独山县2009年新农村建设试点工作总结5篇

第一篇：独山县2009年新农村建设试点工作总结

北海市二〇〇九年新农村建设试点

工作总结

2009年，我市社会主义新农村建设试点工作在市委、政府和市新农村建设领导小组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求做了大量具体而扎实的工作，取得了明显成效。现将具体工作总结如下：

一、建设试点村工作情况

（一）2008年度建设项目全面完成

2008年度（2008年8月至2009年8月），我市共实施创建新农村建设试点村18个，其中：省级试点1个，州级试点1个，市级试点16个。各试点村建设项目已全部结束。

1、省级试点镇翁奇村：共投入资金220.6万元，其中：省级新农村建设专项经费19.6万元，整合旅游景区建设经费、发展茶产业经费共43万元，群众自筹158万元（含农户民居改造资金136万元、发展茶叶资金20万元和一事一议筹集资金2万元），投工投劳18000个。共完成新建茶园500亩，种植茶苗202万株；修建茶园基地生产便道长2200米；维修景区风雨桥3座、河堤80米；完善村寨主干道、巷道硬化长800米；开展茶叶技术等培训3期，培训农民560人次；民居改造18户；茶叶加工厂已建成，并投入使用。

2、州级试点基长镇阳地村：共投入资金284万元，其中：州级新农村建设专项经费3万元，整合发改资金30万元，群众 自筹251万元（含农户民居改造资金250万元和一事一议筹集资金1万元）。共完成民俗文化村停车场的硬化和绿化200㎡；完成200米长的河道、河坝治理和绿化；新建和硬化200米长的沿河沟渠及人行步道；民居改造23户。

3、市级16个建设试点村：共投入资金3085万元，其中：市财政新农村建设专项资金150万元，部门帮扶资金45万元，社会捐助资金10万元，群众自筹资金2880万元（含农户民居改造资金2800万元和一事一议筹集资金80万元）。共完成硬化村寨主干道、巷道长25.6千米，庭院硬化1060㎡，新建、修整机耕道、生产便道11千米，新建篮球场等休闲娱乐场所7个，整治山塘水坝4个，建垃圾池12个，宣传栏6块，改造人畜饮水工程5个，开展农技培训14期、培训农民2580人次，民居改造360户。

（二）启动实施2009年度建设项目

2009年度（2009年9月至2010年8月），围绕“重点打造、重点建设”，市重点打造11个建设试点村，各项目已开始启动实施。

省级试点村：已完150亩新建茶园选点，计划年底动工，预计明年3月完工；村组道路硬化全部开工建设，其中：完成甲生、井坎组村寨主干道、巷道硬化1200米，巷道硬化已完成镶边1200米。

州级试点村：已完成300亩青菜种植示范；基础设施建设项目计划年底动工。

县级试点村：市财政安排建设资金20万元，规划建设项目为：发展花卉示范基地10亩，发展稻田种、养殖20亩，新建农 家乐人行步道长270米，建荷塘灌溉水渠400米、镶边硬化道路长180米，农家乐栽种花卉1200株，绿化人行步道长800米。目前，项目资金已到位，计划12月份开始实施。

二、取得的主要成效

1、试点村支柱产业基本形成。各新农村建设试点村因地制宜，一边抓基础设施建设，一边围绕市域规划，大力发展西红柿、优质稻、茶叶、细刀豆、烤烟、板兰根、养殖等特色优势产业，大部分试点村都有了促进农民持续增收、稳定增收、整村增收的特色主导产业，加快了试点村产业结构调整步伐，夯实了新农村建设的产业基础。

2、村容寨貌明显改善。各试点村切实从改善农民人居环境入手，通过建垃圾池、改路、改圈、改厕等，加大整治力度，试点村村容寨貌得到明显改善，同时，加大环境卫生等的整治力度，有效地改变了农村脏、乱、差现象，农村人居环境和生活条件得到了改善，而且农民生活习惯和精神面貌也发生了很大变化。全市各试点呈现了可喜的变化：坑坑洼洼的路少了，平整光滑的水泥路多了；乱排、乱放、乱扔、乱倒的现象少了，受护环境、讲究卫生的现象多了；庭园绿化、亮化的房屋多了，破旧房屋、茅厕少了等等。

3、农村基础设施不断加强。各试点村继续加强与群众密切相关的水、电、路等的基础设施建设，试点村农业基础设施建设进一步加强，农民群众的生产、生活条件进一步改善，生活水平明显提高。今年，全市19个试点村共硬化村寨主干道、巷道长25.6千米，庭院硬化1060㎡，新建、修整机耕道、生产便道11千米，新建篮球场等休闲娱乐场所7个，整治山塘水坝4个，建 垃圾池12个，宣传栏6个，改造人畜饮水工程5个，新建和改造民居110户等。

4、农民主体作用进一步凸显。各试点村正确和积极引导农民群众将思想统一到“自己的家园自己建”上来，进一步激发了农民的活力，农民群众参与新农村建设的积极性和主动性得到充分调动，农民在新农村建设中的主体作用进一步凸显，加快推动了全市新农村建设进程。今年，各试点村村民纷纷以自筹资金、投工投劳、无偿出让土地等各种形式投身于新农村建设中，通过一事一议筹集投入新农村建设资金达83万元，通过民居改造、发展产业等投入新农村建设资金达3206万元，无偿出让土地达100余亩，投工投劳达67325个等。

5、农民综合素质进一步提高。各试点村紧紧围绕基础设施建设、农业产业发展、农村基层组织建设等开展培训，着力提高农民群众综合素质。年初以来，共开展农民实用技术培训24期，培训农户3580人次。通过有针对性的实用技术培训，2009年新农村示范点基本实现了户均掌握1—2门实用农业技术，为实现增收致富提供了有效保障。

