、运输公司对项目的服务职能，在保证国有资产增值的前提下，尽量降低租赁费，使工程项目有利可图，激发广大职工的积极性。项目部也要根据工程的需要，科学、合理地选用机械，充分发挥机械的效能；要合理安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高完好率，为施工进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底，努力做到租赁性能良好的机械，恰当安排台班，提高利用率，减少开支。

进一步加强财务管理。财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录，配合公司对各部门成本执行情况进行检查监督，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。实行严格的分级核算制度，加强成本核算，化小核算单位，从一方石子、一袋水泥上算起，建立小机具库，建立严格的出入库制度，从小处节约施工成本。

进一步加强材料管理，继续实行日清月结的管理制度，明确材料管理部门，加强材料供应调查，重视采购合同签订。材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则。进场材料要正确计量，认真验收，最大限度地减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划，科学组织材料的运输、进场和储备，避免停工待料现象发生，还要避免材料反复倒运。材料应严格控制，定期盘点，随时掌握实际材料数量和工程进度的对比数据，减少租赁费用，从而降低成本。

进一步降低工程项目成本，建立一个完善的成本管理组织机构，建立以项目经理为主的成本控制体系，公司总部对成本管理工作进行指导和监督，负责具体的责任成本管理工作，对有关费用、成本进行分摊、分解。制订和完善成本管理责任制，制定出一系列规章制度，使成本控制的责任落实到施工管理的每一角落和每一个人。实施绩效挂钩。对项目成本节约额按一定的比例兑现奖励给项目部和项目部成员，使全员收入与最佳效益控制结果相挂钩的奖惩机制。掌握科学、合理和实用的方法，对公路工程施工成本进行全方位动态控制。

以ISO9000质量体系运行为契机，努力向现代企业制度靠拢。全面改进公司《质量手册》，积极开展全面质量管理的教育培训工作，提高企业管理人员的全面质量管理知识，深化全面质量管理，促使其逐步完善和有序运行，彻底改变在以往质量体系 运作中“两张皮”现象，彻底改变质量体系运作成为公司累赘的现象，使其真正为公司管理提供 一定的帮助。

2005年，公司的任务更重，公路市场的竞争会更加激烈，摆在公司面前的任务更加艰巨，机遇和困难同在，我们要在上级领导的支持下，以05年目标责任书为动力，不断推进公司改革，大力增强市场竞争意识，壮大公司实力，提高公司市场竞争力，紧紧围绕公路建设这个中心，抢抓机遇，励精图治，努力为我局发展再做新贡献。

大通公司

2005年2月28日

第三篇：转变观念

转变观念，勇于创新，不断提高办学实力――省公司“三新”大讨论学习心得

来源：党办时间：2006年12月11日18:40

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兰州电力学校党委书记孙 爱

学校是实施党的教育目标，传播知识、教书育人的重要场所，创建和发展有特色的电力职业学校，培养和造就合格有特长的电力建设人才，为电力企业发展提供智力和人才支持，是电校全体教职员工的心声，更是实现省电力公司创建“一强三优” 现代电力公司，实施“三抓一创”工作思路的重要举措，也是学校工作的基本要求。

在开展“新思路、新举措、新发展”活动中，学校坚持以服务为宗旨，以质量为中心，以就业为导向，以管理为抓手，提出了奋斗目标，这就是：转变思想观念，创新管理手段，提高队伍素质，拓展办学思路，提升教学水平，增强发展能力，服务于省电力公司和电力事业，推动学校全面发展。

一 推动学校新发展，必须提高提高党员干部队伍的师德水平和能力素质

教职工队伍的师德水平和能力素质，构成了学校可持续发展的基础。因此，必须把师德和能力建设摆在教职工队伍建设的突出位置。坚持学习和实践相统一，切实提高党员干部队伍综合素质。

一是提高政治素质，通过学习和实践，使他们成为学校发展的先锋，爱岗敬业的榜样，遵章守纪的标兵，改革创新的闯将，实践“三个代表”的模范。

二是提高思想素质，要加强党性教育和锻炼，每个干部都要自觉加强思想道德修养，树立正确的人生观和价值观，真正树立全心全意为人民服务的思想，从实际行动上做到正确处理国家、集体、个人三者利益关系，当官为民，为官清正。

三是提高业务能力素质.主要是战略决策、经营管理、市场竞争、创新和应对复杂局面的能力和水平。

四是提高自律素质建立能力实现机制，促进党员干部队伍能力的充分发挥

坚持以能选人，搭建能力实现的平台。以“能”作为识别，把能力突出、德才兼备、群众公认的人选拔到重要岗位上，切实做到能者有位、能者有为。

一是坚持能、岗相适，要依据各自优势、特长，选配最有利于其能力发挥的岗位，做到扬长避短、人尽其能。

二是做到适时使用。把握好人才的最佳使用期，实现人才使用效能的最大化。这就要求使用干部

时，注意把握人才的成长规律，切实破除论资排辈的思想，把那些年富力强、能力突出的优秀年轻干部及时选拔到领导岗位、重要岗位上来。

三是实施有效激励，激发能力实现的内在动力。完善激励机制，采取有针对性的激励措施。比如，实行目标激励、职位激励、荣誉激励、物质激励和感情激励，让每一位员工能满怀激情地创业。坚持正确的权力观，树立正确的政绩观

一是大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。要牢记我们的奋斗目标，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义；进一步增强忧患意识、责任意识，艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干，用好的作风创造出让人民群众满意的业绩。

二是必须坚持一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事。

三是必须始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态。抓住机遇，加快发展，要求我们具有强烈的创造业绩的愿望，进一步增强责任感、使命感，始终保持坚忍不拔、奋发有为的精神状态，不惧怕困难，不因循守旧，更加自觉、更加坚定地坚持与时俱进、开拓创新，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，在实践中探索前进，永不自满，永不懈怠，永不停步。大兴求真务实之风，密切党群、干群关系。

