农村小规模学校如何坚守

第一篇：农村小规模学校如何坚守

农村小规模学校如何坚守？ 专家：精细化管理

近年来，农村小规模学校满足了当地孩子就近入学的愿望，却同时面临着师资薄弱、设施落后等压力

农村小规模学校是村级小学和教学点的统称。

虽然小，虽然步履艰难，但正是这些农村小规模学校的存在，满足了那些生活在边远农村地区学龄儿童的上学需求。

日前，在由21世纪教育研究院主办的“农村小规模学校建设与发展论坛”上，北京大学教育学院教授刘云杉直言：“这类小学的存在非常重要。”会议上，一些地处偏远地区的村小发展引起各界专家学者的关注和思考。

精细化管理，留住教师

■案例：

四川省宜宾市翠屏区，有中小学校106所，其中村级学校58所，200人以下的小规模学校有38所，而小规模学校的学生比例只占6%。

面对6%的少数群体，四川省宜宾市翠屏区教育局局长黄耀学说：“多年来，我们坚持把村级学校的发展纳入全区教育发展重点工程设计范畴，推进村级学校的特色发展，是破解区域教育不平衡发展难题的关键。”

改善物质条件，让小规模学校小而美。“小规模学校的小而美，一是搞好规划，二是升级改造，三是强化装备。”黄耀学说。近年来翠屏区村小按照上学单程控制在3公里范围内实施学生就近入学政策。启动村级学校劣质用房、运动场改造工程，将全区50多所校舍改革重建，消除所有土坯房屋，运动场全面更新为塑胶场地。实施通路工程，计划在2014年年底全面通路，减轻学生上学难的问题。

“对小规模学校来讲，教师的„留‟是个大的难题。我们采取多种措施留住老师。设立教育奖励基金会，奖励农村老师，建立向农村教师倾斜的奖励制度，专项岗位奖励等等。”黄耀学说。

管理小规模学校，做到小而精。小规模学校各项资源有限，但也要做到精细化管理。“完善村级学校的治理体系，构建一体化管理体制，我们局长每周要到一个乡镇学校做指导，进行工作调研。常规管理大家都差不多，我们立足于村级学校，首先要让它规范，因此要达到管理的制度化，科学化，精细化，常态化，注重每个细节。”

■点评：

刘云杉（北京大学教育学院教授）

四川省翠屏区小规模学校的办学实践的优秀成果给其他地区小规模学校提供了借鉴。第一，小意味着紧密，意味着人与人之间的紧密。最宝贵的教育是人对人的影响，是人性的涵养，即“立人”；“小”意味不必用“太多的知识、制度与管理”来离间师与生，人与人的连带，可以形成教师和学生之间，学生和学生之间，以及老师和老师之间，一个非常紧密的互动的共同体。第二，小意味着丰富的资源，意味着融入社区。第三，因为小而快乐，小规模学校可以利用规模小而在学习内容上，学习方式上，拓展更加丰富的路径。资源匮乏，社会力量来帮忙

■案例：

培田村是福建省历史文化古村落，培田小学过去是具有500多年历史的南由书院。鼎盛时期，有初中、小学、幼儿园共13个班，257名学生，教育质量在当时是居于全县首列。近些年随着城镇化进程的加快，大量人群涌向城市，培田小学遭遇濒临撤并的危机，曾一度导致学校只有6个老师，一个年级最多6个学生，校舍几乎闲置且校舍破败。拯救破落的小学，不仅要当地政府的扶持，更需要社会力量的推进，不仅需要物质资源的支持，更重要的是智力上的支持。

2013年5月，21世纪教育研究院与当地教育局、政府联合立项，对培田小学进行改革。组织培田小学音、体、美教室志愿者的招募工作，联合培田村委会，协调用地，完善培田小学的基建设施。联合NGO的社会影响力在社会上筹集资金，邀请北京大学康健教授和21世纪教育研究院杨东平院长作为培田小学的专家顾问。

“项目总体目标，是希望通过项目的推进，最后帮助培田小学能够获得内在发展的动力和可持续发展的资源，希望能够调动校长和老师的积极性。”21世纪教育研究院项目官员秦红宇说。2013年开始，项目依托培田村当地特色村中的老艺人开展了一些像二胡、笛子、剪纸、舞龙等特色课堂，滋养小规模学校的成长。只有让非政府组织等社会力量对各地方特殊需求对症下药，才能弥补政府统筹模式存在的不足。如今，培田村小已有学生117名。

■点评：

蓝建（中国教育科学研究院研究员）

现在是一个创建学习化的社会，终身学习的时代，教育不再是教育局的事情，教育变成社会活动。因此这种政府，非政府组织和乡村的这种合作，成为一种必然的趋势。不仅是一些财力或者物质资源的支持，同时这种智力资源的支持，有可能激发起我国农村小规模学校的活力和积极性。提升教学质量，复式教学兴起

■案例：

甘肃省临洮县一共有195所小学，其中60人以下的学校有91所。在校学生8.1万人，小学生是3.04万人，教师6324人，小学专用教师2504人。近年来，临洮县将提升小规模学校的教学质量作为重点工作，其中实施科学系统的复式教学模式，在有限的资源内提升教学质量：组织教师进行复试教学的专业培训，掌握模式；调研观摩复式教学示范课，丰富经验；请专家指导交流，完善复式教学实践。

小规模学校资源有限，老师少学生多是普遍问题，学科开启困难，音体美等这类学科的开展效果尤其不好，而复式教学能够充分利用资源，垂直互动，动静搭配。“同时安排两三个班同学一起上音、美、体，这就发挥了教师的特长。让两三个班的学生在一起画画、唱歌、做游戏，气氛也好，高年级同学起小老师的作用，在一定程度上，减轻了教师的负担。”甘肃省临洮县教育局小学教研室主任毛朝辉说。