三、主要做法和经验

1、加强领导，明确职责。一是及时调整充实了新农村建设领导小组，并抽调人员充实到新农村建设办公室，确保人员、工作到位。二是继续明确了各级各部门的创建职责，全市19个新农村建设试点村由市四家班子领导牵头负责，并落实全市各部门帮扶联建。市领导经常率领挂点部门深入村组农户开展调研和现场办公等，指导新农村建设的开展，对各试点村的新农村建设起到了积极的促进作用。

2、宣传发动，营造氛围。一是号召各乡（镇）以召开动员大会、村组干部座谈会、群众会、培训会、张贴宣传标语等多种形式，广泛宣传新农村建设的意义、内容和发展方向等，营造全民参与的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性；二是以“三下乡”宣传活动为契机，积极编制《社会主义新农村建设宣传提纲》向群众作宣传，切实增强了群众对新农村建设的认识和理解。今年，共发放各类宣传资料2万份。

3、整合资源，加大投入。在新农村建设中，各试点村坚持采取政府投入一点，部门帮扶一点，项目安排一点，群众自筹一点，社会积极捐资的原则，进一步调动一切积极因素，同时充分整合农业、林业、扶贫、水利等各类财政支农资金和项目资金，加大新农村建设的投入力度，加快推动了新农村建设进程。2009年，各级投入新农村建设资金达3589.6万元，其中：省财政专项经费19.6万元，州财政专项经费3万元，市财政150万元；部门帮扶资金118万元（含部门项目经费）；社会捐助资金10万元；群众自筹资金3289万元。

4、加强督查，狠抓落实。由市新农村建设领导小组牵头，以定期或不定期的形式，加大对各试点村督促检查力度，督查各乡镇开展新农村建设的人员到位、职责落实、资金的划拨以及各试点村项目实施进度、经费使用等情况，确保新农村建设工作落到实处。督查中对存在项目实施进度慢、资金使用不当或乡镇督促不力等的现象，责其限期整改，有效的促进了新农村建设工作的开展。今年来，共开展各类督促检查10次。

四、存在的主要问题和困难

一是示范点选择存在缺陷：少数示范点没有严格按照新农村 建设要求条件选点，建设条件差，建设难度大，示范效果不明显；二是市、乡财力有限，加之群众收入不高，对新农村建设资金投入不大，导致新农村建设步伐缓慢，建设形式单一；三是少数经济基础滞后的村寨群众对新农村建设的认识和理解存在偏差，参与积极性不高，还存在“政府要我干”和“等、靠、要”的思想，新农村建设存在困难；四是部分试点村主导产业不强，特色产业优势还不明显，有的主要侧重于村容村貌整治，产业发展形不成规模，产业建设滞后，新农村建设缺乏后劲；五是试点村在管理制度、卫生保洁等方面缺乏长效机制，硬件设施有了，软件没有跟上，脏乱现象仍存在，有待进一步加强引导和监督，提高群众卫生保洁意识。

五、2010年工作打算

针对目前存在的困难和问题，下步我们要做好以下几个方面工作：

1、扎实抓好2009年度建设项目的实施。2010年，重点抓好2009年度全市11个建设试点村项目的实施，其中省级试点村1个，州级试点村1个，市示范样板村3个、市一般试点村6个。同时，做好2010年度建设试点村的选点、规划工作。

2、加大新农村建设投入力度。抢抓国家拉动内需的机遇，积极争取上级项目资金支持，同时，充分整合发改、林业、农发、扶贫、旅游、交通等各类财政支农资金和项目资金，以项目带动发展。继续加大新农村建设的投入力度，用好用活市预算150万元新农村建设试点资金，确保最大限度发挥资金在新农村建设中的作用。

3、进一步提高群众综合素质。通过再宣传、再发动，采取 培训、群众会等多种有效形式，广泛宣传新农村建设的意义，着力破除部分基层干部群众存在的观望依赖思想，引导广大农民积极投身于新农村建设。同时，建立以奖代补等有效合理的激励机制，充分调动和发挥农民群众在新农村建设中的主体作用。

4、狠抓试点村产业发展。继续以增加群众收入为突破口，围绕市“四园三区”产业布局，因地制宜，围绕打造“一村一品”特色产业，加大试点村农业产业结构调整和科技推广力度，大力发展西红柿、优质稻、茶叶、细刀豆、烤烟、板兰根等特色优势产业，确保各试点村有一项特色主导产业，增强新农村建设发展后劲。

5、加强体制建设。指导和帮助各试点村建立有效管理制度和卫生保洁方面等长效机制，并督促实施，加强试点村寨环境卫生整治力度，有效改变试点村脏、乱、差现象，切实改善农民人居环境和生产生活条件。

北海市新农村建设 领导小组办公室 二○○九年六月十五日

主题词：农业农村 新农村 上半年 总结 北海市新农村建设领导小组办公室 2009年6月15日印

共印55份

第二篇：XXXX2010年新农村建设试点工作总结

Xxxx村2010工作总结

为稳步推进新农村建设步伐，XXXXX村积极按照县委“抢抓机遇，培育特色，能人带动，科学发展”的总体发展思路，在乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，该村按照“一年有起色、二年成规模、三年见成效、四年上台阶”的总体要求，以项目建设为支撑，以发展特色优势产业为根本，以调整优化产业结构为主线，全力推进能人带动战略，新农村建设成效显著。现将2010年工作情况总结如下：

一、设施农业建设稳步推进。建设日光温室31座，止目前，已完成21座大棚已全面建成，苗木成活率达80%以上，完成9座大棚的水、电、路等基础设施建和大棚钢屋架的焊接搭建。力争建成全乡最大、最有特色的设施农业示范园区，带动全乡设施农业建设稳步推进。

