中关村贵阳科技园高新园建设工作总结2016

第一篇：中关村贵阳科技园高新园建设工作总结2016

中关村贵阳科技园高新园建设工作总结

2016年，是“十三五”开局之年，也是落实市委“三年整体亮相”要求的亮相之年。在市委、市政府和党工委的坚强领导下，贵阳国家高新区紧紧围绕市委常委会专门听取贵阳国家高新区汇报时提出的“引领大数据技术创新、加快大数据产业集聚，打造创新型中心城市示范区”目标定位，深入实施大数据战略行动，紧盯园区、项目、平台，狠抓改革、开放、创新，统筹兼顾做好各项工作，努力在全市打造创新型中心城市中当“急先锋”、做“顶梁柱”，区域呈现创新发展、示范引领的良好态势，实现了整体精彩亮相。现将园区建设情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

2016年1-12月，累计完成规模以上工业总产值140亿元，为目标任务的XXX，同比增长13%；规模服务业营业收入300亿元，同比增长22.5%；固定资产投资完成98亿元，为目标任务的XXX，其中产业投资80亿元，为目标任务的114.3%；基础设施投资50.2亿元，为目标任务的125.5%。

二、园区建设情况

（一）大数据引领崛起，大健康产业蓬勃发展

大数据产业方面：大数据产业从无到有，从有到强，强力推进大数据“1+N产业体系建设，聚集大数据及关联企业1241家。云计算势头强劲，食品安全云、电子商务云、智能交通云、医疗健康云、教育云、旅游云、金融云等20朵云投入运营。端产品制造、呼叫中心、大数据金融等大数据关联产业加快发展，大数据广场核心区加快建设，大数据集聚效应逐步放大。数据中心初具规模，中电高新、高新翼云、翔明科技等一批分布式、定制化数据中心顺利建成，电子商务发展迅速，引入了福中达贵阳国际电子商务产业园、贵州电子商务云、家有购物、贵州白酒交易所、贵州黔茶商城、贵州贵可科技股份（Google）等100余家电商企业；完成了高新区“NIIT贵阳大数据培训学院（筹）”的挂牌，并积极助推贵阳市人民政府与安艾艾迪（NIIT）开展紧密合作，数博会期间成功承办双方战略合作协议签约活动；与博科通讯系统(中国)有限公司达成合作，共同出资成立中外合资公司--慧岭科技有限公司，并在数博会期间完成了合资协议的签署，举办了全球新闻发布会；在高新区先行试点建设“智能停车管理系统”，目前已完成试点路段建设及“高新区金阳园智慧交通整体规划方案”并对接区交管局、市交管局积极申请园区停车位划定工作。

大健康产业方面：项目带动产业发展。继续推进朗玛互联网+远程医疗服务体系建设，支持朗玛医疗健康大数据基地建设，打造集办公、科研、检验、生产、配套服务为一体的大健康大数据基地。加快太瑞生诺生物医药有限公司抗肿瘤T细胞疫苗新药研究开发项目建设，促进抗肿瘤T细胞疫苗新药尽快产业化。支持北科泛特尔有限公司开展干细胞与再生医学工程产业化项目。推动我区生物医药创新孵化平台建设，共建研发实体和人才培养基地。推进贵州康络维医疗科技发展有限公司“贵州省远程心电监测健康管理服务网络体系”建设，建成完善的健康管理服务网

络体系。以贵阳大数据创客公园为载体，打造“贵健康”中心，推进“大数据+大健康”融合，逐步形成“云、检、疗、养、健、研、总”大健康产业生态链，发挥“大数据+大健康”产业的核心、辐射、展示、引领作用。强力推进“贵健康、朗玛医、汉方谷、神奇树、国药云、广济堂、扬生汇”等重点项目建设，以大项目大配套带动大健康医药产业大发展。在第二届贵州大健康医药产业发展大会（观摩会）上，贵阳朗玛信息技术股份有限公司、贵州金域医学检验中心、贵州景峰注射剂有限公司获得“贵州省大健康医药产业示范基地（园区、企业）”称号，贵阳朗玛信息技术股份有限公司董事长王伟、贵州汉方（集团）有限公司董事长邓杰、贵州景峰注射剂有限公司董事长叶湘武获得“2016年度贵州大健康医药产业发展领军人物”荣誉称号，上海神奇制药投资管理股份有限公司董事长张涛涛获得“2016年度贵州大健康医药产业发展十大杰出贡献人物”荣誉称号。

（二）核心平台建设发力，要素聚集效应彰显

科技创新平台发展迅速，贵州科学城、国家质检中心贵阳检验基地相继建成，聚集了矿产资源清洁综合利用工程技术中心、现代中药民族药技术研究中心等4个国家级质检中心和30余家省内外科研院所。引入了瓮福(集团)产业技术研究院、中国科学院贵州矿产资源综合利用工程技术研究中心等研发机构，总数达122家。创业孵化平台成效显著，规划建设“中国西部众创园”、启林创客小镇、联合智造等10个实体众创空间，荣获了省部共建“中国贵阳留学人员创业园”“国家级创客空间”称号。聚集各类孵化器和加

速器20个，其中国家级孵化器和大学科技园4个，国家级众创空间4个，累计孵化面积125万平方米，孵化企业760余家。贵阳国家高新区孵化器获科技部火炬中心批准为“创业苗圃－孵化器－加速器科技创业孵化全链条建设示范单位”，国家有关部委给予了我们极大鼓舞和鞭策，获批“国家高新区大数据引领产业集群创新发展示范工程”、“国家科技服务体系建设试点”、“国家科技服务业区域试点”、“长江经济带国家级转型升级示范开发区”等试点示范。贵州广播电视信息网络股份有限公司在上海证券交易所A股成功挂牌上市，成为贵阳高新区首家“大数据＋文化产业”上市企业。至此，贵阳高新区A股上市企业增至4家。科技金融平台创新发展，成立全省首家科技银行和贵州股权金融资产交易中心，与中关村有关产业联盟共建“贵阳新三板加速器”，培育东方世纪、南源电力等10家企业成功挂牌“新三版”。建立和完善“四台一会”贷款平台（管理平台、承贷平台、担保平台、公示平台和信用促进会），设立了“科技银行”，高新区企业信用平台帮助企业实现信贷融资15亿元。积极发展创业投资和股权投资，设立了高新创投基金，聚集全省50%以上股权投资基金和科技金融机构，多元化金融服务体系形成。

（三）区域合作空间拓展，对外开放不断深入

区域合作方面，借助京筑创新驱动区域合作，引进了中国科学院软件研究所贵阳分部、贵阳信息技术研究院、首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台等研发机构和服务平台，引入戴尔、华为、英特尔、甲骨文、红帽等国际知名企业在贵阳组

建大数据产业技术联盟。特别是与北京市科委合作共建的北京·贵阳大数据应用展示中心，成为贵州、贵阳大数据产业发展的重要窗口。招商合作方面，签约企业378家，签约金额1369亿元，其中2016年签约企业109家，签约金额321亿元，引进了IBM、博科、海信科技、神州数码、太极智旅、泛亚信、航天云网等一批行业知名企业；在京组织召开了“2014高新区（北京）招商引资推介交流会”“2014中国（北京）跨国技术转移大会贵阳峰会暨2014年京筑创新驱动区域合作年会高新区专场推介会”“‘大数据招商引智再出发’项目对接会”等活动。创业合作方面，引入三维动画与虚拟现实软件、全景摄像机、气动精密测量系统、智能门锁项目等一批研发创新团队，吸引全国近230余个创客团队入驻。

（四）改革创新步伐加快，发展环境持续优化

创新政策促进机制，推动实施《贵阳国家高新技术产业开发区条例》、《关于在贵阳国家高新技术产业开发区建设人才特区的意见》等政策法规。创造性出台《促进科技创新十条政策措施（钻石十条）》、《关于支持众创空间建设促进大众创新创业的政策措施(创客十条)》、《关于大数据产业招商引智政策措施（大数据十条）》等配套政策。推动完善“三区统筹、融合发展”战略统筹决策议事、规划布局、产业发展、基础设施建设等机制，保障发展能力进一步提升；为进一步发挥园区办的体制机制优势，健全完善适应新形势下加快高新区园区快速发展的管理体制和运行机制，经2016年7月1日高新区党工委会议研究同意，重新设立贵阳大数据创客公园管理办公室、贵州科学城管理办公室、贵州大数据城管理

办公室、高新区共同管理园区办公室四个园区办，围绕“推进度、控拆违、抓配套、促建设、帮收储、善管服、抓运行”七大职能推动项目，服务企业。突出软环境打造，强化政务服务，出台了《关于实施“数据铁笼”计划构建“大政务”服务体系的若干意见》，初步建立集网上行政审批、行政执法、公文办理和行政监察“四位一体”的权力运行平台，相对集中行政许可权试点工作全面展开，国家级政务服务标准化试点工作通过中期评估；建立完善招商引资工作委员会、专业招商部门、招商服务单位三个层面工作体系，服务水平不断提升。

（五）园区项目建设发力，基础设施趋于完善

强化硬件基础设施完善，全面提升金阳园区基础配套设施，实施长岭变电站、金阳LNG燃气站、园区美化亮化、人行道翻新工程、新建慢行系统等市政配套，区域设施条件基本成熟。截至目前已建成写字楼80余万平方米、蓝领公寓190间、人才公寓296套；启动大数据创客公园建设，实施入口形象、道路形象、标识系统、绿地系统、夜景亮化、增加停车位等项目，造势创景。实施沙文园区基础设施重点攻坚，新建麦沙路、科创北路、金甲路等22条道路路网，道路通车里程达83.48公里，园区17平方公里，主、次干道路网基本建成；建设苏庄路消防站、垃圾转运站、园区整体绿化提升、青山桥至金蒙桥防洪设施建设、电力迁改等配套项目，“九通一平”同步到位，达到全省一类工业园区标准。实施土地一级开发13900亩，建设标准厂房80万平方米。打响“三园联动项目建设大会战”，着力解决影响企业发展的征地拆迁、挡工堵路、电力

