第一篇：201009公管团支部工作总结
2010-2011年第一学期团支部工作总结
2010-2011年第一学期，09公管团支部在人文与管理学院团委的带领和指导下，认真履行团支部的工作，为支部内的团员服务；同时积极配合团委的各项工作，积极参加各项活动，加强了支部内的团结以及和院团委的联系，增强了凝聚力。
这学期主要做了以下几件工作。第一，开学初，重新整理了本支部的团员和党员资料，并上交组织部。第二，就院团委优化整合的工作，在院团委副书记的要求下，本团支部借鉴公卫的经验，积极配合，为学院团委更好的发展献言献策，尽到作为基层组织的责任。第三，充分发动同学的积极性，参与院团委组织的趣味运动会，团支书以及副团支书主动请缨做好工作人员，配合好院团委工作。第四，主动开展运动会的运动员招募工作，支部内团员积极参加运动员的筛选，在比赛当天也自觉自愿的做拉拉队，为我学院的运动健儿加油鼓劲。第五，支部团员党员积极参加由院青协主办的“走近容山中学”“容山中学回访”以及“青协成果展等活动，得到院青协的认可和表扬。第六，同班委成员积极策划加强班级建设的活动，本学期成功开展了以团建为主要活动形式的趣味早操活动，加强同学间的联系，增强凝聚力。第
七，公平公正公开的进行了第十二期入党积极分子的票选大会，选出同学们认可的三位入党积极分子。
当然，本学期也亟待改善的问题，支部也在积极想方设法来做好工作。首先，在班级活动中，之前的重点都是文体活动，忽略了学术性的活动。在接下来的几个学期，针对我专业特性，我们将多举办学术性的活动，如课题研究和学术讨论等，来拓展同学们的专业思维和视野。其次，同学们升入大二，更多的关注自己的生活，集体生活的热情度有所褪减，针对这一情况，我支部决定加强小班建设，以及小班与小班间的联系。另外加强对我专业的博客的关注力度，让大家真正能通过大家喜闻乐见的形式了解班级动态，参与班级管理。
这一学期虽接近尾声，但团支部的工作不会停下脚步，随时的深入到同学中去，做好支部本职工作，是我们的责任，更是一种信念。相信在学院这个大家庭中，09公管团支部能越做越好，学院的发展也更上层楼。
第二篇：08公管团支部申报事迹材料
Jimmy Alexsander
一个男生,想想,停停,写写``
1、团支部群众基础良好，认真开展“推优入党”工作，08公管(1)团支部申报事迹材料。本支部共有团员65名，团青比例达97.0%，同时发展党员工作在本支部也进展顺利，现已经过推优选出4名党员，8名预备党员，7名已经接受党章学习的入党积极分子，另外，还有一直坚持向党组织递交思想汇报的入党积极分子18名，入党积极分子占全班人数一半以上。这些同学都是大家生活中，学习上的榜样，他们时刻以党员的要求严格要求自己，为班里营造良好的班风学风起到了很大的作用。
2、团支部组织健全，分工明确，并获得同学广泛的肯定。团支书工作认真负责，积极配合其他班干和辅导员工作，如组织综合测评工作，及时传达老师的要求以及团委方面的重要指示精神，积极与组织部干事，团委干事沟通，按时出席各种组织部的会议，做好班里的组织协调工作，更好地在班里开展团的活动，宣传党的精神。宣传委员则积极配合团支书工作，同时在班里日常事物的通知方面也起到了很大的作用，团支书和组织委员分工合作，相互配合，大大促进了支部的工作效率，同时也很好地加强了和同学们的沟通，进一步加强了群众基础。推优方面，推优小组成员每月按时收思想汇报，并且认真记录并整理，是团干部的好助手。在推选入党积极分子上党课，推选预备党员的时候，他们也能做到公正无私，受到同学们的肯定。
3、自身运作良好，正常开展组织生活，定期开展思想教育活动。在同学中有效开展理论学习活动，如每学期期末开展考风考纪主题班会，一年一度的党章学习，三月雷锋月，五四表彰都坚持按时举行，并得到同学们的积极配合。此外，在班里大力宣传商学院团委学生会举办的各种课外活动，如学习论坛等，认真做好团组织、党组织和团支部的沟通协调工作，事迹材料《08公管(1)团支部申报事迹材料》。
4、团支部在青年志愿者活动、大型文艺演出社会实践等工作中有突出成绩。支部积极参与青协活动，如图书整理，清洁教室，擦洗黑板，交通规划，各种参观活动，还有同学积极参加义教。在大型演出方面，本支部也是大力支持，踊跃参与，如2009年五四表彰晚会舞台剧《永不褪色的红》中就有很多本支部的同学作为演员;在2010年首届青协班级风采大赛中，我们的节目《男左女右》就取得了优秀奖，这都体现了我们支部积极向上的精神风貌，我们的口号“公管一班，集结非凡”也成了一直鼓舞我们的动力源泉。
5、团支部开展的活动形式多样，大大丰富了同学们的课余生活，有广泛的群众性。我们支部一直坚持开展有意义的活动，如大一的搜集废品义卖为患病师姐筹款；大二的参观福利院，华宇乐颐养院为老人们过生日；大三的义务清洁教学楼教室，这都得到同学们的积极响应，体现了我们支部的团结！同时，这些活动也让同学们受益匪浅，让我们更加珍惜美好的生活，让我们体会到奉献的快乐。这些支部建设活动都具有有连续性，活动特色突出、效果良好。
6、与其他团支部形成友好的合作关系，公共事业管理专业三个班一直保持良好的沟通交流，共享各种信息，相互学习各自优点，对各种团的活动交换意见，使我们开展的活动更加精彩。我们还会在一起开展主题班会的学习，充分利用三个班的资源，构建一个共享的平台，加强同学们的友好交流，实现“三赢”。我们最近的一次合作是今年雷锋月的海报大赛，我们幸运地获得了“最佳创意大奖”，这是我们三个团支部友好合作的结晶，友谊的见证，也是对我们三个支部最大的肯定。
