专项治理整顿工作总结[合集]

第一篇：专项治理整顿工作总结

专项治理整顿工作总结

专项治理整顿工作总结为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神，切实开展好专项整治工作，市局以规范市场经营主体和经营行为为主线，以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点，以强化行政执法，加强日常监管，建立长效监管机制，促进汽车市场健康有序发展为目标，采取五项切实可行措施，使专项整治工

作取得阶段性成果：一是认真学习领会上级文件精神，结合实际，制定具体实施方案。省工商局等七部门文件下发后，市局迅速向下作了传达，组织执法人员认真学习了上级文件精神，从大力整顿和规范市场经济秩序，贯彻“三个

代表”重要思想，实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义，增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时，市局向市政府主管副市长做了专题汇报，经市领导同意，主持召开了六部门联席会议，并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际，制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》，召开了全系统汽车市场专项整治工作会议，进行了全面动员和部署，为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。二是加强组织领导，建立健全汽车市场专项整治机构。为确保此项工作顺利实施，取得实效，根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工，市局也专门成立了领导小组，由局长亲自挂帅，副局长统筹协调，双生分局具体负责组织。同时，各分局也分别成立了相应的组织机构，使整治工作形成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。三是强化宣传，营造整治氛围。

市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的内容、范围、重点进行了广泛宣传，先后出动宣传车150台次，在主要街道悬挂宣传横幅20余条，散发宣传单3500份，图片展示板24块，使整治工作深入人心。四是搞好调查，摸清底数，使整治工作有的放矢。市局组织各县（市）、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底，准确掌握了各类经营主体的数据档案，为集中开展整治工作打下良好基础。据统计，全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。五是开展实地检查，做好规范工作。市局在汽车市场专项整治工作中，组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查，重新审查了经营主体资格，检查了企业经营行为，对无照经营的经销企业予以坚决取缔，对超范围经营的业户予以警示，对各类汽车市场违章违

法案件及时予以查处。截至9月15日，全系统共出动执法人员837人次，车辆335台次，检查各类市场经营主体667家，其中汽车经营企业23家，汽车维修企业241家，汽车配件经销企业328家，报废车回收拆解企业1家，旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家，对25家业户予以警示，共立案28件，罚没入库近万元，有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。

第二篇：区工商局中介组织专项治理整顿工作方案

根据《××省工商局关于印发市场中介组织工商登记与监管工作专项治理实施方案的通知》（××工商综〔____〕___号）和市工商局《关于印发××市工商行政管理局开展中介机构和行业协会专项清理整顿工作方案的通知》（*市工商企监〔____〕___号）文件及解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题协调小组（以下简称协调小组）有关精神，结合××区工商行政管理工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，按照国务院纠风办____年纠风工作的实施意见和建设海峡西岸经济区的要求，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，深入开展全区工商系统市场中介组织工商登记与监管工作专项治理。

二、工作目标

_、全面规范市场中介组织服务、收费行为，坚决制止和纠正市场中介组织的违法违规行为，切实解决市场中介组织侵害企业和群众利益的问题，建立完善市场中介组织自律机制；

_、促进市场中介组织规范化、法制化发展，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。

_、力争年内基本完成专项治理，实现中介组织与行政主管部门彻底脱钩，全区守信中介组织达到__%以上，企业和群众对中介组织特别是_类重点治理的中介组织的投诉举报大幅度降低。

_、中介组织长效监管机制建立，各中介组织行业协会自律机制基本建立，中介组织基本能够规范运作、诚信经营，中介市场秩序明显好转。

三、治理范围和重点

（一）治理范围

本次专项治理的范围主要是各类市场中介组织的工商登记与监管。市场中介组织是指运用专业知识或者专门技能，向委托人提供公证、代理、信息技术服务等各类有偿服务的企业法人或者其他经济组织。主要包括：会计、审计等独立审计机构；资产、土地、矿产资源、森林资源、房地产价格、建设项目环境影响、安全生产等评估机构；检测、检验、认证等鉴定机构；测绘、监理、科技、档案、培训、担保等服务机构；信息、信用、技术、工程、市场调查等咨询机构；职业、人才、婚姻、教育等介绍机构；工商登记、广告、商标、专利、税务、房地产交易经纪、工程建设项目招标、房屋拆迁、政府采购、拍卖、因私出入境、经纪、证券、保险、期货、货运、报关等代理机构。