建设、生活配套等问题，推动基础设施、产业项目建设，实现园区环境形象整体提升。中航黎阳航空发动机产业基地、汇通华城、振华新材料、时代沃顿、汉方医药、家有购物、大自然等22个产业项目建成投产，大数据广场核心区加快建设，贵阳乾鸣国际信息产业园、济南大学科技园、省出版传媒数字化产业基地、东方印务、斯马特、德轩堂制药、安迪医疗等一批产业项目开工建设。

三、存在的问题

一是经济实力与核心竞争力总体偏弱，工业总产值（地域口径）不足200亿元，仅相当于中关村国家自主创新示范区的1/40，与国内领先高新区的差距巨大；高端装备制造、电子信息、生物医药等重点行业总量规模均不足百亿元，没有形成引导产业集聚发展的规模效应，核心竞争优势不明显。二是科技创新引领作用不明显。在全省高新技术产业发展中的核心地位还不明显，中科院贵州创新园、贵州科学城等一批重大科技平台的引领作用还未充分发挥，科技创新成果还无法对产业带来明显的拉动作用。三是国际化开放与参与度严重不足。区内出口企业仅40余家，在全部企业中的占比不足10%，其中，高新技术出口企业仅19家，高新技术企业出口额仅占营业收入的0.7%，低于全国平均水平；区内设立有境外分支机构的工业企业仅2家，设立分支机构数仅5个，低于全国平均水平24个。四是产业项目发展受空间制约。目前金阳园区除少数地块可通过“腾笼换鸟”实施再开发外，已无地可用；沙文园区历经8年建设，已初具产业规模雏形，园区可用地面积仅2629亩；沙子哨农场片区协调难度大，短期内难以实施开发建设，现有产业用地已不能满足加快发展的需求。五是大数据产业链未完全形成。大数据产业技术储备不够，整体规模较小，标志性龙头企业和项目的带动引领作用还未发挥，在整个产业链的一些关键环节上核心企业少。

四、下一步打算

坚持五大发展理念，以“八个一批”为总揽，以“十件大事”、“十项行动”、“十大工程”为抓手，围绕“中关村贵阳科技园核心区、展示区、引领区”的发展定位和“两年初见成效、三年整体亮相”的目标任务，谋空间、谋项目、谋投资，谋发展。重点在七个方面着力加速发展，从而实现高新园的整体亮相。

（一）着力产业发展加速，主导产业要实现精彩亮相。一是着力打造大数据产业和大健康产业。大数据产业要围绕“核心业态+关联业态+衍生业态”，切实做好做实落地性产业，加快数据中心、电子商务、呼叫中心、端产品制造等发展，做大做强支柱性产业，推进数字物流、数据库技术和应用、大数据双创示范基地等发展，做精做细前瞻性产业，推动挖掘与分析、数据交易与金融、数据资源与安全等产业发展，引入数据处理加工、安全、数据交易和金融、智慧产业等项目,补全产业链条，加快产业集聚。大健康产业打造“2+7+N”的大健康创新发展生态体系。加快大健康产业发展,我区坚持以大数据为引领,以“大数据+”为特色,以研发创新为动力,以民族医药制造和中医药康养为重点,建设“2+7+N”的大健康创新发展生态体系,努力打造“大数据+大健康”产业融合发展示范区、“健康中国”引领示范区。二是

着力打造现代制造业与现代服务业。现代制造业重点发展电子信息、航空航天、新材料新能源等产业，大力推进贵州台商电子产业园项目、中航贵阳航空发动机产业项目、中电振华新型电子元器件生产项目、北斗产业园项目建设，发挥好全国电子基础元器件产业知名品牌创建示范区的聚集效应。现代服务业以建设综合型现代服务业聚集区为抓手，重点发展软件与信息服务、科技服务、金融服务、电子服务、文化创意等产业和总部经济、楼宇经济、会展经济等新型业态，积极申报第二批国家电子商务示范基地、国家科技服务业区域试点。以推动博华数码港、澳洲创业园、俊华滨湖城、天一国际广场、高科一号、茅台大厦、德福中心等一批楼宇经济项目建设，引进一批大数据企业和现代科技服务业企业入驻，在“十三五”期间建设和建成一批亿元大楼。

（二）着力开放发展加速，招商引资要实现精彩亮相。一是打好招商攻坚战。围绕长三角、珠三角等经济区开展大型招商推介活动，重点开展大数据“1+N”产业招商推介活动，重点引进一批大数据清洗、挖掘、分析、处理、应用的龙头企业、知名企业，推动大数据上下游相关企业聚集；进一步巩固和用好“京筑合作”成果，推进与北京各方在招商引资、科技创新等方面的深度合作，扩大与泛珠三角、长三角等区域的合作；加强与美国、瑞士等欧美发达国家以及“一路一带”沿线国家的合作交流，支持交勘院等区属企业参与印度等国“一带一路”沿线国家项目建设。二是强化招商平台建设。强化招商活动推介力度，打响中国西部众创园、中国西部科技成果转化基地、中国西部大数据农业园区的品牌，用品牌吸引投资者；建好招商引资实体平台，加快形成金阳园一楼一业态的总部经济格局；组织开展贵州三大军工企业高新行、恳谈会、对接会等活动，促成一批军转民成果落户。

（三）着力协调发展加速，空间布局要实现精彩亮相。进一步加强示范引领和辐射带动作用，加快“北拓”步伐，推进白云区沙文镇、修文县扎佐镇和久长镇“共管区”建立，拓展发展新空间；深入推进三区两县同城化发展，加强与息烽永靖工业园、修文工业园建设合作，共同打造北部高新技术产业实体经济带；加强沙子哨片区协调力度，按照“利益共享、整体规划、基础先行”的思路与省监狱管理局的谈判签约，加快启动一批基础设施项目。

（四）着力项目建设加速，终端显示要实现精彩亮相。以“三园联动项目建设大会战”为抓手，彻底解决影响企业发展的征地拆迁、挡工堵路、电力建设、生活配套等问题。金阳园区重点推进大数据创客公园建设，全面完成启林山、冥想湖、筚蓝街改造提升；加快游客服务中心、慢行系统（一期）、智能化工程、人行道铺装及道牙提升工程建设；加快推进大数据广场核心区改造提升工作；加快引进一批餐饮、娱乐等生活配套设施，完善园区功能，提升整体服务水平。贵州科学城（南园）强力推进核心区630亩土地全面建设；强力推进世纪恒通、顺络电子等项目建设；加快贵州科学院办公大楼、以嘉孵化器、宏信达交通检测中心二期建设进度，强力推进国检中心二期、振华新材料产业基地大楼启动建设。贵州大数据城（现代园、中小园、北园）把富士康TFT液晶面板项目（901项目）的开工建设和顺利推进作为工作的重中之重，作为项目建设的“一号工程”；大力推进益佰制药、恒霸药业、神奇药业、得轩堂药业、安迪医疗、煤田地质园、航宇科技、雅光电子、振华单螺杆等项目建设；强力推进乾鸣贵阳国际信息产业园项目建设，确保明年一期工程建成投入使用；全面加快中小企业孵化园三期、四期主体建设，实现孵化面积125万平方米；推动安达公司尽快投产上规；加强沙子哨片区协调力度，加快启动一批基础设施项目。

（五）着力创新发展加速，平台支撑要实现精彩亮相。抢抓国家《促进科技成果转化法》实施机遇，抓紧规划申报建设中国西部科技成果转化基地，谋划建设成果转化交易所，出台促进科技成果在高新区转化的优惠政策，强化服务配套建设，把高新区打造成中国西部科技成果转化服务最优的地区。一是全面打造中国西部众创园。加快中国西部众创园•播种吧、启林创客小镇、联合智造、SNSOS梦空间等众创空间团队入驻，通过组织“项目路演”，建立孵化器“创业者沙龙”，举办“创业者故事演讲”、“创新创业大赛”、“创客嘉年华”等活动，确保空间有团队、有活动、有支撑，提高空间产出成果与效益；尽快成立中国西部众创园创客导师团，合理配置创新创业要素，为创客提供配套服务；抓紧组建创客银行。二是加快完善科技创新体系。加快出台科技创新体系建设的指导文件及系统规划，打造完善的科技创新体系行动，积极发挥贵州科学城的聚集效应，培育和引进高水平研发机构和新型研发机构；深化与贵州科学院、铝镁设计院等科研机构的合作，联合贵州大学、贵州师范大学等高校共建“虚拟大学园”；

推进贵阳国家级文化和科技融合示范基地、国家知识产权试点园区、济南大学科技园建设。三是搭建人才创新创业平台。推进省部共建中国贵阳留学人员创业园建设步伐；充分发挥贵州海外青年创新创业协会、贵州欧美同学会•留学人员联谊会高新区分会、贵阳国家高新区高层次人才工作服务促进会的作用，积极推进欧美同学会•中国留学人员联谊会留学报国贵阳基地、海归创业学院建设，为各类人才提供优质服务。

