2016年经济热点和现实问题总结

第一篇：2016年经济热点和现实问题总结

2016年经济热点和现实问题总结

目录

经济现状经济增长放缓的原因宏观调控★供给侧改革在供给侧结构性改革的背景下，如何推进国企改革？国企改革公有制与非公有制十三五规划全面深化经济体制改革产权老龄化问题城镇化自由贸易区经济全球化 G20

生态文明建设科技创新量化宽松货币政策，世界经济低迷英国脱欧对中国的影响经济增长理论与中国的结合房地产经济医患矛盾医疗保险出租车”份子钱”，出租车与专车

一、经济现状

经济新常态： 从高速增长转为中高速增长。

2.经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。3.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

国际货币基金组织(IMF)10 月 4 日发表的《世界经济展望》和 5 日发表的《全球金融稳定报告》都对中国经济形势给予积极评价——预期中国前期推出的稳增长政策有望继续支持经济较快增长，预计今明两年中国经济增速分别6.6%和 6.2%;认为中国政府最近的改革促进了更平衡的增长，同时让市场力量发挥更大的作用，中国经济和金融体系的抵御风险能力因此获得提高。“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。“两难”问题：一方面经济面临下行压力，另一方面实体经济高杠杆，如果急于克服下行压力，杠杆率就会进一步提高。要具体分析问题的性质，看看哪个问题更是要害。我国劳动力总量逐年减少，产业结构在优化调整，即使经济出现较大幅度下行，社会就业也能保持总体稳定。但是，杠杆问题就不一样了。高杠杆必然带来高风险，控制不好就会引发系统性金融危机，导致经济负增长，所以不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长。

考点链接：经济增长、政府与市场的关系

二、经济增长放缓的原因

（1）来自外部经济环境变化的周期性下降压力中国增速的快速下降与金融危机带来的外部冲击有直接联系。（2）国际竞争力下降

WTO 改革红利递减和收入增加带来的国际竞争力下降，使中国出口市场份额增速的显著下降，中国加入 WTO 降低了交易成本，但是随着时间延续，交易成本下降的速度不断趋缓，部分解释了中国出口增速的趋势性减缓。

制造业部门的技术进步和资本深化带来了制造业部门劳动生产率的持续快速提高，在一个相对自由的劳动力市场环境下，制造业部门的工资上涨并传递到其他部门，带来了全社会的工资上涨。这可看作是工资上涨的需求方因素。另一个原因是供给方因素。中国工作年龄人口在总人口开始快速下降。劳动力成本上升部分解释了中国出口增长的趋势性下降。（3）经济刺激政策后遗症带来的政策性下降压力 为应对金融危机带来的巨大需求面冲击，中国采取了刺激经济政策。刺激政策带来了短暂的经济反弹，但是经济增速很快再次回落，刺激政策力度削减以后，产能过剩现象凸显，再加上庞大债务带来的利息负担，企业利润锐减，遏制了新增投资。大型产能过剩企业和地方融资平台为了维持下去，不惜高息融资，带动资金利率上升。中小民营企业受高资金利率影响，利润和投资也受到负面影响。

知识点联系：经济增长，经济政策；新古典增长理论

三、宏观调控

适应和引领经济发展新常态，必须转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变；必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展；牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益；必须健全城乡发展一体化体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。习近平强调，宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;以推进供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务;引导好发展预期，用稳定的宏观经济政策稳定社会预期，用重大改革举措落地增强发展信心。链接:我国经济发展方式转变的实现机制

当前，落实好以上新理念、总基调、大思路，在宏观层面做好以下几方面的工作：

1、着力推进供给侧结构性改革。（见后）

2、适度扩大总需求。应对当前经济下行压力持续，需要适度扩大总需求，特别是国内需求。在内需中重点是扩大消费需求，同时不能忽视投资的作用。根据马克思分析社会经济运动规律时使用的“生产生活资料的第一部类”，和“生产生产资料的第二部类”，以及“简单社会再生产”和“扩大社会再生产”的概念和分析思路，我们应该认识到，消费是通过实现投资来拉动经济增长的，只有能导致形成投资的消费才是拉动经济增长的消费。也就是说，对于社会经济发展来说，消费和投资两方面都是重要的，不可忽视任一方面。不能导致投资的消费只能实现简单社会再生产，只有能够导致投资的消费才能实现扩大社会再生产。

3、加速深化国企改革。（见后）

4、创新宏观调控方式。（见政经总结 p67）十八大以来，我们一直在探索宏观调控方式和政策工具的创新，在区间调控基础上，实施定向调控和相机调

控，取得较好效果。在当前经济新常态下，我们需要继续创新宏观调控方式，统筹运用积极的财政政策和稳健的货币政策，以及产业、投资、价格等政策工具。注重引导良好发展预期，增强各方面对经济发展的信心。在宏观调控创新中，只有处理好政府与市场关系，使政府的宏观调控政策通过市场机制发挥作用，才能实现宏观调控创新为供给侧结构性改革营造良好宏观环境的目标。

在操作上把握好以下几点：

1、避免短期化行为。全球经济要从国际金融危机中走出来，需要经历一个较长过程。我国经济进入新常态，结构调整是一场持久战。

2、避免不适度。无论是需求政策还是供给政策，无论是财政政策、货币政策还是结构政策，无论是发展政策、改革政策还是社会政策，都要把控好“度”，比如，恢复房地产市场正常运行，去掉一些不合时宜的行政手段是必要的，但假如搞大力度刺激，必然制造泡沫，这个教训必须汲取。

3、确保中央已定的政策不走样、不变形。稳健的货币政策就要真正稳健，积极的财政政策就要真正积极，供给侧结构性改革的主线就要更加突出。确保中央的政策扎实进行。

我国如今实施什么样的宏观调控政策？为什么？

不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间。在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量用好增量，优化财政支出。通过审计，摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。1．积极的财政政策

（1）适当扩大财政赤字和国债规模，保持必要的调控能力。继续加大对城乡基础设施等重点建设项目、“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护和节能环保等经济社会发展薄弱环节的投入，进一步加大对民族地区、边疆地区的支持。

（2）进一步调整财政支出结构，着力保障和改善民生。一是保持政府投资规模的合理增长；二是严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业投资，切实防范地方债务和地方政府融资平台风险累积；三是切实落实鼓励引导民间投资的财税、金融政策措施，提高民间资本在投资中的比重；四是积极培育新的消费热点，培育扶植信息、养老、健康等新型消费业态；五是继续加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持力度，加快构筑社会保障网；六是综合运用税收、信贷、利息优惠政策，实施战略性新兴产业重大工程，支持产业创新和创新成果产业化。（3）进一步深化财税改革，促进经济转型升级。2．稳健的货币政策，主要包括：

1）灵活运用货币政策工具（利率、法定准备金率、公开市场操作、再贴现率），保持货币供应量适度增长；

2）及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整； 3）执行金融稳定计划，发挥货币政策保持金融稳定的作用； 4）在发展货币市场的基础上，积极推进货币政策工具改革，落实货币政策间接调控。

3.着眼于结构调节、技术进步、产业组织调节的产业政策。亚洲金融危机以来，产业政策在中国政府宏观经济调控中的地位与作用发生了较大变化。财政政策、货币政策、产业政策三大政策并用，成为中国政府推动经济发展，管理经济的重要特征。

之所以实施这样的调控政策，主要是由我国当年面临的经济形势【见上：经济现状】决定的，我国必须继续实施积极的财政政策以保增长，促就业，同时必须实施稳健的货币政策，稳定物价，从而使得我国经济健康平稳发展。

知识点联系：健全完善宏观经济调控体系，当前我国宏观调控思路和方式的创新

四、★ 供给侧改革

2015 年 10 月，党的“十三五”规划建议，提出了“释放新需求、创造新供给”和“加大结构性改革力度”等新要求。年底中央经济工作会，总书记全面部署了供给侧结构性改革，强调“战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”。2016 年 1 月，总书记再次深刻阐述了供给侧结构性改革的科学内涵，明确指出“重点是解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”

含义：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

为什么提出供给侧结构性改革呢？

07 年以来中国经济增速逐年下滑，过去相当长一个时期，我们基本靠投资、消费、出口“三驾马车”来调控经济，对于解决外部冲击和短期性问题比较奏效。

而我国经济目前面临的问题，供给和需求两方面都有，但矛盾的主要方面在供给侧。一方面产品供给能力及品质跟不上不断提升的消费需求，难以有效引导和创造消费需求，甚至导致需求外溢。另一方面表现在产能过剩问题严重，相对落后生产力浪费资源、损害环境，拖累总体生产水平。

推进供给侧结构性改革迫在眉睫，必须认真处理好政府与市场的关系，通过市场在资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，把“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落到实处。

中国的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事？

西方的供给学派，有三个标志性人物。

1.法国经济学家萨伊提出“供给可以创造需求”的原理。2.美国经济学家拉弗提出了“拉弗曲线”，讲的是超过一个临界点后税率越高、最后税收的收入越少，当税率等于 100%的时候，你的税收就会等于零。

3.美国经济学家诺斯提出有效的制度供给能够推动经济发展。西方供给学派就从这三个经济原理上构筑起来的，即：通过减税让利降低企业成本，从而使企业更容易产生 和发展；通过技术创新，增加产品供给；通过制度变迁，消除市场调节的障碍，从而经济就发展起来了。世纪 70-80 年代，美、英相继陷入滞胀，“里根经济学”和“撒切尔主义”分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。

西方供给学派虽然讲到了供给创造需求、减税让利、制度变迁，但不管从理论还是从实践来看，跟我们的供给侧结构性改革有三个本质不同： ①供给学派过分相信市场功能，中国的供给侧结构性改革，注重发挥市场对资源要素配置的决定性作用，也强调更好发挥政府作用，以弥补市场失灵的地方，“看得见的手”和“看不见的手”协同发力，相互补充。

②供给学派的制度化供给是基于私有化的制度供给，中国社会主义市场经济强调公有制经济和非公有经济 共同发展。

③供给学派供给有效产生以后，就不需要需求端了，中国的供给侧结构性改革，并不排斥需求侧，而是在适度扩大总需求的同时，以供给侧结构性改革发力为主。

总的来讲，在我国社会主义基本经济制度的框架下，供给侧结构性改革是中国特色社会主义政治经济学的重大创新, 既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。