（二）治理重点

重点行业：工程建设项目招标代理机构、工程造价咨询企业、房地产交易经纪机构和会计师事务所等四类中介组织（以下简称四类中介组织）。

重点行为：价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。

重点环节：源头、领导、主管、查处、反馈等五个环节。

重点时段：企业市场准入和企业检验。

四、治理措施

（一）严把市场准入关和企业年检关。

_.依法认真审查中介组织设立登记的申请材料。对于法律规定应当提交前置审批许可的，必须要求其提交前置审批许可证件，坚持先证后照，市场中介组织的前置审批许可的有效期限在营业执照的经营范围后特别标注。在核定经营范围时，严格按照前置审批项目和国务院保留的行政审批项目进行认真审核，严格把关。

_.四类中介组织办理设立变更和注销登记时，提交复印件的，必须要求其提供原件进行核对并加盖公司公章或经营者签字。

_．结合每年的企业年检工作，严格审查中介组织的主体资格和经营情况。对于具有前置经营项目的中介组织，必须在年检时提交加盖公司印章或签字的前置许可证件复印件，对于前置许可证件过期或已经失效的，责令其及时办理变更登记或注销登记，拒不办理的，依法予以处罚，直至吊销其营业执照。

（二）加大市场巡查监管力度。

_.各片（段）长要在____年_月底以前，对辖区内的所有中介组织进行巡查，同时加强对中介组织的宣传教育，通过发放宣传单、发布通告等形式，让中介组织了解本次专项治理的目的意义和具体要求，指导他们做好自查自纠和自我规范工作

_.对分期到资、实物入资、验资审计、审批许可文件、资质证明等进行认真审查，发现问题立即责令整改或立案查处。

_.有效运用企业信用监管软件中的“专项整治任务”模块，在专项治理期间，增加对中介组织的巡查频率。____年_月至年底，对四类中介组织全部巡查一次。

（三）严查中介组织违法违规行为。

_．案源信息对接

（_）利用日常巡查、群众举报、_____消费维权网络、其他部门抄告等渠道，将发现的案件汇总到注册管理股，注册管理股将案件的治理情况报送莆田市××区工商局中介机构和行业协会专

项清理整顿工作领导小组办公室。

（_）对涉及区政府其他职能部门的案件将依法移送相关部门，对违反工商法规的案件由注册管理股组织人员查处。

（_）中介办将向社会公布举报电话，发动社会力量，提高违法违规行为的发现机率。

_．案件查处一查到底。对发现的案件由专人负责查处，将查处的情况及时向“中介办”汇报。

（四）完善中介组织信用体系。

_.动态监管。发挥市场巡查以及“_____”申诉举报网络功能，建立中介交易预警、消费警示机制，健全中介机构和执业人员的资质等级、执业质量、执业诚信等基础信用档案，开展中介机构信用等级评定工作，并适时向社会公布。

_.健全中介组织信用管理机制。根据中介组织的不同信用等级，对中介组织分别实施远距离、近距离、零距离的监管。对失信企业和严重失信企业，一律依法停业整顿，经清理整顿，仍不符合条件的，责令办理变更或者注销登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照。建立严重失信中介组织“黑名单”，逐步淘汰一批不具备资质条件、严重失信的中介组织，净化中介市场。

_.建立中介组织信用监管长效机制。协调落实××区人民政府办公室关于印发《××市××区中介机构诚信管理暂行办法》（××政办［____］___号）文件，建立评价、建档、奖惩和公示制度，完善各部门信息交流、相互协调配合机制，实现对中介组织的长效监管，营造中介组织公平竞争、规范执业、诚信经营的良好氛围，促进中介组织的健康发展。

