第一篇：新形势下学校党建工作的思考
新形势下学校党建工作的思考
去年6月，中组部、中共教育部党组联合印发了《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的通知，该《意见》对中小学校党建工作提出了明确要求，这是新时期党赋予的历史使命，旨在以党建引领和推进学校工作。《意见》指出：“近年来，中小学校党建工作取得明显成效，但也存在着不少薄弱环节和突出问题，一些学校党组织和党的工作覆盖还有空白点，党组织隶属关系不规范，政治功能弱化，党员教育管理松散，思想政治工作薄弱，等等”。《意见》点明问题直击要害，针对这些问题，下面我结合学校工作实际谈谈几点具体抓法。
一、抓班子队伍建设，突出党组织领导核心地位
党的十八大明确提出：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”因此，加强班子队伍建设，发挥好学校党组织的领导作用，对于全面贯彻党的教育方针政策、保证社会主义办学方向、实现学校办学目标、办好人民满意的教育，具有重要意义。
首先，上级党委要选好党支书记。将既有丰富工作经验和管理能力，又热心党建工作的同志选拨到党组织的重要领导岗位上。针对学校党支部书记由校长“一肩挑”，校长行政性事务多，精力有限等问题。学校应设立一名专（兼）职副书记具体抓好党建工作，对他们进行“确权明责”，落实其职务待遇和政治地位，这是抓好学校党建工作的核心所在。无人具体抓、具体负责，广大教师的思想政治教育工作就无法根本性落到实处，工作仅仅停留在文件党建、资料党建上，长时间下去，党组织领导核心地位不能很好凸显，党员意识会逐渐淡化，党组织的在群众中的信任度和凝聚力也将会大大下降。其次，党组织要坚持党管干部的原则。学校内设机构多，比如，办公室、教导处、德育处、总务处、年级组、群团组织等。这些部门是学校的重要组成部分，其工作成效直接关系到学校教育教学质量的提高，关系到教职工的切身利益，关系到学校的未来发展。这些部门负责人的教育培养、选拔任用、监督考核必须纳入党的管理范畴之内。对于学校内设机构中“四风”问题突出、不能认真履行岗位职责，人民群众基础差、社会评价低的同志，党组织应及时警醒教育、合理调整，甚至诫勉谈话。
二、抓党员思想教育，促进学校教育教学质量提升
中国共产党是一个努力保持先进性和纯洁性的政党，强调理想信念是党员的精神支柱。总书记反复强调：“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。对党员同志进行思想教育就是不断加强理想、信仰、信念教育，保持党的先进性和纯洁性不变色。党员教师的思想教育工作对学校教育教学质量的提升至关重要，我认为应从下面两方面来抓。
首先，抓学校行政内部党员的思想教育。这部分同志人数多，在组织中占有绝大多数比例，他们都有一线经历，有的仍战斗在第一线，他们政治立场坚定，理想信念强，但是由于工作岗位的特殊性，如果疏于思想教育，则容易“思想抛锚”、“忘我忘本”、脱离群众，给整个教师群体带来负面影响。俗话说的，“村看村户看户，群众也就看干部”，他们既是党员又是学校工作的管理者，较高的思想觉悟将会促进部门工作更加高效运转，推动学校工作上台阶。抓他们的思想教育就是要对党的绝对忠诚，不能成为思想的巨人，行动的矮子，要体现在具体的工作之中。其次，抓学校普通教职工党员的思想教育。这部分同志虽然人数少，占有比例不大，但是他们往往战斗在教育教学的第一线，思想觉悟高，工作认真负责，干事有激情。如果疏于思想教育，他们则会渐失党员身上特有的气息，沦为普通群众。加强他们的思想教育，主要是抓爱岗、抓敬业、抓乐教，树立榜样，让他们成为教师的模范和标兵。对于特别优秀的普通党员教师，我们应尊重人才，重用人才，把他们培养成学校的管理人员或学校领导，实现他们的人生价值。这样一种科学的人才发展机制，也会让普通教师看到“优秀教师+优秀党员”一定能够实现政治抱负，从而我们的党组织才会更有活力和吸引力。
三、抓德育工作开展，促进学校育人目标落实
“培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”是我们国家的教育方针，也是每一所学校的育人目标。抓好师生思想政治教育工作（德育），是落实 “立德树人”这一根本任务的主要途径，师生的思想问题解决了，教师的“教”、学生的“学”也就不成问题，学校的育人目标也就能很好地得到落实。
抓德育工作开展，首先就是要抓学生的德育教育。学校内设部门德育处、共青团（或少先队大队部）承担着学校的德育工作，但是其工作开展必须由党组织主导、校长负责、家庭社会联动参与。党建与德育既有区别又有联系，德育工作应成为学校党建工作的一部分，党组织要宏观把控学校德育工作的大方向，德育内容应紧跟时代步伐，紧扣时代主题，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，促进学生养成良好思想品德和行为习惯。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，跟进做好有关工作。抓好德育专栏、德育基地、教室、走廊、图书馆、网络等思想文化阵地建设与管理，抓好“国旗下讲话”，重大节日、活动周的活动开展，及时解决学生实际困难和苗头性倾向性问题，使德育工作融入学生日常学习生活，促进全员、全过程、全方位育人。