怎么推进供给侧结构性改革呢？

五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。（三去一降一补）这是经济新常态下我们稳增长、调结构的重中之重。

1.去产能：各地要明确具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度；处置“僵尸企业”空壳公司（占用大量政府补贴、银行贷款和土地资源，却不产生任何效益，“劣币驱逐良币”，导致整个经济基本面低效运行）,加大产业重组。2.去杠杆，要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付，依法处置非法集资等乱象，切实规范市场秩序。

3.去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度，通过人口城镇化化解过剩房地产。

4.降成本，就要把整体税负降下来，取消不合理的收费，把行政审批减下来。5.补短板，就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，注重市场导向，强化创新驱动完善基础设施建设体制机制。

如何清理僵尸企业？

僵尸企业，就是那些没有盈利希望，仅仅依靠政府补贴或银行贷款而苟延残喘的低效率企业。处置僵尸企业必须借助市场和政府“两只手”。

在一个纯粹的市场经济中，不会出现僵尸企业。市场经济的核心法则是供求决定价格，即供过于求会导致价格下降，而供不应求则导致价格上升。因此，如果企业的供给持续超过市场需求，产品就无人购买，企业就会破产。这样，僵尸企业就无立足之地。在转型时期的中国，之所以存在僵尸企业，就是因为市场的价格出清机制还受到政府或银行干预。一家企业本来盈利无望，但是如果破产倒闭，就会给地方政府带来失业和维稳压力，会给

银行增加不良资产比例。在这种情况下，地方政府就会给这家企业提供各种补贴或救助，包括与银行合作，给企业提供低于正常利息率的贷款。因此，大量僵尸企业的出现，某种程度上是地方政府和企业、银行进行“政企合谋”的结果。

因此，在清理僵尸的过程中，如果完全依靠各个地方政府和企业按照“自觉自愿”的原则进行就会出现以下问题：

1.导致地方政府之间陷入去产能的“囚徒困境”。给定某个行业的总需求不变，就存在一个最优的总供给量。如果别的企业少生产一些，本企业就可以多生产一些；如果别的地区都在去产能，本地区就可以增加一些产能。这样，去产能最终就会变成一种囚徒困境：每个地区和企业都只考虑自己的利益，每个企业都不想去产能，反而可能扩大产能，最终导致更严重的产能过剩。

2.导致地方政府和企业的机会主义行为。在一些行业，譬如钢铁、煤炭业，产能波动存在明显的周期性。很多地方政府和企业之所以不愿意去产能，就是因为心存侥幸。如果这次保存了产能（同时竞争对手减少了产能），那么熬过了这次周期性调整，等到行情好的时候就可以占领更多市场和获得更多回报。这种机会主义行为，会阻碍去产能的进程和效果。

综上所述，处置僵尸企业必须以市场手段为基础，辅之以必要的行政手段。具体来说，可以从四个方面入手：

1.政府和企业通力合作，对过剩产能进行摸底。首先要求政府和企业合作，对所有行业的有效产能进行推测，并估算出每个行业的过剩产能。这是从宏观上 推进去产能政策的有效前提和决策基础。

2.各省公开一个去产能的任务表。在政企互动、充分调研的基础上，中央和各省根据具体情况，协商一个去产能的任务表，规定在什么行业什么时候实现多少去产能的目标，并且由中央统一公布。这种公开承诺的做法可以有效地遏制地方的机会主义行为。

3.对僵尸企业分类处置。造成僵尸企业的原因有很多，有周期性的外部需求冲击，也有地方的政企合谋，还有地区之间的恶性竞争以及银行的软预算约束。不同的原因造成的僵尸企业类型也不同，因此必须分类处置。有的还有部分优质资产，可以被收购重组；有的虽然经济效率很低，但是技术水平较高，可以与优秀企业合并；有的完全没有盈利的希望，应该尽快破产清算。

4.逐步规范各类补贴和优惠贷款。政府和银行的软预算约束是导致僵尸企业产生的直接原因，因此清理僵尸，企业最终必须落实在硬化政府和银行的预算约束上。应该由中央出面，对所有的政府补贴进行一次大清理。银行的优惠贷款也需要规范，防止违反财务纪律和经济原则的“照顾”，防止银行和企业之间进行违规的利益输送。

五、在供给侧结构性改革的背景下，如何推进国企改革？

供给侧改革主体是企业，而企业中又以国有企业为重点。一方面，产能过剩行业生要集中在国有企业；另一方面，新兴产业、高端装备制造业等新动能也需要国有企业发挥重要作用。

1、国企改革要从管资产向管资本转变，这是极其重要的国企改革原则。只要是有效科学、现代的经营和管理模式，无论在国企中还是在民企中都应该采用和实现。

2、在制度因素方面，政府与国企实施市场化改革。除了关系民生和国防的重要部门，以及高自然垄断性部门之外，国企、民企除了所有制不同，其他方面应该尽可能的高度相似或相同，以全面改革为核心，促进供给端解放生产力、提升竞争力，以此生成经济社会升级版所需的有效供给环境条件。把权力放给市场、放给企业.让市场活起来，让企业愿意去生产(增加供应)。在减税、金融改革等方面，努力帮助企业降低成本，增加有效供给。

3、在产业因素方面,调整供给结构。中国经济存在着十分突出的结构性问题，客观上力求在短板上增加有效供给。

4、在产品上提高供给质量，实现“供需匹配“。供给侧结构性改革最重要的就是提高供给质量，让中国的供给能力能适应领先的需求结构变化。

5、政府要为国企民企在市场经济框架中的竞争发展提供公平保障。

知识点联系：需求与供给，宏观经济政策，宏观调控思路，国有企业深化改革 p50

六、国企改革

全国国有企业改革座谈会 7 月 4 日在京召开。习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。全国国有企业党的建设工作会议 10 月 10 日至 11 日在北京召开。习近平出席会议强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

考点链接:国有企业进一步深化改革的目标和任务

七、公有制与非公有制

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3 月 4 日下午看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。他强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

考点链接:坚持公有制的主体地位，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，公有制与非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分 八、十三五规划

中共中央政治局 2 月 22 日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的政府工作报告稿和审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。科学制定“十三五”规划纲要，对适应把握引领经济发展新常态、推动我国经济社会持续健康发展，对夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

考点链接:可持续发展的含义及特征，全面建设小康社会的目标

九、全面深化经济体制改革

国务院批转国家发展改革委《关于 2016 年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》提出了 10 个领域50 项年度经济体制改革重点任务。一是大力推进国有企业改革，推进混合所有制改革。二是完善创新驱动发展体制机制。三是持续推进政府职能转变，深入推进“放、管、服”改革。四是加快财税体制改革，完善事权和支出责任相适应的制度。五是深化金融体制改革，深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革。六是推进新型城镇化和农业农村等体制创新，深化土地管理制度改革，完善扶贫机制，促进城乡区域协调发展。七是加快构建对外开放新体制，推进高水平双向开放。八是加快生态文明体制改革。九是深化社会保障、收入分配、教育、医药卫生、文化体育等改革，完善社会组织管理体制。十是加强改革试点和改革督查评估。

知识点联系：国有企业进一步深化改革的目标和任务;经济增长方式的转变;政府与市场的关系;农业经营方式创新;我国当前收入分配差距、及分配制度和分配关系的调整，以及初次分配促进公平和效率的统一;建立更加公平可持续的社会保障制度: 健全和完善社会主义现代化建设等。

十、产权

国内首个产权交易仲裁争议解决平台——上海国际经济贸易仲裁委员会产权交易仲裁中心日前正式成立。产权交易仲裁中心由上海市产权交易管理办公室和上海市国际贸易促进委员会联合设立。

《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

考点链接:市场经济微观基础的形成的条件:明晰的产权界定，农村土地产权制度与农户经营之间的关系

十一、老龄化问题

老龄化指总人口中年轻人比例降低而老年人口比例上升的态势。国际上，通常认为当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10％，或者 65 岁以上老年人口占人口总数的 7％，这个国家或地区将进入老龄化社会。我国也已步入老龄化社会，而老龄化进程逐步加快，因此解决老龄化问题十分迫切。党的十八大报告明确指出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。

生育率降低会减少当期国民储蓄和投资，从而使资产价格下降、资本积累上升；但在下一个时期，资产价格和资本积累存在均值回归过程。平均预期寿命延长会提高当期资产价格；但在长期，它与社会保障税、养老金替代率以及个人账户挪用比例都没有影响资产价格。生育率降低和平均预期寿命延长同时期发生会使长期资产价格产生通缩效应。此外，平均预期寿命延长会提高当期资本积累；在长期，当资本产出弹性较小时，长期资本积累会随着平均预期寿命的延长而增加；当资本产出弹性较大时，它会随着平均预期寿命的延长而呈现非对称的倒“U”型变化。

政策建议：首先，积极发展老龄经济服务业，使得政府支出对家庭的效用函数发挥积极作用。例如，政府可以完善老年社会管理服务，广泛开展老年文化教育，加快老年社会服务的信息系统建设等，这样可以直接增加社会福利。

其次，积极发展老龄经济产业，使得政府支出对厂商的生产函数发挥积极作用。例如，政府可以不断完善老龄经济产业相关的法律法规建设，提升老龄经济产业的竞争环境，引导民间资本参与，使得市场有序竞争，形成老龄产品的多层次供给体系，同时避免老龄产业资源的浪费，这与党的十八届三中全会强调的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的精神是一致的。最后，努力使得政府支出对技术进步率发挥积极作用。技术进步率是决定人均产出的最关键因素，因此，若政府支出能够对技术进步率产生正向作用，显然能够提

高平衡增长路径中人均产出的增长率。例如，政府可以利用税收减免优惠、专项补贴等政策引导企业积极进行自主创新，从而提高整个老龄经济产业的生产力。知识点联系：经济增长，社会保障

十二、城镇化

习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步，关键是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。国务院发出通知，对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系做出部署。加快农业转移人口市民化，是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务，是破解城乡二元结构的根本途径，是扩内需、调结构的重要抓手。

考点链接:我国经济发展方式转变的实现机制，完善城镇化健康发展体制

十三、自由贸易区

近日，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立 7 个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。新设的 7 个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。考点链接:发展自由贸易区