二、畜牧养殖发展势头良好。扶持规模养殖户31户，其中50只以上养羊户16户，10只以上养牛户15户，新增养牛户20户，养羊户26户，新建高标准暖棚牛舍20座，羊舍26座。采取“统一管理，分户养殖，集中销售”的办法，形成“公司＋合作社”带动农户的合作模式，目前养牛,1346头，养羊5200只，养牛户达百户以上，饲养量达千头以上，使焉支小区村成为全乡的专业养殖村。

三、积极调整优化种植结构，培育特色产业。积极引导

种植砂旱地西瓜1100亩，商品礼品瓜20亩，引进外地客商流转土地1800亩种植高效经济作物，实施测土配方施肥750亩。调整种植结构，提高种植效益。

四、改善居住条件，美化街道环境。结合环境卫生整治和开展“诚信家庭”“十星级文明农户”的评选活动，在群众中形成“讲文明、树新风、除陋习”的良好氛围。新建高标准住宅户80户，美化绿化主街道3.8公里，栽植风景树3000株；新建垃圾处理点3个，安装太阳灶、电灶45户。

五、加大培训力度，提升农民科技素质。为提高农民科技素质，结合党员致富能力工程和劳动力技能培训工程与新建成的陈户乡设施农业培训基地和奥尔丹畜禽养殖培训基地，转变务工模式、培育种植、养殖能手，目前已举办专题培训4期，现场培训6期，培训人员200人次，劳务输出850人，年收入达1050万元。

第三篇：新农村建设试点实施方案

镇村新农村建设试点工作实施

方案

按照《县2010年社会主义新农村建设扩大试点工作实施方案》要求，结合村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

村位于镇西北部3.2公里处，距县城19公里，迓大二级公路穿境而过，村域面积14375亩（含田420亩，土555亩），有5个自然寨，561户，2089人，2009年全村农民人均纯收入2982元。

二、指导思想、基本原则及发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，建设繁荣、富强、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

（二）基本原则

1、因地制宜原则。充分利用村白果坝区位和资源优势，大力发展农家乐休闲旅游业。

2、尊重民意原则。以群众为主体，尊重群众意愿，依靠群众，调动群众积极性。

3、突出特色原则。保留纯真的少数民族风情，突出苗族传统特色。

（三）发展目标

新农村试点建设应达到县委、县政府提出的“三有四好五提高”整体目标。

三、建设内容

经镇党委政府研究，决定将百果坝作为2010年村新农村建设试点，1年后再扩展到该村其他组。白果坝新农村建设主要有以下任务：

（一）完善基础设施，整治村容村貌。

1、完成1500米主干道和880米连户路硬化、美化和绿化，在进组路口修建一座具有盘信民族风格的寨门；

2、修筑河堤1500米，并在河堤上建防护栏；

3、修建自来水池1个，并安装进入45户；

4、完成“一池三改”（“一池”即“沼气池”，“三改”即“改水、改厕、改拦”）45户；

5、修建垃圾收集中处理点 1处；

6、覆盖45户电视网络、通信网络，并建立互联网网络。

（二）大力发展农村经济，不断提高农民收入。

1、发展现代农业产业。一是优化农业产业结构，发展水稻、经果林、蔬菜等种植业。二是倡导规模化生产模式，大力培育种殖大户，建设种植基地1个。三是推广新型种植技术。

2、发展特色产业。

依托白果坝自然风景、农作物观光资源以及便利的交通条件，结合本地的民族风情，打造一个集观光、休闲、餐饮、娱乐与农事体验为一体的农家乐休闲旅游山庄。

一是沿着河流修建亭台4个，作为观光、休闲、钓鱼之用；

二是把全寨45户住房全部改造成为具有苗族特色的小康型住宅；

三是开发古银杏树的“神话”价值，三是开发苗家妇女刺绣技术。组织热爱刺绣的妇女进行刺绣技术技能培训，着力培育一批刺绣技术精湛的女能手。并结合本地民族特点，仿照古代绣楼建筑模式，在小河汇流处建造一栋绣楼。

（三）加强农村公共服务，促进社会事业发展

一是不断提高农民合作医疗参合率。在2010年底建成标准化卫生室1所，积极动员全村农民参加新型合作医疗，使参合率保持在95%以上。一是继续抓好基础教育，保障义务教育普及率达到100%。三是加强文化体育设施建设。建成标准化篮球场1个，建设包括农家书屋、信息中心、文化广场等村民活动中心。

（五）加强村级基层组织建设，完善村民自治机制

1、加强党支部班子建设。开展“五个好”村党支部创建、党员富民工程等活动，落实党支部、党员承诺制度。加强对党员先进性教育，切实提高党员干部队伍素质，引导广大人民群众走强村快富之路，切实增强村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

2、完善村民自治。健全村规民约，村民会议和村民代表会议，村务公开和民主管理，财务公开和民主理财等基层民主管理制度，完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民树立法制观念，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

四、实施步骤

（一）前期筹备阶段（2010年3月底前）。一是做好宣传发动工作，让人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来；二

是按照县新农村建设试点工作方案，全面完成试点规划编制工作，做好项目实施前的各项准备工作。

（二）重点实施阶段（2010年4月—2012年11月）。依据试点规划和实施方案，加强组织领导，创新工作方式，完成试点建设各项目标任务。

4-5月

6-7月

8-9月

10-11月

（三）总结验收阶段（2010年12月）。全面总结在试点建设工作中取得的经验，分析存在的问题和不足，深化试点成果，推广试点经验。

六、保障措施

１、提高认识，加强组织领导。成立村试点工作领导小组，明确分工、靠实责任、加强协作，整合一切力量、资金、资源，确保项目建设顺利进行。

２、科学规划，分期组织实施。按照社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，合理规划布局。强化宣传引导，充分调动群众积极性，有计划、有步骤、分阶段组织实施，确保试点村建设任务顺利完成。

3、充分发扬发主，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及群众切身利益的事项，要采取“一事一议”等方式，引进专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大事项决策的民主化、科学化。

