运用163党建精细管控模式激发党组织活力-2

第一篇：运用163党建精细管控模式激发党组织活力-2

皖北煤电任楼煤矿：运用163党建精细管控模式激发党组织活力

任楼煤矿隶属于皖北煤电集团公司，矿井于1985年11月开工建设，1997年12月30日正式投产，是国家重点建设的国有大型矿井。任楼煤矿党委现有基层党支部25个，在职党员583人。近年来，矿党委积极探索国有企业党建工作的新方法、新路子，综合运用精细管理、网络平台和绩效考核体系，全面推进党建工作创新，大力实施“163”党建精细管控新模式。“1”即“一项机制”：党建工作考核运行机制；“6”即“六大体系”，为职责愿景、制度规范、流程管理、工作标准、规范文本、改进创新六大党建精细化管理体系；“3”即“三大网络”党建管控平台，即思想政治工作网、网络商学院和智慧任楼三个网络系统。初步形成了以精细化和信息化作为推动党建创新发展的“腾飞双翼”，以绩效考核作为推动党建工作前进的“强力引擎”，实现了传统党建与现代党建有效融合，促进了党建工作向精细化、信息化、科学化方向转变。2008年以来矿井产量连续4年突破300万吨，成为皖北地区最大的现代化矿井。企业多年来被评为全国煤炭行业高产高效矿井、全国双十佳矿井、全国文明煤矿、安徽省文明单位和先进集体等荣誉称号。矿党委几年来先后荣获“全国先进基层党组织”、“安徽省先进基层党组织”和“省属企业先进基层党组织”等荣誉称号。

一、背景与起因

随着企业改革的深入发展，人们思想和行为的独立性、多变性和差异性日益显露出来，给基层党建工作带来了新挑战。单纯通过工作部署、资料检查、开会宣传、党内表彰等传统形式来强化党建工作，显然缺少方法和手段。如何明确党建工作职责、如何建构体系、如何拓展党建工作空间领域、如何满足企业管理方式转变和不断发展的新 需求，这是企业党建工作面临的共同课题。面对不断变化的新形势、新问题，这就要求我们必须摒弃过去的粗放型运行模式，以科学发展观为指导，从传统思维和组织本位的传统模式中解放出来，采用集约化、精细化的管理模式。为使党建工作能够及时发现、快速反映、超前应对不断变化的形势，促进党建工作向科学管理、精细管理、民主管理转变，我们积极运用现代精细管理方法和信息技术来推进党建工作不断创新。

二、主要做法

（一）导入党建精细管理理念，确立党建管控系统的功能内容 一是注重“体系建设”，探索构建精细党建管理架构。2009年以来，任楼煤矿党委运用系统论和现代管理学的原理、方法，对党的工作各种要素及工作流程进行系统梳理、整合、完善、提升和再造，按照“职责明确、制度健全、流程清晰、标准精细、考评科学、创新自发”的目标，探索构建出六大党建精细化管理体系，编制完成50万多字《党建和思想政治工作精细化管理指导手册》，手册包括了9个篇章、329个子项的工作体系，全面覆盖了党建工作的四个方面范畴：即以职责明确为标准，完善了党务工作及岗位的职责愿景系统；以制度健全、流程清晰、标准精细为目标，完善了党建工作的操作规程系统；以考评科学为标准，完善了党建工作的考核评价系统；以党建自我创新为标准，完善了常态化的党建CIA持续改进系统。使每项工作做到“有章可循、有据可依”，促进党建和思想政治工作管理闭合，真正做到思想工作有计划、有落实、有反馈、有考核、有奖罚、有提高。

二是坚持“适度超前”，完善党建工作职责愿景系统。工作职责愿景是做好党建工作的前提。我们引导各级党组织，以规范新形势下“党组织应怎样参与重大问题决策”，“如何坚持党管干部工作职责”等问 题为重点，对党组织和党员的职责进行了具体的调整、充实和完善。矿党委重新修订了《党委工作规则》、《党支部工作规则》，明确将“凝聚企业各方面意志和力量，推动企业科学发展与和谐企业建设，实现企业又好又快发展”、“培养、推荐、选拔和考核管技人员和重要岗位人员”等，列入了矿党委的基本职责。全面明确了新形势下各级党组织、各类党务人员，以及各个岗位的党员“应该干什么”、“达到实现怎样的目标境界”等问题。

三是坚持“全面覆盖”，健全党建和思想政治工作操作规程。制度、流程和标准作为操作规程是做好党建精细工作的基础。实施过程中首先将能不能考核量化，能不能操作执行，具不具有实效性作为一项最主要标准，将工作规程覆盖到党建工作每一个岗位，每一道工序，工作流程的每一个环节，每一个要素。围绕党建和思想政治工作执行依据、职责权限和程序步骤“三明确”，对不合理、不适应党建工作发展的工作内容坚决废除，对不能实施、不能执行的制度一律删除，对需要完善增补的制度该增补的增补，该完善的完善，使每一个制度都能起到相应的作用，使每一项工作都有相应的制度。初步形成“两书一册”规程体系，为全矿基层党支部配发了《党支部工作规范文本》、《党支部基础工作业务书》和《党建和思想政治工作精细化管理指导手册》，有效解决了基层党支部“该做什么”、“如何去做”、“怎样做好”的问题，通过定期检查指导，督促、规范基层党支部更好地开展工作。

四是坚持“创新自发”，推动党建工作持续改进。创新是企业发展的原动力，更是抢占党建发展制高点的必要条件。为促进创新工作常态化，在工作推进的过程中按照“三大主项”分类推进，即考核类、试点类和创新类项目实行不同的管理方式。制定《党建工作项目化管理、构建创新体系建设的实施意见》，大力推行党建工作“项目化管理”。对日常工作纳入考核管理，做好“规定动作”，有效提高了日常工作的质量；对探索性的和特色工作纳入试点管理，给予创新资助，做新“自选动作”，促进基层党支部的工作热情；对需要调查研究的纳入CIA课题管理，从项目申报立项、实施管理、验收评估方面对CIA创新项目实施全程监控，年度政治工作部按申报项目的30%比例奖励，给与智力和财力支持，做深“准备动作”，提升了调研成果效能。2011年党群部门和基层支部申报立项69个改进项目，最终确定49个作为创建验收项目。为深入开展了精品党建创建活动，制定下发《关于创建基层特色党建品牌活动的实施方案》，实施“一个支部、一项品牌”先锋创建活动，不断创新活动载体，要求做到“三个有”，即有活动方案、有考核细则、有结果运用，目前已经确立品牌活动项目26个。

