把握国际话语权 有效传播中国声音[本站推荐]

第一篇：把握国际话语权 有效传播中国声音[本站推荐]

把握国际话语权 有效传播中国声音

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视对外宣传工作。做出了一系列重要工作部署和理论阐述。这些部署和阐述蕴含着许多新理念和新思路。提出了许多新方法和新要求，为做好新形势下对外宣传工作指明了前进方向，提供了重要遵循，提出了更高要求。业界和学界需要认真学习和贯彻落实。

一、新思路：构建对外传播话语体系

习近平同志多次强调。要加强国际传播能力建设，精心构建对外话语体系。增强对外话语的创造力、感召力、公信力，讲好中国故事。传播好中国声音。阐释好中国特色。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确提出，要大力开展对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。在今年2月19日党的新闻舆论工作座谈会上。总书记强调要遵循新闻传播规律，创新方法手段，建立对外传播话语体系，增强国际话语权。这次会议上。总书记系统地阐述了构建对外传播话语体系的任务、方法、策略、手段和责任主体。

回顾近年来我国在对外宣传领域的工作重点及相关理论阐述，总书记关于外宣工作的新思路主要体现三个方面：一是在增强“传播”能力的基础上，对“话语”能力更加重视。“话语”是传播的内容，是传播是否有效的核心。从传播能力到话语能力的调整，更加切中对外宣传的关键问题。二是在强调话语“权力”的基础上。对话语的“体系”建设更加重视。这其实是对话语表达的逻辑性、系统性和完整性提出了更高要求。三是在话语体系的基础上。专门提出了构建“对外”话语体系的要求。这就把“对外”话语体系同一般意义上兼顾对内对外的话语体系区别开来，强调“对外话语体系”有独特的规律，有特定的受众，是―个需要专门研究并大力建构的新领域。可见，构建适合对外传播的、完整的话语体系，是以习近平同志为核心的党中央提出的开展对外宣传工作的―个新的重要思路。

二、新理念：融通中外是关键

习近平同志多次指出，融通中外是构建对外话语体系的关键。这一阐述贴近当前国际社会现实，是一种有助于提升对外宣传工作针对性有效性的全新理念。“两极”格局结束之后，世界更加多元多样，多种文明多种潮流在交锋交流中共存，如何超越历史传统、文化语言、意识形态、社会制度等障碍，在不同文明之间架起沟通的桥梁，把中国人的话说给外国人听。而且让外国人听得懂、愿意听，就必须在融通中外上下功夫。

找准公约数，是融通中外的基础。中外利益交汇点、话语共同点、情感共鸣点就是国际交流的公约数。我们要把中国国情、中国特色与国外受众的表述习惯和接受心理结合起来，把我们想讲的与国际社会想听的结合起来，让中国人民与世界各国人民追求美好生活的梦想相通相融。这样。中国的发展理念、发展道路就能与世界发展潮流、全球发展事业相呼相应，构建既有中国特色又有国际表达的话语体系就有了基础。突出中国价值，是融通中外的灵魂。融通中外不是简单地迎合外国人，而是要通过海外受众乐于接受的方式，易于理解的语言，更好地传播中国道路、中国制度、中国理念、中国文化，让中国观点变成世界语汇、成为国际共识。在中西方关于人权问题的争论上。我们一度长期处于下风。有学者回忆说：“（当时）和西方学者谈人权问题很被动。像是给领导汇报工作。”直到我们重新对人权概念进行界定，这种状况才发生了根本性的改变。前些年我们提出，中国作为发展中国家。人权首先是生存权发展权，这个理论上的突破为中国在人权领域对外宣传和对外交流赢得了主动，得到很多发展中国家的支持。再如互联网问题，我们率先提出“信息传播无国界、网络空间有主权”，为越来越多的国家所认同，不少西方国家也表示接受。融通中外。还要坚持有的放矢。世界各国干差万别，发展程度相互迥然。我们的对外话语也要从实际出发，不能干篇一律“发通稿”。既要讲世界通行的“普通话”，也要针对文化背景、风俗习惯、生活方式、宗教信仰等方面的差异，讲面向不同国家祀地区的“方言”，做到有的放矢。

三、新目标：塑造四个“大国形象”

习近平同志在十八眉中共中央政治局第十二次集体学习时提出了四个“大国形象”的概念，为我们开展对外宣传工作制定了更加清晰的目标。对外宣传工作的一项重要任务。就是引导人们更加全面客观地认识当代中国，塑造良好的国家形象。

毋庸置疑，塑造好形象的前提，是故事讲述者心中要对国家形象有清晰准确的认识。当代中国应该是一种什么样的形象？中国形象究竟包括哪些基本内涵？哪些标志能够代表当代中国？对于这些问题传播者必须了然于胸。才能在国际交流中应对自如。当前对外传播中一些迷惘、短视、盲目甚至自相矛盾的行为，很多时侯是因为对上述问题认识不清，理论上处于模糊状态。习近平同志关于四个“大国形象”的阐述，就是对这些问题有针对性的回应。

习近平同志指出，当代中国形象应该是“文明大国形象”“东方大国形象”“负责任大国形象”和“社会主义大国形象”。这四种形象的综合体，就是中国故事必须塑造的中国形象。四个“大国形象”的表述。从不同角度、不同方面出发高度概括了我国国家形象应该包括的基本内涵，言简意赅。内涵丰富。“文明大国”着重强调我国历史底蕴深厚、民族多元一体，文化多样和谐；“东方大国”强调我国政治清明、经济发展、文化繁荣、社会稳定、人民团结、山河秀美；“负责任大国”强调我国坚持和平发展、促进共同发展、维护国际公平正义、为人类作出贡献；“社会主义大国”强调我国对外更加开放、更加具有亲和力、充满希望、充满活力。这四个“大国形象”的阐述在逻辑上相辅相成、互为支撑。在表达上言简意赅，内涵丰富，有助于对外传播工作者在实践中廓清认识，找准方向。