第四篇：大冶市2009新农村建设试点工作总结

全市2009新农村建设试点工作总结

根据市委、市政府关于今年新农村建设工作的总体部署和要求，年初，我市从全市市直部门单位和相关企业中抽调人员，组成了92个新农村建设工作指导组驻村开展指导帮扶。一年来，各工作组人员自年初进驻各村后，紧紧围绕新农村建设的总体工作目标，与村“两委”紧紧配合，从着力解决农民普遍最关心、要求最迫切、受益最直接的问题入手，深入一线，克难攻坚，在推进村庄环境治、产业基地建设和扶贫帮困等方面做了大量扎实有效的工作，取得了显著成绩。受到了驻点村广大农民群众的一致好评，书写了新农村试点建设的新篇章。

一、取得的主要工作成效

（一）村庄整治，再添亮点。今年我市示范新村建设仍然以村庄整治工作为主。主要是继续巩固和完善2008年确定的101个（“两线”40个点，线外61个）村庄整治试点村的“三清三改三建”工程，截止6月30日所有试点村的工程已基本完成。同时，今年按照定点“七项原则”确定了31个新的村庄整治试点。这31个试点村按照“三清三改三建三化”的整治要求，已全部完成了工程任务。据统计，31个试点村庄共计清运垃圾1271吨，建垃圾收集池182个，清塘堰39口，清理护砌沟渠10939米；改水824户，拆除破旧旱厕227个，建公厕35个，拆除破旧危房192间，拆改栏圈160个，按规划建新房200间；建通组公路29.16公里，建户户通水泥路26.95公里，建两打两赛（晒）场33个，建文化活动场所25个，建文化活动室27个；粉刷墙面47270平方，绿化24400平方，安装路灯199盏。

（二）扶贫帮困，扎实推进。今年各工作组的扶贫帮困工作重点实施农村基础设施建设项目，改善广大农民群众的生产生活条件，同时帮助引进经济项目、建设种养基地，促进村级经济发展。经统计，全市贫困村共修建通组公路47.19公里，修建人畜饮水工程42处，水利设施工程15处，新建和改造卫生室14个，维修改造村委会和学校14个；引进和发展经济项目43个，其中招商引资建设厂矿企业7个，种养基地34个，生态旅游点2处；另外在金牛镇祝铺村建3G通信基站1座，在罗家桥街办榨桥村建中型集中供气工程1处。各工作指导组还开展了形式多样的帮扶救助活动，其中救助贫困生175人，组织培训劳动力388人。

（三）基地建设，有所突破。产业化基地建设工作指导组通过开展招商引资，吸引外地、本地老板到驻点村投资发展各种产业，促进了特色基地建设。据统计，基地村共建畜禽养殖基地61处，其中建生猪“150”和“500”等模式养猪场29个，生猪出栏达4000头以上；建肉鸡（鸭）养殖场21处，养殖规模肉鸡（鸭）达220万只；蔬菜基地7处、2820亩，水产基地10处、1950亩，苗木花卉和林果基地13处、4320亩，通过土地流转发展优质稻基地5处、2150亩。特别是市委、市政府出台大力发展肉鸡、肉鸭产业的激励扶持政策和大力支持返乡农民工再创业政策后，激发了基地村群众发展畜禽养殖业的积极性，如还地桥镇所有基地村都新建了肉鸭养殖棚舍，养殖规模达到40万只以上；保安镇农科村和金牛镇吴伟村帮助返乡农民工新建畜禽养殖场4个，李华村协助4名回乡创业大学生新建了一个300亩的生态养殖农庄。另外，为顺应市场需求，基地村还新建了6个肉牛（羊）和2个肉兔养殖场，每个场的养殖规模均在千头（只）以上。同时，为了促进产业化基地建设工作，许多工作组还协助基地村成立了专业合作社，如陈贵镇江添受村畜禽养殖专业合作社、矿山村星火养殖合作社、华垅村花卉苗木专业合作社，金山店镇向阳村香李种植合作社等等。

（四）企业帮扶，成效显著。由于受金融危机的影响，我市的17个实施对口帮扶企业生产经营都遇到冲击，但是大部分企业都能

响应市委、市政府的号召，按照市新农村建设的统一要求，克服困难，投入资金帮扶对口村发展村级经济，加强基础设施建设。据统计，企业驻点村共修建通组公路15.48公里、修建人畜饮水工程11处、水利工程5处、维修改造卫生室和村委会和学校9个、培训劳动力203人，招收和安臵农民工560人；帮扶建设种养基地13个。其中投资较大的九州矿业公司投入300万元，在大箕铺镇东角山村新建一个300亩的无公害蔬菜基地，带动当地农民增收致富。新冶特钢公司今年投资16万元，完成了金湖街办平原村5.4公里的组级路建设，使该村实现了“组组通”。

按照每个工作指导组全年扶持资金不少于5万元，全市92个工作指导组应投入扶持资金460万元。在检查中，通过查看有关收据和帮建的项目，92个工作指导组实际直接投入帮扶资金达592.76万元。全市92个试点村在工作组的帮扶下共修建通组公路134.8公里，人畜饮水工程102处，水利工程54个，新建和新修卫生室30个，维修改造村委会和学校35个，建沼气池476个，建1个中型集中供气工程1个，建农家书屋16个，建各类种养、水产、苗木基地163个，引进厂矿企业和外资外商企业11个。

（五）试点镇建设，扎实推进。今年我市灵乡镇被省委、省政府定为省级新农村建设试点镇，大箕铺镇被黄石市定为市级新农村建设试点镇，并把马家湖区域定为试点镇建设的起步区。我市按照“各炒一盘菜，共办一桌席”的思路，大力整合资金，汇聚部门合力，高标准推进“两镇”现代农业发展、基础设施建设和村庄环境整治等三大工程，力争将“两镇”办成全省新农村建设样板工程。目前“两镇”总体规划和村庄规划已编制完成，总体实施方案和计划已制定完成。一些重点项目建设相继启动实施，其中大箕铺镇起步区全长4.66公里的河金省道改造工程已建成通车；中港清淤工程已全面完成；中港桥梁工程已动工实施；6个村庄整治试点已完成了通村、通组、联