（六）着力配套完善加速，区域形象要实现精彩亮相。金阳园区重点推进大数据创客公园建设，全面完成启林山、冥想湖、筚蓝街改造提升；加快游客服务中心、慢行系统（一期）、智能化工程、人行道铺装及道牙提升工程建设；加快推进大数据广场核心区改造提升工作；加快引进一批餐饮、娱乐等生活配套设施，完善园区功能，提升整体服务水平。沙文片区强力推进呼叫山庄建设，明年五一节前完成二期建设，901项目投产前完成三期建设；加快完善白金大道提升改造一期工程人行过街地道等收尾工作，强力推进白金大道提升改造二期工程建设；打通新寨路、斑竹路、南海路、金潘南路等断头路并投入使用；加强市域快铁白云站周围配套地块和苏庄公交车停保场综合配套设施规划，开工建设苏庄交通枢纽中心；加快沙文片区安置房建设，加快标准厂房公租房、市住投沙文公租房二期建设，确保今年底交付使用；围绕901项目建成后大量产业工人入驻和一大批项目陆续建成，围绕吃、住、行、游、购、娱，系统谋划配套设施，开工建设一批服务配套项目，提升服务能力；建设从幼儿园到高中全体系高

新学校，为园区提供高品质教育配套。

（七）着力绿色发展加速，环境提升要实现精彩亮相。坚持低碳绿色发展之路，构建节约能源和保护生态环境的产业发展模式，建成西南首家低碳示范园区，成为国内一流新型低碳工业园区。要进一步提升硬环境，按照全市“千园之城”的目标和“绿美贵阳”行动计划，全力推进大数据·创客公园、太阳湖滨河公园等公园建设，让高新区天蓝、水碧、地绿、清洁，让“生活在公园里、工作在广场上”成为高新区的一种常态，让所有的人都羡慕高新区的工作环境。要进一步优化软环境，在政策方面不断创新突破、先行先试，根据“十三五”时期各产业、项目的发展特点出台更多的优惠政策措施，与时俱进将贵阳国家高新区打造成西部地区乃至全国的政策洼地。

2017年1月19日

第二篇：中关村科技园丰台园区优惠政策

高新技术企业优惠政策摘要

第一部分：税收及人才政策

一、税收政策 企业所得税

●国务院批准的高新技术产业开发区内的经省级以上（含）科技行政主管部门认定为高新技术企业的，可减按15%的税率征收所得税。（此条仅限国家级高新技术企业）

●对企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。（此条仅限国家级高新技术企业）

●我国境内新办软件生产企业经认定后，自获利起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

●国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受免税优惠的，减按10%的税率征收企业所得税。集成电路设计企业视同软件企业，享受上述软件企业的有关企业所得税政策。营业税

●对单位和个人在本市从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税；对从事软件著作权转让业务和软件研制开发业务，比照技术转让与技术开发业务免征营业税。

增值税

●对增值税一般纳税人销售其自产的软件产品，2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退。

●对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品（含单晶硅片），2010年前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过6%的部分即征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。

●（中关村科技园区内）开发生产软件产品的企业，可就其软件产品的销售额，比照简易办法按6%的征收率计算缴纳增值税。

个人所得税

●对在高新技术成果转化中做出重大贡献的专业技术人员和管理人员，由市政府授予荣誉称号并安排专项资金给予奖励，对所获奖金免征个人所得税。

关税

●来京投资企业进口符合有关规定的自用生产设备，免征关税和进口环节增值税；资信良好的来京投资企业享受便捷通关待遇，并在重点口岸设立特快报关窗口。

●对企业为生产《国家高新技术产品目录》的产品而进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征关税和进口环节增值税。对企业引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，免征关税和进口环节增值税。对列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品出口目录》的产品，凡出口退税率未达到征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。

●软件企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，可免征关税和进口环节增值税。企业凭软件认定证书直接向海关申报，办理有关免税手续。

●集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，免征进口关税和进口环节增值税。

二、人才政策

●本市行政区域内的高等学校、科研机构的应届毕业生手聘于中关村科技园区内的高新技术企业，可以直接办理本市常住户口。●凡经市经委根据《来京投资企业及其高级管理人员认定办法》认定的来京投资企业高级管理人员，企业可以为其申请一次性购房专项奖励。购房专项奖励标准为来京投资企业高级管理人员本人购房时间上一缴纳个人所得税数额地方留成部分的80%。

●来京投资企业的高级管理人员的子女在京参加高考可与北京籍考生同等对待；来京投资企业职工及子女可参加北京市普通高中毕业会考；来京投资企业申请其在京职工子女入本市中小学借读，由区县教育行政主管部门按照有关规定就近安排。

●市财政预算中安排专项资金，用于软件企业高级管理人员和技术人员兴办高新技术企业或增加本企业资本金投入以及个人第一次购买住房、轿车的资金补助，补助标准不超过个人上年已纳个人所得税的80%。市科委牵头制定有关专项资金的使用管理办法，并具体组织实施．

根据企业自愿的原则，软件企业从业人员住房公积金的缴存比例可提高到20%。

●研发机构中的高级管理人员在本市首次购买商品住房，符合《北京市关于扩大对内开放促进首都经济发展的若干规定》（京政发〔2002〕12号）等有关规定的，可向市经委申请按其本人上年已纳个人所得税数额的一定比例给予奖励。

●优秀人才培养资助工作：由北京市委组织部负责组织评选，每一次，对个人和集体科研项目予以无偿资金支持；

●首都劳动模范：由北京市总工会负责组织评选，每一次，对获奖者予以表彰和奖励； ●经济技术创新标兵：由北京市总工会负责组织评选，每一次，对获奖者予以表彰和奖励；

●北京优秀青年工程师标兵：由北京市科协负责组织评选，每一次，对优秀青年人才予以表彰和奖励；

第二部分 融资、产业、项目扶持政策

一、投融资

股权融资：中关村改制上市资金扶持

对于改制、代办系统挂牌和境内外上市的中关村高新技术企业分别一次性给予20万元、50万元和200万元的资金补贴。

创业投资：

中关村创业投资引导资金跟进投资管理办法 10-30%跟投 创业投资企业风险补贴资金 10-15%补贴 中关村投融资促进中心---投融资信息的发布平台 债权融资：瞪羚计划 中关村贴息20-40%

二、专利

申请阶段：

试点企业 申请费用全额减免

非试点企业 申请费用减免70% 代理费用 50%补贴（中关村中介专项服务资金）

受理阶段：当年6月1日至第二年5月31日 10-49 申请 70%发明 20万元； 50-99申请 70%发明 50万元； 100以上申请 70%发明 100万元； 20以上授权 发明授权50% 10万元 PCT途径申请国外专利 每项10万元 实施阶段： 专利创业 10或15万元 专利战略 10或15万元

专利质押贷款 利息的50%予以补贴，每个企业每年贴息额不超过20万元

三、标准 北京市、中关村、丰台园区

立项 国际 国家 地方 行标 分别50万，50万，25万，25万 获批 国际 国家 地方 行标 分别150万，50万，25万，25万

四、项目

（1）国家火炬计划 属于政策引导类科技计划（2）国家重点新产品 属于政策引导类科技计划（3）国家星火计划 属于政策引导类科技计划（4）科技型中小企业创新基金 100万元---200万元人民币 中关村5000万元，丰台区1000万元

（5）北京市火炬计划 属于政策引导类科技计划

（6）北京市成果转化项目 对认定的高新技术成果转化项目，自认定之日起三年内，上缴的营业税、企业所得税、增值税地方收入部分由财政安排专项资金支持，之后二年减半支持。重大高新技术成果转化项目，五年免，三年减半支持。

（7）北京市科学技术奖

每年奖励项目总数不超过150项。一等奖奖金20万元，二等奖奖金10万元，三等奖奖金5万元。（8）北京市市级企业技术中心 奖励100万元。（9）北京市发改委中小企业专项资金

无偿资助或贷款贴息方式。最高资助额不超过200万元。（10）北京市财政中小企业专项资金

银行贷款贴息、财政拨款补助和引导性委托入股。贴息最高额度300 万元，重点项目每年不超过500 万元，项目贴息不超过2 年。财政拨款补助最高补助金额不超过200万元。（11）中关村重大产业化专项

专项资金采用无偿资助、贷款贴息和股权投资三种方式。1：1的比例配套，每个项目配套金额最高不超过1000万元；贷款贴息：支持额度为贷款利息的50%，连续支持不超过两年；

（12）支持百家创新型试点企业开展技术平台建设、技术改造、研发和产业化、应用示范工程，专利标准创制、品牌管理、国际化经营、投融资等试点工作，对完成试点任务的企业给予最高不超过200万元的经费补贴。（13）加大扶持企业参与政府采购的力度。支持更多有条件的企业进入北京市自主创新产品目录，定期组织召开项目对接会，推动中关村高新技术企业自主创新产品在市政、交通、公共安全、教育、医疗等重点民生行业、政府采购及投资项目中的示范、应用与推广。

（14）丰台区科学技术奖 每年奖励项目总数不超过40项。一等奖奖金3万元，二等奖奖金1.6万元，三等奖奖金8000元。

（15）丰台区创新基金 总额1000万元。

第三部分：丰台科技园政策体系

一、自主创新政策

1．设立“自主创新突出贡献奖”，对获得国家级、北京市级科技进步奖的园区企业，奖励10万元和5万元；对作为第一承担单位参与国家863计划、973计划的园区企业，奖励10万元。

2．根据国家和园区发展需要，丰台园每年选择并公布1-2个重大科技项目，对当年参与这些项目并作出重大贡献的园区企业，各奖励5万元。

3．积极实施品牌战略，支持企业争创名牌。自2006年起，对已在本区办理工商和税务登记，获得“中国驰名商标”或“中国名牌产品”荣誉称号的企业，给予一次性10万元的奖励；获得“北京市著名商标”和“北京市名牌产品”荣誉称号的企业，给予一次性5万元的奖励。（同时获得多个荣誉称号的企业，只可享受其中一项最高荣誉称号资金奖励，奖励不重复享受。）

二、招商引资政策

引进和扶持优势规模高新技术企业，除了享受国家的各项优惠政策外，丰台科技园将给予房价补贴： 国务院国资委监管的中央企业，以及该企业直接投资控股的子公司，北京市国资委监管企业，美国《财富》杂志评选的“世界500强企业”，在园区地域范围内购买1000平方米以上的楼房并在丰台园办理工商和税务登记的，丰台科技园给予每平方米500—1000元补贴。