7、在其他方面，我们支部也严格按照团委组织部要求，贯彻实施各种事项。团费收缴、团员注册按时完成；换届工作有条不紊，两届团支书能友好交流配合，使得日常工作落实有序。
以上是我们08公管（1）团支部参与优秀团支部评选的一些申报事迹说明，当然，我们班的优良事迹还有很多，我也相信在以后的日子里我们会坚持把我们团支部的优良传统发扬光大。恳请组织继续考察监督我们，我们一定会在组织的带领下做得更好！
第三篇：管科1201班团支部工作总结
管科1201班团支部工作总结
团支书:李贤（1）工作项目：2012下半一次推优大会，2013上半年一次及二次推优大会，管科班班委会全体成员学习十八大文件，团干部培训大会，优秀团员评选，整理全体同学档案，录入党员库照片及信息，填写积极分子考察材料等。
（2）工作成果：在全体同学及班导师，代班党员，班助理，党支部同学的监督下，公开，公平的评选出了第一批入党积极分子，并对他们进行了一次民意考察。认真高效的完成了信息录入等各项工作。
（3）工作存在问题：团支部三个人之间分工协作，相互配合的能力较差。信息沟通等存在问题。
（4）工作展望：团支部各干部之间分工明确细致，认真高效率的完成第二批入党积极分子的培养考察工作。
第四篇：公管案例
案例一政府豪华办公楼为哪般
安徽省安庆市望江县县委、县政府“占用182亩耕地兴建超豪华办公大楼”，办公楼建筑面积达43600平米，且装修豪华，建筑面积相当于8.5个美国白宫。而与此形成对比的是，望江县是一个财政穷县，年财政净结余仅20多万元。新建办公楼共有6栋大楼，前后两排，形成一个建筑群。最初在网上曝光这件事的网友“宾语的廉政空间”的态度很明确：“虽然‘赛白宫’在项目审批、规划、招投标、现场施工等过程中，先后使用过‘望江县政务新区’、‘望江县政务办公新区’、‘望江县城投公司综合楼’、‘望江县城投公司写字楼’等多个名称，但无论挂什么羊头，都改变不了其卖狗肉——超标准盖豪华办公楼的实质。”
可叹的是，对“超标准盖豪华办公楼”的种种传闻不只于望江县这一个案例。在中国广大地区，一大片低矮灰暗的民居，簇拥着一栋栋豪华机关办公楼，如此鹤立鸡群的现象并不少见。
近来有广东媒体将珠三角的乡镇政府办公楼进行归纳，分为豪华派和造型派等几种。前者建造异常豪华气派，可媲美县、市政府大楼，如清远市阳山县七拱镇政府新办公大楼。大楼占地5000平方米，总投资600多万元，虽处偏远山区，但建筑气势恢弘，颇似美国白宫。后者刻意模仿著名建筑，或者特别讲究位置、朝向。如茂名市信宜怀乡镇的山寨版中南海。远远望去，政府大院内“为人民服务”五个大字格外醒目，牌坊两侧摆著的一对石狮子好不生猛。真可谓，神州处处有“宫殿”，胜过琼楼玉宇无数。同样的现象在山西省也曾出现过。2006年，山西媒体曾披露了本省国家级贫困县浑源县检察院修建豪华大楼的事件，修建资金大部分来源于检察院参与公路治超的罚没款。虽然媒体曝光之后，相关责任人受到了相应处罚，但这座号称“是全省检察机关最豪华的建筑”仍矗立在县城迎宾大街上。按照当地政府的一位工作人员的说法：“政府机关盖豪华超标办公楼在地方来说，根本不是什么新鲜事，不盖才是异类。这些办公楼基本上都是先盖后批，盖都盖了，上面总不能让拆了吧。而且审批也就是走个过场，数字上下下功夫就行了，谁也不会去较这个真儿的。”
形象工程的出现，在很大程度上是由于地方政府官员的政绩往往与当地GDP的发展挂钩，而招商引资则是促进地方GDP发展的有效途径之一。“投资者会考核当地的环境，如果设施过于落后，往往会阻碍投资的引入。在这样一个大的社会环境下，地方政府就会不切实际地营造良好的投资环境。”
像一些地方政府如此大手大脚和大兴土木，表面看似乎是为了振兴当地面貌，但实际上是与官员打造政绩脱不了干系。由于眼下各地官员实行轮岗制，乡镇领导人都将管辖基层作为仕途一站，大多抱着过客心态，缺乏长远考虑，只希望留下所谓的地标性建筑物，以凸显“为官一任，流芳百世”，为此不惜举债上项目。
更不用说，在建造豪华办公大楼背后常常隐藏着利益驱动。“这一方面缘于地方政府官员追求奢华的心理，另一方面是树立地方形象工程的需要，而每个工程多少也牵涉到各方利益。”
案例二：巧立名目的出国考察
近日,一则环卫工人出国考察由政府埋单的新闻引人关注。四川省宜宾市选拔了70名受到省、市表彰的优秀环卫工人前往新加坡考察学习,了解当地先进的环卫作业和管理经验。宜宾市城乡环境综合治理办负责人说，选拔环卫工人出国考察，主要是为了营造社会各界关心爱护环卫工人的一种良好氛围。但宜宾政府
却搞得跟官场公费出国一般，也扯上一个什么“学习考察”的名义罩到一线环卫工人的身上，让人感觉有些奇怪和异样，新加坡的城市管理之先进理念、制度，是管理的职能，从职能分工上来说，一线工人本身也管不了这些制度设置和管理上的事，且不说能不能考察个明白回来交差，至少也是张冠李戴的理由，难道一线工人考察回来后再告诉他们的领导应该如何做事不成？显然出国的理由很牵强。
