新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划

第一篇：新疆维吾尔自治区少数民族学前和中小学双语教育发展规划

新疆维吾尔自治区少数民族学前和

中小学双语教育发展规划

（2010-2020年）

为科学推进少数民族学前和中小学双语教育工作，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国国家通用语言文字法》，贯彻《中共中央国务院关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》（中发„2010‟9号）、《教育部等十部门关于推进新疆双语教育工作的实施意见》（教民„2010‟6号）和《自治区党委人民政府关于大力推进“双语”教学工作的决定》（新党发„2004‟2号）精神，结合我区实际，制定本规划。

一、双语教育工作面临的形势

1．我国是一个统一的多民族国家。普通话和规范汉字是国家通用语言文字（以下简称汉语）。学习和掌握国家通用语言文字，有利于增强各民族学生的祖国意识和对中华民族的认同感，有利于促进各民族学生之间的沟通和交流，有利于促进各民族学生的全面发展和终身发展。在我区推进双语教育，是提高少数民族教育质量，培养民汉兼通少数民族人才的战略举措；是深入实施西部大开发战略，建设社会主义和谐社会，实现新疆跨越式发展的必然要求；是维护国家统一和民族团结，促进各民族共同发展、繁荣和进步，实现新疆长治久安的迫切需要。党和国家高度重视我区少数民族双语教育工作，把推进双语教育摆在特殊重要的地位。我们要从战略和全局的高度，充分认识推进双语教育工作的特殊重要性，增强做好双语教育工作的责任感、使命感和紧迫感。

2．2004年，自治区党委、人民政府作出《关于大力推进“双语”教学工作的决定》，提出发展双语教育的指导思想、工作措施和目标任务。经过多年的努力，我区双语教育规模逐步扩大，双语教育条件明显改善，双语教师队伍素质不断提高，双语教育体系初步建立。2009年，全区接受学前双语教育的少数民族幼儿29.01万人，其中民考汉幼儿2.62万人；学前双语教育岗位教师0.92万人，其中少数民族教师0.66万人。中小学（含职业高中，下同）接受双语教育的少数民族学生46万人，占中小学少数民族学生的22.2%；中小学民考汉学生24.09万人，占中小学少数民族学生的11.6%；中小学双语教育岗位教师2.75万人，其中少数民族教师2.17万人。我区双语教育工作取得明显的进展，为普及双语教育奠定了良好的基础。

3．在新形势下，我区双语教育工作面临许多新情况和新问题。总体上看，还不能适应实现新疆跨越式发展和长治久安的需要，还不能满足广大人民群众对高质量双语教育的要求和期盼。双语教师数量不足和素质不高的问题仍然十分突出，学前和中小学双语教育条件需要进一步改善，双语教育管理需要进一步加强，双语教育行为需要进一步规范，双语教育理论研究需要进一步深入，双语教育质量需要进一步提高。

二、指导思想、基本原则和目标任务

4．我区双语教育工作的指导思想是，以科学发展观为指导，全面落实中央新疆工作座谈会、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，抓住全国对口支援新疆的历史机遇，着眼于提高少数民族教育质量和国家通用语言文字普及水平，同时做好少数民族语言文字的教学工作，培养德才兼备、民汉兼通的人才；着眼于新疆长治久安，加强“四个认同”的教育，提高各民族群众的交流沟通能力，增进民族团结；着眼于适应自治区新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化的发展趋势，满足广大群众期盼接受民汉兼通教育的需要，提供智力和人才支撑。

5．我区推进双语教育工作，必须遵循以下基本原则：第一，坚持积极、稳妥、有效推进的原则。既要积极进取，不等不拖，又要实事求是，不急于求成，把握好节奏，安排好衔接。第二，坚持因地制宜、分类指导、分区规划、分步实施的原则。既要统筹规划，整体推进，又要分类指导，分步实施；既要立足于推动当前工作，又要着眼于实现长远目标，循序渐进。第三，坚持尊重教育规律的原则。以科学的教育发展观指导双语教育工作，把普及双语教育与提高双语教育质量紧密结合起来，实现科学推进，可持续发展。第四，坚持民汉兼通培养、民汉教学并行的原则。在努力推进国家通用语言文字教学的同时，切实加强少数民族语言文字教学工作。要科学设计教学模式，合理设置课程方案，保证民汉兼通人才培养目标的实现。第五，坚持从幼儿抓起、从教师抓起的原则。从双语教育推进的实际出发，集中双语教育资源，从学前和低段抓起，逐步推进。建设一支数量和质量满足双语教育要求的双语教师队伍。

6．我区双语教育工作的总体目标是：到2012年，基本普及少数民族学前两年双语教育，接受学前两年双语教育的少数民族幼儿占同年龄段少数民族幼儿的85%以上；到2015年，少数民族中小学基本普及双语教育，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的75%左右，其中义务教育阶段达到80%左右；到2020年，接受双语教育的少数民族中小学生占少数民族中小学生的90%以上，其中义务教育阶段达到95%左右。积极探索，不断推进，构建起各学段相互衔接、各学科相互渗透的具有新疆特色的双语教育体系，使少数民族高中毕业生基本熟练掌握使用国家通用语言文字和本民族语言文字,有条件的还要掌握一门外语。

7．加快双语教师队伍建设。双语教师即双语教育岗位教师，指在少数民族双语教学班分别使用国家通用语言文字或少数民族语言文字进行相关课程教学的教师。到2012年，学前双语教师达到1.53万人；到2015年，学前双语教师达到2.19万人，中小学双语教师达到10.51万人（使用国家通用语言文字授课的教师6.99万人），其中义务教育阶段达到9.39万人（使用国家通用语言文字授课的教师6万人）；到2020年，学前双语教师达到2.33万人，中小学双语教师达到14.22万人（使用国家通用语言文字授课的教师10万人），其中义务教育阶段达到11.33万人（使用国家通用语言文字授课的教师7.72万人）。

三、主要措施

8．科学设置双语教育模式。我区双语教育是指在少数民族教育教学过程中，使用国家通用语言文字和本民族语言文字开展相关课程教学的一种教学形式。有两种模式：模式1，小学汉语、数学、科学、信息技术，初中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术，高中汉语、外语、数学、物理、化学、生物、信息技术和通用技术课程使用国家通用语言文字授课，其它课程使用本民族语言文字授课。模式2，全部课程使用国家通用语言文字授课，开设民族语文课程；不具备师资条件的学校，体育、音乐、美术课程可以使用本民族语言文字授课。

从2010年起，对接受过学前双语教育的少数民族学生，小学起始年级，城市和县城学校一般采用模式2实施双语教育，不具备条件的学校也可以采用模式1实施双语教育；农村学校可根据双语教师及学生的实际，采用模式１或模式２。

积极推行民汉合校和民汉学生混合编班，鼓励具备条件的少数民族学生进入汉语授课班级学习。

9．相应保留本民族语言文字为主的教学班。在少数民族人口较多的地方，县级教育行政部门可以根据实际情况，在积极推进双语教育的同时，按需保留以本民族语言文字为主进行教学的教学班，供学生和家长自主选择。要认真执行教育部制订的《全日制民族中小学汉语课程标准》，把汉语课程作为重要的基础课程，调整课程设置方案，增加汉语课程课时，使普通高中毕业生达到基本掌握和使用国家通用语言文字的目标。10．切实加强民族语文课程教学工作。研究制订符合模式2双语教育要求的民族语文课程标准，开发供接受模式2双语教育学生使用的民族语文教材。实行双语教育的中小学，要高度重视民族语文课程教学，把民族语文课程作为重要的基础课程，严格执行自治区制订的民族语文课程标准，确保实现课程目标。充分发挥各类考试对提高民族语文教学质量的导向作用，坚持把民族语文作为少数民族双语班学生中考、普通高中学业水平考试和高考的必考科目。

在少数民族学生比较多的汉语授课学校，进行开设民族语文课程的实验，探索在汉语授课学校学习的少数民族学生实现民汉兼通目标的途径和方法。

11．加强双语教材和教学资源建设。进一步加强学前和中小学双语教育教材建设，制定双语教育教材建设规划，加快开发双语教育教材和教学资源。加强对双语教育教材的监管，严格执行审查管理制度，未经国家和自治区教育行政部门审查通过的教材和教学资源不得进入学校。协调对口支援省市帮助受援地区建设幼儿园双语图书角和中小学双语图书馆（室）。

12．积极推进双语现代远程教育。争取国家和对口支援省市支持，按照优质双语教育资源免费共享、全面覆盖的要求，制定并实施中小学双语现代远程教育建设计划，提高现代信息技术在双语教育中的应用水平。到2012年，通过扶持中小学计算机教室项目和“班班通”项目建设，初步形成具有新疆特色、适应双语教育需要的现代远程教育网络基本框架，每个乡（镇）至少有一所学校具有计算机教室，并接入互联网，为学生提供网络条件下的学习环境；全区中小学75%以上的双语教学班具有“班班通”设备，实现远程直播课堂进教室，为教师和学生提供优质远程教育资源。

通过开发、译制、引进等多种途径，建设学前和中小学的双语教育资源库，通过卫星和互联网免费向双语幼儿园和中小学提供。加快双语教学光盘的开发和应用，大力推进利用光盘教学或辅助教学，努力提高双语教育资源利用率。

实现中国教育电视台早期教育频道及开播双语教育节目的其它频道在我区双语幼儿园和中小学免费落地。加强新疆教育电视台和新疆教育卫星宽带网建设，加强电视课程制作和远程教学研究，开设学前和中小学双语教育数字频道。

13．加大双语教师培养和培训工作力度。按照增量补充、存量培训、定向培养、滚动推进的方针，加强双语教师队伍建设。争取国家和对口支援省市支持，建设自治区和地州中小学双语教师培训基地，加强内地9所师范大学与我区师范院校对口支援工作，提高双语教师培养培训能力。扩大教育部直属师范大学免费师范生面向我区的招生规模，加大农村双语教师“特培”计划人才培养力度，通过免费培养、定向就业的方式，扩充农村双语教师来源补给。

我区师范院校要把培养培训双语教师作为重要任务，以提高少数民族学生双语教学能力为重点，构建满足双语教育需要的师范教育体系。推行师范院校民汉学生混合编班，鼓励少数民族师范生插班学习，母语为汉语的师范生要开设学习少数民族语言的课程。

落实国家级中小学教师培训计划向我区倾斜政策，继续实施“国家支援新疆汉语教师工作方案”和“中小学少数民族双语教师培训工程”。实施双语骨干教师培训项目，开发建设双语教师培训资源库。争取对口支援省市为受援地区免费培训双语教师。在加强双语教师培养培训的同时，要注意加强少数民族母语语文教师培养和培训工作。

对母语为汉语的双语教师，各地教育行政部门和学校要提供条件，通过培训和学习，使他们掌握少数民族语言文字，以适应双语教育的要求。

14．完善自治区统筹的双语教师补充机制。认真落实《关于加强农村双语幼儿园管理的意见》和《农村双语幼儿园教师招聘管理办法》，做好双语幼儿园教师编制核定、招聘和聘后管理工作。实施“新疆双语教师特设岗位计划”，由自治区统一招聘中小学双语教师，享受当地公办学校教师同等待遇。三年聘期结束后，考核合格自愿留任的，有空编的直接入编，满编或超编的,纳入当地教师队伍，超编问题通过增加人才储备编制和自然减员等方式解决，工资纳入当地财政统发。

争取对口支援省市根据受援地区需要扩大教师支教规模。继续实施师范生实习支教计划，扩大我区和对口支援省市师范院校实习支教规模。在大学生志愿服务西部计划中，扩大大学生赴我区农村中小学开展双语教育志愿行动规模。

15．建立和完善双语教师评价和激励机制。研究制定双语教师标准，严格实行教师资格制度，把好双语教师入口关。新聘任的母语非汉语的少数民族双语教师应当达到中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）相应标准，高中、初中和小学汉语课程教师应当分别达到四级乙等、三级甲等及以上等级；非汉语课程教师应当分别达到三级甲等、三级乙等及以上等级。幼儿园教师应当达到三级乙等及以上等级；同时，本民族语言文字也应当达到相应水平。

建立双语教师教学能力定期考核机制，考核结果与职务晋升、绩效工资、评优奖励挂钩。适当提高实施双语教育的中小学中级和高级教师岗位比例。新补充的双语教师职称评聘可适当放宽岗位比例。

在自治区艰苦边远地区基层学校服务的高等学校应届毕业生，按有关规定执行学费补偿和国家助学贷款代偿政策，研究生招录和事业单位选聘时优先。

对在学校工作多年、不适应双语教育工作要求的教师，在保证其原有教师身份不变、待遇不减的前提下，调动其积极因素，发挥其应有的作用，妥善予以安排。

16．加强双语教育科学研究。把双语教育科学研究纳入教育科学研究总体规划，设立专项课题和专项经费，予以重点支持。加强双语教育宏观政策和发展战略研究，提高双语教育决策科学化水平。坚持理论联系实际，深入探索新疆特色双语教育规律，促进双语教育科学发展。积极开展双语教育实践研究，鼓励开展双语教育改革试验，探索建立双语教育标准体系、课程体系、评价体系和与双语教育相适应的招生考试制度。加强国家双语教育研究指导中心和自治区双语教育专家委员会建设，整合全区双语教育研究资源，发挥研究、指导、咨询作用。各级教研部门要针对双语教育模式，研究授课形式，形成样板，组织培训，进行推广。办好双语教育报刊杂志，建立研究成果交流与学习的平台。

17．加强对双语教育教学工作的管理。学校可根据实际情况选择实施双语教育的模式,并报县级教育行政部门批准后执行。

双语教育要遵循教育规律。学前双语教育要落实保育与教育相结合的原则，严格执行《农村双语幼儿园（学前班）教育指导纲要》和《农村双语幼儿园（学前班）课程设置方案》，防止并纠正教育形式小学化的倾向。中小学双语教育要按照素质教育的要求，从实际出发选择实施双语教育的模式。严格执行双语教育课程设置方案和各学科课程标准，开齐课程，开足课时，促进学生全面发展。

18．加强双语教育工作成效评估和监控体系建设。争取国家支持，建设双语教育管理信息系统，对双语教育学生和教师进行动态监测，实行实名制管理，建设覆盖全区的双语教育质量监测网点。依托新疆双语教育质量监测评价中心，以国家和自治区制订的课程标准为依据，建立双语教育质量监督评价体系。积极推进中国少数民族汉语水平等级考试（MHK），引入普通话水平测试，开展双语教育质量监测和评价。