（国务院国资委监管的中央企业、世界500强企业，按照购楼面积每平米给予1000元补贴；国务院国资委监管的中央企业直接投资控股的子公司、北京市国资委监管企业，按照购楼面积每平米给予500元补贴。）

三、财政突出贡献企业奖励政策 鼓励对区财政收入作出突出贡献的企业。

1．入园时间未超过三年且上一在丰台科技园上缴税费超过100万元的企业，丰台科技园将新增增值税和营业税留区财政返还园区部分的一定比例奖励企业，奖励比例依据入园年份计算：第一年60%、第二年40%、第三年30%。

2．入园时间超过三年且上一留区财政收入超过100万元的企业，丰台科技园按照企业上缴税费留区财政收入返还园区部分的10%奖励企业。

四、中小企业促进政策

1．扶持科技中小企业的载体建设。为了进一步支持科技企业孵化器的发展，对区科委认定的区级孵化器，按照在孵企业留区税收50%的比例，给予创办单位资金补助，主要用于孵化器的发展建设以及在孵企业科技创新补贴。

2．支持成长型中小企业融资。对符合“瞪羚计划”条件，年技工贸收入1000万—5亿元，且同比增幅20%以上或税后利润同比增幅10%以上的园区企业，除获得中关村科技园区管委会20%-40%利息补贴外，丰台科技园还将提供这一利息补贴50%的资金支持。

对年技工贸收入不足1000万元，同比增幅20%以上或税后利润同比增幅10%以上的园区企业，丰台科技园将给予20%的利息补贴。

3．鼓励留学生创业企业的发展，为留学生企业集体聘请法律和财务顾问，全额补贴留学生企业办理内资企业登记注册代理费，并在入驻第一年提供30平方米的房租优惠。

五、文化创新政策

设立“企业文化创新成果奖”，对在企业文化、党建、工会建设、管理创新、社会公益事业等方面作出突出贡献的企业，丰台科技园每年评选出10家予以表彰，每家奖励1万元。

六、人才培育政策

1．设立“丰台科技园优秀企业家”奖，每年奖励留区财政收入前三十名企业的负责人，每人奖励5万元（奖金含在本文第三条财政突出贡献企业奖励资金总额中）。

2．设立“丰台科技园优秀科技人才奖”，对于能够根据国家发展战略、首都社会经济发展的需求，实现关键技术突破，并形成自主知识产权和标准的科技项目带头人，每年评选10名予以表彰，每人奖励5万元。

第三篇：中关村科技园生态园区建设启动大会方案

附件1：

中关村科技园生态园区建设启动大会方案

一、主办单位：中关村科技园区管理委员会

二、承办单位：中关村国际环保产业促进中心

三、地点：海淀展览馆（一号展厅）

四、展览时间：2008年4月18日至20日

五、主题：倡导生态文明。建设生态园区

六、实现目的：宣传生态文明理念，启动生态园区建设，展示科技创新成果，推广清洁生产技术，推荐优势品牌企业，促进环保能源产业发

展。

七、参展企业：园区内环保、能源类企业

八、来宾：各级政府有关领导、相关领域专家学者、国内外生态园区体代表、中关村下属各园

区规划建设负责人、园区建设开发商、环

保企业代表、环保组织、新闻媒体、一般

观众。

九、展览区划：

（一）综合展示区

１． 改革开放30年,从宏观的角度回顾改革开放30年来国

家的生态建设,环境保护方面的重大成就.２． 中关村园成立20年:通过文字、图片、实物、影视等

形式表现园区环保能源企业的发展历程。

３． “十七大”第一年：抓住今年作为生态建设实施第一

年的难得机遇，强调中关村科技园区在国家发展和生态建设中所起的龙头作用。

４． 2008奥运年：搭建奥运板块，在奥运年之际充分反映

园区环保、能源企业与奥运工程建设的骄人业绩。

（二）专业展示区：

1.节能与新能源技术区（8-12家企业）：

展示园区在工业节能、建筑节能、交通节能及新能源和可再生能源利用方面取得的成果，推介一批先进技术、产品。

2.水处理技术区（8-12家企业）：

展示中关村园区企业在污水处理、中水回用、雨洪利用、工业水循环、节水型喷灌、净水系统等方面技术发展情况。

3.固体废弃物生理技术区（5-10家企业）

突出展示电子废弃物处理，餐厨垃圾处理及污泥处置产品，展示中关村在固体废弃物处理方面取得的成就。

4.清新空气区（5-8家企业）

展示中关村园企业在脱硫、除氮、除尘、室内空气洁净、汽车尾气治理等方面产品、技术、服务。

5.其他相领域展区(8-12家企业)

环境服务、在线监测等与环保、能源相关的IT、生物技术展示。

（三）园区展示区：以中关村下属园区为主体，选择在生

态型园区建设过程中，取得好成绩并具有示范作用的园区并进行展示。

（四）设立咨询柜台：专家现场解答，开展建设生态型园

区规划咨询，解答在规划制定和建设中的实际问题。

第四篇：高新科技园“农家乐”项目建议书

高新科技园“农家乐”项目建议书

第一章概况

项目名称：清源高新科技园“农家乐”旅游项目

项目单位：凉州区旅游局

项目建设单位：凉州区清源镇人民政府

一、旅游概况

凉州区地处河西走廊东端，地域辽阔，地形复杂，历史悠久，人文荟萃，素有“四凉古都”之称，是全国历史文化名城，现以中

国旅游标志──铜奔马而闻名于海内外。全区地势西南高，东北低，有“金盆养鱼”之称。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区旅游业以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发战略机遇，始终围绕建设旅游大区这一总体目标，坚持走先导性产业──主导性产业──支柱性产业的发展路子，大力开发旅游资源，着力打造“中国旅游标志之都”、“中国葡萄酒的故乡”、“西藏归属祖国见证地”等旅游品牌，初步形成了适应不同层次旅游消费者需求的行、游、住、食、购、娱相配套的一条龙服务体系，旅游业已成为全区经济发展新的增长点和对外开放的窗口性行业。

区内旅游资源丰富，有奇异壮美的自然风光，悠久灿烂的历史文化，丰富多彩的文物古迹。由于地域辽阔，地形多样，气候特殊，形成了沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠探险、滑翔、休闲、高山攀援、雪峰寻奇，创造了得天独厚的条件，由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源，有可供游览观光和研究的古建筑群、古遗址等文物景点多处，馆藏文物万件，其中国家级文物保护单位处，省级文物保护单位处，汉简、汉代木雕、铜奔马、西夏碑、西夏文书是全国首屈一指的稀世珍宝，百塔寺、天梯山、文庙、雷台、海藏寺、古钟楼等名胜已成为丝绸之路旅游线上重要的景点。近年来，以感受大漠风光、戈壁绿洲为主的沙漠特色旅游已成为新的旅游热点，渠路林田、大棚种植、特色养殖等相配套的观光农业发展迅速，“农家乐”旅游休闲方式已逐步替代城镇居民传统的思想观念，城东生态农业观光旅游区初具规模，现已形成以体验农家生活，观赏田园风光为特色的新的旅游景观。

民俗风情浓郁，文化生活丰富。近年来，在区委、区政府的高度重视下，我区旅游产业得到了长足的发展，仅××××年上半年投资万元，开发建设了众多的旅游景点，使我区旅游基础设施大大改善，现已开放南城门楼、文庙、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公园等旅游景点处。基础设施建设步伐加快，旅游接待能力增强，全区现有三星级旅游涉外宾馆家，定点饭店多家，国际旅行社家，国内旅行社家，旅游定点商店家，医院家，风味小吃市场个，从业人员多人。好范文版权所有

二、项目概况

凉州是一个农业大区，自古就是水草丰美、土地肥沃、物产丰富的富庶之地，人文历史积淀深厚，围绕农业生产发展旅游业得天独厚。

《河西志》中曾有“凉州畜牧甲天下”的记载。汉代开辟河西四郡后，推行了“徙民实边”和屯田制，农业生产进一步发展，大片草原牧场变成了肥沃良田，粮食产量大幅度增加，一度出现了“嘉苗布原野，百卉敷时荣”的繁荣景象。魏晋时期，凉州出产的葡萄、皇献梨已成为贡品。隋唐时期，由于开通了西域商道，中外商旅往返跋涉于沟通中西亚直达欧洲的丝绸之路上，商业的发达、需求的增长，刺激了农业生产的发展，史书记载“唐之盛时，河西、陇右三十三州，凉州最大，土沃物繁，而人富其地”。明清时期，由于采取了移民屯田，兴修水利，开垦荒地等措施，使农业经济重新起步，为今后凉州农业的发展奠定了坚实的基础。

凉州区清源镇位于城东公里，南临东河乡、武南镇，西接清水乡，北部毗邻双树乡，东与长城乡接壤。地势南高北低，由西南向东北倾斜，凉古公路横贯全境。水、电、热资源丰富，为发展农业特色优势产业奠定了良好的基础。其中王庄村已定为全区生态文明小康示范村，并列为城东生态农业旅游观光区的景点之一。清源镇占地面积平方公里，其中农业生态示范园区万亩，荒滩地亩。辖区内有个行政村，个村民小组，户，万人，人均收入元。××××年，园区内共修建高效节能日光温室座，玉米制种亩，占园区总面积的，建立无公害辣椒地膜高垄栽培示范面积亩，小麦新品种展示面积亩，观赏加工型金盏花面积亩，黑小麦面积亩。建成高标准小康住宅户，暖棚养殖圈舍个，牛存栏头，羊存栏万只。有沙枣、梭梭、花棒、柠条、红柳、国槐、新疆杨、芍药、丁香等多种沙生苗木、风景树种和多种花卉品种。支柱产业以制种、苗木、日光温棚、规模养殖为主，逐步建成了高科技生态农业、酿酒葡萄种植、林木育苗、肉类蔬菜供应、休闲、娱乐、餐饮、旅游为一体的小城镇。镇内有省级文物保护单位处——狼墩滩汉墓群，市级文物保护单位处——延寿寺，旅游景点处——濒危野生动物研究中心、沙漠公园，为发展“农家乐”旅游项目提供了良好的发展前景。经过慎密的调研和细致的分析，拟选址在清源镇东侧王庄、蔡寨、发展、清泉、新地等村开发“农家乐”旅游项目。

