区县深化基础教育综合改革的探索

第一篇：区县深化基础教育综合改革的探索

区县深化基础教育综合改革的探索

东城区 六大路径融通“学有优教”

战略规划：以10年学区制管理为基础，八大学区通过深度联盟制、建立九年一贯制学校、构建优质教育资源带、托管制、小班教育、教育信息化六大路径，穿越校际，打通学段，推进教育的全面优质品牌化，到2020年优质校覆盖率达到近100%。

改革新举：八大学区以品牌校为龙头，捆绑两个临近的普通小学，形成“1+2”模式的“优质教育资源带”。“大年级组制”将一所优质校与一所薄弱校联盟结对，建立软硬件优质资源“大通道”。优质小学增设初中部和示范中学增设小学部，探索中小衔接实施路径。

学位增长：6年增加优质校33所，2014年扩大学位6450个。

师资建设：全区教师借助“教育云”网络优势，共享数字精品课程、名校教育系列资源、名师课堂等一系列优质学习资源。

西城区 “学区+集团”力促高位均衡

战略规划：积极探索学区制，努力扩大优质教育资源，完善学校教育教学功能，统筹各类资源深化素质教育，努力破解择校难题，加强师资队伍建设，健全教育评价导向机制，探索完善现代学校管理体制。

改革新举：试行学区制，以街道行政区划为基础，建设11个学区。计划投入22.8亿元完成4个新建校32个改扩建工程70多个装修改造项目，重点对基础相对薄弱学校进行建设和改造，进一步提升学校教育教学设施设备水平，使全区中小学硬件设施达到均衡。

积极推进建立以综合性评价和发展性评价为导向的学生、教师和学校的综合评价指标体系，把学生的品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成、学业负担状况等作为评价学校教育质量和学生发展水平的主要内容。采取高校、优质中学办附属小学的方式，共同探索小学与初中教育教学的衔接，发挥高校和优质中学资源优势，推动附属小学的发展，实现共同提升。

师资建设：有序扩大教育集团规模，通过新增和调整，使教育集团总数达到15个，涉及69所中小学。着力培养与潜心打造理念先进、综合素质高、适应能力强、重教爱生的教师队伍。启动“西城区名师工程”，以现有的特级教师为核心，培养一批市级骨干教师和学科带头人，成立由北京市特级教师、北京市学科带头人等学科领域名师组成的教育系统导师团。

朝阳区 学区化综合改革引领教育均衡发展

战略规划：立足全区10个功能区，对原有11个学区进行精细划分，拓展为15个学区、40个片区。所有片区内以优质资源为龙头整合办学基础相对薄弱学校，实现一个法人、一体化管理。有条件片区组建九年一贯制学校。与23所全国名校合作办学，鼓励各类优质资源落户农村地区。

新建学校：2014年新建成5所中小学校。

学位增长：新增8200个学位。

师资建设：2004年率先制定朝阳区教育系统名校长工程和名教师工程实施意见。建立职业素养培训机制，针对教师设定了12个培训项目。建立优秀人才学术资助专项经费，对优秀教师的课题研究、成果推广给予政策支持和资金资助。采取分层设计专项培训方式，提升教师队伍素质。

海淀区 北、中、南均衡发展

战略规划：北部地区坚持“筑巢引凤”思路，通过名校承办新建教育配套设施、多址办学方式扩大优质资源，调整学区划分，合理配置资源。以中部、南部地区布局调整为重点，南北同步提升整体办学水平。

新建学校：2015年，十一学校龙樾分校、上地实验小学西校区、中关村三小万柳新校区开始招生。计划到2016年，北部四镇共引入9所名校。

学位增长：2014年新增1万个优质学位。

师资建设：干部教师学历学位提升“十百千工程”。每年投入专项培训经费近3000万元。海淀教师研修网和优秀课程资源库提供及时、有针对性的教科研服务。名师工作站、优秀校长培养基地、特级教师研究中心扩大了全区名校长、名师群体规模。

丰台区

建成16个教育集群、20个教育集团

战略规划：聚焦“教育生态”，以教育集群、教育集团融合联动发展为着力点，整合区域内外优质教育资源，建立分校达17所。在建设4所市级示范高中校基础上，推进区级示范校和优质校建设达38所。引进教育研究和培训机构合作办学，推广改革项目和科研成果。未来四年，将建成教育集群16个、教育集团20个。

新建学校：预计到2017年，各级各类学校（校区）超过300个。

学位增长：4年内新增学位近4万个。

师资建设：每名教师都有专业发展规划。建立“刚柔并济”的教师合理流动和优化组合机制。自“十二五”以来，已从全国引进优秀教师48人。到2015年，将拥有特级教师50名，北京市学科带头人、北京市骨干教师200名。

石景山区 集群化助力优质资源扩容

战略规划：“东中西”三区域一体化整体发展，各区域优质高中校均带领一定数量的纯初中校乃至小学，形成新的优质教育集群。通过实施教育集团化发展、跨区基础教育优质资源整合、借力全市知名教育专家打造区域优质教育资源。

新建学校：2013年新建北师大附中京西校区，2015年投入使用。京源学校莲石湖分校（暂名）2014年9月开始招生。另有已列入规划的西黄村规模学校（暂名）。

学位增长：3年内新增优质学位7600余个。

师资建设：到2015年，力争培养10至15名在市、区具有一定影响力的知名校长。引进10名左右的优秀校长、特级教师和省级骨干教师。培养100名在学科领域里有一定影响力和知名度的教师。

门头沟区 三年内优质教育资源广覆盖

战略规划：划分城北、中部、中南部和南部地区四个教育带，确保每个教育带从幼儿园到高中均有优质教育资源覆盖。实施“城区与山区学校捆绑式发展”战略，组织区内17所优质校与20所山区校结对，构建基础教育优质教育群。

新建学校：2014年至2016年，经过规划调整将达65所学校。在现有10所小学举办附属幼儿园的基础上，通过改建、扩建和新建，支持区内其他优质校举办附属幼儿园，增加“小学幼儿园对口直升”比例。

学位增长：2014年，全区新增5640个优质学位。

师资建设：到2015年，计划引进名校长、特级教师、省级学科带头人和骨干教师及博士生等高级人才100名，力争3年内实现全区所有学校各学科、各年级至少有1名领军人物。

房山区 “一环两带三区”义务教育集群发展

战略规划：教育综合改革从外延质量型向内涵效益型转型，组建“一环两带三区”义务教育集群（“一环”指南部教育均衡发展环，“两带”指南部、北部山区教育均衡发展带，“三区”囊括长良、城关和窦店教育聚集区），着眼于实现“建成城市教育体系、实现教育现代化、打通普职成人才连通渠道”的教育强区目标。

新建学校：2014年建成两所学校。3年内将改扩建14所学校。结合新城建设，规划新建4所公办一贯制学校。另有两校在审批、筹备中。

学位增长：未来3年新增学位9580个。

师资建设：5年来共招聘优秀毕业生940人。建立名师工作室，加大与区域、高校和教科研单位合作。实施“特级教师行动计划”，组织骨干教师与特级教师、专家、学者建立师徒关系。以提高课堂教学能力为重点，培训相关师资。鼓励教师参加学历提升培训。

大兴区 “点线圈”格局盘活八大协作区

战略规划：部署“点线圈”教育新格局，实现教育资源布局科学优化，即通过打造品牌学校的优质教育资源“点”，连接小、初、高学段衔接的优质教育资源“线”，拓展区域内学校的优质教育资源“圈”，形成优质校引领、学段间联盟、校际间合作的八大校际协作区共研机制，构成纵向贯穿融通、横向扩展延伸格局。

新建学校：3年内实施54项改扩建工程;两年内拟建8个校外教育活动站。

学位增长：3年将新增学位4.3万余个。

师资建设：进一步构建完善市、区、校三级教师培训体系，2014年底区级骨干及以上优秀人才的比例从15%提高到18%。每年力争引进至少5名高端人才。

通州区 优质教育为城市副中心发展奠基

战略规划：实施“内升外引”策略，提升本土优质校，引进城区名校，均衡布局优质教育资源。将引入人大附中、首师大附中、景山学校、北京二中、北京五中五所示范高中校校区，形成“3+5”优质高中新格局。