如今，临洮县复式教学试点工作成果喜人，复式教学不仅保证学科全面开启，增强了班级管理的有效性，而且还可以适当减轻小规模学校教师的负担。

另外，施行复式教学单靠调整课堂结构是不够的。例如针对复式教学重新整合教材，面向低年级复式教学中产生的声浪干扰等等问题，都成为临洮县未来复式教学实施中需要突破的难点。

■点评：

孙冬梅（兰州大学教育学院教授）

以学区为单位，借助大学校，中心校的教研力量，来带动小规模学校，搞片区教育专题的研讨，这对小规模学校老师是非常有效的。以学科为主，来提升复式教学教师的学科专业成长。在这个前提下，关注到音、美、体，英语教学，因为这是小规模学校的一个弱项，特别是音、美、体的课程。所以从这种小学科入手，打造全科型的教师，来提升小规模学校的师资力量是可行的。双教师制，复式班由两位老师承担教学任务。以这两位老师结队，形成一个伙伴，这样就有一种共同交流的机制。

教学管理论文：小学教育教学管理之我见

摘要：有效的管理是精致管理的前提与保证,学校的中心工作是教育教学工作。学校管理是否精致,关键是如何提高教育教学管理的有效性。关键词：小学 教育教学 管理

小学管理在教育教学的全部管理中,正成为一个热门话题。在教育改革中,如何与时俱进、全方位的实施对学校的管理,也正成为一个热门话题。如今,在一些人的脑海里,“管理”一词既熟悉又神秘,虽然知其含义,却难抓住本质。有人说:管理是一门神奇的综合艺术,管理就是生产力,就是效益。管理就是做人做事的道理,就是如何搞好人际关系。也有人说:管理就是预测、计划、组织、指挥、协调和控制;管理就是沟通,就是激励,就是服务。还有人说:管理就是不断改进工作,发挥大家的能力和思想,创造价值,等等。那么,如何落实学校的管理?小学是否需要管理?怎样进行管理?对于广大学校管理者来说,似乎还是一个说不清道不明,或理解存在于简单等的话题。本文就这一内容提出几点思考与认识,与大家交流。

一、提高教师的管理意识

一提到教学质量,有些人往往认为这只是校长或教导主任或教研组长的事,与其他的教学人员毫无关系。其实,从现代教学管理来看,教师不仅是教授者,又是一个管理者,一方面,教师承担着管理学生、教学设备等管理工作,直接参与教学的管理;另一方面,每一位教师在讲课检查学生作业、测验等教学活动中,也要真正意识到自己不只是教授者,而且也是教育教学过程的管理者,这对提高教学管理的有效性和教学质量是非常必要的。

二、动员各方面力量参与教学管理

教学质量的提高,要通过全校师生员工的共同努力才能卓有成效地实现。要使教学促进教学质量的提高,根据国外现代教学管理的成功经验,必须动员、组织学校的全体成员直至家长及社会其它有关成员参与教学管理。外国一些国家,不仅在校内建立师生员工及家长参加的管理、监督机构,而且在校外还设有教师、家长及社会有关成员的联合组织,共同为学生的教育教学负责,取得了较好的效果。我国的学校,在这方面做得还不够,校内的教学管理只是校长领导下的教导主任主管各科教研组管理系统,很少甚至没有师生及家长对教学施以监督的组织。家长及社会有关人士也很少有机会过问学校的教学工作、影响了教学管理,从而也影响了教学质量的提高。

因此,要使教学管理充分发挥作用,动员有关方面人员参与教学管理是势在必行的。做好这方面工作,要注意如下两点: 第一,学校领导必须对此给以充分重视,调动校内的方方面面参与管理,同时要力争与家长及校外有关人员取得联系,吸收他们参与学校教学的管理工作;第二,建立健全各方面的教学监督组织,对学校的教学施以必要的监督,为教学改革提供改进意见与建议。

三、创造美好的教学环境

美好的教学环境是提高教学质量的必要条件。教学环境包括教师的工作条件、教学设备、班级风貌等因素。要使上述各因素都处于良好状态,根据现代外国一些比较成熟的做法,针对我国的实际,作为学校的教学管理人员,首先,应集中精力,吸收多方面的力量,争取资金,为教学人员整建一个舒适的环境,使从教人员不致受外界的干扰而影响教学水平的发挥;其次,教学设备是增强教学效果不可缺少的条件,应不失时机地根据学科的教学需要,增设教学设施,改善设备条件,充分发挥其教学的辅助作用;第三,班级环境对学生的学习生活有很大影响,学校领导、教师应注意教室的布置、课堂纪律的保持、班级优良风气的形成等方面的管理,为学生的学习、生活创造一个良好的气氛和环境。

四、搞好教学全过程的质量管理

教学质量是在整个教学过程中创造出来的,而不是检查出来的;是教出来的,而不是考出来的。这个过程是一个分为若干环节的相互制约、相互联系、相互促进的完整过程。这个过程的每一环节都对质量的产生和形成有直接和间接的影响。因此,教学质量的管理必须抓质量形成的全过程,也就是抓教学质量形成每一环节。传统的经验主义的质量管理只注意质量检查(考试)的管理,而忽视创造教学质量的全过程的管理。既然教学质量不是检查出来的,而是在教学全过程教出来的,那么,我们就应当把管理工作的重点从对教学质量的检查上转移到对教学全过程整个环节的管理上来。也就是要加强对教师备课、上课、辅导、布置和批改作业、课外活动、知识环节的管理。目前,在我国学校教学管理中,对学生家庭作业和课外活动管理不够。学生家庭作业时间没有统一规定,各科教师布置家庭作业缺乏协调,学生家庭作业负担沉重,一些学校的课外活动开展不起来,或流于形式。因此,我们必须加强对学生家庭作业实行宏观控制,协调各科家庭作业,帮助教师提高布置家庭作业的质量。还要加强对课外活动的组织指导与检查,使课外活动落到实处。