_.发挥××市中介组织信用网作用,定期收集、分析诚信信息，公布严重失信中介组织名单，并向社会提供中介组织诚信信息查询。

（五）充分发挥行业协会的自律和引导教育作用。

_．加强对经纪执业人员的诚信教育，建立健全经纪企业和经纪执业售货员的信用管理制度，并做好定期考证工作。

_．督促经纪企业及经纪执业售货员自觉遵守《经纪人管理办法》和国家有关法律法规，守法经营，并做好经纪纠纷的调解工作。

（六）引导、扶持中介组织规范发展。

_．依托行业自律组织，有效运用行政指导手段，将行政指导与专项治理工作有机结合，结合实际，找准项目，积极开展规制性、调停性和促成性行政指导，提高和谐监管水平。

（_）开展规制性行政指导。对中介组织实施以主体准入、服务质量、广告宣传、违规约谈、信息分类监管等为主要内容的行政指导，推动中介组织守法经营。

（_）开展调停性行政指导。指导中介组织增强自律意识，主动调整与相关利益相对人的关系，主动化解消费纠纷，降低投诉率，引导企业持续良性发展。

（_）开展助成性行政指导。指导中介组织注重其经营文化、品牌培育、诚信承诺等建设，推动企业健康发展。

_．加大知名字号的中介组织品牌培育力度。

（_）继续推动“三书”制度的落实，即“商标注册建议书”、“商标策略提示书”、“商标法律告知书”，启动中介组织商标知识培训计划，提高其发展壮大的能力。坚持“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，实行“分类指导、梯次推进”。

（_）加大对知名中介组织的扶持力度。通过对知名中介组织的调研工作，认真开展对其注册、使用和保护工作，扩大自主品牌影响力。建立知名中介组织回访制度，运用行政指导，提高其综合竞争力。

（_）加大保护力度。加强“打假保名优”，以诚信中介组织为重点保护对象，以城区为重点区域，建立和强化打假维权沟通协作机制，加大对侵权行为打击力度，加强市场监管，规范市场秩序。

_．配合相关职能部门，根据市局《莆田市中介机构管理暂行规定（试行）》要求，促进市场中介组织向规范化、法制化发展。

五、工作步骤

中介组织“四分开”工作及回头看（____年_月－_月）

按照“组织分开、工作分开、场所分开、经济分开”的标准，在去年开展四个重点行业的市场中介组织分开工作的基础上，开展四类以外其他行业的市场中介组织分开工作，并进行分开确认。同时对已分开的四大类重点行业的中介组织进行“回头看”，看是否存在假分开、明分暗不分的情况。

中介组织违法违规行为查处工作（____年_月－__月）

进一步畅通投诉举报渠道，加大对中介组织违法违规行为的查处力度，特别是加大对四大类重点行业中介组织的违法违规行为案源的发现力度，各单位在日常工作中发现的涉及中介组织的案件情况，包括线索发现、立案调查、案件查处结果等各阶段都应及时向分管领导报告，并同时向中介领导小组办公室报告。

引导发展培育中介组织典型（____年__月）

开展上规模中介组织调查，对一些诚信经营，上规模上档次的中介组织推荐参加“市诚信中介组织”评选。根据行业分类，召开中介组织发展座谈会，组织发动对中介组织如何规范发展、做大做强的调研活动，向区政府报告，促进我区中介组织向规范化、专业化、规模化发展。

建立完善长效监管机制（____年__月）

落实××区人民政府办公室××区人民政府办公室关于印发《××市××区中介机构诚信管理暂行办法》（××政办［____］___号）文件，积极协调配合有关部门建立中介组织的诚信档案，促进我区中介组织信用体系的建立。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。解决市场中介组织侵害群众和企业利益问题，加强中介机构的规范管理是今年国务院纠风办重点部署的工作任务之一，也是我局____年依法行政的重点工作之一。全局工商人员要做到思想上重视、工作上有力、成效上明显、人民群众满意。