新建学校：2014年已开工建设6所学校，其中3所学校在2014年秋季招生。未来几年内，将新建、改扩建共20多所中小学。未来3年力争增加2～4所市级示范园。

学位增长：几年内增加学位4万余个。

师资建设：启动“名师培养工程”，与首师大、北京教科院等合作建立11个学科工作站以及23个名师工作室。完善优秀人才考核激励办法，政府重奖优秀教师队伍。每年计划引进省外在职高水平教育人才10名左右。持续开展“杯赛”，提升教师素质。

顺义区 联盟组团，纵横推进优质均衡

战略规划：纵向构建城乡教育联盟，横向组建学校发展集团，建立牛栏山一中、顺义一中、杨镇一中三大联盟，带动75所学校，最大限度地实现优质教育资源融通共享。建立健全城乡教师交流制度。尝试走教制度，联盟内教师可跨校任教。

新建学校：2014年引进两所优质资源校建立分校或校区。今后3年推进20所中小学改扩建工程。未来几年，15所幼儿园陆续投入使用。2014年打造京北最大职业教育中心。

学位增长：3年内新增优质学位2.4万余个。

师资建设：2005年以来，名师工作室建立起骨干教师分级培养体系，共培养各科学科带头人600多人。2013年启动“十百千”骨干教师示范引领工程。目前，区级以上骨干教师已占教师总数的14%，覆盖所有学校和各学段。预计到2018年，名师工作室将覆盖幼儿园五大领域、中小学及职业学校的所有学科。

怀柔区 新型“学区制”城乡联动发展

战略规划：探索怀柔版“学区制”改革，将城区校、平原校和山区校“捆绑”，城区、平原优质资源可以为山区校所用，城镇、平原教师定期到山区学校交流任教。深化合作办学，与西城区签订战略合作协议，每一所学校对接西城优质校。

改革新举：实行校级干部任期制，原则上一个岗位要干满两个任期，在同一岗位上任满9年须进行轮岗。提拔任用校长倾向于“业务精湛型”，鼓励校长兼课。扩大区域合作，已有50所学校与西城、东城、海淀、朝阳等优质校合作。

新建学校：从2012年至今，14所学校纳入建设工程项目。

师资建设：增加山区教师补贴。完善山区、平原、城区教师交流轮岗制度。借助“名师工作室”，组织基础薄弱校教师到城区优质校进行教学交流研讨等，提高教师业务素养。

平谷区 “幸福教育”引领课改联盟均衡发展

战略规划：通过新建、改扩建，整合优化教育资源布局;引进市区优质名校资源，打造区域内横向教育联盟;以“幸福教育”理念引领课堂教学改革，各学段成立课改实验校，实现联盟教研基地校全覆盖。

改革新举：以课改“达标校”验收为抓手，进一步实践和完善各学科课堂教学模式及课堂教学评价方案，强力推进课堂教学改革深化进程。目前已成立13个基地校，带动成员校共学共研，落实“幸福教育”目标。

新建学校：北京一师附小平谷分校和北师大附中平谷第二分校分别于2014年9月和2015年9月投入使用。北京绿谷小香玉艺术学校2014年开始招收初一新生。在平谷新城规划新建5所小学、2所中学。将对平谷中学、平谷三中等原有学校进行改扩建或迁址新建。

师资建设：2014年，成立名师工作室11个，名班主任工作室1个。实施“7521”骨干教师带动青年教师成长工程。3年内全区要培养100名市级以上骨干教师。

延庆区 组建八大协作区、一个高中联盟

战略规划：构建城区和川山区学校深度合作的横向教育联盟，组成中小学八大协作区和一个高中教育联盟，通过“1+X捆绑式发展”“课改协作片”“教学质量监测区域片”等合作形式，实现管理同谋、资源共享、信息同通、人才通用。

改革新举：成立教育综合改革领导小组，制定中长期规划，从加强优质教育资源供给、落实考试评价改革、提升整体教育质量、完善招生入学制度等四大领域实施改革。

师资建设：“县管校用”统筹师资，每所农村校至少有1名县骨干教师。开展市县校三级统筹安排、协调互补的师资力量培训工程。依托高校专家和国内外各种资源，加强实践、开阔视野。到2015年，培养28名左右优秀校长、140名左右优秀教师。

密云区 组建三大区域教育联合体

战略规划：城乡学校抱团发展，年内将出台“三二一”政策：建立城区教育联合体、城乡联谊校、特色校联盟三大团体，深化城乡教师岗位交流机制，实行城乡联谊校捆绑式评价;两所市区优质校落户;组建九年一贯制学校，探索中小有效衔接。

改革新举：狠抓“防近控肥”，学校体育卫生评价占20%，学生体质测试全市七连冠。大力投入学前教育，未来三年内均可满足入园学位;在核定幼儿园教职工编制上开绿灯，100%持证上岗。

新建学校：目前正在对9所学校（幼儿园）进行改扩建，另有8所中小学即将开始改扩建工作。

师资建设：打破教师“学校人”的身份，实施“县管校用”机制，实现师资县域内城乡之间、学校之间双向流动，全县43%教师参与城乡流动。城内骨干教师到山区校要师徒结对、发挥“种子”作用。从农村交流到城内的教师，接收校要安排教师“一对一”指导，同时安排一定时间供其锻炼学习。

第二篇：基础教育综合改革实施方案

《基础教育综合改革实施方案》学习心得体会

高新区第二小学 商丽津

教育的根本目的是把学生培养成全面发展的优秀人才。在基础教育的改革中,我深深地感受到新课程使学校的管理模式发生变化，使教师的教育理念、教育教学评价、教师“教”的行为发生变化，重要的是使学生“学”的方式发生变化。下面我就从几个方面谈谈自己的感受：

一、建设学习型学校

构建学习型学校，锻造高素质的教师队伍，是课程改革成功的关键之所在。建设学习型学校，要以校本研训为突破。

校本研训就是以校为本的教学研究与培训。它为了学校，基于学校，在学校中，它将教学研究和培训的重心下移到学校，以课程实施过程中教师所面临的各种具体问题为对象，以教师为研究主体，理论和专业人员共同参与。它强调理论指导下的实践性研究，既注重解决实际问题，又注重经验的总结、理论的提升、规律的探索和教师的专业发展，是保证新课程实验向纵深发展的新的推进策略。它主张问题即课题，教室即研究室，教师即研究者。研训的形式主要有专业引领、同伴互助和自我反思，也就是通过理论学习、专家辅导、合作研讨、集体备课、教学反思等手段使研训工作落到实处。它的初级目标是促进教师的专业化成长，提升教育教学水平，终极目标是全面推进新课程改革，全面实施素质教育，为民族振兴提供强有力的智力支撑。

学习型学校是指通过培养教师的自主学习和团体学习，形成学校的学习气氛，进而充分发挥教师的创造性思维能力，为实现学校的共同愿景而创造性工作的学校。学习型学校根据知识经济的社会特征，提出了创造“成功文化”，与统的学校管理思想和模式有着根本的区别。在学习型学校中，每个教师充分理解并认同学校的发展目标，全心全意为学校的发展做出奉献。并把学习作为生存和工作的方式，作为工作和生活中不可缺少的组成部分，在工作的同时，不断吸收新技术和新知识。通过坚持不断的学习，创造自我，发展自我，促进人才的培养、质量的提高。而学校组织的主体是教师，造就一个学习型、创造型的教师团体，是建构学习型学校的关键。

创建学习型学校，是校本研训的一项内容，校本研训又有力促进了学习型学校的形成，两者相辅相成，其目的都是为了引领教师专业发展，促进教师创造成功人生。

通过开展校本培训，利用多种方式教研，探索多样性的学习活动，能够突出地解决我校教师课堂教学中出现的问题，能够改进我校教师教学方法，很好的提高我校的教育教学水平，从而使我校的教学达到一种良好的境界，即学生会学习，乐于学习，创造性地学习，使教学过程成为师生的一段生命历程，一种生命体验和感悟。