四、保障机制

19．加强对双语教育工作的领导。各级政府要把推动双语教育优先发展、科学发展作为主要职责，统筹制定双语教育发展规划，落实中央和自治区支持双语教育发展的政策措施，及时研究解决双语教育发展的重大问题和群众关心的热点问题。县级政府对学前和中小学双语教育负有主要责任，具体负责落实推进双语教育的目标和任务，指导学校开展双语教育工作。地（州、市）、县（市、区）都要设立双语教育工作领导小组办公室，并按编制标准配备工作人员。

20．科学制定双语教育发展规划。各地要在深入调查研究的基础上，制定双语教育发展规划。推进双语教育工作，要综合考虑改革的力度、推进的速度和教育资源承载能力，把握好数量和质量、规模和效益的关系，解决好各学段衔接和不同教学模式过渡的问题，确保双语教育持续、健康、协调发展。

21．加大对双语教育的投入。各级政府要优先保障双语教育经费投入。自治区财政不断加大双语教育投入力度。各地也要加大投入力度，保证推进双语教育工作的需要。逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准，扩大寄宿学生补助范围。建立并完善普通高中家庭经济困难学生资助制度。从2013年起，比照农村义务教育经费保障机制，建立由中央和自治区财政分项目按比例分担的、覆盖全区的学前双语教育经费保障机制。

加强双语教育硬件建设。争取国家和对口支援省市支持，结合调整中小学布局，建设一批农村义务教育双语寄宿制学校和普通高中，配备教学实验仪器和双语图书，完善基础设施和功能配套。加快农村学校新增双语教师周转宿舍建设，改善农村学校双语教师生活条件。

22．积极发展学前双语教育。积极开展幼儿园办园体制改革，鼓励和支持社会力量举办双语幼儿园，努力形成以公办幼儿园为主、民办幼儿园为补充的学前双语教育体系。继续实施新疆少数民族农村学前双语教育发展规划，落实好2008-2012年农村双语幼儿园建设工程和学前双语教育发展保障工程，严格执行《自治区双语幼儿园建设管理办法》，加强对双语幼儿园项目的管理，确保工程质量。加强乡（镇）中心幼儿园建设，力争每个乡（镇）建设一所示范性双语幼儿园。在国家双语幼儿园建设项目未能覆盖的地方，要充分利用中小学布局调整闲置的校舍，依托乡、村小学举办双语幼儿园或学前班。同时在科学规划、合理布局的前提下，安排新建或改扩建一批双语幼儿园。

23．营造全社会共同关心支持双语教育的舆论环境。继续举办双语教学研讨会、双语口语大赛、双语教师教学技能竞赛等活动，充分调动广大教师和学生关心、支持、参与双语教育的积极性。发挥广播、电视、网络、报刊等媒体的作用，广泛宣传推进双语教育工作的重大意义、政策措施和实施成果，为推进双语教育工作营造良好的舆论环境。

24．建立双语教育督导评估制度和监督问责机制。各级政府要建立双语教育督导评估制度，坚持督政与督学并重，监督与指导并重。依据《农村双语幼儿园评估指标体系》和《义务教育阶段学校双语教学评估指标体系》，加强对各学段双语教育的督导检查，建立督导检查结果公告制度和限期整改制度。

把推进双语教育作为各级政府工作考核的重要内容，严格落实问责制。充分发挥监察、审计部门的监督和指导作用，加强对双语教育经费的使用管理。

第二篇：新疆维吾尔自治区少数民族中小学汉语教学大纲

新疆维吾尔自治区 少数民族中小学汉语教学大纲

新疆维吾尔自治区是一个以维吾尔族为主体的多民族居住地区，使用多种语言文字。汉语是各民族之间最通用的语言。少数民族学习汉语，对于提高民族素质，推动民族地区社会的发展和繁荣，促进经济的发展，加强各民族之间的交往，增强民族团结，维护祖国统一具有重要的意义。

汉语课是我区少数民族中小学的主课之一，在整个民族教育中占有重要的地位。为指导汉语教学的教学、考核评估，规范教材编写与审查，促进整个汉语教学学科的发展，现根据《中国少数民族中小学汉语课程标准》和《中国汉语水平等级标准》以及词汇、汉字、语法等级大纲，参照我区少数民族汉语教学和中国对外汉语教学的实践经验，特制定本大纲，作为我区少数民族中小学汉语教学安排、教材编写、课堂教学的组织、成绩考核与教学评估检查的依据。

一、教学的性质

汉语课是母语为非汉语的少数民族中小学学生学习第二语言的课程。作为第二语言教学，其教学原则、规律和特点有不同于母语教学的特殊性；作为少数民族中小学的课程之一，它又是整个民族教育体系中的一环，要贯彻党和国家的教育方针，为培养和提高学生的文化素质服务。

二、教学的对象

汉语课的教学对象是母语为非汉语的少数民族中小学学生，包括维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、蒙古、锡伯、塔吉克、乌孜别克、塔塔尔、达斡尔、俄罗斯等民族的、正在用本民族语学习的学生。

三、教学目标

汉语课分为小学、初中、高中三个阶段，不同阶段的教学侧重点不同，要求达到的标准也不相同。总体目标是：培养学生高中毕业时达到“民汉兼通”，即具有较强的阅读能力、一般的听说能力和一定的写的能力，使他们能较自由地用汉语交流信息。同时，帮助学生打下扎实的语言基础，掌握良好的语言学习方法和语言学习习惯。

四、教学的内容和基本要求

汉语课分为小学、初中和高中三个阶段，由于各地语言学习的环境，学生入学前汉语的能力不同，每一个阶段的教学要求分为基本要求和较高要求两种。各阶段的教学要求如下： 小学阶段 A、基本要求

小学毕业时达到汉语水平等级标准的初等一级标准。具体要求为： 话题内容：最基本的日常生活、有限的学习活动和简单的社会交际。

语言范围：普通话全部声、韵、调；甲级汉字800个；复用式掌握甲级词1000个，领会式掌握乙级词300个；甲级语法129项、点。语言能力：具有初步的读、听、说、写能力。（1）阅读能力

能够认读和理解最基本的日常生活（如衣、食、住、行、介绍个人、家庭情况）、简单的社会交际（如问候、感谢）和有限的学习需要（如课堂活动）范围内的甲级词1000个、乙级词300个、甲级语法129项、点及其所涉及的全部甲级汉字800个。

能够阅读简单的记叙文，其内容同课文类似，长度为300字左右，无关键性生词和新语法点，阅读速度不低于100字/分钟，理解准确率为90%以上（即理解主要内容和细节）；阅读含1%生词、无关键性新语法点的同类短文时，速度不低于80字/分钟，理解准确率为80%以上。

能够基本看懂一般的便条、通知、简单的表格和常见的时间表等。（2）听的能力

听力能应付基本的日常生活（如衣、食、住、行、介绍个人、家庭情况）、简单的社会交际（如问候、感谢）和有限的学习需要（如课堂活动）。

听力所涉及的语言范围为甲级词1000个、乙级词300个和甲级语法129项、点。在课堂上能够听懂老师用速度较慢的普通话所作的简单讲解；能够听懂不含生词和新语法点、同课文内容类似的材料，其长度为200字左右，语速不低于160字/分钟；可以基本听懂含1%非关键性词、无关键性新语法点、与课文内容接近、篇幅大体相同的材料。

在实际交际中，能够听懂用普通话所作的语速不低于150字/分钟、内容熟悉的简短交口问答和已学过的语句。（3）说的能力

能应付最基本的日常生活、简单的社会交际和有限的学习需要。

说所涉及的语言范围为甲级词1000个、乙级词300个和甲级语法129项、点。

在课堂上，能够回答老师的提问，提出自己的问题；对300字左右、话题熟悉的材料听后能够复述大意；可以进行较长的连续对话，话题同课文内容相似。语音、语调基本正确，语速接近正常，语句连贯。

在实际交际中，能够就上述熟悉的话题进行简短的回答和陈述，具有初步的会话能力。所说的话多为简单句型以及由简单句型连成的语段，语速较慢。（4）写的能力

能够掌握最基本的日常生活、简单的社会交际和有限的学习需要范围内的甲级词1000个、乙级词300个、甲级语法129项、点及其所涉及的全部甲级汉字800个的85%以上。笔画均匀，笔顺基本正确，并且能够辨认这些汉字的基本组成部分。

能够听写已学过的字、词、句以及由此组成的简短语段，速度一般不低于10字/分钟，汉字准确为90%以上。汉字抄写速度不低于15字/分钟。B、较高要求

小学毕业时达到汉语水平等级标准的初等二级标准，相当于汉语水平考试初等的C级（三级）。其他具体要求同初中阶段的基本要求。

五、教学安排

1、少数民族学校的汉语课程，小学阶段的教学时数应不少于560学时，每周4学时；初中阶段应不少于510学时，每周5学时；高中阶段应不少于450学时，每周5学时。中小学阶段汉语课程总授课时必须保证在1500学时以上（以上均不包括复习考试时间）。

2、教学进度和工作量的安排和核定，必须依照课时计划执行。上述课时规定为基本授课时数。所余部分课时作为实施汉语课程教学的机动课时，用以结合各地实际情况灵活运用，应按课时计划用满，不得挪作他用。

3、各地要根据本大纲规定的教学内容和基本要求执行课时计划，要如期完成各阶段的教学任务，达到大纲所规定的标准。

六、教学评估与考核

1、目的

教学评估与考核是检查教学大纲执行情况、评估教学质量的有效手段，是获取教学反馈信息的主要来源和改进教学工作的重要依据。所以，教学评估与考核既是为了确认学生的学习进度、学习水平，同时也为了考察老师的教学效果，及时发现和解决教学过程出现的各种问题。

2、内容

考核包括考核学生的语言基础和语言应用能力。

语言基础考核，主要考核学生对小学、初中和高中三个阶段教学内容的掌握，包括汉语普通话的全部声、韵、调以及轻声、儿化，甲乙丙三级汉字2205个，甲乙丙三级词5253个，甲乙丙级语法652项、点，要求学生对上述语言基本知识有较为熟练的运用能力。

语言应用能力考核，主要是考核学生是否具有一般性读、听、说、写的综合能力，考核学生在就业或升入高一级学校学习所应具备的语言能力。

教学评估由教育行政部门、学校或教研组组织进行。评估的内容以本大纲为基准，既可全面评估，也可只就某一方面进行评估（如课堂教学的组织、教学方法等）。

3、方法

学习考核可采用口头测试和书面测试两种方式。平时以口头测试为主，每一个学期结束时可采用书面测试的方式，考试的命题应以所学课本内容为基本依据。每一个学习阶段结束后，必须根据该阶段应达到的基本要求和标准，模仿汉语水平考试的内容和形式，对学生的语言基础知识和语言能力作全面测试。高中阶段结束后，直接参加汉语水平考试。

七、教学的基本原则

汉语教学除遵循各个学科所共有的教学原则外，还要遵循以下原则：

1、课堂教学应以教师为主导，以学生为主体。

学生是课堂教学的主体，因为汉语学习归根结底是学生自身的学习，学生语言能力的获得主要是自己大量语言实践的结果。课堂应是学生语言实践的重要场所，课堂教学的主要活动是学生的汉语学习、训练和交际。通过课堂教学不仅要扩大学生的语言知识，更主要的是要加强和提高学生的语言运用能力。同时还要让学生养成良好的学习习惯，培养他们的自学能力。学生作为课堂教学的主体，应主动参与，积极实践，不断积累，持之以恒。

教师是课堂教学的主导。在整个汉语教学过程中，教师的主要任务是组织课堂教学，指导和检查学生的语言实践，解难答疑。学生学什么，怎么学，达到什么要求，要靠教师来组织安排和指导，学习的结果也要由教师来检测，同时，学习中的疑难问题要由教师来解答。

2、淡化知识讲解，突出能力培养。

汉语学习不能不学汉语知识，正确的语音语调、语法、一定的词量和熟练的词汇运用能力有助于提高学习效率，有利于提高语言应用能力。但是汉语知识的掌握不是汉语学习的目的，汉语教学的最终目的是要培养学生的读听说写能力。而语言能力只有通过大量读听说写的实践才能获得。所以，汉语教学要突出能力培养，要安排大量的读听说写的训练和交际训练。汉语知识的教学也不应孤立地进行，要淡化知识讲解，知识教学要结合到语言能力的训练中进行，要通过语言能力的培养来逐渐了解掌握这些语言知识。

3、课堂教学要严格控制学生母语的使用。

课堂教学讲解要以汉语为主，只有在必要的时候才使用学生的母语。尽可能营造一个汉语实际交际的环境。

4、以篇章为中心进行教学。

具体来说是以课文为整体进行教学。由课文所提供的话题和背景，来确定语言的语体、风格，确定叙述的段落层次和具体的句子组织，避免脱离语境孤立地学习句子，培养学生整体地、得体地汉语表达和理解能力。

5、课堂教学与课外学习紧密结合。

汉语学习仅靠课堂教学的有限时间是很难完成的，必须配以大量的课外学习，扩大学生接触和运用汉语的机会。

可以根据各地的实际情况，有目的地组织适合学生语言水平和年龄特点的课外语言实践活动，如看汉语电影、电视，讲故事，读报纸和课外读物，唱歌、朗诵，表演汉语节目，与汉族学生交朋友，与汉族班共同举办活动等形式。

6、坚持分类要求和阶段侧重。

由于全疆各地在办学条件、师资水平、语言环境等方面存在着较大的差异，因此要坚持分类要求。各校可以实事求是，根据学生的实际水平，参照本大纲的各个级别的要求分别确定自己的教学要求，但一般来说，各个级别都不能低于该级别的最低要求。对于已达到基本要求而且学有余力的，各校应努力为他们开设高一级汉语课程，使其达到较高要求，进一步提高他们的汉语应用能力。

阶段侧重是指在不同的学习阶段对读听说写能力的培养侧重点不一样。一般来说，在小学阶段侧重于听说和读的教学；在初中阶段侧重于读和听说的教学，在高中阶段是读、听、说与写全面发展，侧重于读和写。在四项语言能力中，读的能力最重要，要求最高，是第一层次的。第二层次是听、说能力。相对来说写的能力最难培养，所以要求低一些，是第三层次。

7、创造良好的语言环境，充分利用现代化的教学手段。

语言学习要有一个良好的语言学习环境，课堂教学要充分利用实物、图片、录音、录像、幻灯、电影、电视和计算机等现代化教学手段进行汉语教学，这些都有助于激起学生的学习兴趣和积极性，对提高教学质量大有好处。

全日制民族中小学

汉语课程标准

（第三稿）中华人民共和国教育部制定

编写说明

在新一轮基础教育课程改革中，沿用了二十多年的《全日制民族中小学汉语教学大纲》(以下简称教学大纲)应该改为《全目制民族中小学汉语课程标准》(以下简称课程标准)。那么，为什么要将教学大纲改为课程标准呢?课程标准与现行的教学大纲有哪些区别?如何正确理解和把握课程标准?现就这些问题作个编写说明。