五、加强对教师的管理

学校的一切工作以教学为主,教师在教学中处于主导地位,教学质量的高低归根到底取决于他们,因此,教学管理的一个很重要的方面就是对教师的管理。而对教师的培训、进修与评价又是教师管理的重要方面。在对教师的培训与进修的管理方面,我们应注意把教师的长期脱产校外进修与校内进修提高结合起来。国家和有关部门要建立多种多样的培训、进修机构,并从制度上予以保证。

在目前,由于种种条件的限制,对一些学校的一些教师来说,脱产校外进修存在着不少困难,因此,我们应加强校内进修。学校要有专人负责教师培训、进修、提高,并要形成制度。要充分利用校内在职进修的多种形式,如新任教师进修、以老带新、个别指导、举办讲座、观摩教学、组织教学研究会等等。在对教师的评价方面,要建立评价的组织机构,包括校外的教师评价机构和校内的教师评价机构;要制定各种评价标准,使教师评价科学化;要加强形成性评价,使评价真正起到发现问题和提高教师水平的作用。教学管理要在提高教学质量上下功夫。办好学校的主要工作,是全面贯彻党的教育方针,提高素质教育质量。因此,教学管理要在提高教育教学质量上下功夫,学校管理应树立管理为提高教育教学质量服务的思想,根据提高教育教学质量的需要从事教学管理,特别是从事教育教学行政管理,就更要注意这一点。

六、结语

成功的管理,除了有一套科学规范的管理制度之外,更需要从人的情感需要和发展的角度来思考管理的方法。我们的管理在追求“工作认认真真、一丝不苟”的同时、更追求“工作创新有效,和谐共处”的境界,以给我们工作的环境空间营造一种舒缓、宽松、和谐的氛围。在管理中,我们积极营造一个尊重人、信任人的环境。学校领导与教师交往,做教师的知心朋友;关心教师的生活,尽力提高教师的物质待遇。学校领导给予教师充分信任,放手让教师发挥创新才能,让教师愉快地工作、学习和生活,从而增强了教师的自我管理意识,和对领导的信任感,达到了“管”是为了“不管”的更高管理境界。参考文献: [1]周艳丽.浅谈以人为本的学校管理[J].教育与职业,2007,(23).[2]李永忠,李坊银.鉴往知来革故鼎新———小学教学管理的几点尝试[J].江西教育,2007,(11).

第二篇：农村小规模学校教师培训心得体会

农村小规模学校教师赴扬州培训心得体会

2015年8月7日--8月9日，我有幸参加了由县教体局组织、21世纪教育研究院举办的农村小规模学校教师扬州培训研修班。在这被称作“苏中门户，园林城市”的文化古都扬州，有来自甘肃省平凉市、河北省邢台市桥东区、贵州省正安县、四川省广元市利州区及我们临洮县共计65名学员进行了为期三天的培训学习。这次培训授课主题丰富突出，授课形式新颖独到，以参与式学习为主，授课教师水平高超，所有这一切都给我留下了难以磨灭的印象。

虽然只有短短的三天学习时间，却让我感受到了一个全新的教学舞台，这无疑是对我们农村小规模学校教师心灵的一次隆重洗礼。21世纪教育研究院每天为我们安排了风格不同的名师，每天都能听到不同类型的讲座。这些讲座包括江苏省特级教师、江苏省人民教育家培养对象、21世纪教育研究院副院长王雄的《每个人都是艺术家》、《教师的沟通艺术》、《如何面对困境儿童》，教育培训师、21世纪教育研究院项目官员、“酷思熊”儿童哲学童话丛书作者庞建杰的《建立优秀的团队》，首届LIFE教育创新奖入选教师、教育培训师、武汉市武昌实验小学教师徐莉的《科学教育的魅力》，以及江苏省特级教师、人民教育家培养对象、著名儿童阅读推广人、亲近母语课题组核心成员岳乃红的《把文学带给儿童》等，无论是这些报告还是授课，都让人耳目一新。讲师们幽默风趣的语言，平易近人的教学风范，令人高山仰止。他们课堂上那种浑然天成，对比鲜明的教学风格给我留下了深刻的印象。现在脑海里回映的还是讲师们上课信手拈来的精妙发问，形象生动的讲解，令人如沐春风。

印象最深的是徐莉老师和岳乃红老师。徐莉老师从教语文兼班主任到教“副科”，从质疑自己选错了行业到质疑“副科”存在的价值和意义的现状。在品德与社会中里学习完社区的相关知识，她和学生一起设计实践活动方案，利用综合实践活动的课时去社区参观、采访。她将科学课、品德与社会课上因课程标准限制不能充分展开而学生们又十分感兴趣的主题活动放到综合实践活动、校本课程的时空中去充分展开，召开专题辩论会、讨论会，另开专题做探究活动……她说：“你改变不了环境，但你可以改变自己；你改变不了事实，但你可以改变态度；你改变不了过去，但你可以改变现在；你不能控制他人，但你可以掌握自己；你不能预知明天，但你可以把握今天；你不可以样样顺利，但你可以事事尽心；你不能延伸生命的长度，但你可以决定生命的宽度。”凡是值得做的事，都好好去做。用心去做值得做的事，只有这样，才能做一个有真正的智慧的老师，才能在教学上有所突破。徐莉老师的这些观点值得我们深思，值得我们借鉴学习。

岳乃红老师指导学生朗读的方式更是新颖独到，一针见血。岳老师指出，班级读书应有一种“聊书”的感觉。教师要以读者的心态、读者的身份参与交流。今天我们在孩子心田里植下阅读的种子，明天定会给他们的人生涂抹上绚烂的底色。针对孩子们对阅读的渴求和兴趣，岳老师提出了以下几点要求：