坚持谦虚谨慎、艰苦奋斗，坚决反对骄傲自满、铺张浪费。把群众冷暖时刻放在心上，坚持不懈地为群众办实事、办好事，及时为群众排忧解难，不断保持和密切同人民群众的血肉联系，树立干部队伍的良好形象。

二 推动学校新发展，必须做到教书育人

学校教育的根本任务是传授知识。当前，教育的外部环境已发生了根本性变化，职业教育本身受到了前所未有的挑战，要适应社会发展需求，顺应历史前进的足迹，学校就必须做到：

1、转变教育观念

一是树立市场的观念。在市场经济体制下，学校在办学上拥有更多的自主权，但受教育者选择学校，风险性也更大，这就要求学校要抓好自身硬件和软件建设，经常性的了解电力企业和社会对人力资源的需求，洞悉国家宏观人事政策对人力资源的导向，及时研究分析产业结构调整与人才资源的需求，制定相应的对策，真正实现为学生（员）服务，为企业服务，为市场服务。

二是树立发展的观念。“发展才是硬道理”，学校要发展，应该在思想观念上求发展、办学规模上求发展，尤其要在教学体系、专业设置、师资结构等方面求发展。

三是树立效益的观念。现代教育应该是一种经营教育，企业经营的好坏，是根据利润的多少来定，学校经营的好坏，是根据学校教学质量和培养学生的综合素质的高低来看，教学质量在现代教育观念中也是一种效益。

四是树立现代教育观念。要在教育理念、教学内容、教学手段、教学方法和教学评价等方面，对教育进行新的认知。如传统教育是一次性学历教育，而现代教育则是学生走出校门后不断进行再学习、接受再教育的过程，学校应该是在人才培养和服务方面发挥多种功能的开放性的学校。

五是树立终身教育的观念。教育应该贯穿人的一生，应该是整体性、民主性，灵活多样性相结合。终身教育在培养人们的职业素质，丰富人们的业余生活，提高人们参与意识和能力方面，有着巨大的作用。

2、提高教师业务水平和综合素质。

教师是实现学生培养目标的主导，更是实现学校可持续发展的关键。

全面科学合理的做好师资队伍建设规划。在制定规划时，要处理好以下几个关系：

一是人才结构性短缺和人员总体过剩的关系。需要对学校人力资源进行整体优化，采取进修、培训等措施，把人员过剩的负担转化为人才优势。

二是当前工作任务和长远发展的关系。在圆满完成好当前任务的前提下，兼顾未来发展的需要，做好必要的人才储备。

三是师资队伍的整体要求与职工个体实际的关系。根据学校规模、专业设置、职工培训的需要，在考虑师资队伍建设的整体规划时，还要兼顾职工个体实际；一方面工作需要，另一方面经过个人努力可以达到，从而实现学校发展和自我价值体现的“双赢”目的。

要建立健全相应的管理运行机制。

一是激励机制：榜样激励、奖惩激励、情感激励、荣誉激励、培养激励等。

二是竞争机制：定岗、聘职、评优、晋升等。

三是约束机制：对教学环节、教学过程，提出明确的具体的要求，做到规模化、日常化。

四是评价机制：要进行业绩评价，按照或借鉴ISO10015标准模式进行科学评价。

全面提高教师的素质和能力。如：职业素质；教育教学能力；教研能力；实践动手能力。同时，要重视教师的业务进修和信息交流。加强教研组建设

3、教学内容必须更新。我们将根据电力行业发展需要和职业教育课程要求、就业市场信息及相关岗位技能要求和能力标准，及时调整专业设置，不断更新课程内容。如，我们可以按照公司提出的同业对标要求，将行业标准转换为课程内容，以满足电力行业发展的需求。还可根据企业用人需求，调整修改教学计划，更新教学内容。同时，在专业课程设置上，侧重应用性，注重培养学生的职业能力。

4、教学手段必须转变。要从开掘学生的能力和智力出发，重视教材的横向联系和综合运用，培养学生的学习方法和学习能力。电力职业技术教育要体现职业与技术教育的特点，要突出基础理论知识的应用和实践能力的培养，专业教师既是理论教学的授课者，又是实践教学的指导者。今后我们的教学要做到：在教学方法手段上，运用现代教育信息技术，发挥校园网，电子教学、课件作用，采用理论、实训相结合的一体化教学以及多媒体教学、课件教学、电化教学、案例教学、专题讲座等先进的教学方法和手段，从而使理论教学变得更加直观、生动形象。理论教学以应用为目的，以必需、够用为度；实践教学以培养学生基本实践能力与操作技能、专业技术应用能力与专业技能相结合，保证学生有足够的时间，高质量的实际动手训练，切实提高学生的综合实践能力与综合技能，满足技能人才培养的需要。

5、提高创新能力。在电力企业技术发展呈深度化、复杂化特征的今天，作为职业技术教育培养的教师，同样需要创新精神和开拓能力。创新是一个企业赢得竞争胜利和保持竞争优势的可靠保证，也是教师保证常教常新的前提。为了使教学更贴近现场实际，在专业设置、课程开发中，我们要将教学计划、教学大纲、教材的编写工作与电力企业生产工程技术人员密切联系，通过深入调查研究，反复论证，从而实现“教学计划与企业要求零距离、教学内容与岗位需求零距离”。

三 推动学校新发展，必须做到管理育人。

学校教育的目的是培养有理想、有道德、有文化、守纪律的人才，要让学生成才，就必须通过加强对学生的管理，用纪律的约束，让学生真正懂得社会公德和国家法纪法规的作用，为其适应社会打下坚实的基础。我校在学生管理上形成了一套形之有效地管理模式，对学生在校期间有效地学习起到了积极作用，今后在管理上，学校还应该通过多种途径，加大学生在自我服务、寻求生存能力方面的锻炼，为学生提供更多更好的施展自己的场所。

