解析保定市人民政府办公厅关于转发《保定市全民科学素质工作考核办法(试行)》的通知

第一篇：解析保定市人民政府办公厅关于转发《保定市全民科学素质工作考核办法(试行)》的通知

【法规名称】保定市人民政府办公厅关于转发《保定市全民科学素质工作考核办法(试行)》的通知

【颁布单位】保定市政府办公厅

【颁布文号】〔2010〕保市府办104号

【颁布时间】2010-5-11

【正文】

保定市人民政府办公厅关于转发《保定市全民科学素质工作考核办法(试行)》的通知

〔2010〕保市府办104号

各县(市、区)人民政府、市政府有关部门，有关单位：

现将市全民科学素质工作领导小组制定的《保定市全民科学素质工作考核办法(试行)》转发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年五月十一日

保定市全民科学素质工作考核办法(试行)

第一条 为深入贯彻落实科学发展观，扎实推进《全民科学素质行动计划纲要(2006-2010-2020年)》(以下简称《科学素质纲要》)实施工作，根据市委、市政府《关于落实科学发展观进一步提高全民科学素质的意见》(保发〔2008〕15号)精神，制定本办法。

第二条 考核对象

各县(市、区)政府、市全民科学素质工作领导小组成员单位。

第三条 考核目的

督促各有关部门强化工作责任，认真完成实施《科学素质纲要》的任务，建立和完善实施《科学素质纲要》的工作管理机制，激励和表彰先进，推进我市全民科学素质行动深入扎实开展。

第四条 组织领导

考核工作在市政府的领导下，由市全民科学素质领导小组负责，市全民科学素质工作领导小组办公室(以下简称市素质办)具体组织实施。

第五条 考核形式

(一)自查自评。各县(市、区)人民政府、市全民科学素质工作领导小组成员单位，根据工作任务完成情况和考核计分标准进行自查和自评打分，并将自查报告和自评得分报市素质办。

(二)综合测评。市素质办结合平时工作、信息交流和各单位自查情况，对各县(市、区)人民政府、市全民科学素质工作领导小组成员单位进行综合测评，并评分。

(三)汇总审评。由市素质办对自评分和综合评测分进行汇总(自评分和综合评测分分别占40%、60%)，得出各单位百分制考核最终分数，并逐一提出审评意见报市全民科学素质工作领导小组审定。

第六条 考核内容

考核内容主要包括实施《科学素质纲要》的基础工作、主题活动、重点人群科学素质行动、基础工程建设和各项工作效果等。

市素质办做好日常的检查监督，收集和掌握各县(市、区)有关部门和单位的工作动态、重要信息和年度工作总结、工作要点、典型材料，以及对省市有关重要文件及会议决议精神的贯彻落实情况等。

第七条 考核计分办法

考核工作实行百分制。将有关考核内容进行量化分解记分，达到公开公平公正。特色工作和自选动作给予加分。加分项目和分值由市素质办提出建议，报市全民科学素质工作领导小组审定。

第八条 考核结果效用

考核初评结果按得分高低排名，分为优秀、较好、一般三个档次，经市素质办组织的评审委员会评审后，报市全民科学素质工作领导小组审批。

考核结果由市全民科学素质工作领导小组进行通报，对在全民科学素质工作中做出突出贡献的先进单位和专兼职工作人员，予以表彰;对全民科学素质工作落后的单位，给予通报批评，限期改正。

第九条 市素质负责制定《保定市全民科学素质工作考核表》，并根据工作发展需要，对考核表进行必要的修订和完善。

第十条 本办法由市素质办负责解释。

附件：保定市全民科学素质工作考核表(略)文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第二篇：全民科学素质工作目标管理考核办法

政治工作部全民科学素质工作目标管理考核办法

为全面贯彻落实国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006～2010～2020）》（以下简称《纲要》），建立、健全工作考核和管理机制，扎实开展我区实施《纲要》各项工作, 推进和各时期目标任务的完成，特制定本考核办法。

一、考核对象

各市人民政府、自治区全民科学素质工作各成员单位。

二、考核计分办法

考核实行百分制，分三个部分：组织领导20分，工作实效60分，保障措施20分。每部分分若干单项打分，累加各项得分即为总分。总分70分以下为不合格，71分～89分为合格，90分及以上为优秀。有创新的特色和亮点工作予以适当加分，总加分最高不超过5分，计入总分。