个人认为这种所谓的考察无非是一场政府的作秀，并不是说一线环卫工人不应该有这样的机会而是应该给这样的考察的效果打一个问号，这里还有几点质疑，即使组织一线环卫工人出国考察学习，政府的评选机制到底是什么？或者说选择机制是否公平合理呢？有很多人同样基于过去的经验就合理的怀疑会不会有不相干的人在其中“鱼目混珠”出国考察谋取私利？过去这种现象并非少见，甚至有官员妻子代替领导外出考察学习的，堪称笑话。再有了，这里宜宾所指的所谓一线环卫工人，都是政府编制内的职工，也就是同样还是局内人，某种意义上来说，所谓一线，只不过没有官职的下属而已，而我们所看到的真正天天在街道马路上从事环卫保洁劳动的，大多数是聘请的临时工、农民工，但显然他们是编制外的真正一线环卫工，他们到底有没有资格享受出国考察的机会呢？要知道政府编制内的掏粪工饭碗都有本科大学生趋之若鹜的争抢，环卫部门的正式职工可算是体制内的人，说不定这次是一线环卫工出国考察，下次就同样可以组织政府的一线司机、一线城管、一线XX出国考察学习交流，反正花的是国家的钱，不会有人心痛，公家的便宜，不占白不占，占了也白占，理由多得很。
案例分析：政府作为行政组织者，影响其做出选择的主要要公共选择理论，该理论假定组织中的个体是“经济人”，个体行为具有经济人的特征。该理论的一个重要论点便是政府及其官员是预算的最大化着者。政府作为经济人，谋求自身利益的最大化。由于其被要求追求非金钱目标，过分增加政府产出不但没有被指责浪费的危险，反而可借此提高在公众的声誉和威望，增加增加官员的薪水和特权，这完全符合自身利益的最大化原则，因此，政府总是想尽一切办法增加预算，扩大支出。
案例三：官员引咎辞职
2008年，距离山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故六天后，鉴于山西省省长孟学农同志、副省长张建民同志对上述事故负有领导责任，依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定，经党中央、国务院批准，同意接受孟学农同志引咎辞去山西省省长职务的请求，同意免去张建民同志的山西省副省长职务。
同年在三鹿奶粉事件处理结果中根据国家处理奶粉事件领导小组事故调查组调查，三鹿牌婴幼儿奶粉事件是一起重大食品安全事件。依据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等有关规定，鉴于河北省省委常委、石家庄市委书记吴显国同志对三鹿牌奶粉事件负有领导责任，对事件未及时上报、处置不力负有直接责任，经党中央、国务院批准，免去吴显国同志河北省省委常委、石家庄市委书记职务；鉴于在多家奶制品企业部分产品含有三聚氰胺的事件中，国家质量监督检验检疫总局监管缺失，对此，局长李长江同志负有领导责任，同意接受李长江同志引咎辞去国家质量监督检验检疫总局局长职务的请求。
案例分析，责任问责制度的建立是对我国实行行政首长负责制的一个很好的解释，在一些重大事件中相关的责任领导都受到了该有的处分。但是制度的落实还有很大的漏洞，很多引咎辞职的行政官员很快复出，网上有句流行语“龟速辞退，神速复出”。问责制度还需不断的完善
案例四：传统官场文化的毒瘤（一人得道，鸡犬升天）
古代中国官场有着浓厚的裙带气氛，他们之间拉帮结派，搞所谓的朋党之争。官场中认亲现象更是普遍存在，一些人为了向上攀爬不惜放下尊严认干爹拜干妈。
然而我们国家当前的官场裙带关系也十分严重，官官相护、公权私用、随意给官等等，不同程度的腐败层出不穷，在社会上也造成了很不好的影响，所以如何遏制官场中的裙带关系的滥用就成了我们的当务之急。
近年来我们国家在用人选人上不断加大力度，选取的干部要有良好的品德，要有爱党、爱国、爱人民的博大情怀，这是为官的思想基础；要有较高的学位和相应的职业资格，这是为国为民的能力条件；要在工作中有良好的从业经验，这是工作实践才能的总结，是服务好人民的现实条件；要在各类学习和工作中成绩优异，这是干部在复杂环境中竞争能力强的最好证明，是领导干部适应现代社会迅速发展的必然要求，把好用人关是杜绝官场裙带关系的基本要素。由于我国正处在社会转型时期，各种上下级关系、师徒关系、亲戚关系和利益共享等裙带关系仍不同程度存在，导致某些干部被温暖的人情俘虏而忘却冷冰冰的规章制度，选人用人、运用权力时“裙带关系”趁虚直入。
官场 “裙带关系”并非只是个别现象，这种危害是显而易见的，从官官相护到公权私用，到有福同享，有难同当，这已经成为他们编织这张关系网的最终目的。“裙带关系”这张网，通常连接着官场和商场，蚕食着国家和人民的财产，以牺牲他人利益，为自己升官发财做铺垫。不久前因涉嫌严重违纪问题被查处的广东中山市长李启红，在涉案的十多人，就有5人来自李启红家族，其中包括李启红的丈夫，她的一个弟弟、弟媳和妹妹。李启红的家族，有多人从事房地产业并雄踞一方，可见，“裙带关系”带来的腐败十分严重。
任人唯亲，失去监督的“裙带关系”势必削弱社会制度各个方面的公平性、竞争力和生命力。在市场经济所涵盖的各个领域，不同类型的裙带关系正在侵蚀市场经济的发展。要想保护好市场经济的健康快速发展，就必须严厉打击“裙带关系”，如果再任凭“裙带关系”在官场和商场泛滥成灾，不加以抑制，势必会阻碍未来经济的增长，势必会损害国人对公平的信仰与期待。
案例分析：在我国公共组织文化建设过程中我们必须善于继承、借鉴和汲取中国行政组织文化和别国公共组织文化的精华。其取其精华剔除其糟粕。
案例五：领导者的魅力------周恩来