（二）利用现代网络技术，构建党建管控系统的运行平台 为推动党建管控系统的运行，任楼煤矿党委以电子网络为载体，以“三网并织”模式，不断探索新形势下党建工作的新途径和新方法，着力构建了“思想政治工作网”、“网络商学院”和“智慧任楼”三大网络体系，将基层党建工作扎根在网络平台上，不断为传统党建增添了新的生机与活力。这个网络体系，从上到下由管控中枢(矿党委)、政工职能部门、基层党支部三个管理层级构成。各层级的党组织都是管理者，反馈本层次党的工作，这样就将全矿实施党的工作系统化建设的工作情况，置身于一个网络平台之中，集中进行管理、交流和显示。

一是创建“思想政工网”，搭建信息化管理平台。首先大力实施党建信息网联工程。以建设党群门户网站为载体，将党的工作要素，即党的宣传思想、组织人事、党风廉政、工会、共青团、武装保卫、教育培训等七家党委职能部门信息，在网站上进行方便的检索、处理、传递和利用。党建工作信息化的实现，一方面为党员提供了立体的“学习资料库”，另一方面也促进了党建工作的透明化，起到了良好的宣传作用。目前，门户网站集成包括了“文件汇编”、“领导讲话”、“调研报告”和“基层传真”等栏目。通过这些栏目，每一位登陆平台的党员都可接收学习到上至党中央下至本部门最新的党建工作的传达。如组织人事部门对干部精细化考核、职务晋升、职称评定、党员发展等通过网络进行公示，时刻引起党员的关心；宣传部门理论动态，职工思想反映，新闻之窗栏目，让党员时刻关注党内资讯和职工思想动态；纪委监察部门通过廉洁漫画、廉洁格言、廉洁录像、廉洁书籍等多种形式加强党员干部的廉洁警示教育，促使党员干部以廉为荣，贪为耻。目前该网站累计发表文章6万多篇、新闻图片7800多幅，网站访问总量已达34万余人次，其次推进支部管理电子化工程。以提高基层党建工作信息化水平为目标，积极推进支部“网上建家”活动。开设了政工系统QQ群和公共邮箱，为全矿24个党支部建立综合信息管理平台，以十大板块为主体将党建工作资料数字化和自动化，从而形成党建工作所需要的基本台账，如大量的支部动态、计划总结、四会一课、报表填报等。各党支部通过各自的账号登陆后，将相关信息等发布至平台，一方面使基层党员能随时了解本支部的工作情况，实现党建工作与党员“零距离”，另一方面传统党建的各项内容成为网上“电子档案”，在平台上进行共享交流，各支部形成创先争优的良好氛围。通过月度通报、季度考核评比方式，实现了党建工作资源共享，公开透明，全员管理。

二是构建“网络商学院”，搭建党建学习管控平台。以网络商学院E-leaning教学为核心，通过整合优质教育培训资源，实现了精品课件的集成。党员学习的平台能够对员工的学习进行需求调查、资料征订、在线学习、学时管理、网上考试、学习评估、学历认证等管理，为干部终身学习、持续学习提供了日常自主、自助、不间断的学习的平台和资源共享空间。目前已经构建网络教学系统（NES）、学习管理系统（LMS）、交流互动系统（CIS）等三大网上教学应用系统和最新动态、网上教室、论坛专区、视频地图、考试自测、大师讲座和网上公示等七大模块，有党员理论、精细管理、历史文化、领导艺术等32大类、5000多部和超过40000小时基于WEB的在线课程，所有教学内容以培训视频资料为主体，每季度发布必修课和选修课，对学员学习实行自动记录，学员学时实现滚动排名与管理，定期评比表彰网络“学习之星”。这种自主性强的学习方式，激发了学员学习热情，营造了良好的学习氛围，为学习型党组织创建软着陆奠定了基础，目前企业平均每天登陆学习累计达1200多人次。

三是开辟“智慧任楼”民主渠道，搭建党建交流管控平台。网站系统上共设合理化建议、在线提问、民意调查、网上公示、民意直通车等五大板块，使广大党员干部做到“有建议在网上提出，有困难在网上咨询，有需求在网上满足，有见解在网上发表”，把党建网站建成党员群众的信息之家、办公之家、解难之家，有力推进了矿区的和谐建设。例如企业论坛中通过党员对现实中的一些见解，对安全生产中出现的问题进行讨论，形成思想的共识，促进安全生产，增强党员分析问题，判断问题，解决问题的能力。截止2012年2月份已经回复落实“智慧任楼”网上员工建议和在线问答659条，真正做到察民情、顺民意、安民心。

(三)完善党建考核评价办法，着力构建党建管控的动力机制 一是细化考核内容，增强考核评价的科学性。考核是一切工作落实的关键环节。我们坚持把党建考核融入企业管理考核，对党建发挥 作用的情况进行效果反馈，在内容和方法上力求量化、高效、即时、便捷。矿党委对基层党支部采用“六考一评”方式，从党建、宣传、党风廉政、工会、共青团和社会治安及武装保卫等六个方面进行考核，年终进行总评，把考核方案细化成6大项67款考核内容和标准，将安全生产、班子建设、人才使用等工作纳入党务工作考核范围。对三大网络管理平台推行“全景式”目标管理考核，如支部“网上建家”每月不少于规定信息16条；职能部门回复员工提问与建议时限一般为3天以内，原则上不超过7天；学员季度在线学习的必修课程时限不少于30学时等，全部实现了党建考核指标由定性向定量、由“软任务”向“硬指标”转变。

二是改进考核方法，增强考核评价的客观性。党建考核坚持每季度考核一次，必要时组织专门考核，考核实行百分制，由政治工作部牵头组织实施。为使考核结果更加客观准确，首先组建考核评价小组。按照考核工作方案和考核细则，提前做好考核相关学习准备工作；其次要求基层支部自查反思。从党建工作主要做法、亮点特色、存在问题、规划思路等六个方面进行自查总结，并填写《基层党建工作季度“全景式”自查表》在党建网上进行交流公示。最后实现考核方式多元立体化。采取听取汇报、查阅资料、实地查看、网站汇总、走访座谈和进行党员群众满意度测评等方式进行，尤其要注重考核干部群众对基层党建工作的公认度和满意度。

三是兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。考核评价小组对党建工作情况进行认真汇总、分析、评分，形成考核材料通报，分别按优秀、较好、一般、较差划出评价档次。对抓基层党建工作成绩突出的，季度评选出6个“流动红旗党支部”予以2000元的表彰奖励；对思想不重视、工作不得力的，提出批评，限期整改；对党建考核排在 末位的，对党政“一把手”进行诫勉谈话。同时季度评比产生出6名网络“学习之星”和支部5家“网上建家”示范单位给予表彰奖励.通过健全党建工作考核奖惩机制，使基层党组织改变以往“重经济”、“轻党建”，“重布置”、“轻检查”的思路和抓法，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的党建工作责任体系。