三、考核内容及分值

（一）组织领导（20分）

各市人民政府和自治区全民科学素质各成员单位，应加强组织领导，建立健全机构，完善工作制度，形成“政府统一领导、党政群部门齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导机制和工作格局。

1、对各市人民政府主要考核如下内容：

（1）成立全民科学素质实施工作领导组织机构，设立工作办公室，制定组织工作制度，建立健全工作协调体系，做到机构明确、分管领导明确、各部门职责分工明确（5分）；

（2）制定总体规划和分项任务实施方案及工作计划，及时总结、提交工作完成情况报告和相关资料图片（5分）；

（3）定期召开工作会议，安排部署工作，开展工作交流和研讨（5分）；

（4）组织开展主题工作和活动，大力宣传《纲要》，为社会公众营造学科学、用科学、爱科学的氛围（5分）。

2、对自治区全民科学素质各成员单位主要考核如下内容：

（1）按照规定的职责分工和承担的任务，明确分管领导，责任到处室和具体负责人，积极参加办公室工作会议，建立、健全全民科学素质工作联络协调机制（5分）；

（2）因工作变动等原因需调整全民科学素质实施办公室成员或办公室联络员的，应及时向宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室报告，以保证联系渠道畅 通（1分）；

（3）制定工作实施方案和工作计划，及时总结、提交工作完成情况报告和相关资料图片（9分）；

（4）配合开展主题工作和活动，大力宣传《纲要》，为社会公众营造学科学、用科学、爱科学的氛围（5分）。

（二）工作实效（60分）

1、各市人民政府应结合本市实际，根据实施《纲要》要求，做好本市各项落实工作。做到有所侧重，扎实推进。主要考核如下内容：

（1）按照总体和工作部署及要求，组织落实本市的全民科学素质工作实施方案和工作计划，有具体行动（2分）；

（2）组织开展未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质行动，选择突破口，有重点地推进，效果明显，做到有计划、有效果、有总结、有资料图片（25分）；

（3）组织开展科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力建设、科普基础设施、科普人才建设等基础工程建设，选择重点、积极推进，效果明显，做到有计划、有效果、有总结、有资料图片（25分）；

（4）积极参与全区和相关部门组织开展的科学素质活动（2分）；

（5）建立健全《纲要》工作档案资料。做到资料齐全，整档规范，特别要注重电子文档资料的收集整理。资料档案有专人保管，上报及时准确（3分）；

（6）畅通信息渠道，及时准确向宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室报送工作信息（3分）。

2、自治区全民科学素质各成员单位应结合本部门本单位实际，按照职责分工，突出部门特点，在落实《纲要》过程中发挥重要作用。主要考核如下内容：

（1）按照总体和工作部署和要求，牵头和责任部门积极履行职责，积极完成应承担的任务，并能结合本部门实际，创造性地开展工作，做到有计划、有效果、有总结、有资料图片（30分）；

（2）在工作计划中按职责分工有明确任务的单位，能按时保质完成确定的工作任务；没有明确分工任务的，能主动参与其中相关的工作，或配合其他部门开展相应工作，有资料图片（10分）；

（3）重视本系统的科学素质建设工作，积极在系统内干部职工中开展科技教育与科普宣传活动，干部职工科学素质有明显提升（5分）；

（4）积极参与全区的大型科技、科普等活动，全年至少参与2次以上（5分）；

（5）建立健全科学素质工作档案资料。做到资料齐全，整档规范，特别要注重电子文档的收集整理。资料档案有专人保管，上报及时准确（5分）；

（6）畅通信息渠道，及时准确向宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室报送工作信息（5分）。

（三）保障措施（20分）

按照实施《纲要》的规定和自治区科学素质工作要点，建立工作保障措施，为《纲要》的贯彻落实创造条件。

1、将全民科学素质建设工作纳入国民经济和社会发展总体规划，把实施《纲要》的重点任务列入工作计划，纳入目标管理或精神文明建设及其他工作业绩考核内容（4分）；

2、出台相关政策，制定相关工作制度，加强科普队伍建设，对科学素质建设工作年终有考核、有奖惩措施（4分）；

3、安排一定经费用于公民科学素质建设，落实实施工作经费（考核市人民政府4分，考核成员单位8分）；

4、各市人民政府逐步提高教育、科普经费的投入水平，并将科普专项经费列入财政预算（4分，不考核成员单位）；

5、定期进行科学素质建设工作落实情况的督促检查，推动工作任务的落实（4分）。

四、考核方式

（一）自查自评。各市人民政府（全民科学素质工作领导小组）、宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位，根据工作任务完成情况和考核计分标准进行自查和自评打分，并于每年11月20日前将自查报告和自评得分报送宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室。