十四、经济全球化 G20 月 4 日至 5 日，二十国集团((G20)领导人第十一次峰会将在杭州举行。习近平主席将出席并主持会议，与各方一道共商世界经济合作大计，共襄全球发展盛举。杭州峰会，肩负着 G20 从危机应对机制向长效治理机制转型的期待，也寄托着世界探寻经济强劲增长动力和国际经济合作方向的期待。

第 39 届国际标准化组织(ISO)大会开幕式 9 月 12 日在北京国家会议中心举行。习近平贺信指出，标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。中国愿同世界各国一道，深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。考点链接:对外开放与经济全球化

十五、生态文明建设 月 13 日，青海省出台《三江源国家公园体制试点机构设置方案》等 31 项具体方案，三江源头生态保护再出发:从 39.5 万平方公里的三江源中划定最源头的 12.31 万平方公里，构建包括长江源、黄河源、澜沧江源“一园三区”(国家公园、三江源头区)的三江源国家公园，开展国家公园体制试点。这是我国首次构建“归属清晰、权责明确、监管有效”的生态保护管理体制，为生态文明建设探索新路。习近平近日在青海考察时强调，生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。习近平强调，青海生态地位重要而特殊，必须担负起保护三江源、保护“中华水塔”的重大责任。

考点链接:系统完整的生态文明制度体系，全面建成小康社会的目标。

十六、科技创新

亚洲开发银行于 2016 年 3 月发布的《2015 年亚洲经济一体化报告》显示，中国在亚洲高端科技产品出口中所占份额从 2000 年的 9.4%升至 2014 年的 43.7 位居亚洲第一，以高铁、核电和卫星等为代表的中国高端科技产品深受亚洲各国的欢迎。这标志着中国在高科技领域的突破正越来越受到国际社会的认可，中国高端科技产品在国际上的影响力日益增加。国务院总理李克强 3 月 30 日主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心。

习近平强调，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。习近平强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

考点链接：科技进步在经济发展中的作用

十七、量化宽松货币政策，世界经济低迷

危机后时代，史无前例的量化宽松政策（QE）在全球大行其道，“流动性幻觉”制造出繁荣的美妙假象；在QE 边际效应渐失后，负利率政策更是火速接棒。当前,世界经济呈现出“低经济增长、低贸易增长、低通货膨胀、低大宗商品价格、高债务”的“四低一高”

态势。短期内,全球经济复苏依旧乏力。在全球经济新常态的背景下,未来经济增长的动力是什么?吴晓求坦言,目前,还没有找到未来全球经济进入新增长周期的动力;但是,全球经济要进入新一轮增长周期,一定以科技进步、科技革命和产业革命为先导。具体到各个国家,可能各国的发展阶段不同,他们寻找新的主导产业也有不同。有的说是生命科学,有的说是人工智能,有的说是新材料新能源,但现在还不清楚。

知识点联系：货币政策，通货紧缩 p63，经济增长理论（技术进步），流动性陷阱

十八、英国脱欧对中国的影响

1.从短期上看，市场不如人们预期，全球资本市场带来巨大冲击，中国资本市场在国内改革的宏观经济背景下仍然复苏缓慢。货币篮子中英镑、日元、美元等主要货币走势各不相同，美元短期内小幅走强可能带来人民币的小幅贬值。

2.英国“脱欧”后，伦敦的世界贸易中心的地位受到影响，不利于与中国的贸易合作，也不利于人民币国际化的进程。

3.欧盟最大出口国，缺少了英国在欧盟的桥梁，不利于中国与欧盟在各个领域的交流合作。4.英国“脱欧”为全球金融市场带来了极大的不稳定因素也会为本来脆弱的中国资本市场带来更多不确定性。

十八、经济增长理论与中国的结合

理论：增长核算方程→经济增长因素（技术进步、资本存量的增加、合适的人口数量）；新古典增长理论——索洛模型；内生增长理论。新增长理论是所有将技术进步内生化并着重分析科学技术对经济增长的重要作用的理论模型的总称，核心思想就是技术进步推动经济增长。指导意义：

1、将技术引进、创新和产业发展充分结合起来。作为一种无形资源,科技有着可分享性,通过传播促进本国技术进步可以节约成本尤其是时间成本, 自主研发固然不可或缺, 但是作为一个发展中国家, 面对着一个先进的外部环境和大量技术资源, 如果能够合理利用, 我们可以在短时间内实现经济的整体发展。

2、技术进步要有制度保证。技术开发与企业所有者利润之间的存在矛盾。只有技术进步不影响利润时,在长期可以增加利润时，技术才会被应用，那么我们的制度就要保证一个公平竞争的市场秩序。

3、宏观政策的方向：侧重于推动技术进步, 使基础设施投资私人化是正确的选择。政府应补贴以大学为中心的研发队伍并鼓励风险资本的投资。

根据索洛的经济增长理论 , 假定一个经济系统存在三个经济区域，该三个区域只有初始人均资本水平不同，储蓄率、人口增长率和技术条件都相同，这三个区域最终将在同样的收入水平区域一致。k *表示经济的稳定状态 , k1, k2, k3 表示经济增长速度不同的三个区域的发展态势, 因此离经济系统稳态 k *最远的区域(k1)必须具有较快的经济增长率 , 而离经济系统最近的区域(k3), 可以要求实现相对较小的经济增长速度, 居于二者之间的区域(k2)所要求的经济增长速度也居于两种经济增速之间。

如果将我国视作一个整和的经济系统, 东、中、西部就是其中的三个经济区域, 众所周知,东、西部差距比较突出, 西部发展严重滞后。根据所推出的结论, 必然要求西部在经济发展中具有较快的经济增长率, 为此 , 通过各种渠道提高西部的经济增长速度就必然成为我国经济发展战略中的重头戏。西部地区具有独特的地理和资源特性, 应该扬长避短, 变资源优势为经济优势, 培育西部经济发展的比较优势, 开发资源的生产潜力, 同时还要介入适当的政府干预, 即配合政府对西部地区的政策扶持 , 实施相应的优惠措施, 加快当地的基础设施建设, 为西部开发创造良好的政策环境。

另外结合我国目前的情况来看,消费需求, 投资需求不旺, 直接影响到经济的持续、快速增长。因此 , 要保证储蓄与经济增长之间的合理比例关系, 必须将储蓄进行分流 , 既要提高消费的比重, 又要有效地将部分储蓄转化为投资 , 从而扩大市场需求, 拉动经济的持续增长。就提高消费率而言, 首先要适时降低利率, 以激发消费者的即期消费意愿。其次,要积极开拓农村市场。我国是典型的农业大国 , 农村是一个庞大的消费市场 , 但目前农村市场需求严重不足 , 应该加大力度开拓农村市场的消费需求 , 基本途径是提高农民的收入, 减轻农民的负担。

就储蓄转化为投资而言, 主要应致力于建立二者之间通畅的转换途径 , 通过降低贷款利率、积极拓宽融资渠道、完善金融体制改革和行政审批制度改革等措施来实现。

十九、房地产经济

房地产经济作为目前我国的国民经济支柱，直接关系着国国家的经济发展。但是房地产经济在发展的过程中依然存在着很多的问题和不足，十分容易受到外界因素的影响。

房价为什么涨？ 1.房地产的供求关系

从供应方看，中国人多地少；从需求方看，目前中国城市化率不足 55%，随城镇化还有数亿人口需要搬进城市。中国人会把住房看成是他的第一种需求。同时国民收入增加，导致源源不竭的改善性需求以及投资需求。供远小于求导致房价的持续上涨。

2.房地产的成本从房价构成来看，组成房价总成诸多因素：建安成本、人工工资、土地价格和税费都是只升不降；而物权法、和土地管理法规和拆迁法规，都会导致拆迁成本越来越高，土地成本只会越来越贵。

3.货币宽松政策房地产业与金融业有着紧密的关系，一旦央行增加货币的供应量，想要贷款就会容易一些，但是如果央行降低货币供应量就会严重加大百姓的购房难度，这样一来，房产商不得不压下房价。由此可知，若是央行实行货币紧张政策，那么我国的房价一定会降低，相反，如果实行的是货币宽松政策，房价就一定会上涨。

促进房地产经济发展的有效策略：

(一)完善金触体系的相关制度房地产业与金融业一直以来都有着紧密的关系，因此，必须要健全房地产金融体系，从根本上避免房地产泡沫经济现象的产生。

(二)相关政策要其有一定的前瞻性因为房地产业跟金融业的密切关系，导致目前造成房地产泡沫现象的最大源头就是货币宽松政策以及房地产信贷政策。面对这种情况，如果不能提前做出理性、科学的调整，就会很容易产生房地产泡沫现象，而且一旦发生就很难解决。(三)加强土地管理力度，避免地价上涨——（见政经“土地价格”p34）房地产业最为重要的物质资源和开发基础就是土地资源，不可否认的是房价泡沫往往涵盖着地价泡沫。因此，要想从根本上避免地价泡沫的产生，首先要做的就是对土地炒作事件加以防范，控制好土地价格。与此同时土地管理部门也要建立好相关管理机制。

(四)完善金触制度加强房地产行业和金融业的配合，将其良好的融合在一起，让房地产行业在一个健康的环境下稳定发展。加强银行信贷工作的管理力度，优化贷款结构，树立良好的风险意识，严格规范贷款流程，使房地产行业逐渐发展为金融市场重要部分，同时强化二者之间的联系，从根本上解决资金缺少的问题。

