农村小规模经济与可持续发展道路1

第一篇：农村小规模经济与可持续发展道路1

农村小规模经济与可持续发展道路

（生命科学学院，10级生物技术，陈亚会，D01014057）

摘 要

目的：目前农村经济发展已成为社会的焦点，农村问题的凸显也促使政府作出积极响应。而一些地区新型农村经济的发展取得的成果，也预示着小规模经济在农村经济发展中的优势，而伴随农村经济的发展，可持续发展道路也受到越来越多人的关注。传统农业模式以跟不上城市化发展水平，城乡收入差距的拉大，促使农村新经济模式的出现，于中国整体发展水平相适应。

关键词：农村经济，小规模经济，可持续发展，收入差距，新经济模式 前言：党的十八大以来，我国农业经济的发展、农民的增收、农村社会的进步等都处于全新的黄金时期，可以说是历史上农村抓住机会发展的最好的时期。伴随城市经济的迅猛发展，农村经济的发展的问题也提上日程，越来越多的实践证明农村小规模经济的发展不容忽视，小规模经济的发展会带领农村经济坐上全新的道路。1.当前农村发展面临的主要问题

当前农村及国际发展面临的最根本、最突出的问题是农民收入增长缓慢。从1997年开始农民收入增长进入一个低谷期。1997-2002年农民人均纯收入年平均增长3.97%，比改革开放以来24年平均值（7.33%）低3.36个百分点。可以说，现在既是建国以来农产品供应最充裕的时期，也是改革开放以来农民增收形势最严峻的时期,多方面的因素制约了农村的经济发展。1.1农村基础设施还不够完善，农业综合生产能力不高

目前许多农村地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较差。一是水利设施抗灾能力弱，大量的塘堰水库沟渠等水利设施投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高，综合生产效益低，难以形成农业规模经营。如部分镇、村规范的公路很少，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

1.2农村集体经济薄弱，规模经济体系难以建立

发展农村集体经济，是深化农村改革的一项重要任务，是维护社会稳定的一项重要举措，也是加强村级组织建设，促进农村经济发展的一项重要途径。有例表明，据相关统计显示，目前有相当部分镇、村集体经济基础薄弱，甚至背上了沉重的经济包袱，不要说搞公益性事业，就是基本的办公经费也无法维持，严重制约着农村经济的发展。

1.3现行土地政策阻碍了农村经济的进一步发展

随着农村经济形势的发展，土地流转问题成为进一步完善农村经营机制、促进农村经济运行质量迅速提高的当务之急。机制不完善、流转行为管理不规范等问题主要包括：一是农产品价格低迷，年轻劳动力外出打工，土地附加值偏低，土地转包困难大，出现新的耕地抛荒现象。二是土地承包关系难稳定，土地流转障碍多。一些地方农田水利设施陈旧，抗灾能力差，农业生产信心不足，土地承包关系难以稳定，土地流转不畅。三是短期式承包造成对土地的掠夺性经营，降低土地质量。土地流转问题明显存在，不利于农业生产上规模，影响土地使用效率。

1.4 农村结构不合理，经济效益低下

近年来，随着经济的发展，农产品供求关系也发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变，农业结构越来越显的不合理。

1.4.1从农村整体经济结果看，农村产业比较单一，多数以种植水稻为主。许多农民不愿向畜产品、水产品、蔬菜、水果、花卉等具有价格竞争优势的高效农产品转型，由于种植业产品价格较低，附加值不高，比较效益低下，难以提高农业的综合效益。

1.4.2结构调整与区域经济布局的结合点把握不够，规模经营没有形成气候。目前，许多地方经济结构调整在产业分布、选择优良品种等方面已取得一定成效，但与农村经济区域化布局的结合点还把握不够，“一地一品”、“一区一业”等专业化政策实施还不到位，土地连片生产没有形成规模，农产品基地建设没有大的突破，农业生产分散性问题没有得到解决，农村经济发展难以形成合力，规模效益得不到充分发挥。

1.4.3市场对农业资源的配置作用不明显。

从农业内部结构看，部分镇、村由于市场对农业资源配置作用没有明显发挥，资源利用不合理问题相当突出，土地、资金、劳动力等农村经济资源没有得到合理利用，说明市场对农业资源的配置作用没有得到较好发挥，影响农业和农村经济整体素质的提高，不利于农村市场经济建设。1.5农业科技的开发应用不够

“科技是第一生产力”，但是目前农村农业科技的开发和应用还存在许多不足之处。主要包括以下几个方面：一是投入不足，农业科学研究和技术推广存在资金困难，基础设施条件较差；二是农技推广体系不健全，与市场和农民的要求存在诸多不协调的地方；三是推广方式不合理，成效不明显；四是农技成果转化率较低，很多农业科研停留在基础理论研究上，转化为实用新型成果较少。2.农村发展新景象——农村小规模经济发展趋势

目前越来越多的农村实行了由小户经济向集体经济的转变，规模经济已成为我国农村发展的必然趋势。传统的农业经济模式已跟不上城市化的发展进程，而美国的农场经济不适合在中国发展，所以小规模经济的发展称为新农村的发展趋势。

2.1中国农村经济的发展现状

近年来，全国在建立社会主义市场经济体制，国民经济全面向社会主义经济转轨，和高速增长的宏观背景下，农村经济进入了新的一轮考试快速发展时期。按可比价格计算，农业总产值增长43%，农业在国民经济中的地位进一步加强。以乡镇企业为主体的非农业产值增长57.6%，经济实力明显增高，农村经济的快速发展为整个国民经济的持续发展作出了贡献。

2.1.1中国农业经济体制改革使得农业经济运行的宏观政治背景发生了较大的变化，突出表现在市场农业的以及市场机制对农业调节作用大为在增强，传统农业正在向高产、优质、高效的现代化农业转变。农业内部结构向合理化方向调整。受社会需求和市场价格的作用。畜牧业、渔业在农业中的比重不断提高。2.1.2在农业结构调整，农业稳定增长的同时，以乡镇企业为主体的农村非农行业高速增长，推动农村经济和整个国民经济增长以及提高农民收入等方面发挥了十分重要的作用。农村非农行业发展规模日益增大，科技进步作用大大提高，特别是全国各地区农村非农企业增长推动因素不同，呈现出各种不同的特点。2.1.3随着农村经济的快速发展，农民收入明显提高。农民收入的主要特点：一是农民家庭经营生产活动仍是经济收入的主要来源。二是乡镇企业职工报酬收入继续增长。三是农村低收入比重下降，高收入人口比重上升。然而，农村增收困难仍然是当前农业和农村工作面临的最大难题，影响农民增收的一些长期性、根本性因素并未消除，城乡之间收入差距扩大的趋势未得到根本扭转。2.2农村集体经济发展的主要实践

改革开放以来，中国农村打破了人民公社时期“集体所有、统一经营”的单一集体经济实现形式。目前，在广大农村，最广泛存在的以家庭分散经营为主的承包经营制与少数的“集体所有，统一经营”的经典集体经济模式并存，同时在家庭承包经营的基础上出现了农民专业合作社等新的农村集体经济组织等形式。总之，当前农村集体经济呈现出多种实践形式并存的格局。2.2.1家庭经营与集体经营相结合的模式：以天津蓟县毛家峪村为例