三、初步成效

一是创新了党建工作的方式方法。推行党建精细管控，使每项工作都有制度、每项业务都有流程、每个岗位都有标准，变过去的“不看过程、只看结果”为全程质量监控，变文字抽象描述为图文并茂解读，使基层党建坚持一手抓标准质量，一手抓工作规范，加快了党建标准化建设步伐，促进了基层党建工作的高速、高质、高效运行，全面提升了基层党建工作标准化建设水平。基层党组织明确了每项工作具体标准和责任要求，同时也看到了自身党建工作存在的问题和差距，有利于明晰发展思路、完善整改措施、推动工作落实，不断激发了各级党组织比学赶超、创新发展的热情。目前，“规范抓党建，控制全过程”、“细节决定成败，精细创造精品”等观念，已成为各级党务干部的思想共识和自觉行动。2011年以来，在矿和工人村建成了藏书5万册的图书室，为一、二线单位配备13套多媒体教学设备，发放学习光盘400余张。为全矿25个党支部增设党建牌板园地、标准化记录本、资料档案盒共2600多份，进一步夯实了党建和思想政治工作基础。

二是提高了党建工作质量和效率。精细管控体系不仅是手段和方式创新问题，更重要的是拓宽了一个全新的工作领域，找到了一个在继承传统党建有效经验基础上，使得传统党建具有了现代化网络时代的特点和优势。因此传统党建是“网上党建”的基础，“网上党建”是传统党建在信息传播、工作方式和工作领域的拓展和延伸，二者共同 构成网络时代完整的党建管控模式。日常工作中采取多元评价方式，坚持动态网上考核，使党建工作更加规范科学，党务工作者从繁杂的“表、本、册”等具体事务中摆脱了出来，使党建工作精细化程度大幅度提高。党建精细管控与电子网络的有机结合，提高了工作效率，扩展了管理幅度，促进了党务公开，推进了党内民主。2011年评选表彰基层党建工作示范点18家、各类先进集体和个人86人，确立CIA实践创新课题49项，其中有18项已初见成效。

三是激发了党组织的自身活力。管控体系的有效运行，党组织的作用和地位得到了进一步巩固和加强，目前全矿各级党组织和广大共产党员在思想观念、思维模式、工作措施和业绩水平等方面都呈现了可喜的变化。任楼煤矿井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温“六大自然灾害”俱全，安全管理难度十分艰巨，矿党委持续推进以“三条红线”、“四件法宝”、“四自管理”为主体内容的“344”安全文化体系建设，2011年7月实现了安全生产3周年。大力开展以“查隐患、促执行、保安全”为主题内容的党员安全监督岗活动，平均年度反“三违”70多人次，监督岗活动对井下违章人员产生了巨大的心理震慑，已成为保障井下安全生产的一支重要中坚力量。在创先争优活动中开展以“工作领先、服务率先、发展争先、创建和谐矿区”为主题内容“三先一创”活动，组织开展党员公开承诺、党员身边无“三违”、党员安全责任区、党员示范岗、党建工作示范点创建、学习型党组织5A创建等活动，各级党组织在企业发展的关键时刻提升了凝聚力和战斗力，充分发挥了不可替代的政治核心作用和战斗堡垒作用。

四是促进了企业的跨越式发展。党建管控体系的建立，其功效作用还表现在更多的方面、更宽广的领域：以开展 “安全为纲，团队为本，效益为先，形象争优”为主题内容的“三为一争”四好班子创建 活动，有效提升班子整体素质、绩效水平和工作形象；以独具自身特色的导学、述学、考学、督学、评学“五学”模式，每年为集团公司培训各类专业技能人才410多名；内部模拟市场、网上党建、安全“双述”活动、加工件超市化管理等十几项工作成为集团公司原创性特色品牌。目前矿井现建有与生产能力相配套的年入洗原煤200万吨的选煤厂，建有以煤矸石和煤泥为原料的综合利用电厂、年产6000万块标准矸石砖厂，瓦斯发电厂首期工程建设完成并已于2010年11月8日正式发电，年节约标准煤3417吨，对提高瓦斯资源利用率，发展循环经济具有十分重要的意义。2008年以来，企业营业收入和实现利税按年平均120.5%比例增长，共创造利税25.97亿元，成为安徽省煤炭企业增长幅度最大的企业之一。

四、探讨与评论

实施“163”党建精细管控新模式，是深化创先争优工作、强化基层组织战斗力和凝聚力的重要举措，有力推进了企业党组织建设和党员队伍建设，为矿井的改革发展提供了强大的精神动力和思想组织保证，企业呈现出“产量高、效益增、环境优、矿区稳”良好发展态势。“163”党建精细管控新模式，也得到了上级领导和省内外大型企业的充分肯定，先后来到任楼煤矿进行调研指导与交流学习党建工作，并给与了高度赞扬。精细管控新模式作为党建工作的主要抓手和总体思路，我们将围绕企业中心工作，充分发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以激发党组织自身活力来促进企业跨越式发展。

第二篇：激发党建活力

激发党建活力，构建和谐社区

城南社区有93名党员（流动党员16名），下设5个党支部。城南社区党委始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，在开原市委、新城街道党委的正确领导下，以实现社区党组织和工作全覆盖，以实施“六项”工程为目标，不断创新理念，积极拓宽党建工作思路，以拓展社区服务为重点，扩展服务的范围，丰富服务内容，提高服务质量，进一步激发社区党建工作的活力，进一步增强社区基层党组织的凝聚力、战斗力，更好地落实了科学发展观，切实完善为民服务机制。

一、健全组织，创新社区服务阵地。

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，具有重要的工作职责。对此，我们思想认识准确到位，工作措施力求到位。通过不断创新社区服务工作机制，确保各项工作达到人民群众满意。

全力打造“一个基地”（即党员服务站)。社区党员服务站达到了“五有”标准（有领导机构、专人负责、办公场所、明显标识、服务制度）。社区党委书记任服务站主任、社区

主任任服务站副主任、社区干部、党支部书记及有一定威望和办事能力的党员为服务站成员。我们专门制作了党员服务站工作示板，建立了组织关系接转、党费收缴、组织活动和学习教育等各项工作制度，规范党员外出转入应履行的手续、参加组织生活、学习教育及扶贫帮困等具体工作内容。同时我们还建立了党员管理台帐、设立党员名册、服务记录、会议记录等，对党员的自然情况、工作学习、活动、服务情况进行登记，并对流动党员进行动态化管理。