名称的变化．标志着汉语课程内涵发生了深卖l变化。教学大纲以课程教学内容为核心，系统地规定本学科必须教授的相关内容；课程标准则站在新课程观的角度，提出汉语教学应该达到的终极目标和阶段目标，这些目标的达成不仅涉及教学内容，而且涉及到汉语教学的全过程，是对教师、学生、课本、考核等各个方面提出的总的要求。新的课程标准无论从目标、要求还是结构、体例上都是全新的，蕴含着素质教育的理念，体现着鲜明的时代气息，是一部内容十分丰富的全新意义上的“教学大纲”。

一、课程标准着眼于来来少数民族公民素质

课程标准是国家对学生接受一定教育阶段之后的结果所做的具体描述，是国家教育质量在特定教育阶段应达到的具体指标，它具有法定的性质。它是国家管理和评价课程的基础，是教科书编写、教学、评估和考试命题的依据。因此，课程标准的研制，是基础教育课程改革的核心环节。

随着课程改革的深入，原有的汉语教学大纲已不足以完整地体现课程的变化。必须寻求一种新的完整体现课程改革理念的表现形式。面对21世纪科学技术的迅猛发展，经济的全球化．面对我国少数民族地区与内地发达地区经济文化等方面交流的日益频繁，为培养在新时期具有良好素质和竞争力的少数民族新一代，在国家的汉语课程标准中应当首先规定国家对未来少数民族公民在汉语基本素养方面的要求，而不是过多地规定通过怎样的教学过程达到这一要求。因此，对未来公民素质的目标要求和应达到的标准，应当成为汉语课程标准的核心内容。

正是基于上述考虑，汉语课程标准规定了国家对不同阶段用民族语言文字授课为主，单科加授汉语的少数民族学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的基本要求，规定了汉语课程的性质，应达到的标准以及内容框架。另外，对教科书编写、教学要求、教学建议、教学评价等也都做出了相应的规定和要求。不再包括教学重点、难点、时问分配等具体内容。这是课程标准与直接指导教学工作的教学大纲的本质区别。

课程标准与现行教学大纲的区别，首先表现在前言部分，课程标准对汉语课程的性质、价值与功能做了定性描述，阐述了汉语课程改革的基本理念，并对课程标准设计的思路做了具体的说明，便于教科书编写

二、大纲强调的是知识和技能目标，标准关注的是 学生知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观

由于教学大纲的重点是对教学工作做出规定．主要表现的是基本的教学目标、教学内容、教学要求及若干教学建议，使教师更加关注知识点、关注学习效果，忽视学习过程与方法，忽视情感态度与价值观的培养。与教学大纲相比，课程标准最显著的变化是课程目标发生了根本改变。过去，课程目标侧重于学生的认知发展水平，如今，课程的功能由过去单纯强调知识和技能转向同时关注学生学习的过程与方法、情感态度与价值观。因此，新课程标准不仅对学生的认知发展水平提出要求，同时，对学生学习过程与方法、情感态度与价值观方面的发展提出目标要求，这是一个根本性的变化，对培养新时期具有良好素质和竞争力的新一代具有重要意义。．

课程标准力图在课程目标、内容标准和实施建议等方面全面体现知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三位一体的课程功能。尤翌重专的是在学习知识的过程中，使学生潜移默化地受到思想品德教育，有利于形成正确的价值观和积极的人生态度，这种过程将深刻地影响他们人生的抉择。

此次汉语课程改革，力图从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度阐述课程的标准．强调汉语课程对学生终身学习_与发辰的价值，注重学生生活经验、学科知识和社会发展三个方面的整合。这就更加突出地体现国家对不同阶段的民族学生学习汉语课程在知识与能力、过程与方法、情感态度与价值等方面应达到的基本要求。

三、突出学科特点。强调语言能力培养，重视实际应用

此次课程标准在研制过程中，首先根据中小学教育阶段汉语课程的性质和时代特点，确定哪些基础知识和基本技能是学生发展必备的：同时，重新确定新时期汉语课程必须充分体现第二语言教学的特点，应将全面提高少数民族学生的汉语基本素养作为培养的重点，鼓励学生实际应用。基于这种考虑，课程标准自始至终注重突出学科特点，强调语言能力培养，重视实际应用。要求做到：1．必须体现鲜明的时代特点．在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法等方面进行系统的改革。2．准确把握总目标和阶段目标，力求做到所规定目标能够符合大多数民族地区中小学生的实际水平。3．汉语课程应充分体现第二语言学习的特点和规律，在制定和实施汉语课程标准的过程中，必须始终如一地贯彻这个要求，要贯穿于教科书编写、教学、评估和命题的全过程。4．强调语言能力培养，重在实际应用。为此，在“阶段目标”中，把“口语交际”调整到“识字与写字”、“阅读”、“作文”等几个板块的前面．后面又增加了“应用学习”的板块，目的是加强汉语课程的实践性．加强语言能力培养．引导学生重视应用。

四、课程标准提出了多元评价建议

课程评价更加关注人的发展过程，并呈现出多元化的趋势。．课程标准将学生的发展、教师的发展与课程的发展融为一体。课程标准淡化了终结性评价和评价的筛选评判功能，强化了过程评价和评价的教育发展功能。比如，课程标准在实施评价时提出．要综合采用多种评价方式．改变考试评价的单一方式。提倡教师的评价、学生的自我评价与学生之间互相评价相结合。加强学生的自我评价和相互评价，还让周围人积极参与评价活动。加强形成性评价时指出，注意收集能够反映学生汉语学习过程争结果的资料，诸如学生平时表现和成果的记录、学生的自我评价和小结、教师和同学的评价、来自其他方面的信息等；重视定性评价时指出。要求学校和教师对学生的汉语学习档案资料和考试结果进行分析，客观地描述学生学习的进步和不足，并提出建议。

加强对教师汉语教学的评价，这是提高教学质量的关键。从教师能否更新知识结构，准确把握课程标准的基本理论、目标和内容，能否充分发挥教育者的组织和引导作用，精心培植学生学习汉语的自信心．研究和正确把握第二语言的教学特点，根据不同课文特点，探索相应的教学方法等。应从以上诸多因素，重视对教师教学过程的评价。

五、课程标准为教科书编写、教师 教学及学业评价留下了创造空闻

课程标准适应基础教育改革的要求，所提出的要求是基本的，是绝大多数学生经过努力都能够达到的；而教学大纲规定了教科书、教学和评价的最高要求，无论是教科书、教学还是评价都不能突破这一上限，如果突破了，则被视为超纲。由此可以看出，教学大纲对教科书编写、教师教学和学业评

价的影响是直接的、严格控制的、硬性的，而课程标准的重点是对少数民族学生汉语基本素养方面的要求做出规定，因此对教科书编写、教师教学和学业评价的影响是间接的、指导性的、弹性的，给教科书编写、教学和学业评价留有一定的空间。

由于课程标准所规定的是学生在汉语基本素养方面应达到的要求，是对不同阶段目标的描述，以及对实施过程的建议，它的重点不是对教学过程进行规定或要求，因此，课程标准不直接对教学具体内容、教科书编写体系、教学先后顺序等问题做出硬性的、统一的规定，只是对这些问题提出详实的建议、指导和多种可供选择的设计模式。所以，它对教科书编写、教师教学和学业评价的影响是间接的、指导性的、具有弹性的。教学大纲是以知识序列为主，而课程标准则是规定教学所要达到的阶段性目标，不强调知识点的先后顺序。只要能达到规定的目标，先学什么，后学什么，没有严格的规定。这样，就给教科书的多样性和教师教学的创造性提供了较大的空同。比如，课程标准小学阶段要求认识现代汉语常用字1300---1800个左右，认识现代汉语常用词3000—4000条左右，课外阅读总量不少于20万字；初中阶段累计认识现代汉语常用字2500—2800个左右，累计认识现代汉语常用词5000--6000条左右，课外阅读总量不少于30万字；高中阶段累计认／2,现代汉语常用字2800—3000个以上，累计认识现代汉语常用词7000--8000条左右，课外阅读总量不少于50万字。至于小学阶段学多少，初中和高中两个阶段各学多少，都不做具体规定，只要在规定的时同内达到标准即可。

这样的设计便于教师准确把握国家课程标准，增强课程意识，提高对教科书的驾驭能力，降低对教科书的过分依赖，有利拓展课程资源，创造性地开展教学。这是课程标准和教学大纲的一个重要区别。

课程标准和教学大纲不同的是，课程标准的内容更加丰富，其中包括课程目标、内容标准、教学实施建议、课程资源的开发与利用、应用学习等．体现了课程改革的新思想弄口素质教育的要求。特别是实施建议部分．内涵比教学大纲的教学建议丰富得多，包括教科书编写建议、课程资源开发与利用建议、教学建议、评价建议等。而教学大纲的教学建议主要包括教学中应重视的问题，考核与评价等。‘

目 录

第一部分前言„„„„„„„„„„„„一„„„(1)

一、课程性质与地位„„„„„„„„„„„„„„„„(1)

二、课程的基本理念„„„„„„„„„„„„„„„„(2)

三、课程标准的设计思路„„„„„„„„„„„„„“．(3)第二部分课程目标„„„„„„„„„„„„„„„„(5)

一、总目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(5)

二、阶段目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(6)

小学阶段„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(6)

初中阶段„„„„„„„„„„„„„„„„„„„(8)

高中阶段„„„„„„„„„„„„„„„··„„·(10)第三部分实施建议„„„„．„„„„„„„„„„„．(14)

一、教科书编写建议„„„„„„„„„„„„„„„(14)

二、课程资源的开发与利用„„„„„„„„„„„„(15)

三、教学建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„(16)

四、评价建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„(21)

附 录

一、要求掌握的现代汉语常用字(暂缺)

二、要求掌握的现代汉语常用词(暂缺)

第一部分前言

普通话和规范汉字是国家通用语言文字。现代社会要求少数民族公民学习和使用普通话；掌握基本的规范汉字，具备汉语基本素养．少数民族学生应该重视学习和使用民族语言文字，也应该加强对国家通用语言文字的学习和使用，以具备包括表达交流与识字阅读在内的多方面的基本能力。汉语教学要为培养少数民族一代新人发挥重要作用·为适应社会进步与学生自身发展的需要，汉语教学必须在课程目标和内容、教学观念和学习方式、评价目的和方法等方面进行系统的改革。

全日制民族中小学汉语课程的改革，应以马克思主义和教育科学理论为指导，总结我国汉语教学的经验和教训，借鉴相关课程改革的成功经验，遵循第二语言教学的特点和规律，努力建设与现代社会发展相适应的汉语课程。汉语课程应为提高全体学生的汉语基本素养发挥积

一、课程性质与地位

汉语是第一语言非汉语的少数民族学生的第二语言课程，是一门基础课程。作为第二语言教学，汉语课程的首要性质是土具性，同时兼顾人文性．这是汉语课程的基本特点。

汉语课程应致力于学生汉语基本素养的形成和发展。汉语基本素养是学生继续深造的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。汉毋课程的多重功能．决定了它在中小学教育阶段的重要地位。

二、课程的基本理念

(一)全面提高学生的汉语基本素养

中小学阶段的汉语课程．必须面向全体学生，帮助学生获得汉语基本素养。

汉语课程应培育学生对国家通用语言文字的爱好，引导学生了解、认识并逐步掌握汉语言文字，学习使用汉语言文字的基本方法．养成良好的学习习惯，使他们具有适应实际需要的1：3语交际能力、识字写字能力、阅读能力、作文能力，能够丰富语言的积累，培养语感．促进汉语思维的形成和发展；同时，少数民族学生通过汉语课程的学习，应受到思想品德教育，以利于学生逐步形成积极的人生观和价值观。(二)充分体现第二语言教学的特点

汉语作为第二语言教学，应把汉语的工具性摆在第一位，应以培养学生汉语实际应用能力作为基本目标。汉语教学的主要任务是帮助学生获得汉语知识．培养学生应用汉语的能力，尤其是口语交际的能力。要切实考虑学生学习阶段的汉语基础、生活环境、文化氛围和年龄特点等实际，制定适合学生学习的教学内容；汉语教学应该注重实效，努力营造宽松、和谐、富有情趣的教学环境，通过不同内容的话题，开展多种形式的教学活动。在教学活动中，应该鼓励学生更多地接触语言材料，给他们创设尽可能多的语言学习氛围，引导他们不仅在课堂上，而且在课外活动以及El常生活中，都能学习使用汉语进行表达和交流。在大量的语言实践中，使学生体验、思索运用汉语言文字的规律，逐步养成自主、合作、交际的学习方式，注重培养学生的汉语实践能力。

汉语课程还应注重汉语言文字自身的规律对第二语言教学产生的影响。在教学中，要注重培养学生对汉字的结构、含义、用法的整体把握能力，重视综合应用；同时也要考虑学生学习第二语言过程中，会受到第一语言表达习惯的影响，应将汉语与第一语言在文字的结构和表达习惯等方面适当进行比较，以便帮助学生及时排除来自第一语言的干扰。(三)注重过程评价，促进学生发展

汉语课程应建立激发学生学习兴趣、提高自主学习能力的评价体系。该评价体系由形成性评价和终结性评价构成。形成性评价是指对学生B常学习过程中的表现、取得的成绩以及反映出的情感、态度和价值观等方面的发展做出评价。其目的是激励学生的学习，帮助学生有效调控自己的学习过程，培养合作精神，使学生获得成就感，增强自信心。形成性评价有

利于学生由被动接受评价，转变为评价的主体和积极参与者。终结性评价(如期末考试、结业考试等)是检测学生语言综合应用能力发展程度的重要途径．也是反映教学效果、学校办学质量的重要指标之一。终结性评价应以考查学生语言综合应用能力为目标，从实际出发，全面地考查学生经过一段学习之后所具有的汉语水平。在教学过程中，应以形成性评价为主，注重培养和激发学生学习的积极性和自信心。通过形成性评价和终结性评价相结合的方式，评价学生运用汉语表达和交际的能力，评价学生对知识的掌握和技能的运用程度，以及情感态度与价值观的形成过程，促进教师不断提高教学水平，促进汉语课程的不断发展与完善。

(四)开发课程资源，拓宽学习渠道

汉语课程要积极开发课程资源，给学生提供贴近生活、贴近时代、内容健康而又丰富的学习领域，利用现代教育手段，引导学生随时随地使用汉语，组织学生生动活泼地开展课外实践活动。汉语实践活动要以课外阅读为主，可以采用读书、朗诵、讲故事、演讲等形式，可以利用壁报、广播、电视、网络等手段，还可以组织各种汉语活动小组，拓宽学习渠道，创设运用氛围。