一、坚持做到“日有所诵”。“对于儿童的精神发展而言，提供健康美好的母语的营养，用琅琅书声为他们构筑一个温馨、实在的成长环境，既是强健儿童的骨骼，也是丰满他们的血肉。既是给他们打造坚固的船体，也是为他们扬起生活的风帆。”所以，为了孩子们更健康的成长，我们做老师的应该坚持让孩子们做到日有所诵。

二、整本书阅读：大声朗读+自主阅读。传统的语文教学重视课文的阅读、分析、感悟，而对学生的略读，也就是所有适合儿童成长特点的课外书籍的阅读指导，尤其是整本书的阅读指导还很不够。而阅读时采取的最有效的阅读方式就是大声朗读和自主阅读。大声朗读是目前在国外运用范围较广、成效较显著的阅读方式。所谓“大声朗读”，就是大声读书给孩子听的意思。如果我们老师每天能坚持用10分钟左右的时间给孩子们大声朗读优秀的儿童文学作品，每周利用一节课对朗读的内容进行交流讨论，并指导孩子们完成一份阅读学习单，一个月下来孩子们就能听读一本约10万字左右的书。自主阅读就是让孩子们用自己喜欢的阅读方式去读自己喜欢的并且适合自己的课外书籍。

三、图画书阅读：打开一扇文化的窗户。让孩子们阅读大量图画书，不但能引起孩子们更强烈的阅读欲望，还能拓展孩子们更丰富的想象空间，达到事半功倍的效果。

四、读写互动：从图画书学写话。我们从图画书中捕捉可供孩子们写作的教学点，让他们在阅读中反观自己的生活，在讲述中激发阅读的乐趣。于是，有了图画书的陪伴，孩子们的写作时间不再孤单。

这次培训我是以教师和学生双重身份参加培训的，作为学生，我积极参与活动，虚心学习，学到了很多知识；作为教师，我用心感悟、体验参与式教学，为我今后能更好工作打下基础。好风凭借力，扬帆正当时，我将以这次培训为契机，将所学到的知识努力运用到实践工作中去，争做一名学生爱戴、家长满意的人民教师！

第三篇：农村边远小规模学校校长培训心得

转变观念

迎接挑战

——乐施会渭源县农村小规模学校校长培训心得

渭源县路园镇大路小学

李俊生

2016年3月14日——3月20日，我有幸参加了“香港乐施会渭源县农村小规模学校校长培训”。在西北师范大学教育学院学校发展研究中心主任高小强博士，西北师范大学教育学院李泽林博士，西北师范大学教育学院农村教育研究中心主任周晔博士，临夏和政县新集学校何龙校长，四川省广元市利州区范家小学校长、利州区微型学校发展联盟理事长张平原，西北师范大学教育学院在读硕士研究生王浩熙，西北师范大学教育学院在读硕士研究生赵丹等项目培训专家团队和县教师进修学校的精心组织下，经过聆听专家讲座，赴名校参观学习，使我深受教诲，感慨万千。伴随小规模学校的大量出现，给本来偏远的农村学校的办学思路、教学组织形式等诸多方面提出了挑战。经过几日的培训，让我茅塞顿开。

首先，这次培训是我们办学思想的一次洗礼。在农村小规模学校，由于诸多原因的限制，学校的“以人为本”无论从思想上，还是行动上，仍旧停留在唯分数评定的层面。经过学习，聆听讲座，让我们不仅更加明确了这次培训的任务之重，还清楚的看到我们小规模学校的发展势头，我们不仅承担的是对小规模学校学生的知识传授，更重要的是对农村原本落后的教育思想的引导和改良。

其次，这次培训是我们农村边远学校教师自身价值的一次重新定位。由于身处偏远农村，各方面因素的影响，使得农村老师在教学方面只停留在教课本上，缺乏研究；教学生只看成绩缺乏全面育人；干教育只求低头拉车缺乏抬头看路、研究创新，若干年由一个朝气蓬勃的少年变成了一个教书匠而缺乏建树，这也是农村教师的悲哀。然而，在这次培训中，让我们不仅真实的感受到了，我们农村教师不仅是倍受专家教授关注的群体，是挑起农村教育大梁的强硬肩膀，还是在农村传播文明，播撒知识的使者。作为农村小规模学校的校长，我觉得应该从以下几方面去努力。

1、要有强烈的奉献精神。作为一名校长，应热爱党、热爱人民、热爱教育，有把自己的一切献给社会主义教育事业的赤诚之心。有了这颗心，就能保持清醒的头脑，端正办学方向，不断增强全面贯彻教育方针的自觉性；有了这颗心，就能自强不息，勇于创新，勇于探索，永远向前；有了这颗心，就会襟怀坦白，在学校工作中，克己奉公，无私奉献。

2、要以身作则，率先垂范。凡是要求学生和教师做到的，校长必须率先做到；凡是要求学生和教师不做的，校长必须首先不做。小学生正处在长思想、长知识、长身体的重要阶段，模仿性、可塑性很强，榜样就是无声的力量。因此，校长率先垂范，树立榜样，就是寓教于实际行动之中。这就要求校长要努力学习，提升自己的各方面素质。首先，讲话水平要高，不讲废话，文才要好，说话风趣幽默。其次，小学校长不仅要做“管理上的能手”，而且还要是“教学上的高手”。这样的校长，老师才会由衷地佩服你，也才能成为教学上的“领头羊”，才能得到广大教师的支持。

3、要具有团结协作精神。“敬业乐群，踏实奉献”是做好小学校长的根本。高博士有一句话说得很好：“要想走得快，一个人走；要想走得好，大家一起走。”无论遇到什么困难，都坚持原则，保持科学严谨的头脑，充分发挥每个人的积极性和热情，用人所长，互相学习，互相促进，团结合作，发挥群体智慧，才能共同做好工作。具有优良朴实的作风是校长必备的条件，这也是最重要的思想修养。另外，校长还应具有理论联系实际、批评与自我批评，密切联系群众，发扬民主，勤俭办学的作风。只有这样，也才能凝聚起教职工的工作热情。校长要为教师开辟参与管理，施展才干的舞台，要善于调动他们的积极性，听取他们的意见，充分发挥集体的力量才能管理好学校。