现代社会对人才的要求是德才兼备、全面发展，学会生存、学会关心、学会做事、学会做人的人。教师除了传授知识，更重要的是要培养学生可持续学习和发展的能力、创新和开拓能力、组织协作能力、公关能力、解决矛盾的能力、心理承受能力及较强的动手能力等，这是素质教育的要求，更是企业用人的要求。今后我们将根据学生的特长爱好，增加思想品德、心理健康等教育内容，组织学生获取职业资格证书，参加各种兴趣小组，多方位培养自身能力。还将依托学生兴趣小组、职业技能鉴定所、艺术团、图书馆等组织和场所，为学生培养技能、拓展能力提供空间，构架平台，真正使学生成为电力事业的有用人才。在校园文化建设上，我们还将走出校门，与高校联合，与企业联合，建设更加强劲的校园文化。

四 推动学校新发展，必须做到服务育人。

学校提出了学校为公司服务，校领导为师生服务，教师为学生服务，行政后勤人员为教学服务“四个服务”的思想，这是学校以人为本思想的集中体现。今后，我们将通过高质量的优质服务，让学生切身感受到学校大家庭的温暖，感受到集体生活中的无忧无虑，感受到人际间的亲情，从而提高自身学习效率。

第四篇：转变观念文档

今天我们怎么做教师——浅谈信息时代教师的转变

一支粉笔，一块黑板，是千千万万老师们长久以来传播知识的工具。而今，电脑、投影开始占据这块传统的领地。当信息的力量渗透到社会各个角落，基础教育的校园里最能体现这一演变。讲台上的老师还在选择板书还是ppt文件中犹疑，台下的孩子们却早已是视觉的一代。在电脑游戏、网上冲浪、即时通讯工具里迅速成长起来的学生，坐在那里能听讲，站起身就能给老师修电脑。在当前的教育体系下，面对这样一个信息汹涌的社会，这样一群无所不知的孩子，我们的老师，从来没有这么急迫过，这么犹疑过，作为新世纪的教师，该如何转变才能面对教育信息化所带来的机遇与挑战呢？本文从以下几方面作一些初步的探讨。1，教师角色的转变

传统的教育中，教师的基本作用是向学生传递一定学科的专业知识,即“教”。在信息化时代新的教育环境中，更加强调以学习者为中心，学习者由知识的接受者向知识意义的主动建构者转变，相应地，教师将不再仅仅是信息的传播者，还应该是学生知识建构的促进者。正如联合国教科文组织报告书《教育——财富蕴藏其中》一书指出的：“教师和学生要建立一种新的关系，从„独奏者‟的角色过渡到„伴奏者‟角色，从此不再主要是传授知识，而是帮助学生去发现、组织和管理知识，引导他们而非塑造他们。”在教育信息化的背景下，教师将成为学生学习的帮助者、设计者、促进者和组织者。1.1 教师作为信息咨询者

随着接入互联网的学校、教室和图书馆的增多，师生的教学资源和学习资源将极大地丰富。无论是教师还是学生都可以从多如牛毛的网站中找到他所需要的自然科学、社会科学、人文科学等各种知识，或用于课堂教学，或用于完成作业和探究活动。面对互联网上的丰富资源和众多服务，学生需要知道学习什么、获取什么知识，需要知道从哪里学、怎样学，这时教师应该帮助他们获得所需的学习资源，通过信息的探索与整理，完成各门课程的学习和研究，并从中引导和促进学生的批判性和创造性思维。1.2 教师作为课程的开发者

传统的课程观认为，课程是一套确定的、标准化的信息体系和符合标准的能力要求，教师的责任只是忠实地执行课程的要求。在信息化社会，伴随终身学习和个别化学习的需要，教师将不再仅仅是课程的消费者和被动的实施者，而在某种程度上成为课程的生产者和主动的设计者。为了使学生能够通过多种途径特别是信息化渠道进行有效学习，越来越多的以网络为媒介的课程开发的任务将落到教师身上。教师需要将信息技术与学科课程进行整合，利用相关的工具软件编写教案，制作课件，以满足学生个性化、多样化的学习需要。

1.3 教师作为学生知识体系建构者

教师应从文化知识传授者的传统角色束缚中解脱出来，转变为学生学习的促进者，帮助学生去构建适合自己的知识体系。随着多媒体和网络技术应用于学校教育，教师已不再是“讲坛上的圣人”。网络四通八达的信息源为学生提供了获取知识的广泛途径，这就使教师的“讲”必定大为减少，而突出学生的个别化学习或小组合作学习。教学方法也由传统的单向灌输转变为启发建构，突出认知主体在建构中的作用。教师应帮助学生构建自己的信息体系，充当促进者的角色，教师的职能也将由“教”转变为“导”，推动学生不断地去开拓创新，发展自己。

1.4 教师作为教师学习共同体的合作者

在信息化时代巨大的挑战下，原先互相隔离的个人教学工作将越来越不适应纷繁复杂的教学实际，教师更需要计算机和通讯网络提供的互相合作的广泛支持。通过加入网上的在线讨论组（联网时进行讨论）或离线讨论组（通过电子邮件参与讨论）来进行合作，讨论创新的教学方法，交换观点，共享教学经验，讨论解决难题的方法，以此来提高操作计算机和解决实际教学问题的能力。2.教师的观念和态度的转变

科学技术的发展给我们带来了先进的技术手段和设备。面对新的教育技术，教师如何适应新的媒体、驾驭新的媒体，我认为转变观念是前提。如果没有正确的指导思想和观念，再先进的技术和设备也发挥不了作用。教师对新技术的态度影响到技术的应用。由于缺乏计算机网络等知识的培训，不了解它们在教育中的作用，有的教师认为信息技术高不可攀，产生恐技术症；有的害怕在教室中摆弄计算机时卡壳，当众出丑；有的对教育媒体产生恐惧心理，望而却步，从“不会用”、“不能用”到“不想用”；有的对新技术期望值过高，一旦失败，就认其无效，产生失望心理，这些都是不对的。教师应以积极的心态迎接挑战，对新技术不回避、不排斥，建立良好的自信心，相信自己能够用好新的教育技术，组织好教学。从敌视、担心到适应、接受，最后到舒适、安心。教师一旦真正发现新教育技术的价值，就会越用越爱用，越主动积极地去掌握这方面的知识，自觉自愿地运用教育技术。就拿我们学校来说吧。开学时，看了这个学期的安排表中有“农远资源的应用竞赛课”很多老师就开始着急了。后来听了几位老师的电教示范课后，大家都觉得用多媒体上课课堂效率高多了。现在每周六上午我们学校都会对全校教师进行电脑培训，大家都很认真的学习，以提高自身的教学水平。3．教师教学任务的转变

