加大农业节水力度的建议

第一篇：加大农业节水力度的建议

加大农业节水力度的建议

农业灌溉用水占全球用水总量的2/3，为了实现水资源可持续利用，农业节水、提高农业用水效率成为各国共同采取的有效措施.美国、日本、以色列、澳大利亚等国家在推进农业节水方面取得了显著成效，这与其所采取的一系列政策措施不无关系.综合来说，主要政策措施包括：明晰农业水权，允许水权转让；政府扶持与农民参与相结合，建立健全农业节水投入机制；制定合理的水价政策体系，利用经济杠杆促进农业节水；重视农业节水科学研究，建立健全农业节水科研推广机制；实行用水户参与灌溉管理，提高灌溉用水效率。

随着省粮食购销市场化等一系列政策措施的出台，农业种植结构发生了较大的变化，农保作物虽仍占主要地位，但蔬菜、瓜果及花卉的种植面积增长迅速，油料、药材等其他经济作物逐年增加，山区的茶园、果园种植面积亦是稳中有升。农业用户是我省用水大户，据粗略估计，其用水量约占总用量的55％～60％左右。

我区农业用水存在的主要问题是：(1)供水增长受水资源条件、投入力度等因素制约，地区间发展不平衡，地表水供水量增长极为有限，同时还存在工程不配套，工程老化失修严重，未能充分发挥工程效益；缺水与用水浪费并存，节水有较大潜力可挖；水污染加剧，生态环境恶化，污染型缺水区域蔓延等问题。(2)水资源保护意识淡薄，农业用水大都采用漫灌，且对已灌水量也很少采取较好的保水措施。(3)灌溉水源“农转非”。随着我省城市化，工业化进程加快，生活用水和工业用水比例急剧增加，用水矛盾日益突出。随着我省国民经济快速发展，水资源短缺问题将是今后主要的制约因素之一，应尽早采取措施。

几点建议：

一、鼓励用水户更多地参与灌溉管理，以改进灌溉工程的管理体制与运行机制，提高灌溉用水效率。具体做法是，将许多基本的灌溉管理职能从国家机构转移到私营机构、非政府组织或以农民为主的地方组织.最常见的灌溉管理转移形式是将灌溉管理职责从中央政府的灌溉机构转移到财务自主的地方性非盈利组织，此类组织一般由灌溉工程受益区用水户组成，或者用水户在该组织中占有重要的位置.灌区运行和维护责任的转移，导致用水户必须支付灌溉用水的实际成本，促使用水户自觉节水。

二、依靠科技、积极推广高效益农业的灌溉技术，对灌溉提出更高技术要求。逐步提高喷灌、微灌的比例。

三、我省农业在种植结构向多元化发展情况下，利用当前农业产业结构战略性调整的有利时机，加快早稻等耗水量较大作物面积调减，积极引进耗水量小、经济效益好的经济作物。

四、增加对农业节水资金的投入，建立发展节水灌溉专项资金。确保节水灌溉工程的实施，加快灌溉管理体制改革，建立良性运行机制。

五、给各当地管理机构提供有利于发展节水灌溉的环境，改革用水计量和收费办法，建立健全节水灌溉技术服务体系。

（镇江 谢荣 赵炬肃）

第二篇：加大农业基础设施建设及管理力度

加大农业基础设施建设及管理力度 全面增强农业抗御自然灾害能力

南席镇位于长葛市最东部，辖31个行政村，总人口4.8万人，其中农业人口4.7人，占总人口的97%，全镇耕地面积6.5万亩，是一个典型的农业乡镇。党的十六大以来，随着党中央对“三农”工作支持力度的逐年加大，各项惠农政策的全面落实，全镇广大农民投身农业生产的热情也空前高涨，极大的推动了全镇经济社会的不断向前发展。但，农业基础设施相对薄弱、农民对农业的重复投资等问题，严重的制约了全镇农业的健康发展，成为影响和阻碍农业增效、农民增收主要因素。

一、我镇各类农业配套设施现状及问题

通过多年的建设与配套，我镇已初步形成了一套农业耕种、防洪除涝、农田灌溉体系，基本能够保证农业发展的需要。

（一）农业机械情况。（1）耕种设备。全镇共拥有大型拖拉机（含犁、耙）88台，大型联合收割机44台，小型收割机25台，小型播种机514台，秸秆还田机131台，机动三轮车5732台。（2）全镇共拥有病虫害防控农机具1186台。