（二）验收考评。宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室结合平时工作、信息交流和自查情况，于每年年底对各市人民政府、各成员单位进行检查验收，并考核评分。

（三）汇总审评。由宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室对自评分和考评分进行汇总，按自评分和考评分各占50%的比例计算，得出各成员单位、各市全民科学素质纲要实施工作办公室百分制考核最终分数，并召开办公室会议审定。

（四）结果运用。对各市人民政府、各成员单位最终审评结果（最终得分）予以公示，并把审评结果作为公民科学素质建设工作考核的主要依据，最终分数达90分以上（含90分）且通过审定的，由宁夏全民科学素质纲要实施工作办公室报请自治区党委、政府通报表彰。

第三篇：银川市人民政府办公厅关于印发银川市全民创业工作考核办法的通知

【发布单位】银川市人民政府 【发布文号】银政办发〔2009〕17号 【发布日期】2009-02-10 【生效日期】2009-02-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】银川市

银川市人民政府办公厅关于印发银川市全民创业工作考核办法的通知

(银政办发〔2009〕17号)

各县（市）区人民政府、市全民创业领导小组成员单位：

《银川市全民创业工作考核办法（暂行）》经银川市全民创业领导小组讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO九年二月十日

银川市全民创业工作考核办法(暂行)

为贯彻落实市委、市政府《关于大力推进全民创业的实施意见》(银党发〔2008〕38号文件)精神，考核各县（市）区人民政府及全民创业领导小组成员单位全民创业工作完成情况，特制定本办法。

一、考核对象

各县（市）区人民政府及全民创业领导小组成员单位。

二、考核依据

中共银川市委、市政府《关于大力推进全民创业的实施意见》（银党发〔2008〕38号）、自治区全民创业目标任务以及银川市全民创业目标任务责任书规定的内容。

三、考核内容

主要考核全民创业目标任务完成情况；七类创业主体培育情况；全民创业工作组织领导及各项创业政策的贯彻落实情况；创业服务体系建设与载体建设情况；改善创业环境、培育创业文化工作开展情况。

（一）全民创业目标任务完成情况

1、年培育初始创业者数；

2、年培育小企业数；

3、年开发创业项目数；

4、年创造新岗位数。

（二）七类创业主体培育情况

1、鼓励大中专毕业生踊跃创业；

2、鼓励归国留学人员和高层次人才来银创业；

3、鼓励就业困难群体自主创业；

4、鼓励复退军人再创新业；

5、鼓励农民致富创业；

6、鼓励失地农民勤劳创业；

7、鼓励公务员、事业单位工作人员创业。

（三）创业服务体系建设与载体建设情况

1、年创业引导培训人数；

2、年创业能力培训人数，取得证书人数；

3、创业能力培训合格人员开办企业率；

4、创业园区、创业孵化基地、创业街区或市场个数；

5、全民创业小额贷款担保机构情况；

6、全民创业服务组织建设情况。

（四）创业促进经济发展情况

1、年增加工商注册企业情况；

2、年特色产业，产品开发情况。

（五）创业促进就业情况

1、年城镇新增就业岗位数；

2、年城镇失业人员就业人数;

3、年 “4050”人员实现再就业人数；

4、对当年新产生的“零就业家庭”实现动态消零。

（六）促进城乡居民以创业提高收入水平情况

个体工商户和私营企业较上年增加幅度;全市居民人均经营净收入占家庭人均总收入的比例，年均增长幅度；农民家庭人均经营收入占家庭人均总收入的比例，年均增长幅度。

四、考核办法

（一）考核原则及组织实施

市全民创业领导小组负责考核工作，市全民创业领导小组办公室具体负责组织实施。

（二）考核程序

各县（市）区人民政府及全民创业领导小组各成员单位，每年12月10日前，进行自查自评，形成自查报告，并上报市全民创业领导小组办公室；，市全民创业领导小组办公室择时组织对各县（市）区人民政府及全民创业领导小组各成员单位进行考核。