二、创建新的课堂教学模式

课堂教学是教师教与学生学的双向互动活动，是一个动态的复杂的发展过程，具有许多的不确定性。教学既要有一定的组织性和计划性，同时又要密切关注课堂中的“生成性”。教师要真实地感受学生的所作所为、所思所想，随时掌握课堂上的各种情况，遵循学生发展的需要，发挥教学机智，灵活调整教学内容。

而过去的课堂中听到的只是教师和少数学生的声音，缺少大多数学生的参与活动，教师过于注重自己教学行为的演示，忽视学生存在，课堂教学成了的教师单方面活动，学生就成了“配角”和“观众”。过去的课堂中，过于注重对学生的训练，学生的课堂表现是超量地做习题，把训练等同于教学。忽视了学生的心理活动，忽视了学生的态度和情感，忽视了学生思维的灵活性、敏感性、创造性，教师主导作用和学生主体地位没有很好结合起来。

作为新课标下的小学语文教师教师，应该营造一个开放式的课堂教学模式，促进学生的知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三维目标的协同发展，促进学生的全面发展。课堂教学中要给学生创造一个有情境的教学环节，将学生置身于一定的情境中，使之产生新的问题，与已有的知识经验产生碰撞，达到其认识冲突的临界点，从而产生一种心理困境和心理需求，表现为一种渴求解决的情绪状态，能够增强学生的学习兴趣，能够发展学生的智能，对教学质量的提高也会产生积极的作用。

课堂教学中要搭建一个“师与生、生与生”对话的平台，让师生之间、生生之间彼此敞开自己的精神世界，进行真诚的交流和沟通，从而使课堂充满生命力，使教师激情洋溢，使学生激动不已，师生将在对话的课堂中共同发展。

三、建立新的学习方式

《语文课程标准》中有如下表述：”要求学生吸收民族文化智慧；关心当代文化生活、尊重多样文化，吸收人类优秀文化的营养；发展语言能力的同时，发展思维能力，激发想象力和创造潜能；主动进行探究性学习，要在实践中学习、运用语文；注意情感体验，有较丰富的积累，形成良好的语感；初步具备搜集与处理信息的能力、获取新知识的能力，分析和解决问题的能力。”

而传统的小学语文教学方式一般以组织教学、讲授知识、巩固知识、检查知识来展开，其基本做法是：以纪律教育来维持组织教学，以师讲生听来传授新知识，以背诵、抄写来巩固已学知识，以考试测验来检查学习效果。这教学方式以教定学，教师的教学是“教教科书”，而学生则配合和适应教师的教来学习教科书上的知识，然后再通过考试测试教科书上的知识，却不管这些知识学生在实际运用中掌握了多少。这教学方式以学生被动的接受知识为前提的，课堂上则多半是学生在猜测观摩教师的言行，没有突出学生的实践能力和创新精神的培养。

作为第一线的语文老师应不断地进行反思：新课标下的语文教学应该把握学习语文的本质，抓住语文教学的主旨，营造轻松民主的探究氛围，整合教材，创设更具探究价值的情境和培养学生问题意识，最大限度开放时空。在此基础上，改变原有单一的、被动的方式，建立多样化的学习方式，使学生在教师的指导下自主实践，自主地富有个性地学习。

要重教学过程：从学生的实际出发，把学生的学放在主体地位上，制定行之有效的教学环节和方法，从而保证教法和学法的有机同步进行。

要重视学生的亲身体验：不仅要鼓励学生对教科书的自我解读，自我理解，尊重学生个人感受和独特见解，还要给学生创设流动式的课堂，把学生带进广阔天地这个大课堂去。这大课堂有更生动的教材，有更丰富的知识，有更易挑起学生的兴趣、鼓动学生求知的欲望，培养学生的社会责任感。新课程每门学科设计了综合学习实践活动，教师要充分抓住这个载体，让学生运用课堂所学的知识，向课外拓展与延伸，实现由知识向能力的转化。

四、构建新的评价体系

课堂教学评价具有重要的导向功能、考核鉴定功能和教学信息反馈功能，要保证教学活动优质高效，必须发挥教学评估的杠杆作用，构建一个新的课堂教学评价体系，这样不但能促进学生的学习，而且可以促进教师的教。

新的课堂评价应以尊重学生为前提，以促进学生发展为根本目的。评价应根据学生的成长规律和发展需要，重视学生的个性健康发展和人格完善，促进学生的全面发展。正确地制定评价标准和使用恰当的评价方式，注重学生学习过程与结果评价并重，注重学生自评、学生与学生互评、教师与学生共评，注重发展性评价，逐步实现了评价的多元化积极地发挥评价的作用。通过评价，帮助学生正确地认识自己的态度、能力、知识等方面的成就和问题，增强自尊心与自信心，改进学习方法，提高学习质量，同时可以促进教师教育教学水平的不断提高。

在今后的教学中，继续升华教育理念，保持与时俱进，为教师的发展而学，为学生的发展而教。教师与新课程同行，与学生共同成长。

第三篇：深化基础教育课程改革 全面实施素质教育

深化基础教育课程改革 全面实施素质教育---课程实施自评报告

公文写作 2008-11-19 13:31:11 阅读350 评论0 字号：大中小 订阅

根据山东省教育厅关于印发《山东省普通中小学课程实施水平评价方案试行的通知》（鲁教基字【2007】21号文）和《山东省教育厅关于在全省开展普通中小学课程实施水平评估通知》（鲁教基字【2008】23号文）的精神，对照《山东省普通中小学课程实施水平评估方案》，我们对本校的课程实施工作进行了认真的自查自评，现将学校课程实施情况汇报如下：

我校现有21个教学班，在校学生945名，在职教职工61名。近年来，在各级领导的亲切关怀下，我校坚持“办适合每一个学生的教育”的办学理念，遵循“全面发展打基础，因材施教育特长，发展优势办特色”的办学宗旨，认真贯彻落实国家基础教育课程改革精神，大力实施素质教育，规范课程实施行为，重视教学常规管理，加强教学科研，构建校本课程，学校社会声誉越来越好，整体办学水平不断提高。

一、抓好教师培训，提升课程理念，推进课程实施。

1、抓学习，促转变。

从走入新课程的第一天，我校就把教师课程理念的转变和提升作为重中之重，“先培训后上岗，不培训不上岗”，通过组织广大教师听取专家讲座，学习《基础教育课程改革实施纲要》，研究《新课程标准》，充分明确此次课程改革的重要意义，自觉更新教育观念，改变教学方法。积极开展教师新课程培训，教师参加管理中心组织的新课程通识和学科培训合格率达到100%，开展“三个一”充电活动，使广大教师充分认识到基础教育改革的必要性和迫切性，从思想上加强投身课改的自觉性，逐步将新课程理念贯彻和落实到

教学实践中。

2、修制度，立保障。

新课程实施过程中，我们边实践，边总结，以新课程理念为指导，逐步重建和修订原有的管理制度，结合学校实际修订《教学常规管理细则》、《校本教研制度》、《集体备课制度》、《课堂评价标准》、《教师卷宗评价制度》《河口二小减负措施》等，使新课程实施做到有章可循，有法可依，规范科学，见

到实效。

3、抓教研，促提高。

为提高课程实施水平，学校加大校本教研力度，积极搭建行之有效的交流平台，使广大教师互相学习，取长补短。学校精心挑选骨干教师远赴北京、上海、长春等地先进学校交流学习，将先进的教学理念、管理经验、典型做法与本校实际融合吸收，使之转化为宝贵的教学资源、课程资源；将陈晓梅、李伟等身边名师请进学校，当面交流，传经送宝；精心组织校本教研，做到时间、地点、内容、主讲人四落实，针对教育教学过程中的各种问题进行研究，说感受、诉疑惑、谈经验、促提高。扎实的校本教研，有效推进

了新课程的顺利实施。

二、改善办学条件，优化育人环境，推进课程改革

近年来，我校在胜利教育中心及社会各界的大力支持下，积极致力于学校建设，校容校貌进一步美化，办学条件得到极大改善。学校现有风雨操场和阶梯教室各一处，200米环形跑道的塑胶操场一个，教室和办公室宽敞明亮，办公设施先进，各专用教室设备完善，仪器齐全，管理使用规范化。校园网经过七年建设，教学资源库日趋丰富完备，今年中心又为每个教室配备了多媒体设备，实现了教学手段与办公条件的现代化，为信息技术与学科整合教学模式的课堂实践研究插上了双翼，为推进新课程实施、打造优质课堂提供了现代技术支撑；学校不断创新办学思路，促进师生的自主发展，校园文化建设均出自广大师生集体智慧，融知识性、艺术性、科学性一体，校园处处精心，处处育人，优雅的环境，浓厚的书香氛围，有效促进了基础教育课程改革实施。