三、项目的必要性

⒈旅游业发展的需要。

当前，回归自然，走近农家生活已成为现代旅游业发展的必然趋势，借助现有的日光温室等农业设施开发“农家乐”旅游项目，既可充分挖掘潜在的旅游资源，为旅游者提供一处体验农家生活、返朴归真的旅游场所，还能更好地展示凉州农业、农村建设中取得的先进成果，符合旅游业发展的需要。

⒉清源镇“农家乐”旅游项目的开发建设是当地经济快速发展的必然趋势。

清源镇在改革开放政策的指引下，全乡各项事业都取得了长足的发展，××××年全镇农民人均纯收入达元。近年来，通过调整产业结构，全乡特色优势产业得到长足发展。随着旅游业的兴起，旅游产业作为新的经济增长点已经受到乡党委、镇政府高度重视。利用现有的农业优势大力发展旅游业，已成为清源镇经济发展不可缺少的一部分。

⒊是清源镇农民快速致富奔小康的需要。

清源镇作为全区的日光温室无公害蔬菜生产示范基地和城东生态农业旅游观光区的旅游资源之一，目前，农业生产已取得了较好的经济效益，农民的积极性很高，如果再利用现有设施农业开发“农家乐”旅游项目，发展旅游业，既能够解决一部分农业剩余劳动力，还能增加农民经济收入，是一个一举两得的项目。

四、项目的可行性

⒈清源镇“农家乐”旅游项目地理位置优越。

随着旅游业的发展，人们的旅游需求变的越来越具有个性化，对旅游的认识也从赏玩名山大川、文物古迹转向绿色消费、健康旅游，并逐步趋向于频繁，特别是城市近郊范围，已成为城镇居民首选的旅游地。在农村做一天农民，忙农活、吃农饭、习农事，已成为人们休闲娱乐的方式之一，利用当地优越的地理位置开发“农家乐”旅游项目，势必会吸引大量的城市居民前来，市场前景十分广阔。

⒉当地资源优势明显，开发条件基本具备。

清源镇旅游资源丰富，并且已具备了一定的知名度，“农家乐”旅游项目的兴起，正是当地旅游业发展的必然产物。况且当地居民已充分认识到旅游业带来的巨大经济效益和社会效益，开发旅游产业积极性很高，农家乐旅游项目开发切合当地实际，具有投资少、见效快的特点，项目开发完全可行。

⒊城东生态农业观光旅游区凉古公路旅游线趋于成熟，旅游客源较为丰富。

城东生态农业观光旅游区内有旅游景区（点）处，其中凉古公路旅游线上如沙漠公园、神州野生动物园、延寿寺、张清古槐等旅游景区（点）已成为凉州旅游中较为成熟的旅游景区（点），每年都有大量旅游者慕名而来，具有一定旅游客源市场。该项目开发建设后，必然会充实城东生态农业观光旅游区旅游功能，延长旅游者的停留时间，以互补形式成为城东生态农业观光旅游区不可缺少的一处重要的旅游景点。

第三章清源镇“农家乐”旅游景区规划

一、景区划分原则

根据景区资源特色及功能要求划分。

合理利用自然资源，充分发挥资源潜力。

集中开发建设，统一管理，充分抓住经济效益。

二、景区规划

清源镇“农家乐”旅游景区规划总面积约平方公里，根据地理特点及功能作用，划分为八个功能区。即：中心服务区、花卉苗木观赏区、旅游购物区、时令蔬菜种植区、畜牧养殖区、葡萄种植区、治沙成果展示区、民俗饮食区。

（一）中心服务区

中心服务区以王庄村小康住宅为主，它应具备优美的环境，较完善的基础建设和旅游服务接待能力，地形平坦，易于建设等特点。

近期主要工作：

（）将王庄村新建的小康住宅挑选套改造建设为“农家乐”住宿餐饮娱乐设施，其中按比例设有旅馆、商店、餐厅、舞厅等。

（）王庄村西北角新建一个占地平方米的停车场。

（）建立游客中心所，占地面积平方米。

（二）花卉苗木观赏区

花卉苗木观赏区以王庄村西北角区林业种苗基地为主，面积平方公里，是本旅游区的主体景区，可以现有沙生苗木、风景树种和花卉品种为主，发挥制种育苗方面的优势，既可以增加农业收入，还可以供游人观赏、采摘，献给游人一份劳动的喜悦。

（三）、旅游购物区

旅游购物区以蔡寨村为主，规划建设为销售当地民间手工艺品、土特农副产品的旅游购物场所。

（四）、时令蔬菜种植区

时令蔬菜种植区以发展村大棚种植为主，突出蔬菜种植的反季节性，为旅游者提供一个可观赏、采摘、习农的农家乐旅游地。

（五）、畜牧养殖区

畜牧养殖区以清泉村为主，突出规模养牛、规模养羊、规模养猪及特种动物的规模化养殖。

（）建立游客中心所，占地面积平方米。

（）新建一个占地平方米的停车场。

（六）、葡萄种植区

葡萄种植区以新地村为主，主要展示酿酒葡萄和各类可食用葡萄的种植规模，为游客提供一个观赏、品尝、采摘葡萄的场所。区内还可设立部分野营点，用帐篷木屋来接待游人，并可进行篝火晚会。

（七）、治沙成果展示区

此区位于清源镇东北部，凉古公路北侧，为清源镇“农家乐旅游景区远期开发的项目，重点放在展示清源人民治沙以来取得的成果，引导人们爱护沙生动植物，爱护环境的实物教育上来。

（八）、民俗饮食区

凉古公路两侧建设为民俗饮食区，以现有餐馆、农舍为基础，以沙漠羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。

（）从现有餐馆、农舍挑选套改造建设为“农家乐”餐饮点。

（）沿途村组路口各修建交通车候车站。共个。

第四章环境容量及游人规模测算

为了使景区中各种景观永久利用，必须有效地保护现有生态农业景观资源和旅游环境质量，有效地控制游人数量，做好环境容量估算，为开展旅游提供科学依据。

一、环境容量估算

⒈面积测算法

清源镇“农家乐”旅游景区总面积约平方公里，可游栖空间为实际面积的，约平方公里。以每位游客平方米计算，日容量为人。每年旅游日以天计算，年容量为万人。

⒉线路测算法

以清源镇“农家乐”旅游景区主游览路线长度为依据。全区游览主干线长公里，取单位规模指数每人米，计算环境日容量为人。全年旅游日以天计算，年容量为万人。

二、客源市场分析

凉州区的国内旅游近年来出现了迅速发展的趋势，游客数量成倍增长。年达多万人次，较年增长了，高于全省的平均增长速度，游客数量在本省名列第五。

对凉州区及周边居民来说，旅游目的地一般为近郊旅游景点，出行周期随节假日变化较大，消费重点多集中在饮食、娱乐等方面。清源镇“农家乐”旅游项目的开发建设，必然会吸引部分人前来此旅游观光。

另外，从旅行社外联情况看，近年凉州区旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均多万人次。来凉州区旅游的外地游客多是过境客，在凉州区的停留时间短，消费重点主要集中在饮食、住宿、观光和交通等方面。消费额在元左右，对接待设施和服务要求较高。清源镇“农家乐”旅游项目的开发建设，将极大的丰富城东生态农业观光旅游区旅游功能，延长这部分旅游者前来旅游观光的时间，提高城东生态农业观光旅游区的旅游综合收入。

三、游人规模测算

近年，沙漠公园和濒危野生动物研究中心旅游知名度游乐极大地提高，且这几年兴起的生态旅游热、沙漠旅游热，和人们崇尚自然、回归大自然热，都给了清源镇“农家乐”旅游风以及大庄科乡一次开发的绝好机会。

同时，对于本地的游客来说，对于现有古迹都已参观游览过，现在正转入回归自然之中，尤其是青年人更加追求自然和热爱自然，清源镇“农家乐”旅游景区必定是他们游览追求的目标。

本地居民市场一般可分成如下几个层次：

青少年市场：其旅游者一般热衷于农业观光项目的探奇性、娱乐性、品尝性、习作性等内容。

中老年市场：旅游者热衷于观光、文化、品尝、健身、购物等内容。

专业市场：旅游者热衷于科研、文化、书画、采风、购物等内容。

商贸市场；旅游者热衷于购物、产品加工、品尝、度假等内容。

外来旅游者市场：通常热衷于民情、民俗、购物、品尝等内容。

二、项目客源预测

近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式以散客与团队并重，逗留天数为—天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以××××年为例，××××年接待国内外旅游者万人次，如果其中有的旅游者途经清源镇并停留下来参与“农家乐”旅游活动，每年将为清源镇带来万人次的客源。

从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为当地和周边地区居民提供了一至二日游的机会。以××××年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析，接待旅游者万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为当地和周边地区居民重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展，凉州的客源市场的发展也逐步扩大。若全武威市万人口有前来清源镇参与“农家乐”旅游，预计每年将有万人次来清源镇旅游观光。