家庭联产承包责任制后，有些农村在充分发挥家庭经营活力的同时，逐步加强集体统一经营层，实现了“统”与“分”即集体统一经营与家庭分散经营两个经营层的充分结合，村级集体经济实力逐步发展壮大。天津蓟县穿芳峪乡毛家峪村就是这样的村庄。毛家峪是一个小山村，全村只有46户人家，168口人。人均收入由2000年的不到2000元，增加到2008年的3万多元，村级积累从零达到1亿多元。2009年春节前，毛家峪村46户村民都从村里分得了一套别墅。2.2.2集体经济的经典模式：以黑龙江甘南县兴十四村为例

20世纪70年代末80年代初，全国农村推行家庭联产承包责任制的时候，当时一些副业比较发达、集体经济积累比较丰厚或者地广人稀的村庄，根据村集体的实际情况，没有实行包产到户，而是坚持走“集体所有、统一经营”的路子，如江苏省江阴市的华西村、河南省新乡县的刘庄村、黑龙江省甘南县的兴十四村，等等。还有一些村集体在当时实行了家庭联产承包，后来又根据村里经济的发展情况，将土地及村办企业集中到村集体，进行统一经营和管理，如河南的南街村。这一模式的特点是，所有村民都是村集体经济组织成员；土地及村办企业等归村集体所有，由村民委员会代表全体村民履行所有者职能，实行“集体所有、统一经营”；始终以村民共同富裕为目标，实行以按劳分配为主的分配制度和较高的社会福利制度，既承认劳动差别又避免了贫富差距；村民精神风貌积极向上，普遍爱党、爱国、爱社会主义、爱村集体。这里将以黑龙江省甘南县兴十四村为例对这一模式作一具体分析。

2.2.3家庭承包经营基础上的农民专业合作模式：以重庆市永川区为例

随着中国社会主义市场经济体制的确立和农村商品经济的发展，分散的家庭经营无法适应变化多测的市场需要。从传统农业社会向现代工业社会转型的过程，是一个农民组织化程度不断提高的过程，也是农业产业化的过程。这个过程的特点是农民从以宗族、乡情为纽带的传统型组织，转向以产业和经济联系为纽带的现代型组织转变。克服家庭承包经营的局限，除了充分发挥集体经济组织的作用以外，越来越多的农民选择了专业合作道路。有资料表明重庆永川区，根据《农民专业合作社法》，按照“民办、民管、民受益”的原则，通过大户领办、农技部门领办、股份合作等方式成立各类农村专业合作经济组织181个，拥有成员2.6万人，辐射带动农户5.3万户。2008年，农村合作组织共代销农产品4.6万吨，代购农用物资0.5万吨，年内销售收入近亿元，组织成员比其他农户收入高出30%以上。专业合作社是农民走向联合的开始，是农民适应市场需要的产物。土地集体所有制的前提下，农民专业合作社有助于农村集体经济的发展，是农民走向高水平联合的开始。3.农村小规模经济与可持续发展对策

近些年来，农村在相关政府部门的扶持和鼓励下经济发展方面的确取得了很大进步，农民的收入水平极大的得到了提高，生活条件有了极大的改善，农村建设也不断的有新的发展。但从另一方面而言，问题也是存在的，与农药对环境的污染，开发商对农田的侵占等问题，这些都需要得到妥善处理。3.1积极进行农业产业化经营，推进农业向专业化、商品化、现代化转变。充分发挥家庭经营和农村劳动力成本比较低的优势，依靠精细加工提高科技含量，创造出一批比较有竞争力的品牌农产品，在国内外市场上发挥重要作用。3.2加大投入，加强基础设施建设

各级政府应把农村基础设施建设放在重要位置上，调整支出结构，更多地承担起农业基础设施建设的投资，重点做好农田水利设施、电力、公路建设，改善农业生产条件。同时，加大对这些设施的后续管理工作力度，每一项投入都应做好可行性研究和合理的勘察设计工作，把有限资金用在刀刃上，并使之发挥出最大的效益。

3.3在城市化速度加快，大量外来人口和农民工涌入城市的大趋势下，要加大户籍制度改革力度，大中城市要进一步放宽农民进城落户的条件，允许外来人口按职业或者居住地入户。保障农民工子女公平接受义务教育。改善农村公共服务，要承认城乡差距的现实，实事求是，量力而行，逐步改变农村公共服务滞后的问题。

3.4调整农业结构，实现农业产业化经营

农村产业结构的调整实际上就是要发展优势产业，调整劣势产业。我们按市场经济的要求多层次调整农业结构，推进农产品的优质化和多样化，发挥传统优势产业，培育新的支柱产业，推动农业经济的整体提高。从目前发展情况看，这种发展模式的经济效益明显，已逐渐形成该县农业产业结构调整的主导产品，需要继续提升产品档次，扩大生产规模，带动广大农户发展生产、增加收入。3.5发展农业科技，提高农业效益

3.5.1增加科教兴农的投入。一方面加大财政对农技研究推广的转移支出，另一方面要鼓励社会资本进入农科研究推广，特别是农业产业企业要加大投入，促进自主创新。提高农技研究推广人员的待遇。

3.5.2加大农业科技体制改革力度，建立符合市场经济规律的农业科技体制，创建新型农业科技创新体系和农业信息体系。

3.5.3切实加强农业科技推广和科技服务体系的建设。加大基层农技所的设备、技术投入，配备更多更好的农技推广人员，重点做好对农户、农业企业的实地指导工作。同时围绕推进农村经济产业化，抓好科技成果转化工作。3.6完善农村金融服务,提高全面的、高效的金融服务手段

农村信用社要进一步拓宽服务对象、服务范围、服务领域和服务手段，提高人员素质，规范内部管理，大力推广农户小额信贷和农户联保贷款，推广票据业务，畅通结算渠道，合理确定贷款期限，缓解还代客户压力，适当降低贷款上浮利率，减轻农民利息负担。3.7发展家庭农场 目前，随着工业化和城镇化的持续发展，土地的集中种植和机械化作业在部分地区已得以实现。工业化、城镇化吸纳了大量的农村富余劳动力，为土地的集中种植创造了条件。其次，农业生产的机械化水平日益提高，节约了大量劳动力，为家庭扩大土地经营规模创造了条件。

4、结论

在未来发展上，应进一步优化政府的支持政策和措施，充分优化资源配置以及使用。农村的小规模经济在部分地区已实现，且取得了可观的成绩。但中国现存的城乡收入差距仍不容忽视，农村经济发展的阻碍仍存在，而各项措施的落实，将有利于解决这些问题，促进农村经济向可持续发展道路前进。

参考文献

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第二篇：可持续发展与经济

第七章

清洁生产与可持续发展

面对环境污染日趋严重、资源日趋短缺的局面，工业发达国家在对其经济发展过程进行反思的基础上，认识到不改变长期沿用的大量消耗资源和能源来推动经济增长的传统模式，单靠一些补救的环境保护措施，是不能从根本上解决环境问题的，解决的办法只有从源头到全过程考虑。为此，清洁生产应运而生。

第一节

一、清洁生产概念

1996年联合国环境署对清洁生产的概念定义如下：清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废物的数量和毒性。对于产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。

《中国21世纪议程》对清洁生产的定义是：清洁生产是指既可满足人们的需要，又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减量化、资源化和无害化，或消灭于生产过程之中。