自查和考核结果，由市全民创业领导小组办公室向领导小组报告。

（三）考核方式及评分标准

考核工作采取定性分析与定量考核相结合、自查与考核相结合的方式进行，打分评定。评分标准按《银川市全民创业工作考评细则》执行。

五、考核奖惩

对完成目标任务的县(市)区，兑现以奖代补资金，同时对考核前三名的县（市）区分别予以5万元、3万元和1万元奖励；

对未完成的，按照任务指标完成比例扣减以奖代补资金。

对完成工作任务的成员单位予以物质奖励，对未完成任务的予以批评。

六、本考核办法由市全民创业领导小组办公室负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：南宁市人民政府办公厅关于调整南宁市全民科学素质工作领导小组成

【发布单位】南宁市人民政府 【发布文号】南府办〔2009〕20号 【发布日期】2009-02-05 【生效日期】2009-02-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】南宁市

南宁市人民政府办公厅关于调整南宁市全民科学素质工作领导小组成员的通知

(南府办〔2009〕20号)

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：

根据工作变动情况，为保证全民科学素质工作顺利开展，经市人民政府研究，南宁市全民科学素质工作领导小组调整组成人员，名单如下：

组 长： 黄焕升 副市长

副组长： 周异助 市人民政府副秘书长

余桂华 市科协主席

成 员： 王民粮 市委组织部副部长

冯 力 市委宣传部副部长、市文明办主任

龚山峰 市发改委纪检组长

刘 彪 市教育局副局长

蒙显标 市科技局副局长

李 宁 市财政局副局长

陈邵宁 市人事局副局长

孔德工 市农业局副局长

梁平江 市劳动和社会保障局副局长

沈向东 市广电局副局长

黄 定 市人口计生委副主任

马 琳 市民委副主任

韦静源 市卫生局副局长

鲁 利 市文化局副局长

陈伟刚 市环保局副局长

张中秋 市安监局纪检组长

费志敏 市林业局副局长

关建宁 市地震局副局长

钱国华 市总工会副主席

梁 莉 团市委副书记

韩艳斌 市妇联副主席

黄 涛 市科协副主席

谭耀山 市社科联主席

曾丽珍 武鸣县副县长

甘英姿 横县副县长

李 皓 宾阳县副县长

韦桂琴 上林县副县长

桂文志 马山县副县长

梁红英 隆安县副县长

谭建华 兴宁区副区长

张树辉 江南区副区长

赵锦辉 青秀区副区长

梁英浩 西乡塘区副区长

朱桂华 邕宁区副区长

吴 晓 良庆区副区长

二

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：保定市人民政府办公厅关于印发保定市金属非金属矿山整顿工作方案的通知

保定市人民政府办公厅关于印发保定市金属非金属矿山整顿工作方案的通知

发布时间：2013-02-22信息发布人：管理员

各有关县人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《保定市金属非金属矿山整顿工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2013年2月5日

保定市金属非金属矿山整顿工作方案

为进一步改善我市矿山安全生产条件和矿山生态环境，努力实现矿产资源的有效保护与合理开发利用，坚决遏制重特大事故，按照《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54号）和《河北省人民政府办公厅关于印发金属非金属矿山整顿工作方案的通知》（办字〔2012〕138号）要求，制定本方案。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。认真贯彻落实党的十八大精神，大力实施安全发展战略，积极推进生态文明建设，按照省委、省政府、市委、市政府“着力改善发展环境，着力改善生态环境”要求，坚持依法淘汰、标本兼治、稳步推进的原则，统筹采取取缔、关闭、整合、整改、提升等有效措施，严厉打击和坚决取缔无证开采等非法采矿行为，依法关闭不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山特别是小矿山，全面提高矿山安全生产水平和安全保障能力，促进矿山安全生产形势持续稳定好转。

（二）目标任务。

1.到2013年底前，无证开采等非法违法行为得到有效制止；非法占用河道、土地、山场堆放矿渣、尾矿、干选废料现象得到根除；地下开采生产规模小于3万吨/年、露天开采生产规模小于5万吨/年的小铁矿，生产规模小于1.5万吨/年的岩金矿，不符合国家或地方政府规定的相应矿种最小开采规模且无法经技改达到上述生产规模的金属非金属矿山，安全距离小于300米的露天矿山，尾矿处理和环境保护不符合要求的超贫磁铁矿依法关闭（生产能力以采矿许可证标注的生产规模为准，下同）。

2.到2014年底前，依法关闭经限期技改、整改仍达不到上述生产规模以及有关规定要求，不符合产业政策、安全保障能力低下、浪费破坏矿产资源、严重污染环境的矿山以及无固定、合法矿石来源的选矿厂。