在信息时代信息本身不再重要,重要的是如何获得信息以及如何处理这些信息.现代教育培养的人才不是单纯的知识型人才,而是能运用已有知识分析新问题、解决新问题的具有创新精神的全面发展的人才.所以信息时代的教育应把培养学生的综合素质、创新能力和信息能力放在突出地位.在教学过程中应侧重使学生学会学习的方法,教师要认识到“授人以鱼，不如授人以渔。”我们要通过信息技术教育来培养学生的信息能力，通过信息能力带动思维能力、解决问题能力、选择决策能力和交流协作能力的全面发展。4．教师适应教育信息化所需要的素养 4.1 教师要有信息化意识

信息化时代的教师应具有使用计算机和其他信息技术来解决自己实际工作和生活中问题的意识。有了这种信息意识，教师就能积极主动地大胆运用现代信息技术来处理教学、科研等方面的问题，并把计算机和其他信息技术作为辅助教学和科研工作不可缺少的工具。4.2 教师要有一定的信息化教学能力

它包括使用计算机和网络的基本知识和基本技能，以及将信息技术作为工具与课程融合，从而促进学生积极主动学习的能力。信息化教学主要是指信息技术支持的教与学，而不只是教案、文本以及各种教学资源的电子化。教师不仅要知道如何应用技术，而且更要知道什么时候、怎样有效地将技术整合到学科课程教学中去。教师必须将信息技术与教学科研相结合，善于将常用工具软件（如文字处理和排版软件、统计和电子表格软件、数据库管理系统、幻灯演示软件等）、多种网络的信息服务（如电子邮件、万维网、网络新闻组、文件传输等）用到所进行的各项创造性的教学科研活动中去。4.3 教师在信息化教学中要注重整合实践

作为信息化时代的教师，应当在实际的教学情境中通过信息化教学实践，掌握信息技术技能，提高信息素养和教学能力，促进个人发展；同时，积累信息技术与学科课程整合的经验，形成具有个性化特点的案例知识，并通过教师学习共同体的相互影响，将个性化的隐性实践知识转化为社会化的教师专业知识，促进自己的专业发展。为了使整合更有效，教师还必须以研究者的姿态反思自己的整合实践，努力改善教学行为，提升教学水平。“反思的本质是一种理解与实践之间的对话，是这两者之间的相互沟通的桥梁，又是理想自我与现实自我的心灵上的沟通。”教师只有通过建立在行动经验基础上的反思，才能将“学会教学”与“学会学习”统一起来，从而达到在行动中不断对个体的教学进行改革、改进和进步。这样，上课才不是执行教案或演示课件，而是对教案和课件的再创造；不是教教材，而是用教材教；不是把心思放在教材、教参和课件上，而是放在观察学生、倾听学生、发现学生上；不是把学生的学当作一种对教的配合，而是把学生看作学习的真正主体和教学过程运行的不可缺少的重要组成部分。

总之，面对教育信息化的挑战，我们教师要重新学习，不断学习，这是新形式下教育教学发展的需要，也是教师个人生存能力的提高和进一步发展的需要。我们要有开放的心态、敢于实践的勇气，与教育的信息化相随共舞。

老师们，让我们轻松上阵，用智慧教出趣味，用新观念育出不同的人才，快乐的生活，快乐的工作，做一个享受教育的阳光教师吧！

第五篇：深化改革 开拓进取

深化改革 开拓进取

为全面提高我市建设工程质量而努力

——市建设局李平副局长在98年监理工程师协会年会上的讲话

各位来宾、同志们：

今天，深圳市监理工程师协会在这里举行98年监理工作年会。我代表深圳市建设局对大会的召开表示祝贺！

在刚刚过去的1998年，监理协会做了大量的工作，归纳起来主要有几个面：

一、加强了行业自身建设。如举办总监研讨班，进行单位之间、工程项目之间的学习交流，组织会员单位到内地学习交流；协助深圳市建设培训中心开办监理从业人员上岗培训；

二、发挥了参谋助手作用。协助市建设行政主管部门进行行业管理，协助我局向深圳市人大提出《深圳经济特区建设监理条例》修改议案，审查全国监理工程师执业资格考试报名资格；

三、调解了业主与监理单位纠纷。维护行业利益，惩戒不法行为。应该说在人员少条件比较差的困难情况下，协会的工作应该说是不错的。

下边我讲三个问题。

一、当前监理的成绩与问题

协会成立已有3年多了。这3年市建设主管部门与协会和全体会员一起开拓进取，锐意改革，努力推动我市监理事业发展。几年来，我们主要抓了八个方面的工作。

首先建立了较为完善的监理法规体系。1995年市人大颁布 1 了《深圳经济特区建设监理条例》之后，我们又出台了《条例》实施办法、《关于建设监理若干问题的通知》及《关于监理合同备案的通知》等规范性文件，《深圳市监理工程师资格管理条例》草稿已经市建设局局务会讨论，《深圳市监理工程操作规则》已着手制订，一个是行为规范，一个是技术规范；这两个规范性文件都是全国第一个，力争今年出台。应该说到目前为止，深圳市的监理行业的法规法律，基本都有了，做到了有法可依。但是不能说很深也不能说很全。