其次是抓师德师风建设。著名教育家陶行知先生说过“学高为师，身正为范”，教师不仅要不断拓宽知识面，丰富知识内涵，将所学知识融会贯通，还要具有良好的师德，端正的师风，严明的师纪，高尚的师范。当前，为加强师德师风建设，教师每年一次师德考核，考核结果作为教师资格定期注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要依据，实行师德问题“一票否决制”。师德师风问题危害极大，后果严重，但问题的根源在哪？个人认为在于一些教师急功近利、法纪观念淡薄，在于党组织的教育和监管缺位。抓好这项工作就要确定具体的工作思路，谁来具体抓，抓哪些方面。目前，多数学校这项工作仅停留在大会上通报批评，文件学习，或者签订形式上的责任书上。真正要抓好，就要注重思想过程教育，定期开展教职工民主生活座谈会，掌握教师的思想动态；定期加强政治思想理论学习，学党的路线方针政策、学国家法律法规，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等教育；定期开展谈心谈话活动，将师德问题案例与优秀教师事迹结合对比，写心得体会、写自查自纠报告。
四、抓警示教育工作，促进党风廉政建设
党风廉政建设关系到党的生死存亡，坚定不移的开展党风廉政建设，能起到以党风正校风、促教风的良好作用。
学校的党风廉政建设要贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和各级部门党风廉政建设工作会议精神，认真学习贯彻习近平同志系列讲话精神，持之以恒落实中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众和加强勤政廉政各项规定，坚持不懈纠正“四风”，开展好“三会一课”。
学校的警示教育工作对象主要是学校的行政管理干部，支部书记要坚持上党课，组织党员同志观看革命历史题材电影，观看国家工作人员违法违纪专题片，以此筑牢党员干部思想道德防线。对个别思想出现问题的同志，要及时加强教育，切实做到增强党性、严于律己，防微杜渐、警钟长鸣，增强廉政意识和法律观念，用党纪国法约束他们。对社会反响强烈的“热点”“焦点”问题，比如说教师违规收费、乱订教辅资料、收受礼品礼金等行为，要批评教育、责令改正，道德败坏、造成不良影响的，必须按照教育部门的有关规定严肃处理。
第二篇：新形势下关于加强党建工作的几点思考
新形势下关于加强党建工作的几点思考
【摘要】在社会主义市场经济条件下，如何推进新时期党建工作，如何充分发挥综合性电力企业党的政治核心作用，是一个严峻性课题。随着形势的变化、体制的转换、权力和各种利益格局的调整、市场经济的不断深入以及中心工作的转移，对党建工作也同样提出了新的要求，所以在这种情况下，党建工作如何适应新形势、探索新路子并在提高党建工作的质量和水平上有所突破成为党建工作的重中之重。
【关键词】综合性电力企业，党的政治性作用，党建工作
2011是“十二五”发展规划实施的第一年，也是我公司党建工作的一个重要里程碑。中国国电集团公司是经国务院批准，于2002年12月29日成立的以发电为主的综合性电力集团，公司形成了独具特色的企业文化，“家园•舞台•梦”的企业愿景、“严格、高效、正义、和谐”的企业核心价值观和“永无止境、创造一流”的企业精神深入人心。我们将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以办人民满意的综合型企业为宗旨，以贯彻落实科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为主线，坚持抓好党建促生产的工作原则，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面完成各项工作指标，以促进我企业做大做强，完成建设一流综合性电力集团的战略目标。党建工作是蕴藏在思想政治诸多工作方法之下发生在企业集团内部发生作用的。在新的形势下，我们需要从各个方面加强党建工作。
一、充分认识做好企业党建工作的重要性和必要性
党建工作水平直接影响企业改革、发展、稳定的大局，因此要充分认识加强电力企业党建工作的重要性和必要性。
1.加强党建工作是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要
党的十七大报告中提出：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。电力企业是国有企业的有生力量，应该成为实践“三个代表”的排头兵。“三个代表”重要思想，1是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是新时期党建工作的行动指南，要成为先进生产力、先进文化、最广大人民群众的根本利益的忠实代表，就必须深深扎根于人民中间，充分发挥基层党组织作用。实践“三个代表”重要思想，需要领导干部树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，要求领导干部以坦诚的心灵、真挚的情感、无声的行动去做好各项工作。
2.加强党建工作是保证企业改革发展顺利进行的需要
党的十六届四中全会《决议》指出，“国有企业当组织建设要适应建立现代
企业制度的要求，完善工作机制，充分发挥政治核心作用。”这为我们在新的历史条件下加强电力企业党的建设指明了方向，要求企业党组织必须坚决执行党的路线方针政策，成为推动企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。党对国有企业的政治领导，应当是包括党的思想工作、组织工作在内的政治领导。加强党建工作能力为企业的改革发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。在发展企业生产力，推进企业文化建设，维护员工根本利益上，在教育、管理党员和自身建设上，在引导员工解放思想、转变观念上，都需要抓好党建工作。多方面资料显示，企业党建工作搞好了，抓实了，企业的文化建设就能更好地协调发展。
3.加强企业党建工作是以人为本构建和谐企业的需要