户公路和文体活动中心建设；农业综合开发项目已完成80%；万亩优质高效吨粮田建设项目已获国家立项批准，正在实施当中；已落实林果基地300余亩，果苗已栽种；鑫东农业生态园1500亩蔬菜基地建设规划已制订，1000亩土地流转合同已签订，现已建成300亩有机蔬菜示范基地。灵乡镇2.04万亩土地整理项目和2处安全饮水工程建设已经全面启动；4公里的谈桥大港改造工程和38个试点村的村庄整治基本完成；谈桥、宫台、长坪养兔基地、岩峰南畈蔬菜种植基地初具规模。

二、主要作法

（一）抓责任落实。今年市委、市政府高度重视新农村建设工作，成立了新农村建设工作领导小组，由市委、市政府分管的副书记、副市长任正、副组长，相关部门单位为成员。领导小组下设办公室，负责具体日常工作。从全市115个市直部门单位抽调205人，组成了75个工作指导组，在17个经济效益较好的企业中抽调人员组成了17个企业对口扶持工作指导组，共计92个工作组。同时，成立了12个乡镇、街办新农村建设工作队。为了明确责任，市政府分别与各乡镇、街办签订了新农村建设工作责任状，将新农村建设的各项任务进行层层分解，级级抓落实。

（二）抓宣传发动。各工作组进村后通过刷写标语、拉挂横幅、开辟宣传栏和召开动员会等形式，开展广泛的宣传发动工作，共计刷写新农村建设宣传标语274条，悬挂宣传横幅194条，召开各层次动员会186场次。市新农办不仅组织了相关单位开展了送政策、送温暖、送技术、送岗位等“四送”下乡活动，还编印发放了300册《新农村建设学习手册》、4000份《致广大农民群众一封信》宣传单，积极为新农村建设提供各项服务。各新农村建设工作指导组部门单位根据各自的职能和特色，组织和开展了送科技服务、开培训班、办联欢会、义诊等丰富多彩的下乡活动。

（三）抓扶贫济困。各工作组在深入村组摸清村情和贫困户的基础上，选定帮扶对象，派组单位的领导班子成员和副科级以上干部、党员等深入贫困户访贫问暖，与科技示范户结对帮扶等。特别是结合我市学习和实践科学发展观活动的开展，各单位都将新农村建设工作纳入了重要工作内容，主要领导亲自带队，到各自的驻点村开展结对帮扶活动。截止目前，各工作指导组所在单位的副科级以上干部和党员共扶持“三户”1215户，并采取了相应的帮扶措施，给予帮扶资金和物质折款共计36.03万元。

（四）抓选点定点。为确定今年全市村庄整治试点，市新农村领导小组印发了《大冶市2009年村庄整治工作方案》（冶新农组[2009]3号），市新农办在3月1旬将村庄整治的调查表格至各工作组。各工作组依据定点的“七项原则”在进行详细调查和广泛征求村组干部群众意见后，申报了45个村庄试点。随后，市新农办人员到申报的试点现场进行了严格考核，并将考核情况及时呈报市政府审查。经市政府审批，全市今年确定了31个村庄整治试点。

（五）抓项目建设。今年，市新农办要求各工作组和驻点村要把项目建设放在工作首位，不论哪种类型的工作组，都要为驻村群众办几件看得见、摸得着的好事实事，建几处农民群众最关心、受益最直接的项目，并将这一项工作纳入工作组全年工作业绩考核的重要内容。为此，各工作组认真记录《民情日志》，帮助村制定计划，选定项目，落实方案，督促各地新农村建设项目启动实施。目前，所有的工作组都制订了项目建设实施方案，并安排专人负责督导项目的实施。

（六）抓中心工作。各工作指导组在抓好村庄整治、扶贫帮困和农业产业基地建设的同时，还努力配合驻点村抓好计划生育、村委班子建设、综合治理、档案管理等各项中心工作，均取得了较好的工作效果。特别是在抓计划生育工作当中，许多工作组为驻点村购臵了信

息专用的电脑、打印机等设备，使驻点村的计划生育水平均达到全市中上水平，许多村的综合评分高达95分以上。所有驻点村全年没有一例刑事案件发生，村“两委”班子团结互助。

三、存在的主要问题：

（一）建设资金难筹集。新农村建设是一项系统工程，涉及到农村的各个方面，需投入大量的财力、物力。由于市、乡镇二级公共财政财力有限，有短期内无法筹集到足够的资金用于新农村建设；由于金融危机的影响，工业生产下滑，部分乡镇的自筹收入减少，导致用于新农村建设的资金减少；由于体制机制方面的原因，使部分农业方面的项目资金难以整合到试点村的项目建设上。

（二）农民主体作用难发挥。部分农民对新农村建设认识不足，认为新农村建设是上级的事，与已无关，对涉及到自己切身利益的村庄整治，如修路、建塘、改厕、整治环境卫生既不投入，又不投劳，“等、靠、要”思想严重。

（三）破旧房屋难拆除。一些村庄的破旧土坯房、空心房、露天厕所、牛栏猪圈严重地影响村民的居住环境和村庄的整体形象亟待拆除，按规划重建。但在实际操作中，遇到的阻力极大。有些村庄虽以成立了理事会，但只要在村庄整治中遇到个别“钉子户”、理事会人员就认为是同湾人，面情难却，使该拆的破旧房不能拆，该建的项目不能建。

（四）长效管理机制难建立。由于农民的传统生活习惯、思想观念难以改变，即使村庄进行了整治，改善了生活环境，但仍有部分农民存在垃圾乱扔乱倒，污水乱泼问题，使村庄卫生保洁机制和管理机制难以长以坚持。