二、清洁生产的意义

实践证明，沿用以大量消耗资源和粗放经营为特征的传统模式，经济发展正愈来愈深地陷入资源短缺和环境污染的两大困境：一是传统的发展模式不仅造成了环境的极大破坏，而且浪费了大量的资源，加速了自然资源的耗竭，使发展难以持久；二是以末端治理为主的工业污染控制政策忽视了全过程污染控制，不能从根本上消除污染。

而清洁生产恰能较好地解决这两方面的问题，具有以下显著优点。

（一）清洁生产一方面用节能、降耗、减污和降低生产成本，改善产品质量，提高企业的经济效益，增强企业的市场竞争力。另一方面，可大大减少末端治理的污染负荷，节省大量环保投入（一次性投资和设施运行费），提高企业防治污染的积极性和自觉性。

（二）清洁生产可以最大限度地利用资源和能源，通过循环或重复利用，使原材料最大限度地转化为产品，把污染消灭在生产过程之中。通过改进设备或改变燃烧方式，进一步提高能源的利用率，既可减少污染物的产生量与排放量，又可节约资源与能源，用较少的投入获得较大的收益，具有显著的经济效益。

（三）清洁生产可以避免和减少末端治理的不彻底而造成的二次污染。因为清洁生产采用了大量的源头削减措施，既可减少含有毒成分原料的使用量，又可提高原材料的转化率，减少物料流失和污染物的产生量及排放量，因此而减少二次污染的机会。

（四）清洁生产可最大限度地替代有毒的产品、有毒的原材料和能源，替代排污量大的工艺和设备，改进操作技术和管理方式，从而改善工人的劳动条件和工作环境，提高工人的劳动积极性和工作效率.（五）清洁生产可改善工业企业与环境管理部门间的关系，解决环境与经济相割裂的矛盾。

三、清洁生产的目标

对于产品，清洁生产意味着减降产品从原材料使用到最终处置的全生命周期有不利影响的能源，取消使用有毒原材料，在生产过程排放废物之前减降废物的数量和毒性。因此，企业实施清洁生产，就是使用清洁的原、辅材料，通过清洁的工艺过程，生产出清洁的产品，清洁生产谋求达到两个目标。

（1）通过资源的综合利用、短缺资源的代用、二次能源的利用，以及各种节能、降耗、节水措施，合理利用自然资源，减缓资源的耗竭。（2）减少废料与污染物的生成和排放，促进工业产品的生成、消费过程与环境相容，降低整个工业活动对人类和环境的风险。

四、清洁生产的内容

（一）清洁的能源

1、常规能源的清洁利用，如采用洁净煤技术，逐步提高液体燃料、天然气的使用比例；

2、可再生能源的利用，如水力资源的充分开发和利用；

3、新能源的开发，如太阳能、生物质能、风能、潮汐能、地热能的开发和利用；

4、各种节能技术和措施等，如在能耗大的化工行业采用热电联产技术，提高能源利用率。

（二）清洁的生产过程

1、尽量少用、不用有毒有害的原料，这就需要在工艺设计中充分考虑；

2、无毒、无害的中间产品；

3、减少或消除生产过程的各种危险性因素，如高温、高压、低温、低压、易燃、易爆、强躁声、强震动等。

4、少废、无废的工艺，5、高效的设备；

6、物料的再循环(厂内、厂外)；

7、简便、可靠的操作和控制，8、完善的管理等等。

（三）清洁的产品

1、节约原料和能源，少用昂贵和稀缺原料，利用二次资源作原料；

2、产品在使用过程中以及使用后不含有危害人体健康和生态环境的因素；

3、易于回收、复用和再生；

4、合理包装；

5、合理的使用功能(以及具有节能、节水、降低躁声的功能)和合理的使用寿命；

6、产品报废后易处理、易降解等。

能源高效率的转化成产品，减少有害环境废物的排出。对生产过程中排放的废物和能源，实行再利用，做到变废为宝，化害为利；三是向社会提供清洁产品，这种产品在使用过程中对人体和环境不产生污染危害或将有害影响减少到最低限度；四是在商品使用寿命终结后，能够便于回收利用，不对环境造成污染或潜在危胁；五是完善的企业管理，有保障清洁生产的规章制度和操作规程，并监督其实施。同时建设一个整洁、优美的厂容厂貌。

五、清洁生产的理论

（一）废物与资源转化理论（物质平衡理论）

在生产过程中，产生的废物越多，则原料（资源）消耗越大，废料是由原料转化而来。清洁生产使废物最小化，其实质在于原料（资源）得到了最有效利用。生产中的废物具有多功能特性，一种生产过程中产生的废物可作为另一种生产过程中的原料（资源），资源与废物是一个相对的概念。清洁生产最好地体现了资源利用最大化，废物产生最小化，环境污染无害化。

（二）最优化理论

清洁生产实际上是求解满足生产特定条件下使其物料消耗最少，而使产品产出率最高的问题。此问题的理论基础是数学的最优化理论。很多情况下，废物最小量化可表示为目标函数，而清洁生产则是求它在约束条件下的最优解。

（三）社会化大生产理论

马克思主义认为，用最少的劳动消耗，生产出最多的满足社会需要的产品，是社会主义建设的最高准则。马克思曾预言：机器的改良，使那些在原有形式上本来不能利用的物质获得一种在新的生产中可以利用的形式，科学的进步，特别是化学的进步，发现了那些废物的有用性。当今社会化大生产和科学进步，为清洁生产提供了必要的条件。

第二节

一、持续发展的理论使工业发达国家逐渐认识到人类应该适应增长和发展的需要，改变对资源和环境进行掠夺式的传统发展模式，向不超出资源和环境承载能力的可持续发展模式转变。

清洁生产给人们以全新的概念，即把工业生产污染预防纳入可持续发展战略的高度；可持续发展理论成为清洁生产的理论基础，清洁生产是可持续发展理论的实践，以保证环境和经济协调发展。

清洁生产谋求在工业生产过程中和产品设计过程中，防止污染空气、水和土壤，减少废弃物，以减少对人类的危害。清洁生产也是一种认识世界的哲学思想，一般认为，伴随经济增长必然产生污染，但必须将污染控制在一种相对能接受的水平。经济发展要考虑到自然生态环境的长期承载能力，使环境和资源既能满足经济发展目标的需要，又能满足人民生活的需要，既满足当代人的需要，又足以支持后代人的潜在需求。与此同时，对环境保护要充分考虑到一定经济发展水平下的经济支持能力，采取积极可行的环境政策，配合和推进经济发展。因此，清

洁生产是可持续发展的必然方案。

二、实施清洁生产的途径、方法与步骤

清洁生产包括清洁的能源、清洁的生产过程和清洁的产品，是可持续发展的重大战略行动，是一项复杂的系统工程。

1、可持续生产的可持续的生产是物质资料的生产、人类自身的生产和环境生产相互适应、相互平衡的生产。物质资料的生产、人类自身的生产和环境的生产相互适应的理论对于指导我国这样一个人口众多、生态环境破坏严重的国家实施可持续发展战略具有重要的理论意义。

2、三种生产的协调是实现区域可持续发展的一个重要前提。协调需要具体的操作，协调操作就需要有能正确指导操作的理论、准则、方法和技术。要使三种生产的运行关系从不和谐转变为和谐，关键在于协调三种生产之间的联系方式和内容，以确保整个系统的和谐运行，要协调各个生产环节内部运行的目标和机制，以保证三种生产的发展和三种生产之间的正确联系。