《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权；全心全意依靠群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”这些虽然是党建工作的任务，也说明了企业党建工作的重要性。我们常说人力资源是第一资源，就从人才资源的角度来看，党员队伍是优质人才资源，有坚定的信念和严密的组织。这是我们国有电力企业的一大财富。当前，电力企业中的干部队伍绝大多数是党员，这是一支不可忽视的依靠力量，可以为打造和谐企业发挥重要作用。
二、确立以党建工作为经济工作服务的新思路
1.参与企业发展战略目标的谋划和落实
党建工作以经济建设为中心，要抓大事，抓根本，集中精力谋划事关企业命
运的发展战略和奋斗目标，并且要通过发挥党组织的政治优势去促进战略发展目标的落实。
2.促进企业现代化经营管理
党组织的活动要打破原来“生产型”和满足于物化劳动的传统观念，参与新的经营活动。比如参与资本和资产的运营、股票上市等新的经营活动．把发挥党组织的作用与企业新的经济运行方式一致起来，以党组织的政治优势促进企业管理水平的提高。通过实行管理费用承包，物资燃料竞价购买、安全竞赛、年薪制等活动的开展或经济考核办法的实施。
3.推动企业科学技术的进步
党组织作为先进生产力发展要求的代表，必须把推动企业科技进步作为一项
重要任务。要通过各种宣传教育手段，帮助大家树立科学技术是第一生产力的思想观念，增强科技创新意识；要在企业中大力营造尊重知识、尊重科学、爱护人才的浓厚氛围，时代在发展，企业在前进，党建工作也要实现与时俱充分发挥他们的聪明才智：要组织发动广大党员带领职工 围绕科技进步开展活动，在技术创新方面发挥党员的先锋 模范作用：要和行政一起研究建立激励机制，大力选拔和培养专家型的科技人才，等等。党组织也要注意吸收科技人才入党，改善党的组织结构．让党组织和党员的战斗力体现在推动科技进步上。树立岗位靠竞争，收入凭贡献，就业进市场的观念。
三、以教育为主线，协调利益与责任的关系
以教育为主线，协调利益与责任的关系，形成独具特色的企业文化，“家园•
舞台•梦”的企业愿景、“严格、高效、正义、和谐”的企业核心价值观和“永无止境、创造一流”的企业精神深入人心。
1.改进参与的途径和渠道
重点是把党组织参与重大问题决策与支持法人治理结构依法履行职责一致
起来。党组织可以通过两种主要途径来参与企业重要问题决策：一是要坚持党委负责同志与法人治理结构双向进入、交叉任职，一套班子，多种职能，按照不同的要求履行不同的职责。比如党委书记担任董事长，其他符合条件的党委主要领导进入董事会。同时，也让那些具备条件的行政领导依照程序进入党委班子。一个领导人员，几种身份，多种职责．分别按照不同的制度规定履行不同职责，实现双向参与，相互融合。实践已经证明，这样做既体现了法人治理结构依法行使职权，又有利于党委发挥作用，有利于党政统一思想，形成合力。党组织参与企业重大问题决策的另一种途径，就是党政通过召开联席会的形式，共同议事。例如，一些不设董事会，只有经理层的国有独资公司通常会采取党政联席会的形式，对重大问题共同研究，集体决策，分头落实。这样做不是互相取代，而是共同议事，以便于统一思想，统一工作步调。
2.改善党委成员的知识结构，提高党组织参与重大问题决策的能力和水平
党组织参与重大问题决策，不仅仅是要参与进去，更重要的还是要做到有效
参与，所以提高党委负责同志的综合素质、培养复合型的领导人才显得尤为重要。一方面，要有意识地将那些有专业知识、懂经营、会管理的人员培养调整到党委领导岗位；另一方面，要有计划、有重点地选派专职党务干部到各类大专院校进行工程类、工商类的培训，以改善他们的知识结构。
四、坚持干部管理制度的创新，增强现代企业的生机和活力
在现代企业制度条件下继续坚持党管干部的原则。是党组织发挥政治核心作
用的重要体现，党管干部，不单是一种权力，更重要的是一项政治责任。但是，要在新形势下坚持好这一原则，也必须开辟新渠道、新途径。
1.要把坚持党管干部原则同保证董事会、经理依法行使用人权一致起来
《公司法》对企业重要人事管理权限做了比较明确的规定，大体的权限和程
序是，公司的董事、监事由股东会选举，属于国有独资公司的董事、监事由国我们认为在这种形势下，只有加大用工用人制度的改革力度，才能为企业较好地运作提供保证。公司党员通过学习《中国中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》以及上级领导关于搞好国企党建工作的讲话，我们认识到国有
企业不论实行什么样的领导体制和经营方式，党管干部原则都必须坚持，与此同时，又必须不断改进党管干部的方法积极探索实现党管干部的方式和途径。在实践中，我们的做法是：把党管干部的原则与经营管理者依法实行使用人权结合，管政策、管机制、管素质。
2.要把坚持党管干部原则与坚持深化人事制度改革结合起来
党管干部，并不意味着继续沿用过去那种直接任免、直接管理的办法，而是要结合企业新的变化，建立新的选人用人机制，比如公开招聘、竞争上岗、竞聘上岗，民主推荐、民意测验、民主评议，实行干部考察预告制、干部任职公示制、任期目标责任制等等，并通过群众参与，走群众路线的方式来体现公正、公开、公平的原则。
总之，建立一流的综合性国有电力企业，党组织的政治核心作用不能变，因此，要坚持统筹兼顾的根本方法，协调发展的基本要求，提高机关党建工作的针对性、系统性、实效性，从而形成完善的国有企业党建工作的长效机制。
参考文献：
[1] 《十七大报告辅导读本》编写组十七大报告辅导读本, [M].2007.[2] 吴洪奎.徐铁柱.关于国有企业党建工作创新的思考[J].求实.[3] 钟真真.国有资产管理体制的改革与立法[J].2007.