（二）加强领导，精心安排。工商部门作为此次专项治理工作的牵头部门，既要负责专项治理工作的组织协调以及协调小组办公室的日常工作，又要承担着市场中介组织工商登记与监管工作小组的具体工作，任务繁重，责任重大。因此，要切实加强领导，根据工作实际，指定注册管理股为牵头部门，建立有力高效的工作机制，制定切实可行的工作措施，确保治理工作落到实处。

（三）及时汇报，争取支持。坚持在当地政府统一领导下开展工作，重大情况要及时报告当地政府，重大问题要提请政府研究解决，要经常性与向当地纠风办共同研究、沟通专项治理工作，推动工作深入开展。同时要立足工商职能，积极配合协调小组成员单位做好相关工作，互通情况，信息共享，形成合力，共同做好专项治理的各项工作。

（四）开展调研，解决问题。市场中介组织专项治理工作对工商部门是一项新任务、新课题。要向这项工作开展较好的部门多学习，借鉴成功的经验和做法，同时要加强调研，全面了解掌握中介组织的基本情况和主要问题，因地制宜，探索有效的工作方法。要不断研究解决治理工作中出现的新情况、新问题，对涉及多个部门的问题，要召开协调小组协商解决，对重大、疑难问题要及时报告区协调小组。

（五）强化督查，务求实效。办公室要加强对专项整治工作的督促、检查与指导，要把专项整治工作纳入绩效考评跟踪考核，要做好专项治理工作的宣传报道，要做好专项治理的经费保障；行政执法科要加强案件核审、行政复议和执法检查，规范执法行为。

（六）加强沟通，及时总结。建立健全信息报告制度。各股室、工商所要注意收集本部门对所负责的工作情况，互相沟通。在专项治理期间实行季报告制度，各股室、工商所要于专项治理结束后向注册管理股报送专项治理工作总结。对于查办的大案、要案或者疑难案件，要及时向市工商局相关部门请示、报告；对于专项治理中好的做法与经验，认真总结并上报。

第三篇：运政执法队伍专项治理整顿方案

运政执法队伍专项治理整顿方案

为认真贯彻落实市交通运输局和省道路运输局“规范管理年”活动要求，提升运政执法队伍素质，依法行政，规范执法，树立我市运政执法队伍新形象，特制定本方案。

一、目的意义

提高执法人员的法律法规意识，正确行使道路运输市场监督和检查职责，使不作为和乱作为行为得到纠正，确保执法风纪严谨，执法用语规范，执法行为文明，执法程序正当，适用自由裁量标准公正、公平，打造一支廉洁执法、勤政廉政的运政执法队伍。

二、整顿内容

（一）整顿道路运输市场监督不作为。重点整顿市场监督有利可图的加强监督，无利可图的推诿扯皮；对道路运输市场存在的突出矛盾和问题，不积极采取措施、及时处理、化解矛盾；对群众投诉举报的问题不及时受理、调查处理，矛盾上交；道路运输市场监督不力，经营秩序混乱等。

（二）整顿道路运输市场监督乱作为。重点整顿不按备案制度擅自组织路检路查；适用法律法规随意，不正确，不准确；处理结果不公开、公正、公平，人情执法；对道路运输市场监督以罚代管，巧设名目实行“月票”监管等。

（三）整顿执法行为。重点整顿执法风纪不严谨，不对行政相对人敬礼、亮证执法，执法用语不规范、执法礼仪不文明、执法程序不正当、文书制作不规范等。

（四）整顿服务质量和水平。重点整顿办事程序不规范有序，办事效率低下；不按法律时限及时处理案件，推诿扯皮，刁难群众；执法行为不规范，服务态度恶劣等。

（五）加强行业自律。重点整顿只收费不开票，利用职权中饱私囊；故意刁难，吃拿卡要；利用职权收取好处费，保护非法违规经营行为；制定罚款指标与执法人员工资福利相挂钩；没有设立辖区银行统一账户，罚缴不分离等。