四、新策略：中国理论解释中国实践

习近平同志指出，讲好中国故事，就是要用中国理论解释中国实践，用中国实践升华中国理论，更加鲜明地展示中国思想，更加响亮地提出中国主张。这是我国在不断走向世界舞台中央、民族自信不断增强的新形势下加强对外宣传的新策略。

对外话语是一个国家面向世界的自我陈述。正如中国模式研究中心主任张维为教授所言，如果一个国家没有自己的话语，是无法真正崛起的。如果没有自己的话语，即使是做对的事情。也会被看作是做错的。如果没有自己的话语，就会在国际风浪面前缺乏定力和担当，就难以捍卫我国的核心利益；如果没有自己的话语，就无法回应国际国内的各种挑战，容易被外来话语忽悠而功亏一篑，前功尽弃。

对外宣传工作的一个现实是，我们在国际上现在还处于有理说不清、说了传不开的尴尬境地。这背后原因很多，其中关键的一点，是我们的对外传播话语体系没有完全建立起来。很多时候，我们还在套用西方理论解释中国现实，还在用西方的概念描述中国的实践。还在用西方的“履”来套中国的“脚”。实践已经一再表明，很多西方理论无法解释中国的实践，西方学者唱衰中国的判断一再被证明是失败的。因此，我们必须要发展自己的理论，构建自己的话语，让富有中国特色的表这成为国际社会熟知的议题。比如。我们提出的五位一体的总体布局、四个全面战略布局、五大发展理念、经济发展新常态，我们倡导的正确的义利观、命运共同体、新型大国关系、共建“一带一路”等重大理念，就要加大传播力度，使其成为世界表达中国故事的源头、读懂中国的标识。2015年新华社播发的“神曲”《十三五》，就风靡海外社交平台，让许多外国受众记住了这个富有中国特色的表达。

五、新方式：讲好中国故事

习近平同志指出，讲故事是国际传播的最佳方式。作为在国际交流中讲故事的高手。他指出，讲好中国故事，就是要讲好中国特色社会主义的故事，讲好中国梦的故事。讲好中国人的故事，讲好中国优秀文化的故事。讲好中国和平发展的故事。讲故事就是讲事实、讲形象、讲情感、讲道理，讲事实才能说服人，讲形象才能打动人，讲情感才能感染人，讲道理才能影响人。

用讲故事的方式来传播中国，找准了中西方在传受方式上的重要差异。中国人长于归纳概括，善于理论提炼，我们在传播中往往也喜欢谈宏观理论、谈抽象概念。但一般而言，外国受众对具体真实的个案、生动有趣的故事、戏剧性冲突性的情节更感兴趣。用讲故事的方式开展对外宣传，是一种更加国际化的表述方式，同西方媒体的表这更加接近。

对于如何讲好中国故事，习近平同志也在讲话中指出，要组织各种精彩、精炼的故事载体，把中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量寓于其中，使人想听爱听，听有所思，听有所得。讲好中国故事，还要创新对外话语表达方式。研究国外不同受众的习惯和特点，采用融通中外的概念、范畴、表述。把我们想讲的和国外受众想听的结合起来。把“陈情”和“说理”结合起来，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，使故事更为国际社会和海外受众所认同。

六、新任务：阐释中国梦想

实现中华民族伟大复兴的中国梦，是当代中国最宏大、最精彩的故事。讲好中国故事，必须以中国梦为引领深化对外宣传。2014年11月，习近平同志在中央外事工作会议上的讲话中指出，当前和今后―个时期，我国对外工作的一个重要内容，是要争取世界各国对中国梦的理解和支持，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，我们追求的是中国人民的福祉，也是备国人民共同的福祉。

讲好中国故事，就是要讲清楚13亿多中国人如何在中国梦感召下辛勤劳动和追求梦想。讲清楚中国人怎么想、怎么做，中国将要走向何处、未来前景怎么样。一是要讲“来龙去脉”，就是围绕中国梦是国家富强、民族振兴、人民幸福之梦这个本质，讲清楚中国梦体现了历史、现实、未来的紧密联系，是中华民族孜孜以求的质朴梦想和美好愿景，具有鲜明的中国特色、民族风格、文化底蕴。二是要讲“基本依靠”。就是围绕中国梦是人民的梦这一根本属性，讲清楚中国梦体现了国家梦、民族梦、个人梦的有机统一，要依靠人民来实现，不断为人民造福。三是要讲“现实问题”，就是围绕中国仍然是世界匕最大的发展中国家这个实际，讲清楚中国发展仍面临不少困难和挑战，实现中国梦需要付出艰苦努力。四是要讲“共同福祉”，就是围绕坚持走和平发展道路这个方针。讲清楚中国梦是开放、包容、合作、共赢的梦，与各国梦息息相通，实现中国梦不仅造福中国人民，而目造福世界人民。

七、新手段：以文化人

习近平同志特别强调中华文化在对外宣传中的作用。他指出，中国故事的魅力植根于独特的中国文化。中国文化的独特性。是中国故事走向世界的名片。这些论述为对外宣传工作找到了―种新手段，其启示意义在于，我们在对外宣传中要用好优秀中华文化。解释好中国文明。让国际受众态度软化、观点变化、立场转化，实现以文化人。