（五）部分条管单位不支持新农村建设的行为难制约。我市大部分条管单位按市委、市政府的要求，每年派人驻村指导，出资帮扶，但仍有少数条管能单位，特别是少数金融单位，如人行、中行等，对

市委、市政府的要求臵若罔闻，每年既不派人，又不出钱支持。

四、2010年工作打算

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设的总体要求和统筹城乡发展战略，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，着力加强农业基础设施建设，农业生态环境建设，农村公共服务体系建设，村镇环境整治建设和基层党组织建设，促进试点镇、试点村农业综合生产能力不断提高，农民生活水平有效大改善，农村面貌发生明显变化，为加快推进全市新农村建设积累经验、示范推进。

（二）工作思路。2010年全市新农村建设试点工作思路是：围绕实施“两镇百村”工程建设，以整推进灵乡镇、大箕铺镇新农村建设为主体，以推进试点村村庄整治、产业发展、扶贫开发为重点，坚持点、片、面结合，城乡联动，统筹推进，继续选“三种”类型（村庄整治村、产业基地村、扶贫帮困村），建“三种模式”（打造示范村、建设生态村、塑造特色村），集“三方”财力（国家、省市、社会和农民），抓三大建设（现代农业建设、基础设施建设、基层组织建设），通过采取整合资源，集中财力，项目倾斜等综合措施，举全市之力，大声势、大手笔、高起点推进新农村试点建设，打造一批新农村建设的新亮点。

（三）工作重点。

1、突出抓好试点镇建设。灵乡镇、大箕铺镇要按省、黄石市印发的试点镇建设方案，围绕总体规划，周密部署，分步实施。其中：灵乡镇重点工作：一是要完成谈桥片的谈桥大港清淤护砌、毛灵公路、兰戴公路的绿化、土地整理、通组公路、公路周边村庄整治等项目的实施；二是要抓好生猪、肉兔、油茶基地建设；三是要巩固大金沿线村庄整治成果，建立长效保洁机制；四是按小城镇建设要求，抓好宫台村陈甫塘塆至子山桥公路扩宽、绿化；五是抓好“五小”企业整顿，消除污染源头。大箕铺镇重点工作：一是要继续抓好马家湖中港桥、小农水、农业综合开发任务项目建设，并按计划保质保量完成建设任务；二是要抓好中港堤、马家湖畈中机耕路、凤凰、柳林后背山、河金省道大箕铺段的绿化；三是要抓好凤凰港、小箕铺港的清淤护砌；四是要完成鑫东农业生态园周边的桥梁建设、公路硬化、港底清淤和港坡护砌及700亩有机蔬菜基地建设任务；五是要启动小箕铺村、东角山村、叶家庄村、柳林村、水南湾村、高家堍村等沿路、沿港周边村庄的村庄整治；六是要抓好八流中粮集团的生猪基地建设和小箕铺的大棚蔬菜基地建设；七是要抓好“五小”企业整顿，恢复农业生态环境。

2、突出抓好村庄整治。按点、线、面结合的要求，因村（塆）制宜，围绕“打造示范村、建设生态村、塑造特色村”三种模式推进试点村村庄整治。一是打造示范村。选择106国道大箕铺段、河金省道大箕铺段，大金钱灵乡镇的毛灵公路、兰戴公路沿线部分村庄开展村庄整治示范带建设。其主要整治内容是：“三清三改三建三化”。即清垃圾、清路障、清塘堰，改水、改厕、改房，建路、建场、建室、，亮化（主要路边安装简易路灯）、绿化（房屋四周和公共场所植树种草）、美化（房屋墙面粉刷、有条件更换红瓦）。二是建设生态村。主要选择自然生态条件较好，村民积极性又较高且不在主要交通干线边的自然湾，按“三清三改三建”的要求建设生态型村庄，逐步提升建设水平，完善公共设施。其具体要求是：对村庄周边的地域实行封山育林和退耕还林，在村庄周围栽树种花，绿化美化环境，通过2-3年的努力，村庄的绿化率达到50%以上，并结合“五小企业”整顿，关闭不符合排放标准要求的污染严重小选厂、小冶金厂等小企业，优化生态环境。三是塑造特色村。对那些自然条件较好，人文内涵较丰富，并有革命遗址、有古树、古桥、古民居、古祠堂的村庄按“三清三改三建”的内容，推进村庄整治，坚持在“保护中整治，整治中开发，开发中美化”，扬长避短，彰显其优美的自然环境和人文景观优势。

3、突出抓好产业发展。发展现代农业，振兴农村经济，促进农民增收是新农村建设的首要任务。各试点镇、试点村应用工业化理念引领新农村建设，要用循环经济理念引领产业发展，要根据各自的自然资源、产业基础，通过招商引资，吸纳外资和内资发展特色产业，通过产业打造，提升新农村建设水平。要依托福润、永惠龙头企业大力发展肉鸡、肉鸭养殖，扶持养殖大户扩大生产规模。要着力做好“订单”收购，解决畜禽养殖的销路问题，要落实兑现奖补政策，保障养殖户的利益。要依托中粮集团，大力发展生猪生产，现有的生猪养殖小区，通过多方筹资，扩大生产规模，逐步形成千头以上的养殖基地。西南部山区试点村要依托山场资源优势，大力发展油茶、雷竹、水果等林特产品种植，逐步形成特色产品规模板块基地，将资源优势转变成经济优势，增加农民增收。保安湖和汕湖沿线试点村要依托水面大，水质无污染优势，发展螃蟹、鳜鱼等特色水产品养殖，并不断完善精养基地的排灌设施，提高其抗灾能力。要动员广大农户利用户前屋后的余基空地，发展庭院经济，增加经济收入，绿化美化家园。