三、方法步骤

为加强整顿活动的领导，县所成立以县运管所所长张保堂为组长的领导小组，书记杨晓刚为副组长，法制科、执法一队、执法二队负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在法制科，法制科科长王丽霞兼任办公室主任。为确保整顿工作有计划、有步骤、有重点的开展。整顿工作共分六个阶段进行。

第一阶段为制定方案阶段（4月1日-15日）。要按照本整顿方案，结合辖区实际，制定相应的整顿方案。

第二阶段为宣传动员阶段（4月15日-30日）。运管所要召开整顿专题会议，动员部署整顿活动，使每一位执法人员充分了解整顿的指导思想、目的意义和整顿的主要内容等。充分利用当地的新闻媒体大力宣传整顿的重要意义和内

容，营造社会监督氛围。

第三阶段为自查阶段（5月1日-31日）。在此阶段运管所、各科室和个人，要按照整顿的内容和要求对照自查，对自查发现的问题进行汇总归类，制定整改措施。

第四阶段为整改阶段（6月1日-30日）。根据自查发现的问题制定整改措施，组织整改。

第五阶段为检查验收阶段（7月1日-30日）。7月10日前为自行组织检查验收阶段，7月11日—15日为领导小组组织检查验收阶段，7月16日—30日验收组检查验收。

第六阶段为总结阶段（8月1日-15日）。总结本次整顿活动取得的成效、存在的问题和提出的建议，建立依法行政，规范执法长效监督机制。整顿总结于8月20前。

四、有关要求

各科室要认真组织，积极安排，使我所整顿活动环环相扣，层层把关，人人参与，整改到位，切实把整顿活动落到实处。活动期间要及时宣传整顿成效和发现的好人好事及先进事迹，树立我县运政执法队伍新形象。各科室要加大活动的监督力度，防止整顿活动走过场，流于形式，一经发现，市处将予以通报批评。对于在活动期间出现的公路“三乱”问题，除追究相关领导责任外，一律按顶风违纪从快、从严、从重处理。

第四篇：静宁县客运市场专项治理整顿工作汇报

静宁县客运市场专项治理整顿工作汇报

市政府督查组：

根据市政府对客运市场治理整顿和运输管理工作情况督查调研的要求，现将我县客运市场专项治理整顿工作进展情况和运输市场管理现状、存在问题，以及今后的工作打算等方面作以下简要汇报，不妥之处请各位领导批评指正：

一、客运市场专项治理整顿工作进展情况：

2月6日上午全市客运市场治理整顿及“春运”市场安全工作视频会议之后，静宁县县委常、委政府副县长马千里及时召集交通、公安、安监、客运等部门的主要负责同志，就贯彻落实市政府会议精神，做好全县客运市场整顿和“春运”安全生产工作做了具体安排部署：

一是成立了由县委常、政府副县长马千里任组长，交通、公安、交警、运管等部门主要负责人为成员的静宁县客运市场治理整顿工作领导小组，制定了《静宁县客运市场专项治理整顿行动实施方案》。

二是明确了各部门的工作职责和任务，要求各单位既要各司其职，各负其责，又要紧密配合，形成合力，认真抓好工作落实。

三是对各项工作提出了具体责任目标，要求交通、运管、交警等部门作为牵头单位在专项行动期间，全员出动，摸清底子，掌握情况，吃透问题，采取强有力的措施，攻坚破难，确保取得实效。特别要做好对静宁至平凉班线上车主的政策宣传、法制教育和劝解疏导，维护稳定大局。

会后，各部门积极行动，及时检查、解决各类问题和隐患。至目前，深入辖区客运企业、汽车站检查 51 次，针对检查发现的问题，向客运企业及汽车客运站发出整改通知及通报12份；查处超员超载客车15辆；查处非法从事客运经营的“黑车”13辆，未经许可擅自从事班线客运的出租车26辆。及时化解矛盾，接待答复静宁至界石公交上访有关问题2场/次，教育从业人员40人/次。