在2013年全国宣传思想工作会议上，习近平同志连续用了四个“讲清楚”来强调展示文化独特性对做好宣传工作的重要性。他说：“讲清楚每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色；讲清楚中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养；讲清楚中华优秀传统文化是中华民族的突出优势。是我们最深厚的文化软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求。有着深厚历史渊源和广泛现实基础。”这四个“讲清楚”，从民族性与世界性的关系出发，为讲述中国故事找到了牢固的根基。

展示文化的独特魅力，必须要让传统文化活起来。习近平同志2013年主持十八届中央政治局第十二次集体学习时指出，在5000多年文明发展进程中。中华民族创造了博大精深的灿烂文化。要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，以人们喜闻乐见、具有广泛参与性的方式推广开来，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承传统优秀文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。要系统梳理传统文化资源。让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。（作者单位：新华社国家高端智库传播战略研究中心）

第二篇：中国互联网已经失去了话语权

中国互联网已经失去了话语权？

中国拥有世界上最大的互联网、最大的移动互联网、最大的电子商务网、最大的互联网金融平台等。

习近平“关于构建网络空间命运共同体”的四项原则、五大主张，引起全世界的强烈共鸣。

看似风光无限的背后，却是被美日资本操控的隐忧。

一、美国资本的温床

如今，中国一些重要的行业网站，都被美、日的资本布局，有的甚至被绝对控股。中国互联网最重要的媒体、金融、人才都被美国资本家所掌控。

这意味着中国人民，不仅要永远为美国资本家打工，而且也会永远丧失了话语权！

中国互联网已经成为美国资本的温床。

二、外资机构大股东

中国互联网的主要企业都是股份公司，而且大多数在美国、少量在香港上市。这些公司无一例外的都是美国、日本等西方资本。

如今，中国互联网的大股东，几乎清一色都是外资机构。

例如：

阿里巴巴、腾讯、百度、京东、人人网、新浪、搜狐、网易、携程、去哪儿、优酷、土豆、完美环球、畅游、陌陌、前程无忧、中华英才、智联招聘、搜房、当当网、唯品会……。

中国所有重要的互联网公司，都被外国资本主要是华尔街资本渗透。大部分公司外国机构控制的股权都有相当的比例。最少的也有20%~30%，有的已经绝对控股。

三、股权就是发言权

在资本主义社会，资本主宰着一切，包括话语权。

明白了中国互联网公司外国资本的背景，就不难理解中国的舆论被操纵的事实。

“中国互联网公司被外国机构控股”是整个网媒沦陷的标识，是网媒操控社会舆论、挟持民意的最有力证明。

如今，“中国的网媒”配合美国遏制中国，制造舆论。

于是，网络黑手出现，企图压制爱国网民，难怪看到宣传毛泽东思想，以及伸张正义的文章，一上去就被秒删！

原来，审查微博、微信等的“生杀大权”，掌握在外资机构手里。微信，已经成为重要的大众传播媒体，普及率极高。谁控制了微信，谁就控制了网民的言论！

四、资本操纵舆论工具 一个大国的言论自由，被外国资本控股的私有公司控制，这是多么悲哀的一件事！

令人震惊的是某些网络公司，公然私下监控政府官员之间、爱国人士之间和情报人员之间的私密对话。

这不仅仅是侵犯隐私的问题，这完全是在危害国家最高安全利益。土耳其利用社交媒体平息了政变。但是，倘若社交媒体控制在政变者手中，土耳其或许就没有那么幸运了。

对此，中国国家安全委员会以及其他情报机关，应予以高度重视!而今中国的新媒体，显然正成为资本操纵舆论的工具。

五、防止颠覆关键领域

这个严峻的现实，需要爱国企业，尤其政府尽快采取有效措施，遏制互联网资本的进一步西化！

发挥社会主义的优越性，通过法律途径，集中资本掌控国家的重要行业。特别是：各类媒体、影视文化、金融、人力资源等，这是中国保持独立，不被颠覆的关键领域。

第三篇：第五届中国创意传播国际大奖

第五届中国创意传播国际大奖

经过前期紧张的准备和调研工作，第五届中国创意传播国际大奖于近日正式启动。5月1日－7月31日为征集参赛作品阶段：自2012年1月1日至2013年6月30日,凡在报纸、杂志、户外等媒体刊登,或是在广播、电视、电影等媒体播放的广告作品(不包括记录片、MTV等),或是在其他媒体(包含网站、手机及其他创新媒体形式)上发布的营销传播活动,均可由广告(代理)公司、制作公司或广告主报名参赛。8月中旬为评审阶段，9月举办盛大的颁奖盛典。

第五届中国创意传播国际大奖由21世纪营销全媒体传播平台和香港广告业联会主办。中央人民广播电台广告经营管理中心和麦肯光明广告有限公司协办；中国4A支持。由金鼎瀚涛(北京)国际广告传媒有限公司承办和运营。

中国创意传播国际大奖是国内同时颁发给广告主和广告代理公司的惟一奖项。

大奖旨在发掘和表彰那些利用创新思维、创新策略、创新手段以及创新技术有效创造营销传播效果的经典案例，通过弘扬创意传播精神提升中国营销传播的整体水平，促进整个行业的发展繁荣。

举办四年来，中国创意传播国际大奖暨高峰论坛活动得到行业领导的关怀和支持。活动的规格和品质业已成为同类型活动的翘楚。

中国创意传播国际大奖在企业及广告传媒等文化创意领域形成了较高的关注和认可，业界对于中国创意传播国际大奖暨高峰论坛未来的发展给予很高期望，我们将参考国际活动的组织模式，进一步丰富中国创意传播国际大奖的相关活动，提升参与度及互动性。.