第三篇：新形势下机关党建工作的思考专题
新形势下机关党建工作的思考
X X监狱机关党支部X X X
党的十六届四中全会，共产党人以清醒、深厚、高度的历史自觉，通过丰富执政能力的内涵，在执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境等方面都实现了重大突破，为中国共产党紧紧抓住改革发展的关键时期、切实肩负起执政兴国这一伟大使命奠定了坚实的基础，执政走出了一条新路。笔者力图通过党的十六大以来的工作实践和观察思考，在新的历史时期，加强和改进机关党建工作，必须解决好下面几个方面。
一、认清形势、形成合力
没有历史自觉，走不出执政新路，没有执政新路，实现不了所负使命。机关党建是整个党的建设的重要组成部分，高度重视机关党建工作、充分发挥机关党建工作作用，对于实现党对监狱工作的全面领导、保证监狱各项政令畅通、推动监狱工作的改革与发展，全面完成监狱工作任务，具有十分重要的意义。
党的十六大以来监狱党委高度重视党的基层组织建设，认真分析研究，针对监狱机关党建工作与发展的形势相比还有一定差距，主要表现在：一是有些行政部门在思想上缺乏
1对机关党建工作应有的重视，认为机关党建工作是软任务、没实惠、没前途、没权力，处于从属地位；二是有些职能部门的领导把党要管党，片面理解为党只管党，形成了事实上的“两张皮”结果是工作上不去，党建落了空；三是政治思想工作弱化，机关党组织缺乏活力、凝聚力、战斗力，一些党员党性观念淡薄，发挥先锋模范作用较差的突出问题，并结合当前监狱工作形势和任务，决定将机关党建工作作为重点，设立两个支部，分别把机关46名党员编入党的支部，与此同时提出了“把方向、抓学习、管干部”的支部工作目标和任务。进而从组织上理顺了机关党组织的管理体制，使党的基层组织对党员实行有效的管理和监督，建立健全一整套融党员教育、管理和监督于一体的党员队伍建设新机制，最大限度地发挥教育、管理和监督的综合效应和整体优势，或者说是倍加效应和“乘法优势”。
二、明确职能、狠抓落实
在新形势下，面对繁重而艰巨的监狱工作任务。监狱机关党组织的职能是多方面的，但从机关党组织的外部关系的角度考虑，必须重点明确以下三个方面：
（一）支持协助职能。机关党组织帮助支持职能部门做好本部门的各项工作，主要包括三个内容：一是组织学习，提高党员和群众的素质，为机关工作提供一个较好的基础。二是树立良好的工作作风，勤政廉洁的工作环境，为职能部
门认真履行职能提供一个较好的外部条件。三是当好参谋和助手，集思广益，帮助职能部门排优解难。
（二）保证监督职能。它主要包括三个内容。一是保证党的路线方针政策和国家法律法规和监狱党委的决议，决定得到贯彻落实。二是对党员同志实行有效的监督，按照党章的要求，充分发挥党的组织对党员的管理，配合上级和组织人事部门做好机关党员的民主评议、考核工作。三是按照党章和党的组织纪律制度，认真履行对党员和党员领导干部的监督。
（三）服务职能。它主要包括三个内容：一是党的建设要为监狱工作服务。二是党务工作要为业务工作和基层服务。三是党组织要为群众服务。
三、围绕中心、服务大局
机关党的工作必须自觉地服从于和服务于监狱党委工作的大局，这是党的基层组织一条非常重要的原则。同时，要完成好这一任务，必须抓好以下三点：一是紧紧围绕监狱工作抓党建，抓好党建促进监狱工作的发展。二是要与时俱进、解放思想、更新观念、不断丰富拓宽机关党建的内涵。切实实现执政理念的创新，迈出机关党建工作实质的步伐。三是把抓党建工作与监管改造、队伍建设、生产经济、后勤保障工作有机结合、进一步改变机关作风，提高办事效率、改善服务质量，增强服务意识，把机关的党建工作融合到具
体的业务工作之中，切实把监狱两个文明建设推上新台阶。
四、健全机制、增强活力
胡锦涛同志指出：“现在历史条件变了，社会环境变了，党肩负的任务变了。因此，党的建设和党的领导方式、方法也必须相应地改变和改进。”按照这一要求，机关党的工作必须不断探索新路子、创建新经验，逐步建立新的工作机制。一是建立学习机制、重视学习，善于学习，在知识经济迅速发展的今天，专业性、知识性的要求越来越高，知识贫乏，能力平庸，就难以胜任工作。所以，学习是全党全中华民族一项十分重要的任务。“工欲善其事，必先利其器”。二是建立健全机关党建长效机制，实行党建工作目标管理，落实党组织的目标责任制。三是建立激励机制，开展“争先创优”活动，让党旗在支部工作中飘扬，让党的先进性在岗位上弘扬。四是建立有效党员管理和监督机制，强化制度建设，使机关党内监督经常化、制度化、规范化。