三、落实课程方案，拓展课程资源，提供课程保障

（一）、落实课程计划，加强课程管理。

我校严格执行国家课程方案和省定课程计划，开设国家课程、地方课程和学校课程，做到开全课程，开足课时。不随意增减每周的课时数，教师个人课程表与学校总课程表、班级课程表一致。高度重视并认真上好地方课程、综合实践课与音体美等课程。选用的地方课程教材有《古诗诵读》《国学启蒙》《生命教育》《探索大自然》等，各年级都开设并上好《安全教育》。

（二）、开发校本课程，完善课程体系。

1、挖掘内部资源,拓展课程渠道。（1）搭建第二课堂，开发选修课程。

学校成立七彩阳光社团，积极搭建第二课堂，根据教师特长开设不同类型的第二课堂兴趣活动，把活动课分层次、分类别开设，以满足不同孩子的发展需要。活动落实“五有”-有时间、有地点、有人员、有内容、有成果。学生可根据兴趣选修，现在共计开设书法、绘画、舞蹈、合唱、鼓号、二胡等20个兴趣小

组选修学科，拓展了课程资源，深受学生喜爱。

（2）、设立校园节日，拓展课程资源。

学校一年一度的爱心义卖节、艺术节、读书节、体育节等均为有效的校园文化载体，通过参与这些节日，孩子们锻炼了能力，增长了才干，学到了课本上学不到的知识，这些校园节日逐渐形成传统，已经

成为彰显学校特色的有效课程。（3）、打造育人环境，开发隐形课程。

学校通过建设走廊小书架、悦读走廊、班级图书角、开放的阅览室以及丰富多彩的走廊文化，让学生时时沐浴书香，健康成长，将优质的育人环境，打造成有效的隐形课程，培养了学生读书习惯，促进了

文明沉静校风的形成。

（4）搭建文化载体，实施有效课程。

学校建立七彩阳光文学社（包括朝露集编辑部、七彩阳光报编辑部、校网小作家编辑部、鲁中晨报编辑部）、七彩阳光爱心服务社（包括值周小校长协会、校园小义工协会、校园小导游协会、温馨小信使协会）、少年文化论坛、校园温馨邮局等文化载体，学生在老师指导下编辑校报校刊，开设校内通信业务，每周上一节影视课，开设一次文化论坛，常年开展天天英语广播和好字天天练活动，这些校园文化载体成为有效课程，促进了学生综合素质的全面提升。

2、挖掘家长资源，拓宽课程渠道。

我们建立家委会、办好家长学校，家校结合，拓展课程渠道。如我们开设的百家讲坛，每学期百名家长进课堂讲授各行各业的知识，受到孩子们的欢迎；我们成立的爷爷奶奶健康协会，开展的老少同乐

系列活动，为学校文化增添了色彩。

3、挖掘社会资源，开展社会实践。利用黄河三角洲特有的人文地理资源是我们课程开发的又一途径。近年来，我们先后把黄河口湿地、河口采油矿区等建为学校的教育基地，与河口区义和镇六顷小学建成手拉手联谊校，定时安排学生开展丰富多彩的社会实践活动。这些教育基地，以其特有的魅力，成为孩子们

认识社会、认识油田、认识大自然的天然课堂。

四、深化教育改革，优化课堂教学，提高课程实施水平。

1、实施质量监控，加强常规管理。

我校建立教学质量监控制度，构建学校、教研组、教师三级监控网络。严格落实教学常规六认真制度，充分发挥校领导两挂作用，日巡视，周小结，月汇总，结果记入班级与教师量化，并作为教师年终评

比的重要依据。

2、立足校本教研，促进课程改革。

为了使青年教师尽快成熟，学校根据自身实际情况，立足校本培训，通过“专业引领—同伴互助—反思提高”的培训模式，实行名师示范，师徒结对，一对一引领促提高；依托教研组集体智慧，抓实集体教研、集体备课促提高；大力开展各项学习培训活动，铺路搭台促提高。

为了确保教研时间，提高教研质量，教研活动要求做到目标明确、形式多样、人人参与、讲求实效，充分发挥学科带头教师、教学能手的作用，以点带面，带动同年级、同学科教师能力的提高。各教研组在开展经常性教研的基础上，特别重视抓好集体备课，以“实用、有效、创新”为原则，追求备课质量。在集体备课的基础之上，实行活页教案个性设计，教务检查重点看教案的增删补改，资源链接和教学反思。学校中层以上人员分工各教研组跟踪进行查、看、评、研，使常规教研深入扎实。

3、优化课堂教学，实施素质教育。

学校始终把课堂作为实施素质教育、提高教育教学质量的主阵地，结合实际，深入持久地开展各个层次的课堂教学研讨。建立健全了各项教学、教研制度，正、副校长经常深入教学一线具体指导工作，深

入课堂听课、评课，参加教研活动。

强调作业体现“精、活、实”；辅导体现“目的性、指导性、针对性、适时性”；课堂教学做到“四个还给”，即“把学习的时间还给学生”，“把学习的主动权还给学生”，“把思考的空间还给学生”，“把参与的过程还给学生”，通过组织教学能手引领示范课、新课程研讨课、青年教师优质课、组内循环课、家长开放课等多种课堂实践达标活动，人人参与，积极探索和构建新课程环境下教与学的模式及新型师生关系。新课程实施几年来，我校教师计算机辅助教学应用能力大大提高，45岁以下教师制作和使用课件上课成为教学常态，广大教师的课堂更开放，氛围更民主，训练更扎实，学生能够在课堂上主动参与，积极思考，体验科学真理产生的过程，感悟科学的魅力，逐步形成求异思维，创造性思维。

4、规范办学行为，减轻课业负担。

我校一直以来，重视学生素质培养，严格规范办学．一是严格控制学生在校时间,不多于６小时，组织形式多样的阳光体育运动,学校自行开发《三字经拍手操》,韵律操等, 确保学生每天集体体育锻炼不少于1小时,认真落实《国家学生体质建康标准》，按照标准测试学生身体素质状况,把健康还给学生；二是增设实践活动课，减少课外作业量，明确规定语文、数学两科每天的作业量，一二年级不留书面家庭作业，其他年级作业量不超过一小时。教务处坚持每学期普查与抽查相结合，并对学生作业的布置批改情况及时进行总结监督，真正把时间还给学生；三是严格有关教学用书的购买，不超额订书；在节假日、双休日不进行各种有关课程的安排；对学生参加的竞赛严格控制，未经教育行政部门批准的竞赛一律不参加,真正把能力还给学生.这些措施进一步规范了教学常规，减轻了学生负担，使学生爱学乐学，创新精神与实践能力得

到培养。

5、加强养成教育，创新德育机制。我校完善了德育常规考核制度，建立家庭—学校—社会三结合德育网络，规范了常规管理，并将值周小校长、校园小义工纳入学校日常管理，使一日常规得到有效落实。

德育活动月月有主题，周周有专题，确保实效性。“感恩教育”从细微处着眼，促进了学生良好道德行为的养成；“文明礼仪伴我行”活动，培养了十个道德好习惯；“优点银行”，多角度评价，增强了学生的自信心；“民族精神代代传”主题教育，培养了学生爱国家、爱他人，回馈社会的好品质。“爱心义卖、扶贫助学”活动已成为传统，并建立了爱心基金会，收支情况在德育网站公示；“亲情花”活动培养了学生的耐心、爱心、恒心和毅力……丰富多彩的德育活动，形成了德育特色，构建起有利于学生健康成长的精神家园。

五、改革评价制度，实施多元评价,促进师生发展。

随着基础教育改革进程,学校打破“以分论教”，只注重结果的传统评价方式，建立以人为本，促进师生不断发展的评价体系，制订《学生综合素质评价方案》和《教师工作评价方案》。