二、静宁县道路运输市场管理现状及问题

近年来，静宁县委、县政府十分重视道路运输市场管理工作，多次组织开展道路运输市场秩序治理整顿工作，自2008年12月至2009年连续开展了两次打击“黑车”等非法营运行为专项治理行动。2010年1月8日，县政府又一次召开县委常委、政府副县长马千里，政府办负责人、全县24个乡（镇）的乡（镇）长，政法、交通、安监、建设、工商、质量技术监督、宣传等县直部门20个单位的负责人参加的“打黑车除隐患 构建和谐交通”专项行动动员会议，安排部署了2010年全县道路运输市场秩序整治工作。各相关部门实行统一指挥、协调行动，分组、分线、分区域作战，重点打击非法经营的组织者，坚决查处非法运营的“黑车”，治理主要区域，稳定出租 汽车客运票价，在全县范围内建立打击非法运营行为综合治理的长效机制，营造良好的交通运输环境。

我县现有客运企业两户，分别是静宁县客运公司，静宁县第二运输公司。均为客运三级资质；拥有班线客车188辆，其中客运司142辆，二运司46辆，从事客运班线共 32条，其中，省际线路3条，市际线路4条，县际2条，县内23条，汽车客运站三处，其中静宁县客运公司两处，（静宁县客运站为二级站、八里中心汽车站正在筹备启用）东运集团静宁汽车站1处，为三级站。总进站客车 231辆，其中县客运站172辆，静宁汽车站59辆。全县有出租车经营企业两家，出租汽车380辆，从业人员391人，其中公路出租汽车公司248辆，通达出租汽车公司132辆。我县出租汽车行业的形成和发展经历了无序竞争阶段、公司化管理阶段、“六统一”规范管理阶段。

存在问题：

1、县内班线客运中有未取得班线客运的出租车从事班线客运的问题，较为突出的是静宁至界石线，曾多次和该线公交车发生矛盾冲突，并聚集上访。

2、县内班线客车在旺季超员超载现象比较普遍。

3、个别公交有随意调整班次问题，特别是客运淡季，有合班运行现象，不能方便沿途农民群众出行，群众对此反响比较强烈。

4、客运站不能严格落实“三不进站”，“五不出站”制度，有无关车辆进站和未经运管机构许可的驾驶员从事班线客车出站运行的行为。

5、汽车客运站不能给旅客全员售票，客车在运输途中只收钱，不给旅客付票。

6、出租汽车将是我县城市公交发展的一大障碍。由于城区旅客运输服务业被出租车行业占领，且处于饱和状态，在这种情况下城市公交的开通、运行会对出租汽车经营者是一种威胁，会引发不稳定因素，因而开通城市公交无疑是一个困难。

7、社会化监督体系难以完善，服务质量短期内难以提高。由于当地经济发展水平的制约，农村客运、出租客运经营者的整体素质和服务意识不高，社会民众的监督意识不强，很难形成有机的社会化监督体系。

三、今后工作

一、坚持把握重点，做到有的放矢。继续把城乡结合部等部位昼伏夜出的非法经营行为，居民区藏匿待客的非法经营行为，以固定人员、固定地点、固定线路为主要表现的非法经营行为，恶意或蓄意挪用、套用其他车辆号牌的非法经营行为，报废、非法改装、拼装车辆的非法经营行为，以及一些行政事业单位干部职工利用业余时间跑“黑车”的非法经营行为等六个方面，作为治理工作的重点，扎实深入地开展工作。

二、坚持宣传引导，营造良好的社会环境。精心制定宣传 方案，继续采取出动宣传车、开办电视专栏、悬挂横幅、张贴标语、媒体曝光等多种有效手段，大张旗鼓地进行宣传，营造声势，做到家喻户晓，人人皆知，在全县上下形成强大的宣传声势，营造良好的工作氛围，确保整个整治工作顺利推进并取得实效。

三、坚持疏堵结合，加大治理力度。各部门实行统一指挥、协调行动，采取定点查与流动查相结合、巡回查与突击查相结合、城区查与乡村查相结合、白天查与夜间查相结合等多种有效方式，全面彻底地开展治理整顿工作。