第四篇：国际传播笔记doc

国际传播：全球都市的历史、冲突及控制/(美)福特纳(Forever.R.S.)著；刘利群译，一北京：华夏出版社，2000.8 书名原文：International Communication 第1章 国际传播简介 国际传播的特点 目的性

国际传播既可以是有意的，也可以是无意的，即传播既可以有意地跨越国界，也可无意地超越国界进行。

频道

国际传播既可以是公共的，也可以是私有的,公共传播是指大众可以接收到的传播。传输技术

在国际传播系统中，信息的传播渠道可以是无线电菠、电线电缆，或者是影碟、录音带和录像带。

内容形式

国际传播可采用多种形式，包括娱乐、公共事务和由国际广播机构传播的新闻节目；由国际电讯机构如美联社或路透社传送的新闻原始稿；由国际数据处理和数据库公司提供的计算机数据和软件;由美国电报电话公司传送的声讯和电报业务；通过军事频率为诸如北大西洋公约组织样的组织传送的加密信息；以及使馆之间交换的外交信息等。文化影响

一些学者认为，强国可以通过国际传播系统将它们的文化价值观念（包括新闻价值、社会道德和政治经济理念）强加给比较落后的国家。国家间的争议在于有些国家试图保护其自以为源远流长的文化(或博大精深的)习俗及交流方式，有些国家则认为这些习惯不利于跨文化的价值观的形成和发展，阻碍了信息的自由流通和交流的权利。政治本质

从某种意义上讲，所有国际传播都带有政治色彩。传播可以公开带有政治性质，也可以隐含有政治色彩，或者只是受到国家政治经济政策的影响。

国际传播与政治历史

1835-1932年:国际会议期

该时期是国际传播技术发展的初期：电报(1837年)、海底电缆（1866年）、电话(1876年)、无线电(1897年)和广播（1907年)纷纷出现。

1933一1969年：政治化和宣传时期

国际传播发展的第二个时期以一些国家公开成立国际宣传机关为开端。

1970年至今：多元复杂期

政治化与宣传时期实际上永远不会结束。但是在第三阶段，新的传播科技的应用和许多脱离欧洲殖民地而独立的新兴国家的出现，使得国际传播的环境更趋复杂。此期间，经济成为与政治并驾齐驱的对国际传播内容起决定作用的因素。

国际协定的作用

有的国际传播活动都是以各主权国家所签署的协议为基础而展开的。

第2章 以理论的角度看地球都市

国际传播的理论基础 国际传播和社会控制

国内架构和全球架构的比较：要了解社会控制的实践活动首无要了解两种基本架构：国内架构和国际(或全球)架构。在一些国家中，政治和经济的精英分子或政府也许试图用下列方法控制社会大众:他们为社会确定目标，建并强力推行行为准则，决定人们生活中该做些什么、可以买些什么等等。而在国际方面，一些国家或许试图通过影响他国的外交政策、进出口贸易活动、电信和广播电视系统的技术标准等等来达到控制其他国家的目的。信息出自由流通和社会控制：控制传播一直是有效控制社会的方法

社会控制的策略：把持传播工具控制社会，可以有许多不同的策略。如前面所说，运用假信息和宣传会给人们造成混淆，使人们难以认清事实的真相。有些国家也否认敌对国家所做的报道，或者拒绝证实或否认这些报道，让人们自己去思考。除了上述使人们迷惑的策略外，最直接的方法就是拒绝所有可以接触到的信息。

避免社会控制：殷尼斯认为，在任何社会中，传播都是社会控制的手段,其目的是为了保持建立在传播媒介之上的所谓的“知识垄断”。然而，他也指出,距离社会权力中心越远，政府对其实施有效控制的能力就越弱。其结果是处在社会边缘的入创造出替代性的垄断知识，并最终向占统治地位的垄断者挑战。

传播理论的中心热点

播理论的中心热点是所传播的讯息(或内涵)的本质及其在社会和生活中的作用:即通过这些讯息所形成的社会互动的性质。

国际传播理论的象征和意义

国际传播的“效果”

人们并不能凭借以上的观察资料就妄言国际传播的功用甚微。精英们并不一定只通过直接而有效的宣传对非精英群体实行社会控制,他们甚至根本用不着使用这种宣传工具。通过对传播技术的垄断、对国际管理规则的主宰或对节日内容的审查，他们对传播体系的控制可能比公然使用宣传手段更加有效。

效果评估中的人类中心主义 要了解国际传播的效果，必须认识到国际传播巾存在着两个中心方面一首先是人的作用：人使用传播设备，人构成国际传播内容的受众。人生活在文化之中，文化是参与、解释和运用信息(讯息)的“终极屏障”。在国际传播系统中，人是主动的，尽管许多人由于欠缺经济能力而被排除在国际传播系统之外。

国际传播的系统化分析

系统化分析着重探讨国际传播流通中各部分的相互关系。包括:技术部分(电缆、录音材料、无线电波等)，经济部分(贸易问题、关税、税款、投资策略等)，政冶和聋理规财部分(国家主权、国际协定的制定、联盟、地理政治平衡)，文化部分(国家和民族的描述、文化产品的依赖和支配等),以及赴会控制(宣传、信息流通、传播权等)。这些部分将国际传播的参与者和各国政府、立法和代表机构、公司和受众连接在一起。