1．改变评价体制，多方参与评价。使评价成为教师、学生、家长和管理者共同参与的交互活动。学校每学期组织一次家长评教活动、学生评教活动，家长和学生对教师的师德表现、敬业精神、教学方法、教学效果等方面一一评价，对教师的教学行为起到了极好的监督作用，又符合学生主体的教学原则。

2．实施多元评价，促进教师发展。建立教师工作卷宗评价制度，学校成立学术委员会，任期三年，对教师专业成长进行具体指导和评价。每名教师均建立自己的工作卷宗，全面反映教师的工作成果，为此付出的努力以及明显的进步。使教师在不间断的专业发展过程中，提高自我评价能力。实行名师培养机制，学校现有教师大专以上学历占80%，本科学历10人，小学高级教师 44 人，省级教学能手1人，胜利名师1人，局学科带头教师2人，局级、中心级教学能手10人，教师队伍专业合格率100%。获得省、市、中心级以上优质课奖励的教师32人。学校将计划评选“科研型名师”、“管理型名师”、“课堂型名师”，让每位教师在适合自己的领域内成为不同层次的名师。每个教师可能不是最出色的，但每位教师都是独特的。

３．改革评价制度，落实新课程评价观。学业成绩评价实行日常评价与期末考试相结合的评价办法，成绩实行等级制，其中，日常评价所占比例不少于50％，不再用一张试卷评价学生的学习效果；日常考试实行无分数评价。学校、班级不公布学生的考试成绩，严禁按学业成绩排列学生名次。考核知识与考核能力相结合，平常性考核与期末考核相结合，开卷考试与闭卷考试相结合，笔试与口试相结合，注重激励性、发展性评价，积极进行学生考试评价改革。

４．重视过程评价，提高综合素质。学校一贯推行学生综合素质评价。将学生的品德与公民素养、学习与实践能力、审美与表现能力、运动与健康状况等分类评价、分项表彰。2003年，我校率先实行学生电子档案管理，突出过程评价，实现家校互动。将学生的点滴进步和成绩及时记录，体现评价的民主化、人性化和个性化，改变了评价主体单一的现状，加强自评和互评。使评价成为教师、同学、家长共同参与的交互活动。

实施新课程以来，我校学生综合素质全面提高，获得了“老师好，作业少，综合素质高”的社会赞誉，王瑾玉、陈子文同学在全国二胡大赛中获得金奖，同时，王瑾玉被评为齐鲁小名士；陈子文同学在2006年走上了人民大会堂的舞台，去年获得东营市“校园之星”称号；蒋玉婷和张凤至同学在全国青春校园现场才艺大赛中夺得金奖。在不久前举办的东营市电视歌手大赛中，张凤至同学获得少儿组唯一金奖。学校连续两届在河口组织的中小学生电视诗歌朗诵大赛中包揽冠军亚，近年来，学校有300余名同学在省级以上

绘画、摄影、作文等竞赛中获得佳绩。

几年来，胜利河口二小以显著的办学成绩赢得了社会各界的广泛赞誉，先后被命名为：山东省信息技术教学示范学校、东营市规范化学校、东营市实验室管理与实验教学示范学校、东营市群众满意窗口单位、胜利教育管理中心综合治理先进单位、河口交通安全示范学校等荣誉称号。

问题与困惑： 1.个别教师陈旧、不科学的教学思想、教学方式、方法还存在。2.综合实践课程的开设水平不高，因考虑到安全问题，校外资源利用有限。

3.教师、学生的评价体系虽有探索还不够完善。

4、校本课程的研发不成体系，属于过渡形态。

今后的打算：

1.构建彰显学校特色文化的课程体系。课程是学校文化的核心，未来学校竞争的重点体现在学校培养的学生是否具有普适性和个性化。普适性重在质量，质量越高，越适应社会的需求；个性化重在鲜明，越鲜明越受社会青睐。要达到这一目的，具体途径就是课堂。因此通过课程设置来发掘学生潜力，才能实

现学校的育人的目标。

2.加大教与学评价体系的实践研究。要实现学生的自主学习,有着许多因素和条件。其中，对学生学习的评价体系起着很关键的作用。新课程标准的评价体系的建立对于发挥学生主体的独立性、主动性、积极性与创造性,从而实现学生的自主学习有着积极的作用。具体的评价策略和手段还有待完善。3.开发教学资源、拓展教学空间，充分利用学校周围企事业单位及家长资源，针对不同层次的学生

开展社会实践活动。

素质教育任重道远，放眼未来，我们有信心有决心在各级领导的关心和指导下，继续深化基础教育课程改革，促进教师队伍素质全面提高，践行“办适合每一个学生的教育”的办学理念，全面提高教学质量，提升办学水平，为胜利教育的可持续性发展贡献自己的力量！

第四篇：关于推进基础教育综合改革的实施方案 文档

中共新泰市委办公室文件

新办发[2015]27号

市委办公室 市政府办公室

印发《关于推进基础教育综合改革的

实施方案》的通知

各乡镇(街道)党(工)委，各乡镇人民政府，各街道办事处，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，市人武部：

为深入推进我市基础教育综合改革，促进全市教育事业科学发展，加快教育现代化进程，经市委、市政府研究，结合我市实际，制定了《关于推进基础教育综合改革的实施方案》，现印发给你们，望认真贯彻实施。

中共新泰市委办公室 新泰市人民政府办公室 2015年11月18日

关于推进基础教育综合改革的实施方案

为深入推进我市基础教育综合改革，促进全市教育事业科学发展，加快教育现代化进程，根据《山东省委办公厅、省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》(鲁办发〔2014〕55号)、《泰安市委办公室、市政府办公室关于推进基础教育综合改革的实施意见》(泰办发〔2015〕21号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及总书记系列重要讲话精神，以立德树人、促进人的全面发展为目标，以促进教育公平、提升教育质量为重点，遵循教育规律，深入推进依法治教，着力解决当前基础教育热点、难点问题，大力实施素质教育，建设人力资源强市。

二、目标任务

树立科学的教育观、质量观、人才观，为学生全面发展和终身发展奠定基础。构建政府、学校、社会、家庭之间的新型关系，基本建立现代学校制度，实现学校内涵发展、教师专业发展、学生全面而个性发展。推进学校管理向教育家办学转变，考试招生向多次机会、等级表达、综合评价、多元录取转变，教学方式向以学定教、自主、合作、探究转变，评价标准向育人导向、多维综合转变，监督机制向社会参与、主体多元转变。城乡、学校之间义务教育均衡发展，全面改善薄弱学校办学条件。逐渐改变应试教育倾向，学生课业负担明显减轻，教育教学质量明显提升，人民群众对教育的满意度明显提高。