四、坚持依法行政，严惩非法营运行为。在执法过程中要做到规范执法、文明执法，坚决杜绝在客运市场专项治理行动中出现执法犯法或引发群体性事件。

五、坚持标本兼治，建立长效机制。积极探索建立我县交通运输行业规范运行的良好机制，进一步理顺企业与经营者的利益关系，想方设法帮助农村客运和出租客运经营者和司机解决实际问题，创造良好的经营环境。畅通投诉渠道，建立健全举报奖励制度，切实将维护广大群众利益的这件实事办好，好事办实。

第五篇：区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案

**区采砂洗砂专项治理整顿工作实施方案

为切实加强矿产资源管理，保护生态环境，巩固提升我区非煤矿山及钙业生产治理整顿成果，进一步有效遏制非法采砂洗砂行为，经区委、区政府研究，决定在全区范围内对采砂洗砂进行专项治理整顿，特制定如下实施方案。

一、工作目标与任务要求

（一）工作目标

对全区范围内

占用耕地、林地、河道、滩涂等的所有采砂洗砂行为进行专项治理整顿：依法查处、严厉打击非法采砂洗砂行为；依法清查非法采砂洗砂运输、销售、经营情况；依法追查非法采砂洗砂利益格局；建立和完善打击非法采砂洗砂长效机制；规范村民、村级组织自采自用砂行为。达到无乱采、无滥挖滥洗、农田恢复如初、山林植被完好的效果，实现“水土不流失、水质不污染、生态不破坏”的目标。

（二）任务要求

1.全区范围内一律不再新批经营性采砂洗砂场。

2.对占用耕地、林地、河道、滩涂非法从事采砂洗砂活动的场地，按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的要求，依法关停取缔；对涉嫌私挖盗采矿产资源的，要查清组织者、利益链条和耕地损毁、水土流失情况以及形成的安全隐患，查清林地破坏、环境破坏、务工人员、运销渠道、购买厂商、资源数量、机械来源等情况，依法处理。

3.对村民、村级组织自采自用砂实行逐级报批制度，具体按照《**区村民及村级组织自采自用砂实施细则》执行。

二、方法步骤

全区采砂洗砂专项治理整顿工作分自查、整治、验收三个阶段进行：

（一）自查阶段（2014年2月20日至3月10日）

各镇（街道、开发区）负责本辖区内的非法采砂洗砂行为自查自纠整改工作，对村民、村级组织自采自用砂情况进行调查摸底，制定工作计划，形成自查报告，报区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室。区纪委、区监察局要组织纪检监察人员会同各镇（街道、开发区）纪委书记成立纪律检查组，前期介入，全程跟踪，对违法违纪参与采砂洗砂的国家工作人员和村（居）党员干部进行约谈，督促其主动纠正违法行为，对拒不改正的依法依纪进行处理。

（二）整治阶段（2014年3月11日至4月20日）

各级各有关部门和单位依据各自职责，共同承担采砂洗砂专项治理整顿工作，依据各自职责，相互配合，形成合力，坚决打击私采滥挖矿产资源行为，不断促进矿业秩序进一步好转。

各镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）是落实此项工作和实现长效管理的责任主体，其主要领导和分管领导是辖区采砂洗砂专项治理整顿工作的主要责任人；村（居）是守护矿产资源、防止私采滥挖的基层组织，村（居）书记、主任及村（居）干部是治理整顿参与非法采砂洗砂的直接责任人。

区纪委、区监察局负责清查党员、干部参与或干预非法采砂洗砂、采矿的行为，负责监督各有关镇（街道、开发区）及有关部门履职尽责情况；

区检察院负责清查党政机关及其工作人员以入股等方式参与非法采砂洗砂违法违纪线索，对贪污受贿、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，一查到底，从严处理；

区公安分局负责组织专门警力，全力配合整顿行动，彻查非法采砂洗砂利益链条，对不听劝阻、强行非法采砂、聚众闹事、暴力抗法或以暴力相威胁、阻碍执法的违法行为实行严厉打击，维护社会秩序；