周恩来作为我们中华人民共和国的第一位总理，他为中国革命奋斗了一辈子，他的一生，是光荣的一生，是伟大的一生，也是人格魅力四射的一生。他的人格魅力除了现在对工作的积极态度，除了现在在对人群众的关心，对同志的体切当中，更表现在他对对待人生价值观的态度上。
从他革命初期介绍朱德入党，到他在遵义会议的关键时期，力挽狂澜推荐毛泽东主持领导中央工作，从他文革时期顶着“四人帮”的迫害的巨大压力挽救党，到他人生晚年带病坚持工作，这一切的一切都显示了他的伟大而光辉的人格魅力。
更让人难忘的还有他对待人生，包括他对待婚姻爱情的态度上。谁都知道他终生没有留下自己的子女，但他对待爱情忠贞不渝，与邓大姐白头偕老，成为世人学习的楷模。他平时工作很忙，有时为了工作仅休息三四个小时。但他自己死后的全部家产才5100块钱。这更让我们思念这位人民的好总理。一个十几亿人口的一个大国的国家总理死后留下这么点遗产，简直叫人不敢相信，可这是千真万确的。
据有关方面的统计数据显示，总理的工资是400.80元，邓大姐的工资347.50元。从1958年到1976年，一共是161442.00元。用于补助亲属的36645.51元，补助工作人员和好友的共10218.67元，这两项支出占两人总收入的1／4。其中的主导思想，自己拿工资来补助，就可以减少国家的负担。至于总理的积蓄，总理也曾立了规矩：凡是积蓄够5000元，没什么用，就交党费。就这样，总共交了14000元。总理1976年1月份去世以后，两个人总共才积蓄了5100元。所以说，两位老人非常俭朴。这就是中华人民共和国第一任总理去世时所留给这个世界的。
今天，我们怀念人民的好周恩来总理，不仅仅因为他的生前廉洁身后只有5100元的遗产，而是因为他是一位深爱人民爱戴的好总理，一位为民办事的好总理，一位让中国人民在世界抬起头来的好总理。正如陈老总的诗写得那样：“要知松高洁，待到雪化时”。我们今天纪念和怀念他，就是要继承他的革命遗志，权为民所用，利为民所谋，情为民所系，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，积极构建和谐社会主义
案例分析：“信念坚定 矢志不渝、学识渊博 慎思明辩、临危不惧 奋不顾身、雄韬大略 运筹帷幄、沉着冷静 处变不惊、说话风趣 擅长演说、诚实守信平易近人、宽容仁厚 忍辱负重、艰苦朴素 廉洁奉公、精神饱满 毅力非凡”这是后人给周恩来总理的领导魅力的概括。领导权威不只是职位权力，更能发挥作用的还有个人权力。当今社会，职位权力和个人权力在权力结构中并不均衡，后者变得越来越重要。所谓开发领导力或开发领导潜能，主要是指开发个人权力，而不是职务权力。知识经济时代人们最崇敬的是个人的品德魅力，知识能力和成功经历。谁拥有这几方面的优势，谁就有较大的影响力，也就容易获得正式的职务权力或强化职务权力。
案例六：行政管理改革武汉市政府组织进行“减肥”
2009年，武汉108家市直机关单位，试图启用企业经营的方式打造“廉价政府”。昨从武汉市“两型”机关建设工作会上获悉，今年，该市将在市委、市政府周边30多家市直单位，推广引入“两型公司”，将机关的节能降耗工作外包给企业。
这项举措被称为合同能源管理，简单理解即是政府机关请企业当“后勤管家”，由企业出资对机关大楼的水、电设备等进行节能改造，机关单位则将其一定期限内产出的所有废旧物资交由企业专买专卖，机关通过零投资或低投资“节能办公”。
目前，武汉市青山区、硚口区，以及市机关工委，已与鑫飞达、龙骑天际等环保企业签订了协议，并有所尝试。如鑫飞达投资10多万元，为市机关工委办公大楼改装了节能照明系统和环保直饮水机，一个月下来，该单位节约用电2000元，节水100吨。
据悉，为降低行政运行成本，去年8月武汉创建“两型”机关至今，全市行政机关和全额事业单位已在公用经费、节电、节水、节油等方面大力压缩开支，节水7%以上、节电7%以上、节油5%。
案例分析：实践证明传统的行政理念对政府的要求即“大而全”已经无法适应社会发展的步伐，并逐渐暴露出效率低下、合法性缺失等诸多弊端。为此政府在公共服务的过程中应该把制定政策和具体操作的职能分离开来。当代政府的主要职能在于社会管理、社会服务和社会平衡，政府不需要事必躬亲，最重要的是发挥好“掌舵”作用。武汉市政府此举无疑是一次成功的转型。
第五篇：公管答案
《公共政策学》作业
一、填空题
1、政策产生于两种需求即（协调冲突性要求），或者是（为集体活动建立激励机制）。
2、（法律解释）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。
3、公共政策的功能是（导向功能）、（管制功能）、（调控功能）和（分配功能）。
4、（公众议程）和（政府议程）是政策议程两种最基本的形式。
5、认知均衡理论是由（海德）提出的。
6、事实前提的特点主要表现在（客观性）、（可检验性）和(变动性)三个方面。
7、有限理性模型的实质是（决策追求满意解）。
8、触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于（范围）、（强度）和（时间）这三个影响因素的互动。
9、心理压力的表现形式是（趋避冲突）、（双趋冲突）和（双避冲突）。
10、影响挫折程度的因素涉及（抱负水平的高低）、（意志坚强与否）以及（动机是否重要）三个方面。
11、费斯廷格提出了（认识不协调）理论。