总之，以上几个方面的分析表明，“农家乐”旅游项目潜在客源市场开发潜力巨大。

第五章各类旅游服务设施规划

一、交通规划

⒈各功能区之间的主要道路建设成为三级公路，公路路面宽米，达到能通行大客车的标准，总长度约为公里。

⒉为方便游人游览，购置旅游中巴车辆，定点定线运输游客，沿途建立主要候车站个。

二、接待设施规划

服务接待是旅游开发重点项目，投资大，但管理好，收益也大。

⒈改造建设家庭旅馆套，占地平方米，改造建设旅游商店所，占地平方米，餐厅、舞厅等服务设施套，占地平方米。

⒉修建停车场处，总面积在平方米。

⒊在王庄村、林业种苗基地、发展村、清泉、新地村村边建三个公共厕所，方便游人。

⒋为节约能源，防止污水污染环境，在小康住宅新建个沼气池，消纳污水。

三、供电、供水规划

在王庄村安装一个变压器，并通向村内各服务点，送电入户。

景区内饮水水源充足，规划中安装净化水装置，来提供游人及村民的饮用水。

五、排污水规划

污水排放必须经净化后排到自然中，以保护环境。所以在小康住宅新建个沼气池，集中处理游人及村民排放的污水。

第六章环境保护规划

清源镇“农家乐”旅游景区各种景观资源，必须坚持以保护环境为主，适度开发的原则，建立健全管理制度，实行依法治园。

以《森林法》、《环境保护法》等法规作为治园根本，并制定相应的景区管理办法和处罚条例。乡镇派出所负责景区内治安管理，以制止破坏及违法行为的发生。好范文版权所有

一、林

加强林木资源的保护，严禁乱砍滥伐，每年要在园区内栽植一批苗木树种，从绿化美景角度出发，形成布局合理的绿化带，提高林木的观赏价值。

二、水

随着旅游者的进入，水资源保护就更加重要，因为水可以使景区变得更有灵气。应特别注意小康住宅污水和生活污水的净化处置，必须达到国家净化标准后方可排放。

四、固体废物

旅游垃圾是许多景区都头痛的问题，也是旅游区的主要污染源。建立一系列的宣传措施，教育游人注意爱护环境。制定处罚条例，进行强制性管理。设置清洁队，负责景区内的清洁工作。

在边远地区中设立一个垃圾消纳场，对固体垃圾进行统一处理。

五、粪便

在各景区内建立六个厕所，大的服务设施内也要建立厕所，并建两个生化、氧化塘，对人类的粪便进行分解处理。

第七章分期规划

由于资金短缺，所以只有采用分期逐年投资、滚动发展的原则。先进行景观、服务设施等项的投入，待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后，再加大投资并利用积累资金滚动发展，从而使旅游景区逐步完善。

一、第一期工程（××××年月—××××年月）

（）改造建设好家庭旅馆的服务设备。

（）改造建设好沿途民俗餐馆、旅游商店。

（）改造建设各旅游区游客中心。

（）加宽进入景区及景区内公路，近期可仍用砂石路面。

（）建成园中厕所。

（）平整两处停车场（中心区一个、清泉村一个）。

（）饮用水净化装置。

（）污水处理（沼气池）装置。

（沿凉古公路设置大型宣传广告牌块、旅游区内每米设置导识牌、警示牌块，共块。

（）整修日光温棚间、整修动物饲养圈舍个。

二、第二期工程（××××年月—年月）

（）修建米宽沥青公路。

（）中心区的服务接待设施（包括宾馆餐厅、舞厅）。

（）中心区度假村。

（）建成四到五个正规停车场。

（）继续完善饮用水净化装置及污水处理装置。

（）完善电力及通讯设备。

（）修建其他人文景观。

第八章投资概算

投资概算为—年中的清源镇“农家乐”旅游景区建设项目投资。它根据《建设工程概算定额》，参照有关林业、旅游经济指标及武威地区实际造价，进行投资估算。

“农家乐”旅游景区建设是一项投资周期短，但收益显著的事业。前期由于资金紧缺，所以，一期工程为××××年月到××××年月一年，投资额为万元；二期工程为××××年月到年月年一年半，投资额为万元。总计投资额为万元。其中：修建农家庭院万元，修建停车场万元，硬化村内道路万元，整修日光温棚万元，设置各种指示牌万元，购置配套设施设备万元，人员培训费万元，宣传费用万元，不可预见费万元。

清源镇“农家乐”旅游项目投资估算表。

⒈装修农家庭院座，占地平方米，其中：每座占地面积平方米，房屋各间，为砖混结构，四合院式，院地面积平方米。

第四章资金来源及实施步骤

一、资金来源

按照谁投资，谁收益的原则，清源镇人民政府补助万元，清源镇村自筹万元，当地村民自筹万元，以工代资万元。

二、项目实施步骤

项目建设期为二年半，分二个阶段进行。

第一阶段（××××年月—××××年月）：完成项目工程图纸设计、日光温棚整修等工作；

第二阶段（××××年月—××××年月）：完成小康住宅、停车场修建、村内道路硬化等工作、第三阶段（××××年月—××××年月）：完成相关设施各种指示牌设置、配套设施设备购置、人员业务培训等工作。

第五章项目效益评估及分析

一、经济指标

⒈预测方法

经过比较选择，本建议书选用预见性较强的旅游人次增长预测和游客人均消费增长预测结合的预测方法。

计算公式：

×

×

×

—本项目规划期末年旅游人次

—本项目规划期初年旅游人次

—本项目规划期末年游客人均消费额

—本项目规划期初年游客人均消费额

—规划期内旅游人次消费年增长率

—规划期内游客人均消费年增长率

—本项目各规划期末年旅游直接收入

（）预测发展指标

根据《甘肃省旅游业发展“十五”规划纲要》对全省“十五”期间和—年国内旅游人次增长率分别确定为—和—，入境旅游人次增长率预测分别确定为—和—；鉴于凉州区“九五”期间旅游总人次年均增长率及“九五”初期旅游人次基数较低使增长率较高；也充分考虑到“十五”期间凉州区旅游开发将加大力度等基本情况，将本项目规划期间（××××年—年）旅游总人次的增长率确定为。

凉州区“九五”期间游客人均消费在元左右，人均消费年增长率为，鉴于国内游客收入正在不断增长和凉州旅游产品开发将拉长游客逗留时间，也考虑到入境旅游人次目前较低及规划期间必将有较大增长等情况，将本景区规划期间（××××年—年）旅游人均消费的增长率确定为。

二、经济效益分析

（）旅游收入

项目××××年月建成，当年即产生效益，按平均每天接待人，平均接待天数天计算，旅游者可发生以下消费，预计年收入可达万元。、餐饮娱乐收入，按每人元计算，人×天×元＝万元；、自采花卉、蔬菜，习农等活动，按每人每次元计算，人×天×元＝万元；、农产品如花卉、蔬菜现场出售，预计收入万元；、旅游商品、农家小吃出售，预计收入万元；

（）成本费用，共计万元。

固定成本万元：、管理费用，按收入计，年费用万元；、年折旧及维修费（按固定资产万元计）万元。折旧匀限年；、水、电、暖费（包括灌溉、绿化、用水）万元；、年利息按计算，年利息万元。

可变成本万元：、人工工资，按每人每年万元计，除去经营者本人，雇佣人工人，年费用万元；、其他日用低值易耗品、原材料成本费，年费用万元。

（）营业税

参考服务行业税率计征，年交税万元。

（）营业利润年均为万元。

（）投资利润率为％。

（）投资利税率％。

（）盈亏平衡点

盈亏平衡点固定成本营业额－可变成本－税金×％

－－×％％

以上是××××年盈亏平衡计算，当盈亏平衡点＜％时，该项目产生效益。

投资回收期

投资回收期出现盈余年份—出现盈余当年资金偿还额出现盈余当年收益总额－年

项目规划期间效益估算表

从以上分析可看出，该项目具有较高的投资回报，投资回收期短，产生效益快。

三、社会效益

项目建成后，将成为凉州旅游业新的经济增长点，既丰富了城东生态农业观光旅游区的各项接待设施和功能，又解决了部分人员的就业问题，同时还带动了周边地区经济、交通及其他相关产业的发展。

第六章综合评价及结论

⒈本项目符合国家产业政策和省委、省政府关于切实加强旅游产业的要求及武威市凉州区旅游产业规划要求，具有较高的旅游观光价值，有利于促进地方经济的发展。

⒉项目建成后，将对当地经济产生巨大的影响，迅速推出城东生态农业观光旅游区黄金旅游线路，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，经济效益和社会效益十分显著。

⒊本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益和生态效益突出。建议有关部门及单位，切实加强对项目实施的协调与领导，在资金、政策上给予大力支持，并鼓励和动员全社会力量参与项目的开发和建设力争使本项目早实施、早见效。

第五篇：×高新科技园“农家乐”项目建议书

第一章　概 况

项 目 名 称：清源高新科技园“农家乐”旅游项目

项 目 单 位：凉州区旅游局

项目建设单位：凉州区清源镇人民政府

一、旅游概况

凉州区地处河西走廊东端，地域辽阔，地形复杂，历史悠久，人文荟萃，素有“四凉古都”之称，是全国历史文化名城，现以中国旅游标志──铜奔马而闻名于海内外。全区地势西南高，东北低，有“金盆养鱼”之称。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区旅游业以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发战略机遇，始终围绕建设旅游大区这一总体目标，坚持走先导性产业──主导性产业──支柱性产业的发展路子，大力开发旅游资源，着力打造“中国旅游标志之都”、“中国葡萄酒的故乡”、“西藏归属祖国见证地”等旅游品牌，初步形成了适应不同层次旅游消费者需求的行、游、住、食、购、娱相配套的一条龙服务体系，旅游业已成为全区经济发展新的增长点和对外开放的窗口性行业。