第二，依据《条例》及实施办法的规定，对全市136家监理单位重新进行了改组和整顿。到目前为止，我市共有监理单位83家，通过这样的改组、整顿，监理队伍得到了精简，“同体监理”得到了初步遏制，队伍素质得到了提高，监理人才得到了合理的流动，监理市场得到了初步的清理和整顿。

第三，培养了一批监理工程师。1995年底，我市有全国监理工程师执业资格的人数为274人，1996年根据我们监理行业发展的需要，我们市自行培训、自行考试、自行录用、自行管理，组织了6期深圳市监理工程师执业资格考试，录用了具有深圳市监理工程师执业资格人员701名，1997年、1998年我们又积极组织全市2000余名工程技术人员参加全国监理工程师执业资格考试，又有528人获得了资格，这样我市已拥有大约1200名具有监理工程师执业资格的监理从业人员。

第四，我市陆续出台了《深圳市建设监理统一用表》、《深圳市建设监理合同标准文本》等规范文本，对规范业主及监理单位的行为起到了一定的约束作用。第五，加强了监理合同备案，使我市300万元以上的建设工程100 %实现了监理，全面加强了对工程质量的监管，有效地遏制了不正当竞争行为。

第六，我市全面实施建设监理以来，建设工程的质量有了明显提高。大家到内地很多地方去看过，当然不能说我们深圳是最好的，应该说工程质量还比较好，最起码我们目前为止，还没有出现重庆塌桥、武汉的倒楼、云南坏路这样重大的工程质量事故。深圳这么大的基建规模，这么庞大的队伍，这么快的建设速度，大概全中国，乃至世界没有一个城市象深圳这样，在同等城市，甚至是高于我们的省级城市这样的行政单位之中，也没有深圳这样；但到目前为止还没有发生这样的事故，这是我们感到欣慰的。成就与问题同在，所以，不敢保证今后就没有这样的事故。

第七，监理单位正朝着原来的单纯的质量监理逐步向“全过程、全方位”监理发展，有的监理单位已经开始经营招投标咨询及标底编制、勘察设计监理等监理业务。

第八、监理单位建立了较为完善的规章制度，即监理各方面的工作制度，监理行业朝着健康的方向发展。

成绩是巨大的。我们有很多公司应该说自身的素质是很高的，监理的工程质量是很好的，管理体制是很现代化的，自身建设是抓得相当不错的，这样的好公司是不少的。当然坏的也不少。最近我看了城建监理公司的简报中自编的一首《监理工程师之歌》，我不知道全国现在有没有监理工程师之歌？没有。那我们这就是全国第一首监理工程师之歌。这又是首创，热爱我们的使命，讴歌我们的业缋，创造我们的生活。如果是全国第一首《监理工程 师之歌》，那么，去年我讲了深圳市监理的六个第一，那就是七个第一了。

在这些成绩的背后，我们还存在非常严重的问题，必须引起我们高度的重视。

1998年5、6月和11月我们分别对我市在建的一些工程进行了两次比较全面的检查。从两次检查情况来看，是非常不理想。刚才有人说合格率30%；优良率30%还行，这合格率30%就够低了。当然不能说都是我们的责任，但是这和我们是分不开的，对监理公司的检查合格率，对土建公司的检查合格率，对文明施工检查的合格率，对安全生产检查的合格率都没有超过50%，这几项重大的指标，重要的行业，合格率都很低，形势很严峻。今天就我们监理行业来说，主要存在着这么几个问题：

第一，总监负责制还未真正得到落实。检查，表面上有85%总监持证上岗，实际上挂名的多，有的一人兼4、5个工地总监，很少或者基本都不能到现场，有的现场监理人员还不知道本工程的总监是谁，我们现在全市总监的数量和素质都不高：总监也是在某种意义上的质量负责人，总监设置空位、不到位、常越位，工程质量怎么能到位呢！

第二，现场监理从业人员素质偏低。检查中发现有的总监代表仅是助理工程师，有的是从内地返聘来的退休工程师，根本就没有监理常识，连自身的监理职责都不清楚，问其要监理资料，他居然说在施工单位。不否认他在内地是个合格的工程师，但他是个不合格的监理工程师。

第三，无监理资格进行监理，挂牌监理、挂靠监理为数也不 少，严重地扰乱了监理市场。

第四，监理合同不按时备案，签假合同备案。检查中发现监理合同未备案的情况比较普遍，有的监理单位为应付备案搞“阴阳合同”，与业主签一份符合各项规定的合同，私下又与业主签补充合同。

第五，监理人员不到位，监理不规范，监理资料不全。这些严重地影响了监理工作质量，影响了业主对监理的信任，影响了市民对监理的信任；光说要人家信任，花钱请你，人都不到，人家请你，你连资格都没有，花钱请你，做什么都不知道，请你干什么？这些能怪业主吗？有些严重的工程质量问题，现在只是没有暴露而已，但不等于没有，隐患已经埋下，在若干一段时间内谁也不敢保证没有严重工程质量问题，现在我们是百分之百的监理，出了问题监理要负百分之百责任，公司和个人都是脱不了关系的。

第六，个别监理单位现场无单独的办公场所，与施工单位一起办公，不替甲方负责而为乙方说话，很难保证监理的公正性，独立性，很难履行作为监理的职责。所以说我们深圳的监理起步早，但现在并不是跑在最前面的，我们的监理数量比较大，但不能说质量是最好的，受监理的面是普遍的，但受监的工程质量不能说都是高的，很多受监工程也存在着严重的工程隐患，千万不能坐井观天，自以为是。北京、上海、哈尔滨等城市搞得比较好，都有一套比我们先进的有效的手段，素质比我们也高，办法比我们也高，我们必须清醒。

第二个大问题，讲一讲1999年监理行业的重点工作 今年深圳监理行业工作的指导思想是：清理整顿，提高素质，反对恶性竞争，确保工程质量。

重点做好以下几项工作：

第一，从提高素质入手，实现监理行业全员持证上岗。要实现建筑行业的全员持证上岗，首先要从监理行业做起。今年我们对建筑行业的重点行业如监理行业，重点岗位如项目经理、总监，重点工种如材料员、施工员、安全员、电焊、防水重要工种，都要实行全员持证上岗。今年争取达到监理行业全员持证上岗，对监理实施全方位的培训：