三、工作重点(一)深化课程教学改革。

1.实施德育综合改革。加强社会主义核心价值观体系教育，根据不同学段学生的成长规律和认知能力，构建中小学相互衔接的德育工作体系，深化中小学德育课程改革，将德育目标融入各学科课程，德育与智育、体育、美育有机融合，实现全科全程育人。强化中小学法治教育，推进法治教育进教材、进课堂、进学生头脑。全面建立全员育人导师制、班教导会制度和教书育人‚一岗双责‛制度，推进中小学校学生指导中心建设，加强学生心理健康、职业生涯规划以及职业体验等方面的教育。加强中小学共青团、少先队组织建设，充分发挥团队组织在德育工作中的重要作用。加强学校文化建设，创设浓厚的育人环境。加强青少年校外社会实践基地建设，强化文化育人功能，深入挖掘我市红色文化和优秀传统文化资源，图书馆、博物馆、体育场馆、爱国主义教育基地等场所向中小学生免费开放。深化新道德教育研究，积极推广已取得的经验和成果，以幸福班级建设为抓手，推进幸福学校建设。开展‚四德‛工程、文明礼仪、文明出行、‚我们的节日‛等系列主题教育，培养学生健全人格。加强家长委员会建设和社区教育，普及家长学校，实现学校、家庭、社区‚三位一体‛联合育人格局，打造新泰德育品牌。(市教育局、市委宣传部、市文广新局、市妇联、团市委、市科协负责)2.推进课程改革。全面落实国家课程标准和课程方案，开全课程、开足课时。培养提高校长课程领导力，探索建立国家课程校本化、学校课程生本化、学生活动课程化的课程体系，大力提升中小学课程实施水平。加强实验教学和社会实践教育，构建学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的学生培养机制。尊重学生兴趣爱好，赋予学生更多的课程选择权，在义务教育学校探索‚学生自主选课‛实验，鼓励有条件的地方和学校建立‚自主选课学习日‛，积极进行课程统整改革，开发家庭教育课程，实施家校共育。丰富高中学校选修课程，扩大选修学分在高中毕业学分中的比重，组织实施好特色高中建设计划，探索普通高中和高等学校联合育人行动。发挥典型带动作用，推广一批有价值、有特色、可操作的学校课程研究成果，打造一批课程建设特色学校、品牌学校。(市教育局负责)3.创新教学方法。尊重教学规律，完善全市基础教育教学基本规程，研究制定全市中小学教学基本规范，明确教学基本常规，科学有效实施教学活动。尊重学科特点，针对不同领域课程，探索符合学科特点的教学方式方法。尊重学生差异，坚持因材施教，实施分层教学，为不同学生提供可选择的课堂学习任务和课外作业。在高中教育阶段全面推行选课走班教学。尊重学生主体地位，积极推进基于课程标准的教学，倡导启发式、讨论式、参与式教学，实施自主、合作、探究学习，改革实验教学，强化综合实践。积极推进信息技术与教育教学的深度融合，深入开展‚一师一优课‛和‚一课一名师‛活动，深化‚3443高效课堂‛教学改革，探索满足学生个性化学习的教学方式，尝试进行数字化课程环境建设和学习方式变革试验。成立课堂教学改革联盟和教学成果推广中心，推广教育教学成果，探索超常儿童、少年识别推荐机制，开展相关试点工作。(市教育局负责)4.加强体育、卫生和艺术教育。以培养学生健康意识、健身兴趣、健身能力和健身习惯为目标,改革中小学体育教学。根据学生的身心特点，因地制宜，因校而异，探索不同学段分层教学、同一学段多样选择的体育教学模式，使年级间、学段间课程内容、运动项目相互衔接，相同项目、同一水平的学生相对聚集。全市每年举办一次综合性的中小学生阳光体育节，学校每年举行春季和秋季两次校运会，开展一次冬季长跑活动，举办一次综合性阳光体育节、两次以上全校重点体育项目或特色项目体育比赛。加强学校重点体育项目建设，建立乡镇(街道)区域体育交流竞赛模式，积极开展以校为主、形式多样、具有普及性的学生联赛、特色大课间和课外体育锻炼活动，推动校园足球、篮球、排球、游泳等项目的普及提升。加强体校、体育传统项目学校和训练基地建设，建立项目多样，区域发展平衡，小学-初中-高中递进式体育人才输送培养机制。加强学生卫生与健康教育，普及营养、疾病防治知识，落实学校健康教育课程，建立疾病防控机制，引导学生养成良好的饮食、卫生与健康习惯。实施学生体质提升计划，实行市、校两级学生体质健康监测制度，建立学生体质健康电子档案，降低青少年儿童的肥胖率和龋齿率，控制近视率发展，并向社会公告。实施艺术教育普及计划，培养学生健康的审美情趣和高尚的审美情操，提高艺术欣赏能力和人文素养。建立学校艺术教育工作和学生艺术素质评价制度、艺术教育发展报告制度。全市每年举办一次综合性中小学生艺术节，开设艺术大讲堂，举办专题美术展览、音乐会等艺术交流活动。学校以班级为基础组织综合性、普及性的学生艺术展演活动。与宣传、文化部门联手，开发利用校外艺术教育资源，结合本地区的民俗文化特色积极开展‚艺术家进校园‛、‚优秀非物质文化遗产进校园‛和‚中华优秀文化艺术传承学校‛创建等活动。到2017年，中小学体育场地设施、卫生保健室配备和体育、艺术器材等达到规定标准，配足配齐中小学体育、艺术专任教师和学校卫生专业技术人员。试行并逐步推广体育、艺术等课程弹性课时制度，鼓励有条件的中小学优化课程资源，探索长短课时。义务教育段学校实施体育艺术‚2+1‛文体工程，让每个学生掌握2项体育技能和1项艺术特长，推动艺体特色学校建设。(市教育局、市编办、市人社局、市卫生局、市食药监局、市体育局、市文广新局、团市委负责)(二)改革招生考试制度。

5.完善初中学业水平考试制度。落实省、泰安市关于初中学业考试办法，将国家规定的所有科目都纳入初中学业水平考试范围，将地方课程的传统文化内容纳入语文科目考试，逐步将艺术、信息技术和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。学业水平考试分考试科目和考查科目，考试科目成绩以等级方式呈现，一般分为A、B、C、D、E等若干等级;考查科目成绩分为‚合格‛、‚不合格‛方式呈现，选择部分科目为学生提供2次以上考试机会。(市教育局负责)6.改革高中阶段学校招生录取方式。建立完善政府宏观管理、学校自主招生、社会参与监督的招生录取机制。普通高中招生，实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式。强化综合素质评价结果在招生工作中的比重，可将综合素质评价和学科考试成绩等值对待。清理规范高中招生加分项目，取消国家明文规定以外的所有加分项目。在高中录取时采取等级或‚分数+等级‛的方式。完善普通高中指标生分配方法，促进初中学校均衡发展。扩大高中学校招生自主权，鼓励学校根据自身办学需要和办学特色制定录取方案，实行综合录取、特长录取和推荐录取等多种方式。利用好高中阶段学校(含技工学校)统一的招生录取工作平台，实行一考多取，统一组织报名、考试、填报志愿和分批次录取。保持普通高中学生和中职学生招生数量大致相当。招生政策、程序、结果等信息及时向社会公开，接受社会监督。(市教育局负责)7.完善综合素质评价制度。完善初中学业考试和综合素质评价制度，以学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等为主要内容，坚持要素多元、形式多样、素质导向、程序科学的原则，强化综合素质评价在毕业考核和招生录取中的结果运用，建立健全综合素质评价工作制度，确保规范透明、客观真实、公平公正。综合素质评价工作由初中学校具体组织实施。各初中学校要制定本校的综合素质评价办法，合理确定指标权重，处理好定性评价与定量评价的关系，评价结果采用‚等级+描述性评价‛方式呈现。进一步规范高中学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，注重社会责任感、创新精神和实践能力。(市教育局负责)8.完善义务教育免试就近入学制度。初中、小学一律实行免试就近入学，按照适龄儿童少年数量与分布状况、学校分布、规模、条件和交通状况等因素，按照相对就近原则，合理确定每一所义务教育学校的招生范围，实行划片招生。继续完善义务教育划片招生办法，科学划设学区，严格按照学区招生。积极推进学区制管理改革，探索学区制管理模式和不同学段的运作模式，探索中小学集团化办学，优化教育结构和资源配置，推动义务教育优质均衡发展。做好进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体的入学工作。统筹做好义务教育阶段民办学校的招生工作。(市教育局负责)(三)深化教育评价制度改革。

9.建立完善区域教育质量综合评价制度。落实立德树人根本任务，遵循学生身心发展和教育规律，扭转单纯以学生考试成绩和升学率评价中小学教育质量的倾向，促进学生全面发展、健康成长，促进中小学教育优质均衡发展。开展中小学教育质量绿色评价，将品德发展、学业发展、身心发展、艺术素养等反映学生发展水平的指标，以及校长课程领导力、学生课业负担、教师教学方式、师生关系、班额标准化、家庭教育等与学生成长密切相关的因素作为评价内容，构建体现素质教育要求、独具特色的基础教育质量监测机制。(市教育局负责)10.改革学校校长评价制度。探索建立‚底线管理+特色发展‛的中小学办学评价体系，把党的建设、团队建设、规范办学、安全稳定、民主管理、廉政建设等纳入底线管理指标，把学生健康成长、教师专业发展、课程开设开发、文化特色建设、教育信息化建设应用、改革创新等作为特色发展指标，鼓励学校在规范办学的基础上自主发展。探索建立多元特色办学评价制度，引导和促进中小学更好地实施素质教育。(市教育局、团市委负责)11.改革教师评价制度。把有理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心作为教师考核评价的基本标准，构建重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师评价导向。建立符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善、评价多元的教师考核评价制度，引导教师潜心教书育人。坚持以岗定评，制定完善不同职务岗位的评价标准。建立健全学校、学生、教师和社会等多方参与的评价机制。学校根据教师的岗位职责任务，全面考核教师的师德表现和工作绩效。注重考核结果的使用，将考核结果作为教师资格定期注册、评先树优、职务(职称)评聘、绩效工资发放的重要依据。严禁单纯用升学率和考试成绩评价教师。(市教育局、市人社局负责)12.探索建立第三方评价机制。推进政府购买服务，委托第三方对学校办学水平、校长办学业绩、教师教学状况、学生体质和课业负担等进行评价，评价结果及时向社会公布。建立学生、家长评价学校和群众满意度调查制度。积极鼓励和支持社会、学校等发展专业评价机构。(市教育局、市民政局负责)(四)推进中小学管理体制改革。