知识点联系：供需理论，地租理论

二十、医患矛盾

医患关系是医务人员与患者在医疗过程中产生的特定关系。当前,我国医患关系呈现出日益紧张的趋势,其突出表现有两点。一是患者对医生的广泛不信任。例如诊断的时候,如果医生说病情严重,患者会觉得医生想骗钱;如果说没病,患者又认为医生没本事。二是医生怕患者找茬,广泛采取自我防范性医疗。医生在诊断疾病时,不从病人的实际需要出发,让病人进行各种检查和化验,从而加重了病人的负担,造成卫生资源的浪费;在履行手术签字的告知义务时, 夸大手术风险及合并症,给病人和家属造成较大的精神压力,而一旦出现意外则可达到免责的目的;回避高危病人的手术和难度较大的特殊处置,从而使某些危重病人丧失治疗的机会,影响医学科学的发展。医患关系紧张严重影响了医院正常医疗秩序和社会的安定团结,大大提高了医疗成本,加重了“看病难、看病贵”等问题,而且在很大程度上影响了医学科学的发展。在医患关系的问题上,按照古典经济学理论,医生在发现患者对自己不信任以后,会调整自己的行为,重新获得信任;患者也会在发觉医生的自我防范行为之后,调整自己的行为,重新信任医生;双方绝不会产生激烈的对抗与冲突。但实际情形却不是这样。人们对医生的认识从“白衣天使”变成“白狼”,这使有良心的医生产生了职业耻辱感,纷纷脱离医疗行业,进一步使医生行业的职业道德水平下降,道德水平的下降又加重了人们对医生的不满,医患 关系继续恶化。而且,这种恶性循环如果没有外因作用,是不会停止的。那么,是什么因素导致了医患关系如此紧张呢? 1.患者的医疗期望值不断升高,并具有刚性。

现代科学的发展以及人们对科学的崇拜极大地提升了患者的医疗期望值,相信只要采用最新的科学仪器和手段,就能完全治愈疾病，但事实上不是如此。一旦实际效果低于其期望效果,冲突就会发生，患者对不幸的结果不能理性接受,甚至反应强烈,引起医疗纠纷。

2.医生的价值取向和情感疲劳。在以金钱论成败的社会风气里,医生也必然受到影响,他们的道德防线很脆弱, 他们有机会为获取更多的利益而损害患者的利益。另外,由于医生经常遇到生离死别的情景,长期在此环境中,容易造成情感疲劳。3.医患双方的信息不对称。信息不对称指交易双方之间的信息是不对等的,而信息又是决策的必要条件,因此,在利己动机的支配下,信息

占优的一方往往会利用自身的信息优势来增加自身的利益,在此过程中,信息劣势方的利益往往会受到损害。信息劣势方为了避免这种损害,会采取自我保护措施,如果没有相应的外在保护机制,最终该市场就会消失。在医疗市场上的具体表现是:首先,医生在信息方面是明显优于患者的,医生在选择具体的治疗方案时有较高的主动权,如在同时可以选择高价治疗方案和低价治疗方案时,医生为了获得更多的利益而选择高价方案;其次,患者在接受治疗后, 对治疗效果和治疗成本会进行评价,如果得出自己多支付了费用的判断,那么他在下次就医时就会更加谨慎,也许还会因此而改变对医生的看法。由于人们不可能生病不就医,所以医疗市场不会消失,但会通过其他方式来表现这种影响,黑诊所的普遍存在、医患关系紧张就是其表现形式。

4.相关医疗制度的不完善。目前,医患沟通机制、医患维权机制、医务人员情感疲劳化解机制、医疗保险机制、医院管理机制都还存在诸多问题,还很不完善,甚至不合理,这为正反馈向负面发展提供了最好的土壤。如“以药养医”，导致过度医疗 5.患者的需求多样化。

在现代社会,人们的治疗心理发生了重大转变,从迫不得已的被动需求到习以为常的主动需求,从紧张到相对放松等。这些转变使得人们的医疗需求也发生了转变,不仅有治好疾病等直接性医疗需求,而且还有在治疗过程中得到尊重、舒适地接受治疗、获得知情权等间接性医疗需求。它们共同形成人们对医疗服务的评价。而很多医院则没有意识到或者只是意识到其中的一些,只能满足患者的部分需求。

如何构建和谐医患关系？ 1.必须建立、完善相应的规章制度。信息不对称理论认为,可以通过建立中间机构来完善市场运行制度或增加信息透明度来防范其不利影响。在医疗市场上,由于卫生事业具有公益性和很强的专业性,制度就成为了理顺医患关系、促进其良性循环的根本保障。①要完善医疗保险制度,对医患双方都要提供保险

②强化政府的监督职能和完善医疗市场准入、退出制度,削弱医患双方的信息差距,为合理、妥善解决医患冲突提供依据。

③完善患者申诉和维权渠道,降低维权成本,减少医患冲突。

④强化医患沟通机制建设,沟通有助于信息透明和医患双方相互的理解、信任,还能使处于萌芽状态的纠纷得到化解。

2.对医生的心理状况给予关注,减弱其情感疲劳。由于特殊的工作环境,医务人员很容易产生情感疲劳,如果这种心理得不到合理缓解,必然会影响医患关系。

3.进行宣传教育,提倡理性医疗。引导居民树立起对疾病、医疗科学技术的理性认识,使居民能够相对理性地判断治疗效果。信息不对称，逆向选择，供给侧医疗保险《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求:一要统一覆盖范围。二要统一筹资政策。三要统一保障待遇。四要统一医保目录。五要统一定点管理。六要统一基金管理。考点链接:社会保障制度，建立更加公平持续可发展的社会保障制度

二十一、出租车”份子钱”，出租车与专车

随着“打车难，打车贵”现状的突出，出租车司机愈来愈难招收到本地居民的现状，以及打车软件和专车的问世等，出租车的运营模式和管理体制己越来越成为一个社会关注的热点问题。一般认为，专车是因为触动了出租车、交通运输管理部门的既得利益而矛盾频生、冲突不断。

从市场失灵角度分析——外部性、垄断

按照排他性和竞争性的特点对物品进行分类，出租车提供的服务产品更接近一种私人物品，然而出租车占用城市公共道路资源，造成交通拥挤，此外出租车还会排放尾气会污染空气，具有明显的负外部性。与“公共地的悲剧”相似，公共物品如公海产权如果没有清楚地界定为私有，于是引来人们竞相捕鱼，导致公海里的鱼被捕杀清光。自由市场无法对具有外部性的物品资源进行有效率的配置，市场上的买者与卖者不考虑外部成本从而使市场上生产的量大于最有效率的量，下图说明了出租车业这一情形。由于自由市场在消除负外部性上的无效率，因而政府干预是必要的。

政府干预主要指政府管理部门对出租车运营证的数量控制，即出租车牌照，这实际上是城市道路的产权界定。如同高速公路收取过路费一样，城市道路的建设、维护也需要收取一定费用。但城市道路由于比高速公路更难清楚地界定产权（即界定产权的交易费用较高），而出租车比普通车辆会更频繁地使用城市道路。但在付费买年票，交税的时候，出租车与普通人的车辆花的是一样的钱，这严重违反“谁多用就多付费”的原则的情况。通过牌照管制，出租车就为它多使用了城市道路而多付费。另外，一提到“打车贵”，人们就把矛头指向出租车公司收取的“份子钱”,份子钱的本质是管理费，是出租车公司提供了管理服务而理所当然要收取的费用。如果在竞争条件之下，某家公司收取的份子钱太高的话，别家会通过降低份子钱来抢走它的司机，份子钱不会存在过高的问题。但由于政府对出租车运营证的严格控制，出租车行业实际上类似于寡头垄断市场。这样在劳动力市场上，就会呈现出典型的买方垄断市场特征。一方面，出租车公司利用垄断地位的一致性定高价(即较高的“份子钱”);另一方面，是众多的个体性质的求职者，缺乏市场谈判实力，只能接受对方的出价。不同市场条件下厂商均衡产量和均衡价格决定的经典模型显示,垄断市场中企业追求利润最大化的均衡产量低于竞争性市场中企业的均衡产量。政府管理部门对出租车运营证的数量控制及出租车运营市场的寡头垄断市场性质，决定了垄断性出租车公司提供的出租车辆会少于竞争性市场提供的数量。也就是说出租车的市场供求中，供给会出现一定的短缺。由此 出现“打车难，打车贵”情况。

“经济租金”角度分析——寻租活动 经济租金是由于资源的稀缺而形成的，供给缺乏弹性而给其所有者带来的超额报酬，而寻租中的租金是指由于政府干预经济或进行行政管制，造成人为的资源稀缺，从而产生的级差收入(超过其机会成本的差价)。这种为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润(垄断租金)的活动称为寻租活动。出租车公司本身并没有运营权。它是从政府相关管理部门那里寻租得来的，因此，出租车公司拥有的运营权可以看作是一定程度上政府管理职能的让渡，但是这种让渡必须符合两条原则：一是出租车公司接受这种让渡后，能集中力量抓好出租车的运营和管理；二是政府在让渡出租车运营权后能集中办好其他公共服务和管理。在我国现行的出租车管理体制下，这两条原则都在很大程度上被违背了，而且让渡后决不是说政府就可以撒手不管。只等坐享其成，相反更应该加强监督和管理，政府失灵造成了份子钱的有增无减。

相关对策建议： l、打破行业垄断，厘清政府与市场的边界。摆正政府与市场在出租中行业的位置，让政府与市场各行其是。出租车行业作为一个高回报的行业，政府没有必要死把市场准人，而应该以政策引导为主，管制为辅。管制应以市场需求为准，政府要阶段性放宽政策，以市场供求来决定出租公司数量，进行阶段性准入。

2、政府出资成立出租车公司。直接经营出租车运营业务垄断并不必然导致寻租行为，寻租行为之所以产生是由于产权不够清晰。要规避寻租行为。最好的办法无疑是改由政府直接经营，这样产权就明晰了，寻租行为就失去了它赖以生存的土壤，而根据科斯定理，在交易费用为零时，只要产权初始界定明晰，并且最多允许经济当事人进行一次谈判交易，就可以导致资源的有效配置。

3、允许个体出租车司机执业。个体出租车可以通过依法纳税并接受政府部门的规章管理加入到出租车队伍中来，与出租车公司主导的管理模式并行。这样黑车现象也消失了．同时出租车市场秩序也得到了保证。