（1）加强环境管理

深化环境影响评价制度是加强环境管理的重要方面。环境影响评价是对人类社会行为通过三种生产可能对环境造成的影响进行预测，然后在此基础上去评价它们对三种生产和谐运行的贡献（正负、大小），并据此对人类的社会行为进行调整。

（2）开展环境建设

根据三种生产理论，应该开展环境建设。具体来说就是调配人力资源和资金的投向，保证环境建设的投入。环境建设不同于传统的第一、第二、第三产业，它的根本任务不是为人的生产这个环节提供生活资料，而是协调三种生产之间的关系，保证环境能源源不断地提供生活资料和生产资料，进而从根本上去解决人类社会发展不可持续性的一个重大的基本措施

（3）协同社会行为人类的社会行为由政府行为、市场行为和公众行为组成，其中政府行为处于主导地位。政府可以把属于自己的各种手段结合成一个系统的整体行为，去提高公众的可持续发展意识，从而去调控人口的增长，改变单纯追求物质享受的消费观念和消费方式，并在注意向物质生产投放人力资源的同时，注意向环境生产投放人力资源，等等。当然，政府也可能因为认识滞后或者短期利益的驱使，不顾环境生产的承受能力，去迎合物质资料生产单纯追求经济利益最大化的倾向，去刺激公众追求高消费的倾向。这就需要具有自觉可持续发展意识的公众去约束政府的行为。

（一）可持续的生产

（二）资源的合理开发与利用

资源的合理开发、持续利用是可持续发展的前提。为了实现资源的综合利用，首先要正确鉴别原材料，列出目前和将来能用的组成部分，制订将其转变为产品的方案。

1、实行跨行业协作

2、减少环境污染

3、二次资源综合利用

（三）清洁生产的意识形成与技术推广

1、清洁生产意识培育

要深入有效地推行清洁生产，使不同层次的管理者，特别是企业的高层管理者了解清洁生产，认识到清洁生产对于企业节约成本、提高企业在市场上的竞争力，树立良好环境保护形象的重要作用至关重要。

2、清洁生产技术推广

清洁生产是一种思想，是高层次的、覆盖面非常广的，体现在工业布局、国民经济计划、经济发展方针和产业政策等诸多方面。为了对清洁生产提供强有力的技术支持，加强清洁生产技术的研发，促进清洁生产技术的扩散非常重要。企业是清洁生产的主体，像环境保护一样，要真正把清洁生产从一种战略变为企业的实践，必须要各方面的通力合作，广大企业的积极参与，甚至是全民的自觉行动。

（四）实施清洁生产的政策体系

1、明确机构组织和实施主体

2、建立完善的政策体系（1）

支持企业推行清洁生产，财政给予必要的资金保障和倾斜。（2）对于推行清洁生产的企业，在税收减免方面给予优惠。（3）对推行清洁生产的企业，实行加速折旧制度，刺激企业的技术改造和运用新技术、新设备向清洁生产发展，促进企业推行清洁生产。（4）创建清洁生产的市场机制，培育清洁生产的需求市场。

3、将推行清洁生产纳入法制轨道

（五）工业生产过程的清洁生产

1、源削减（1）改进产品设计、调整产品结构。（2）用无害或少害的物料，不产生或少产生污染物（3）改革工艺和设备，开发全新流程。（4）加强管理。

2、废物循环利用，建立生产闭合圈（1）将流失的物料回收后作为原料返回流程中；（2）将生产过程中产生的废料经适当处理后作为原料或替代物返回生产流程中；（3）将生产过程中生成的废料经适当处理后作为其他生产过程的原料回用或作为副产品回收。

3、发展环保技术，搞好末端治理

（1）必须清浊分流，减少处理量，有利于组织再循环，（2）必须开展综合利用，从排放物中回收有用物质；（3）必须进行适当的预处理和减量化处理。

第三节工业生态系统与工业生态学

一、工业生态系统

工业生态系统是人造系统，它是所有企业、行业和部门的总和，是通过对自然资源加工生产物质资料的事业。工业除制造业之外，还包括采掘业、建筑业、运输业以及供电、供热、供水等公用事业。工业系统本身是经济系统的一个组成部分，是一个组分众多、纵横交错的复杂系统。与工业系统相关联的还有自然系统（土地、农田、森林、等）、社会系统（政治、法律、组织、安全保障等）以及技术系统（厂房、动力、机器、工艺、科技开发等）。工业系统的中心是人，人的劳动组织、人的劳动和智力的投入以及人的消费需求的推动。

工业生态系统动作示意图（见表格）

实现物质转化、能量流动的工业活动，在某种程度上是与生物活动类似的。两者都是按取自环境→生物体（企业）→返回环境的方式运作，其本质都是一种代谢的过程。因此，工业生态系统的设计在某种程度上是在模拟自然生态系统。在这样的工业生态系统里，能源和材料的消费被最优化了，一个过程的排放物可以作为另一个过程的原材料。

一个良好的工业生态系统应该是如下的情况：

（一）生态系统惟一的能量来源是太阳能；

（二）浓缩的有毒物质只在当地生成和使用；

（三）效率、生产率与弹性之间必须处于动态平衡，如果过多强调前两点而忽视了弹性就会造成系统的脆弱，并可能导致系统崩溃，（四）通过物种的高度多样性和相互之间复杂的关系，生态系统在遭受变化时能保持一定的弹性，许多关系是通过自我组织过程来维持的，而不是自上而下的控制；

（五）在生态系统内，每一物种都独立活动，然而它们的活动模式与其他物种的模式联合结成网络，合作和竞争并存并保持平衡。

二、工业生态学

工业生态学是起源于清洁生产的，是清洁生产发展的一个新的阶段。工业生态学是生态学家、环境学家和产业界都在不断扩展和深化清洁生产的概念和内容的情况下，提出的一种系统化和一体化的新的环境管理思想。

工业生态学的提法始于1989年，由美国通用汽车公司的研究部事总裁罗伯特·福罗什和负责发动机研究的尼古拉斯·加罗布劳斯在《科学美国人》上发表的题为《可持续工业发展战略》文章。在这篇文章中提出：“在传统的工业体系中，每一道制造工序都独立于其他工序，通过消耗原料生产出即将被销售的产品和相应的废料；我们完全可以运用一种更为一体化的生产方式来代替和种过于简单化的传统生产方式，那就是工业生态系统。”

我们对工业生态学的定义是：它是一种以可持续为基础来管理人类活动的方法。这种方法是：第一，设法将人类系统与自然系统进行充分地结合；第二，减少对能源和材料的使用；第三，减少人类活动对自然系统可承受程度产生的生态影响。

三、卡伦堡共生体系和生态工业园区

生态工业园是建立在一块固定地域上的由制造企业和服务企业形成的企业社区。在该社区内，各成员单位通过共同管理环境事宜和经济事宜来获取更大的环境效益、经济效益和社会效益。整个企业社区所能获得的效益比单个企业通过个体行为最优化所能获得的效益之和还要大。生态工业园的目标是在最小化参与企业的环境影响的同时提高其经济绩效。包括通过对园区内的基础设施和园区企业（新加入企业和原有经改造过的企业）的绿色设计、清洁生产、污染预防、能源有效使用及企业内部合作。同时也要为附近的社区寻求利益以确保其积极的发展。

