新农村建设试点自然村经验交流材料

第一篇：新农村建设试点自然村经验交流材料

发村民积极性，推动新农村建设:××镇××村姚家山下自然村，是新农村建设试点自然村，全体村民得知后，欢欣鼓舞，踌躇满志，决心通过自身的积极努力和国家的政策扶持，把姚家山下自然村建设成为生机勃勃、环境优美、和谐安康的社会主义新农村。为使该自然村新农村建设走在前列，他们从以下四方面着手，扎实推动新农村建设工作开展：

一、宣传发动讲政策

××××村里组织召开了村民动员大会，认真学xxx省、市、县有关新农村建设文件，让村民了解建设社会主义新农村的重大意义，充分调动村民参与新农村建设的积极性和自觉性。同时驻村工作组经常和村干部一道上门上户，有针对性地做好宣传解释工作，为使群众掌握新农村建设有关政策，向每户村民发放了《新农村建设政策问答》宣传单和《新农村建设服务手册》，做到家喻户晓，童叟皆知，真正与村民融为一体，把工作做深做细，营造了新农村建设氛围。

二、主体作用强动力

为发挥村民的主体作用，调动他们的积极性，使村民自己办好自己的事，在村民代表会上，群众自行选出了办事公道、威望高、号召力强的新农村建设理事会，具体负责新农村建设工作。同时建立健全各项制度，制定了理事会章程和理事会工作职责，真正做到有人带头做事，有人具体负责管事，有规范的财务管理制度，建立清晰的工作台帐，形成你争我赶、相互监督、互相促进的建设格局，逐步推进工作落实。在建设中出现的矛盾纠纷由理事会牵头，做好村民的思想工作。

三、帮扶指导抓落实

为了做好新农村试点村的帮扶工作，市人大副主任欧诗康带领的市民政局、市供销社、市物资公司、省农社萍乡办事处组成的工作组指导该村的新农村建设工作，同时县委、县政府也对此高度重视，肖晓华副书记挂点组成工作组对对新农村建设工作进行帮扶指导。工作组多次上门以在村民家中召开座谈会的形式，与村民一道对试点自然村的建设广泛征求村民的意见、建议，收集推广新农村建设的好经验和好作法，使新农村建设成为村民的自觉行动，不搞强迫命令、千篇一律、增加农民负担的面子工程、负债工程，真正按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快推进农村小康步伐。同时各帮扶单位在资金紧张的情况下，挤出部分资金，合力支持该自然村的新农村建设。

四、组织实施有举措

姚家山下自然村地处××镇城镇开发边缘，环境优美，是××镇的菜篮子基地之一，有水田62亩，菜园27亩，山林20亩，水塘4口，现有村民45户，人口203人，全部参加了农村新型合作医疗保险，90%以上家庭安装了有线电视。为有效开展“七改三普及”工作，对各户的基本情况都进行了详细的调查摸底，并拿出了具体的实施方案和资金预算方案。按照“七改三普及”的要求，在资金未全都到位的情况下，针对该村实际，逐项推进新农村建设工作。在今年5月份已完成水泥路硬化1263米，实现了户户通。目前正按计划进行改房，已完成改房25户，改房工程将在8月底完成，下一步将进行改环境、改厕、改水工程，逐项推进自然村新农村建设，确保在今年底完成新农村建设工作任务，达到省检查验收标准。

第二篇：自然村自发建设新农村的调查报告

推进社会主义新农村建设，是今年我市农业和农村工作的“重头戏”，也是广大基层干部群众十分关注的热门话题。新农村建设，资金投入是关键。当前，如何在上级投入有限、基层农民“零负担”的形势下，加快推进我市的新农村建设步伐，成为摆在各级政府面前的一大难题。难题如何化解？××市××乡××××自然村充分发挥农民主体作用，农民自发建设

新农村的成功做法，为我们加快推进社会主义新农村建设，提供了很有价值的实践探索和现实启示。

××乡××村××自然村，位于××南岸，不靠山不靠水。全村农业人口219人，64户，有耕地336亩（其中水田236亩）。近年来，该村通过成功实施“稻—菜”连作、轮作高效农业栽培模式，形成了蔬菜产业优势特色，大幅度提高了农业经济效益，2005年全村人平纯收入达4300元。