3.到2015年底前，全市金属非金属矿山关闭矿山70座，尾矿库158座。整合后的矿山保留一个开采主体；一个采矿许可证保留一套生产系统。矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平进一步提高，超贫磁铁矿的开发得到有效控制，矿山安全生产条件和生态环境得到改善，资源得到有效保护和开发利用，矿业经济实现健康稳定发展。

4.矿山安全生产形势稳定好转，重特大事故得到有效遏制，事故起数和伤亡人数逐年稳中求降。

二、整顿治理和取缔关闭范围、标准及分工

（一）整顿治理。

1.范围及分工。

（1）安全生产许可证到期未提出延期换证申请的；存在超设计能力生产等安全隐患的；新建、改建金属非金属矿山建设项目未依法履行立项审批和安全设施“三同时”审查程序的；金属非金属矿山建设项目单位将工程发包给不具备安全生产条件或相关资质的施工单位进行施工，未按批准的安全设施设计施工，监理单位资质与所承揽的建设工程不相符的；其他不符合安全生产法规要求的违法违规行为。（安全监管部门负责）

（2）采矿许可证到期未提出延期换证申请的；不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围的金属非金属矿山继续进行生产的；相邻露天矿山矿区范围边界小于300米的；小型矿山可能危及大型矿山安全生产的；违规开采超贫磁铁矿的；砖瓦用粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地资源相关政策的。（国土资源部门负责）

（3）一个采矿许可证矿区范围内存在多个开采系统或开采主体的。由国土资源部门责令矿山企业明确各个系统生产的时间顺序，原则上一套系统闭坑后，另一套系统方可进行生产；安全监管部门原则上一个采矿证发放一个系统的安全生产许可证。

（4）使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，需限期整改的冶金矿山及选厂。（冶金矿山行政主管部门负责）

（5）冶金矿产开采单位、选矿企业未取得《河北省冶金矿产品生产许可证》或《河北省冶金矿产品生产许可证》到期未申请延期进行生产的。（发展改革部门和冶金矿山行政主管部门负责）

（6）违反环境保护相关法律、法规和规章规定进行生产的。（环境保护部门负责）

（7）非法使用民用爆炸物品的。（公安部门负责）

（8）违反水土保持、河道管理、防洪等相关法律、法规和规章规定进行生产的。（水利部门负责）

2.整顿治理标准。

（1）金属非金属矿山做到证照齐全，一个采矿许可证矿区范围内只有一个开采主体和一套组织管理机构，原则上只有一套开采系统；新建、改建金属非金属矿山建设

项目依法履行立项审批和安全设施“三同时”审查程序；基建矿山的施工、监理单位具备相应资质。

（2）整合矿山要坚持“先关闭，后整合”的原则，科学规划、依法整合，进行整合并在对采空区和塌陷区进行整治到位后重新核发采矿许可证；整合后的矿山只有一个开采主体、一套管理机构、原则上有一套开采系统进行生产。

（3）小型矿山可能危及大型矿山安全生产的，要与大型矿山签订安全管理协议，对大矿安全生产有威胁，达不成安全生产协议的，由大型矿山采取托管、整合、收购等方式进行整改，对拒不参与整改的小型矿山予以关闭；露天矿山矿区范围之间的距离大于300米。

（4）露天矿山实现台阶开采，采用中深孔爆破技术，使用机械采装设备等；地下矿山机械通风系统、提升运输设备、采装设备符合设计要求，安全避险“六大系统”安装到位，采选企业按规定时限完成安全生产标准化建设等。

（5）按照建设绿色矿山的总体要求，金属非金属矿山和选厂要达到环境保护的要求。

（6）按照《水土保持法》和相关技术规范的要求，金属非金属矿山和选厂的水土保持措施达到水土保持技术规范标准要求，并通过水行政主管部门水土保持设施专项验收。

（二）取缔关闭。

1.范围及分工。

市政府负责统筹安排全市取缔关闭工作。各有关县政府负责组织有关部门做好摸底调查、确定取缔关闭名单、向社会公告、组织有关部门对拟关闭矿山实施关闭等工作。

（1）违反建设项目安全设施“三同时”规定，拒不执行安全监管指令、在限期内未完善相关手续的金属非金属矿山；存在重大安全隐患被依法责令停产整改，逾期不整改或整改后仍达不到安全生产条件的；地下矿山在规定期限内未完成安全避险“六大系统”建设，限期停产整改仍不能完成的；安全生产许可证到期未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。（安全监管部门负责）