（二）抗旱排涝设施情况。（1）全镇共拥有抗旱农机具5420台，其中潜水泵3349台、汽油机泵108台、柴油机泵1963台；机井1702眼，有效灌溉渠2.6公里，除涝沟河10条57.6公里，小型抗旱补源闸10座，中型翻板闸1座。

但是，通过在去冬今春抗击50年不遇的持续干旱及在以往各个时期的农业生产过程中，暴露出来的种种矛盾与问题，也充分说明我镇基础设施建设还很薄弱，经营模式还很不协调，还远远不能满足当前农业经济发展的需要。

一是农民对农业的重复投资严重影响了农民增收。在农业生产过程中，因普遍实行一家一户，各自为战的经营模式，促使广大群众不得已大量购买各类农业机械，有的一家可能购置多台，严重的重复投资，造成了大量的资源浪费，大大投高了农业成本。在使用 过程中，因各自使用各自的，不能合理有序安排，出现群众之间互相争井、争电等现象，导致资源不能合理利用，干部着急，群众有意见。

二是农业基础设施建设缺乏保护措施。我市每年大兴冬季农田水利建设工作，投入大量的人力、物力、财力，整修道路、疏浚河道、修排水渠。但，工程完工后缺乏合理有效的管护机制，在使用耕作过程中被一些为一已之私的群众恶意破坏，从而出现各级工夫没少下、钱也没少花，但水利基础设施却最终不能发挥应有作用的尴尬局面。

三是农业公共基础设施年久失修现象严重。目前，全镇各类抗旱排涝设施基本上都是上世纪八十年代修建，已使用几十年，有许多设施如水井、堤坝、水闸、电力设施等已严重老化，不能发挥真正作用。如全镇十座抗旱补源小水闸已有六座无法使用，208眼机井损坏，全镇70%以上的农业线路遭到破坏。但，随着农村改革进行的不断深化，村财乡管、乡财市管，镇村经济已经成为一个空壳经济，无力对年久失修的基础设施进行及时修复，对农业生产带来极大负面影响。

四是部分农民投入农业生产的积极性不高。近几年来，随着劳务经济的不断发展，部分群众把农业生产摆到了家庭经济的次要位置，对农业投入的积极性严重下滑，在耕种过程中存在侥幸心理，认为顺年多、灾年少，既使碰到粮食减产也不影响自己的经济收入。因此，不再把主要精力放在土地上来，致使部分土地撂荒，更不用说让他们参与农业基础设施建设。在这次抗旱浇麦过程中，就出现有少部分群众，不管镇村干部怎么动员发动，硬是不抗旱浇麦，对工作的顺利开展增加了不少阻力。

二、加强农业基础设施建设与管理的建议

农业基础设施建设是农业和农村的最根本保证，在农业生产和农村经济发展中占有十分重要的作用。因此，必须充分认识当前农业基础设施建设遇到的新问题，运用科学的发展观，适应新要求，研究新办法，探索新机制，把农业基础建设与管理扎实有效地开展 下去，进一步巩固农业基础地位，全面提升农业抗御自然灾害的能力，为农村经济发展、粮食安全和农民增收创造条件。为此建议：

（一）创新工作思路，实行立法保护。历史经验证明，中国农业的发展首要的是靠政策。当前各地对农业基础设施建设如何组织出现了困惑。为了澄清模糊认识，划清政策界限，增强干部组织农建的信心，建议出台相关政策，提出新形势下搞好农业基础设施建设的新思路。要加大对农业基础设施建设与管理的立法和执法力度，促使在对农业基础设施建设与管理过程中有法可依，能更有力地打击破坏水利工程设施的现象，克服重建轻管的被动局面。

（二）创新投入形式，合理制订规划。税费改革后，农村水利建设的主要难点是资金问题。在当前农村经济基础相对薄弱，农民收入水平相对较低的情况下，要尽快建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的投入机制。建议在对农村其他各项惠农政策全面落实的前提下，把农业公共基础设施管护作为一项，以解决当前镇村只能用无法修的窘境。同时，还要科学合理编制农村农田水利建设规划，做到规划一次到位，建设逐年实施，避免今天建设明天毁的现象发生。

（三）创新经营模式，建立服务组织。当前，造成农业基础设施建设不合理的一个很重要的因素，就是经营模式不合理，各种设施建成以后，不用时无人问、无人管，用时一窝蜂乱争乱抢。建议以村为单位成立各类服务组织，对现有农业灌溉机具设施实行统一配备，机井、设备明晰产权，责任到人，统一管理、统一服务、统一收费。保证各类设施合理有序使用，同时还能避免原来一家一户重复投入，造成大量的资金和设备浪费。