2005年12月，村、组干部顺应农民意愿，引导群众自发地掀起建设新农村的高潮，经过前后不到三个月时间的改造，全村农户共筹资54900元，人平约249元，共硬化13公分厚的水泥路6000多平方米（其中村外围及村内公共部分约1200平方米）、拆房700多平方米（由农民自己或村里组织劳力拆）、修排水沟1300多米、栽树200多株。实现了道路硬化、路路相通、沟沟相连、排水畅通、人畜分离，新农村村貌初现端倪。其主要做法是：

1、顺应民意，引导农民。2005年，××××村车田自然村作为我市社会主义新农村建设的示范点，在省委组织部等单位的帮扶共建下，取得了有目共睹的创建成果。车田自然村建设新农村的成功尝试，引发了××自然村多数村民的强烈欲望，纷纷要求乡村干部将本村列为新农村建设示范点。××乡党委、政府审时度势，顺应民意，在充分调查论证的基础上，决定从人力、物力上给予支持，派出一名班子成员和一名乡干部进驻该村具体指导和协调。乡政府拿出7万元，采取以水泥实物补助的办法支持建设。为弥补资金缺口，村委会召开村民大会，广泛征求村民意见。根据绝大多数村民的意愿，对建设新村的缺口资金，议定按照房前屋后水泥硬化受益面积10元／平方米进行村庄内部筹资。广大村干部和党员带头筹资，并积极做好亲朋好友的发动工作，数天时间筹资面就达到90%以上。对于少数暂不愿筹资的村民，乡村干部不搞强迫命令，而是先示范，做给村民看。先对5户进行房前屋后进行路面硬化和清沟排水，然后请村民参观评议，未筹资的村民看到房前屋后环境卫生确实焕然一新时，当即自觉地交清了筹资款。

2、以人为本，尊重农民。新农村建设难以避免地会遇到拆迁问题。对此，该村从实际出发，充分考虑村情，尊重农民意愿，不搞大拆大建，只对一些乱搭乱建、不符规划挡路的房屋以及人畜分离需要拆除的猪牛栏舍进行拆迁。具体拆迁办法：一是对拆迁房不论正、附房，或者早建、晚建，每平方米一律补助20元，对正房拆迁面积安排一块宅基地；二是在村庄后面统一规划一块地，按每户18平方米的标准，由村民各自建猪牛栏；三是对按规划需拆迁而又不主动拆迁的农户，在做好耐心细致工作的前提下，由村民理事会统一上门做工作。如该村一农户，有一间边房边厅的住房挡住了路需要拆迁，经过多次上门做思想工作还是想不通，不愿主动拆。村民理事会及村、组干部决定对其边做工作边强制拆迁，拆除一半约30平方米时，该村民认识到了自己的错误，剩下的一半自己主动拆除了。村民理事会也及时做好善后安置工作，规划一块90多平方米的宅基地安排其儿子做房子。

3、全民参与，依靠农民。该村充分发挥农民的主体作用，把调动群众的积极性置于首位。一是成立新农村建设理事会，尽量减少行政介入。理事会由村民户主选举产生，主要由村小组干部、党员代表、群众代表共10人组成。负责建设资金筹集使用和管理、房屋拆迁监督、工程进度督促、建设质量监管、劳力调配等工作落实。理事会成员方保楼60多岁，自始至终义务保管修路进出材料，乐于奉献，发挥了党员先锋模范作用。

二是充分利用本村劳力和技术，尽量节省资金开支。房前屋后的路面及排水沟由农户自己平整和开挖；村外围及村内共用部分的路面及排水沟由村统一组织劳力平整和开挖；路面浇注水泥除租借搅拌机外，集中本村劳力和泥工统一施工，仅此一项就节约开支4万余元。三是确保工程质量，尽量使群众满意放心。针对村民担心施工质量的疑虑，先在村组干部门前搞试验，村民看到施工质量确实过硬，纷纷抢先要求修路，当修路施工人员修到自家门前时，还主动向施工人员递烟端开水，态度非常热情，参与的热情空前高涨。