（一）卡伦堡共生体系

卡伦堡是一个仅有2万居民的工业小城市，位于北海之滨，距哥本哈根以西100公里左右。开始，这里建造了一座火力发电厂和一座炼油厂。随着年代的推移，卡伦堡的主要企业开始相互间交换“废料”：蒸汽，（不同温度和不同纯净度的）水，以及各种副产品。80年代以来，当地发展部门意识到它们逐渐地，也是自发地创造了一种体系，他们将其称之为“工业共生体系”。关于卡伦堡共生系统，我们归纳三点结论： 第一，共生系统的形成是一个自发的过程，是在商业基础上逐步形成的，所有企业都从中得到了好处。每一种“废料” 供货都是伙伴之间独立、私下达成的交易。交换服从于市场规律，运用了许多种方式：有直接销售，以货易货，甚至友好的协作交换（比如，接受方企业自费建造管线，作为交换，得到的废料价格相当便宜）。第二，共生体系的成功广泛地建筑在不同伙伴之间的已有信任关系基础上。卡伦堡是个小城市，大家都相互认识。这种亲近关系使有关企业间的各个层次的日常接触都非常容易。第三，卡伦堡共生体系的特征是几个既不同又能互补的大企业相邻。要在其他地方复制这样一个共生系统，需要鼓励某些“企业混合”，使之有利于废料和资源的交换。

（二）工业生态园区在90年代初出现了“生态工业园区” 的概念。在一个园区中，各企业进行合作，以使资源得到最优化利用，特别是相互利用废料（一个企业的废料作为另一个企业的原料）。不过，“园区”的概念不应使人们理解成一定是某个在地理上毗邻的地区，一个生态工业园区完全可以包括附近的居住区，或者包括一个离得很远的企业，如果它是唯一能处理在园区现场不能处理的稀有废料的企业的话。生态工业园区的观念区别于传统的废料交换项目的地方是，它不满足于简单的一来一往的资源循环，而旨在系统地使一个地区的总体资源增值。

第三篇：生态经济与可持续发展

环境工程071 贺艳坤 071302120

生态经济与可持续发展

生态经济学是一门从经济学角度来研究由社会经济系统和自然生态系统复合而成的生态经济社会系统运动规律的科学，它研究自然生态和人类社会经济活动的相互作用，从中探索生态经济社会复合系统的协调和可持续发展的规律性。生态经济就是经济和环境协调可持续发展的思想为指导，按照生态学原理、市场经济理论和系统工程方法，运用现代科学技术，形成经济上和生态上的两个循环。实现经济、社会、资源、环境协调发展的现代经济体系。发展生态经济及符合国际国内经济社会发展的大趋势，也是中国实现可持续发展的必然选择。

一、经济生态学为可持续发展干提供理论基础

生态经济学认为，人和自然，即社会经济系统和自然生态系统之间的相互作用可以形成三种状态。

一是自然生态与社会经济相互促进、协调和可持续发展状态；二是自然生态与社会经济相互矛盾、恶性循环状态；

三是自然生态与社会经济长期对立、生态和经济平衡都被破坏的状态。实际上，第三种状态是第二种状态的发展导致质变的结果，这两种状态都应称为不可持续发展状态；只有第一种才是目前被全世界共认的人类应选择的“可持续发展”之路，才是既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的发展状态。所以，可持续发展是生态经济社会复合系统协调互动状态的功能体现，生态经济学是指导人们形成这种“发展”状态的理论基础之一。

根据我国在八十年代已初步建立起的生态经济理论体系，生态经济学对指导可持续发展研究的深入和其战略的实现可提供如下八个方面的理论基础：

（一）关于人类对生存资料、享受资料、发展资料这三种不同层次的需要中都包括相应的经济需要和生态需要的理论，能从本质上说明人类经济社会发展应走既满足当代人的需要又不危害后代人满足其自身需要能力的道路的必要性。

（二）关于生态经济社会复合系统循时发展的连续性等特点的论述，能启发和促使每一代人在发展经济和治理生态环境时，都既要考虑当代人的眼前利益，又要着眼于子孙后代的长远利益，建立当代人和后代人之间合理的生态经济利益关系，尽量为后代人留下良好的生态经济社会综合条件，实现可持续发展。

（三）关于要实现经济系统、社会系统和生态系统之间协调发展的论述，可指导人们研究并建立可持续发展的经济体系、可持续发展的社会体系和可持续发展的生态（资源与环境）体系。

（四）关于要科学合理地组织经济再生产、人口再生产和生态环境再生产的理论，可指导人们合理地调节经济增长速度、严格控制人口增长和提高人口素质、加大对生态环境再生产的劳动投入等，从而实现人口、资源、环境与经济的协调和可持续发展。

（五）关于要同步提高经济效益、社会效益和生态（环境）效益的论述，能指导人们以“三效益”指标为基础逐步建立可持续发展的指标体系，进而引导人们以最少的劳动（活劳动和物化劳动）消耗取得最大的经济效益和最优的生态效益、社会效益。

（六）关于经济社会发展要与环境承载力相协调、实现生态经济平衡的理论，能指导人们合理调节生态经济社会复合系统的各项发展目标，使系统的各环节的物质流、能量流、信息流、人流和价值流有较平衡的输入输出能力，从而建立符合人类经济、社会发展目标的人工生态平衡。

（七）关于建立生态经济社会综合效益都高的生产结构、流通结构、分配结构和消费结构的理论，能指导人们研究并建立资源节约和综合利用型的产业结构与消费结构，尽快实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变，实现人类社会的可持续发展。

（八）关于要实现生态经济社会总资源的优化配置的理论，能指导一切资源配置者利用市场机制和政府宏观调控相结合的手段，科学地建立其资源配置过程中的经济、社会和生态三个方面的目标，做到在耗用尽量少的社会总资源的情况下，使生产的商品和提供的劳务尽量增多，尽量满足社会不断增长的经济需要和生态需要，促进生态经济社会复合系统形成可持续发展的功能状态。

二、生态经济理论学与可持续发展

在人与自然关系发生尖锐矛盾、整个人类社会陷入“生态困境”、社会发展失衡的严峻形势下，世界上一切不同制度、不同国家的人们都在考虑社会发展的模式，即如何解决社会经济发展与生态保护的统一问题。1992年6月，联合国在巴西里约热内卢召开了环境与发展的大会，通过了《里约宣言》，与会者一致承诺把可持续发展的道路作为国际社会迈向21世纪的战略。在人类发展道路上竖起了一座新的里程碑。

可持续发展战略的含义是指在不损害后代满足其需要的前提下，追求一种最大限度地满足当代人生产、生活需要的模式。人类作为自然界的主体，其生存和繁衍，只能依赖于自然环境这个客体。人类对自然环境的开发利用，既可以满足当代人自身生产和生活的需要，又可能给生态系统和地球带来威胁，给后人的生存和发展造成损害。因此，人类在从事经济活动的同时，要加强环境建设，处理好人与自然协调发展的关系，使自然界能够持续地满足人类生存和繁衍的需要。