关于专车

针对出租车私人物品的特性，引入市场竞争，根据市场调节供给和需求，打破行业高额的垄断利润，有利于社会公平。专车是互联网技术发展的一个结果，但它客观上导致了城市道路的产权界定变得比以前更困难（即交易费用上升）。事实上，技术进步不一定是有利于产权界定的，也完全有可能反而是增加了产权界定的交易费用。这种情况其实并不是第一次发生，而是早就出现过了。例如，有了数码技术的发展，复制、下载影视文学等艺术作品就成了易如反掌之事，也就是盗版变得轻而易举，传统的保护知识产权的方式就失效了，这意味着保护知识产权变得比以前更困难。然而，这并不等于就要用压制新技术的方式来维护原有的产权界定。虽然压制技术进步不一定是完全做不到，但肯定很困难（即交易费用很高），而且最终的结果未必可取。政府要做的，是适应技术进步这局限条件的变化，改变传统的界定（保护）产权的方式，做到既不需要压制技术进步，又能成功地有效界定产权、从而避免“公共地的悲剧”发生。

出租车市场由寡头向垄断市场转化的趋势（滴滴、Uber 合并）在寡头市场中，厂商为竞争关系，出现囚徒困境。合并为卡特尔。打车软件，出租车份子钱，经济租金

第二篇：经济热点分析

文化创意产业

随着时代的发展，第三产业逐步壮大，一个词频繁的出现在当代经济术语中，那就是文化创意产业。创意产业是创造力、智力所带来的财产。它又是技术、经济、文化的交融，同时它又是在时代的政治，文化，经济背景下的。文化创意产业中包涵的是创造力，文化底蕴，知识产权。它是一种高风险，高附加值，资源节约生态型产业。

文化创意产业一般是指那些“源自个人的创造力、技能和天赋，通过知识产权的开发和运用，具有创造财富和就业潜力的行业”。是当前畅销消费品（精神产品）的生产者，市场前景十分明朗，盈利空间也非常广阔。文化创意产业因此得以受到世界很多国家、尤其是老牌工业强国（如英国）的“礼遇”，中国当然也在这个行列之中。

同时，文化创意产业还是一类低能耗高产出的新型绿色产业，在人口众多资源相对不足的中国，发展文化创意产业无疑会大大减轻因发展经济而给资源储备带来的压力，同时也能极大地满足中国人民不断增长的精神文化需求。可以说，中国发展文化创意产业，完全符合中国的国情需要。

2000年，中国提出文化产业的概念，开始发展文化创意产业，经过几年的发展，中国的文化创意产业发展速度迅速，发展规模越来越大，发展范围从最初的几个国内著名大城市如北京、上海辐射到全国各大主要城市，文化创意行业涉及到越来越多的行业。截至2007年底，中国有经营文化创意产业的机构已达27.2万家。文化创意产业日益成为市场经济条件下推进社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径，文化创意产业对国民经济增长的贡献不断上升。

党的十七大报告提出中国的经济发展面临着前所未有的机遇和挑战，要实现未来经济发展目标，必须加快转变经济发展方式，要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力。要建设创新型国家，推进中国产业结构调整升级，继续保持经济快速发展，就必须大力发展文化创意产业，从十七大报告可以看出国家十分重视创意产业的发展。此外，中国的文化创意产业总值占GDP总量的3%左右，而欧洲的平均在10%-15%左右，由此可见，中国的文化创意产业远远落后于欧洲国家，中国发展文化创意产业的潜力巨大。

任何一种文化创意活动，都要在一定的文化背景下进行，但创意不是对传统文化的简单复制，而是依靠人的灵感和想像力，借助科技对传统文化资源的再提升。

文化创意产业属于知识密集型新兴产业，首先，文化创意产业具有高知识性特征。文化创意产品一般是以文化、创意理念为核心，是人的知识、智慧和灵感在特定行业的物化表现。文化创意产业与信息技术、传播技术和自动化技术等的广泛应用密切相关，呈现出高知识性、智能化的特征。如电影、电视等产品的创作是通过与光电技术、计算机仿真技术、传媒等相结合而完成的。其次，文化创意产业具有高附加值特征。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业。文化创意产品价值中，科技和文化的附加值比例明显高于普通的产品和服务。第三，文化创意产业具有强融合性特征。文化创意产业作为一种新兴的产业，它是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力，为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。

第三篇：有关诗歌的几个理论和现实问题

有关诗歌的几个理论和现实问题

——中国作协诗歌理论研讨会研讨议题

□郁 葱

2010年7月25日，我到北戴河参加中国作家协会主办的“全国诗歌理论研讨会”。会议提前发来了几个研讨主题。两天的研讨很紧凑，已经很久没有召开过全国性的“诗歌理论研讨会”了，因此大家的发言很热烈。我是编辑和写作者，对理论问题始终敬而远之，但会前还是按照要求对几个问题分别写下了自己的看法。许多观点是我一直坚持的，而且已经在其他场合说过多次了，没有新意但一以贯之，持之以恒。每位发言者限时十分钟，于是从中选择了一点儿我最想说的话，用了大概八、九分钟的时间，当时一位朋友评价说“口吻缓和但观点鲜明。”

回来后，将当时的发言稿重新看了一遍，觉得依然有可取之处。观点是否准确不敢肯定，关键是认真的。

愿大家快乐。

一、诗歌与时代。诗歌如何处理好大我与小我的关系？由地震诗歌现象看灾难面前诗歌的突出表现与功用：

我反复说过，我不是理论家，甚至不是一个严格意义上的诗人，我的职业是编辑，我也从来没有想过去做一个单纯的诗人。我一直觉得写诗、编诗的人应该简单些，理想主义一些，应该与这个社会部分脱节，我一直没有理论的深奥、规范和复杂。一些理论问题让我敬畏、让我茫然、让我感到自己的肤浅，比如我们这次会议原来发给我的一个研讨题目：„诗歌与时代，诗歌如何处理好大我与小我的关系‟。到会后我发现这个„大我‟„小我‟被去掉了，我觉得去掉得非常好。我以为„大我‟与„小我‟是被时代认同了的怪异概念，这两个概念把我们引进了一个永远走不出来的怪圈。„我‟就是„我‟，„我‟的另一个词意是„自己‟，我的创作中不存在什么„大我‟和„小我‟的矛盾，或者说不存在什么„大自己‟、„小自己‟的矛盾，如果我们认定了„我‟应该是个性的，自由的，变化的概念，如果我们认定了每一个„我‟都是完全不同的自己，如果我们认定了独特的风格，想像力和创造力是一个好诗人的标志，如果我们艺术多元化的局面真正形成了，那么关于„大我‟„小我‟的争论就早该成为历史，这场毫无意义的延续到现在的争论也早就应该终结。当然，每一位诗人几乎都有政治情结，但„大我‟在某一段时间成为了„大众‟的代名词，„大众‟与„人民‟一样，是个虚拟的概念，很容易被人滥用。全民读诗、写诗的年代是不正常的年代，而且那是政治的力量而不是诗歌本身的力量。

我们这次会议所发的问卷上还提到了好诗的标准，我还是重申我的观点：我理解中的好诗的标准是：

1、诗人的创造力、影响力。

2、作品的价值和个性。

3、持续的作品生命力与恒久感。

4、诗中展示的诗人的境界、品位和尊严。

5、作品的先锋精神和探索精神。

6、语言魅力。如果用一句话回答，那就是：深邃的思考、松弛的表达。

关于地震诗歌。2008年的汶川地震之后，诗歌似乎重新回到了公众视野，在那样一种特殊的氛围中，诗歌成为迅捷的表达感情的感性语言形式，符合国人对灾难与“不幸”的一种情感共鸣。地震诗歌现象，其实就 是由灾难这一事件引发的诗人或非诗人们最初的最直接的不由自主的情感表达。此后的一段时间里，诗歌成为了一种人们表达悲情、抒写伤感的出口。应该说，这是诗歌运用公众情绪的一次范例。或者说，这是公众情绪利用诗歌的一次范例。四川地震发生后，2008年5月29日，《河北日报》记者向我提出了“四川地震，诗人何为”的问题，应该说，这是一个很准确的也很及时的问题。记者问：您认为这次四川地震，诗人的表现如何？他们发出的声音您满意吗？我当时回答说：“应该说，真正好的诗人都有很浓郁的政治情结和社会责任感，诗人天生敏锐、敏感，诗歌又是我们中国人表达感情的传统方式，是融进国人生活中和骨子里的一种文化。因此，遇到一些大的社会事件和自然灾害，借助诗歌自身的魅力，应该演绎出荡气回肠、催人泪下的诗歌作品。任何一个伟大的民族，一定有用诗歌纪录的他的民族的苦难史、生存史和心灵史，我们近年来也有过一些社会题材的诗歌作品，但显得拼凑、表面、肤浅，大而无当，缺少感情和激情，缺少震撼力，让人感觉煽情而不动情，与我们期待中的作品质量还有相当的距离。

当然，这次的抗击震灾诗歌创作，使得这种状态有了根本性的变化，原因在于这次灾难本身触及了诗人内心的痛点和动情点，使诗人的艺术积淀在瞬间达到了一个前所未有的高度。我那一段时间浏览诗歌博客和诗歌论坛，几乎每一位诗人（包括我自己）都在用心、用自己的所有真挚的情感和良知为抗击震灾创作诗歌，而且表达的不仅仅是一般的„公众情绪‟，他们的文字各自具有自己独特的视角和深度，使作品充满了人性、人道和人格的魅力，内心的良善和才智发挥到了极至，实际上成为一次没有组织的、新时期以来最大规模的„同题材创作‟，其作品的深邃和内涵甚至超出了任何一类其它文体抗震题材的创作。而且诗人们对事件的反应是迅捷的，在震灾发生仅仅两个小时之后，当地的诗人就写作出了诗歌作品并发到了网络上。”

我注意到，这次抗击震灾诗人们的创作的大部分诗歌作品，既遵循了诗歌艺术的创作规律，也是对抗击震灾场景的深层表达，同时也为诗歌本身创造了又一次辉煌。诗歌发出了坚实的声音。而且，由于抗震救灾中网络、电视和平面媒体对诗歌的关注，使得诗歌的受众面大大增加，我想，这既是对诗歌艺术的一次良性推动，也会使真正的诗人们得到一些内在的启示，会使得他们重新审视自己今后的诗歌创作，这显然是我们所期待的。