区内旅游资源丰富，有奇异壮美的自然风光，悠久灿烂的历史文化，丰富多彩的文物古迹。由于地域辽阔，地形多样，气候特殊，形成了沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠探险、滑翔、休闲、高山攀援、雪峰寻奇，创造了得天独厚的条件，由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源，有可供游览观光和研究的古建筑群、古遗址等文物景点160多处，馆藏文物4万件，其中国家级文物保护单位5处，省级文物保护单位29处，汉简、汉代木雕、铜奔马、西夏碑、西夏文书是全国首屈一指的稀世珍宝，百塔寺、天梯山、文庙、雷台、海藏寺、古钟楼等名胜已成为丝绸之路旅游线上重要的景点。近年来，以感受大漠风光、戈壁绿洲为主的沙漠特色旅游已成为新的旅游热点，渠路林田、大棚种植、特色养殖等相配套的观光农业发展迅速，“农家乐”旅游休闲方式已逐步替代城镇居民传统的思想观念，城东生态农业观光旅游区初具规模，现已形成以体验农家生活，观赏田园风光为特色的新的旅游景观。

民俗风情浓郁，文化生活丰富。近年来，在区委、区政府的高度重视下，我区旅游产业得到了长足的发展，仅2003年上半年投资5535.25万元，开发建设了众多的旅游景点，使我区旅游基础设施大大改善，现已开放南城门楼、文庙、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公园等旅游景点16处。基础设施建设步伐加快，旅游接待能力增强，全区现有三星级旅游涉外宾馆3家，定点饭店30多家，国际旅行社1家，国内旅行社6家，旅游定点商店4家，医院7家，风味小吃市场4个，从业人员3000多人。

二、项目概况

凉州是一个农业大区，自古就是水草丰美、土地肥沃、物产丰富的富庶之地，人文历史积淀深厚，围绕农业生产发展旅游业得天独厚。

《河西志》中曾有“凉州畜牧甲天下”的记载。汉代开辟河西四郡后，推行了“徙民实边”和屯田制，农业生产进一步发展，大片草原牧场变成了肥沃良田，粮食产量大幅度增加，一度出现了“嘉苗布原野，百卉敷时荣”的繁荣景象。魏晋时期，凉州出产的葡萄、皇献梨已成为贡品。隋唐时期，由于开通了西域商道，中外商旅往返跋涉于沟通中西亚直达欧洲的丝绸之路上，商业的发达、需求的增长，刺激了农业生产的发展，史书记载“唐之盛时，河西、陇右三十三州，凉州最大，土沃物繁，而人富其地”。明清时期，由于采取了移民屯田，兴修水利，开垦荒地等措施，使农业经济重新起步，为今后凉州农业的发展奠定了坚实的基础。

凉州区清源镇位于城东13公里，南临东河乡、武南镇，西接清水乡，北部毗邻双树乡，东与长城乡接壤。地势南高北低，由西南向东北倾斜，凉古公路横贯全境。水、电、热资源丰富，为发展农业特色优势产业奠定了良好的基础。其中王庄村已定为全区生态文明小康示范村，并列为城东生态农业旅游观光区的景点之一。清源镇占地面积168.8平方公里，其中农业生态示范园区1.5万亩，荒滩地2400亩。辖区内有5个行政村，114个村民小组，4765户，2.38万人，人均收入2775元。2003年，园区内共修建高效节能日光温室12座，玉米制种6000亩，占园区总面积的40%，建立无公害辣椒地膜高垄栽培示范面积50亩，小麦新品种展示面积25亩，观赏加工型金盏花面积100亩，黑小麦面积1亩。建成高标准小康住宅140户，暖棚养殖圈舍80个，牛存栏2700头，羊存栏1.2万只。有沙枣、梭梭、花棒、柠条、红柳、国槐、新疆杨、芍药、丁香等40多种沙生苗木、风景树种和10多种花卉品种。支柱产业以制种、苗木、日光温棚、规模养殖为主，逐步建成了高科技生态农业、酿酒葡萄种植、林木育苗、肉类蔬菜供应、休闲、娱乐、餐饮、旅游为一体的小城镇。镇内有省级文物保护单位1处——狼墩滩汉墓群，市级文物保护单位1处——延寿寺，旅游景点2处——濒危野生动物研究中心、沙漠公园，为发展“农家乐”旅游项目提供了良好的发展前景。经过慎密的调研和细致的分析，拟选址在清源镇东侧王庄、蔡寨、发展、清泉、新地等村开发“农家乐”旅游项目。

三、项目的必要性

1、旅游业发展的需要。

当前，回归自然，走近农家生活已成为现代旅游业发展的必然趋势，借助现有的日光温室等农业设施开发“农家乐”旅游项目，既可充分挖掘潜在的旅游资源，为旅游者提供一处体验农家生活、返朴归真的旅游场所，还能更好地展示凉州农业、农村建设中取得的先进成果，符合旅游业发展的需要。

2、清源镇“农家乐”旅游项目的开发建设是当地经济快速发展的必然趋势。

清源镇在改革开放政策的指引下，全乡各项事业都取得了长足的发展，2003年全镇农民人均纯收入达2775元。近年来，通过调整产业结构，全乡特色优势产业得到长足发展。随着旅游业的兴起，旅游产业作为新的经济增长点已经受到乡党委、镇政府高度重视。利用现有的农业优势大力发展旅游业，已成为清源镇经济发展不可缺少的一部分。

3、是清源镇农民快速致富奔小康的需要。

清源镇作为全区的日光温室无公害蔬菜生产示范基地和城东生态农业旅游观光区的旅游资源之一，目前，农业生产已取得了较好的经济效益，农民的积极性很高，如果再利用现有设施农业开发“农家乐”旅游项目，发展旅游业，既能够解决一部分农业剩余劳动力，还能增加农民经济收入，是一个一举两得的项目。

四、项目的可行性

1、清源镇“农家乐”旅游项目地理位置优越。

随着旅游业的发展，人们的旅游需求变的越来越具有个性化，对旅游的认识也从赏玩名山大川、文物古迹转向绿色消费、健康旅游，并逐步趋向于频繁，特别是城市近郊范围，已成为城镇居民首选的旅游地。在农村做一天农民，忙农活、吃农饭、习农事，已成为人们休闲娱乐的方式之一，利用当地优越的地理位置开发“农家乐”旅游项目，势必会吸引大量的城市居民前来，市场前景十分广阔。

2、当地资源优势明显，开发条件基本具备。

清源镇旅游资源丰富，并且已具备了一定的知名度，“农家乐”旅游项目的兴起，正是当地旅游业发展的必然产物。况且当地居民已充分认识到旅游业带来的巨大经济效益和社会效益，开发旅游产业积极性很高，农家乐旅游项目开发切合当地实际，具有投资少、见效快的特点，项目开发完全可行。

3、城东生态农业观光旅游区凉古公路旅游线趋于成熟，旅游客源较为丰富。

城东生态农业观光旅游区内有旅游景区（点）35处，其中凉古公路旅游线上如沙漠公园、神州野生动物园、延寿寺、张清古槐等旅游景区（点）已成为凉州旅游中较为成熟的旅游景区（点），每年都有大量旅游者慕名而来，具有一定旅游客源市场。该项目开发建设后，必然会充实城东生态农业观光旅游区旅游功能，延长旅游者的停留时间，以互补形式成为城东生态农业观光旅游区不可缺少的一处重要的旅游景点。

第三章 清源镇“农家乐”旅游景区规划

一、景区划分原则

1)根据景区资源特色及功能要求划分。

2)合理利用自然资源，充分发挥资源潜力。

3)集中开发建设，统一管理，充分抓住经济效益。

二、景区规划

清源镇“农家乐”旅游景区规划总面积约168.8平方公里，根据地理特点及功能作用，划分为八个功能区。即：中心服务区、花卉苗木观赏区、旅游购物区、时令蔬菜种植区、畜牧养殖区、葡萄种植区、治沙成果展示区、民俗饮食区。

（一）中心服务区

中心服务区以王庄村小康住宅为主，它应具备优美的环境，较完善的基础建设和旅游服务接待能力，地形平坦，易于建设等特点。

近期主要工作：

（1）将王庄村新建的小康住宅挑选30套改造建设为“农家乐”住宿餐饮娱乐设施，其中按比例设有旅馆、商店、餐厅、舞厅等。

（2）王庄村西北角新建一个占地1000平方米的停车场。

（3）建立游客中心1所，占地面积200平方米。

（二）花卉苗木观赏区

花卉苗木观赏区以王庄村西北角区林业种苗基地为主，面积平方公里，是本旅游区的主体景区，可以现有沙生苗木、风景树种和花卉品种为主，发挥制种育苗方面的优势，既可以增加农业收入，还可以供游人观赏、采摘，献给游人一份劳动的喜悦。

（三）、旅游购物区

旅游购物区以蔡寨村为主，规划建设为销售当地民间手工艺品、土特农副产品的旅游购物场所。

（四）、时令蔬菜种植区

时令蔬菜种植区以发展村大棚种植为主，突出蔬菜种植的反季节性，为旅游者提供一个可观赏、采摘、习农的农家乐旅游地。

（五）、畜牧养殖区

畜牧养殖区以清泉村为主，突出规模养牛、规模养羊、规模养猪及特种动物的规模化养殖。

（1）建立游客中心1所，占地面积200平方米。

（2）新建一个占地1000平方米的停车场。

（六）、葡萄种植区

葡萄种植区以新地村为主，主要展示酿酒葡萄和各类可食用葡萄的种植规模，为游客提供一个观赏、品尝、采摘葡萄的场所。区内还可设立部分野营点，用帐篷木屋来接待游人，并可进行篝火晚会。

（七）、治沙成果展示区

此区位于清源镇东北部，凉古公路北侧，为清源镇“农家乐”旅游景区远期开发的项目，重点放在展示清源人民治沙以来取得的成果，引导人们爱护沙生动植物，爱护环境的实物教育上来。