4、突出抓好扶贫帮困。经济贫困试点村要重点做好四项工作：一是抓好基础设施建设，每年至少要实施1-3处道路建设和1-2个人畜饮水工程；有效改善村级医疗卫生条件，积极引导农民参加医保，确保农民参保率达到95%以上。二是发展村级经济，由“输血式”扶贫转变为“开发式”扶贫。以市场为导向，依托村级资源优势，争取各方资金，发展特色种养业和休闲旅游业，增强贫困村的“造血”功能，每个村每年至少要引进或创办1个有带动作用和市场前景广阔的经济项目。三是搞好结对扶持。各派驻工作指导组的部门单位要实施“暖心工程”，派驻单位的全体班子成员每人要结对帮扶1-2个农村贫困户；四是抓好科技信息帮扶。要积极扶持和发展科技示范户、庭院经济户，以示范引导的方式带领群众致富。通过上述措施，切实帮

助解决贫困村农民的生产难、生活难、用水难、看病难、上学难、行路难等实际困难。

（四）工作措施。

1、加强领导，宣传发动。为了切实抓好全市新农村建设指导工作，市委、市政府继续从市直部门和相关企业抽调人员，组成工作指导组进驻试点村开展对口帮扶，保持市派工作组新农村建设“生力军”的重要作用。各乡镇、街办党政一把手要亲自抓、负总责，也要抽调乡镇（办）直单位人员到市未组派工作组的村进行驻点帮扶。各乡镇、街办及驻村工作指导组要充分利用刷写标语、悬挂横幅、开辟专栏等形式，广泛宣传新农村建设工作的重要意义、建设任务、主要措施，将各级新农村的政策宣传到千家万户，确保党员、干部教育面达到90%以上，群众受教育面达到80%以上，从而在各试点村形成新农村建设浓厚的氛围。

2、编制规划、制定方案。在编制完善3张蓝图（村庄建设规划、产业发展规划、基础设施建设规划）基础上，以自然村为单位制定出切实可行的村庄整治、产业发展、基础设施建设方案，所制定的规划和方案，要经村两委会、党员代表会、村民代表大会和村民理事会通过。尤其是村庄整治方案要重点明确“三清三改三建三化”工作的任务量和操作方法。在推进村庄整治过程中，要突出我市特色，注重做到保护和打造古民居、古树、祠堂、革命遗址等特色景观，兴办旅游观光和农家乐产业。注重推广太阳能、发展规模养殖集中供沼气，坚持一手抓村庄整治一手抓产业配套等各项工作，全面推进新农村建设。

3、健全机制、长效管理。一是建立村庄保洁长效机制。每一个试点村庄都要采取农户门前屋后包干保洁、公共场所轮流值保洁等形式，建立长效机制。二是建立村庄规划长效执行机制。要严格执行村庄建设规划，加强规划的监督和管理，建立和坚持“一户一宅”、宅基地由理事会统一调整和管理、无村庄户籍不得安排建房、拆旧才能

建新和先批后建等制度。三是建立产业发展长效机制。要建立“一年接着一年抓、一任接着一任抓、抓出成效、一抓到底”的产业发展长效执行机制。夯实经济基础，不断促进农民增收。四是建立农民培训长效机制。要摸清底数，建立农民培训档案，要有组织、有计划、有步骤地安排好适龄农民就业水平和种养水平。五是建立精神文明建设长效机制。切实加强农村精神文明建设。“三村”、“星级文明户”创建活动；要加强和完善文体设施和队伍建设，不断丰富农村业余文化生活。要制定完善广大村民普通接受的村规民约，并落到实处。

4、加强农村基层组织建设，培养推进新农村建设的中坚力量。加强农村基层组织建设是一项带有全局性的工作，各驻村工作组要把抓好驻点村的基层组织建设作为新农村建设的重要任务。要协助当地乡镇、街办要建设一个好支部、配强一个好班子，使之成为带领广大村民建设新农村的领头雁。深入开展“三级联创”活动，实施“五个争先工程”，不断增强村“两委”的战斗力、凝聚力和创造力，加快试点村经济社会发展。

5、多措并举、加大投入。坚持和完善“政府主导、部门配合、农民主体、社会参与”的工作机制，进一步加大对新农村建设的资金扶持力度。一是市财政逐年增加对新农村建设的资金投入。对省级试点镇灵乡镇、黄石市级试点镇大箕铺镇分别每年安排500万元、850万元的项目建设奖补资金；二是逐年增加对村庄整治、基地建设和扶贫帮困试点村的奖补。其中2010年选定150个村庄整治自然村、2011年选定200个、2012年260个，2013年350个。四年内争取完成956个（不含大箕铺镇212个自然村、灵乡镇258个自然村）自然村庄的环境整治工程任务。同时，对每个村庄整治试点给予10万元的奖补，四年分别安排1500万元、2000万元、2600万元、3500万元的奖补资金。基地建设和扶贫帮困的奖补按有关政策予以落实。各乡镇、街办也要从自筹收入中列出专项资金，奖励和扶持新农村建设示范村；

三是各部门要积极向上争取项目，整合项目资金，重点扶持试点镇、试点村项目建设，形成集中投入新农村试点建设的合力；四是积极引导金融部门加大对新农村建设的支持力度，引进股份制商业银行在我市农村设立分支机构，打造新农村项目建设融资的新平台；五是运用市场机制积极引导社会资金投向新农村建设，发挥财政支农的政策导向功能，采取财政贴息、以奖代补、民办公助、先建后补等方式，逐步构建多元化的投入机制；六是树立农民的投资主体意识，通过“一事一议”的方式鼓励和发动农民集资，形成全社会投入新农村建设的新机制。