（四）创新土地政策，确保农业增效。针对那些因外出务工或对土地不管不问致使土地撂荒的现象，建议出台更加合理的土地政策，对确保因种种原因不能对耕地进行管理的农户，对其进行强制土地流转，把土地转让给有能力、懂经营的农户手中，增加耕地产出值，确保农业增效。

第三篇：加大节水宣传力度,提高居民节水意识

加大节水宣传力度，提高居民节水意识

广汇社区位于广汇文化园小区西域丽都院内，东至东环路、西至广汇路、南至文化路、北至绿洲路。辖区面积约1平方公里，现有居民3060户8002人，其中：常住户2882户7721人，流动人口178户281人，居住着汉、回、维等12个民族。现有工作人员24名，党总支下辖4个党支部，75名党员，社区阵地面积680平方米。

广汇社区始终坚持以人为本、人水和谐的科学发展观，把创建活动作为社区工作的重中之重，积极探索节水改造行之有效的工作方法，结合社区实际，我们提出了“建设节约型社区，从节水入手，从家庭做起”的工作目标，不断增强居民的节水、惜水意识，有效控制水资源的浪费现象，提高了用水效率和效益。

全民参与，营造氛围，是创建工作顺利推进的基础，我们以相关法律法规为依据，重点围绕节水的重要性、创建节水型家庭的意义等内容进行广泛宣传，努力把节水重要性、安装节水器具的必要性宣传到每一个角落，通过大张旗鼓的宣传活动，使小区基本上达到家喻户晓，人人皆知。

一是每年在3.22世界水日、中国水周，积极组织辖区居民开展节水宣传活动，以举办文艺晚会、有奖竞猜、节水器具演示、节水展板展示等活动为载体开展节水倡议活动。近期通过向居民免费发放水桶公益活动，倡导人人惜水、人人节水。

二是开展以“珍惜生命之源，人人节水护水”行动主题活动为载体，组织社区干部、居民代表、节水志愿者利用宣传栏、节水知识讲座、宣传横幅、集中在广场和居民小区发放宣传单、倡议书、节水器具展示等进行了广泛的节水知识宣传，引导居民树立节约每一滴水的思想意识，提倡节约用水，提高重复利用率。

三是积极开展节水型家庭评比活动，评比选出100户节水型家庭，以典型示范带动社区居民争创节水型家庭的热潮。

四是对辖区绿化用水、居民用水情况进行调查摸底，先后投入23余万元用于居民节水器具改造、用水设施维修以及小区绿化设施建设。

第四篇：关于加大水环境综合治理力度的建议

关于加大水环境综合治理力度的建议

凌昌森

随着城市化进程的不断加快，城市人口数量的爆发式增长，以及现代工业在城市中的大规模聚集，使得城市中的河道、湖泊，甚至地下水，都受到了严重的污染，使城市的水环境承受着越来越重的压力，城市的水环境对于城市生态的调节能力越来越弱，甚至起到反作用，严重的破坏了城市的生态环境系统。这已经成为众多城市中存在的突出的环境问题。

在城市中，不管是生活用水，还是工业用水，都存在着严重的浪费现象。在生活用水方面，城镇居民现在节水意识还比较淡薄，对节约用水的重要性没有充分的认识，主观节水意识不强。在工业用水方面，由于旧的用水习惯很难扭转，对水进行循环利用的公司非常少。所以，不管是生活用水，还是工业用水，由于观念和习惯的原因，存在着用水严重浪费的情况。

随着城市化进程的快速推进，越来越多的人口转移到城市，而城市的环境承载量是有限的，尤其是水资源出现了严重的紧缺现象，加之人们的节水意识没有得到相应的提高，使得城市用水的缺口逐年递增。而在水资源严重短缺的情况下，有限的水资源就被优先用来满足城市生活用水，以及工业用水。这就使得城市河道中、湖泊中的水量越来越少，以至使河道干涸，这导致了城市水环境对城市生态系统的调节能力严重减弱，甚至丧失。随之而来的就是城市的生态系统自身的净化、恢复能力受到破坏，使得城市的生态环境不断恶化。

城市化的迅速发展，对城市的建设，尤其是基础设施的建设提出了越来越多，也越来越高的要求，尤其是基础设施的建设的规划要具有前瞻性，要预见到多年后的城市需求。如果前瞻性不够，或是根本就没有对未来的规划，城市建设只看短期效益，只看眼前利益，那必然会对城市的发展造成不可挽回的破坏。城市建设中对城市水网，给排水系统，排污管道等尤其要给予重点关注，这关系到整个城市生态系统的平衡，如果处理不好，会造成城市水土流失严重，水质受到污染，生态系统脆弱等等问题。