五、苦练“内功”，提高素质。
机关党组织的建是使推进监狱工作发展的一项基础工程，建立一支党性强、作风正、业务精、充满生机活力的党员队伍，是做好机关党的工作的前提任务。因此，机关党支部要以苦练“内功”提高素质为目标，切实抓好自身建设，使其达到“复合型”的要求。其次，当前，监狱工作正处在一个大变革时期，各种新情况、新问题不断涌现，许多重点、难点问题迫切需要我们去认真加以调查研究，为 监狱党委决策提供富有针对性和创造性的对策建议。切实提高机关党建工作的实效性。再次，认真抓好机关党支部班子的选配、注重挑选政治坚定，业务素质能力强，具有一定党务知识和管理经验的党员同志充实到机关党务工作岗位上锻炼。第四，各级组织要高度重视和关心机关党的建设。按照《党章》和党的组织制度、把机关党建工作纳入议事日程。为机关党组织参与监狱中心工作和日常事务管理工作创造必要的条件。
我们党是由340多万个基层党组织和6800万名党员按照民主集中制原则组成的统一整体，党员是党的肌体细胞和党的活动主体、党的基层组织和党员队伍建设是党的建设基础。党的路线方针政策的制定和贯彻落实，要靠广大党员积极参与，党的战斗力的提高、党组织的发展、党的群众基础的扩大，要靠党的基层组织卓有成效的工作。党的良好形象，也要靠广大党员和基层组织去树立，去维护。时代的召唤，监狱事业蓬勃发展的生机，给监狱机关党建工作的发展注入了强大的动力，也提供了广阔的空间和舞台。我们坚信，在广大机关党员和警察的共同努力下，机关党建工作必将茁壮成长，迎来硕果累累的明天。
第四篇：加强新形势下社团党建工作的思考
加强新形势下社团党建工作的思考
社团是基层党建的新领域。2000年以来，湖州市先后在市个私协会、城区个私协会、南浔镇商会、城区酒类批发协会等四家社团中开展了党建工作试点。在社团党组织设置、党组织发挥作用途径以及党员教育管理等方面进行了有益的探索。但与社团快速发展的新形势相比，社团党建工作依然滞后，突出表现为“六对矛盾”。
社团快速发展态势与党建阵地意识淡薄的矛盾
社团组织的快速发展，迫切需要拓展基层党建新领域，增强党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位。但对社团党建工作的重要性，各界还存在着模糊认识。主要有：一是“形式主义论”，认为社团本身是“松散型”的民间组织，每年只开展一两次集体活动，建立党组织无多大意义，也起不了多大作用，而且目前绝大多数社团的主要负责人是由主管单位的负责人兼任的，社团管理比较正常，没有必要再建党组织；二是“条件不具备论”，认为从目前社团实际情况看，社团专职人员中党员人数少，不具备建立党组织的条件；三是“与党章抵触论”，认为社团中的党员都在原单位过组织生活，按照党章规定一个党员不能同时参加两个党的基层组织。这些认识直接影响了社团党建工作的开展。
社团多重管理体制与责任主体实际缺位的矛盾
中组发[2000]10号文件明确规定，加强社团党建工作，党委组织部门负有宏观指导责任，民政部门负有督促检查责任，业务主管单位负有直接领导责任。但在实际工作中，由于缺乏相应的多方联动工作机制，社团党建的工作合力还没有形成。特别是作为社团党建工作责任主体的业务主管单位，责任意识淡薄，考核措施不力，有的主管社团过多，顾此失彼，造成责任主体的实际缺位。
扩大党建覆盖面要求与社团党建工作基础薄弱的矛盾
扩大社团党建覆盖面，必须有相应的党建工作基础作支撑。从总体上看，湖州市社团党建的工作基础比较薄弱。全市登记注册的350家社团中，常设机构专职人员中有党员的仅64家，占18.2%，共有党员114名，平均每家仅1.7名。其中专职人员中有1名党员的28家，有2名党员的29家，有3名以上党员的仅7家。而且相当一部分社团经费筹措困难，存续能力很弱，专职人员待遇得不到落实，老龄化问题突出，流动性大。如本市专职人员中有3名以上党员但还没有建立党组织的3家社团，14名专职人员党员有9名是离退休人员。这些都使社团党组织的组建面临不少困难。
党组织体系严密性与社团组织松散性的矛盾
党具有严密的组织体系和严格的组织生活，才会有坚强的战斗力。而在社团中，虽然专职人员中的党员相对集中，教育管理也比较容易奏效，但会员党员分布相对分散，集中活动又临时、短暂，社团党组织要加强对会员党员的教育管理往往比较困难。同时，由于社团的非实体性，社团党组织如果仍然使用强制的、刚性的措施开展工作，很容易挫伤会员积极性，社团就会失去作为民间组织原本具有的内在活力，这使长期以来习惯于使用刚性手段的党务干部感到不适应。