三、课程标准的设计思路

1．汉语课程标准适用于以民族语言文字授课为主，单科加授汉语(含采用其他双语教学模式)的全日制民族中小学。课程标准从小学至高中一贯整体设计，在“总目标”之下按照小学、初中和高中三个阶段，分别提出“阶段目标”，旨在体现国家汉语课程的整体性、阶段性和连贯性。

2．课程目标根据知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个方面设计。三个方面互相渗透，融为一体，注重汉语基本素养的整体提高。各个阶段相互联系，逐级上升，最终全面达到总目标。

3．阶段目标分别从“口语交际“(小学阶段为“听力”和“口语表达”)、“识字与写字”、“阅读”、“作文“(小学阶段为“写话”，初中阶段为“习作”)等几个方面提出具体要求。课程标准还提出了“应用学习”的要求，以加强汉语课程的实践性，注重实际应用。

4．课程标准的“实施建议”部分，对教科书编写、课程资源的开发与利用、教学、评价等，提出了实施的原则、方法和策略，也为具体实施留有创造空间。

第二部分课程目标

一、总目标

1．在学习过程中，培育学生对国家通用语言文字的爱好，激发学生学习汉语的兴趣，增强自信心，获得成功感，养成良好的学习习惯，掌握基本的学习方法，培养自主学习和合作学习的精神，拓展视野，丰富阅历，增加对多样文化的认同感，培养爱国主义感情，以形成积极的情感态度与价值观。

2．在发展汉语能力的同时，逐步形成和发展汉语思维能力，激发想象力和创造潜能。3．能主动积极地学习汉语，积极倡导自主、合作、交际的学习方式。

4．具备日常口语交际能力。能说普通话。学会主动、积极地用普通话进行表达与交流，熟悉汉语的表达习惯和思维习惯，逐步学会用普通话文明得体地进行人际沟通和社会交往。在实践中学习、应用汉语。

5．学会汉语拼音。认识现代汉语常用字3000个以上，能掌握其中的3000个左右。认识现代汉语常用词8000条左右，能掌握其中的7000条左右。学会使用常用的工具书独立识字。能正确工整地书写汉字，有一定的速度，养成良好的写字习惯。

6．具有独立阅读的能力，学会多种阅读方法，有较为丰富的语言积累，形成良好的语感。要求做到：能用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。养成默读的习惯，默读有二定的速度。初步掌握精读、略读和浏览的方法。能阅读日常的书报杂志，理解、把握主要内容，捕捉所需信

息，读后有心得，能提出看法或疑问。学会摘录、制作卡片、写读书笔记等读书方法。阅读并背诵一定数量的现代文，课外阅读总量应在100万字以上。背诵适量古诗文，能理解大概内容。7．随课文学习和了解基本的语法知识，并能在日常口语交际或书面表达中正确运用。学习常用句式、常用关联词语的用法．了解词的分类、单句的成分(主、谓、宾、定、状、补)。了解常用的修辞方法(比喻、拟人、夸张、排比、对偶、反复、设闯、反问)，体会他们在课文中的表达效果。

8．具有一定的作文能力。能根据El常生活需要，运用常见的表达方式作文。能写一般记叙文、简单议论文、常用说明文和一般应用文。要求做到：根据作文内容，选择恰当的表达方式；内容具体，中心明确，用词准确，语句通顺，条理清楚；不写错别字，正确使用常用的标点符号；书写清楚工整，行款整齐。初步具备观察分析周围事物和收集积累语言材料的能力，养成作文和修改作文的良好习惯。

二、阶段目标 小学阶段

(一)听力

1．努力养成认真倾听别人讲话的习惯。听别人讲汉语，能认真听，认真记，注意力集中。2．能主动、积极地利用各种机会听别人讲汉语，锻炼听的能力。

3．听别人讲汉语，努力听懂大致内容，抓住主要信息或讲话的．中心意思。4．用汉语交谈时，能边听边与人交流。(二)口语表达

1．具有初步的口语表达能力。敢于开口，善于模仿，多说汉语，在说汉语的场合，尽量用汉语进行交流。

2．学说日常用语，用词尽可能准确，表达基本正确。3．与人交谈，态度自然大方，有礼貌。

(三)识字与写字

1．对学习常用汉字和词语产生兴趣，有主动识字的愿望，具有初步的识字能力。

2．认识现代汉语常用字1800个左右，掌握其中的1300个左右，认识现代汉语常用词4000条左右，掌握其中的3000条左右，并能在口语交际、阅读和写话中比较正确地理解和运用。3．掌握汉字的基本笔画和常用的偏旁部首，能按笔顺规则比较熟练地写字，注意间架结构。写字姿势正确，字写得端正、规范、整洁，有一定的速度，养成良好的写字习惯。

4．学会汉语拼音。能读准声母、韵母、声调和整体认读音节。能比较准确地拼读音节，正确书写声母、韵母和音节。认识大写字母。能借助汉语拼音认读汉字、学习词语，学说普通话。注意辨别和熟记所学汉字的声调，了解第一语言和汉语在语音上的区别。5．学习运用音序检字法和部首检字法查字典、词典。

(四)阅读

1．学习阅读，喜欢阅读，感受阅读的乐趣。

2．学习用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。3．学习默读，做到不出声，不指读。

4．能借助民族语言文字的对照帮助，或借助字典、词典和日常积累，基本理解课文生词的意思。能联系上下文，大致理解词句的意思。． 5．初步理解课文的主要内容，能对课文中不理解的地方提出疑问。

6．随课文学习汉语常用句式，能在具体的语言环境中学习运用。注意辨别汉语和第一语言在句式上的区别。

7．诵读浅易儿歌，注意在诵读过程中初步领会儿歌的内容。

8．在理解语句的过程中，学习逗号、句号、问号、,ml叹-,l-、冒号和引号的用法。9．积累课文中的优美词语、精彩旬段，以及在课外阅读和生活中获得的语言材料。背诵浅易诗文60篇(段)。

10．努力养成课外阅读的习惯。并与同学交流谋辫读物潮其他语言材料，课外阅读总量不少于20万字。

(五)写话

1．能围绕某个话题，乐于用自己学过的汉语字词和常用句式写一段话。愿意将自己写的话读给人听，与他人分享写话的快乐。2．模仿或练习写一二百字的语段。能把自己感兴趣的事、想说的话．不拘形式地写出来。要求做到：内容比较具体、清楚、连贯，语句基本符合汉语的表达习惯。学习使用常见的标点符号，书写清楚工整。

3．尝试在写话中运用自己平时积累的语言材料，尤其是有新鲜感的词句。

4．学习写日记、留言条、请展条、通知等，尝试甩简短的书信、便条进行书面交流。5．四年级以后，课内写话每学年不少予20次。(六)应用学习

1．能围绕学习和生话中的具体问题，进行课外阅读或与他人交谈，共同讨论。． 2．结合汉语学习，观察自然，观察生活，口头或书面表达自己的观察所得。

3．有条件的地方，能在老师的指导下，组织有趣味的汉语实践活动。在话动中，尝试用汉语思维和交流。

初中阶段

(一)口语交际

1．听入说话认真耐心，理解其大意，能抓住要点，并能简要转述。2．具有较好的会话能力，与人交流能尊重、理解对方。3．乐于参与讨论。敢于发表自己的意见。

4．事先有准备，能用汉语作简单的发言，表达有一定条理。5．用汉语交谈时，语音和语序基本得当。6．注意语言美，抵制不文明的语言。

(二)识字与写字

1．具有较强的识字能力。累计认识现代汉语常用字2800个左右，掌握其中的2500个左右。累计认识现代汉语常用词6000条左右，掌握其中的5000条左右，并能在口语交际、阅读和习作中比较正确地理解和运用。

2．根据读写的需要．比较熟练地查字典、词典，理解字词的意思。3．用硬笔书写清楚工整．行款整齐，有一定的速度。(三)阅读

1．能用普通话正确、流利、有感情地朗读课文。

。9．默读有一定的速度。默读一般读物每分钟不少于200字。学习略读和浏览，扩大知识面。

3．掌握一般的阅读方法，具有较强的阅读能力，养成良好的阅读习惯。能阅读程度适宜的文章．联系上下文和平时的积累，理解课文中有关词句的意思．基本理解主要内容．体会作者的思想感情·并有自己的初步见解。

4．随课文学习和了解基本的语法知识．并能在具体的语言环境中加以运用。学习常用关联词语的用法，了解词的分类、单句的成分(主、谓、宾、定、状、补)，能基本辨清汉语和第一语言在句式以及使用词语方面的区别。5．在理解课文的过程中．学习顿号、分号、省略号、破折号、书名号和括号的用法。’

6．诵读浅易诗文，大致理解作品的内容。背诵浅易诗文60篇(段)以上。

7．扩大阅读面，课外阅读总量不少于30万字。

(四)习作

1．懂得习作是为了用书面形式表达自己的想法和与人交流。

2．学习观察周围事物，丰富自己的见闻，积累习作的语言材料，养成勤于动笔的良好习惯。、3．学写简单的记实习作和想象习作。要求做到：内容比较具体、完警，语句比较通顺·有一定条理；书写清楚工整，行款整齐；能根据内容表达的需要，分段表述。注意不写错别字，正确使用常用标点符号。． 4·学写读书笔记、读后感、书信和常见的应用文．如表扬信、感谢信、申请书等。

5·初步学会修改自己的习作，并主动与他人交换修改。

6·课内习作每学年不少于20次，有一定速度，60分钟完成300字(五)应用学习

1．学习利用书店、图书馆、影视、网络等信息渠道获取语言材料，尝试写简单的学习笔记。

2．学习策划简单的汉语实践活动，学写简单的活动计划和活动：总结。． ． 3．对自己身边的、大家关注的问题，或电视、电影中的故事，组织讨论或演讲，能用．自己的话发表看法或感受。

4．掌握查找资料的基本方法，高中阶段

．． 1．能耐心仔细地倾听，并借助对方的话语、表情、手势等，理解对方的观点和意图。2．能根据对象和场合，文明得体地用普通话进行交流。

3．能比较熟练地运用所学词语和常用句式表达自己的观点，做到清楚、连贯，不偏离话题。4．注意表情和语气，使说话有感染力和说服力。能根据需要调整内容和方式，提高应对能力。

5．讲述见闻，内容具体，语音准确，语句通顺；复述转述，完整准确，把握要点。就适当的话题，事先有准备，能用汉语进行一般性辩论、演讲，有自己的观点，有一定的说服力。6．讨论问题，能积极发表自己的看法，有根据、有中心、有条理。能听出讨论的焦点．并有针对性地发表意见。

(二)阅读

1．在初中阶段的基础上巩固和扩大识字量，累计认识现代汉语常用字3000个以上，掌握其中的3000个左右；累计认识现代汉语常用词8000条左右，掌握其中的7000条左右，并能在1：3语交际、阅读和作文中正确地理解和运用。会运用自己喜欢的检字方法，熟练地使用工具书独立识字。

2．能用普通话正确、流利、有感情地朗读一般性文章。

3．养成默读的习惯，默读有一定的速度。默读一般性读物每分钟不少于250字。能比较熟练地运用略读和浏览的方法，扩大阅读范围。

4．在通读课文的基础上，能理清思路，理解主要内容，体味和推敲重要词语在具体语言环境中的意思。

5．对课文的内容和表达有自己的心得，能提出自己的看法和疑问，并能用合作的方式，共同探讨疑难问题。

6．在阅读中了解叙述、描写、说睨、议论、抒情等表达方式。

7．阅读记叙文，了解事件概况，把握文章的基本思路，并有自己的阅读感受；阅读简单的议论文，弄清观点与材料(道理、事实、数据、图表．等)，发现观点与材料之间的联系，并通过自己的思考，做出判断；阅读说明性文章，了解说明对象的主要特征，把握文章的基本观点，获取主要信息。8．随课文了解基本的语法知识，能够在具体的语言环境中正确运用。了解常用的修辞方法(比喻、拟人、夸张、排比、对偶、反复、设问、反问)，体会他们在课文中的表达效果。口语表达和书面表达基本符合汉语的表达习惯。

9．诵读古诗文，能借助注释和工具书理解基本内容，注重语言的感悟、积累和运用，提高自己的理解能力。背诵优秀诗文30篇(段)以上。

10．能利用书店、图书馆j网络搜集自己需要的语言材料。

11．扩大阅读面，学会制订阅读计划，课外阅读书报杂志上的文章。课外阅读总量不少于50万字。

(三)作文

1．作文要说真话，表达真情实感。

2．注意观察生活，发现生活的丰富多彩，捕捉事物的主要特征，有自己的感受和认识，乐于用文字表达。3．能写一般记叙文、简单议论文、常用说明文和一般应用文(如计划、总结、调查报告等)．不少于500字。能根据作文内容，选择恰当的表达方式；合理安排内容的先后和详略，条理清楚地表达自己的意思。要求做到：内容具体，中心明确，语句通顺，不写错别字，正确使用常用的标点符号；书写清楚工整．行款整齐。

4．能从文章中提取主要信息，进行缩写；能根据文章的内在联系和自己的合理想象·进行扩写；能变换文章的文体和表达方式等，进行改写。

5．具有独立完成作文的意识，平时能注意积累语言材料，列提纲．起草稿．完成作文。6．根据表达需要修改自己的作文，做到文章通顺。能与他人交流作文心得·互相评改作文．以分享感受，沟通见解，养成修改作文的良好习惯。

7．作文每学年一般不少于20次，每篇字数不少于500字，60分钟完成。(四)应用学习

1．能自主拓宽学习汉语的渠道，利用各种课程资源，积极主动地进行表达和交流。

2．在表达和交流中，从语音、语序和关联词语的运用等方面，能辨清第一语言和汉语在表达习惯上的不同，提高交际能力。„

3．能提出学习和生活中感兴趣的问题，共同讨论，独立或合作写出简单的报告或总结。„

4．掌握查找资料、引用资料的基本方法，分清原始资料与间接资料的主要差别，学会注观所援引资料的出处。

第三部分实施建议

一、教科书编写建议

l·教科书编写应渗透思想品德教育，有助于学生树立积极的人生观和价值观。

2·教科书编写应体现现代意识．密切联系学生生活实际，要编排具有时代气息的语言材料，不断更新教科书内容，设置生动活泼的学习情境，保证听说读写方面的语言现象有足够的再现率，促进学生汉语基本素养的全面提高。