总之，办好学校，教师是基础，校长是关键。我们应当转变观念，勇敢迎接挑战，使农村小规模学校能够在教育改革的浪潮中走得更好，更远。

第四篇：农村小规模学校的困境与出路

农村小规模学校的困境与出路

——基于湖北省某县的个案分析

2016-06-20 11:01:21 《当代教育科学》 吴亚林

城乡教育一体化进程中，小规模学校成为制约农村教育发展的一大难题，发展农村教育必须解决好小规模学校问题。农村小规模学校在今后若干年内仍然有其存在的必要和价值，建设发展小规模学校是优先发展教育、促进城乡一体化和解决民生问题的重大课题。

一、农村小规模学校的困境

2001年以来，农村中小学学校布局调整一直在持续进行，经过了几轮布局调整以后，全国各地区改变了“乡办高中、村办初中、自然村办小学”的学校布局格局。学校布局调整以后，在广大农村地区，初中和完全小学规模大幅度缩小，所谓的“必要存在”的教学点运行艰难，农村大部分地区的中小学几乎都成为小规模学校，尤其是农村小学，由于人口减少、城镇化流动及打工外出等原因，学校规模普遍偏小，其生存与发展面临许多新问题，存在着难以调和的新矛盾。小规模学校是指与常模相比，学校人数少、师资结构不合理的学校，主要分布在农村，大部分是人数少的中小学校和教学点，其基本特征是学校学生总数偏少，学校班级偏少，班级人数偏少，教师人数少且师资结构不合理，班师比不合理。也正是从新世纪以来，党和国家把农村教育放到了“重中之重”的地位，出台了一系列政策措施，尤其是义务教育投资新机制的实施，使农民负担大大减轻，农村孩子接受教育的机会大大增加。但是，现阶段的农村教育仍然存在难以解决的矛盾，主要体现为农民对优质教育的需求与农村教育资源供给不足的矛盾。

当前农村的学校大多为小规模学校，小规模学校的生存状况如何呢？我在河南、湖南、贵州等省调查农村教育问题的基础上，采取田野调查方法调查了湖北省崇阳县的小规模学校。崇阳县是鄂南山区县，版图面积1968平方公里，辖12个乡镇，总人口47万余人，是湖北省首批义务教育均衡发展试验县及国家义务教育均衡发展样本监测县之一。我实地调查走访了60余所小规模学校，察看学校校园校舍、周边环境及教师工作和生活环境，访谈了多名校长和教师，观察了学生学习和生活情况。调查发现，农村小规模学校有八大困境。

其一，小规模学校的存与亡的困惑。小规模学校学生人数少、教师人数少。教学点学生班级人数大多在3－10人之间，学生总人数为20人左右，完小学生人数大约在60人左右。很多小规模学校还存在着复式教学和包班教学现象，学校规模成为制约学校发展的关键问题。没有规模，学校的基础设施建设、教师发展与教学质量都是空话。那么，这些小规模学校是继续撤并还是必要保留呢？如果继续撤并，不利于山区群众子弟就近入学；如果必要保留，学校又是低效低质运转。当前小规模学校的存与亡的确是个问题。

其二，小规模学校的基础设施严重缺乏。小规模学校大多处于村落中，地理位置偏僻，交通不便，周围文化环境差，学校信息化基础薄弱。我察看了校园校舍、运动场所、文体设施、图书资料等基础设施，大多数学校校舍破旧，学校标准化建设基本没有提上议事日程，大多数学校没有远程教学设施，少数有设施的学校基本不能满足教学的需要，学校运动场所缺乏，文艺体育设施差。学校缺乏图书资料或图书资料基本不能满足教学的需要。

其三，教师资源配置极不均衡。小规模学校的教师配备极不均衡。主要表现为编制规定上的绝对富裕与学校运行需要的绝对贫困。例如，我以崇阳县港口乡游家小学和油榨小学教学部2012年秋季学期的师生比分析，按照中央编办、教育部、财政部《关于制定中小学教职工编制标准的意见》，农村小学教职工与学生比的编制标准是1∶23，分析两所学校的教师配备，游家小学的师生比为1∶9.66，油榨教学部师生比刚好合乎标准。但是，如果按照班师比，游家小学的班师比为1.17∶1；油榨教学部的班师比为1.5∶1。这就说明，这些小学还存在着复式教学和包班教学的现象，教师编制数字上的富裕掩盖不了学校运行需要的贫困，教师资源配置的浪费与教育发展现实需要的矛盾难以调和。

其四，教师队伍结构失衡。我调查的大多数小规模学校，即使教师人数配备比较充足的，也都存在着结构失衡问题。这种失衡主要表现在三个方面：第一，教师队伍年龄老化现象严重；第二，教师学历层次与职称层次偏低；第三，教师队伍学科结构失衡。对于农村小规模学校来说，教师队伍中存在的关键问题是教师年龄老化和美术、音乐、体育、英语等学科教师的缺乏，教师队伍结构失衡导致学校基本运行困难，成为制约农村小规模学校开齐开足开好课程的关键问题。

其五，教师专业发展前景渺茫。小规模学校教师人数少，教师任教多个学科，半数教师任教学科在2门以上，教师包班教学甚至一人一校的现象大有存在。当前，教师的工资、绩效工资都得到了解决，多数教师表示愿意终身从教。但是，很多教师希望到好一点的学校任教，担任某一学科的专门教师，以促进专业发展，年轻教师希望有培训与进修学习机会，这说明大部分教师的关注点从生存问题转向发展问题，而很多老年教师则难以胜任新课程标准教学要求，希望早点退休。教师的规模小人数少，任教学科不能专门化是制约教师专业发展的主要原因之一，教师年龄老化、能力素质差、工作乏力是阻碍教师专业发展的又一个主要因素。