中国是一个发展中国家，目前正面临着发展经济和保护环境的双重任务。1996年7月，江泽民同志在第四次全国环保会议上就环境保护与可持续发展作了透辟的分析，他指出：“在社会主义现代化建设中，必须把贯彻实施可持续发展始终作为一件大事来抓。可持续发展的思想最早源于环境保护，现在已成为世界许多国家指导经济社会发展的总体战略。经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源，走先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭，断子孙路”。发展生态经济或无害于环境的经济是人类经济发展的必由之路，作为既为经济所制约又为经济所吁求的伦理就得重视对生态经济的思考和研究。

生态经济效益要求社会在考虑经济效益时应考虑生态效益；在考虑生态效益时应考虑经济效益，实现生态效益和经济效益的和谐稳定的增长。生态效益体现了伦理学中眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的有机统一。生态经济伦理的基本原则是可持续发展原则，它强调人类在追求生存与发展权利时应保持与自然或生态资源的和谐关系，强调当代人在创造和追求当今发展与消费时应承认并努力做到使自己的机会与后代的机会平等。

生态伦理学的产生和发展，既符合人类文化和文明发展的总趋势、大方向，又符合新的历史时期经济与伦理相互支持、相互需要。生态与经济相互制约、生态与伦理相互印证、相互帮助的文明机理和文化意蕴。研究生态经济伦理学，能

在深层次上大力加强环境保护，强化公众的生态经济伦理意识，提升生态意识和转化为生态道德情感，保持自然规律的稳定性，维护人与自然的和谐关系；将有助于在全社会范围内普及和深化人们的生态经济伦理观念，特别是可持续发展战略和人与环境和谐的观念；有助于国家制订环境保护方针、政策、理论、制度，确保经济建设的有序、健康发展。

生态经济伦理学是生态危机的必然产物。生态经济伦理学的形成和发展，确立了人与自然和谐发展、共同进步的道德准则，反映了人类道德的进步，标志着人类认识世界和改造世界的实践达到了一个新的高峰。在二十一世纪新的历史发展时期,加强对生态伦理学的研究、宣传和运用，让生态伦理学学科从理论向实践方面深入发展，直接关系到我们这一代和下一代甚至整个人类的前途和命运。为了当代人的幸福，更为了给子孙后代留下一个可持续发展的世界，我们应当积极行动起来，共同肩负起保护人类家园的历史使命。

三、中国农业生态经济与可持续发展

农业是一个与自然生态资源有直接关系，并建立在对他们加以利用的基础上的生产，它的发展是人类生存的基本条件，担负着为人们提供衣、食、住等基本生活资料和为国民经济各部门的发展提供重要原料的双重任务，它本身则是由农业生态系统和农业经济系统交织而成的复杂系统。可持续发展是可持续性对发展的负效应从时间尺度和空间尺度上做了限定，其本质是对时间主体行为的规范，即：公平性、协同性和高效性。

中国农业自然资源的特点是：土地可垦率低，耕地面积小，这样的耕地特点，决定了中国农业只能走不断提高资源利用程度的路子，因此具有耕地复种指数高、单位面积产量较高、耕地利用集约度较高的特点。耕地肥力总的说来基本稳定，耕地生产力显著提高，这从农业产量逐年上升的趋势可以看出；土壤有机质含量及理化性状也基本稳定，但局部地区耕地肥力有所下降，农田水利比较发达，1997年末有效灌溉面积5123.9万公顷，有效灌溉率达到50%以上；中国的灌溉面积在所占的比例最高，但由于用水源的短缺，农区地下水超采面积在逐年增加。近40年来，主要地区农牧业生态系统、水域生态系统、林区生态系统有了很大变化，尤其是主要农区土壤结构得到明显改善，系统生产力有了大幅度的提高，使得粮、棉、油等主要农产品的单位面积产量都增加了3倍以上。中国农业生态系统持续性能在逐年增强，一方面该系统的有机物质输出在逐步稳定增长；另一方面，农业自然资源的数量和质量基本稳定，更重要的是该系统的抗逆性通过农田水利和农田林带的建设而逐年得以提高，显然这都是农业生态系统持续性能显著改善的根本标志。

高效的农业生态系统结构状况与功能水平应该处于良性循环的动态平衡之中，即不仅应当创造物质财富，而且还应当使生态环境不受损害并保持动态的生态平衡。依据上述目标要求，生态系统的结构状态、功能属性和生态环境质量共同构成了农业生态系统可持续性评估的内容，并在很大程度上反映出特定生态系统的可持续性评估。总之，在明显提高的人工干预水平下，中国农业生态系统的结构状态、功能属性和环境质量水平有相应的较为显著的改善，这标志着中国农业生态系统得到了持续发展；在中国农业生态系统持续性显著改善的同时，也存在着不容忽视的非持续性因素，这表明中国农业生态系统的现状与发展演变面临着严峻挑战。

长期以来，在中国农业和农村经济政策中，缺乏相应配套的支持农业生态系统持续发展的系统政策，因而对农业生态经济自通中非持续性因素缺少有力的抑制，对于可持续性因素缺少配套的支持。对此，我们应到对过去已有的农业经济和农村发展政策，从生态系统可持续性的角度进行考虑，尽快制定配套的支持政策，以保障农业生态系统持续稳定协调发展。支持农业生态经济系统可持续发展的政策，应当成为国家在总体上调节经济发展和保护生态环境的重要宏观调控手段，并附一个向间接调控手段以有效地实施对农业生态经济系统的干预作用。在向市场经济转变的过程中，既要防止片面追求经济利益而忽视对生态系统的保护，又要注意防止片面强调保持生态平衡而忽视增加投入和提高农业生态经济系统的生产力。

支持农业生态系统持续发展的政策应该包括多方面的内容，其中主要的是在物质投入、金融、财税、科技发展和环境保护以及制度创新等方面对农业持续发展实行政策倾向，以利于高投入、高产出、高效益农业生态经济系统的建立与发展创造一个比较有利的外部环境。

中国是一个人均资源短缺的国家，其中人口过多和资源相对紧缺是制约中国经济发展的一对基本矛盾，粮食生产是中国国民经济发展中的一个重要薄弱环节，农业尖端技术的重大进展有可能大幅度改变农业生产面貌，提高人类改造和利用自然的能力，特别是使农作物单位面积产量有大幅度提高，这对于中国具有比世界上很多其他国家更具有重大的意义。一是在依靠科学技术发展农业上要实行两条腿走路的方针，既要依靠常规技术，又要依靠尖端技术；二是增加农业科技投入，特别是增加对生物工程等基础研究的投入，以及重点支持对增产粮食有密切联系的其他基础研究和应用研究工作；三是在农业投入上要改变重视物质投入而忽视知识型投入，忽视科技投入的倾向；四是建立农业科技、教育和推广相结合的制度，改变轻教育、培训和技术推广的做法。

提高农业生态经济系统生产力。提高生态经济综合效益，还必须注重维护和改善农业生态环境，这就需要有政策和法规的保障。保持农业生态平衡的环境政策，主要应着重于两个方面：一是防治水土流失和土地资源的破坏。对于片面追求眼前利益和局部利益，而以牺牲资源和环境为代价的短期行为，必须在行政上、经济上以至法律上给予制止。二是防治工业和乡镇企业污染转移到农业生态系统，必须制定和完善明确的生态保护政策，并配合严格的法律措施。政策的制定既要引导乡镇企业合理布局，支持发展乡镇企业基础设施建设；又要对于乡镇企业造成的污染采取经济制裁措施。三是要重视生态技术的研究和应用、推广现代有机技术、无公害技术等。但是也要见识新的生物技术有无不利后果。四是要进行大规模的治水治土、治沙、种树、种草以及各类水土保持工程等。五是要重视城乡工业和第三产业的各种环境污染，给农业带来的严重威胁。