单一传播系统与独立传播系统的比较

统研究既要注意到单一系统的每一部分，也要兼顾到独立系统(独立系统有理由被看作是一个子系统)。单一系统主要由以下部分组成：

用于国际传播的科技

为控制系统，各国在创造、维护和使用系统过程中所依赖的哲学思想(如政治或意识形态)各国通过开发和使用系统，以及通过介入系统运作所寻求的目标 系统的内容(以及创造的理由)开发和使用系统所产生的预期的和非预期的后果 单一系统与它的各个子系统和各个部分的关系

系统组成部分所针对的受欢以及系统组成部分的用户一一他们对系统其内容的关注和感知 系统的某些特征也是任何系统分析都必须加以考虑的，这些特征包括： 系统是过程的结果一一既然这样,传播过程本身就是一个无始无终的过程 系统是动态的

变化中的系统的各个部分的关系不一定是线性的

社会控制和人权

政治主权与传播权的比较

国家操作系统对人民的影响是一个值得研究的问题。随着系统的发展，在国际关系中主宰信息流通的两个基本原则频繁发生冲突。国家不同，社会控制的重点也不同。许多国家重点强调决定传播的政治主权的重要性，而另一些国家出于自身政治和经济原因要求国际社会承认人民拥有“传播权(right to communicate)寻求信息和自由表达思想的权利。

社会控制下的政治的经济政策

较大范围的研究还有两个部分必须考虑。首先，许多国家所实行的政治与经济政策，表面上并没有控制信息，实际上对跨国界的信息流通却有相当大的影响。这些政策包括对进口传播产品的限制，对跨国界技术的课税及设置高额关税等。较大范围的研究所涉及的第二部分是秘密传播，特别是秘密广播问题。

理论透视的文化问题 知识产权

简而言之，通过知识产权的保护，许多大公司可以更有效地支配市场，并获取更多的利润。由此出现了两种意见的争论：一方将知识产权的保护协定视为仅仅是大国和富国长期、持续控制小国和穷国的手段，另一方则以信息“自由流通”为由反驳这种说法。

文化帝国主义和霸权

像政治主权一样，文化主权牵涉到抵抗外来影响，发展及保护本国文化的权利和能力。这种政治与文化的关联原则是文化帝国主义争论的基本理论主张。

第3章 国际传播中的科技范畴

在考虑传播的技术因素中，应着重注意以下几项传播技术术语: 频带宽度: 它决定了某段时间之内可传送的信息量一一也就是指传输速度。流动方向：流动的方向既可以是单向的，也可以是双向的.利用度：指人们使用技术的容易程度。

传播特性：短波通讯是国际无线电通讯中最主要的手段,但是,短波信号的质量常常受到以下几项重要因素的影响，其中包括。发射机的位置与电力大小，天线的种类，包括其传送增益，以及电离层的情况。频率

卫星通信组织

国际卫星的未来:宽频光纤电缆的出现给国际卫星的未来罩上了一层阴影.结论 应用于国际传播系统的科技仅仅是系统的一个组成部分。但是，系统该部分的开发和利用，加剧了系统的复杂化和争议。各国都认为有必要参与到这个系统之中，这意味着它们必须将国内的基本传播设施与国际系统相整合。由于主要的工业大国基本上控制了技术标准的决策权,同时这些国家也是系统技术的拥有国和制造母国，许多国家，特别是贫穷国家，只能在不利的条件下加人国际系统，因为实际上，这个系统并非为了这些穷国的利益而开发，所设计的技术成分也不能满足它们的真正需要。

于是，整合如同一把双刃剑。有时，它可以引导人们建立其他的获取信息的途径，有时，它又为外部信息和娱乐经由国内系统进入内部提供了途径。整合也使国内的信息不平等迸一步加剧(使得信息贫富差距越来越大)，或向那些无法参与国内传播系统的人提供了访问外部系统的条件，从威胁了中央集中控制基础设施的“知识垄断”。

整合、信息不平等的加剧、其他的获取信息渠道的出现,这一切不仅导致了国内的冲突，还如同催化剂，引发了技术、管理、文化、政治和经济问题上的国际性分歧。

整合使国内信息不平等进一步加剧。在许多国家，使用基本通讯业务的机会仅限于城市，因为政府并没有进行全国性大规模的系统扩充所必需的开支。

技术上的争论也常常导致其他问题上的冲突，如宣传、人权或文化主权.了解国际传播技术有助于我们认清许多相关问题.它们显示了传播系统中所存在的严重的不平等，并显示出占统治地位的经济和政治模式对人们试图将该系统用于促进国际合作, 建设和平，解决人类其他严重问题时所设置的障碍。

第4章 现代国际传播的诞生(1835一1913年)结论

尽管各国在第一次世界大战前开展了多种合作，以便促进国际传播的发展，但国际传播系统的扩大也引发了各国在政治和商业方面的激烈竞争。各国想方设法垄断国际传播系统的企图十分明显，即使在各国试图解决系统互连、频率协调以及运用新科技解决旧问题时，也处处可见各国的野心。

有些问题的产生在于战争爆发时欧洲各国之间原有的敌意，从而导致国与国之间爆发战争;有些则是19世纪后半叶帝国主义瓜分世界所造成的。各帝国千方百计地控制殖民统治权，它们视国际传播为帮助它们实现的的手段，从而反对其用于商业用途的可能性(特别是不在本国之内的商业用途)，因为商业用途可能会造成对新传播手段的垄断。