二、建强队伍，增强党建工作活力

坚强有力的领导班子是做好社区各项工作的重要保证。社区党委成员是由市、街两级党委和广大党员代表推选组成，他们具有较高的思想政治素质和政策理论水平，熟悉党建工作，具有较强的组织协调能力和领导能力，熟悉社区各项工作，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。

社区领导班子有正气，有思路，有活力，注重抓好自身建设，不断创新，构建学习型党组织，认真学习政治理论，具有坚定的共产主义理想信念，带头学习、执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，要求党员“学上来”，群众“跟上来”。

社区党建时刻以服务群众为重点，社区党建才有强大的生命力。始终坚持党的群众路线，将服务理念和宗旨贯穿于社区党建工作的各个环节，牢固树立宗旨意识、责任意识、大局意识，充分发挥党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用。要始终把广大居民群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量我们工作的尺度，真心实意地为群众办实事、解难题，做居民群众的贴心人。

三、健全制度，完善党建工作职能。

规范党员教育管理，完善党组织工作运行机制。做好文明接待，使用文明礼貌用语，实行首问负责制度，做好党建受理登记，限时办理等工作，得到广大党员和群众的好评。坚持“三会一课”制度，完善“党员活动日”民主生活会和民主评议党员等制度，规范党的组织生活。建立社区党员和社区居民民主议事制度，凡是关系社区发展、社区居民切身利益的重大问题都要通过“五步工作法”来办理，即党组织提议、“两委“商议、党员议事会审议、居民大会或居民代表会议决议、社区居民民主评议。实行社区党务、事务公开制度。

扩大党建工作覆盖面，在社区各居民小组中，建立楼宇党支部，设立民情流水线，真正了解到党员与群众情况，真正发挥社区急民所急，想民所想之功能。

为适应形势发展的需要，加强对私营企业党员和流动党员的教育管理，社区党委还筹建了网上党支部，为扩大在外的流动党员提供了交流平台，通过网络与他们交流沟通，及时了解他们的情况，使他们不断增强党性，发挥党员先锋模范作用。

四、丰富创先争优活动，提升基层党建工作魅力。社区不断丰富服务内容，创新服务形式，提高构建和谐社区能力。创先争优活动开展以来，社区不断加强和改进社区工作作风，实行首问负责制，一站式服务，为居民办理职业介绍，计生，民政等各项服务。工作中每名工作人员都使用文明用语，以积极热情的态度，为居民服好务。严肃工作纪律，实行签到制度，党员干部以身作则，按时上下班，以饱满的精神投入到工作中来。

在职党员实行“亮身份，认岗位，作表率，比奉献”活动，断丰富服务内容，创新服务形式，提高构建和谐社区能力。在党性、重品行、党员的表率作用得到较好体现。在社区党委的班子成员中，在居民区的楼群院落里，随处可见党

员忙碌的身影，奉献的足迹。在城南社区，要求群众做到的，党员必须先做到，要求党员做到的，班子成员必须先做到。在重大灾难和考验面前，党委一班人反应敏捷，行动迅速。2010年“7-20”特大洪水来临时，党员走在前面，及时关注受灾居民，解决他们生活难题，送去党和政府的关怀与温暖。

不断发挥社区党员的先锋模范作用，强化社区服务功能、凝聚功能、管理功能、维稳功能，为维护社区和谐稳定奠定基础。社区建立“三支队伍”（即党员自愿服务队、党员文体宣传队和党员治安巡逻队）今年以来，特别是创先争优活动开展以来，党员自愿服务队为5名特困党员送去生活用品，并为他们办理了最低生活保障；帮助了3名贫困家庭子女，为其送去上大学所需部分学费。同时通过开展“一对一”结对帮扶活动，救助困难家庭12户，帮助他们解决就业、看病等实际困难。服务队中懂法律、有群众工作经验的党员，还自发成立了法律义务咨询处和矛盾纠纷排解处，为社区居民和客商义务解决矛盾纠纷117件，受理法律纠纷100起，调成率达99%。以社区居民党小组为单位成立了党员治安巡逻队，由社区老党员任巡防队长，建立起了“一体四防”治安防控体系，即每个单元10户或12户居民为一户联防体，采取自防、互防、联防、巡防，保证了楼院平安、市场平安和社区平安。

不断大力发展社区文化，深入开展精神文明创建活动和群众喜闻乐见的文化体育活动，丰富居民群众的精神生活为丰富党员业余文化生活，建材城小区退休党员、楼宇党支部书记张玉敏同志组织30多名党员成立了党员文体宣传队，社区党委积极与房产物业公司、业主委员会等部门多次协调，解决音响设施、活动场所、电源等问题，每晚6：30到8：00党员文体宣传队开展活动，除了进行文体表演之外，还积极宣传各项与居民生活相关的党的方针政策、法律法规、文化常识、健康知识，防灾减灾等常识。通过这种活动，以服

务的方式和寓教于乐的方式，把党的主张，变为广大群众的自觉行动，巩固党在城市社区的执政基础，让社区充满生机和活力。使广大居民既愉悦了身心又受到了教育，拉近社区与居民之间的距离，创造了和谐的社区氛围，深受居民好评。

五、全市开展创先争优活动，发挥党组织和党员的积极作用全市创先争优活动启动后，我们城南社区积极响应市委号召，召开会议、制定方案、落实责任。我们以“践行科学发展观、服务社区群众、打造服务型社区”为活动主题，紧紧围绕市委组织部下发的“三服务”（服务全市中心工作、服务党员干部、服务人民群众）活动方案，通过开展“五带头”、“双重承诺”等主题实践活动，引导社区党员争当“十星”党员标兵，确保创先争优活动取得实效。

1、针对五金城、建材城等大型市场座落在城南社区、外来投资和打工人员都比较多的实际情况，以社区党员服务站为平台，积极为广大客商和打工人员服务，联合工商、税务等职能部门，为外来投资客商全程代办经营中所需的各种手续，同时帮助他们解决子女就学难、落户难等实际困难，让他们切实感受到了社区党组织的温暖。另外，我们按照“六项工程”要求，在实现党的组织覆盖上下功夫，积极与五金城商务会长取得联系，在组建党组织工作上形成了一致共识。