1、总监理工程师。今年的总监培训采用开放形式，请进来走出去的方法，除进行理论学习．开展一些总监之间的对话和交流外，进行实地观摩考察学习，在有条件的情况下，组织总监到国内的监理工作开展比较好的如三峡等工地去实地学习；令年计划办四期培训班，每期25人先培养100名总监理工程师，真正使我们的总监能够上档次，我们的事业才能上档次。总监的水平上不去，我们行业的水平、工程的水平就上不去，所以说要抓工程质量，要抓监理企业，要抓监理，首先要抓总监。

2、继续举办1999年全国监理工程师执业资格考试考前辅导。今年全国监理工程师执业资格考试的时间为5月8、9两天，我市报名时间大约在3月份，3月中下旬至4月中旬进行考前辅导，今年考试辅导要认真总结前2年的经验。办得更好一些，争取有更多技术人员取得全国监理工程师执业资格证书。除全国监理工程师执业资格考试外，我市也准备再举办一次深圳市的执业资格考斌。但考试的条件、考试的资格、考试的标准、录取的标准和全国一样，是国家水平的地方粮票。只是想多给大家一次 考试的机会。

3、监理从业人员培训班，有些人不能考监理工程师或考不上监理工程师，就考持证上岗证，今年如果没有监理工程师证，没有上岗证，就要取消你在监理行业的从业资格；今年计划培训1000名。

第二，做好监理工程师注册工作。目前，我市共有648名注册监理工程师，还远不能满足市场需要，对取得监理工程师执业资格，符合注册条件的从业人员，要及时办好注册工作。1999年我市所有的监理工程的总监必须是注册监理工程师，落实总监负责制。

第三，制定《深圳市监理工程师资质管理办法》。这是一个规范监理行业行为，提高监理工程师的地位，授予监理工程师应有的独立监理的权力的办法。我们将对监理工程师的执业范围、行为规范作出具体的规定。如在施工阶段的五个权力；没有监理工程师签字，下一道工序不能进行；没有监理工程师签字，建筑材料不能使用；没有监理工程师签字，工程款不能拨付；没有监理工程师签字，不能进行竣工验收；没有监理工程师签字，档案资料档案馆拒绝接受。树立监理工程师权威，赋予独立行使质量监督的职权，规范监理工程师的行为。

第四，编制《深圳市监理工程师操作规则》，这是监理工作技术规范，也是监理行业的IS0-9000。前一个是行为规范，后一个是技术规范，这就是我们监理的两手，两手抓，两手都要硬。现在我们监理工程师的职责还比较模糊，现场工作的深度不够。制定操作规程后，监理工程师的职责会十分明确，如组织材料验收、旁站监督、文件签证等等；一方面便于业主对监理工作的了 解和理解，同时使我们监理工作向深度和广度、向更高的水平、更高的档次进军。

第五，鼓励有条件监理单位通过ISO9002认证，通过ISO9002质量保证体系认证，大大有利于提高监理单位的执业水平；很多单位通过认证之后，觉得不一样，一个是自己公司所有的职责，所有的规范得到一次明确，对自身的素质是一个很大的提高，认证不认证出去接任务也不一样，人家看你通过TSO9002认证了，不错，就比人家多了一票，比人家高了一个档次，对于企业素质提高，企业的竞争力增加，都有重要的意义。

第六，加大监理单位违规行为的查处力度。1999年，我们要加大执法力度，发挥协会惩诫委员会作用，定期、不定期对监理项目、监理公司进行抽查。从去年两次检查情况来看，应该说问题是很严重的，不查是不行的，不处理也是不行的。通过这些查处和惩诫，进一步建立良好的监理市场秩序。

第七，推广实用监理计算机软件。推广应用监理计算机软件，也是提高我市监理水平的一个重要手段。目前，流入我市的监理软件很多，五花八门，不宜推广应用。我们要花精力编制一套易学、易掌握的实用监理软件，在我市监理单位推广应用，使我们监理事业现代化，科学化。

第八，完善《在建工程监理质量评价标准》。去年，我们使用《深圳市在建工程监理工作质量检查评分标准》对在建监理项目进行了检查，取得了良好的效果，这个评分标准检查内容明确，采用定量方式，可比性强。但是，其内容还不够具体，计分不够科学合理，还有很多与实际有差距的地方。今年我们要继续研讨 完善，使其更加公正、科学、合理。

第九，加强职业道德建设，树立良好的社会形象，本着对业主对社会，两个负责的精神，当好质量的守护神。

第三个大问题，关于监理行业深化改革的一些想法。监理行业是一个新兴的行业，本身就需要不断的探索，不断创新。深圳是改革开放的试验场，每一个行业、每一个人都肩负着这样的使命。我们监理行业尤其如此。作为全国率先推出监理的深圳市，对监理事业的发展，负有更重要的使命。我们就是要锐意进取，开拓创新，深化改革，不断前进，这是对我们监理工作者，每一个人提出的要求。我们今年准备在适当的时候召开一次监理工作研讨会，希望在坐的各位能够就监理行业发展帮助政府出谋划策，提出一些更好的建议和办法。就我们主管部门来说，在今后一段时间内，对监理行业的改革有这么几点想法：

第一、监理协会要提高自身素质，适应简政放权的需要，省市一级的机构改革今年下半年就要进行。一是精兵，二是简政。不简政也不能精兵，简政是精兵的前提。往哪里简？往协会简。因为有些职能完全社会化还不行，只能将这些职能转到协会。但协会必须有一批相适应的人才才行，有相适应的能力才行。如果你的素质不跟你的任务相匹配，你也干不了啊。现在的方向是小政府大社会，但在这个过程中，会出现精简的政府，雍肿的协会，一个政府，多个协会，综合性的政府，分散性的协会。协会的设备及体制也要改革，与政府的改革、与社会主义市场经济相匹配，这是题外话。目前重要的是适应政府的机构改革，承担起转换过来的职能，关键是要提高素质，没有自身素质的提高，就不能适 应简政放权的需要，就不能真正担负起政府职能的重要使命。当前摆在各个协会面前的任务是提高自身素质，适应简政放权的需要。