（2）未取得勘查许可证、采矿许可证擅自从事矿产资源勘查和生产的；持勘查许可证采矿、有越界开采等违法行为，且拒不整改的；采矿许可证到期未提出延期换证申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的；生产规模等指标低于上述取缔关闭标准的小铁矿、小金矿、小型露天矿山；有非法占用土地堆放矿渣、尾矿、干选废料的行为。（国土资源部门负责）

（3）未取得《河北省冶金矿产品生产许可证》或《河北省冶金矿产品生产许可证》到期未申请延期进行生产的铁矿或铁选厂，经限期整改仍不符合要求的。（冶金矿山

行政主管部门负责）

（4）非法占用河道进行生产的选矿企业；非法占用河道堆存及向河道内排放矿渣、尾矿、干选废料的采选单位。（水利部门负责）

（5）未经市以上（含市）固定资产投资主管部门核准（备案）的金属矿采选项目，经限期补办有关手续后仍达不到核准（备案）条件的；无合法稳定金属矿矿石来源的选矿厂。（发展改革部门负责）

（6）污染严重经限期治理仍不能达到环保要求的金属非金属矿山和选厂。（环境保护部门负责）

2.取缔关闭标准。

（1）吊销、注销或公告废止采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照等相关证照。

（2）拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于生产的设施和设备。

（3）地下矿山做到不留人员、不留采矿设备、毁闭井筒并恢复地貌；露天矿山要恢复地貌或治理边坡；选厂要拆除厂房和设备，恢复地貌。

（4）消除重大安全、地质灾害和环境隐患，地表设立明显警示标志。

（5）清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化学品。

（6）妥善安排取缔关闭矿山、选厂的从业人员。

（7）对非法占用河道、土地、山场堆存的矿渣、尾矿、干选废料进行清除，确保河道行洪安全，恢复土地地貌，严防出现水土流失或泥石流。

3.关闭目标任务。全市2013年关闭金属非金属矿山40座（涞源县3座，易县3座，阜平县8座，唐县3座，涞水县1座，曲阳县1座，满城县17座，顺平县1座，徐水县3座），2014年关闭金属非金属矿山30座（涞源县2座，易县2座，阜平县7座，唐县2座，涞水县1座，曲阳县1座，满城县13座，顺平县1座，徐水县2座）。全市2013年关闭尾矿库158座（涞源县133座，易县2座，阜平县10座，唐县4座，涞水县9座）。

三、工作步骤

（一）动员部署阶段（2012年12月30日至2013年2月8日）。有关县政府按照本方案要求，结合本地实际，研究制定整顿实施方案，做到目标任务、责任、措施、时限“四落实”，并全面进行动员和部署；市安全监管局、市国土资源局、市发展改革委、市水利局、市环境保护局、市工业和信息化局、市公安局、保定供电公司等部门和单位要做好部署、督导、检查等工作。

（二）摸底调查阶段（2013年2月16日至2013年3月31日）。有关县政府和市直有关部门按照要求和标准，组织和指导县级相关部门对行政区域内所有矿山和矿区逐一进行彻底排查，对非法矿山和存在环境、安全隐患等问题的矿山以及生产能力小

于本方案要求的矿山，逐一提出取缔、关闭、整合、整治、提升等具体整顿措施，明确责任单位和责任人并限定完成时限。填写金属非金属矿山整顿措施表和金属非金属矿山整顿汇总表，于2013年3月10日前报送市金属非金属矿山整顿工作领导小组办公室。

（三）整顿取缔关闭阶段（2013年2月16日至2014年12月31日）。各地要加大打击非法采矿、选矿行为的力度，绝不允许非法采矿、选矿行为存在。对无采矿许可证的非法矿山及非法选厂，发现一处取缔一处，确保取缔及时到位；对决定关闭的矿山、选厂，由有关县政府组织有关部门依法实施关闭并组织验收；各有关部门要按照取缔关闭标准和程序，认真履行职责，及时落实吊销、注销或公告废止证照、拆除设备设施、炸毁井筒等措施。对应整合或者整治的矿山，要按照整改期限按时完成。对非法占用河道、土地、山场堆放矿渣、尾矿、干选废料的，于2013年6月底前治理到位。