其六，教师流动、退出与补充困难。当前全国各个县市由于编制的限制、财政困难等原因，义务教育阶段教师补充人数很少，这就造成小规模学校的教师流动难、教师补充难和教师退出难。调查表明，农村小规模学校在近些年几轮布局调整过程中，教师按照能力水平、学历与年龄优势及社会关系从村向乡镇及县城流动，不能流动的教师大多来自原来本乡本土的转正民办教师，少数是支教的特岗教师。当前小规模学校是该进来的教师进不来，该退出的教师退不出，师范毕业生就业难，年老乏力的教师不能退出。这就说明，当前亟需建立农村小规模学校教师的流动、补充与退出机制。

其七，教学质量缺乏保障。农村小规模学校没有规模效益，教师任教专门化程度低，专业化发展就成为空谈，学生所学学科不齐，学时不足，素质教育和全面发展就是空谈。由于基础薄弱、教师结构本身不合理、学校分布地域广数量多等原因，小规模学校的课程与教学运行问题仍然严重。有些学校开不齐规定的课程，有些学校的课程开不足学时，很多学校课程教学质量普遍不高。教师队伍结构失衡、教师资源配置不均衡是小规模学校教学质量缺乏保障的主要原因。

其八，小规模寄宿制学校运行艰难。在农村广袤的地域上，学校服务半径较大，国家和地方政府积极建设寄宿制学校，方便了人民群众子弟上学。但是，由于基础差、底子薄、扶持力度小等原因，许多小规模寄宿制学校的运行还是很艰难。寄宿制学校的主要困难有三：第一，寄宿制学校教职工编制不足，学校的生活教师、保安与校医严重缺乏，既加大了教师的工作负担，又形成了粗放式的教育管理方式，对学生的身心健康发展不利；第二，寄宿制学校的支持经费不足，学校经费压力大，靠种植、养猪等方式来改善食堂伙食，加大学校运行负担，学生伙食营养不足；第三，很多寄宿制学校基础设施差，投入不能满足发展需要。寄宿制学校的这些困难客观上给校长和教职员工增加了压力，也给学生的学习和生活带来一定的影响。

二、农村小规模学校的存在价值

当前我国义务教育最薄弱的环节就是农村小规模学校，尤其是小学教学点，这个问题解决不好，教育均衡发展、城乡教育一体化就是一句空话。我们也要清醒地看到，小规模学校大多地处偏僻的农村，底子薄，基础差，数量大，多年以来的乡村办学、乡村管理的管理模式以及城乡二元结构社会的束缚，使农村小规模学校处于“合法合理”的受歧视之中。事实上，很多县市教育部门领导表示目前对小规模学校的发展前景没有信心，很多小规模学校的校长、教师乃至学生家长对学校的发展没有多大的要求和希望，他们改变现状的心情并不急切。我国有些地方采取了“一乡一校”的决策，[1]基本上一个乡只建一所学校，解决了学校规模效益问题，但是，“一乡一校”解决不了农村地广人稀、学生就近入学的问题。农村小规模学校在今后若干年内仍然有其存在的必要，更有其文化价值，建设发展小规模学校应该是当前优先发展教育、促进城乡一体化和解决民生问题的重大课题。

首先，农村小规模学校具有现实的政治意义，小规模学校的存在是保障农民权益和解决民生问题的需要。

教育发展是与社会政治、经济、文化及社会各个构成部分相互作用的，我赞同对教育发展进行嵌入性分析。“嵌入性视角将社会行动发生于其中的不同条件及这种条件的形成机制视为解释社会行动的优先条件，而不是脱离社会背景关系与机制孤立地分析个体行动及其生成的因果关系或机制。”[2]小规模学校在当今农村社会的基本格局中不仅仅是教育的问题，它更主要的是个社会问题，是社会环境与社会结构及其机制整体博弈的产物。

学校是国家政治力量和政府公共服务的体现，是人民群众的需要，既是政治问题，又是民生问题。小规模学校负载着广大农村人民群众的需要与各种利益诉求，办好小规模学校是政府应尽的职责。新世纪以来，国家发展农村教育出台了一系列政策措施，2008年10月，十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“要建立促进城乡经济社会发展一体化制度”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜”。在国家发展战略中，许多省市和地方也推出了城乡一体化发展、城乡教育均衡发展等制度和措施。农村不管如何边远偏僻，农民无论贫富贵贱，都有受教育的需要与权利，政府要从社会效果来考量，提供良好的教育资源，而不是从经济效益来考量，关停转并小规模学校。

其次，小规模学校具有农村自然和文化保护价值，是彰显基于农村自然、社会与农村人的农村教育特质的需要。

我们今天所说的农村教育在某种程度上来说是指“城市教育在农村”，或者是“落后的城市教育”，世界现代化的进程疏远了农村社会和农业文明，我国建国以来，教育的一元化设计与城乡二元结构社会所形成的强烈反差，使农村教育事实上成为弱化和落后的城市教育。当今农村教育基本上就体现为小规模学校，不能因为小规模学校之“小”和“弱”而忽略其承担的农村自然和文化保护价值。我们要充分认识到保护乡村自然环境和乡土的价值，处理好城镇化建设与保护乡土和乡村自然环境的关系，要从生态与环境保护、水土资源保护、农产品与食品安全等高度来看待农村学校的功能，要通过小规模学校传播先进的思想理念与培养新型农民。农村教育在现代社会的衰落不等于没有其价值，我们忽视了基于农村社会发展的农村教育，我们没有去发现和创造培养农村人的农村教育。小规模学校在保护自然价值、传承传统文化、促进生产生活方式进步、培养农村人等方面大有作为。