第二，加快监理行业所有制多种形式的改革。监理行业是服务性行业，是竞争性行业，根据十五大精神，除国家支柱的、基础的重要产业之外，国有经济都可以退出去，尤其是竞争性行业，国有经济应该逐步的甚至是全部的退出竞争行业，监理公司无异在其内。去年我们在土建公司进行了一些尝试，批了一批私营的建筑企业，就是把包工头变成了建筑商，由隐蔽到公开，由非法到合法，由无名到有名，由无级到有级，而且根据它的实力和业绩，可以一下给它二级；我们重资金，重业绩而不重人员，不重设备，人员你可以到人才市场去找，设备你可以到租赁市场去找，就是在审批标准上，根据市场经济的原则，根据实际情况，资金和业绩高于部颁标准，人员、设备等低于部颁标准。对于监理行业，也是如此。将多种所有制都进行比照，国营的、集体的、私营的等，最有生产力、最能促进生产力的发展、最有经济效益的就是私人企业；在某种意义上也是最有生命力的；监理行业，完全有条件实现这样的改组，可以是股份的、股份合作的、私营的、私人的、合作合资的；企业的主体就是你；而不是虚幻的，形有实无。你的信誉就是你的一切，就是你的生命，你必须象爱护自己的眼睛一样去爱护自己的信誉，没有信誉就没有效益。将来你的信誉、你的工程出了问题你就得一败涂地。

在建筑业的所有制结构上我提出一个发展模式：“公有制为主导，混合经济为主体，私营经济为补充的建筑业所有制结构。” 这样的产业结构，比较适合当前建筑业生产力的现状。现在监理行业还好，建安行业工人阶级已经不是主力军，农民阶级是主力军，工人阶级是什么？是领导阶级，是管理层，农民阶级是主力军，是劳务层，两层分离。取消转包挂靠，这么多年为什么实行不了，三令五申，判罚措施不能说不到位，为什么取消不了？和我们当前的现实不相符，脱离实际，现在不是包工头挂靠国营企业，而是国营企业挂靠包工头，包工头不挂靠你。有的企业就没有饭吃，不挂靠，就没有人干活，不认真地、清醒地、实事求是地正确认识这个问题，就不能突破建筑业所有制的改革，就不能解决建筑业体制、机制的改革。建筑业的改革首先要从所有制开始，建筑业就是要以所有制改革为重点的建筑企业、行业、产业结构的改革，不完成这个改革，建筑业就不能摆脱困境，走出困惑。这些包工头私营队伍的存在，从某种意义上讲，它适应当前市场经济的需要，它的存在有一定的合理性，必然性，存在就是合理的。合理的也就是必然的，是不以人们的意志为转移的。现在不是让不让挂靠，而是怎样挂、规范化，解决队伍入市的公平化，市场竞争的公平化，体制、机制的公平化。要切切实实地从实际出发，提出一些疏导、规范、制约等可行性的办法，才能解决这些问题，我们在这方面已提出了一些解决的办法，正在逐步实施。在监理行业也应该实现这种改革，监理行业比土建有更优越的条件，能够率先完成这种所有制的改革。

第三，制定《深圳市建设监理招标投标办法》。实行监理招投标制，全面建立优胜劣汰、竞争有序、公平、公正的市场机制，保护好的公司，打击差的公司，让那些素质差、监理工程质量差 的公司没有市场。

第四，监理单位要进一步完善各项规章制度。我市监理单位应该说都建立了公司规章制度，但是，较完善的单位就很少。我建议协会组织一下，制定一个监理单位规章制度的示范文本，供各单位参考。