但同时，我也有另外几点感受。其一，诗人在灾难面前不应该再有语言的“表演欲”，在创作灾难题材的诗歌作品时，首先要想到的是经历着这场灾难的人们的感受，用自己真实的真切的感受去写诗。再一点，不是说有了激情就一定能够写出好诗，也不是“全民创作”就一定会出好诗。在一个特定的时期，人们用一些分行文字来表达自己的情感是值得赞赏的，但那里面的口号式的语言和非诗的因素实际上与诗歌的标准还有很大的距离，话多诗少，直白浅陋。我想这是个值得探讨的艺术问题，我们还是要对诗歌艺术有一种理性的尊重。并不是谁都能写诗——这句话可能会让一些人听着刺耳，但却是事实和真话。

还有一个让人感到非常忧虑的现象是，其实我们对灾难的理解和抗争的诗歌创作还没有真正深入进去，仅仅停留在发生的现象本身和人本能的最初情感本身。短期内大量的诗集纷纷重复编辑出版，几乎来不及沉淀和筛选。当时单是我接到的约稿邮件、电话就已经很多。我收到的同样题材的诗集就有20多本，我所在 的城市就出版了两部。让我兴奋的同时我也真的不想看到，面对这样一个必将留在国家历史上的沉重话题，用一些肤浅外在的诗歌文字来诠释，我愿意看到有一部真正的诗选集，当多年之后人们再读起来的时候，能够感受到中国诗歌面对灾难时整体的精神力量和艺术高度。

我还注意到，在这类诗歌创作上，一个专业意义上的诗人不见得会比普通民众写得要好，所以，网络上出现的那么多被广泛引用与转载的作品，艺术粗糙但情感浓烈（请注意情感这个词），却很少出自专业诗人之手。原因很简单，面对灾难，普通人不会比诗人更缺乏感同身受的共鸣。相反，在对地震灾难进行反思和内省的诗作里，专业诗人就显出了他们的优势，尤其是那些带有强烈思想思辨色彩的诗歌，更能突出批判的性质和思想的功用。

最近我参与了一个“地震诗歌墙”作品的筛选，当我重新再读那些抗震诗歌时，我的确更多地感到了失望。这样的作品不仅仅需要的是表面的倾诉，重要的是，它应该具有一种清醒的超越感，超越个人悲痛的阶段，而进入对人与社会、自然反思的层面，这样就提升了现代诗的思想性，从而获得了经典的价值。很遗憾，我很少看到。因此，表象的地震诗歌，只是让边缘化的诗歌在短期内有了一个突出的地位，但这种地位随着灾难的逐渐被淡忘，也会渐渐淡去；只有那些进入了反思层面的地震诗歌，或许才真正显出了它独特的文学与社会价值。我注意到，再后来的玉树地震和舟曲泥石流灾难中，就再也没有出现过像四川地震时的诗歌现象，因此我说，四川地震诗歌，是诗歌利用公众情绪的一次典型范例。

二、诗歌与传承。从旧体诗和现代诗的发展状况，看诗歌的继承与创新：

五四时期一批新文化运动倡导者正是在打破旧体诗的前提下，才推出了白话新诗。之后，新诗又在一批留学欧美的诗人那里，获得了一种泊来的现代感，最终形成了具有启蒙色彩的现代汉语诗歌。这是对新诗由来的一个简要概括。在很多人看来，新诗正是在与旧体诗断裂中获得自身的发展的，它无所谓继承，因为它们之间本身就没什么关系。然而，我们都知道，中国现代文学史上，那些卓有成就的现代诗人，对于古典诗词大都很精通，他们是建立在对旧体诗词进行比较、过滤的前提下来进行诗歌革命的，他们提倡现代诗，写现代诗，表现出的就是一个叛逆和反抗的姿态。我们还会发现一个现象，新诗对于他们来说，只是青春期的产物。很多诗人后来又不写新诗，而改写旧体诗词，甚至是以研究旧体诗词作为自己的学术目标，并且终身坚守。这一现象，近些年来，也逐渐被一些学者所研究。

我们现在提起诗歌，通常意义上指的就是新诗，但可悲的是，直到今天，我们教孩子学习诗歌，也基本是在古典诗词的范畴内，孩子们所背诵的，无不是押韵并富有节奏感的经典古诗词。在普通的社会大众那里，古典诗词有着强大的社会影响力，据我了解，喜欢诗歌的人，绝大多数是对古典诗词情有独钟。在诗人的诗歌写作上，少有通过对古典诗词的学习而开始写新诗的，也没有多少青年诗人有着非常深厚的古典诗词功底。

古典诗词与新诗，虽然形式上不同，但诗人们在写诗时的情感与气质，可以是相通的。新诗相较于工整的古典诗词，显然更富有现代感，因此也更能承载思想的含量。从当下一些诗人的写作中，我们也看到，他们对于古典的重新发现，正在影响他们的诗歌写作，像柏桦、杨键等，他们对古典诗词都有一定程度的了解，这或多或少会影响他们的创作。借鉴和吸收古典诗词中的灵性和境界，是能够影响诗人们在诗歌创作中的气象与节奏的。还有就是，一些古代诗人在诗作中所倾注的情感和气息，也会对现代诗人形成涵盖，像李白的豪放、杜甫的深沉、王维的空灵惮意、李商隐的幽怨悲悯，都会对现代诗人的写作产生一定的影响。

而且，我曾经表述过，中国新诗目前基本没有规范，这起码说明中国诗歌缺乏建设，既缺乏艺术建设，也缺乏理论建设。作为一门艺术，必要的艺术规范还是要有的。这种“规范”不是要限制这门艺术的发展，也不是要制造什么“诗歌写法”之类的东西，但是一门从语言、形式到内容完全没有规范的艺术形式，本身就是缺憾。没有规则，这可能是诗歌这门艺术的特质，提起“新诗”，一千个人就有一千种说法。当然审美越多元化越好，一旦有了可以制作的“规范”，这门艺术的生命力可能就开始枯竭了，比如唐诗，比如宋词。

如果我们认定了中国新诗目前基本没有规范，于是就出现了第二个问题：诗歌其实是一门“感知”、“感受”的艺术，写诗、读诗、对诗歌的理解，一般靠每个人的感受能力，而恰恰在感受能力这一点上，差异是相当大的。诗歌多元化是诗歌繁荣的标志和前提，也是诗歌艺术发展的趋势，但由此形成的对作品判断上的多样性和“不可操作性”，也是新诗的很大问题。

我们知道在唐代，曾经有过考试文体是诗歌的时期，但那时的诗歌有着格律方面的严格规范，直到现在，旧体诗依然保持着它的基本规范。而我们的新诗目前还不成熟，没有给读者提供更多的让人满意的参照。真正的好诗应该充满人性、人道和人格的魅力和精神高度，应该说，真正好的诗人都有很浓郁的大爱情结和对艺术的责任感，诗人天生敏锐、敏感，诗歌又是我们中国人表达感情的传统艺术形式，是融进国人生活中和骨子里的一种文化。因此，诗歌应该出现多元的、多样的、对人内心有冲击力的作品。这是我的一贯主张。但我们当下的许多诗歌显得拼凑、表面、肤浅、口水，轻男浅女、薄情滥欲，缺少内在的感染力和震撼力，让人感觉煽情而不动情，伪先锋和非诗的废话脏话昏话泛滥，与我们期待中的诗歌质量还有相当的距离，凭什么让人们也去学着写这些东西？

坦率地说，诗歌不是没有能够让大家基本认可的标准，而是在浅薄的资本媒体（网络）的刻意作用下，利用一些非诗的因素和非诗的“诗人”把这个本不成熟的标准搅得更乱，这就更增加了优秀诗歌传播的难度。这种对诗歌的毁损要靠好的诗人们一点儿一点儿用好的作品去艰难的建设，不知道我们的诗人们有没有一种真正使诗歌繁盛起来的智慧和底蕴。

三、网络时代诗歌发展的成就与问题，现状与未来：

网络诗歌，是我谈论最多的话题之一。从上个世纪九十年代中后期开始，互联网开始走进公众视野，网络诗歌论坛开始逐渐活跃，为较为沉寂和迟滞的中国诗坛带来了一种冲击。可以说，互联网的出现，改变了诗歌通过纸质的公开发行的刊物与民间诗刊发表的唯一途径，使诗歌的传播变得更加自由、快捷和宽松。而且，网络的兴起，促使诗歌创作的形式也开始多元化，各种形式的诗歌都在网络上展示，为丰富诗歌艺术带来了重要的突破。从那时，《诗选刊》就承受着很大的压力，在网络上选发诗歌作品（当时的文件规定从网络上选发稿件是不允许的），并最早编辑了网络诗歌专号。

网络时代的到来为诗歌创造了自由快捷的发表平台，各种各样的分行文字都可以第一时间顺利地在网络上发表，以前是论坛和社区，现在是博客和个人空间，在网络的每一个角落，我们都可以看到诗歌的影子。当诗人和诗歌爱好者们像随意随性的写诗、发诗时，鱼龙混杂、泥沙俱下也就在所难免，网络解决了诗歌发表难的问题，同时又让那些毫无难度的口水诗歌开始大行其道，最终导致平庸化和世俗化。

网络上制造的诗歌事件，将人们的眼光吸引到了诗人的行为与表演上，而非对诗歌文本这一本质性问题的关注。网络诗歌的确是带来了诗歌艺术的多元，但恰恰是多元，引起了审美价值的混乱，最终导致了诗歌标准的缺失。所以，互联网时代，诗歌的数量呈几何倍数增加，诗人也似乎越来越多，但是，好诗人凤毛麟角，优秀诗作也需要更精心的筛选。在这样的环境下，网络诗歌成为经典的可能性，也变得微乎其微。

网络也给当下的青年人带来了一种浮躁的心态，快捷的网络，也引起了人们快节奏的生活。在这样一个时代，快速成名，成为很多年轻人的梦想。对于一些年轻诗人来说，在网络上写诗，一方面是消遣，另一方面也不能排除通过诗歌成名的想法。所以，他们批量生产，如果不能以质量取胜，就渴望以速度取胜。年纪轻轻，就可能已经“著作等身”，这对于快节奏的社会来说，并非好事。