3·教科书编写应适应学生的认知水平，编排的内容和要求，应该由易到难，由简单到复杂，循序渐进，逐步过渡。

4·教科书应采用自编和选编相结合的形式编写，以适应第二语言学习的特点，防止照搬普通中小学语文教科书的编写模式。小学教科书应以自编为主。自编课文应适合学生学习第二语言的需求，听说读写要合理安排，不同学习阶段各有侧重，语言文字要浅易、规范；选

编课文也应贴近学生实际，语言文字应朴实、规范，题材和体裁要多样化，难易适度，适合学生阅读。

5·教科书应注意引导学生掌握学习汉语的方法、养成良好的学习习惯。汉语知识应少而精，结合语言实际运用适当安排；课堂练习既要重视听说读写的基础训练，又要注意培养学生的整体把握和理解分析的能力，题型力求多样化，具有启发性，有利于学生在学习实践中学会学习。．

6·教科书既借鉴相关课程改革的经验，又结合第二语言学习的特点，要具有科学性和实用性；既反映整个社会生活和科技发展，又结合民族地区的现实生活和民族文化，要具有针对性；既照顾大范围使用的要，又考虑不同地区学生的差异，要增加教科书的开放性和弹性。在理安排基本的课程内容的基础上．给地方、学校和教师留有开发．选的空间，也为学生留出选择和拓展的空间．以满足不同学生学习和发的需要，7．教科书内容的安排应避免繁琐化，要简化头绪，突出重点，注重用．重视知识能力与情感态度之间的联系，致力于学生汉语基本素养的整体提高。

8．教科书编写应符合课程标准的目标和要求，努力体现第二语言课程编写的特色和设计的创新，体例和呈现方式应灵活多样。

二、课程资源的开发与利用

1．汉语课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源，例如：教科书、教学挂图、工具书、一般图书、报刊、广播、电影、电视、网络，报告会、演讲会、辩论会、朗诵会、故事会，书店、图书馆、展览馆、壁报、布告栏，各种标牌广告，等等。

自然风光、文物古迹、风俗民情，国内外新闻，家庭生活，社会生活内容等．也都可以成为汉语课程的资源。

2．各地区都蕴藏着多种汉语课程资源。学校要有强烈的资源意识，充分利用现有的资源，积极开发利用潜在的资源。

3．学校应积极创造条件，为汉语教学配置相应的设备；还应当争取社会各方面的支持，给学生创设汉语实践的环境．开展多种形式的汉语学习活动。

4．汉语教师应高度重视课程资源的开发与利用，创造性地开展各类活动，增强学生在各种场合学汉语、用汉语的意识．从多方面提高学生应用汉语的能力。

三、教学建议

(--)充分发挥师生双方在教学中的主动性和创造性

汉语教学应在师生平等对话的过程中进行。

学生是汉语学习的主人。汉语教学应激发学生的学习兴趣，注重培养学生自主学习的意识和习惯，为学生创设良好的自主学习情境，接受性学习与自主、合作、交际的学习方式相辅相成。应尊重学生的个体差异，鼓励学生选择适合自己的学习方式。

教师是学习活动的组织者和引导者，应转变观念，更新知识．钻研教科书，不断提高自身的综合素养。教师应创造性地理解和使用教科书，积极开发课程资源，精心设计教学方案，灵活运用多种教学方法，引导学生在实践中学会学习。

(二)坚持功能、结构、文化三位一体

汉语教学建该坚持功能、结构、文化三位一体，体现第二语言教学的科学性。功能，是指汉语教学应以训练语言交际能力为重点。不同的教学阶段．创设不同的语言情境?提供恰当的范例，使学生积极参与汉语学习、课外阅读和实践活动，学会正确运用语言的交际功能。结构．是指传授基本的汉语知识。如学习和掌握常用汉字的音形义、偏旁部首和笔画笔顺规则，学习和了解汉语的表达习惯等。因为语言结构本身既符合汉字自身的特点。又能体现循序渐进的规律，使学生掌握和运用起来感到得心应手，也可以借此训练他们的汉语思维能力，为他们的汉语学习打下坚

实的基础。但是需要注意的是．结构知识的传授，应结合语言实际运用恰当安排，为提高学生的语言运用能力服务。文化，是指汉语教学也要兼顾文化。既适当提供汉语文化和正确的交际行为，又要注意引导学生用汉语准确、流利地介绍和说明其他民族文化，能做简单的文化对比，增强对多样文化的认同感。随着年级的提高，教科书的文化内涵应体现得更为明显。

(三)听说读写互相配合．不同阶段各有侧重

汉语教学要体现第二语言教学特点，应做到听说读写互相配合。不同阶段各有侧重。小学阶段要从学习汉语拼音人手，以训练听力栅识字写字为主，逐步向阅读过渡；初中阶段应以词语教学和阅读训练为主，兼顾听说训练；高中阶段应以阅读训练和作文训练为主，兼顾口语交际训练。(四)在教学中努力体现汉语的综合应用

努力改进汉语的课堂教学，整体考虑知识与能力、过程与方法，情感态度与价值观的综合．提倡启发式、讨论式教学。

沟通课堂内外，充分利用学校、家庭和社会等教育资源，开展应用学习活动．拓宽学生的学习空间．尽可能多给学生创设综合应用汉语的氛围。

（五)重视情感、态度、价值观的正确导向

汉语教学过程中，应该注重熏陶感染，潜移默化，使学生形成正确的价值观和积极的人生态度。这是汉语教学不可忽视的内容。与汉语基本素养的培养、汉语学习习惯和方法的形成是融为一体的。不应把它们当作外在的附加任务，这些内容应该贯穿于日常的教学过程中。（六)依据学生的身心发展规律和学习规律，选择教学方法

学生生理、心理及语言能力的发展具有阶段性特征．不同内容的教学也有各自的规律。应该根据不同阶段学生的特点和教学内容，采用合适的教学方法；同时注意不同阶段之间的联系和衔接，促进学生汉语基本素养的整体提高。

（七)具体建议

1．关于口语交际教学汉语口语交际能力是现代公民应当具备的基本能力；应培养学生倾听、表达和应对的能力，使学生学会文明得体地进行人际交流。

从小学阶段一开始，就应特别重视培养学生的听话和说话能力。应鼓励学生敢说、多说、说好；对学到的常用句式能够举一反三，大胆地应用于日常说话和交际之中。平时也要充分重视听话和说话调练．

口语交际是听与说双方的互动过程。教学活动应在具体的交际情境中进行。

重视口语交际的文明态度和语言修养。

努力选择贴近学生生活的话题．采用灵活的形式组织教学．

鼓励学生在校内外的各项活动以及日常生活中，锻炼口语交际能力。口语交际中，注意纠正学生因受第一语言习惯或汉语方言影响，而出现的语音和语序等方面的问题。2．关于识字写字与汉语拼音教学

识字与写字是阅读和作文的基础，是小学阶段的教学重点。

识字与写字的要求应有所不同，小学阶段要多认少写。

识字教学要用学生熟悉的语言因素作为主要材料，同时充分利用学生的生活经验，应注重教给识字方法，引导学生利用课外各种机会主动识字，力求识用结合。要运用多种识字教学方法和形象直观的教学手段，创设丰富多彩的教学情境。

识字包括“认识”和“掌握"两种不同的要求。认识的字，只要求读准字音，不抄写不考试。要求掌握的字，能读准字音，认清字形．了解它在语言环境中的意思，并能按照笔顺规则正确书写。识字教学要体现汉字的结构特点，做到音形义相结合。要改进识字方法，注重培养识字能力和查工具书的习惯。

写字教学要重视对学生写字姿势的指导．引导学生掌握基本的书写技能．养成良好的书写习惯。

汉语拼音是帮助识字和学习普通话的有效工具。汉语拼音教学的重点是学会声母、韵母和声调，能够正确拼读，正确书写声母、韵母和音节。汉语拼音教学尽可能有趣味性，与说普通话、识字教学相结合。

用少数民族语言文字授课的学生加授汉语，开始时在相当长的一段时间(如小学和初中阶段)内，都有可能用第一语言表达习惯进行思维．这是一般规律。许多少数民族(如蒙、藏、维、哈、朝鲜和柯尔柯孜等)的文字，都是拼音文字?是不分声调的，这一点和汉字具有不同的特点。因此，少数民族学生学习汉语所遇到的难题之一，是难以掌握汉字的声调，尤其是二声和三声；难题之二，是感到汉字难写。基于这些情况，在教学汉语拼音和识字写字时，应该注意引导学生反复练习汉字的声调．弄清四个声调的区别。要使学生懂得每个汉字都是一个音节，有它的声调。有些汉字具有几个声调，不同声调表达不同的意思。只有读准记住所学汉字的声调。才能正确掌握汉字的读音，会说标准的普通话。汉字是方块字，其笔顺规则和少数民族文字的拼写规则是不相同的。写汉字，一定要按照笔顺规则写，注意间架结构才能写好。鼓励学生认真学习，克服这些难点，积极地学习汉字。3．关于阅读教学

阅读是搜集信息、了解社会、发展思维、丰富阅历的重要途径。阅读教学是学生、教师、教科书编者、文本之间对话的过程。

阅读是学生的个性化行为，应引导学生认真阅读文本。在主动积极的阅读思维中，加深对汉语言文字的理解和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪。要珍视学生独特的感受和理解。不应以教师的分析来代替学生的阅读实践，也要防止用集体讨论代替个人阅读。

阅读教学应注重培养学生具有感受、理解、欣赏和评价的能力。这种综合能力的培养，各阶段可以有所侧重，但不应把它们机械地割裂开来。

各个阶段的阅读教学都要重视朗读和默读，应加强对阅读方法的指导．让学生逐步学会精读、略读和浏览。有些课文片段应要求学生诵读，以利于语言积累和体验，培养语感。

在阅读教学中．为了帮助理解课文．可以引导学生随课文有选择有目的地学习和了解基本的语法知识，并在表达和交流中能够学以致用；但不必进行系统的语法知识教学，更不要求学生死记硬背这些知识。

培养学生广泛的阅读兴趣．扩大阅读面，适当增加阅读量，多读书，好读书．读好书，读整本的书，鼓励学生自主选择阅读材料· 4．关于古诗文教学

古诗文教学的目的是让学生初步接触和了解浅易古代诗文。诵读古诗文要适量，难易适度，只要求借助注释和工具书了解大概内容，注意防止加重学生负担。5．关于作文教学

作文是运用语言文字进行表达和交流的重要方式。作文能力是汉语基本素养的综合体现。作文教学应贴近学生实际，让学生易于动笔．乐于表达，应引导学生关注现实，热爱生活，表达真情实感．

为了降低起始阶段的难度，小学阶段从写话人手，初中阶段练习习作，逐步向高中阶段的作文过渡，重在培养学生的作文兴趣和自信心。

在作文教学中，应注重培养学生观察、思考、表现、评价的能力。要求学生说真话、心里话，激发学生展开想象，鼓励写想象中的事物。

作文指导要有利于学生对作文产生兴趣，为学生自主书面表达提供有利条件和广阔空间，减少对学生作文的束缚．鼓励自由表达和有创意的表达。提倡学生自己拟题．少写命题作文。加强对平时练笔的指导，提倡写日记、书信、读书笔记等。

作文讲评应抓住取材、构思、起草、加工等环节，指导学生在作文实践中学会作文：要肯定成绩，抓住带有共性的问题，鼓励学生积极参与。批改可以采取多种形式和方法，尊重学生的原意，肯定学生的点滴进步，多加鼓励。

逐步培养学生自己修改作文的能力，重视引导学生在自改和互改的过程中提高作文能力。6．关于应用学习

应用学习是学生对所学汉语知识和基本技能的实际应用，也是书本学习和生活实践的紧密结合。它有利于听说读写能力的整体发展．也有利于汉语课程与其他课程的沟通，以及开展跨领域学习。

应用学习应偏重于学生的自主实践和操作．重视学生主动积极地参与、合作和交际·注意培养学生用汉语思维和策划．用汉语组织、协调和实施的能力，主要由学生自己策划和组织活动，特别注重汉语言文字综合运用能力的学习和形成过程。

四、评价建议

(一)重视汉语课程的评价

评价是汉语课程的重要组成部分，科学的评价体系是实现课程目标的重要保障。汉语课程评价应根据课程标准的目标和要求·对教学全过程和结果实施有效监控。

汉语课程评价具有检查、诊断、反馈、激励、甄别和选拔等多种功能。通过评价，使学生在汉语学习过程中不断体验进步与成功·认识自我，建立自信，促进学生汉语综合运用能力的全面发展；使教师获取汉语教学的反馈信息，对自己的教学行为进行总结和改进，促进教师不断提高教学水平。应发挥汉语课程评价的多种功能，尤其应注意发挥其诊断、反馈和激励功能。

(二)运用多种评价方式．全面反映学生汉语学习水平

采用形成性评价和终结性评价都是必要的，但应加强形成性评价。形成性评价的形式可有多种，应建立开放、宽松的评价氛围。提倡采用成长记录的方式，注意收集、积累能够反映学生汉语学习发展的资料，记录学生的成长过程．如课堂学习活动评比、学习效果自评、学习档案、问卷调查、访谈、周围．人对学生学习情况的评价与反馈，平时测验等。对学生汉语学习的日常表现，取得的点滴成果，都应以肯定、表扬和鼓励等积极的评价为主，采用激励性的评语，从正面加以引导。

要坚持定性评价和定量评价相结合。定性评价是指评价结果用等级或评语表示；定量评价是指评价结果用分数表示。汉语学习具有重情感体验和感受的特点，更应重视定性评价。学校和教师要对学生的汉语学习档案资料和考试结果进行分析，评价结果的呈现方式除了分数或等级以外，还应该用最有代表性的事实客观描述学生学习的进步和不足，并提出建议。

教师应根据学生的年龄特征和学习成绩的差异，采取适当的评价方式。在日常的形成性评价中．应允许学生根据自己的特长或优势，选择适合自己的评价方式。如果学生对自己某次测试成绩不满意，可以与教师协商，暂不记录成绩，学生经过更充分的准备之后，可再次参加评价。

评价设计要注重可行性和有效性，力戒繁琐、零碎，防止片面追求形式。

(三)加强对教师汉语教学的评价

对教师汉语教学的评价，不能单纯依据学生的考试成绩，还应对教师的教学过程进行全面的评价。教师应不断更新知识结构，适应现代社会发展对汉语课程的要求。教师应准确把握课程标准的基本理念、目标和内容，要充分发挥教育者的组织和引导作用，要精心培植每个学生对汉语学习的自信心，要加强对第二语言学习的研究和指导，要根据不同课文的特点，探索相应的教学方法。汉语教师只有在不断学习、探索的基础上，经常获取反馈信息，总结和改进教学行为，不断提高教学能力，才能与课程改革一同进步。教师应善于钻研教科书，勤于吸收和借鉴成功的教学经验．灵活运用多种教学方法，努力使自己成为具有创新精神的研究型教师。