通过实施上述提高农业生态经济系统综合生产力保护农业生态平衡的综合配套政策体系，就一定能够极大地推进中国农业生态经济系统的可持续发展。

第四篇：循环经济与可持续发展

循环经济与可持续发展

可持续发展是经济、社会、资源和环境的协调发展，是在达到发展经济目的的同时，又能够保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源及其环境，使人类的后代能够永续发展和安居乐业。

地球上每一秒有2.4个新生命诞生，每一秒，生产28.6吨金属，4台电视机，1.3辆汽车，每一秒世界交易总额为240000美元，每一秒排放762吨二氧化碳，减少0.6公顷森林，而对于中国，每一秒增加78平方公里沙漠。以这种速度发展，到2100年需要4个地球才能满足人类的发展。可持续发展不再是发达国家的理念，而是所有人必须正视的问题。

我国是一个人口众多、国土辽阔、人均资源量极低的发展中国家，经济增长模式依然是粗放型，如不寻求精细的经济发展模式，经济增长就会后劲乏力，难以维持较快的增长。因此，我国要融入世界经济体系，就必需发展循环经济。我国的资源状况，一方面人均资源量相对不足，另一方面资源开采和利用方式粗放、综合利用水平低、浪费严重。加快发展循环经济在节约资源方面是大有可为的，如到2005年工业用水重复利用率若达到60％，可节水580亿立方米，相当于2000年工业取水量的50％左右；“十五”期间，我国节约和替代石油目标是2000万吨，相当于石油消费量的近1/10；目前我国钢铁、有色金属、造纸工业1/3以上的原料来自再生资源。

中华民族是可持续发展观和循环经济思想的鼻祖，科学发展和循环经济的思想都暗合了中国的传统哲学思维，即“天人合一”，人与自然和谐的思想。中国古代的“天人合一”思想，是一种极其重要的思维模式，在中国传统文化中占有很重要的地位，是儒家乃至我国传统文化的基本精神和精华所在。可以说，“天人合一”的哲学思想是当今可持续发展思想和循环经济思想的雏形。我国古代思想家认为天与人、自然界与人是相通的 ,可以达到协调统一 ,即“天人合一”。而中国生态智慧的核心思想就是“天人合一”。《老子》中第25章中指出：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。其主旨是追求人与自然的和谐统一。它贯穿于中华民族“观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下”的体系，融会在三大思想传统儒家、道家、佛家中，构成了中华文化的深层底蕴。依靠这些对天时、地利、人和之间的艺术把握，依靠物质循环再生、社会协调共生和个体修身养性自我调整的较为完整的生态观，中国维持着相当稳定的社会和生态系统，华夏文明生命力极其旺盛。可以说中国文化是以“天人合一”为主导的文化。

与西方一度出现的功利主义的向大自然无度索取的倾向不同，中国的传统哲学思想认为，人类向大自然索取资源时，必须采取节制的态度才能维持生态平衡，维持大自然资源不致遭到毁灭性的破坏。在人类自然生长发育过程中，也要有节制，才能正常生长。没有节制，就会走向毁灭，这是生态环境保护的基本原则。人类更是逐渐认识到要节制资源索取，要自觉地克制占有欲，克制无穷索取的欲望。那么所谓循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称，也就是资源节约和循环利用活动的总称。通俗地讲，减量化，就是在生产、流通和消费等过程中采取技术、经济、管理等手段尽量减少资源消耗和废物产生；再利用，就是将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用；资源化，就是直接将废物作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

“如果你乘飞机旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你

用了100度电，那么你就排放了78.5千克二氧化碳；如果你自驾车消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳„„”曾几何时，我们的生活开始用“碳”来计算。2010年，循环经济与可持续发展有了新的解释：低碳。“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校园”、“低碳交通”、“低碳环保”“低碳网络”、“低碳社区”——各行各业蜂拥而上统统冠以“低碳”二字，使“低碳”成为一种时尚。“低碳一族”正以自己生活细节的改变证明：气候变化已经不再只是环保主义者、政府官员和专家学者关心的问题，而是与我们每个人息息相关。在提倡健康生活已成潮流的今天，“低碳生活”不再只是一种理想，更是一种值得期待的新的生活方式。低碳：是生活方式，更是生活态度。越来越多的低碳族的出现预示着中国可持续发展的新篇章。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。2010年8月，发改委确定在5省8市开展低碳产业建设试点工作。

低碳经济是一个比较新的概念，在国外2003年才提出，使用的概念较多，也没有形成共同的认识；更主要的是，发达国家进入了产业结构和能源结构的优化阶段，碳生产率水平明显高于发展中国家，他们的发展可以摆脱对高碳能源生产和消费的依赖；他们是在解决了局部环境问题(如噪声)、区域性环境污染(如河流污染和城市污染)后，才将重点转到全球环境保护这个议题上。国内提出低碳经济的时间更短，虽然媒体和专家的讨论很多。但基本是仁者见仁智者见智。对于大多数人来说还不知所云。虽然基本国情和发展阶段决定了我国不得不使用高碳能源，但部分地区资源耗竭的现实也说明我国不能再走粗放式的发展道路了。低碳经济的核心是节能提高能源效率、提高可再生能源的比重，减少温室气体排放；口号为地球是我们的唯一家园，保护全球环境是人类的共同责任；统计指标是碳生产率(排放1吨二氧化碳产出的CDP)。因此，低碳经济是从保护全球环境的角度评价经济发展的环境代价。

低碳经济的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物能经济”。但现阶段太阳能发电成本是煤电、水电的5-10倍，多数地区风能发电成本高于煤电、水电，作为二次能源的氢能，目前离利用风能、太阳能等清洁能源提取的商业化目标还很远，以大量消耗粮食和油料作物为代价的生物燃料开发一定程度上引发了粮食、肉类、食用油价格上涨。从世界范围看，到2030年太阳能发电也只能达到世界电力需求的10%，而全球已探明的石油，天然气，和煤炭储量将分别在今后40年，60年100年左右耗尽。在“碳素燃料文明”向“太阳能文明”时代(风能生物质能都是太阳能的转化能形态)过渡的未来几十年里“低破经济”、“低破生活”的重要含义之一就是节约化石能源的消耗，为新能源的普及利用提供时间保障，特别从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。

低碳经济不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗，高污染的落后生产能力，推进节能减排的科技创新，而且意味着它在引导公众反思哪些习以为常的消费模式和生活方式是浪费能源和增排污染的不良嗜好，从而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。

转向低碳经济，低碳生活方式的重要途径之一，是戒除以高耗能源为代价的便利消费嗜好。便利是现代商业营梢和消费生活中流行的价值观。不少便利消费方式在人们不经意中浪费着巨大的能源。如我们经常使用的一次性用品，经常饮

用的纯净水，无节制地使用塑料袋，不仅制造了过多的垃圾，产生了白色污染而且过多消耗了宝贵的石油能源。据计算，全国减少10%的购物袋可节省能耗1.2万吨标准煤，减排31万吨二氧化碳。