2、充分发挥社区党委的组织协调作用，实施“内外并进”，确保党员全员参加活动。在七一前夕，我们对流动党员台账进行了摸底更新，全面掌握流动党员动态，将统一印制的创先争优活动资料，寄给每位流动党员，通过电话询问、QQ群和定期督查等方式推进活动开展。扎实做好流动党员思想工作，引导流动党员争当“五员”，即推介开原宣传员、计划生育信息员、招商引资联络员、全民创业引领员、联系群众服务员。同时，认真组织在家党员参加创先争优活动，以“在本职岗位争先进、为家乡发展作奉献”为切入点，积

极开展党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）和“双重承诺”（党员向党组织承诺、党员向群众承诺）活动，增设了党员示范岗、党员责任区等，确保党员先锋模范作用充分发挥。

3、细化十星标准，坚持“亮相评星”，进一步促进创先争优活动扎实深入开展。结合每名党员的生活、工作实际，把党员要做的事量化成十个方面的具体指标，并形象为化为政治忠诚星、亲民服务星、帮带互助星、建言献策星、技能进步星、廉洁守法星、文明新风星、业绩突出星、学习进步星、团结奋进星等十颗星。通过评星调动了广大党员参与活动的积极性，社区党组织的凝聚力和战斗力得到了明显增强，社区的各项工作实现了健康有序开展。

通过以上工作开展并取得了一定的实效，增强了党员对党组织的归属感，使每名社区党员真正融于社区党组织体系，感受到党的温暖，不断践行共产党的先进性，充分释放了党员的活力，发挥党员的先锋模范作用，提高了群众党组织的认同度和满意度，充分发挥了党的基层组织的战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供了坚强有力的政治保障。

城南社区委员会

2011年5月12日

第三篇：英山一中激发党建活力

英山一中以活动激发党建活力

（建君报道）6月28日上午，风雨交加，在英山县教育局副局长、一中党总支书记王超和一中副校长李学开的带领下，以复读中心支部为主的党员干部来到孔家坊乡杨家坪村的马晓春家，为这个一贫如洗的家庭送来了化肥，王超书记关心地问起她的小女儿汪东莲的情况，当得知去年毕业的汪东莲正在中国地质大学深造时，高兴地说：“感谢你为国家培养了人才。你的困难是暂时的，相信党和国家是不会忘记你们的！”这天还走访了马家如、李利元等一共10个贫困党员和困难群众，为他们送来了化肥和惠农政策，在亲眼看到了这些家庭的困难状况后，参加活动的党员教师表示不虚此行，给他们上了生动的一堂党课。英山一中党总支高度重视“五个基本、七个体系”建设，大力开展创先争优活动，一是在杨家坪村开展“城乡互联、结对共建”，由复读支部联系10名困难党员群众；二是在毕昇社区开展“党员进社区”活动，由高三支部对口帮扶10名困难社区群众；三是要求每名党员帮扶一名“三困生”（学困生、心困生、贫困生）。一年来，党员教师勇于在工作中带好头，敢于在社会上亮身份，学校党建工作再上新台阶。

第四篇：玉门市：“五建双管”模式激发“两新”党建新活力

玉门市：“五建双管”模式激发“两新”

党建新活力

党的十七大报告指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。按照这一要求，玉门市主动顺应辖区内非公有制经济组织和新社会组织（以下称“两新”组织）快速崛起的新形势，着眼推动“两新”领域党建大提升、经济大繁荣，创新建立起了以“条件成熟单独建、行业相近联合建、因企制宜挂靠建、协调同步规范建、群团先行逐步建和属地管理为主抓覆盖、行业管理为辅促提升”为主要内容的“五建双管”模式，着力激发“两新”党建工作新活力，为“两新”经济健康发展提供了坚强保证。

初衷考虑

近年来，玉门市“两新”经济蓬勃发展，“两新”组织异军突起，使基层组织格局发生了深刻变化，传统的党建工作体制和机制已不能适应新形势、新任务、新要求，加强“两新”党建工作面临着新的问题和困难。

一是党的组织“覆盖难”。“两新”领域党组织在凝聚人心、促进就业、构建和谐、推动发展等方面发挥着核心作用，但一些“两新”组织存在重经济、轻党建、重短期、轻长远的思维定势，认为在企业或合作社中组建党组织会动摇业主的领导地位，对组建党组织心存顾虑，致使个别企业不敢、不愿、不主动组建党组织，导致部分“两新”组织尚游离于党组织之外，一些已组建的党组织党内活动不能正常开展，党组织的战斗力、凝聚力不强，企业缺乏发展活力。

二是党员作用“发挥难”。玉门市“两新”经济规模不大、多处于小型、分散式运营，因此“两新”组织中员工队伍不稳定、流动性大，加之缺乏有效的管理服务，使“隐性党员”、“口袋党员”未能及时纳入党组织的管理范围，很大部分党员存在“雇用工”、“打工者”的心态，自身认识模糊，自我认同感、荣誉感不强，客观上使“两新”组织党员淡化了党员意识和先进性意识，先锋模范作用发挥不够好。

三是企业业主“支持难”。基层党建工作为“两新”经济的繁荣发展提供着坚强保证。由于部分非公有制企业、合作社、协会的业主对党建工作存在认识误区，担心党组织的成立和活动开展会影响生产经营、增加投入成本、额外增添负担，而且没有产出效益，不愿为党组织活动提供必要的时间、经费、人力支持，使“两新”党建工作缺乏应有的活力。

针对以上现实问题，玉门市从理顺管理体制入手，创新建立“五建双管”模式，以此为抓手，通过优化“两新”党组织设置，强化衔接管理，增强“造血”功能，从而搭建党组织和党员发挥作用的平台，探索开辟“两新”党建工作新路径，致力提升“两新”领域党建科学化水平。

主要做法

玉门市在“两新”领域创建“五建双管”模式，具体通过“五建”抓覆盖、“双管”促提升、载体激活力来推进和落实。

1、创新“五建”方式抓组建，构建全覆盖组织网络。主动适应各类“两新”组织的不同特点，灵活采取“五建”方式，狠抓党组织建设工作，实现了党的组织和党的工作在“两新”领域的全覆盖。通过条件成熟单独建，将凡有3名以上党员、具备组建党组织条件的“两新”组织全部纳入到单独组建范围，先期在经营状况良好、党员职工队伍相对稳定的规模以上企业和运行良好的专业经济协会和合作社进行组建，起到示范引领抓组建的带动效应；通过行业相近联合建，对党员人数不足3名，生产经营性质相同或相近的“两新”组织，由乡镇、园区党（工）委指导建立联合党支部，开展正常的党内活动和党内生活，待条件成熟后再单独组建，通过党组织拉近企业间的距离，促进沟通协作；通过因企制宜挂靠建，将规模小、人员少、分散经营的个体经营户（企业），纳入市工商局个体私营企业协会党支部进行统一管理，同时针对玉门老市区关停破产企业多的实际，成立市委直属留守企业党支部，将改制留守企业党员组织关系统一划转，由市委“两新”组织党建工作办公室负责管理；通过协调同步规范建，将因企业改制、党员流转等原因不适宜原有组织形式的非公有制企业党组织进行调整撤并，优化组织设置，规范正常管理；通过群团先行逐步建，将没有党员、条件暂不具备组建党组织的“两新”组织，先行建立工青妇等群团组织，积极培养入党积极分子，创造有利条件建立党组织。通过因企制宜推行“五建”方式，2010年以来，玉门市共在26个“两新”组织中新建起党支部，在花海镇4家棉花加工企业中组建起联合党支部，在11个“两新”组织中组建起工青妇群团组织，发展党员和入党积极分子43名，使全市“两新”领域党组织应建组建率达100%，从而构建起了全方位的组织网络体系，动态保持了“两个全覆盖”工作成果。