12、政策合法性包括（法定的决策主体）、（法定的程序要求）、（符合国家宪法和相关法律的政策内容）以及（政策的法律化）。
二、单项选择题
1、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（②）。
①拉斯韦尔
②伊斯顿
③戴伊
④安德森
2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）。
①渐进主义模型
②理性主义模型
③规范最佳模型 ④政治系统模型
3、政策的核心取向是（④）
①功能取向
②过程取向
③结构取向
④目标取向
4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（②）
①外在创始模型
②动员模型
③内在创始模型 ④自发模型
5、全国人民代表大会的主要决策方式是（④）
①合议制
②合议、三权分立制 ③民主集中制
④合议、民主集中制
6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③）①拟定政策方案 ②评估政策方案 ③确定政策目标
④择定政策方案
7、以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（）①自然灾害 ②经济灾难 ③生态变迁 ④经济对抗
8、政策制定过程的起点是（①）
①政策问题的认定 ②政策目标的认定 ③政策方案的认定 ④社会问题的认定
9、下列行为中，属于公共政策诉求的是（②）①学生要求学校减免学费 ②农民要求政府减轻负担 ③工人要求工厂增加工资 ④公众要求传媒关注生态环境
10、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（②）
①系统议程 ②政府议程 ③公众议程 ④社会议程
11、“凡是政府选择作的或选择不做的事情就是公共政策”（④）。
①伍德罗.威尔逊
②哈罗德.拉斯维尔 ③戴维.伊斯顿
④托马斯.戴伊
12、下面哪一种不属于政治行动的类型（）①控制
②命令 ③交易 ④博弈
13、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（④）①政策制定
②政策宣传
③政策延续
④政策评估
14、下列不能归入政策终结对象的选项是（①）①政府 ②功能 ③组织 ④权力
15、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（③）
①正式评估 ②内部评估 ③政策监控 ④非正式评估
16、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（④）
①政策均衡 ②政策终结 ③政策持续 ④政策调整
17、以下说法中错误的说法是（③）
①不采取行动也是一种政策 ②法律是一种公共政策
③公共政策制定的唯一主体就是政府机关 ④公共政策涉及社会价值的分配
18、下面哪一种不是政策终结的方式（④）。①废止 ②合并 ③替代 ④拆分
19、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（③）。
①正式评估 ②内部评估 ③政策监控 ④非正式评估
20、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（④）。
①政策均衡 ②政策终结 ③政策持续 ④政策调整
2l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（②）。
①拉斯韦尔
②伊斯顿
③戴伊
④安德森
22、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（①）。①渐进主义模型 ②理性主义模型 ③规范最佳模型 ④政治系统模型
23、政策分析中有关社会问题的比喻是（①）首先提出的。①霍格伍德和彼德斯 ②彼德斯
③查德.富勒
④詹姆斯.安德森
24、政策规划的基本要求是（②）。
①系统原则
②客观原则
③效益原则
④时效原则
三、判断题（判断对错，对错误的命题进行改正）
1、政策问题的确认是指对于政策问题的察觉和界定的过程。（错）政策问题的确认是指对于政策问题的察觉、界定和描述的过程。
2、经验思维的特点在于经验的联想和经验的迁移。（对）
3、社会变迁指的是一切社会现象的突发的、急剧的变化。（错）一切社会现象的突发的、急剧的变化或演进的、缓慢的变化都可以叫作社会变迁。
4、政策制定的效益原则就是要讲经济效益。（错）
政策制定的效益原则既要讲经济效益，但更要考虑社会效益。既要讲直接效益，又要讲综合效益。
5、孔多塞标准又称正负表决法。（错）
孔多塞标准常被称为“两两对比法”或“成对表决法”。
6、影响政策执行协调性的因素很多，最为主要的因素是制度性因素。（对）
7、经验思维的特点在于经验的联想和经验的迁移。（对）
8、社会变迁指的是社会现象的突发的、急剧的变化。（错）一切社会现象的突发的、急剧的变化或演进的、缓慢的变化都可以叫作社会变迁。
9、政策制定的效益原则就是要讲经济效益。
10、政策学家科林德里奇在1982年提出并解释了批判性理论的思维框架。（错）
11、政策终结有三个特征：（1）强制性（2）更替性（3）随意性。