13.探索实施中小学校长职级制改革。建立完善以职级制为核心的校长管理体制。按照党管干部、党管人才的原则，坚持德才兼备、以德为先，建立党委管理。组织部门牵头，教育部门参与实施，适应基础教育改革发展需要，遵循教育办学规律，体现职业化、专员化建设方向的校长选聘机制。实行校长任职资格制度，建立校长后备人才制度、校长任期交流制度和校长职级薪酬制度。积极探索与校长职级制相适应、符合事业单位改革方向和学校管理规律、涵盖副校长其他管理人员的中小学职级管理办法。(市委组织部、市编办、市人社局、市财政局、市教育局负责)14.扩大中小学办学自主权。进一步简政放权，削减和规范对学校的行政审批事项，减少不必要的行政干预，严格控制涉及学校的检查评估项目。推进政校分开、管办分离，综合运用法律、政策、规划、财政拨款、标准、信息服务和必要的行政措施，引导和督促学校规范办学。鼓励学校创新管理体制和办学模式，完善目标管理和绩效管理机制，建立符合学校特点的管理制度。落实中小学校长负责制，赋予校长在副校长提名、中层干部聘任、教师聘任等方面的用人权。扩大学校在教师职称评聘、评先树优等方面的评价权，在绩效工资、优秀教师激励等方面的分配权，在内部机构设置、课程开发、教育质量评价等方面的管理权。(市教育局、市委组织部、市编办、市人社局负责)15.加强学校党建工作。学校党组织要充分发挥政治核心作用，全面贯彻党的教育方针，改进思想政治工作，加强对学校教育教学改革的监督保障。党员行政干部一般进入党组织班子。党组织书记、校长由同一人担任的，一般应配备1名专职副书记。学校规模较大、党员人数较多的，可配备专职党组织书记或副书记。进一步健全党群工作机构，充分发挥共青团(少先队)组织在思想政治教育、校园事务管理中的作用。(市委组织部、市编办、市教育局、团市委负责)16.完善学校内部治理结构。大力推进学校管理决策民主化、科学化。学校要健全完善教职工代表大会、家长委员会等机制，定期召开职工代表大会。探索建立由学校、教师、学生、家长、社区等多方代表组成的校务委员会，形成决策、执行、监督相对分离、相互制约的运行机制。学校财务预决算以及教师考核、职务(职称)评聘、绩效工资分配、评先树优办法等重要事项，由教职工代表大会审议通过后实施。(市教育局、市编办、市人社局、市总工会负责)(五)优化教师管理和培养培训。

17.推进中小学教师‚县管校聘‛管理改革和义务教育学校校长教师交流轮岗。强化县域统筹功能，教育行政部门按照职能分工，依法履行对中小学教师的公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。完善教师补充和动态调整机制，及时补充教师空编岗位，保持专任教师‚退补相当‛，确保区域内所有中小学开足开齐国家规定课程。合理确定学校绩效工资总量，按照‚多劳多得、优教优酬‛的原则，在考核的基础上,由学校确定奖励性绩效工资分配方式方法。提高中小学班主任津贴标准。建立县域教师在城镇学校和农村学校、优质学校和薄弱学校之间双向流动的长效机制。调整完善中小学岗位结构比例，适当增加农村、偏远地区中小学和薄弱学校中、高级职称岗位，探索建立动态岗位管理机制。妥善解决中小学教师职称制度改革前后的教师职称评聘衔接问题。创新中小学新任教师公开招聘形式，教师公开招聘办法要符合教育教学规律和教师职业特点，突出职业道德、职业精神、专业素养和从教潜能。制定中小学正高级教师、特级教师、名师、学科带头人等教育人才引进政策。落实学校用人自主权，由学校依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和管理。(市教育局、市编办、市人社局、市财政局负责)18.健全完善向农村中小学倾斜的教师管理机制。在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先树优、培养培训等方面向农村学校倾斜。落实教师机动编制政策，确保用于农村学校急需学科教师。在核定绩效工资总量时，向农村学校适当倾斜，提高农村教师薪酬待遇。农村学校在分配绩效工资时，要向名校长、名教师和长期在农村工作的教师倾斜。积极探索定期交流、跨校竞聘、对口支援、乡镇中心校教师走教等交流办法，建设农村教师周转房或教师公寓，鼓励城镇教师到农村学校任教。在人才递进培养工程人选，优秀教师、班主任、教育工作者等评选时，适当增加农村教师(校长)名额或比例，适当放宽农村教师评选条件。(市教育局、市编办、市人社局、市住建局、市财政局负责)19.创新教师培养培训制度。加强与省、泰安市级教师教育基地合作，积极推进师资培训基地建设，整合全市教师培训、教研、科研、电教等资源，规范教师发展平台，统筹教师全员培训工作。创新教师培训模式，强化教师实践能力培养，突出信息化应用能力培训，按照‚统筹规划、面向全员、突出骨干、倾斜农村‛的原则，分类、分层、分岗对全市中小学校长和教师开展集中培训、远程培训和校本培训。推动信息技术与教师培训深度融合，建立教师网络研修社区，引导教师自主学习。加强名师、名校长队伍建设，继续实施教育系统人才递进培养工程，鼓励开展名师名校长挂职培训、海外研修。实行5年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推动教师专业发展常态化。教师培训实行学分管理，教师培训学分作为教师资格定期注册、教师考核和职务(职称)评聘的必备条件。(市教育局、市发改局、市编办、市人社局、市财政局、市外侨办负责)(六)创新社会力量办学体制。

20.鼓励社会力量办学。鼓励支持社会力量采取独资、合资、合作等方式办学，积极探索国有资本、集体资本和非公有资本举办中小学校。鼓励优质公办学校参与民办学校办学，支持名校办分校、优质学校托管薄弱学校。鼓励房地产企业按相关规定投资参与建设配套非营利性民办中小学。(市教育局、市发改局、市财政局、市工商局负责)21.明确民办教育法人财产权和所有者权益。贯彻执行上级政策，探索建立营利性和非营利性民办学校分类管理制度。对民办学校各类投资、捐资、办学积累等形成的土地、房屋、设备等资产，产权属于学校。对非营利性学校，凡捐资举办的，所有净资产归社会所有，终止办学后，由批准设立该学校审批部门的同级政府收作国有，继续用于教育事业;其他非营利性学校，出资人产(股)权份额可以转让，学校存续期间不得抽回资金。营利性民办学校，学校所有者权益归投资者所有。(市教育局、市发改局、市财政局、市民政局、市国土局、市住建局、市国税局、市地税局、市工商局负责)22.建立健全奖励激励机制。民办教育机构与公办教育机构平等参与政府购买教育服务。民办学校按规定享受有关税费优惠政策。非营利性民办学校在扣除办学成本、预留学校发展基金以及提取其他有关费用后，其办学结余由学校董事会(理事会)进行分配。民办教育机构收费实行自主定价。健全政府补贴、购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度。鼓励金融机构开发适应民办学校发展的信贷服务项目和信贷品种，对民办教育机构提供融资支持。(市教育局、市发改局、市财政局、市民政局、市国土局、市住建局、市国税局、市地税局、市物价局、市金融办负责)23.依法保障民办学校教师待遇。民办学校教师在职称评聘、进修培训、评先树优、课题申请、国际交流等方面与公办学校教师享受同等待遇，在户籍迁移、住房、子女就学等方面享受与我市同级同类公办教师同等的人才引进政策。民办学校教师被聘用为公办学校在编教师的，其在民办学校期间的工龄、教龄可按规定连续计算。市教育行政部门有计划地组织公办教师到民办学校支教，支教人员工资福利由财政负担。(市教育局、市人社局、市财政局、市民政局、市公安局负责)(七)构建社会参与监督体制。