为了使河道、湖泊适应城市建设的需要，城市大多对天然河道、湖泊进行改造。为了防洪需要，多把堤坝或是河底采用水泥或是石砌、砖砌进行硬化，这在一定程度上起到了防洪的作用，但却使水土隔离，不利用河水湖水的自净，破环了水环境的天然系统。另外，城市中对于流经的河流、湖泊等水资源往往利用过度。水资源的适度利用，可以在美化城市环境的同时，为人类的生产生活提供能源。但是这要把握一个度，如果开发过度，比如只有有水流过就拦河蓄水，美化景观也好，蓄水发电也好，这些看似造福于民的做法却破坏了水资源的流动，使活水变死水，减弱了水环境对自然环境的调节作用。

社会经济的快速发展，工业的贡献功不可没，但随着工业的高速发展，工业废水的排放量也屡创新高。城市化进程的加快，也使城市人口数量在短时间内加剧膨胀，生活废水也呈现出快速增长的趋势。而相对于工业废水和生活废水总量的高速增长，城市的污水处理能力却显得严重滞后，没有随着工业废水和生活废水的快速增长而相应提高。

水是社会发展的宝贵资源，它不仅提供了人们生活所必需的水资源，更是城市生态系统平衡发展的重要维系者，对于城市环境的保护有着非常重要的意义。水环境事关每个人的生存环境与生活质量，是人与自然和谐的直接见证。因此整治水环境、保护好有限的水资源是城市发展的必然选择，是建设山水品质之城的必然要求。

市政水环境的综合治理措施

1、全面完成水环境治理规划编制，合理配置城市的水资源。城市水资源的严重短缺，使各部分争水的现象非常普遍。这就需要在寻找更多的水源渠道的同时，合理配置现有的水资源，使之在生活用水、工业用水、景观用水和河道湖泊存水之间找到一个平衡点。根据水环境容量，抓紧编制水环境治理流域的综合规划和一体化供排水专项规划，整体上谋划好防洪、生态、景观等，统筹安排重点区域、乡镇供排水管网等基础设施建设时序，并按规划制订分实施计划，使经济社会发展与水环境承载力相适应。

2、城市建设要做好前瞻性规划。城市建设是“功在当代，利在千秋”的大事，不能只看眼前利益，或只满足眼前需要，城市水环境整治应该以“满足、恢复、改善、拓展”为原则，使人们的生产生活与城市环境之间形成良性互动，和谐发展。全面推进水环境基础设施建设。加强环境基础设施建设和运行。一是不断健全完善污水处理厂及管网建设，提高污水纳管率，确保规范达标运行；完善和改造老城区等城镇供水管网设施建设，避免饮用水二次污染。二是加快完善农村污水处理设施建设步伐。三是加快农村垃圾集中收集处理设施建设，确保农村垃圾集中收集处理率稳步提高。

3、全面推进工业污染整治，推进生态产业发展。采取“取缔一批、关停一批、整体搬迁一批，规范治理一批、整治提升一批、强化监管一批”等措施，切实加快工业经济转型提升。全面推进创新驱动战略实施，加大科技创新力度，改进生产工艺，坚决淘汰落后的生产工艺，以治水倒逼企业走转型升级之路，积极推进腾笼换鸟、机器换人、电商换市、空间换地，在提升发展速度、扩大经济总量的同时，不断优化产业结构、升级产业结构和需求，在扩量中提质，在成型中转型，大力发展生态经济，实现一二三产协调发展，走出一条生态环境保护与经济社会发展“双赢”之路。

4、全面推进河道综合整治。加强组织领导，形成上下联动、左右协调的治水体系。各级各部门要深化认识，细化方案，密切配合，狠抓落实，确保水环境治理工作取得实效。全面实行“河长制”管理制度，实行“一河一档”。登记河道基本概况、水质、排污口、水环境与水生态等，建好河道“户口本”。通过“一河一策”，把握每条河的工作重点，由河及岸，追溯源头，倒推产业准入、转型升级、管网建设、污水收集等各项治理工作。以提高防洪能力、改善水环境为目标，以清淤疏浚、采砂整治、河道保洁、水土流失治理等为抓手，多部门合作，多渠道筹资，扎实开展清水工程建设。