2、创新“双管”举措促规范，形成顺畅化运行机制。持之以恒把“两新”党建作为全市基层党建工作的“短板”来抓，探索建立起以属地管理为主、行业管理为辅、条块结合抓党建的“两新”组织党建工作新体制。在属地管理上，由各乡镇、街道、工业园区党（工）委管理辖区内“两新”组织党组织，直接负责组建覆盖、健全制度、发展党员、规范运行等各项工作，形成区域化管理的工作格局。在行业管理上，成立市委“两新”组织党建工作办公室，分别挂靠工商、民政部门成立市委非公有制经济和新社会组织两个党工委，按照职责分工抓好非公企业、新社会组织两个领域的党建指导、服务和协调工作。市委非公有制经济党工委结合工商企业年检、信息录入等业务工作，对非公有制企业、专业经济合作社等经济组织党建工作进行管理指导，市委新社会组织党工委结合民间组织登记、年检等工作，对全市行业协会、社会团体等新社会组织党建工作进行管理指导。针对“两新”组织实际，玉门市同步建立起选派党建指导员和联络员、专列党建经费支持、“两新”组织党费先征后返和全额反补制度，同时采取业主兼、公开选、上级派等办法，为32个“两新”组织选配了党支部书记。通过双向选择下派29名机关干部入驻企业担任党建指导员和党建联络员，指导帮助企业加强党建工作和组建党组织，全面推进“两新”党建工作。2010年，玉门市统一将59个“两新”领域党组织进行了大规模调整，其中调整隶属关系28个，规范管理体制22个，撤并和规范运行机制9个，从而在全市构建起了分级负责、以块为主、条块结合、协调联动的“两新”党建工作新体制。

3、创新党建载体激活力，催生竞相式发展态势。坚持以务实管用的特色载体为牵引，贴近“两新”党组织和党员的实际，强化分类指导，着力激发“两新”党建内在活力，推动“两新”经济步入发展“快车道”。突出以夯实“两新”党建基础为着眼点，在全市扎实开展“强基固本促发展”行动，在完善阵地设施、规范党员教育管理制度、提升党务工作者素质、提高党组织参与企业决策能力等方面狠下功夫，广大党员积极为企业发展建言献策，在调整经营策略、加强内部管理、推进技术革新、拓展销售渠道等方面发挥了“领头羊”和“主力军”作用。突出以促进“两新”党建工作和经济发展互促双融为着眼点，在“两新”组织中部署开展“争创科学发展好支部，争当支持党建好业主，争做爱岗兴业好党员，促进生产经营见效益，促进党建工作上水平”为主要内容的“三争两促”主题实践活动，培育和挖掘出玉门静洋钛白粉制造有限公司党支部、玉门清泉康源果蔬农民专业合作社等一批在省内有较大影响力的“科学发展好支部”，带动玉门静洋钛白粉制造有限公司成为酒泉循环经济产业园区的龙头企业，玉门“祁连清泉”人参果跻身国家A级绿色食品行列，在抓实“两新”党建工作出特色、打品牌的过程中，促进了“两新”经济的繁荣发展。突出以培育党建示范点为着眼点，重点确定生产经营规模大、辐射带动效应好的18个“两新”组织，先行创建示范点，建立起市级领导包挂、相关部门联系、职能部门全程指导的“孵化培育”机制，引导各示范点创新开展“红旗示范车间”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等争创活动，党组织带领党员在攻坚克难中比经营业绩、在开拓市场中比销售份额、在革新工艺中比技术水平、在诚信经营中塑造企业形象，催生出了带动赤金镇发展“万亩无公害韭菜基地”的玉门市“冬韭王”韭菜农民专业合作社党支部等一批“两新”领域党建示范点，带动各类“两新”组织踊跃抓党建、聚人心、促发展、增效益。

初步成效

通过创建“五建双管”模式，全方位加强“两新”党建工作，促进全市“两新”领域呈现出党旗高扬、产业发展、党群共富的生动局面。

1、理顺了“两新”组织党建管理体制。玉门市通过成立市委“两新”组织党建工作办公室、市委非公有制经济党工委和新社会组织党工委，靠实了按照行业分工具体指导“两新”组织党建工作的责任。通过明确由各乡镇、街道、工业园区党（工）委分别负责各自辖区内“两新”组织党组织具体管理工作，初步构建起以属地管理为主、行业管理为辅、条块结合、整体联动的“两新”党建工作新体制，并将“两新”党建工作分别纳入“两新”组织党建工作办公室、非公有制经济党工委和新社会组织党工委以及乡镇、街道党组织目标责任书考核范围，纳入基层党组织书记抓党建工作责任制述职评议范围，从而建立起问责、倒逼机制，确保了“两新”党建工作始终有人抓、能抓实、见实效。

2、优化了“两新”组织党组织设置。本着有利于夯实党建基础、有利于加强党员队伍管理、有利于调动“两新”领域党组织和党员发挥作用的原则，通过采取属地管理和行业管理相结合的办法，根据“两新”组织的规模、性质、注册地、经营地等因素，科学合理调整隶属关系，优化组织设置，强化组织管理。尤其在规模以上及凡有3名以上党员的“两新”组织中，全部建立起党组织；在党员队伍相对稳定的行业协会和运行状况良好的非公有制经济组织中独立建立党组织27个；对党员人数超过50人的2个党支部及时升格为党总支，对党员人数超过100人的1个党总支及时升格为党委，从而在“两新”领域形成了“上下贯通、全面覆盖、保障有力”的组织网络。