（四）总结验收及整改阶段（2015年1月1日至2015年12月31日）。各有关县政府和市政府有关部门在认真总结金属非金属矿山整顿工作的基础上，于2015年4月15日前，向市金属非金属矿山整顿工作领导小组办公室报送书面总结。自2015年4月1日至2015年7月底，市有关部门组成联合检查验收组对各有关县整顿工作进行验收。各有关县要对检查验收中发现的问题认真进行整改，整改完成后将整改情况报送市金属非金属矿山整顿工作领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立金属非金属矿山整顿工作领导小组，负责全市金属非金属矿山整顿工作的组织领导；领导小组办公室设在市安委办，负责金属非金属矿山整顿的督导、协调、调度、统计等日常工作，指导解决整顿过程中遇到的具体问题。各有关县政府要将金属非金属矿山整顿工作摆上重要议事日程，集中精力，迅速行动，确保组织到位、政策到位、人员到位、资金到位、措施到位。各有关县政府要成立相应的组织领导机构，负责本行政区域内金属非金属矿山整顿工作的组织实施。

（二）健全分工负责机制。各有关县政府要细化落实相关部门工作责任，建立健全联合执法工作机制，采取有效措施，推动整顿工作顺利实施。市金属非金属矿山整顿工作领导小组成员单位要按照职责分工，加强协调配合，研究制定政策措施，协商解决存在的问题，指导和推进矿山整顿工作。对决定关闭的矿山企业，工商部门要吊销营业执照，国土资源部门要吊销、注销或公告废止采矿许可证，安全监管部门要吊销安全生产许可证，冶金矿山主管部门吊销冶金矿产品生产许可证，公安部门要吊销爆破作业单位许可证并停止供应、收缴矿山的火工用品，对非法提供爆破物品的进行依法查处，电力监管部门要监督供电单位按要求切断供电电源、拆除供电设施、设备，供电单位不得向未取得安全生产许可证的建设和生产矿山供电。

（三）完善政策措施。各有关县、有关部门要抓紧制定转产扶持、经济补偿、就业培训等整顿关闭的配套政策措施，推动工作顺利实施，确保社会稳定。对参加整合的矿山，整合主体要对被整合矿山给予经济补偿；拟关闭的矿山企业已向国家缴纳采矿权价款等税费的，要区分关闭矿山的不同情形，分别依法妥善处理。对有主矿山企业，整合、安全隐患整治、环境治理等费用均由企业自行负担。对决定取缔、关闭但无法找到业主或者业主确实无能力治理的金属非金属矿山，安全隐患整治、环境治理、土地复垦及地质灾害防治，由市、县两级财政负责承担。

（四）提升安全水平。有关县、有关部门要结合实际，将整顿关闭工作与不断提高矿山准入门槛、淘汰落后生产能力等工作有机结合，促进金属非金属矿山安全保障能力的整体提升。国土资源部门要完善主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，提高金属非金属矿山准入门槛；工业和信息化部门要制定本地淘汰落后工艺、技术、装备目录，限定淘汰时间，通过强化行政许可等手段，从源头上把住矿山企业的入口关，切实提高办矿标准和产业集中度。

（五）落实监管责任。严格落实综合监管责任、行业管理责任、属地管理责任和企业主体责任，对不认真履行职责，工作中互相推诿，以致不能按计划完成整顿关闭工作任务的，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。凡发现应取缔关闭而未取缔关闭，或者出现反复的，要依据相关规定予以问责。加强宣传引导和社会监督，按照确定的矿山关闭计划，在当地媒体分期分批公告关闭矿山名单。设立举报电话和举报信箱，鼓励广大人民群众举报非法违法开采、存在重大安全隐患仍冒险作业和严重污染环境等违法行为。

（六）强化信息报送。有关县有关部门和单位要加强信息报送和调度统计工作，及时了解和掌握整顿工作的进展情况。2013年2月22日前，各有关县政府要将制定的整顿工作方案及安排部署情况报送市安委办备案；此后每个季度第一个月2日前，要将取缔关闭企业名单与关闭落实情况、整治企业名单及存在的主要问题、整顿工作的主要经验做法、下阶段工作计划等整顿工作进展情况，报送市安委办。

附件：1.保定市金属非金属矿山整顿工作领导小组成员名单

2.保定市金属非金属矿山整顿措施表

3.保定市金属非金属矿山整顿关闭汇总表

附件：附件1、2、3.doc