第五，关于监理收费问题。一方面是我们的监理取费标准很低，我们在喊要提高标准，另一方面，恶性竞争，压低价格，本来已经很低的标准都无法实现，有的甚至到零点几，怎么还给你提高标准，我给你的标准你都没有收够，还让我提，有什么用呢？现在土建、监理都有这个问题，过度竞争、恶性压价不光是监理行业的问题。我曾经主张，要制订一个最低限价制度，低过这个尺度就不行。我们的机票大战，最后以什么结束？以各公司和国家都有大亏而结束。恶性竞争的结果谁都没有得利，国家亏了，公司也亏了。最后制订了一个最低限价。我们监理行业能不能也制订一个最低限价。市场竞争允许有幅度，但这种浮动过低，不合理的价格就意味着不合格的质量，市场经济的特征：没有一定的价，就没有一定的质，要保证一定的质，必须保证一定的价。质是以价为前提的，价是质的保证，一分钱一分货，优质优价，劣质劣价，劣价劣质；你赔本给人家监理你作不到吧！在某种意义上说没有合理的价格就没有合格的质量，没有高额的利润也没有高质的工程，这也是相辅相成的，合理低价，而不是越低越好。低，怎么办？土建就是吃你建材的钱，吃你质量的钱，总不能作赔本的买卖，不管价压的怎么低，我总有成本、利润在里面，价格已被压的不存在利润，那么就偷工减料，以次充好，掺杂使假，从你建材上，从你质量上作文章，最后羊毛出在羊身上，坑的还是业主你自己。监理也是一样，你不给我钱我就少放两个人，你不给我钱就少上手段，我工资都开不出来，我怎么上人给你管？最后也是业主受损失。所以，我提一个口号：“百年大计，价格第一。”在某种意义上说，价格上去了，质量也就上去了，利润有保障，质量也有了保障，没有合理的价格，就没有合理的质量。工程质量从哪里来？得从价格上来，你价格合理了，我监理也到位，我也不偷工我也不减料，我都给你干好了，你价格不合理，又偷工又减料又给你不管。能这样干吗？所以我说百年大计，价格第一，价格是决定因素，是决定一切的。这是市场经济，经济规律，不以人的意为转移的。企业就是以赢利为目的，不赢利的他能去作吗？所以说刚才彭处长（市物价局物价处）说这一点，也是我们价格一直提不上去的一个重要原因。人家不批你也是有道理的。监理收费和其它收费不同，工程的质量和买瓶汽水不同，百年千年都动不了，不给它一个好的价钱，质量上不去，最终祸国殃民。当然这一切都以不腐败、不浪费国家投资为原则，不合理的高价是浪费，是犯罪，不合理低份是灾祸，是因小失大，你没有个好价钱，能让你有好工程吗？我再强调一遍，价格是工程质量的保证，价格是工程质量的生命。价格是质量的标准。建筑业行行业业都有管理费。施工、装饰、小到白蚁防治，所有企业都有收管理费，但监理企业不收管理费，为什么？监理行业的发展现在需要扶持。所以监理行业的取费问题也是监理行业生存发展问题，也是监理行业提高工程质量的关键问题。要全面提高建设工程质量和提高我们监理取费是分不开的，不提高监理取费，想提高工程质量，在某种意义上是办不到的。另一方面，我刚才说，协会考虑一下，能不能制订一个行业内部的最低限价标准，叫最低收费标准还是叫行业自律标准，搞个规定，大家都来遵守，谁把这个价格比如说谁压到一点零以下，就根据这个规定惩罚标准处罚它。象国际上有这样那样公约，我们也搞一个制止乱压价的公约，大家都作为公约单位之一，大家都来遵守，齐心协力制止恶性竞争、乱压价等等。保证价格到位，监理到位，质量到位。改革现存的工程建设组织管理模式就是要建立并提高监理的地位、作用。现行的工程建设组织管理体制，主要的问题是政府介入每一项具体工程并成为每一项工程的技术主体，这混淆了政府和技术主体的职责，政府大包大揽，质监站全面负责。是你的工程你管，不是你的工程你也管，实际上政府混淆了自己的职责和业主的职责。把自己当成了每一项工程的技术责任人，最后政府负全责。实际上政府也没有这么大的力量管全部工程，而政府这种管理又是缺少经济制约手殷。所谓政府管理说到底是行政管理，有些隶属关系不在你这里，比如业主你管不了他，我们只能管好自己的人，看好自己的门，做好自己的事。行政手段，也有很多不能覆盖的地方，这就需要用经济的手段来管。政府一定要转变观念，变换角色，不能再当所有工程的技术主体，对所有的工程负全责。一旦出了问题，全责是要付出代价的，那时这个责谁都不想负，不敢负，负不起，负不了，你才会感到这个主体、全责是冤枉的，不切实的，不够格的，不恰当的。假主体要负真责任，没有权而真有责。政府要建立相应的经济手段，用经济手段管理每个项目的管理。今年我们想开展工程保险和工程担保探索。国外搞得早，上海在开始尝试，我们正在抓紧研究开展工程保险和工程担保，用经济的办法管理经济，用经济的手段管理经济。这种模式的主要内容是，业主通过监理单位监管承建商，承建商可以是设计施工总承包的再分判，也可以是设计、施工分段承包的再分判。香港把这种分包叫做分判，分包分判是有些区别，但有很多共同之点。政府通过立法规范业主、监理、承包商等市场主体的行为，金融保险机构通过与业主、监理、承建商订立担保和保险契约，从而形成各行为主体之间的经济制约，所有的工程管理实行合同化，契约化，各方之间用立法的形式把责任写清楚，包括验收使用，你包我多少年，所有的都是经济的内容，而不是行政内容，就是经济关系，你弄好了我奖励你，弄不好我处罚你，就是钱的关系，我们正在抓紧调研，争取在一两年内能建立起工程担保和工程保险的基本框架，逐步地向这种新的比较科学的市场经济模式体制下工程建设组织模式过渡。在这种过渡中首要的问题就是要加强监理单位的建设，推行工程分判制，我们监理单位要向着香港的项目公司顾问公司这种模式过渡。监理工程师要向着香港的认可人士方向过渡，转包挂靠向分判制过渡。监理公司从目前协助业主管理地盘质量，发展到协助业主进行质量、进度、造价全方位、全过程管理。

第三阶段再发展到协助业主从方略中开始，包括设计、施工全过程全方位，对整个工程进行管理，最后实现象国外现在所实行的项目公司认可人士管理模式。这里我再提个口号：在目前的情况下，我们的工程建设组织管理要努力形成：“以监理为主导，以总承包为龙头，以专业分包为纽带，以劳务分包为依托”的建设工程组织管理模式。所以，要求我们大力地整顿监理机构，扩大监理的职能，提高监理收费的标准，增强监理队伍的素质，为我们全方位全过程的监理充分地准备。

本月初召开了全国工程建设工作会议，今年的工程建设工作会议的核心就是工程质量，一个主题。工程质量就是要以监理公司为核心，监理工程师是工程质量的守护神，一定要忠于职守，履行自己的职责，不愧为这个光荣称号，不辜负党和人民对我们的信任。江泽民总书记、朱镕基总理党和国家领导人都对监理工作作了一系列的重要指示，提出了许多要求和希望，因此，监理公司一定要提高素质，履行职责，为党和人民把好工程质量关。

去年在监理年会上我讲过对监理公司的“四高”的要求：“就是高素质的队伍、高水平的服务、高质量的工程、高效益的企业”。使我们监理行业真正走在全国的前头。摆在我们面前的任务是繁重的，需要我们付出艰辛的劳动，贡献出智慧和汗水，我相信有在坐各位的努力，有深圳良好的市场机制，有一大批监理人才，深圳的监理事业一定能够搞好。

最后，借此机会向参加会议的各位和没有参加会议的全体监理行业的同行们拜个早年，祝大家身健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！

谢谢！

一九九九年一月二十八日