政策终结有三个特征即强制性、更替性和灵活性。
12、政策终结心理方面的障碍来自两个方面：一是政策制定者；二是政策执行者。（错）
政策终结心理方面的障碍来自三个方面：一是政策制定者；二是政策执行者，三是社会中的政策受益者。
13、前评估是政策制定过程中进行的、带有预测性质的政策评估，它是政策评估的主导形式。（错）
前评估是政策制定过程中进行的、带有预测性质的政策评估。后评估是政策评估的主导形式
14、政策终结是一种自然形成的现象。（错）
政策终结不是一种自然形成的现象，而是一种人们的主动性行为，是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正，旨在提高政策绩效的政策行为。
15、政策终结有三个特征即强制性、更替性和随意性。（错）政策终结有三个特征即强制性、更替性和灵活性。
16、政策决定和制约环境，起主导作用；环境反过来改善和塑造政策，具有反作用。
17、触发机制作为公共政策的催化剂。（对）
18、经验的联想适用于处理简单的工作。（错）经验的联想适用于处理重复性的工作。
19、叶海卡．德罗尔认为，行政部门对政策的影响在发达国家要比在发展中国家大的多。
20、罗杰-科布以政策诉求的主体为标准，提出了建立政策议程的三种类型：外在创始型、政治动员型、内在创始型。（对）
21、政策终结在政策过程中的作用为政策终结宣告了旧政策的结束。（错）
政策终结在政策过程中的作用不仅表现为政策终结宣告了旧政策的结束，还表现为它预示着新政策的启动。
22、政策制定的效益原则就是要讲经济效益。
23、孔多塞标准又称正负表决法。
24、影响政策执行协调性的因素很多，最为主要的因素是制度性因素。（对）
四、问答题（按知识点回答，并应有适当的解释说明）
1、解释经验的联想和经验的迁移及其它们的区别与联系？ 答：经验思维的特点在于经验的联想和经验的迁移。经验的联想适用于处理重复性的工作。经验迁移与经验联想有所不同。它是通过类比，发现两类事物之间的共同性或机械性，从而将解决这一类问题的方法“迁移”到解决另一类问题上去。经验迁移超出了重复性界限，挖掘两类不同事物之间实质的相似，从某种意义上讲，带有创造性思维的特点。
2、简述公众议程和政府议程的区别与联系？
答：公众议程是指某个社会问题已引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决这样一种政策议程。从本质上讲，公众议程是一个众人参与的讨论过程，是一个问题从与其具有特殊联系的群体逐渐扩展到社会普通公众的变化过程，即一个问题引起相关群体的注意，进而引起更多人的兴趣，最后受到普通公众的关注。
政府议程是指某些社会问题已经引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。从本质上讲，政府议程的政府部门按特定程序行动的过程，政府的制度性因素在其中有着十分重要的影响。政府议程的项目具有新旧之分。政府议程的旧项目往往能够从决策者那里获取处理的优先权。
公众议程往往出现在政府议程之前，是由一些片段的、零散的、不系统的或不完全成型的议论所组成，其主要目标是使公众诉求能够在政府议程中获取一席之地。公众议程所形成的强大推动力对政府议程的建立具有决定性的影响。政府议程往往是由一些意义非常明确的项目所组成，具有制度化的操作程序和运行方式，其主要目标就是对与问题有关的客观事实作出主观认定。一般而言。社会问题转变为政策问题先要经过公众议程，然后才能进入政策议程。
3、传统理性模型所要求的最优选择应具备的条件？
答：（1）把决策行为视为整体行为而非群体行为；（2）决策者具有绝对理性；（3）决策目标单
一、明确和绝对；（4）决策者在决策过程中具备一以贯之的价值偏好；（5）决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。
4、请简述政策执行的特征？
答：（1）对象的适用性。谓对象的适用性，简单地说就是指一定的政策只适用于一定的对象；（2）执行的灵活性；（3）执行的有序性。执行的有序性是指政策执行应保持一定的阶段性顺序和过程的连续性。这是政策执行程序的核心要求，也是保持执行工作稳定开展的基础要素。政策执行的有序性要求政策执行程序的每个环节具有时间上的前后次序；（4）过程的动态性。政策执行由一系列活动构成，它是一个思想和行为需要不断变化、不断调整的过程。一方面，政策方案无论制定得怎样好，它都不可能与复杂多变的客观现实完全一致；另一方面，随着时间的推移、执行活动的推进以及环境和条件的变化，政策执行还会遇到一些新情况、新问题；（5）执行的协调性。影响政策执行协调性的因素很多，最为主要的因素是制度性因素；（6）执行的时限性。政策执行的时限性不仅指政策执行中每一个环节都有时间上的要求，还指政策执行进程的及时完成。政策执行的时限性还要求政策执行不能急速地进行或过于缓慢地进行。影响执行时限性的一个主要因素就是由利益冲突导致的某种妥协。
5、为什么说在中国公共政策的多种表现形式中，并不存在司法决策这一形式？