网络对于诗歌发展的意义不容忽视。然而，诗歌毕竟是正在它正常的轨道上运行，没有了万众瞩目的光环，也失去了众星捧月的优势，诗歌在网络时代又回到了它应该具有的位置。当下的诗人，目前的诗歌，似乎已经离不开网络了，网络塑造了诗歌的平民化色彩，同时也为诗歌今后的变革带来了空间。尊重网络，但不能被其所累，比如同样是网络的问题。好的文学声音几乎是非常微弱，如果你搜索“诗歌流派”几个字，搜索出来的会有许多属于当下拼凑起来的“伪流派”，而现在青年人大部分在使用网络，这样在他们心目中留下的，就是现在他们见到的这些所谓的诗歌流派。这会使他们对当代诗歌的认识造成曲解。

再一点，网络兴起的初始，我们曾经更为重视网络作为工具的使用功能而忽略它的展示平台作用，但现在，似乎更为重视网络作为它的展示平台的作用而忽略它作为工具的使用功能。比如我们的诗歌博客，很难说那是严格意义上的“网络诗歌”，我在把博客当作工具使用，这与传统写作没有什么不同。如同我原来使用打字机，不能称之为“打字机写作”一样。因此，一般说来，从诗歌博客选稿要比从诗歌论坛选稿质量要高，这也说明，诗人们对自己个人空间的质量和纯度更为在意。

四、诗歌如何走向平民与大众：

“倾力推动，顺其自然。”这是我在会议上填写对这个问题的调查时写下的八个字。一种观点认为，诗歌本身就是贵族的语言艺术，由于它的晦涩艰深，由于它语言的多解性，它也就成了少数人的艺术。从另一方面说，从古至今，诗歌一直是表达情感的最佳途径，每个不分地位，不分身份的人在不同环境、不同场合都有倾诉与表达的需求，因此，他们也需要找到这样的一种出口，诗歌作为一种表情达意的语言形式，是可以在情感上使大众得到共鸣的。

有些诗人将诗歌当作了一种纯粹的语言游戏进行文字表演，这样做的结果，要么是意象繁杂，语言缠绕，导致晦涩难懂，要么就是直白无味，口水泛滥，引起诗意顿失。诗人在写作上的这两种极端，最终败坏的是 诗歌本身，这样的写作，会让本就对现代诗存有疑虑的读者倒胃口，甚至厌恶诗歌。这种对诗歌不负责任的行为是最让人所不齿的。

我们的一些诗人以先锋者和实验者自居，在自己圈定的范围内作“随意写作”或“深度探索”，与主流诗歌割断。对于诗歌这门特殊的语言艺术来说，这样的理念也并非没有道理。但是，诗人如果没有与各种表达形式交流的气度，那么无论怎样的实验，多么自以为是的“现代”，都会显得空虚和虚假。不要走这种弯路，不要限制自己的视野，不要行为偏执，清理游戏心态，排除狭隘心理，这是我对年轻诗人们的忠告。

我写的许多诗是给大多数人看的，也有的就是写给少数人看的，给能够读懂我的人看的，有的诗甚至仅仅是写给一个人看的。这也是诗歌与其他文体不同的功能之一。请允许我说句心里话，我不刻意为„大众‟写诗，也不刻意为„小众‟写诗，我写诗是源于自己内心的激情、感受、冲动和满足感。我写个人情绪，也写大痛大爱。因此我一直主张包容，不要用一些狭隘的定义限制别人，多些诗歌作品，少点诗歌现象，尤其是少些说不清道不明甚至说清了道明了也百无一用的概念，害了一代人甚至几代人。

五、关于诗歌刊物的生存问题：

这个题目不是会议议题，但是是我想说的话题，会前与中国作协创研部同志们的沟通中，他们表示：不一定按照会议议题谈，可以随意一些。我想作为编辑，我凭自己对诗歌的理解、感悟和体验编诗。在众多赋予我的称谓中，我最为珍惜的是“编辑”这个称谓。我会一生都尽可能做个称职的编辑。我总想，编辑总是要为别人想些什么做些什么，这与我性格中期待的相符。前几天，90后诗人原筱菲在我的博客里留言告诉我：告诉您个好消息哦：俺被中国传媒大学录取了呢。选的是动画学院，大二后分专业，准备学动画编导。以前的文学积累对专业会有用，专业也会对文学有帮助。真的很感激您最初的牵引和一路的关爱，才能使小菲顺利、健康的成长。我的学校很垃圾，高三下学期只有十几个人常在班级，老师不讲课，最后一个月回家了，全是自己学。好在坚持下来了哦^_^张牧笛录了中央戏剧学院，苏笑嫣也会考到北京来，还有李唐。我们这几个您亲手带起来的孩子终于可以聚在一起了呢。

我回答她：真高兴。为你高兴。两个小时前刚从武汉回来。真好。今晚替我祝贺他们。像我的孩子。离得近了，也许什么时候就去看你们。快乐！

这种单纯的快乐一直持续在我30多年的编辑生活中。

今天我更多的谈到了编辑，其实我想说的是，在目前的社会现实中，做一个纯文学刊物的编辑很难，他一定要是一个近乎痴迷的理想主义者。因为在具体生活上，他们得不到在别的行业中得到的满足。有的只是精神。最近我们在提倡文化产业化，当然，有些文化是可以产业化的，但有些文化是不能产业化的。我们的文艺经费投入的方式一直有偏颇，应时性太强。有时为了某一个当下的主题，投入重金，什么电视剧、晚会等等开支巨大，却只在很短的时间里有所谓社会效应，而基础性的文学期刊，越来越被忽略，这对于文化艺术相当于釜底抽薪。现在，各级文联、作协所主办的文学刊物，都处于艰难的生存状态，出版社主办的期刊相对状况要好一些。另外，各个省份对文学期刊的投入情况也不尽相同，有的刊物一年财政投入能达到几百 万，比如广东、福建、湖北等经济发达省份的刊物，而有的省财政投入为零，比如我们河北，难以启齿啊。《长城》、《诗选刊》在全国影响很大，而且已经是河北硕果仅存的两家纯文学期刊了，它在延续着我们河北的文化，但生存艰难。我们一方面强调这些刊物的社会效益和培养作者的作用，当然必须强调这一点，而另一些时候又强调它的经济效益，坦率的说靠文学期刊挣钱几乎没有可以参照的例子，文学期刊很难产业化，而且这些刊物搞创收，搞经营等等，政策没有给这类刊物更多的支持，显得不伦不类，使得这些期刊进退两难，有的刊物甚至卖版面，实在让人汗颜。文学期刊大多是是地域文化的一个重要品牌，我们总说诗歌是一个民族最后的良心，世界上没有哪一个国家拿自己的良心用来赚钱，没有哪一个国家把自己的良心产业化！比如有一个《诗选刊》，河北就是中国诗歌的重镇和高地，就是诗人们心中的圣地，没有了刊物，这个地域的诗歌光彩就会减弱。诗歌不是物质的，她就是一种精神，永远如此。我们的经济高速发展了，更应该把好的文学刊物纳入到公益性文化事业编制当中，这同样是改革，是为了更快发展文化事业而进行的改革。

我们的决策者对文化的认识应该科学和实际一些，应该“具体问题具体分析”，懂得严肃文化积淀的持久性和持续性，懂得分类指导，不能养起来就全部养起来，产业化就全部产业化，这是一种缺少远见的思维。这个时代似乎“宣传”很重“文化”很轻。必须承认，我们的文学刊物并不是严格意义上的艺术杂志，而是一个政治与艺术的综合体。你在用它，它是意识形态，不是吗？这没什么不对，但这句话遮遮掩掩不如说明白了。其实我们的纳税人不是一直在“养”吗？包括那些喉舌大报，哪个不是明着或者变相养着，否则每年发那些指令订阅的文件干什么，否则它凭什么订数能过百万份？是它办得好？有可读性？人们离不了它？我想，这种感受不仅仅是由于我的肤浅。

其实我们的诗歌刊物已经在自身做着调整，比如这几年大部分刊物，像《诗刊》、《星星》、《诗选刊》、《诗潮》、《诗林》等等都创办了下半月刊，实际上等于一下子多了几本诗歌刊物，这是这几年诗歌繁荣的标志，也是刊物为摆脱经济困境所做的努力。但完全推向市场，违背诗歌自身的规律，也会把目前诗歌刊物的好局面打乱。

再次重复我的希望：我们能不能理智一些科学一些，认真按照各类刊物自身的规律来制定政策，营利性的和非营利性的刊物应该有所区别，应该在各省选择两三家文学期刊纳入到公益性文化事业范畴。请中国作协在这方面发挥自己独特的作用。我不希望在我们这个被称为盛世的时代，我们的文学期刊、诗歌期刊被人为地萎缩和消亡，从长远看，那将是中国文化的灾难。

谢谢大家。

第四篇：保先,要回答和解决好现实问题

“保先”教育：领导干部要回答和解决好群众关注的现实问题

在某单位组织的保先教育座谈会上，一位党员言词激烈的质问在座的党委班子成员：“保先教育究竟要解决什么样的问题？有的党员领导干部为什么一边参加教育一边却照样公车私用？单位已经统一按职务发放通信补贴，你们为什么还要违规额外报销通信费用？！”

这位党员言词虽然激烈，但反映出来的问题却有一定的代表性。确实，个别党员领导干部，在轰轰烈烈组织开展教育活动的同时，对本单位、本部门群众所关注的、领导班子和党员领导干部自身存在的问题麻木不仁，甚至躲躲闪闪，存在着边学边犯，学而不改的问题——有的领导干部在强调保先教育活动意义重大的同时，却多吃多占、奢侈浪费；有的领导干部要求全体党员在保先教育活动中做群众表率的同时，却弄虚作假、中饱私囊„„这些行为，有的是有章不循，有的是有禁不止；有的是轻微违纪，有的可能已经违反法律。由于这些问题大都发生在一个单位内部，特别是发生在党员领导干部甚至是领导班子成员身上，普通党员和群众看得见，或虽然看不见但听得到，所以，党员和群众往往极度关注，反应强烈。

问题是，即使是在先进性教育如此声势浩大的在全党开展时，个别党员领导干部作为当事人或责任人，仍然心存侥幸，对群众所提出的问题采取不闻不问、遮遮掩掩的态度，没有，也不想采取措施进行整改。他们片面的认为，群众反映的问题并不是“问题”，有的是无中生有，有的是吹毛求疵，有的是小节问题，有的是借机发难，不值一提。