6、量化任务，督办考核。为确保新农村建设试点工作任务的完成，将新农村建设工作列入市直各部门和乡镇、街办目标考核的重要内容，实行目标考核管理，将工作任务按月季年细化分解落实，并层层签订责任书。对试点村所在乡镇、街办政府领导不重视、督导不力、投入不足，导致工作进度缓慢的将进行通报批评，并在新闻媒体上曝光。各工作组点上的工作必须与市中心工作相挂钩，配合驻点村重点抓好计生、综合治理、季节性农业生产等中心工作。配合各乡镇（办）党委抓好驻点村的基层组织建设。实行每月督查，季度检查，半年考核，全年验收评比的办法，对工作进展情况及时向全市通报。

2010年1月11日

第五篇：新农村建设试点农户家庭建档工作总结

XX年，按照市新农办、市档案局的部署和要求，**县结合工作实际和时代发展的需要，把家庭建档作为部门的一项重要工作进行安排，大力推进家庭档案建设，特别是在新农村建设试点中推进家庭建档工作，用家庭档案诠释文明、宣传文明、弘扬文明。通过县新农办和档案局的共同努力，在龙新乡的徐家

寨和韩家寨、镇安镇河边寨、象达乡大坪子、碧寨乡摆达下组、龙山镇大塘子等6个市级新农村建设试点村中开展农户家庭建档工作，目前，这6个试点村521户村民百分之百的完成了家庭建档工作，共建档案1042盒，从而丰富了**县的新农村建设内容，使档案工作能更好的为新农村建设服务。现将开展此项工作的情况总结如下：

一、加强领导，提高认识

农户家庭档案建设，是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力推进家庭美德建设和全社会精神文明建设，着眼于档案工作为改革发展服务，为群众服务的一条有效途径。开展家庭建档，既是构建和谐社会，促进新农村文明建设，提高农民素质的需要，同时也是档案工作服务家庭，为群众办实事办好事，自觉践行“xxxx”重要思想的具体体现。同时也为充分开发家庭档案资源，发掘和保存散存在民间的重要档案文献，将有重要价值的家庭档案给予保护和抢救提供了技术支持。**县新农办、县档案局充分认识到家庭建档的重要性和必要性，在工作中加强领导，提高认识，把家庭建档工作提上议事日程，迅速组织档案干部和新村建设指导员进行家庭建档的业务学习，掌握为什么要建立家庭档案和怎样建立家庭档案的知识，以扎实的业务基础开展有效的服务和业务指导。

二、深入调研，抓好试点

为顺利开展好家庭建档工作，县新农办、县档案局专题制定了试点村家庭建档实施方案，确立了先搞调研，再抓试点，然后以点带面，广泛推行的工作思路。经过深入的调查研究和积极的协调联系，最后确定在市级新农村建设试点中开展家庭建档工作，同时，以试点村为重点，在条件稍好的碧寨乡摆达村和龙山镇横山村两个村中进行整村推进农户家庭建档工作。在试点村的带动下，在经济相对发达、生活条件相对较好的平达、勐糯、腊勐三个乡镇中开展家庭建档整乡推进试点工作。在工作过程中，**县新农办和县档案局分别抽派业务骨干，协同各乡政府、村委会以及村民小组干部，召开家庭建档动员会议，由村委会领导作动员讲话，阐明开展家庭建档活动的意义，并由抽调的业务人员进行通俗易懂地讲解，用很多具体生动的事例说明家庭建档的重要性和必要性，让从来不知道家庭档案是怎么回事的老百姓，明白了家庭档案是家庭生活中不可缺少的重要部分，对自已居家过日子有着长远的意义。之后，业务人员深入到农户家中，耐心细致地指导他们进行家庭档案的收集、分类和整理。通过开展家庭建档试点工作，很多农户纷纷认为：家里原来到处乱放的各种材料，急着要用时翻箱倒柜遍屋子找，常常把家翻个遍也一无所获，全家人互相埋怨生闷气，现在好了，家里各种材料经过整理和集中存放，找起来又快又省心。通过开展试点工作，为在全县顺利推行家庭建档工作积累了很好的经验。

三、采取措施，大力推行

为使试点村家庭建档工作确实取得实效，**县新农办和县档案局切实采取强有力措施：一是在试点的基础上总结经验，明确整理方法，把收集到的材料按内容分为证书类、收藏（实物）类、音像类、家史类、发票及附件类、综合类六类。整理过程中尽量保持原貌，以“件”为单位，按事由结合时间排列、编号、装盒存放。并逐件登记归档文件目录，目录做到与归档文件实体相对应。为各家庭在建档时提供参考。二是列入了全县档案工作目标考核办法，把各新农村建设试点的家庭建档工作作为其工作目标管理（或档案达标升级工作）的重要内容进行检查和考核。三是加大业务指导力度，在乡镇中逐个开展农户家庭建档动员会议，向农户讲解家庭档案知识，动员他们动手建立家庭档案，并作登记备案。这些措施为家庭建档工作顺利开展打下了坚实的基础。

四、印发资料，广泛宣传

任何一项新生事物的出现，都不会马上被人们所接受，人们对其总会有一个认识、了解的过程，家庭档案也不例外。当人们还习惯于将档案的外延定义为那些保存在档案馆（室）中的“档案”的时候，加强对家庭档案的广泛宣传就显得尤为重要。从某种意义上来说，宣传的过程也是家庭档案意识养成的过程，只有改变人们对“档案”的固有认识，提高对家庭档案的认识，人们才会将档案意识渗透到各自的生活之中，自觉地整理好在家庭生活中形成的材料。为进一步扩大宣传，全面提高家庭建档意识，**县新农办和县档案局在到乡镇工作中把家庭档案宣传资料向广大农户发放。宣传资料用浅显易懂的语言，把家庭档案的概念、建立的意义及整理方法作了细致的说明。这种宣传活动，受到了广大群众的欢迎，极大地提高了社会的档案意识。

总之，今年的新农村建设试点家庭建档工作，由于注重业务建设，实施点面结合，工作质量比较高，基本实现了预期的目标。为构建和谐新农村，促进农村乡风文明建设起到了重要的作用。