总之，可以将发展循环经济和低碳经济，纳入资源节约型和环境友好型社会建设的范畴。循环经济和低碳经济既相互联系，又相互促进。发展循环经济的结果可以提高资源(包括能源)效率，也减少废物(包括二氧化碳等温室气体)排放；反过来也是一样。因此，发展循环经济和低碳经济并行不悖，均是我国建设两型社会的重要内容。

遏制气候变暖，拯救地球家园，“节能减排”不是口号，而是实践，政府、企业以及社会公众的参与被看做是“三足鼎立”的推动力量。近年来，中国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、保护环境等方面采取了一系列政策措施，并取得显著成效。但“节能减排”并不是只靠政府去做，需要各种社会力量在这项工作中扮演重要角色。可持续发展不能只是口号，需要实际行动支持。技术上的进步加上民众意识的转变，才能使循环经济成为国家的新的经济增长点。

第五篇：循环经济与可持续发展

循环经济与可持续发展

什么是循环经济？所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。在这种经济中，人们高强度地把地球上的物质和能源提取出来，然后又把污染和废物大量地排放到水系、空气和土壤中，对资源的利用是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成为废物来实现经济的数量型增长。与此不同，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成 一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则。

循环经济思想起源于上世纪60年代，美国的经济学家提出来的，他把我们的生存空间看作是一个宇宙空间，我们在这个空间里头资源量非常有限，怎么样使得资源充分利用起来，让它发挥最大的效益，同时减少对环境的污染，我们要采取一些具体的办法解决，这个办法就是循环经济。循环经济就是一个是减量化原则，第二个就是再利用原则，就是我们产生的废物要进行再利用，作为下一个环节的资源利用，第三个是循环利用，要形成一个生物性质的一个循环链。这样的话它主张在生产和消费中以最小的成本追求最大的经济和生态效益，所以说它是一种新型的先进的经济形态。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循环率的特征，让所有物质在经济循环中得到合理的利用，把经济活动对环境的影响降低到最低限度，循环经济是一种节约型和可持续的发展模式，是可持续社会具体实现的一个手段。

自从90年代可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。我国只到最近十多年才引进这个概念。

所谓“可持续发展”，就是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要能力构成危害的发展。”坚持以人为本的全面,协调,可持续发展的科学发展观,正确处理 好人口,资源,环境之间的关系,是我国可持续发展能力不断增强,生态环境得到改善,资源利用效率显著提高,促进人与自然的协调,推动整个社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明和谐发展道路.随着世界人口持续增长和经济发展, 人类对资源的需求日益增加和大规模的开采消耗, 导致资源基础的削弱、退化、枯竭, 淡水资源紧缺。石油等能源价格上涨, 土地资源及矿产资源掠夺性破坏严重。维护地球资源、维护生物多样性, 以确保资源的可持续利用。环境方面: 主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护,是促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要求。实施可持续发展战略, 有利于促进生态效益、经济效益和社会效益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变, 使经济发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健康发展, 提高人民的生活水平和质量。

有利于推进新型工业化的进程。有利于农业经济结构的调整, 保护生态环境, 建设生态农业。

中国从自己的发展实践中深刻认识到：每个国家的发展都是一个持续的过程，今天的发展既是昨天发展的继续，又是明天发展的基础。要实现国家发展的长远目标，在制定发展规划、选择发展战略、确定发展道路和实施发展举措时，必须既考虑眼前的发展要求，又考虑未来的发展需要，既着力改善民众的现实生活，又重视发展的长远利益。为了推进合作共赢、实现可持续发展，我们应该在以下几个方面作出努力。

第一，支持和推动发展中国家更好地发展，努力保持全球经济稳定增长。发展是解决发展中国家各种问题的根本之策，也是解决全球各种问题的基础条件。要推进合作共赢、实现可持续发展，首先要积极推进发展中国家的发展，发达国家应该更多地关注和考虑广大贫穷国家的需求，尤其要下气力帮助发展中国家加快发展步伐，尽快缩小日益拉大的南北发展差距。这是实现合作共赢的必然要求，也是实现可持续发展的必然要求。促进发展中成员的发展，应该成为亚太经合组织的一项重要任务。发达国家应切实减免发展中国家的债务，增加对他们的不附加条件的官方援助；应帮助发展中国家加强人才资源开发，增强科技发展能力，挖掘市场潜力，使发展中国家形成自我发展的能力。应采取更为积极的措施改革国际经济、贸易、金融体制，消除形形色色的贸易保护主义，为广大发展中国家的发展创造良好的外部环境；应在平等的基础上推进南北对话，同时广泛开展南南合作，加强多种形式的经济技术合作，减少经济全球化可能给发展中国家带来的风险，推动实现共同发展繁荣的目标。

第二，树立和落实科学的发展观，努力实现经济社会全面进步和人的全面发展。经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。在当今新的时代条件下，应该坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的发展。要以实现人的全面发展为目标，从广大民众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足他们日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。要实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证世世代代永续发展。

第三，构建资源节约型的经济发展模式，努力发展循环经济。人类发展的历史经验表明，发展绝不能以浪费资源、破坏环境为代价。否则，将使人们付出沉重代价，最终也会危及发展本身。发展要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的道路。要注重优化经济结构，转变增长方式，大力抓好资源的节约和综合利用，提倡绿色生产方式、生活方式、消费方式，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。要在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，构建资源节约型国民经济

体系和资源节约型社会。良好的生态环境是实现社会生产力持续发展和提高人们生存质量的重要基础。要尊重自然规律，根据自然的承载能力和承受能力规划经济社会发展，同时要积极开展生态环境保护和建设，降低污染物排放，加强对废弃物的再次利用，加快治理环境污染和促进生态修复，保护生物多样性，坚决禁止各种掠夺自然、破坏自然的做法。

第四，加强国际经济技术合作，努力创造公平合理的竞争环境。世界的持久和平和持续发展，必须建立在经济增长的成果被公正、公平、合理地广泛分享的基础上。世界各国相互学习和借鉴发展的经验，加强资金、先进技术、管理经验和人才资源等领域的交流和合作，对推动各国各地区经济发展具有重要意义。要广泛开展国际合作，进一步开放市场，放开技术出口限制，继续推进贸易和投资自由化，消除各种贸易壁垒。要通过平等协商、求同存异，建设开放的以规则为基础的多边贸易体制。亚太经合组织应该继续推进茂物目标的实现，按照世贸组织规则和亚太经合组织原则，积极开展双边和区域自由贸易安排，加快本地区经济发展，增强共同抵御经济风险的能力。要加强各国企业界的交流，支持企业更加主动地开拓对方市场，积极探索高新技术领域的合作，扩大相互投资。要扩大国际经济决策的基础，使发展中国家充分参与国际经济决策和合作。

同时，可持续发展不仅仅是经济问题，单纯追求产值的经济增长不能体现发展的内涵。可持续发展的观念认为，世界各国的发展阶段和发展目标可以不同，但发展的本质应当包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育和免受暴力的社会环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济发展是基础，自然生态保护是条件，社会进步才是目的。而这三者又是一个相互影响的综合体，只要社会在每一个时间段内都能保持与经济、资源和环境的协调，这个社会就符合可持续发展的要求。显然，在新的世纪里，人类共同追求的目标，是以人为本的自然—经济—社会复合系统的持续、稳定、健康的发展。