社团党员多重身份与党员管理传统模式的矛盾
社团已日益成为群众参加社会活动、交流沟通信息以及维护自身权益的重要场所。从调查情况看，目前绝大多数社团中的党员具有多重身份，他们既是社团会员，又是单位的干部或职工，有的甚至还参加了两个以上社团。开展社团党建，需要把这些具有多重身份的党员纳入社团党组织的教育管理，客观上使其参加多重组织生活。这与一名一般党员只能归入一个支部、小组或其他特殊组织，参加组织生活的传统模式存在冲突。
社团会员多元思想需求与单一党建工作手段的矛盾
由于社会环境的开放性、生产力水平多层次性以及所有制形式多样性，人们思想和需求的差异性日益明显。社团中的会员虽然同处于一个社团，但由于其所处具体环境的不同，其思想需求也是多元的。社团党组织必须善于把握会员思想需求，采取灵活多样手段，开展针对性服务，维护会员合法权益，并积极加以引导，发挥党的思想导向作用，才能使各方利益得到有效整合。但从目前社团实际看，由于人、财、物等客观条件的制约，社团党建工作基本局限于组织学习、发展新党员等传统内容，工作的有效性还有待于提高。
社团是党的工作和群众工作的重要阵地。加强社团党建工作，有利于党的路线、方针、政策在社团的贯彻落实，有利于在新形势下扩大党的工作覆盖面和影响力、渗透力，有利于保证社团的健康发展。考虑到社团组织的非实体性和松散性，社团会员的广泛性和多层次性，开展社团党建不能完全照搬传统的党建工作经验，而应与时俱进，创造性地开展工作。
创新党建理念，夯实社团党建工作思想基础
思想认识的滞后是制约社团党建工作扎实开展的首要因素。从深层次看，是受传统党建理念的束缚，导致基层党建工作思想落后于经济发展和社会进步的实际。因此，加强社团党建工作，首先必须坚持以“三个解放出来”为指导，进一步解放思想，创新党建工作理念。主要有：
一是基层党组织设置要由单位建党、社区建党向网络建党延伸。即由长期以来“支部建在连上”、依托“单位”建立基层党组织，以及近年来兴起的依托“社区”这个区域共同体建立基层党组织，向依托社会网络“结点”建立基层党组织拓展，以更好地发挥党对当今社会各种资源和利益关系的整合作用。
二是党组织作用发挥由依靠纵向、刚性的行政手段向柔性的协调、指导、服务延伸。即适应新时期转变党的领导方式的需要，把坚持党的领导同发扬民主、依法办事、遵循规律有机统一起来，尊重社团的自治、自律特点，寓管理监督于协调、指导、服务之中，既保护社团自治的内在活力，又确保社团发展的正确方向。
三是党员教育管理模式由单
一、局部管理向覆盖党员工作、学习、生活多领域的立体管理延伸。即适应人们从业方式和社会生活方式改变的需要，破除把党员教育管理完全禁锢于单个基层党组织的传统模式，积极探索党员参加多重组织生活的新模式，切实加强对党员的教育管理。
创新管理体制，整合社团党建工作资源
推进社团党建工作，关键是要与社团双重管理体制相适应，努力构建地方党委、社团登记管理机关、社团业务主管单位以及社区党组织“四位一体”的社团党建工作格局。
一是建立市、县社团党建工作联席会议制度。定期研究社团党建工作实践中出现的新情况新问题，协调、指导社团党建工作。
二是明确社团业务主管单位党委对社团的政治领导责任。建立领导责任制，推动业务主管单位党组织主要负责人履行好相应职责；建立社团党的工作联络员制度，加强业务主管单位与社团、社团会员及社团登记管理机关的联系；建立情况信息定期汇报制，使业务主管单位能及时了解、掌握社团活动情况。
三是社团管理登记机关要主动协助党委组织部门共同抓好党的工作。对新成立的社团，把住源头，同步建立社团党组织或落实党的工作责任制；对已成立的社团，将党的工作情况作为日常督查和检查的主要内容，配合组织部门抓好落实。
四是社区党组织要把社团党的工作纳入社区党建工作范围。社区党组织与社团业务主管单位党组织、社团登记管理机关要建立双向联系、双向反馈制度，社团及其党组织要积极参加社区共建活动，实现社区党组织与社团的资源共享。
创新组建形式，拓展社团党建工作覆盖面
从社团党建工作基础薄弱的现实出发，注重因社制宜，采取多种模式组建社团党组织。
一是联合组建。改变党组织与经济社会组织一一对应的传统做法，对一些专职人员中党员不足3名的社团，“小、散、流、变、杂”、人员相对不稳定的社团和虽有3名以上党员、但个别党员组织关系暂时不便接转、无法单独成立党组织的社团，以所属业务主管部门为单位，按照业务相近、地域相邻的原则，建立联合党支部，在业务主管部门党组织领导下开展活动。