对教师教学过程的评价，应注重以上诸多因素。应建立以汉语教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与，促进教师不断提高的教师评价制度和促进学校不断发展的机制。

(四)突出汉语课程评价的整体性和应用

汉语课程评价要注意口语交际(小学阶段为“听力”和“口语表达”)、识字与写字、阅读、作文和应用学习等几个方面的有机联系，注意知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观的交融、整合，体现汉语课程目标的整体性和应用，避免只从知识、技能方面进行评价。要根据不同年龄学生的学习特点，以不阿阶段的目标为参照，抓住关键，突出重点。

(五)各地学校结合实际．可以利用中国少数民族汉语水平等级考试（MHK）

中国少数民族汉语水平等级考试(MHK)是一个科学的汉语水平评价工具，可以比较客观、准确、全面地反映学生的实际汉语水平。MHK的一、二、三级，分别与全日制民族中小学的小学、初中和高中课程目标相接近。各级学校根据本地的具体情况和教学实际，可以利用 MHK这一评价工具，检验汉语教学取得的成绩和存在的问题，考查学生的学习效果。(六)具体建议 1．口语交际

小学阶段的口语交际包括听力和口语表达，评价重点是关注学生日常参与听话和说话训练的意识，鼓励学生养成认真倾听、敢于用所学汉语表达自己想法、说话有礼貌等好习惯。

初中和高中阶段口语交际能力的评价，应重视考察学生的参与意识、情感态度和实际的口语交际水平。评价应在具体的交际环境中进行，让学生承担有实际意义的话题任务，以反映学生真实的口语交际水平。． 2．识字与写字

汉语拼音能力的评价，重在考察学生认读和拼读的能力，以及借助汉语拼音认读汉字、纠正第一语言表达习惯和方言的影响等情况，评价识字要考察学生读准字音、认清字形、掌握常用字词基本意义的情况，以及在具体语言环境中运用常用字词的能力，借助字典、词典独立识字的能力。不同的阶段，应有不同的侧重。

关注学生日常识字的兴趣．激发学生识字写字的积极性，关注学生写字的姿势与习惯，重视书写的正确、端正、整洁。3．阅读

阅读评价要综合考察学生阅读过程中的感受、理解和价值取向，要关注其阅读兴趣、方法与习惯，也要关注其阅读面和阅读量，以及选择阅读材料的趣味和能力。

朗读、默读的评价。

能用普通话正确、流利、有感情地朗读课文．是朗读的总要求。根据阶段目标，各阶段可以有所侧重。评价学生的朗读，可从语音、语调、语速和情感表达等方面进行综合考察。

评价默读，从学生默读的方法、速度、效果和习惯等方面进行综合考察。精读的评价．

要考察学垒在词句理解、文意把握、娄点概括、作品感受等方面的表现。重视评价学生对读物的综合理解能力。要注意评价学生的情感体验和创造性理解。

略读、浏览的评价。

评价略读，主要是考察能否把握阅读材料的大意；评价浏览能力，主要是考察能否从阅读材料中捕捉有用信息。．

古诗文阅读的评价。

评价阅读浅易古诗文，主要是考察学生的记诵积累，考察他们能否凭借注释和工具书大概理解诗文内容。古诗文不作为考试内容。

语法学习的评价。．

评价语法学习，主要是考察学生能否了解必要的语法知识、能否正确运用于语言的情况。语法和修辞知识不进行系统讲授，不作为考试内容。4．作文

第三篇：自治县关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的实施方案范文

自治县关于进一步加强少数民族学前和中

小学“双语”教学工作的实施方案

为了贯彻落实自治区党委、人民政府《关于进一步加强少数民族学前和中小学“双语”教学工作的意见》的文件精神，抓好和促进我县双语教学工作，特别是学前双语教学和师资力量的培训，为培养更多更好的“民汉兼通”人才，为促进经济和社会发展提供有力支持，特制定此实施方案。

一、指导原则

少数民族学前“双语”和中小学双语教学工作的开展必须依据新党发[2004]2号和新党发[2005]28号以及[2008]19号文件精神以少数民族“双语”授课和“双语”师资队伍建设为重点，坚持从学前抓起，从提高教师素质抓起，进一步统筹学前教育与义务教育阶段“双语”教学工作，积极推进“双语”教学工作，构建各学段、各学科相互衔接的科学的“双语”教育体系，提高少数民族综合素质培养高素质的少数民族“民汉兼通”型人才。

二、教学模式

1、理科课程使用汉语言使用授课

小学：数学、科学、信息技术

初中：数学、物理、化学、生物、信息技术、外语 高中：数学、物理、化学、生物、信息技术、外语 除以上学科外，其他学科使用母语授课。

2、学前教育全部使用汉语言

三、规划目标

我县“双语”教学工作的总体目标是在巩固和提高母语教学质量的同时，重点以提高汉语教学质量，强化“双语” 1

授课能力为重点，逐步从模式一向模式二、三过渡，最终实现全部课程用汉语授课，使民族学生到高三毕业时达到“民汉兼通”的目标。

四、实施办法

1、建立双语教学工作的领导机制、培训基地，制定双语教学工作规划。建立由主管教育领导亲自抓、教育行政部门主要领导亲自抓、各方面力量互相支持、统筹协调，把“双语”教学工作列入教育局工作的重点工作，与“两基”“教学”“管理”等工作同安排、部署、督促、检查。建立“双语”教师培训基地，保障双语教学培训的基地、场地、师资、经费，使得学前教育和中小学双语教育的各项措施得以落实。

2、加快全县推广学前双语教学的进程。

学前教育是促进“双语”教学，保证教学质量的基本保障，必须重视加强学前教学，重点加强乡镇幼儿园的建设、研究和规范学前“双语”教学的理念、内容和方法。不断改善学前教育的办学条件和设施，配备电视机、DVD、播放机等，有利于开展光盘教学。抓好汉语听说训练，解决语言表达问题，在学前两年打好入学语言基础，保证入学后的顺利学习。

3、不断探索“双语”教师培训的新路子，实现在职教师的转型、从单一语言转入双语、三语。严把培训的选送和培训后的质量检验关，跟踪听课，不定期测试，加大巩固提高的力度，保证教学质量。

以多种形式加强县内、校内的培训，把对双语教师的培训与学校的校本教研和校本培训作为学校工作的重中之重。建设一支德才兼备数量充足敢打硬仗的教师队伍，教育行政

部门把双语教师的校本培训纳入到对学校、对校长的考核机制中。各学校要制定出培训的规划、计划、措施并抓好落实,将教师参加培训的情况纳入学校考核评先选优的激励机制中，确保校本培训各项措施落到实处，保证培训质量。

充分发挥教师培训基地的作用，每年寒暑假进行集中培训，结合教学实际、教师实际、学校实际不断调整培训内容、培训方式，重点解决教师在备课、讲课、挖掘教材,设问、解惑等教学上的问题，使培训具有较强的针对性、实效性。

通过以上努力，力争形成国家、自治区、地州、县校五级培训体系，使大多数教师能够具备使用双语为学前儿童和中小学生授课的能力。

4、拓宽用人渠道，加强师资队伍建设。

要切实加强中小学编制核定和管理工作。如需招聘，严把教师入口关，不具备“双语”教学能力的人员坚决不能聘用。制定出招聘双语教师的标准，录用优秀双语人才充实教师队伍。实施城镇学校教师对口支援农村学校工作，为使农村与城镇教育均衡，选派部分城镇教师到农村支教，不断促进农村双语教学质量。

5、大力发展远程教育，推进“双语”教学工作。要加大远程教育基础设施投入，满足“双语”教学的需求，为农村学校“双语”班配备电视机和播放机，开展“双语”光盘教学的实验和推广，实现“班班通、堂堂用”，真正使光盘教学落到实处，有效促进“双语”教育教学质量的提高。

推进远程教育的应用工作。将远程教育教学应用纳入课程表，提高远程教育设备和资源的使用率；将远程教育纳入教师培训、校本教研和课程改革计划。逐步推进三种模式的应用。

6、加强“双语”教学研究，规范“双语”教育教学工作。根据自治区“双语”教育教学指导纲要和课程设置方案等指导性文件精神，结合我县实际补充和完善“双语”教学模式、课程设置和教学计划。建立和完善“双语”教学评估体系。调动中小学少数民族学生进入各学段“双语”班学习的积极性。设立“双语”教学研究专项资金，用于“双语”教学课题研究。全面推行少数民族教师汉语水平考试（SHK），建立健全少数民族汉语水平考核体系，正确引导“双语”教学工作。设置“双语”教学的专职教研员和兼职教研人员，深入各学校加强对双语教研工作的力度。通过公开调讲课、座谈讨论等多种方式为双语教师教学工作搭建“双语”教学工作研究和交流的平台。

7、建立“双语”教学工作表彰奖励制度，对推进“双语”教学工作有突出贡献的单位和个人要进行表彰和奖励；在选拔和任用教育系统干部时要优先提拔懂双语热爱“双语”工作的人才。积极组织开展各种类型的“双语”大赛，营造良好的社会环境，有效地推动“双语”教学的各项工作。

五、保障措施

1、加强对“双语”教学工作的领导，进一步推进“双语”教学工作。要切实加强对“双语”教学工作的领导，坚持把“双语”教学工作作为系统工程，纳入党委和政府的重要工作日程抓紧抓好。各级教育行政部门要充分利用国家加快发展民族教育的有利时机，积极争取全社会对“双语”教学工作的支持，为推进“双语”教学创造条件。各学校要抓好“双语”教学工作的规划、计划、措施的落实，不断提高“双语”教学质量。

2、加大对“双语”教学工作的投入力度，为推进“双

语”教学工作提供必要的条件。积极争取中央和自治区设立的六个专项资金，用于推进“双语”教学工作。同时，我县要结合自己的实际，设立相应的专项资金，用于我县“双语”教学工作的开展。按照“以县为主、乡镇支持、多方参与”的原则，建立健全学前“双语”教育机构经费投入机制，保障学前“双语”教育工作的正常运行。要加强“双语”教学专项经费的使用和管理，保证专项经费真正用于“双语”教学工作。

3、加大宣传教育工作，努力营造推进“双语”教学工作的浓厚氛围。文化、教育和宣传部门，一定要积极行动起来，通过文艺、报刊、广播、电视、网络等大众传播媒体，大力宣传“双语”教学的重要意义，选择和挖掘一批“双语”教学的先进事迹和典型事例，掀起一个舆论宣传的新高潮。

第四篇：浅析学前双语教育（推荐）

浅析学前双语教育

【摘要】现代化的社会是知识全球化的社会，同时也是双语以及多语的社会。语言的多样性在世界范围内普遍存在，为了适应社会的发展，在我国乃至世界的范围内，学前儿童的双语教育得到了越来越广泛的重视。它既是我国中华民族教育的重要组成部分，同时也是民族教育的一个核心问题。在双语教得到广泛普及的基础之上，双语教育的低龄化也在逐渐成为社会的共识。在这样的社会大背景下，开展双语教育已经成为我国语言教育事业的“热点”。

【关键词】学前儿童 幼儿 双语教育 教育发展

目前，在学前教育界和心理语言学界普遍掀起对学前儿童进行双语教育的热潮，国家高度重视对学前儿童进行切实有效的双语教育。对学前儿童进行双语教育的发展方向应该是：注重学前儿童语音、语调的培养，了解学前儿童的语言发展特点，特别注意学前儿童句子的发展，注重学前儿童兴趣的培养，以及教学方式的游戏化、生活化、和情景化。

一、学前儿童双语教育的含义

“双语”的界定是将学生的外语或者第二语言，通过教学环境，经过若干阶段的训练，实质性的达到代替或者接近母语的表达和应用水平。双语教育是一种在课堂过程中同时使用两种语言作为教授除外语以为的其他学科知识的媒介和工具，从而达到既提高外语水平，又学习本课程知识的目的的一种教学模式。

（一）双语教育的定义

双语教育即是以两种语言作为教学媒介的教育系统，其中一种语言作为学生的第一语言，通常以母语作为第一语言，另一种语言是以英语或者其他语言代替作为教学语言。双语教育的一个重要特征是：在同一教育机构中，学生同时学习两种语言，并通过两种语言工具组织学前儿童的日常生活的学习活动，对学前儿童而言，这两种语言是他们的学习对象，也是他们获得其他新知识和参与各种活动的工具。随着经济全球化和知识全球化进程的加快，国际竞争的日益激烈，学前儿童的双语教育已经成为学前教育界以及心理语言学界所普遍关注的热点问题。它既不同于在幼儿园进行的以学习英语知识为主的单科教学，也不同于社会上举办的幼儿英语培训，更不同于小学英语的学科教育，它是在学前儿童的日常生活中，在发展母语的同时，为他们提供良好的第二语言环境，通过丰富多彩的教育活动，培养他们对第二语言的初步感受以及理解和运用第二语言的能力、促进其全面发展的教育过程。1

（二）双语教育的指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻落实科学发展观，以汉语教学为突破口，以全面提高学前儿童教育质量，培养双语或多语优秀人才为目的，组织学前双语教育乃至中小学的教学协调发展，努力开创学前双语教育工作的新局面。

（三）双语教育的总体目标

在巩固和提高教学质量的同时，切实把双语教学摆在学前教育的突出地位，以提高第二语言教学质 1 陶玉凤.浅议学前儿童的双语教育问题[J].教育探索，2010，（11）

量为重点，按照因地制宜，分类指导，分区规划，分步实施的原则，加快推进双语教学工作的进程以及双语教学的范围和规模的扩大，提高学前儿童的双语教育质量，为中小学阶段双语教育打下良好的语言基础。1

（四）双语教育的基本观念 1．整合教育的观念

整合的语言教育观念意味着把儿童语言学习看成一个整合的系统，充分意识到儿童语言发展与其他智能、情感等方面发展是整合一体的关系。在儿童语言发展过程中，他们对每一个新词、每一种句式的习得，都是整个学习系统调整、吸收与发展的结果。(1)语言教育目标的整合

整合教育首先表现在语言教育目标的整合上，要求在制定幼儿语言教育目标时，既要考虑完成语言的情感、能力和知识方面的培养目标，也要考虑语言教育可以实现的哪些与语言相关的其他领域的目标，同时也要考虑哪些语言教育的目标可以在其他领域的教育中得以实现，使语言教育目标成为促进儿童的语言发展的主线，同时促进儿童其他方面的发展和整合的目标体系。(2)语言教育内容的整合