最后，小规模学校具有非常大的潜在经济价值，是保证农村发展和整个社会经济发展的需要。

当今我国正在探索中国特色新型农业现代化道路，农村大量的土地需要人耕种，农业发展需要生产方式的转换，需要高素质的农民，需要大批稳定的农村人口。新型城镇化要与农业现代化相辅相成。当前很多农村村庄空心化，留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题严重，这多少与农村学校和文化设施建设缺乏有关，小规模学校的建设和发展对于解决三农问题、激活农村经济具有极大的现实作用，是保证农村发展和整个社会经济发展的需要

三、小规模学校建设发展的思考

建设好小规模学校，主要责任在各级政府。政府要从城乡一体化建设、提供基本公共教育服务、解决民生问题来高度认识小规模学校建设，不能仅仅将小规模学校建设看作是财政负担，要从增加投资拉动经济的功能需要上决策，要从城镇化建设、调整产业结构、发展基础设施等方面来规划和决策，还要从调动各种社会力量、吸纳民间教育与社会资本存量等途径来促进小规模学校的建设。

首先，县（市）教育行政部门是建设好小规模学校的关键因素。县级教育行政部门上承政府及各个部门，下辖县域教育发展规划与实施，在我国实施“以县为主”的基础教育管理体制与财政体制的情形下，县（市）教育行政部门是农村小规模学校建设的主体。县（市）教育行政部门的主要作为有三：第一，科学规划县域教育与学校建设发展，合理布局学校网点。对于农村小规模学校，可以分类建设发展：如永久保留学校、寄宿与半寄宿的乡村学校和当前“必须保留的小学和教学点”。第二，合理配置教师资源与物质资源，积极支持小规模学校的建设发展。县（市）教育行政部门是县域教育资源配置的主体，要根据工作需要而不是编制规定、根据发展需要而不是财政规定来支持小规模学校，不是无所作为的等、靠、要，要真正在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。第三，农村小规模学校有其特殊的生态环境和人文环境，县（市）教育行政部门要整合多方力量，寻求打破部门分割的管理格局的策略，统筹小规模学校发展大计，鼓励和支持小规模学校的多样化发展和特色发展。

其次，小规模学校要走多样化发展和特色发展之路。如果仅从教育的角度看，农村小规模学校的教育资源短缺与浪费并存，小规模学校教育质量缺乏保障，但是，我们不能忽视小规模学校的生态环境和社会文化环境。学校在社会结构中具有非常重要的地位，小规模学校地处农村村落之中，承续着农村文化命脉和农民的希冀，如果从学校的社会功能角度分析，小规模学校完全可以走多样化发展和特色发展之路。所谓多样化发展，是指学校功能的多样化以及综合化，体现学校在农村政治、经济和社会建设及农民培训等方面的地位和作用；所谓特色发展，是指学校要立足三农问题，因地制宜，彰显农村学校的特质，成为地域文化传承及农村优秀乡俗文化的载体。

我们过去简单化地认识学校，有意识地把学校建在远离社会的地方，这固然有一定的道理，但也造成了学校与社会的隔离。农村的发展不能离开学校，农村的学校要实现功能多样化和特色发展。其策略如下：第一，认识和发挥小规模学校在义务教育、学前教育和职业与继续教育中的功能，切实发挥其在农村教育中的作用，把学校办成所有农民受教育的场所。第二，认识和发挥小规模学校在乡村政治、经济和文化建设中的功能，调动乡村各种力量和资源，把学校建成乡村的文化中心，统筹兼顾乡村学校教育发展与村民自治、经济建设及社会发展，实现农村发展格局的整体提升。第三，小规模学校要在按照国家课程标准进行课程与教学的同时，以继承和发扬地方的传统工艺、民间艺术等优秀文化为己任，把自然环境、地理标识资源、地理标志知识产权保护、非物质文化遗产保护等问题融入学校教育之中，实现学校的特色发展。

最后，要切实解决好农村小规模学校当前存在的迫切问题。农村小规模学校当前存在的迫切问题主要是教师资源与物质资源配置的严重不合理。当前农村小规模学校教师大多是学校所在地的本地教师，他们分散在乡村，人数数量较少，学历普遍较低，年龄普遍较大，大多散居于地方，能够融入乡村但难以形成学校文化氛围。解决教师资源配置问题，有几点建议：第一，通过“联校走教”[3]或联校一体化管理方式，加强乡级教师的统筹，让所有小规模学校开齐课程；第二，建立教师流动机制，加速教师流动，尽快补充新教师，吸引师范生到小规模学校就业；第三，建设教师住宅小区，并与乡村公共服务部门的工作人员集中安排，解决教师没有住房或分散居住的状态，为教师提供后勤与文化融合保障。

关于小规模学校的物质资源配置问题，有如下几点建议：第一，在整体规划学校布局的前提下，对于必须保留的学校，参照《农村普通中小学学校标准》重新规划和建设；第二，县教育行政部门确保当前的资源配置重点向农村倾斜，扶持农村小规模学校；第三，积极调动社会力量投资建设小规模学校，采取有效措施发动村民、企业主和社会团体及慈善机构投身农村小规模学校建设。

原文参考文献：

[1]柴葳。办好农村学校，赢得百姓口碑[N].中国教育报，2011－12－27（1）。

[2]蔡芸。基础教育发展不均衡的嵌入性分析[N].光明日报，2010－08－24（10）。

第五篇：关注农村小规模学校教师精神世界

关注农村小规模学校教师精神世界

摘要：近年来，农村小规模学校受到了社会的广泛关注，这类学校的教师甘于忍受清贫和孤独，默默承担着教书育人的重任，值得我们尊敬。然而，教师也是普通人，教师也有喜怒哀乐。以“复式教学一家亲”QQ群为例，关注农村小规模学校教师精神生活，积极为其营造倾诉的空间、搭建交流的平台，有着重要的现实意义。