24.畅通社会参与监督渠道。建立重大决策咨询论证制度，出台和实施重大教育决策时，听取社会各界人士意见，组织专家进行论证。实施新闻发布制度，重要政策和重大事项要依法及时向社会公开，保障公众知情权和监督权。建立社会监督员制度，定期聘任具有广泛代表性的社会监督员参与监督评议教育工作，监督学校办学行为。充分发挥中小学家长委员会参与学校管理、支持学校发展的作用。完善教育惠民服务中心、教育行政便民服务中心和学生成长服务中心，畅通群众诉求表达渠道，即时受理群众咨询投诉，及时提供教育服务。(市教育局负责)25.完善教育督导制度。市政府建立相对独立的教育督导委员会，充实县级教育督导机构，加强专兼职督学队伍建设，定期聘任兼职督学和教育督导员，完善督学责任区和责任督学挂牌督导制度，建立督导评估结果公告和限期整改制度，强化督导评估结果运用，教育督导评估结果作为表彰和问责的重要依据。教育投入、教师队伍建设、办学条件改善、素质教育推进、教育综合改革等督导结果向社会公布。(市教育局负责)

四、组织实施

按照育人为本、整体推进、重点突破、创新发展的要求，坚持总体设计、试点先行、分类实施、务求实效。时间要求从现在开始到2020年全面完成。各项目启动实施时间：(一)2015年 1.全市推开项目

教育局具体组织实施项目5项：‚课程教学改革‛、‚招生考试制度改革‛、‚建立完善区域教育质量综合评价制度‛、‚畅通社会参与监督渠道‛、‚完善教育督导制度‛。

教育局与相关部门协同推进项目9项：‚实施德育综合改革‛、‚加强体育、卫生和艺术教育‛、‚完善综合素质评价制度‛、‚改革教师评价制度‛、‚扩大中小学办学自主权‛、‚加强学校党建工作‛、‚健全完善向农村中小学倾斜的教师管理机制‛、‚创新教师培养培训制度‛、‚鼓励社会力量办学‛。2.试点项目

根据泰安市安排，我市在‚明确民办教育法人财产权和所有者权益‛上先行先试，市第一实验小学、翟镇初级中学在‚完善学校内部治理结构‛上先行先试。

向阳实验学校在‚完善事业单位法人治理结构‛上先行先试。3.泰安市重点联系单位及项目 ：

我市为‚实施德育综合改革‛、‚创新教学方法‛、‚加强体育、卫生和艺术教育‛、‚完善初中学业水平考试制度‛、‚完善义务教育免试就近入学制度‛、‚畅通社会参与监督渠道‛等6个项目的泰安市级重点联系单位。

新泰一中为‚创新教学方法‛项目的泰安市级重点联系学校。

汶城实验小学、翟镇初级中学为‚改革教师评价制度‛项目的泰安市级重点联系学校。

金斗中学、翟镇初级中学为‚扩大中小学办学自主权‛项目的泰安市级重点联系学校、(二)2016年

全市推开‚推进中小学教师‘县管校聘’管理改革和义务教育学校校长教师交流轮岗‛工作，上半年市直中小学先行实施，下半年在乡镇街道推开.(三)2020年前

1.由泰安市其他县市区或学校先行试点的‚学区制改革‛、‚探索建立第三方评价机制‛、‚建立健全民办教育奖励激励机制‛、‚依法保障民办学校教师待遇‛等项目，按泰安市全面推开的时间要求启动实施。

2.‚改革学校校长评价制度‛、‚探索实施中小学校长职级制改革‛等项目，按照省统一部署推进。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各级党委、政府要把推进基础教育综合改革列入重要议事日程，作为全面深化改革的重要内容，成立领导机构，切实加强组织领导，制定工作方案，细化政策措施。建立基础教育综合改革工作协调机制，组建教育、编制、组织、人社、财政等部门参与的联席会议制度，定期研究改革工作，解决改革推进过程中遇到的困难和问题。要积极做好泰安市级试点项目的组织实施，着力破解教育事业发展的体制机制障碍，泰安市级项目实施重点联系单位要突出工作重点，落实各项改革措施，创造经验，发挥典型示范和引领作用。(二)强化财政保障。根据经济发展水平和办学成本，建立义务教育生均公用经费标准定期调整机制，并落实到位。积极稳妥实施泰安市普通高中学校生均公用经费拨款标准方案。按照教育现代化要求，加快中小学标准化建设。建立健全中小学校舍安全保障长效机制、高中阶段教育债务化解和控制机制。完善各类家庭经济困难学生资助体系，落实和保障教师培训经费。(市财政局、市教育局负责)(三)以教育信息化促进教育综合改革。以教育信息化促进中小学教育教学方式、评价方式、管理方式改革。构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制。加快市教育数据中心建设，推进市、乡、校三级教育网络建设和教育云平台建设。配套完善宽带建设、终端设备配置、软件环境建设和课程资源等相关基础资源。抓好试点学校和基础薄弱学校的信息化建设工作，构建不同的协作模式，实现学校间教育信息化均衡发展，以教育信息化推进教育现代化进程。(市教育局、市财政局负责)(四)营造良好舆论环境。坚持正确导向，加大宣传力度，及时向学生、家长和社会各界宣传、解读改革政策措施，合理引导社会预期，加强舆情监测，营造良好改革氛围。(市委宣传部、市教育局负责)中共新泰市委办公室

第五篇：深化教育领域综合改革

【教育前瞻】深化教育领域综合改革 推动教育事业科学发展—教育

部党组学习贯彻省部级主要领导干部专题研讨班精神金太阳教育

2月25日，教育部党组书记、部长袁贵仁主持召开党组会议，传达学习领

会总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全

会精神全面深化改革专题研讨班上的重要讲话精神，研究部署贯彻落实工作。会

议强调，要进一步把思想和行动统一到中央全面深化改革的要求上来，深化教育

领域综合改革，推动教育事业科学发展，为全面建成小康社会提供坚强有力的人

才支撑和智力支持。

会议指出，此次省部级主要领导干部专题研讨班以学习贯彻十八届三中全会

精神全面深化改革为主题，深入研讨了一系列重大理论和实践问题，进一步明确

了改革的总体思路、主要任务和政策措施，为深入贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革指明了方向，提供了遵循。总书记重要讲话从历史与现实、理论与实践结合上，深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科

学内涵，深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等

重大问题，并对进一步学习贯彻十八届三中全会精神提出明确要求。讲话视野广

阔、思想深刻，政治性、理论性、指导性很强，是对全面深化改革的再一次有力

动员。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。

会议强调，要正确准确把握“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家

治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标，紧扣教育综合改革各

项任务，不断把教育改革推向前进、引向深入。一是学习领会、加深认识。深入

领会讲话的重大政治意义和理论意义，领会讲话提出的新思想、新观点、新论断，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践，自觉贯彻到全面深化教育领域综合改革各

项工作中。二是坚定方向、保持定力。要始终同以习近平同志为核心的党中央

保持高度一致，坚持党的领导，坚持马克思主义指导，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，培育和践行社会主义核心价值观，坚定不移地走中国特

色社会主义教育发展道路。三是统筹兼顾、突出重点。要针对制约教育科学发展的重点问题和人民群众关心的热点问题，着力促进教育公平，着力优化教育结构，着力提高教育质量，切实增强服务经济社会发展、服务人的全面发展的能力。四

是狠抓落实、务求实效。要紧紧抓住教育改革的重点，把握好时机、节奏、力度，先易后难、循序渐进，正确、准确、有序、协调推进改革。要发扬认真的精神和

务实的作风，重实干、出实招、求实效，扎扎实实地做几件实实在在的事情，不

断创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。