幼儿语言教育内容的整合，要求教育工作者在设计、选择教学内容时，充分考虑社会知识、认知知识和语言知识的有效结合，考虑学习内容在这三个方面都对幼儿具有积极的挑战影响，考虑幼儿在学习时获得整个语言学习系统的调整和收纳。(3)语言教育方式的整合

目标与内容的整合，同时牵制着语言教育方式的整合走向。整合方式的突出特点，是以活动的组织形式来建构语言教育内容，其中包括专门的语言活动和与其他活动结合的语言活动。2．活动教育的观念

提供幼儿充分操作语言的机会，儿童发展是靠他自己与外界环境相互作用而建构起来的。儿童的语言发展也是通过儿童个体与外界环境中与各种语言和非语言材料交互作用得以逐步获得的。儿童发展需要外界环境中的人、事、物的各种信息，但这些信息不是由成人灌输去强迫儿童接受的，而是在没有压力、非强迫的状态下，儿童通过自身积极与之相互作用而主动获得的。幼儿语言教育便是引导幼儿积极地与语言及相关信息进行相互作用的过程。

通过多种形式的操作，促进儿童语言的发展，儿童认知发展的显著特点是通过他们自身的操作活动来发生于环境的交互作用。因而，操作活动同样也是幼儿语言教育的组织形式。用活动的形式来组织幼儿语言教育过程，意味着幼儿可以在动手、动脑、动嘴的学习中获得亲身经验，也意味着幼儿更有兴趣、更积极主动地投入到学习过程中去，还意味着幼儿在学习中同时获得动作表征、形象表征和概念表征三层水平的联系，可以更好地掌握学习内容。

2二、学前儿童双语教育的必要性和发展问题

周欣.对新疆少数民族学前双语教育体系的构想[J].中华民族教育，2010，（06）.孔宝刚.学前双语教育研究与构建[M].上海:复旦大学出版社，2007.（一）学前儿童双语教育的社会发展趋势

随着经济全球化与全球信息时代的到来，我国对外开放步伐的日益加快和国际间交往的日趋频繁，一个以汉、英两种语言为媒介的双语教育正在我国经济发达地区的基础教育阶段蓬勃兴起。双语教育成为了社会进步发展的必然与趋势，更是21世纪培养适应全球一体化，是世界激烈竞争中取胜人才的需要。幼儿期是人学习语言的最佳时期，因此，对学前儿童进行双语教育将是总的趋势，势不可挡。据有关调查表明，目前在我国有80%的以上的幼儿园和家长对学前儿童的双语教育表示赞同。

（二）学前儿童双语教育的积极意义

首先，学前儿童具有惊人的学习潜力，让他们大量的接触外语可以促进大脑的发育。语言是一种积极的智力活动，对学前期儿童进行双语教育有助于儿童思维的发展。拥有两种语言的儿童思维的灵活性比只拥有一种语言的儿童要强。语言不仅是思维的工具，还是交际的工具。双语学习是在真实的或者模拟的社会情景中进行的，对学前儿童的社会性发展有促进作用。可见双语学习不仅发展幼儿的思维，提高了其语言表达能力，同时又有助于培养他们的交往能力。

其次，学习和掌握第二语言，有利于个促进社会经济发展和文化交流，加快社会改革开放和现代化建设的步伐，有利于增强个体青少年儿童的祖国意识和中华民族的认同感，维护国家统一和民族团结。

再次，学习掌握第二语言语言，也是广大人民群众的迫切愿望。大力加强双语教学工作，是全面推进素质教育的必然要求，是提高青少年的整体素质，促进整个国家共同繁荣发展和进步的重要举措，对实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。

（三）学前儿童双语教育发展中呈现的问题 1．教育观念问题

教育观念作为教育发展中的前提性，根本性的问题，对教育的各种现象和各方面的人事所形成的系统化，理论化了的观念形态，具有一定的客观性。现阶段的学前双语教育，由于缺乏科学的教育观念的引导，切实有效的教育目标的制定，详细的教育内容的选择，规范的教育的组织实施级评价等方面没有统一明确的标准，随意性过大，直接影响着学前双语教育的效果，甚至出现了背道而驰的结果。不仅没有达到促进学前儿童知识的发展，又削弱了母语的能力，甚至影响到了孩子的学习兴趣。2.理解偏差问题

学前儿童的双语教育并不是为了简单地教授几个单词，几句短语，也不仅仅是每周集中一次或两次来专门地学习英语，它不是一种学科教学，也不是全英语教育，更不是汉语和英语的简单相加。学前双语教育应该采用自然习得的原则，教师在集中活动时有目的地运用双语组织，也包括在日常生活中有意识地用双语对儿童进行启发和用双语与他们交流，还包括多种活动中，如音乐、游戏、表演等的双语渗透，从而激发他们学习第二语言的兴趣。在学前儿童了解英语文化背景下，在儿童的日常生活中培养他们的听说读写的良好学习习惯，培养他们初步的英语口语日常交际能力和初步运用英语进行简单思维的能力。3.师资力量问题

陈蕾.论学前儿童双语教育[J].中国教育技术设备，2011，(25).一个学生要得到最好的学前双语教育，老师在其中发挥着引导性的作用。因此，优秀的学前双语教育要求老师具备极高的教学素质。能胜任学前双语教育的教师应该具备两个方面的基本能力：一是熟知幼儿心理发展规律和特点。根据教育目标和幼儿发展状况制定教育计划，选择教育内容，能采用生动活泼的教育方式组织活动，并通过双语教育活动促进儿童素质的全面发展。二是有较为扎实的英语基础。正确的运用规范的语音进行示范，掌握丰富的词汇并能随机灵活运用，能了解英语国家的文化背景、习俗、传统等。

我国目前合格的师资力量严重匮乏，接受过英语专业教育的教师寥寥无几，大多是幼儿师范学校毕业后通过各种途径达到学前专业大专程度的。幼儿教师的英语基础本身比较薄弱，用双语进行教学的能力更加有限，虽然她们注重对儿童的全面发展教育，她们设计的教育方法和形式受到孩子们的广泛喜爱，但却很难体现双语教育自身的特点，在教学中她们常常只能用汉语代替英语表达，给孩子提供学习和模仿的机会较少，难以创设真正意义上的双语教育环境，远远不能满足双语教育要求。4.教材把握问题

当前的学前双语教材繁杂，多样化而又参差不齐，每种教材也都有不同的具体适应性，这种繁多而欠统一、各具特色而缺乏高度权威性的状况，给许多双语教育的幼儿园和家长带来了极大的困难和挑战。面对市场上繁而杂的各种教材，孰优孰劣，难以选择，导致在教材使用上有较大的随意性和盲目跟风现象。同时，短期的培训也很难完全把握教材的整个体系，所以即便选择了一套好的教材，也不能保证它的正确和规范使用。5.语言坏境问题

环境对学前儿童言语的发生，发展起着辅导性的作用。儿童不是在隔离的环境中学习语言，而是在和承认的语言交流实践中学习。布鲁纳等人认为，和承认语言的交流时儿童活的语言的决定性因素，人类学者萨皮尔和沃夫还强调了文化和社会需要在语言习得中的作用。著名的儿童心理学家皮亚杰的环境与主题相互作用学说，和以巴浦洛夫条件反射学说和辩证唯物主义反映论伟基础的言语发展的生理机制研究，也都强调了环境和教育在儿童言语发展中的作用，强调言语发展的社会性和主体的能动性，意识性甚至创造性。孩子有很好的学习汉语普通话的文化环境和社会需要，而英语学习的环境有如何呢？不言而喻，由于受社会条件的限制，学前儿童能够营造英语教育环境的唯一地方，真可谓势单力薄。

1三、学前双语教育现状和改革建议

（一）学前儿童双语教育的现状

根据调查，现阶段学前儿童双语教育呈现以下几个方面特点： 1.学前儿童双语教育的认识和态度

调查表明，有33．3％的幼儿园认为非常需要进行学前双语教育，50％的幼儿园认为应该进行，16．7％的幼儿园认为可有可无；有51．55％的家长认为非常需要，47．42％认为应该进行，只有1．03％的家长认为可有可无。认为没有必要进行双语教育的幼儿园和家长为零。这说明80％以上的幼儿园和家长对学前双语教育都表示赞同。1雒蕴平，卢伟.对学前双语教育现状的调查与反思[J]..学前教育研究，2003，(06).2.学前儿童双语教育实验状况

在已经开展双语教育的幼儿园中，50％的已经进行了6年以上的双语教育实验，16．7％的开展了2~5年实验，33．3％的刚开始实验还不到一年。在全省的调查结果中，有6．7％的幼儿园尚未开展双语教育。这说明幼儿园对双语教育的认识虽然十分一致，但实施进程的差别很大，未实施的原因主要是师资条件不具备、无行政要求等。3.学前儿童双语教育课程安排方式

50％的幼儿园将双语教育贯穿于幼儿的一日生活各项活动中，20％的幼儿园每天集中1次进行教学，20％的幼儿园每周安排1—2次集中教学，另有10％的幼儿园不固定，采用随机方式安排。4.学前儿童双语教材的选择

目前幼儿园使用的双语教材相当繁杂。每一所幼儿园基本上都使用不同的教材版本，这些版本包括《迪斯尼神奇英语》、《剑桥少儿英语》、《浸入式英语》、《快乐儿童英语》、《现代幼儿英语》、《洪恩英语》、《阶梯英语》、《马宏英语》等。5.学前儿童双语教育师资状况

现任幼儿双语教师中，57．1％的是英浯专业毕业的，42．9％的是非英语专业的。同时，幼儿园双语师资中大多是外聘人员，其中33．3％是聘请的中小学英语教师或英语专业人员，50％是聘请的外籍人员，幼儿园本园教师担任双语教育的还不到1／5。

（二）学前儿童双语教育改革建议

1.强化双语师资培训，有目的、有计划地培养专门师资。

要从根本上改变当前师资力量匮乏，师资质量低的现状。对于目前的在职学前双语教师，不仅要强化他们的英语口语水平，这就包括在教学活动中的正确的组织用语、规范的教学用语、熟悉的日常交际，还包括语音、语调的纠正训练，以达到标准的口语发音水平。而且，在对双语教师的培训内容上，特别要考虑幼儿园的实际情况和实际需要，重视应用性培训内容，不断地创造新的培训内容和培训方案，在培训结束的时候进行考核，以达到相应的绩效。对于培养学前教育专门师资的高等院校和中等师范专业学校，应该及时调整专业设置和课程结构，在将英语普遍增设为必修课程的基础上，把学前双语教育设置为独立的专业，这样可以从根本上改变学前双语师资现状，满足社会不断增长的需求。对于学前教育机构进行的各项教育教学活动、各个领域的有关专业英语培训，要与各领域特点和内容密切结合，切忌单方面考虑。

2.科学理性的设置课程，多方面渗入幼儿的日常生活

对于学前教育课程的设置，包括英语和汉语、语言和其他活动、幼儿园和家庭及社区教育等多方面的整合。学前儿童双语课程是一种活动性课程，双语教育要渗透于一日各项活动中，包括集中教学，区角活动，音乐、表演、游戏活动，生活环节，家园互动等。按照儿童习得语言的规律，最好每天都能接触双语内容。在活动安排上，可以集中活动、分散活动与个别活动结合，预设的计划性活动与灵活的随机教育结合；可以采用全浸没式课程，也可以采用半浸没式或其他模式课程。总之，双语课程要有利于

11雒蕴平，卢伟.对学前双语教育现状的调查与反思[J].学前教育研究，2003，(06).幼儿对母语和第二语言的学习和掌握，同时能够促进他们认知、表达、情感、交际等方面的发展。3.合理的选用学前双语教材，摒弃盲目跟风现象

教育研究和管理部门应该进行宏观指导。应加强对各类教材的分析研究和评价，帮助幼儿园把握教材的特点和适宜对象。对体现先进教育理念、体系完整、可操作性强、适用范围广泛的优秀教材，应着力进行推广，并要有计划地逐步建设一批能满足不同层次需要的具有较高质量和科学性的教材，从而使幼儿园少走弯路，减少盲目跟风现象。要重视教材的可操作性和可拓展性。如教材配套成体系，既有文字说明又有音像材料，既有集中教学内容又有游戏、音乐等其他各项活动设计，既有视听教材又有幼儿动手操作的玩具、用具等。对于目前的尚未构建双语教育体系，还处于摸索阶段的学前教育机构，可启发、借鉴的信息和资源多，易于操作，这种教材就极具选择和使用价值，既有完整的体系，又能提供多样化的扩展空间，易生成多侧面多层次内容，这样的教材就具有很强的适应性。与此同时，不同规格、不同办学目标的幼儿园要充分考虑本园实际，客观地分析本园的基础、条件、师资等各种相关因素，理智地选用适合的教材。要对教材进行试验，然后再以点带面，层层推开。切忌人云亦云、一味贪高和不加分析就匆忙决定。

4.改革学前双语教育体制，完善学前双语教育机制

积极推进学前儿童授课小学双语教学模式改革，探索双语教学模式改革的办法与途径，创造条件，从小学一年级开始招收双语教学班，使之与学前双语模式教育相衔接。政府机构办好公办和民办幼儿园，积极举办附近设在小学或小学教学点内的以汉语教学为主的学前班。同时，充分利用中小学布局调整后闲置的安全校舍开展双语教育班或学前班，支持推进学前双语教育工作，语言学习立足于从口语学习起步，以听说为主，在活动设计上形式多样，让幼儿在活动中学，在游戏中学，在环境中学。5.关心学前儿童，遵循学前儿童的心理发展规律和学习特点

对学前儿童进行心对心的沟通交流，切实考虑他们的性格特征与学习特点，以此为前提适当地对学前儿童进行引导，激发他们对第二语言的学习兴趣。但是幼儿自控能力较差，如果遇到挫折或失败，或是枯燥乏味的教学内容和教学形式，也很容易对学习失去兴趣乃至于放弃，因此再教育的过程中应相应及时的关注学前儿童的心理变化，及时的对学前儿童进行心理开导与安慰。6.创设积极的学习环境，激发幼儿学习热情

积极的学习环境对学前儿童的学习起着不可磨灭的作用。据调查，处于积极学习环境中的幼儿比处于消极学习环境中的幼儿对知识的接受能力，对语言的运用能力更强。老师要有意识地设置一些英语对话情景，让幼儿自由学、自由练、自由交往，经常地、大量地接触第二语言，必然有助于幼儿潜移默化地自然习得第二语言。同时，要注意创设让幼儿耳濡目染的认知环境，如在活动室里设置双语故事角、卡片角，适时播放英文歌曲、儿歌，选播英语录像带、电脑软件等。其次，要创设读读讲讲的听说环境，以培养幼儿的英语语感和听力。如英语礼貌用语、课堂用语、操节用语，入园离园英语、游戏英语、就餐英语等。我们要尽可能地将幼儿置于一个完全开放的双语环境中，训练孩子用双语交谈、用双语思考。7.在双语教育中遵循相应的原则，使之达到最佳效果