（八）、民俗饮食区

凉古公路两侧建设为民俗饮食区，以现有餐馆、农舍为基础，以沙漠羊肉为品牌，以民俗风情为主线，突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家食品特色。

（1）从现有餐馆、农舍挑选10套改造建设为“农家乐”餐饮点。

（2）沿途村组路口各修建交通车候车站。共 个。

第四章 环境容量及游人规模测算

为了使景区中各种景观永久利用，必须有效地保护现有生态农业景观资源和旅游环境质量，有效地控制游人数量，做好环境容量估算，为开展旅游提供科学依据。

一、环境容量估算

1、面积测算法

清源镇“农家乐”旅游景区总面积约168.8平方公里，可游栖空间为实际面积的1/150，约1.125平方公里。以每位游客1000平方米计算，日容量为1125人。每年旅游日以180天计算，年容量为20.25万人。

2、线路测算法

以清源镇“农家乐”旅游景区主游览路线长度为依据。全区游览主干线长9.5公里，取单位规模指数每人10米，计算环境日容量为950人。全年旅游日以180天计算，年容量为17.1万人。

二、客源市场分析

凉州区的国内旅游近年来出现了迅速发展的趋势，游客数量成倍增长。1999年达70多万人次，较1998年增长了19.39%，高于全省的平均增长速度,游客数量在本省名列第五。

对凉州区及周边居民来说，旅游目的地一般为近郊旅游景点，出行周期随节假日变化较大，消费重点多集中在饮食、娱乐等方面。清源镇“农家乐”旅游项目的开发建设，必然会吸引部分人前来此旅游观光。

另外，从旅行社外联情况看，近年凉州区旅行社接待的多日游的游客很少，接待一日游的游客年均20多万人次。来凉州区旅游的外地游客多是过境客，在凉州区的停留时间短，消费重点主要集中在饮食、住宿、观光和交通等方面。消费额在180元左右，对接待设施和服务要求较高。清源镇“农家乐”旅游项目的开发建设，将极大的丰富城东生态农业观光旅游区旅游功能，延长这部分旅游者前来旅游观光的时间，提高城东生态农业观光旅游区的旅游综合收入。

三、游人规模测算

近年，沙漠公园和濒危野生动物研究中心旅游知名度游乐极大地提高，且这几年兴起的生态旅游热、沙漠旅游热，和人们崇尚自然、回归大自然热，都给了清源镇“农家乐”旅游风以及大庄科乡一次开发的绝好机会。

同时，对于本地的游客来说，对于现有古迹都已参观游览过，现在正转入回归自然之中，尤其是青年人更加追求自然和热爱自然，清源镇“农家乐”旅游景区必定是他们游览追求的目标。

本地居民市场一般可分成如下几个层次：

青少年市场：其旅游者一般热衷于农业观光项目的探奇性、娱乐性、品尝性、习作性等内容。

中老年市场：旅游者热衷于观光、文化、品尝、健身、购物等内容。

专业市场：旅游者热衷于科研、文化、书画、采风、购物等内容。

商贸市场；旅游者热衷于购物、产品加工、品尝、度假等内容。

外来旅游者市场：通常热衷于民情、民俗、购物、品尝等内容。

二、项目客源预测

近年来，凉州区旅游行业接待人次和营业收入稳步递增，旅游客源结构以国内旅客为主，旅游方式以散客与团队并重，逗留天数为0.5—1天，旅游动机以休闲娱乐、朝圣、度假、考察等为主，以2002年为例，2002年接待国内外旅游者56万人次，如果其中有5%的旅游者途经清源镇并停留下来参与“农家乐”旅游活动，每年将为清源镇带来2.8万人次的客源。

从旅游时间和市场选择趋势而言，双休日为当地和周边地区居民提供了一至二日游的机会。以2002年“五一”黄金周期间凉州区接待旅游人次为例分析,接待旅游者5.01万人次，其中省内游客居多，由此可看出区域内、省内短途旅游已逐步成为当地和周边地区居民重点选择的目标，受到社会的普遍肯定。说明随着“五一”、“十一”等中长假“黄金旅游周”的规范化和区域化发展，凉州的客源市场的发展也逐步扩大。若全武威市196万人口有3%前来清源镇参与“农家乐”旅游，预计每年将有5.88万人次来清源镇旅游观光。

总之，以上几个方面的分析表明，“农家乐”旅游项目潜在客源市场开发潜力巨大。

第五章 各类旅游服务设施规划

一、交通规划

1、各功能区之间的主要道路建设成为三级公路，公路路面宽8米，达到能通行大客车的标准，总长度约为9.5公里。

2、为方便游人游览，购置旅游中巴车3辆，定点定线运输游客，沿途建立主要候车站8个。

二、接待设施规划

服务接待是旅游开发重点项目，投资大，但管理好，收益也大。

1、改造建设家庭旅馆30套，占地15000平方米，改造建设旅游商店20所，占地400平方米，餐厅、舞厅等服务设施10套，占地5000平方米。

2、修建停车场2处，总面积在2000平方米。

3、在王庄村、林业种苗基地、发展村、清泉、新地村村边建三个公共厕所，方便游人。

4、为节约能源，防止污水污染环境，在小康住宅新建30个沼气池，消纳污水。

三、供电、供水规划

在王庄村安装一个变压器，并通向村内各服务点，送电入户。

景区内饮水水源充足，规划中安装净化水装置，来提供游人及村民的饮用水。

五、排污水规划

污水排放必须经净化后排到自然中，以保护环境。所以在小康住宅新建30个沼气池，集中处理游人及村民排放的污水。

第六章环境保护规划

清源镇“农家乐”旅游景区各种景观资源，必须坚持以保护环境为主，适度开发的原则，建立健全管理制度，实行依法治园。

以《森林法》、《环境保护法》等法规作为治园根本，并制定相应的景区管理办法和处罚条例。乡镇派出所负责景区内治安管理，以制止破坏及违法行为的发生。

一、林

加强林木资源的保护，严禁乱砍滥伐，每年要在园区内栽植一批苗木树种，从绿化美景角度出发，形成布局合理的绿化带，提高林木的观赏价值。

二、水

随着旅游者的进入，水资源保护就更加重要，因为水可以使景区变得更有灵气。应特别注意小康住宅污水和生活污水的净化处置，必须达到国家净化标准后方可排放。

四、固体废物

旅游垃圾是许多景区都头痛的问题，也是旅游区的主要污染源。建立一系列的宣传措施，教育游人注意爱护环境。制定处罚条例，进行强制性管理。设置清洁队，负责景区内的清洁工作。

在边远地区中设立一个垃圾消纳场，对固体垃圾进行统一处理。

五、粪便

在各景区内建立六个厕所，大的服务设施内也要建立厕所，并建两个生化、氧化塘，对人类的粪便进行分解处理。

第七章 分期规划

由于资金短缺，所以只有采用分期逐年投资、滚动发展的原则。先进行景观、服务设施等项的投入，待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后，再加大投资并利用积累资金滚动发展，从而使旅游景区逐步完善。

一、第一期工程（2004年3月—2005年4月）

（1）改造建设好家庭旅馆的服务设备。

（2）改造建设好沿途民俗餐馆、旅游商店。

（3）改造建设各旅游区游客中心。

（4）加宽进入景区及景区内公路，近期可仍用砂石路面。

（5）建成园中厕所。

（6）平整两处停车场（中心区一个、清泉村一个）。

（7）饮用水净化装置。

（8）污水处理（沼气池）装置。

（9沿凉古公路设置大型宣传广告牌2块、旅游区内每200米设置导识牌、警示牌1块，共20块。

（10）整修日光温棚100间、整修动物饲养圈舍10个。

二、第二期工程（2005年5月—2006年10月）

（1）修建8米宽沥青公路。

（2）中心区的服务接待设施（包括宾馆餐厅、舞厅）。

（3）中心区度假村。

（4）建成四到五个正规停车场。

（5）继续完善饮用水净化装置及污水处理装置。

（6）完善电力及通讯设备。

（7）修建其他人文景观。

第八章 投资概算

投资概算为2004—2007年中的清源镇“农家乐”旅游景区建设项目投资。它根据《建设工程概算定额》，参照有关林业、旅游经济指标及武威地区实际造价，进行投资估算。

“农家乐”旅游景区建设是一项投资周期短，但收益显著的事业。前期由于资金紧缺，所以，一期工程为2004年3月到2005年4月一年，投资额为 万元；二期工程为 2005年5月到2006年10月年一年半，投资额为 万元。总计投资额为 万元。其中：修建农家庭院 万元，修建停车场 万元，硬化村内道路 万元，整修日光温棚 万元，设置各种指示牌 万元，购置配套设施设备 万元，人员培训费 万元，宣传费用 万元，不可预见费 万元。

清源镇“农家乐”旅游项目投资估算表。

1、装修农家庭院30座，占地10000平方米，其中：每座占地面积500平方米，房屋各8间，为砖混结构，四合院式，院地面积260平方米。

第四章 资金来源及实施步骤

一、资金来源

按照谁投资，谁收益的原则，清源镇人民政府补助 万元，清源镇 村自筹 万元，当地村民自筹 万元，以工代资 万元。

二、项目实施步骤

项目建设期为二年半，分二个阶段进行。

第一阶段（2004年3月—2005年4月）：完成项目工程图纸设计、日光温棚整修等工作；

第二阶段（2004年5月—2005年5月）：完成小康住宅、停车场修建、村内道路硬化等工作、第三阶段（2005年2月—2005年5月）：完成相关设施各种指示牌设置、配套设施设备购置、人员业务培训等工作。

第五章项目效益评估及分析

一、经济指标

1、预测方法

经过比较选择，本建议书选用预见性较强的旅游人次增长预测和游客人均消费增长预测结合的预测方法。