答：（1）我国议行合一的政治体制与西方一些国家三权分立的政治体制有着显著的区别。一方面，我国的司法机关与立法机关并非平行关系，它由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，并对人民代表大会负责；另一方面，我国司法机关接受中国共产党统一领导，在党的方针、路线指引下进行审判和检察工作。（2）我国司法机关参与立法过程的情况来看，现行法律未对法律草案的起草人作出明确规定，实践中通常由法律议案的提案人所属机构或部门起草。司法机关当然有权向全国人民代表大会及其常务委员会提出与自身工作和自身组织有关的法律议案，而当立法过程进入实质性阶段之后，司法机关在基础阶段所起的主体作用也就不复存在了。（3）我国司法机关在法律实施过程中作出的相关判决和裁定，是把一般性法律运用于具体和个别的情况，并不能作为以后适用法律的基础，是一种非规范性的法律文件，并不具有公共政策表现形式的一般性特征。（4）法律解释在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。而在我国，司法机关虽然也具有法律解释权，但这种权力极为有限，仅限于在司法工作中具体应用法律的相关问题。对法律、法规和规章的解释更多地是由全国和地方的人民代表大会，以及国务院和地方各级政府作出。因此，司法机关所作的法律解释并不具有公共政策的一般特。
6、什么是叫做社会问题，如何理解？
答：（1）社会问题是一种客观条件；（2）社会问题是一种主观定义；（3）在被定义为社会问题的客观条件中，人的价值判断起了一种非常重要的作用；（4）社会问题是一个关系大多数人的问题；（5）社会问题的形成往往具有一个时间发展过程；（6）社会问题往往是系统性的问题。
7、政策监控的含义？
答：政策监控是政策监督与政策控制的合称，是为了实现政策的合法化与保证政策的贯彻实施而对政策的制定、执行、评估和终结等活动进行监督与控制的过程，其目的在于保证政策系统的顺利进行，促进既定政策目标的实现与提高政策效率。政策监控的内涵：
（1）政策监控具有特定的主体。政策监控主体的特性：层次性和多样性。
（2）政策监控具有特定的客体，即政策系统及其运行。（3）政策监控表现为一个活动的过程，而不是一个孤立的活动环节，它是由监督、控制和调整等功能活动组成的动态过程。（4）政策监控具有目标指向性。
8、简述事实因素与价值因素及其区别？ 答：所谓事实因素是指决策活动中所依据的客观事实，价值因素是指决策者的个人好恶。决策的价值前提不是由单一因素决定的，而是由诸多价值因素构成的价值系统决定的。价值判断不仅在决策的开始阶段存在，而且在整个决策过程中持续。事实前提的特点主要表现在客观性、可检验性和变动性三个方面。事实前提与价值前提既有联系又有区别。它们的区别主要表现在以下几个方面。
第一，提出问题的角度不同。价值前提是从需不需要和值不值得作出决策的角度提出问题，主要侧重于决策主体的要求；事实前提则是从能不能和可不可以的角度提出问题，主要侧重于客观实际的条件。
第二，认识形式的表现不同。事实前提的判断依赖于明显的客观标准，所以往往容易达成共识。
第三，影响决策的作用不同。价值前提对决策的影响主要表现在决策目标的确定上，事实前提对决策的作用主要体现在行动方案的选择上。
9、简述公共政策的功能？
答：（1）管制功能；（2）引导功能；（3）调控功能；（4）分配功能。
10、简要说明政策执行的功能？
答：（1）确保政策目标的实现；（2）检验政策成效；（3）为后继政策制定提供重要依据。
五、案例题
1、案例一
7月1日是重庆市邢路桥收费年票制的第一天。凌晨零时，重庆主城区7座跨江大桥的收费站同时停止了收费。而与交管部门的估计相反，重庆市内一天比一天堵。原来因回避过高的过桥费而蜗居的车都开出来了，原来不愿打的 过桥的因为不再为出租车交 5元的过桥费而纷纷打的过桥。但这并没有掩盖大多数车主的不满和即将购车者的失望，因为主城八区路桥年票过高----以轿车为例，一年2000元，不买不能年审。而这一价格是由7天前的价格听证会拍了板的。
今年6月中旬，重庆媒体刊发了重庆市市政管理委员会提交给重庆市物价局关于机动车路桥年票制的两套方案。随即遭到了市民的“轰炸”，认为不合理。重庆市市政管理委员会的说法是，以轿车为例，2200元或2000元的价格与在重庆一座桥买一年月票的总价格2160元相当。车票管主城区7桥1 隧道和13条收费公路（实际上都比较偏远），买年票很合算。
市民不理解：如此合算的事，为何要用“不买年票不予年审” 来“邀请”？ 他们寄希望于6月24 日的年票价格听证会。重庆市物价局称，本次价格听证会的代表共有39名，他们是从主城八区社会各界中选出来的，有广泛的代表性。
6月24日，年票价格听证会如期在重庆市物价局举行。代表发言时，焦点集中在年票价格高低和是否“一刀切”，即主城八区车辆必须全都买年票这两个问题上。
重庆市消费者委员会副秘书长罗霞拿出了市消委会对路桥车票制的吊车结果：70%以上的人认为方案中年票价格过高，市民认可的年票价格以轿车为例应该在1000元-1300元。
在4个小时的听证会上，共有21位代表发言，仅有路桥公司在内的3位代表赞成年票制的两套方案；其余的代表在表达了支持后均提出了各种反对意见。
听证会后次日即6月25日晚8时，一份重要的官方文稿传到各新闻单位：重庆市路桥收费标准已获准通过。文稿后附有年票具体标准和征收管理办法，其中的年票价格，正是此前提交听证的一号方案中的“建议价格”。而令人不解的是，这一征收标准和管理办法，早在6月17日就已获审议通过。