3、增强了“两新”组织党建带动功能。在农民专业经济合作组织中，依托特色产业基地，大力推行“党支部﹢合作社”、“支部+协会”运行模式，组建产业型特色党支部12个，党组织发动产业农民党员在“党员创业示范园”中争先锋、兴产业，全市培育“先锋富民示范户”300户，“十一五”期间玉门农民人均纯收入年递增14%以上。一批新社会组织党组织辐射带动功能明显增强，成为了各乡镇打造“一乡一业、数村一品”产业优势的坚强堡垒。各非公有制企业通过深入开展“双争三比”、“三争两促”等特色活动，党组织的吸引力不断增强，广大党员职工主动为企业节能降耗、建功创效，涌现出业务技术标兵和经营管理骨干326人，使企业发展呈现出勃勃生机。

几点启示

在创新加强“两新”领域党建工作的过程中，也引发了我们几点思考和启示。

1、筑牢“主业”意识是推动“两新”组织快速发展的重要基础。党建也是生产力。只有增强党建“主业”意识，主动把“两新”领域党建工作高度融入行业生产经营的全过程，在凝聚人心、服务群众、促进和谐、推动发展中彰显党组织领导核心作用和广大党员的示范带头作用，将党的政治优势和组织资源转化为现实的生产力，“两新”经济发展才会更有竞争力和生命力。

2、坚持上下联动是做好“两新”组织党建工作的关键所在。“两新”组织点多面广，情况复杂，党员身份多样、流动性强。只有在理顺管理体制、加强沟通协调、强化分类指导上形成合力，才能在扩大党的组织和党的工作在“两新”领域的覆盖面上取得新突破，进而凸显出属地管理和行业管理相结合的管理体制所蕴藏的实践效能。

3、注重载体牵引是激发“两新”组织党建活力的有效抓手。创新党建工作载体是加强“两新”组织党建工作的“活力源”。只有联系“两新”组织实际，创新特色载体，努力为“两新”组织党组织和党员群众搭建起创先争优、建功立业的实践平台，才能切实增强党组织的凝聚力、向心力，激发党员群众干事创业的新热情，“两新”经济大发展才会有新活力。

第五篇：创新主题活动,激发党建活力

创新主题活动，激发党建活力

——对创新基层党组织活动内容的实践与思考

全国国有企业党建工作会议强调，要创新国有企业基层党建工作，更好的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。如何在工程项目建设中，尤其是在新的铁路施工领域，充分发挥政治优势和组织优势，通过党组织带好队伍，党员带动群众，攻坚克难，确保在建工程项目安全、质量、工期、效益和文明施工目标的如期实现，是摆在基层党组织面前的最现实问题。

作为企业在施工现场最基层的党组织，创新铁路项目重点工程党建主题活动，是增强铁路项目党建工作生机与活力的重要举措，是推动项目施工生产、展示企业形象的有效途径和手段，能够较好地发挥项目党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，带领员工攻坚克难，顽强拼搏，树立铁路项目施工品牌，提升项目党建工作活力。

一、创新主题活动要找准切入点，紧扣生产经营中心开展工作

创新基层党组织活动内容和方式，增强基层党组织党建工作活力，要以工程项目为依托，以施工现场为阵地，紧密围绕生产经营中心，把工程项目中的急、难、险、重、新的任务作为活动的切入点，紧扣施工生产中心和重点、难点开展工作，以充分发挥党员在生产经营主战场上的先锋模范作用，以保持其先进性、增强创造力、展现新作为。只有紧密围绕项目施工生产经营这个中心，渗透这个中心，才能展示作为，发挥威力，富有成效。

面对铁路施工管理新领域、新形势，创新主题活动的定位要实事求是。党建工作目标与行政工作目标具有一致性，但在其工作侧重点、运行规则、具体形式上应有相对独立性。党建主题活动不仅要主动融合生产经营，增强党组织对项目管理及创新的适应力，更要从一般性围绕中心开展工作提升到为生产经营提供动力和根本保证。

哈大客运专线是铁路建设新的领域，有大量的新技术、新工艺、新装备、新材料、新检测方法。在施工过程中，新情况、新问题层出不穷。项目党组织开展的“党员五带头”活动要求全体党员带头学习、带头实干、带头守纪、带头创优、带头创新。

通过“五带头”活动，全体党员干部加强业务知识与铁路施工规范的学习，准确掌握施工规范、技术标准以及工艺流程。为确保无砟轨道这一新技术顺利实施，还成立了以党员带头的轨道技术创新小组和QC攻关小组，完成了高寒地区高性能混凝土及CA沥青砂浆配合比设计，完善了混凝土从拌合、入模、蒸汽养护、张拉等预制工艺，完成了桥梁基础沉降与变形评估、无砟轨道CPIII平面网布设控制技术、轨道板精调控制方法、新型施工机具的设计与应用、CA砂浆灌注工艺等技术攻关。“五带头”活动引领广大党员、干部、职工加强学习、统一思想、更新观念，以高度的使命感和责任感，努力把思想统一到项目领导班子作出的各项重大决策上来，进而突破了一个又一个难题，使项目管理在进度、质量、技术攻关、安全文明施工、企业信誉等方面都得到了业主及上级领导的充分肯定，项目综合管理水平也得以迅速提升。

在项目施工生产中既发挥出党员的积极作用，又通过“五带头”活动把党员培养成为业务骨干和技术拔尖人才，从而使党建主题活动与项目施工生产工作扣得更加紧密、抓手更加明确、特色更加鲜明、效果更加显著。

二、创新主题活动要找准结合点，注重贯穿与劳动竞赛相结合

开展劳动竞赛是组织施工生产、提升企业凝聚力的有效方式，它能充分调动广大员工积极性，激发广大职工蕴藏的聪明才智和巨大的创造力，能增强员工团结协作，争创一流的竞争意识，培养爱岗敬业、无私奉献的精神。

把党建主题活动与劳动竞赛紧密结合起来，拓展了党建思想政治工作新领域，扩大了项目党建工作的覆盖面，激发了参战党员和普通员工的责任感和光荣感，形成了同心携手、攻坚克难的坚强战斗集体，创新了党建思想政治工作新途径、新方法。

2010年是哈大铁路施工的决胜年，项目施工重点由轨道板预制向轨道板铺设转移，有效施工时间短、任务重、技术精度要求严，是哈大铁路施工真正进入高铁时代的一年。为确保哈大工程决胜年各项目标的如期实现，轨道板厂项目党组织全面启动“哈大党旗红、岗位创新功”为主要内容的“一创、四好、五带头” 主题活动及两阶段劳动竞赛活动。党建活动中的“四好”就是要有效地推动了施工生产任务的完成，确保生产经营要达到安全生产好、工程质量好、工程进度好、科技创新好，其与项目开展的向党旗献礼及向国旗献礼两阶段劳动竞赛,在凝聚热情、提高效率、增强效果、确保优质高效的完成节点工程及全部施工任务的目标是一致的。