在这段时间里，真正的冲突抗是不应忽略的，国际传播系统的持续发展所带来的实质性进步也是不应忽略的。

第5章 在战后环境中开发新的潜能(19 l4--1932年)结论

早期的控制新闻的斗争，部分地是由于人们认识到了国际传播系统的扩展，特别是无线电应用的重要性。第一次世界大战之后，各个参战国认识到了传播系统的可控制性。虽然传播步伐加快了，系统扩展到了全球范围，但各个国家的大部分活动仍被限制在具体的范围内，电缆必须相互连接，无线电报必须编码，殖民或帝国系统仍需要进一步发展。各国都认为，应将传播限制在本国影响的范围之内。这种想法甚至影响了通讯社的跨国界的活动，导致世界被划分为各个影响范围，并导致追逐民族利益的新闻表达方式.然而，无线电话打开了国际系统的渠道。尽管存在着技术上的限制，无线电话还是使个人的跨国、跨洋谈话交流成为可能。这就是技术发展所带来的进步和神话，并必将带来更大的发展。

短波广播电台„„正在世界各地纷纷出现，有些电台处干政府的直接控制之下，其目标是：(1)保持与边远地区的联系；(2)从本民族的立场出发，在全球范围内宣传本国的民族文化。虽然上述目标是合法的，但是第一个目标的原则巳经在欧洲国家之间引起了磨擦,而第二个目标，即如何区分文化和有目的的宣传。实际上也很难界定。

第6章 国际宣传的辉煌期(1933一1945年)结论

30年代，意识形态的激烈冲突强化了国际传播系统，但随之而来的第二次世界大战，又瓦解了国际传播系统。把传播当作一种意识形态的武器，这要求各国既要保护这一系统的物质材料，如电缆、转播站及广播设备，又要让世界人民了解传播所具有的政治、经济和文化价值。

尖锐的意识形态导致传播越来越政治化，这就要求许多国家重新思考它们曾经拒绝的东西。英国开始了外语节目的广播。美国将所有的私人国际电台纳入政府监管之下，并开展了由政府直接领导的国际广播业务。捷克为了制止德国宣传的侵入，禁止收听国外广播。有些国家通过对国外广播的干扰来保护本国的节目内容。

在30年代，国际传播系统逐渐变成了潜在的(然后成为实际的)战争工具。宣传成为每天例行的公事，信息垄断成为军事斗争必不可少的附属品。私有公司的投资被战争吞没，它们的网络被切断，最后只好将残留的设备运用于战事上。

1939年至1945年间，除了遍布整个欧洲和亚洲的陆、海、空大战外，各国都不忘利用国际传播系统开展攻心战。各国都反对建立和维持对信息的垄断，并用“实际行动”打破这种垄断。

传播所带来的一切好处都被战争破坏无遗了，传播失去了它原有的辉煌。战争结束后，战争的最后结局将决定由哪些势力重建国际传播系统。而这些新势力将延续战争中取得的胜利，继续控制传播系统，并因此取得经济和政治上的优势。

第7章 战后新环境：霸权的兴衰(1946—1969年

结论

国际传播系统的发展从初始阶段到20世纪60年代,一直都是由世界上军事、经济和政治强国来决定什么是适合的体系。它们设立了传播网络，制定了使用费用，决定什么时候合作、什么时候竞争。欧洲帝国等强国，特别是英国，依靠发展和利用传播网络来扩大它们的影响。在两次世界大战中，欧洲帝国利用这些网络，成功地将传播通讯运用于政治和经济目的。美国在第二次世界大战后，勉强放弃了孤立政策，以国际传播系统为武器和苏联展开了意识形态的战争。

全世界大多数人并末从国际传播系统中获益。这些国际系统只是更有利于帝国政府对广阔的领土及其人民进行集中控制，而不利于他们获得自由。到60年代末，独立国家的数量已超过1946年的两倍。70年代是考验独立国家的年代，这与国际传播系统有关。这些新兴独立国家能否依靠国家的数量和道德力量，令人信服地确立自己的重要地位，使国际传播系统考虑它们的利益?或者说，它们仍将延续以前殖民时期的做法?人们将拭目以待.第8章 全球都市的边缘与核心(1970一1985年)关于建立世界信息与通信新秩序的争议

西方国家被指责为企图保护其目前的信息垄断;社会主义国家则被指责为控制信息流通，阻止不同意见，以及继续执行压制政策;而发展中国家则被指责为掩盖因计划不周、管理不善和政治后果与腐败而造成的政治后果与经济后果。西方工业化国家在承认信息的政治力量的同时,(通常是自私地)把信息当作一种商品，一种具有经济价值的商品。而社会主义国家和发展中国家则更愿意把信息当作一种社会财富，应平等自由地分享，尽管它带有一种特有“政治矫正性”。

贸易限制对国际传播系统的影响

各种国际决议“保障”了人们行使言论和信息自由的权利，但这种权利又与国际系统中所需的技术密不可分。在世界各地，仍有许多国家使用各种手段限制人们获得这些技术，其目的有的是为了阻断人们获取这些技术的渠道，有的则是为了保护有限的硬通货储备，或为了达到国家经济的既定目标.主权与信息控制

此处所讨论的各种控制信息或绕过控制的方法，都围绕着政治主权的重心即国家合法地行使职权和权力所展开。衿信息可以加强或削弱国家的主权。各个政府或者其反对派都承认，这就是它们试图控制社会上的信息的原因.结论