二是延伸组建。改变组建工作局限于常设机构中专职工作人员的思路，实现组建对象的延伸。将一些与社团业务联系紧密、经常参加活动的理事会成员党员，长期兼职、聘用工作人员中的党员，以及虽然不设专职工作人员、但会员党员与所属党组织关系松散、难以正常参加组织生活的社团，统一纳入到组建工作视野中，通过动员接转组织关系等途径，创造条件建立党组织。
三是临时组建。对于不具备单独或联合组建党组织条件的社团，除指派党建工作联络员外，在社团换届选举、召开年会、决定重大事项或其他重要活动期间，还应及时成立临时党组织，发挥党组织的政治核心作用。
创新工作机制，发挥社团党组织作用
正确把握党组织在社团中的定位，创新工作机制，转变工作方式，实现党对社团的有效领导。
一是政治领导机制。社团是民间组织，社团的领导成员一般经民主选举产生，社团党组织不承担人事和干部管理职能。因此，加强党对社团的政治领导，应当把注意力放在对社团发展大方向的把握上，而不是对社团具体事务的干预上。社团党组织负责人一般应由党员行政负责人担任，通过正确协调与理事会、秘书长等行政机构和执行人员的关系，积极参与对社团重大问题的决策。通过开展深入细致的思想政治工作，引导社团成员，特别是社团中的领导骨干和党员，自觉维护社团正确的方向，保证党的路线方针政策在社团的贯彻执行。
二是党员管理机制。加强社团中党员的教育管理工作要依靠多方力量，面向全体会员党员。建立党员参加社团登记制度，探索社团会员党员参加双重组织生活制度，坚持会员党员定期向单位党组织汇报制度，使单位党组织能及时掌握党员参加社团活动的情况，切实履行管理职能，使会员党员能真正接受社团党组织的教育管理，发挥好在社团中的先锋模范作用。
三是协调服务机制。社团是依照民主方式实行自我管理的组织，社团党组织在管理与协调、服务关系的处理上，应侧重于协调、服务，寓管理于协调、服务之中，通过建立完善为社团发展服务、为社团全体成员服务的良性运行机制，不断扩大党组织在社团及成员中的影响力，提高党组织的地位。
据《北京党建》
第五篇：新形势下做好党建工作的几点思考
内容摘要:在我国发展的新阶段新形势下,切实贯彻落实科学发展观和党中央关于党建工作的总体部署,努力做好高校党建工作,对于全面推进国家高等教育事业,建立人力资源强国,办好人民满意的大学,具有十分重要的意义.本文从宏观与一般的角度,对新形势下如何做好高校党建工作提出了四点意见.高校党建必须切实贯彻落实科学发展观,必须走在整个基层党建的前列,必须作为硬任务来抓好并严格考评,必须形成工作特色,以提升高校的核心竞争力和校园文化品位.关键词:新形势,科学发展观,高校,党建,思考
党的十七大报告以“改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”为题,对在新形势新阶段如何加强党的自身建设做了新的全面部署,提出了党建的总体要求,重大任务和创新举措.严格遵循我们党对党建工作的部署,努力做好新形势下的党建工作,是一项十分迫切和极为重要的任务.高校党建是党的建设的一部分.做好高校党建工作,对于全面推进国家高等教育事业,建立人力资源大国,办好人民满意的大学,具有十分重要的意义.本文从宏观与一般的角度,对新形势下如何做好高校党建工作发表几点意见.一,高校党建要切实贯彻落实科学发展观和十七大报告关于党建工作的总体部署
新形势下的高校党建必须要以党的十七大精神为引领.党的十七大精神集中体现在十七大的政治报告中.十七大报告内容博大精深.用十七大精神引领党建工作,我们认为最核心的就是要贯彻落实科学发展观和十七大报告对党建工作的总体部署.科学发展观是十七大报告的主线,是我们把握十七大精神的一把金钥匙.十七大报告对科学发展观做了深刻的阐述,是十七大的重大理论创新.高校党建必须坚持科学发展观的指导.我们认为,科学发展观关于以人为本的思想,要求我们的党建工作必须尊重党员的主体地位,尊重人民群众的主体地位,充分发挥党员的作用和调动广大人民群众的积极性,创造性,满足党员和人民群众的正当的权益要求,构建党内和谐,干群和谐和党群和谐关系;科学发展观关于全面协调可持续的思想,要求我们在党建上必须全面加强党的建设,并使党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设和廉正建设等诸方面相互协调,使党的执政能力得到持续提高,党的干部队伍后继有人,党的光辉事业继往开来;科学发展观关于统筹兼顾的思想要求我们在党建上总揽全局,统筹规划,既要抓住党建工作的重点,着力推进,又要统筹党的“五大建设”,统筹党建工作与学校的中心工作,正确处理好学校发展中的重大关系,充分调动各个方面的积极性,既要抓好党的建设,又要推进学校改革与发展.