区国土资源分局负责查处非法开采矿产资源及破坏耕地的行为，负责查处非法销售砂石的行为；

区环保分局负责对非法采砂洗砂行为依法定职责进行依法查处；

区水务局负责对河道内非法采砂洗砂情况进行全面清理；

区工商分局负责清查非法采砂洗砂经营行为，并依法进行查处；

区交通局和区交警大队负责查处非法运输砂石行为；

**供电中心负责切断关闭非法采砂洗砂点的供电电源，拆除供电设施，查处向非法采砂洗砂、采矿供电的行为；

区安监局负责对采砂洗砂行为安全隐患进行检查与处理。

（三）验收阶段（2014年4月21日至5月10日）

由区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室负责牵头，由领导小组各成员单位参与验收。要按照“切断电源、拆除设施、遣散人员、清除场地、恢复原貌”的标准逐一进行验收，各职能部门依据各自职责和标准分别在验收表上出具验收意见，并报区采砂洗砂专项治理整顿工作领导小组办公室进行审核。

三、工作要求

（一）提高思想认识。近年来，我区不断加强矿产资源管理，依法打击私采滥挖矿产资源违法行为，矿业开采秩序总体稳定。但是，个别镇还存在非法采砂洗砂问题，不仅破坏了几年来的矿业秩序整治成果，干扰了正常的矿业秩序，还造成矿产资源的浪费、生态环境的破坏，带来了较大的安全隐患。各级各有关部门一定要充分认识采砂洗砂专项治理整顿工作的重要意义，正视存在的问题，克服松懈麻痹思

想和侥幸心理，把采砂洗砂专项治理整顿工作作为当前一项紧迫的重要任务，强化措施，集中时间，集中力量，切实抓出实效。

（二）加强组织领导。区委、区政府成立由区政府区长任组长，区政府分管副区长、区委政法委书记、区公安分局局长任副组长，区直有关部门主要负责人和有关镇（街道、开发区）行政主要负责人为成员的**区采砂洗砂专项治理整顿工

作领导小组（见附件）。领导小组办公室设在区国土资源分局，办公室各副主任单位要抽调精干人员到区国土资源分局联合集中办公，参与联合集中办公人员要与原单位脱钩，具体负责采砂洗砂专项治理整顿工作的组织协调、调度指挥、督导检查等工作。

（三）强化督促检查。领导小组下设三个督查组，分别由区水务局、区环保分局、区国土资源分局牵头，负责督促检查工作。其中，池上镇督查组由区水务局负责牵头，由宋作桐任组长；**镇、山头街道督查组由区国土资源分局负责牵头，由肖磊任组长；源泉镇、石马镇督查组由区环保分局负责牵头，由唐秉田任组长。督导检查时，由组长单位具体组织，人员从区公安、林业、水务、环保、国土、工商、供电等部门单位抽调。待违法事实取证查清后，分别由区国土、水务、环保等部门下达执法文书，齐抓共管、直至取缔。区公安部门要抽调精干人员，全程配合本次专项治理整顿督查和执法行动。各有关镇（街道、开发区）要及时向所属督查组书面汇报治理整顿工作进度；各督查组要以高度负责的态度，周密计划，精心组织，切实完成好督促检查任务；领导小组办公室负责各个督查组督查情况的通报分析，并对全区面上情况予以汇总报告。

（四）加强媒体宣传。宣传部门要利用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体营造强大的打击非法采砂洗砂和规范村民、村级组织自采自用砂行为的舆论声势。为充分发挥群众举报的社会舆论监督作用，努力营造良好的社会舆论氛围，设立**区采砂洗砂专项治理整顿工作举报电话（区政府办公室举报电话：，区国土资源分局举报电话：）。

（五）建立长效监管机制。非法采砂洗砂具有较强的反复性，治理整顿工作不会一劳永逸。要做到齐抓共管、常抓不懈，建立健全严密的巡查机制，做到及时发现、及时打击，力争将问题解决在萌芽状态。