出现于70年代和80年代早期的各种新的传播技术增加了国际传播系统的复杂性。传播的内容更加多样，竞争也更为激烈，北半球国家对该系统的控制实质上已从对传统的硬件基地的控制转向对分配和内容的全面控制。

发展中国家对国际系统的看法日臻成熟，这也导致国际传播系统更为复杂。由于它们已有能力衡量出这一系统对自身目标的影响, 因此，它们从自身利益出发，开始要求完全平等。这就引发了对该系统本身和对该系统内在哲学基础两方面的质疑。由于该系统是历史和强权协议的产物，因而建立时并末考虑到当时新独立的发展中国家的需要。

80年代中期，发展中国家的不满已开始引起关注,但并没有得到有效的回应。很多长期存在的问题仍然困扰着这一国际系统。政治宣传公有制与私有制的较量、价格与税收、信息自由流通与控制、保护既得经济利益与知识垄断等等。同时，新的传播工具和对国际系统资源的新限制也在不断产生。产生于这个时期的复杂情况将继续存在下去，甚至会因为上述变化而加剧。信息富国和信息贫国之间的差距将越来越大。全球大都市虽然法满足所有公民的基本通信需求，但它仍会继续发展下去。

第9章 全球都市中混乱的政治与经济(1986年至今)结论

在20世纪90年代，国际传播系统的潜能取得了大规模的发展。“地球村，似乎比以往任何时候都离我们更近。然而，有几种趋势，尤其是信息丰富与信息贫乏国家之间的差异将继续下去的趋势仍然存在。尽管人们越来越认识到充足的通讯是经济和社会繁荣的重要的基础设施之一，但是发展中国家越来越怀疑自己是否有能力在这个日益复杂和昂贵的体系中公平地分享机会.有些国家几乎是在恳求给它们机会，以便在国际体系中拥有一席之地.尽管人们一再发出这样的呼吁，世界上的工业化国家在此期间仍然拒绝将空中的卫星轨道区或新型通讯服务的频率段留给未来.它们还不断使用更新的科技，增加对工厂、设备和用于国际通讯服务的传输频道的投资.与此同时，为发展一个一体化的而非支离破碎的国际传播系统而做的努力却停滞不前。东西方意识形态的高墙虽然开始崩溃，但南北半球间的经济差距却变得更大。由Intelsat占主导地位的国际卫星网络开始分裂,出现了要求欧洲国家内部私有化和整个国际系统商业化的新压力。甚至美国用于系统中的各种软件(录音产品、电视节日、电影和数据等等)的主导地位也开始受到其他国家的企业的威胁。系统似乎迸入了一个不断重组的阶段。竞争来自四面八方，整个国际传播系统的变化之快，令人无法控制。

系统的分裂重组和变化多端本应带来系统内部更多的平等，但事实却并非如此。变化依然集中在历史上占支配地位的工业化国家，如欧洲、北美和日本。只有少数国家和地区，如香港、南朝鲜、台湾和新加坡加入到这些国家的行列中，澳大利亚和新西兰也成为重要的地区或国际控制中心。

那么,对未来将如何把握呢?如果说历史已给了我们一个教训的话，那就是，一个日益复杂和不断变化着的国际体系的离心力会继续扩大富国与贫国之间的差距。新的科技将继续扩大国际传播的可能性，但却无世界公民提供真正的交流权利。地球这个大都市是不可能变成一个小村庄的。

第10章 国际传播系统的未来

当今国际传播系统是下述历史条件的产物:(1)在一定时期内所能获得的科学和技术知识，(2)各国之间的政治动态，(3)世界各国的经济状况，(4)各国在意识形态方面所承受的约束，(5)世界各国人民之间的文化和社会关系。

传播是一项基本人权? 传播意义重大，信息就是力量，控制则至关重要。长期以来，世界民众在获得传播手段(包括传输与接收)或信息本身的平等使用权方面遇到了很多困难，这种情况还将继续下去。具有讽刺意味的是，尽管传播和信息的生产、传输和接收方式在不断地成倍增长，但对传播技术及其内容进行集中控制的做法也在加强。

国际传播和公共外交

公共外交旨在通过公众传播的手段影响其他国家的人民，进而影响其国家政策。公共外交可以补充甚至避开政府官方代表之间所展开的传统外交。它寻求使别国的民众建立或改变对该国行为的看法，或者影响公众对该国的政治体系、经济体系、意识形态或人民生活方式所持有的见解.公共外交的方式

公共外交的方式多种多样，如：出版书籍，发行电视或电影节目,艺术表演团体或戏剧公司组织巡回演出，举办艺术展览，参加贸易博览会，建立学生交流项目，由一国的研究、政治机构或学术机构派入讲学等等。最明显的一种方式是使用国际无线电或电视广播：各国在这里发生了跨国界的对抗，意识形态在这里互相冲突。宣传活动也在这里进行。第二种方式职是丹尼尔-伯斯汀说的制造假事件来吸引媒体的注意与报道。这些“事件”包括记者招待会，首脑会议、外交部长或经济部长会议，还有一些国际组织的内部会议.对公共外交的担忧

两个主要问题影响了公共外交的努力。首无是宣传和干涉一国内政的问题。国际决议历未都谴责宣传，尤其是那些旨在或可能挑起骚乱的宣传。此外，根据国际法，任何干涉他国内政的传播都是违法的。公共外交就其定义来说，旨在影响其他国家的公共舆论.但是, 显而易见的是，不同的国家对某一特定信息或传播策略是否构成干涉或宣传的判断是不同的。国家之间的对抗几乎不可避免地使人认为对公共外交努力是干涉内政或宣传。公共外交的第二个问题是关于超级大国之间关系(后来是美国和独联体之间的关系)的变化趋势。