第二语言的学习和母语学习一样，儿童语言认读能力的发展滞后于听说能力的发展。因此，教师应根据幼儿的学习特点，在双语教育中应遵循以下原则：（1）快乐性原则

生动活泼的多样化的学习方式，贴近儿童生活的学习内容，是保证儿童快乐学习的有效策略。（2）需求性原则

当英语学习的内容和儿童的生活密切相关，已经在日常交际中成为重要的甚至必不可少的内容的时候，这种迫切的需求就会引起强烈的学习动机，产生学习的渴望。因此，要创设多样化经常性的与幼儿生活需求直接联系的英语应用情景，激发幼儿学习英语的愿望，支持、鼓励、吸引他们用英语与教师、同伴或其他人交流。（3）刺激性原则

儿童语言的习得特别需要有大量的无处不在的听、说、读的多重语言信息刺激。这就要求我们提供可以时时复现的语言环境，不仅在幼儿园的各项活动中有机地渗透，同时还要在孩子接触的其他环境中尽可能地出现，使语言多次循环，不断强化。（4）规范性原则

幼儿是通过模仿获得语言的，教师特别要注意语言示范的规范性，提供给儿童的语言必须正确、清晰而自然。（5）听说为主原则

幼儿期是口语学习的关键期，此时学习任何一种语言，对语音的把握最为纯正，而且，幼儿的发音器官极灵敏，他们能辨别语音、语调上的细微差别，能准确地模仿各种声音。遵循幼儿语言发展规律，就要强调听说领先、以听促说、听说结合的原则。

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第五篇：少数民族双语教育情况调查

少数民族双语教育情况调查

崔晓辰

摘要

我国少数民族地区普遍推行双语教学的政策，双语教学便成为民族教育中一个十分复杂而又重要的问题，是民族教育的特色之一。我国6O余年的双语教学政策执行及实践运作，积累了十分丰富的经验和教训。双语教育是我国民族教育的重要组成部分，搞好双语教育可以有效地促进民族教育的发展，促进少数民族人口素质的提高，进而推动整个中华民族的发展和进步。因此，本文从双语教育的作用、现今面临的问题以及相应的对策等方面对少数民族双语教育情况进行研究调查。

关键字

双语教育 作用 问题 对策 正文

双语教育是一个包括母语和第二语言教学的整体过程，包含两个相互联系的教学体系。“广义的双语教育是指使用两种语言进行教学的教育体制；狭义的双语教育是指在一个国家里用本民族语言和国语作为教育系统的两种语言，并以少数民族的学生为教育对象，我国把它叫做少数民族双语教育。”双语教育是民族教育的标志性特征，是提高民族教育质量和水平的奠基性工程、突破口。少数民族地区实施双语教学是我国民族教育改革与发展的基本要求，是党和国家民族平等政策的体现。在本地实地调查中，被调查范围是：河南省郑州市管城回族区。调查对象是管城回族区的中小学校，其中以中学为主。通过本次调查，发现被调查的中小学校少数民族学生占到很大比例（约百分之20），其中又以回族为主，但是由于汉化层次比较深，很多回族学生不会传统民族语言。这也就导致了当地的学校并没有广泛地开展汉语和少数民族语的双语教学。相对的，当地学校的双语教育以汉语和英语为主，有极个别学校开展了法语等语言的兴趣课程。

一，实施双语教育的必要性

1，开放的社会需要开放的民族教育。

新中国成立以来，民族教育事业有了突飞猛进的发展，无论是教学体系、办学思想、办学条件、教材和师资队伍都已经相当完备。但是也应该看到，少数民族现代教育基本上是从零起点起步的，师资队伍、教学经验、教学方式等都很难跟上人口的增长和社会发展的需要，“先天不足”和“后天”的飞速发展必然带来巨大的矛盾。

2，竞争和交流的社会需要实施双语教育。

现代社会本身就是一个竞争激烈的社会。但竞争说到底是人才的竞争，是科技的竞争。未来的社会需要复合型人才，需要高素质特别是科技素质的人才。对少数民族来说，复合型人才是指民汉兼通，具有扎实的专业知识和技能又具有创新精神的人，是能在更大范围内和不同民族的人交往的人。少数民族学生要加强在人才市场的竞争力，就必须学好汉语，用汉语来发展自己，从根本上提高自身的综合素质，双语教育有利于加强少数民族学生在人才市场上的竞争力。

3，信息社会需要双语教育。

首先从信息的角度看，双语比单语的信息量大是毋庸置疑的。由此决定了教育的途径和渠道也应该是双语的，多学一门语言，就多了一条信息渠道，这也是国际教育界之所以大力提倡双语教学的原因。其次从语言的使用的范围来看，国际或国内通用语言比一般语言带来的信息量要大。在众多的语言学习中，首先要学习的最大的语言。所以说，少数民族学生只有掌握了汉语言文字，才能扩大自已的视野，才能真正谈得上接受平等的教育，面向全国、面向世界、面向未来。

4，双语教育有利于加快贫困地区的经济发展。

一个地区经济的发展取决于经济主体的语言交际能力。贫困地区要改变现状，要发展经济，首先是要加快与外界的经济文化的联系，要改变许多传统的观念，要培养较高素质的人才，而这些都离不开学习汉语，离不开双语教育。

5，双语教育是提高民族教育的必由之路。

由于多种原因，少数民族教育，尤其是理科各科的教育存在较多的问题。学生专业技能掌握不牢，加之汉语能力差，不能够顺利融入多元文化社会，给求职谋生带来不便；少数民族学生获取现代知识和科学的渠道有限，不能够直接阅读和利用其他语言的资料。这些问题首先表现在少数民族学生和汉族学生高考录取分数线和数理化课程成绩的差距上，它直接反映出民族中小学和汉族中小学的基础教育阶段的差距，制约着少数民族教育水平的提高和人才的成长。

6，实施双语教育是维护国家统一的需要。

中国是一个统一的多民族国家，国家的统一、民族团结和交融需要双语教育。唯有双语教育才能很好的贯彻国家意志，培养学生直接学习领会国家的法律、法规、方针、政策，增强不同民族间的交往。双语教育可以使少数民族学生更广泛的接受爱国主义思想和社会主义思想的教育，从语言文化的感情上增强多民族国家的凝聚力和向心力。是维护社会稳定、加强民族团结，建设和谐社会的必由之路。,三、少数民族双语教学中存在的主要问题

目前，在少数民族双语教学过程中，“一缺两低“是双语教师队伍的突出问题。“一缺两低“是指汉语教师数量短缺．业务素质和汉语水平低。另外汉语教学方法的选择也要充分考虑汉语的特点。还有教学研究和教学投入等方面也存在不少问题。师资教材不能适应发展需要是急需解决的问题。实行双语教学的一个最基本的问题就是师资问题，教师素质和使用双语的能力实施是双语教学的关键所在。从目前中国少数民族双语教学的实施过程及效果来看，有本民族文字的少数民族，双语教学过程实施得比较顺畅，而一些没有本民族文字的少数民族，或者是语言处于濒危状态的少数民族，其双语教学效果明显不如前者。而且，由于中国少数民族属于大杂居小聚居的状态，针对散居少数民族实施的双语教学难上加难。因此，我们要根据各少数民族语言文字使用情况和文化环境差异以及各民族的意愿来编写不同程度的双语教材、课程大纲、教学方案，并将其应用到民族教育当中，使其发挥作用，并取得成效。一些从事少数民族双语教学的工作者对少数民族地区实行双语教学的认识不尽一致，影响了教学效果。在以往的教学过程当中，针对少数民族双语教学的实施，一直存在着两种截然不同的态度：一是重视汉语言文字的教学，忽视本民族语言文字的教学。他们认为汉语言文字是国家通用的语言文字，在学生今后的升学就业等方面具有重要的作用，而民族语言文字属于区域性的交际语言，具有局限性。

另外，忽视汉语言文字作为国家通用语言文字的事实，仅仅从民族感情出发，为了本民族语言文化资源得以保存与传承，采取了单纯以民族语言文字教学的方式。中国是一个多民族语言文字并存的国家，针对少数民族实施的双语教学是中华民族教育的基本内容和主要特色。在双语教学过程中既不能只是强调少数民族语言文字而忽视汉语言文字的教学，也不能只强调汉语言文字而忽视少数民族语言文字的教学。管理体制不健全，影响了民族语言文字教学的管理水平。从过去的实践来看，少数民族语言文字如果只靠行政手段管理，容易造成工作上的随意性和波动性。为了始终不渝地贯彻党和国家关于少数民族语言文字的方针政策，克服管理工作中的随意性，保持民族语文教学工作的稳定性和连续性，保障少数民族语文工作的健康运行，必须加强民族语文的法制化建设和管理。

四、建议与对策

首先，要处理好少数民族语言与汉语言的关系。进一步宣传贯彻宪法、民族区域自治法，落实少数民族语言文字政策。中国的少数民族多处在非主流区域大环境之下、汉文化的包围圈之中，针对少数民族的双语教学，主要是民族语文与汉语文的教学，如何处理好这两种语文的关系是加强少数民族双语教学的关键。在认识上必须对这两种语文的性质予以科学定位，必须意识到推广普通话并不是为了消灭少数民族语言。民族语文是少数民族的语和文字，是日常交际的工具，是在一定范围内仍发挥作用的重要的交际工具；汉语言文字不仅是世界上使用人口最多的语言文字之一，也是联合国工作语言之一。中国的通用语言是普通话，普通话是公务用语，将普通话作为民族共同语是国家的一项基本国策。普通话比方言有更大的社会作用和经济效益，推广普通话可以使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流。因此，汉语文是少数民族进一步发展自己、适应现代需要必须掌握的语言文字，学习汉语是少数民族的愿望，二者不是对立的。

其次，在课程教学上，要组织研究制定科学的教学方法和课程设置，注意因材施教。这就要求教师在理论上熟练地掌握、在实践中灵活地运用这种教学方法。汉语文作为基础的工具学科，是素质教育的重要组成部分，最应该体现因材施教的教学特点。少数民族学生每个个体之间的汉语言能力都存在着差异，因此，针对少数民族学生的汉语文课教学，既要面向全体学生，也要尊重每个学生的个性特点，尤其是要注意培养少数民族学生的汉语语感，让学生在汉语言视听觉下不假思索地从感知语言文字而立刻理解语言文字所表示的意义，使每个学生的潜能都得到发挥。同时，在教学过程中，还可以适当运用比较法进行教学。比较法就是将汉语文课程教学中的有关内容放在汉语言与少数民族语言文化大背景下进行对应的类比分析和对比分析，指出教学内容的相同点和不同点，加深少数民族学生对汉语文相关内容的理解。这种教学方法，无论是在教学兼重还是以教为主或者是以学为主的教学体系中，都可以灵活运用，从而达到传递知识信息、优化教学效果、提高教学效率的目的。因此，积极探索可行的教学方法并付诸于实践是针对少数民族学生汉语文教学行之有效的方法。

最后，国家应该在资金、师资上给予倾斜，对少数民族双语教育加大投人力度，在少数民族教师队伍建设上要把培养、培训本民族双语教师作为重点，配备懂本民族语言文字的工作人员到教育行政管理部门及教学研究部门从事这项工作，按照少数民族教育的内在规律要求分类指导，促进双语教学的发展。政府有关部门应设立并划拨专项经费，制定出科学的语言规划和语言文化政策，为少数民族双语教学提供政策上的保障和财力方面的支持。建议借鉴国家针对内蒙古自治区及其他少数民族在保护民族语言文化教育方面的措施，如采用“三免一补”政策，从中央、省、县财政方面在资金上重点扶持民族语言教育，实行少数民族语言15年免费教育，减免少数民族族学生的学费、书本费、住宿费，在生活费、交通费、学习用品费方面予以补助，进而激励民族地区少数民族学生的学习热隋，从根本上解决孩子上民族学校的后顾之忧，并采取少数民族授课集中办学的方式，扶持少数民族语言授课。针对少数民族双语教学的两种模式，采用统一教材、统一教学计划，从课程设置、教学内容、教学组织形式、管理方式、考试制度等方面深化双语教学改革；尊重教育教学规律，保证双语教学的连续性和稳定性，促进少数民族地区双语教育的健康发展。实践证明，根据中国少数民族大杂居小聚居特点，结合当地实际情况，因地制宜，依照少数民族群众的语言环境，采取“以少数民族语文授课为主加授汉语文”或“以汉语文授课为主加授少数民族语文”的授课形式，是尊重教育教学规律、保证双语教学的连续性和稳定性、促进少数民族地区双语教育健康发展的教学方式。

目前，从语言文化传承的角度来看，家庭与社会的教育具有很大的局限性，依靠学校教育来传承民族语言文化已经是很多少数民族学生学习本民族语言文化的唯一途径。双语教学的顺利实施，可以为多元文化和谐社会的构建发挥应有的作用，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

五、结语

中华民族大家庭中的56个民族都有其独特的文化背景，不同民族的优秀传统文化使得中华民族文化多姿多彩。在推行双语教学的过程中，人们逐步认识到双语教学在促进各民族教育、文化、经济、政治以及社会各个领域相互沟通、相互交流方面发挥着重要作用提高了民族教育质量。双语实验班模式在民族中小学的广泛推行，使民族学生汉语水平不断提高。推动了师资队伍建设。民族中小学双语实验班模式的兴起，推动了双语教师的培训工作，通过这项工作，双语教师的汉语水平和业务素质得到了一定程度的提高。汉语教学的发展，使不少教师认识到自身的不足。除了积极参加培训许多教师利用业余时间自觉主动学习，努力提高自身的文化素质。同时在教学过程中，会有意识的利用培训中所获得的知识和经验，去发现问题，分析和解决问题，积极创新，改革传统的教学方法，真正使教学获得成效。促进了民汉教育系统的合作与交流。民汉合校促进了民汉学生之间的交流和友谊 在学习上，民汉学生互相请教、互相帮助、共同进步。在生活中，民汉学生交流思想、集体活动，增加了友谊。民汉合校是一个互动的场所，各民族学生共同的学习生活为他们之间相互沟通，相互了解创建了平台。

推进双语教育是提高少数民族教育质量、提升各民族综合素质的重要举措，是少数民族教育发展的历史选择，是广大人民群众融入现代社会生活的客观现实需要，也是各民族共同发展、共同进步、共同繁荣的必由之路，对于建设与全国同步建设小康社会的目标，都具有十分重要的战略意义。

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