然而，这种无视群众意见，看不见自己身上存在问题和缺点的态度是非常危险的，它不仅与“三个代表”重要思想背道而驰，也违反了党内民主生活准则，在党内民主日益发展的今天，群众所关注和反映的问题，特别是针对党组织和党员领导干部的问题，任何一级党组织、任何一个党员领导干部无法回避也没有权利回避，如果不回答或不解决，群众必然会产生“保先教育为何而来、对谁而去？”的疑问，必然会对党组织和党员领导干部产生信任危机，这不仅会使先进性教育活动无功而返，处理不好甚至会引起党员、群众的不满和抵触情绪，最终损害党的利益。

在全党上下认真开展保持共产党员先进性教育活动的大环境下，广大党员群众都对这次活动的成效寄予厚望，各级党组织特别是各级领导干部应当高度重视并认真回答群众的意见和呼声，自觉接受群众的监督，这不仅是党的群众路线的根本要求，也是一级党组织战斗力、自信力以及领导干部开阔胸怀的良好体现，“人非圣贤，孰能无过”？只要是群众关注的问题就应当大胆的予以正面回应，问题确实存在，通过努力能够解决的，一定要结合教育活动解决掉、解决好；情况复杂、自己解决有困难的，可以求得上级的帮助；暂时解决不了，要向党员群众说清楚。如果党员、干部被查出有问题，甚至查出有犯罪的，党组织应该旗帜鲜明的表明态度：该怎么处理就怎么处理，决不避实就虚、遮遮掩掩，更不姑息迁就！如此，才能树立一级党组织和党员领导干部的威信，才能让广大党员群众信服！

第五篇：一周盘面总结和热点分析

【一周盘面总结和热点分析】益学堂讲师吴剑：牛市格局未变，短线震荡难以避免 都说股市风云变幻，但其实充满波动性的背后却隐藏着你所不知的规律。

5月25号到30号盘面深度总结和热点分析（深度总结）

本周指数先扬后抑，主板市场上半周指数联创年内新高，周四风云突变出现暴跌，周五早盘再度大幅下探，随后快速拉升，最终报收长下影线十字星（但沪深股指周线依然保持在上升通道，并强势在5天均线上方运行）；相比主板创业板则明显更强，周四跌破10天线之后，周五一举收复10天线和5天线。指数暴跌之后，周四我们的交易心得分享到暴跌之后机会将现，那么周五的探底十字星告诉了我们那些信息呢？接下来的市场机会在那里？本周我们继续从量价时空综合分析下当前市场运行的节奏：

一、量价关系盘口语言

5月25号：高开高走，全天价涨量升，成交量继续突破万亿，低点形成时间是早盘，高点是尾盘，属于强势上攻形态。

5月26号：高开低走在高走，全天价涨量升，成交量继续放大，低点形成时间是早盘10点，高点是尾盘，属于强势上攻形态。

5月27号：高开低走震荡，全天量缩价涨，高点形成时间是9点43，低点形成时间是9点56，全天属于窄幅震荡走势，变盘时间点，指数不跌属于强势，但相比之前的走势上攻力度也出现减弱，属于震荡防守走势。5月28号：小幅高开冲高之后快速下跌，尾盘放量暴跌，全天价跌量涨，低点形成时间是尾盘，高点形成早盘10点38；变盘日指数未跌，变盘之后第二天却出现暴跌，主力可谓用心良苦，尾盘的再度暴跌已经不是技术所能理解的，有点类似外滩的踩踏事件了，突然让我想起了伟大物理学家牛顿说说的句话：“我能计算出天体运行的轨迹，却难以预料人心的疯狂”。

5月29号：早盘低开之后大幅回撤，随即暴力反弹，振幅达5.77%，全天量缩价微跌，K线形态出现长下影线，开盘第一个小时成交了4095亿，占全天9554亿成交量的42.8%，有明显抄底资金进场。走势上最低点打到了20天线和30天线加叉的地方，在这均线支撑位置出现了放量，从空间上来看调整到位的概率比较大，但是考虑到前两天这种超常规的暴跌，可见主力资金的凶狠，下周一盘中继续出现下跌那也是正常现象，如果出现这种情况时，我们不必过于恐慌。时间上还无法确定，需要等待放量阳线才能确认，这个我们等下结合指数的结构在具体分析，结论是空间基本到位，时间还无法确定，下周一很关键，耐心的投资者可等主力再度加仓，加仓的盘面特征是成交量大于前一个交易日的量，下周一的话就是大于上周五的量，价格最好突破4800点。

二、本周指数运行结构分析

1.从整体的运行结构来看：目前指数依然属于自5月7号33号点到37号点的上涨趋势中，36号点的下跌刚好打到上升趋势线止跌，周五盘中两度跌破，但随即都出现放量拉回，结论：从30分钟上涨结构来看依然属于上涨趋势中两度跌破趋势线之后都出现了放量，主力洗盘的嫌疑。

30分钟图

2.从局部暴跌的走势来看：指数目前已经完成了区间震荡的第一个多空博弈结构，在下跌之初22号到23号前半段未明显放量，但是低点4431出现了明显放量，这个位置恰好属于30分钟图的上升趋势线中，很明显有抄底资金进场，如下图5分钟结构——

总结：通过量价时空和图形的结构综合分析，我们可以得出以下结论：

1.指数目前整体还属于30分钟上涨趋势中，周四周五的暴跌刚好打到上升趋势线，且在趋势线位置出现了放量；

2.周五早盘大幅低开时有抄底资金进场，同时5分钟已经完成了一定的结构，空间调整基本到位，但不排除周一盘中的下探，如果在创新低（4431点），这种情形大概率也会形成背离，最终导致上涨；

3.稳健的投资者可耐心的等待缩量之后的再度放量，周一的话就是大于周五的量，价格是突破4800点，也就是放量阳线确认调整结束。4.下周还有大量新股发行，预计冻结资金在创新高，所以目前大盘出现上涨的话在未突破近期新高4986点以前基本属于震荡期，所以下周还是以短线为主，中线布局，操作短线继续关注强势创业板和中小板，具体的板块思路参考下方的热点事件分析，中线可布局之前成交量快速放大的金融、港口、电力、有色等权重板块。

总之以上结论通过量价时空的分析逻辑所得出的结论，仅供大家参考，任何方法都是有成功率的，操作中建议大家一定要结合自身情况设定好止损，未系统学习过的同学可做参考，不建议指导操作。

三、热点事件分析

1.厄尔尼诺：厄尔尼诺是指太平洋赤道海域海水大面积异常升温的现象，中国日报网5月27日电今年夏天，致命的热浪横扫印度各地，部分地区气温达到了48度，导致超过1100人死亡。目前美国的气候模型分析显示，这次厄尔尼诺的强度可能堪比1997年至1998年的那轮厄尔尼诺。在中国，厄尔尼诺会使雨带南移，导致北旱南涝，北方地区有可能出现极端高温。受此影响咖啡、大豆、大米、农产品会受到很大影响，周五盘面南宁糖业、贵糖股份出现涨停。

解读：据外媒消息，美国国家气象局气候预报中心在周四发布的月度报告

中指出，厄尔尼诺现象持续到今年夏季末的几率将达到90%，远高于其此前预期的70%，厄尔尼诺现象持续到今年年底的几率预计将达到80%。相关受益个股如下：

A 咖啡、白糖：影响最大的是咖啡、可可豆、糖价等品种的全球价格。咖啡的全球产量集中在巴西，约占全世界40%左右。甘蔗适宜种植在热带和亚热带，主要生产国为巴西、印度和中国。相关受益公司：罗牛山、南宁糖业、贵糖股份

B 橡胶：目前，全球橡胶的产地分布主要是在南北纬15度以内，主要集中在东南亚地区，种植面积占到了全球的90%以上，另外中国的云南、海南等地也有种植。受益公司：海南橡胶、中化国际

C 有色金属：在自然灾害中首当其冲受损的莫过于农产品，但除此之外，有色金属因采矿

过程中通常需要消耗大量水资源，而主产国智利、秘鲁等可能面临严重的洪水或干旱威胁。有色金属价格涨势也已出现苗头。锂、铜、锡、银、锌和镍6个品种是核心的受影响品种，从历史数据来看，镍涨幅最大。

受益公司：

华泽钴镍、吉恩镍业、江西铜业、铜陵有色。

D地下管道：在防汛抗旱要求和重大水利工程建设的推动下，水利建设材料、城市排水管网等市场需求，将迎来加速发展期。受益公司：龙泉股份、纳川股份、青龙管业。

以上是基本面的解读，从盘面走势上来看我们要注意以下形态股票，以中化国际为例，不做个股推荐，仅供分析思路参考： A：股价未突破上轨或者刚好突破箱体的上轨，近期暴跌之后又回到了箱体上轨附近。

B：周四周五暴跌时，周五股价已经出现异动，比如出现中到大阳线，甚至是涨停，如下图

总结：以上是本周的热点事件分析，热点事件在选择主要会考虑到未来是否会进一步发展，在大自然面前人类是渺小的，这次厄尔尼诺对我们的生活到底有多大影响，我们现在还无法预估，我们能做的就是提前做好准备，就像投资一样，凡事都是给有准备的人，交易中我们要提前做好准备，下跌就是给我们这样的机会，比如周四的暴跌，最简单的逻辑就是看周五的涨停板，谁强就关注谁，比如锂电池概念涨停的天齐锂业、赣锋锂业，跨境电商的长江投资、焦点科技，和阿里巴巴签订战略合作框架协议的光线传媒等等。

以上是本周的盘面总结和热点事件分析，因为本周了出现暴跌，我想只要牛市还未结束，后面这样的下跌还会出现，我们能做的就是当指数出现大幅上涨时，我们要提前做好防范的措施，通过学习改变自己一些不好的交易习惯，不能涨了看涨，跌了看跌，正所谓股市有风险入市先学习，最后祝大家下周投资顺利，股市长红，大家继续加油。

最后和大家分享一段话：机会是给有准备的人的，人在达成目标前80%的时间和努力，只会获得20%的成果。80%的成果在后20%的时间和努力，这就是80/20定量，量变引起质变，为什么成功的人总是少数，因为能坚持的人总是少数，所以我们能做的就是提前做好准备，然后坚持，正所谓凡事预则立，预则达，预则先见之明。