国际传播法律和法规 然而，南北之间或自由社会与封闭社会之间的利益并不是在所有问题上都能偶合的。发展中国家仍然关注贸易问题、文化侵略问题，以及西方通讯社将如何向全世界人民描绘它们等问题。这些关注可能会使它们作出新的举动，如控制信息流通或向记者发许可证，而这正是西方国家所厌恶的。南北在信息使用率上的差距可能会扩大，缩小差距或许取决于发展中国家能否认识到应当通过使用新技术来解决信息流通这一历史失衡问题。它或许还取决于发达国家能以何种速度推动创建新的服务，科甩它的技术优势，或车富的信息资源(技术、软件、信息本身)能否被世界各国公平地分享。

结论

在信息控制方面，上述各种潜在的变化将会带来越来越多的争议。国际传播系统发展的一些趋势要求更多的准入，而另一些趋势则有可能增加对准人的控制。有越来越严重的文化侵略现象，有些趋势有限制文化商品的进口或控制盗版产品的现象。虽然国际传播系统不断演化，但也难以解决自1 8世纪中期以来就困扰该系统的一些问题。当今的传播系统将提供更先进的控制与反控制的技术。

不论国际传播系统如何变化，对于全球大多数人来说，麦克卢汉干20世纪60年代提出的“地球村”观念，似乎到公元2000年也只是个遥远不可及的梦想。虽然全世界人民之间的交流在不断增加，并将进一步增加。但并不是全世界大多数人口都参与这种交流，即便在将来，短时间内不太可能达到这一点。事实上，随着世界人口的增加，使用国际传播系统百分比例还有可能下降。未来最有可能发生的现象是地球大都市，在那里，传播系统提供沟通的网络(科技的神经系统)，公民通过政府和企业的活动来接触这些传播方式。

发展中国家的前景仍不容乐观。发展中国家所拥有的技术资源如此之少“，从影响西方国家的电信业的科技进步中“获取利益简直不太可能”“就目前的人口与电话主线的发展状况来看，第三世界国家要花40年以上的时间才能追上西方国家的电话普及率。”在评价发展中国家利用新科技置身于国际传播系统时，德图左斯认为:

新技术会扩大贫富之间的差距吗?我认为是的。‘除非富国愿意帮助发展中国家使用新技术，不然，信息时代可能会加深穷国与富国之间的差距。

富有的国家应该谨记，如果它们被信息时代的魅力所陶醉和迷惑从而忽略了为社会创诰有形财富的话，„„信息巨人的实力将化为虚有，并走向灭亡。

第五篇：秭归县加强党建网站建设把握党建宣传“话语权”

秭归县加强党建网站建设把握党建宣传“话语权”

近年来，秭归县立足高起点建设、高标准管理、高品位创意，加强党建网站建设，着力增强网站的权威性、影响力，牢牢把党建网络宣传的“话语权”，收到良好成效。

一是高起点建设，把握舆论“制高点”。立足于打造全县党建和组织工作的权威网站，斥资建立《秭归党建网》，设置党建要闻、干部工作、要闻发布、经验交流、组工研讨、时代先锋、组工艺苑、部长信箱、在线举报等11个栏目，并定期更新改版，确保党建网内容丰富、形式多样、具有较强的吸引力和视觉冲击力。同时，加强《秭归党建网》与《三峡秭归在线》、《秭归政府门户网》以及秭归电视台等县内主流媒体的联系合作，联合开辟了《党建之窗》、《党建时空》等专题栏目，及时发布重大党建工作动态，推介全县组织工作的经验作法和特色亮点，扩大党建宣传的舆论影响，牢牢掌握党建和组织工作网络宣传的“制高点”。2009年，共在《秭归党建网》、《三峡秭归在线》等网站发布各类信息1127篇。

二是高标准管理，增强网站“权威性”。由分管电教、调研宣传工作的副部长担任网站总编，由电教中心主任担任网站责任编辑，具体负责网站的稿件编辑审核和日常维护，1

按照各科室分块初审、责任编辑复核、总编终审签发的程序，严格稿件质量把关，确保发布稿件的质量。严格实行24小时采编制度，要求时事动态、重大新闻报道不过夜，实行“谁组织谁负责、谁参与谁撰稿”，确保第一时间发布动态组工信息。对于重大党建活动、重点创新项目，同步制定宣传策划预案，使《秭归党建网》真正成为了发布党建新闻、公布权威信息的主阵地，成为党员干部群众获取权威组工信息的主渠道，有效增强了党建网站的“权威性”。今年以来，围绕加强“五个基本”建设等中心工作、重点工作，先后推出“创五星、固根本”、解读全县组织工作座谈会议精神等系列报道。

三是高品位创意，增强网站“吸引力”。引入市场营销的理论，创新网络宣传方式，紧扣新闻宣传和网络舆论的内在规律，注重把握读者和网民的心理特点和思维习惯，精心创意设计，突出人本关怀，坚持用事实说话、用典型说话、用数字说话，强化发布稿件的新闻性、思想性和可读性，突出政治理论通俗化、宣传引导大众化，做到体现党组织的意志与反映群众心声的有机统一，舆论引导的政治性与稿件艺术性的有机统一，着力提升党建网站“人气指数”，切实增强了党建网站的感召力。2009年，《秭归党建网》浏览量达317577人次，日均访问量400余人次。