通过积极引导，党组织主题活动和工会组织劳动竞赛活动实现双向渗透与融入，主要把“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动与工会组织开展的“献计献策”、“劳动竞赛”、“技术创新”等活动相结合，在开展活动中我们确定了以党员“五带头”活动为深化“哈大党旗红、岗位创新功”的载体，同时也配合传统的、富有竞赛鲜明特色的“创岗建区”活动来开展，并赋予“创岗建区”活动的新内涵。为此，我们对全体党员和员工加强引导，通过“四好”活动，使党员干部职工在参与活动中方向更明、目的更清、干劲更足。同时成立了每道作业工序都有党员带头的轨道板铺设青年突击队，以突击队为中坚，承担全线重点、难点工序的突击重任，推动节点工期的完成；以党员先锋岗为骨干，带动全体员工持续进行生产大干，推动项目施工生产安全、优质、高效目标的实现，创建铁路客运专线优质精品工程。

三、创新主题活动要找准突破点，引领项目文化建设，创建铁路施工品牌 工程项目是企业文化和企业形象的直接展示窗口，项目的形象代表着企业的形象。项目党组织要坚持把创新党建主题活动引领项目文化建设作为突破口，在重大基础设施建设和铁路工程建设中，大张旗鼓地开展了富有特色的党建主题活动和项目文化活动，让党旗高高飘扬哈大工程施工现场，让党组织和党员的先进性充分体现在重点工程建设中。通过加强项目党建和项目文化建设，不断丰富活动内容，扩大活动外延，宣传广大职工加强管理、拼博奉献、优质高效地参与国家重点工程建设的动人事迹，加强对中交集团及中交一公局的品牌宣传，要让社会更加了解中交，认同一公局，提高企业信誉、提升企业形象。

开展内容丰富、形式生动的党建主题活动，不仅能增强党组织的活力和凝聚力，而且在塑造有项目特色的项目窗口文化方面能发挥独特的作用。利用党组织的政治组织优势、宣传鼓动优势，在党建主题活动中积极营造健康的项目文化氛围，努力打造团结的党员队伍和员工队伍，以优秀的党员形象、员工形象打造良好的项目形象、企业品牌形象。

哈大轨道板厂积极推行“用心浇注您的满意”主题活动，强调的不仅是企业对社会、对业主提供一流的满意产品，同时也强调企业与员工之间相互注入的真情，员工为企业提供满意服务与经营效益，企业为员工提供满意的人生价值实现平台。在此基础上，项目还在全体党员及两级管理干部中积极推行以“提升服务理念、提高工作效率”为主要内容的“五个一”活动，培育热情、高效、和谐的项目文化。项目党支部要求党员干部职工学好、用好满意服务理念，把“用心浇注您的满意”的服务理念融入到各项工作中，用先进的服务理念规范职工行为，为完成各项任务目标提供强有力的思想保证、智力支持和精神动力，并利用我厂简报、橱窗等媒介广泛宣传服务理念，积极推行服务理念，引导项目建设标准化，创建一流厂区，充分调动广大员工的工作积极性和创造性，倡导党员、干部、职工爱岗敬业、忠于职守、求实创新、快乐工作，做到文明施工、规范管理、确保施工质量与安全，彰显项目文化魅力，塑造项目特色与企业形象。

项目文化建设，作为项目党建工作的一项重要内容，最终体现在促进项目施工建设的各项管理上，是项目不断升华管理、提升管理品质、塑造企业品牌的重要手段。项目党支部把推行服务理念、实践特色项目文化与项目生产经营管理相结合，给予项目文化建设丰富的实践内容，推动项目管理理念、手段、方法的升级，从而提高了工程项目综合效益水平。

四、创新主题活动要找准着力点，推动基层党组织自身建设

党的十七届四中全会强调：把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍贯穿国有企业党组织活动始终。项目基层党支部要着力抓好四支队伍建设，争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强” “四强”党组织，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，持之以恒地加强和改进基层党组织的自身建设，使基层党的各方面工作成效都体现到项目生产经营目标的实现上来。

火车跑得快，全凭车头带。一个好的领导班子和党员队伍对一个项目的稳定和发展起着至关重要的作用。哈大轨道板厂项目是2008年底新组建的，时间紧、任务重，所以特别需要强化班子和党员队伍的组织建设和作风建设，真正起到龙头的作用。首先对每位班子成员及党员干部做到合理定位，明确职责，人尽其才。在工作分工上，各司其职，各尽所长，分工不分家，取得良好效果；始终不忘加强班子成员之间、党员与员工之间“团结一心”的“一盘棋”教育。坚持民主生活会制度，真心实意地沟通和交流，既增进了感情，又促进了工作，党员干部带头以身作则，要求别人做到的事，自己首先做到，要求别人不做的事，自己坚决不做，凡事以工作为重，把心放正，给大家做出榜样。加强勤政廉政教育，真正做到一切为了工作、一切为了职工。

党建主题活动的主要目的是把党建主题活动的目标、要求落实到每个党员，激发党员更好地发挥先锋模范带头作用，以党员个人的目标实现来促进和保证党组织最终目标的完成。要巩固和扩大主题活动成果，应建立健全保持党员先进性的长效机制。建立健全党员活动场所、党员教育培训机制、监督约束机制、考核激励机制等，是对党员目标管理、量化考核落到实处的有效办法。

创新主题实践活动“手册化、有形化”，做到主题实践活动有声、有色、有效。“手册化”明确了主题实践活动的目标任务和操作机制，具有很强的工作指导作用； “有形化”实现了主题实践活动的现场有形化建设，营造了浓厚的活动氛围，促进了文明施工和生产管理。

在哈大轨道板厂开展的“一四五”主题党建活动中，为确保主题活动的切实有效实施，项目部投入一定的资金建立了党员活动室，编制了“一四五”活动党员考核手册。开展了创岗建区活动，创立党员先锋岗，建立了党员责任区，为项目施工生产当好排头兵。进一步严格党内组织生活，认真开展三会一课制度，坚持开展民主评议和学习、参观、研讨等形式多样的主题活动，在活动中增加党性意识、激发先锋模范带头作用。做到党员活动有场所，党员考核有依据，以目标考核为抓手，把党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用细化、量化到项目进度、质量、效益、安全、文明施工之中，不断提高党员的主动性与创造性，对项目施工生产及各项经营目标的实现发挥着积极的推动作用。

余会春