十七大报告对新形势下的党的自身建设作出了全面部署,提出了党建的总体要求,重大任务和创新举措.党建的总体要求可以概括为“一个目标”:使党始终成为立党为公,执政为民,求真务实,改革创新,艰苦奋斗,清正廉洁,富有活力,团结和谐的马克思主义执政党;“一条主线”:增强执政能力,永葆先进性;“五个重点”:以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员,干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设.根据这个总体要求,十七大报告紧紧围绕党建的五个重点提出了六个方面的具体任务与相应的创新举措.报告还特别强调要以改革创新精神加强党的建设.十七大报告关于党建工程的总体部署,为我们明确高校党建的目标,方向,思路,重点和举措具有重大的指导意义,是我们高校党建工作必须要遵循和实施的重大方针.二,高校党建工作应走在社会基层党建工作的前列,走在学校其他工作的前列
高校虽然是一个基层单位,但它是人才培养和科技研发的重大阵地,它的根本任务和基本职能决定了它是社会主义建设的人才高地,思想高地和文化高地.我们认为,在整个社会主义文明建设中,高校校园文明建设应高于社会,先于社会,优于社会.高校党建是校园文明建设的极为重要的组成部分.因此,高校党建必须走在整个社会基层党建工作的前列.同时,我国高等教育系统是以国家举办的公立高校为主体,根据我国高等教育法的规定,在国家举办的高校里实行党委领导下的校长负责制,党委居于学校的领导地位,是学校各项事业发展的领导核心.高校党的思想建设,组织建设,作风建设,制度建设与廉正建设的状况如何,直接关系到学校其他工作的发展.如果学校党委领导不力,如果党员特别是党员领导干部思想模糊,各级党组织涣散无力,党风不正,党员和党组织行为缺乏严格规范,那么,我们很难想象学校的各项事业能够健康快速发展.要推进学校各项事业健康快速发展,必须做好党建工作.高校的党建工作必须走在学校其他工作的前列.牢固树立高校党建工作要走在整个基层党建工作的前列,走在学校其他工作的前列的观念,具有十分重要的意义.这有利于增强我们做好高校党建工作的自觉性与积极性,紧迫感和使命感,促进我们不断提高党建工作水平.三,高校党委务必高度重视学校党建工作,把党建作为一项硬任务来抓,并严格予以考评
根据我们的了解,不少高校对党建不是十分重视,把党建作为软任务,缺乏严格的考评.诚然,不可否认,高校的中心工作是教学,科研也是学校工作的重点,因为育人为立校之本,科研是强校之路.但是党建工作也十分重要,因为它为学校的改革与发展提供政治保证与组织支撑,精神动力与和谐环境.我们想说的是,党建工作也应该象学校的教学科研工作一样,作为硬任务来抓好抓落实,要科学研究和制定党建考评体系,严格考评,以建立起党建工作的科学体制和长效机制.四,各高校要在党建上打造和形成自己的工作特色,提升学校的核心竞争力与校园文化品位 特色是个性,是优势,是旗帜,也是品牌.各项工作都可以形成自己的特色.某个方面的特色越突出,越鲜明,这个方面就具有优势,越具有竞争力.一所高校不仅要在教学和科研方面打造自己的特色,也应当在党建方面打造特色.我们认为,不容质疑,一所高校的党建工作如果有着自己的鲜明特色,那么,这个学校不仅在党建上富有成就,而且肯定地讲这所学校在人才培养与科学研究上也一定会有相当的成效.因为富有成就的党建工作为学校的改革与发展提供了强大的政治保证与组织支撑,精神动力与和谐环境.所以,我们认为,党建工作的特色,也是提升学校核心竞争力的重要因素,是构成学校校园文化特质的重要单元.各个高校应当努力做好党建工作,力争形成自己的特色.首先要在思想意识上要有追求特色的理念.要根据学校的校情与党情实际,根据学校的传统和时代发展的要求,找到党建工作的亮点与今后的着力点,在此基础上形成自己的特色工作思路.其次,要把特色追求的理念付诸实践,根据特色工作思路,努力开展党建活动,开拓创新,讲求实效.经过一定时间的艰苦努力,我们的党建之树一定会开出艳丽之花,盈实之果.
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