关键词：农村小规模学校教师；QQ群

中图分类号：G53文献标志码：A文章编号：2095-9214（2015）06-0218-01

按照国际惯例和我国教育实际情况，把在校生数小于100名的学校定为小规模学校。我国小规模学校大多地处偏僻，条件艰苦，设施落后，教师的日常教学生活较为枯燥，来自教学生活中的难题往往使他们困惑不已，很是需要一个倾诉、交流、求助的平台。但是，由于地理条件、经济条件的限制，农村小规模学校教师鲜有和专家前辈、异校同行面对面交流的机会，缺乏沟通，精神世界逐渐变得贫瘠起来。鉴于此，关注农村小规模学校教师的精神世界，为他们搭建一个方便高效的学习交流平台显得尤为重要。

“复式教学一家亲”QQ群（289848771）由兰州大学西部基础教育研究与培训中心于2013年1月创建。复式教学作为一种特殊的教学组织形式，在农村小规模学校中有着广泛的应用。近几年来，该中心连续承办了数期“国培计划”―农村边远小规模学校教师短期集中培训，有数百名农村小规模学校教师参与了培训并相互结识。他们迫切希望在此后的工作中能够加强联系与交流，不断在岗位上提升自身的专业能力。中心考虑到广大农村小规模学校教师的需求，为他们搭建了“复式教学一家亲”QQ群这样一个方便高效的学习交流平台。该QQ群的成员不仅有研究所的研究员、高校教授，而且还有各县教研员、乡教学专干和一线乡村教师。群成员的构成，跨越了地域限制，体现出了交流主体的层次性和丰富性。

对农村小规模学校教师而言，需要的是操作简单、经济成本低的交流媒介。QQ作为一种即时通讯工具，打破了时空的界限，拉近了人与人之间的距离。而QQ群，它强大的群聊天、群邮件、群相册、群共享、群公告等功能，极大地方便了成员交流讨论、交换信息、分享资料。在群里，教师们可以就某个问题各抒己见，不同思想火花的碰撞为教师带来灵感和启发。教师在遇到疑问时可以及时向大家求助，相互之间分享教学经验、共享教育资源。

在“复式教学一家亲”QQ群里，教师们讨论的话题主要关于教学现状、学校管理、班级建设、学生学业问题、具体学科教学设计、教师培训进修以及教师待遇等等。通过相互之间的交流，农村小规模学校教师了解到其它地区、其它学校的教学情况，取人之长补己之短。在遇到困惑、难题时，能及时向同行请教，尽快得到回复和帮助。正所谓众人划桨开大船，在QQ群里，集体智慧得以最大程度上的显现。截取“复式教学一家亲”QQ群的部分聊天记录，以飨读者。

2013-02-24

江西鹰潭余晓丽（420475576）21：33：05

这是我的新教案，有空能不能帮我看看行不行？

康乐马忠龙（83196829）21：37：59

最好是相邻年级的复式。

江西鹰潭余晓丽21：39：21

我也考虑了，但是我这里校长说四年级的老师换的太勤，学生基础不好，而且四年级的内容有点难。

此次聊天记录中，江西鹰潭余晓丽教师在设计复式教学教案时遇到了些困惑，请求同行帮忙，康乐马忠龙教师指出在班级组合上最好是相邻年级，但是余老师有她的顾虑。在QQ群中，教师之间的交流、问题的解决可能不是一次就能完成的，是一个反复探索、不断完善的过程，这更加促使了教师优化教学的意识。

由于渠道的不畅通，农村小规模学校教师不能及时了解最新教育政策、课程教学改革趋势，也不方便查看浏览教育类核心期刊、专业网站。这种情况下，可以通过QQ群向教学专家请教，教学专家的指导和建议为小规模学校教师打开了一扇了解外部教育世界的窗户。另外，教学专家在做课题研究时，也需要与一线教师长期保持联系，但迫于时间、经费的限制，不能经常下乡和一线教师面对面地交流，这时便能通过QQ群这种便捷的方式和一线教师沟通。利用QQ群交流的一大好处还在于避免了面对面交流时的紧张心理、气氛，教学专家不再是高高在上的权威，大家是平等对话的主体，可以自由交流、如实反馈。

2013-03-27

静宁古岔杨彦荣（1348199778）14：15：14

修改后的方案上传了，请孙教授上线后指导，静候。

兰州大学孙冬梅（1483021800）16：43：30

阅读后联系您。

2013-04-03

兰州大学孙冬梅（1483021800）10：43：27

静宁古岔的杨校长，不知方案是否收到？只是建议，仅供参考！！

2013-04-03

静宁古岔杨彦荣（1348199778）10：48：41

收到了，谢谢您。改得很详细，我已执行。

2013-04-10

静宁古岔杨彦荣（1348199778）9：37：55

我校修订后的方案上传了！还有几张我校的图片，望孙教授和各位同仁多多关注我们！我们才有发展的不懈动力！

此次聊天记录中，静宁古岔小学的杨彦荣校长请兰州大学孙冬梅教授帮忙修改学校实施复式教学的整体方案。经过孙教授的指导，杨校长公布了《古岔小学复式实施方案》，并上传至群文件，供大家下载分享。

身处农村边远地区小规模学校的教师，平日里通常寄宿在学校，逢周末才能回家与家人团聚，当孩子们放学了，寂静的学校只剩下教师。“复式教学一家亲”QQ群可以使教师在遇到困惑时，相互出谋划策；取得成绩时，相互分享交流；寂寞空虚时，相互沟通慰藉；每逢节日时，相互问候祝愿。

只要有人群的地方就会有学校，随着农村适龄学童人数的减少，我国农村小规模学校还会长期存在，它方便学生就近入学，对农村义务教育均衡发展起到不可忽视的作用。因此，需要尽快实施农村小规模学校振兴计划，加大对农村小规模学校的扶持和改造，继续关注边远农村小规模学校教师的生存状况和精神世界，不断为他们搭建更加实际、方便、廉价、高效的交流平台，方便其学习生活、交流信息、分享经验。

（作者单位：兰州大学教育学院）