这意味着，该办法早于听证会前7天就已敲定了。请回答下列问题：
1、政策的制定主体主要有哪些？他们在政策制定中所起得的作用怎样？
答：政策主体可以被简单定为直接或间接地参与政策制定过程的个人、团体或组织。政策主体的构成因素主要包括立法机构、行政决策机构（政务官系统）、行政执行机构（文官系统）、司法机构、政治党派、利益集团、思想库、大众传媒和公民个人等。多以官方决策者和非官方参与者进行划分，其中立法机构、行政决策机构（政务官系统）、行政执行机构（文官系统）、司法机构、政治党派属于官方参与者，而其它的属于非官方参与者。立法、行政和司法三种权力分别由议会、内阁和法院掌握。1． 立法机关
在美国，国家立法机关常常能够在独立决策意义上行使立法权，它们甚至可以置议会大多数成员的反对于不顾，强行通过有关法案。在英国，英国议会所批准和通过的法律往往是那些首先由政党提出，其后由文官起草，然后由政府（首相和内阁）提交法案。而在苏联，立法机关——最高苏维埃受布尔什维克制约，通常只是起象征性作用。在拉美一些国家里，立法机关受到行政机关的严密控制，几乎难以在独立决策的意义上行使其立法权。2． 行政决策机关
三权分立的政治体制下，随着行政权力的不断扩张，行政机关在政策制定中的地位和作用越来越突出，国会越来越依赖于总统提出的立法建议。而发展中国家的主要决策权都掌握在行政部门手中。
3． 行政执行机关
行政执行部门不仅能够参与一些法律法规和方面性政策的制定，而且能够使其他机构所制定的法律或政策徒有其表，无的放矢，其最拿手的办法就是行动拖拉和无所作为。4． 法院
所谓司法审查权是指法院有权审查立法和行政机关的活动是否违宪，如发现与宪法相冲突的情况，有权决定这些活动无效。法院还有权解释和决定那些只有抽象的表述且容易引起歧义的法规的含义。
非官方的参与者他们也参与政策的制定过程，但不管他们在各种政策场合多么重要或出于何种主导地位，他们自身通常并不具有合法的权力去作出具有强制了的政策决定。
2、上述案例中路桥收费年票制听证会的主要缺陷是什么？（1）政策方案没有广泛征求群众意见（2）政策方案公示的时间过短（3）听证会参与者的选拔不够透明 听证会的过程及其形成的结论不够透明
3、此案例说明了目前中国政策制定中公众参与方面的什么问题？
公众参与决策实际上是形同虚设，不能充分体现民主的精神。具体表现在：
（1）不重视民意调查，或民意调查的结果不被重视（2）信息不够公开，新闻媒体的介入不够。
（3）听证会的程序没有合法化。六、论述题
1、“上有政策，下有对策”是我国政策执行中长期存在的一种普遍现象。近年来，随着我国改革开放的深入和地方分权的发展，“上有政策，下有对策”现象不但未能克服，反而有加剧之势，成为影响有效政策执行的一种障碍性因素。试通过对“上有政策，下有对策”现象的剖析，分析并探讨其形成的原因，危害及对策。答：
1、（1）“上有政策，下有对策”的主要表现： a.“你有政策，我有对策”----替换性执行 b.“曲解政策，为我所用”----选择性执行 c.“软拖硬抗，拒不执行”----象征性执行 d.“搞土政策”----附加性执行
（2）“上有政策，下有对策”现象的成因 a.中央利益与地方利益的矛盾
b.政策本身的缺陷：政策缺乏科学性；政策多变；政出多门等。c.政策执行主体的本位主义和地方利益的驱使。d.政策执行的监控不力。
（3）“上有政策，下有对策”现象的危害
“ 上有政策，下有对策“，是政策变通的一种表现形式。如果地方政府能够抓住中央政策的精神实质，有助于用足用活中央政策，是中央政策发挥更大的效益；如果地方政府夸大政策的灵活性，以地方利益为标准，制定“土政策”，执行的结果出现了与既定政策相悖的情况。这样的“对策”是不合理的，更是不合法的，危害极大。
政策执行中的地方主义、本位主义开始抬头。
使中央政策的权威性、严肃性受到来自国家机器内部的更具自我利益、自我意识、自治权利日益增大的地方政府及其领导者的挑战。
（4）“上有政策，下有对策“现象的治理 A.从制度上解决合理划分中央和地方事权的问题。b.加强政策研究，建立科学合理的政策体系。
c.摆正局部和全局的关系，树立“全国一盘棋”的思想。d.加强监督，从严治政。
2、政策终结的主要障碍有哪些？如何加以克服？ 答：主要障碍：（１）心理方面的障碍
（2）.现存机构的持续性（组织方面的障碍）（3）.行政机关的联盟
（４）利益集团的阻碍（社会方面的障碍）（５）法律方面的障碍（６）社会舆论的压力（７）资源方面的障碍 对策：
（1）.加强宣传教育，消除抵触情绪（２）树立新的观念，营造改革气氛（３）公开评估结果，争取更多支持（４）废旧立新并举，缓解终结压力（５）作出必要妥协，减少终结代价
3、结合我国的具体情况，试论述政策评估面临哪些困难以及如何推进我国的政策评估事业。答：
4、政策终结的主要障碍有哪些？如何加以克服？ 答：答：主要障碍：（１）心理方面的障碍
（2）.现存机构的持续性（组织方面的障碍）（3）.行政机关的联盟
（４）利益集团的阻碍（社会方面的障碍）（５）法律方面的障碍（６）社会舆论的压力（７）资源方面的障碍 对策：
（1）.加强宣传教育，消除抵触情绪（２）树立新的观念，营造改革气氛（３）公开评估结果，争取更多支持（４）废旧立新并举，缓解终结压力（５）作出必要妥协，减少终结代价
点击咨询 