5、全面强化水源水质安全管理，加大饮用水源保护执法力度。一是全面完成合格乡镇饮用水源保护区创建工作。二是加强水厂取水点管理，建立水源巡查制度，完善制水管理，定期公布饮用水水质。三是加强水源应急管理和建设，要制订水资源调度、供水调度与水环境污染应急方案，建立专业人才队伍和配备相关的应急器材及设施，加强应急演练，形成水质污染预警、水源保护应急处置和自来水厂应急处理“三位一体”的应急处置和保障体系。

6、切实完善长效机制。要进一步加大考核，落实考核措施，严格落实由当地政府主要领导任河长的“河段长”制度，探索建立重点流域水质断面监测考核，发挥乡镇在水环境治理中的突出作用。将水环境治理纳入目标管理考核和领导干部“积分制”绩效考核，狠抓水环境治理各项工作的落实；建立完善监管巡查、沟通联系、联合执法和信息交流的联动机制，严厉打击各类违法排污行为。开展定期曝光，强化媒体和群众对水环境治理工作的监督；建立健全全民参与的协同机制，各级各部门要加大宣传力度，营造治水良好环境，相关部门要开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广播、电视、报纸要开辟专题专栏，强化宣传力度，不断提高群众的水环境保护意识，让老百姓成为水环境保护的参与者、水环境治理的监督者，充分调动广大企业业主的主动性与积极性，以及行业协会的引导作用，形成立体的监督网络，真正打好这场治水攻坚战。

第五篇：关于加大环保宣传教育力度的建议

关于加大环保宣传教育力度的建议

环保宣传教育作为环保工作的重要组成部分，起着宣传、教育、武装广大干部群众的重要作用，其成效如何直接关系环保工作的成效。近年来，我市环保工作主管部门采取多种形式和多种渠道加大宣传力度，环保宣传教育工作取得了显著成效，涌现出了许多保护环境的先进典型，环保逐步被人们所认识、所接受。但环境保护远没有成为人们的自觉 行动，保护环境的意识还没有在人们中树立起来，破坏环境的行为仍然存在。科学发展观，可持续发展理念远远没树立起来。环保宣传教育工作任务仍很艰巨。

一、环保宣传的深度、广度还不够，有不少人特别是有不少领导干部的环境意识还很淡漠，存在着某些愚味或短期行为，以至做出破坏生态和污染环境的事。

二、环保公益性宣传渠道不畅，各媒体环保宣传意识不强，形不成良好的社会宣传氛围。

三、环保教育尚未纳入各级党校教育培训内容，也未列入各单位的学习内容。

四、全市上下环保宣传工作力量亟待加强，特别是县级环保宣传机构不健全，一人身兼多职，跟不上宣传工作发展的需要。

针对上述问题，我们建议：

一、强化新闻媒体环保宣传教育意识，明确新闻媒体宣传环境保护责任。在各新闻媒体设立环保宣传教育专栏，定期进行环保宣传报道，重点是对环保先进典型进行正面宣传，对环境污染违法者进行公开曝光；加大环保公益宣传力度，要求各个媒体定时定期进行不同内容的环保公益宣传，从而形成绿色文化的社会宣传氛围。

二、将环保教育列入各级各类学校教育培训课程，从小抓起，从青年抓起，培养学生环保意识。特别是将环保教育纳入干部教育培训范围。除面对不同层的企业法人、学校负责人、机关干部特别是领导干部，在党校开设不同内容的大环保系列课程。应由宣传部门统一领导，加强协调，把环保宣传教育作为各单位的政治理论学习内容，安排部署，有检查有要求。如：开展生态学、循环经济理论、清洁生产法、可持续发展理论和相关知识等教育等。

三、开展绿色社区建设，通过政府与民间组织、公众的合作，使环境宣传进入社区，建立社区层面的公众参与机制，让环保走进家庭、走进每个人生活。以关心环境质量、监督环境执法、参与政策制定、选择绿色生活等为主要内容，开展各种活动，提高居民的环境意识和文明素质，提高大众对环境保护知情和参与意识。

四、加强各级环保宣传教育干部队伍建设，加大对环境宣传的投资力度，加强和完善环境宣传设施建设。

五、充分利用各种节日、纪念日开展各类活动，加大环保重要性宣传力度，使全社会更广泛地参与，在全社会形成重视环保、了解环保、支持环保、参与环保的良好氛围。

六、开展创建绿色单位、绿色学校活动，以文明、清洁、优美的环境和生态新型的单位和学校建设向社会提供示范，为全社会做出表率。