辨证唯物主义认为，人民群众是历史的主体，是历史的创造者。在建设社会主义新农村的伟大事业中，广大农民是主

体和主力军，有了广大农民的积极参与，党的群众路线在新农村建设中必将更加丰富和充实，科学发展观的精神实质在新农村建设中也必将充分体现在以农民为本、农村全面协调、可持续发展的过程中。××自然村的实践探索，给我们的启示是：

1、发挥农民主体作用，必须坚持以政府主导为前提。新农村建设既是一项涉及面广、庞大复杂的系统工程，又是一个

长期的、艰巨的过程，不可能一蹴而就。在现行条件下，光靠农民自己动手，既难以组织又投入有限。这其中，政府必须发挥主导作用。××自然村农民主体作用的发挥，正是得益于当地政府的引导、示范和扶持。特别是当地政府投入7万元启动资金，并采取以实物补助的运作办法，极大地调动了农民的参与积极性。乡政府派出专门的领导力量进行指导和协调，引导农民自发成立新农村建设理事会，具体工作通过理事会来组织实施。这种充分整合领导力量，整合资金、资源，整合机制的做法又极大地保护了这种积极性。因此，在新农村建设启动伊始，必须坚持以政府主导为前提，做到政府主导和农民主体相结合，把充分调动群众积极性和创造性置于首位。

2、发挥农民主体作用，必须从农民最关注的事情做起。农民是最讲求实惠的。新农村建设只要能少花钱、多办事、办实事，就能得到农民的赞同和拥护。因此，找准新农村建设的切入点至关重要。××自然村之所以能做到农民自愿筹资，就是因为做到了从实际出发，尊重农民意愿，没有搞大拆大建和盲目推进，而是分清轻重缓急和易难先后，把花钱很少的“三清”（清垃圾、清淤泥、清障路）作为切入点和突破点，让农民自己改善自己的居住环境，以最现实最直观的效果进行宣传和动员。选择“三改”（改水、改厕、改路）的出发点也是从农民最关心、见效最快、最能得到实惠的事情入手，让农民从看得见的实惠中受到触动，自觉投身到新农村建设中来。

3、发挥农民主体作用，必须坚持分类指导，提高群众满意度。新农村建设点多面广，各村经济基础和群众基础不一样，各村农民最急迫、最直接、最关心的问题也不一样。因此，一方面，很有必要坚持分类指导的原则。××自然村农民在新农村建设过程中之所以能迅速从心动向行动转变，最关键的还是有产业特色和经济基础作支撑，农民有能力发挥主体作用。另一方面，必须着力提高群众满意度。如该村通过组建新农村建设理事会，从调动农民积极性、筹集管理资金建设到签订建议合同、督促工程进度、监管工程质量等方面，都让农民自己做主，自主决策、自主管理、自主建设、自主监督，极大地提高了农民对新农村建设的满意度，从而促成少数农民由最初的不理解到等待观望再到积极参与的转变。

第三篇：新农村建设经验交流材料

××*市围绕“率先达小康、建设新农村”的主题，坚持以推进高效农业规模化为主攻方向发展现代农业，以加快基础设施建设和村庄整治为主要抓手打造现代农村，以提升素质和弘扬新风为关键培育现代农民，新农村建设成效明显，亮点纷呈。

以“民富、村美、风气好”为目标，××*努力走出富有特色的新农村建设之路。××*市委书记说，新

农村建设就是要让老百姓分享发展成果，长期得实惠，今年××*市财政投入2.3亿元支农资金，比去年增加1亿元。

围绕农民增收，拓展百姓致富新空间。该市以农民增收为核心，大力发展农村经济这根主线，把“民富”作为新农村建设的第一要务，坚持农业高效化、创业全民化、农民非农化，多渠道拓展农民增收空间。大力发展现代高效农业，发展“四青作物”等优势产业，壮大花卉苗木等附加值高的新兴产业，加快发展休闲观光农业等新型业态。中高效农田约占该市总耕地面积的50％。加强农民专业合作组织、农民经纪人队伍和为农综合服务社建设，进一步创新农民、企业、基地、市场的利益联结机制，让农民从拉长的产业链中获得更多的收益。全市各类农村专业合作组织发展到136个，农民经纪人队伍发展到3.2万人。做大做强劳务产业，发挥建筑产业的优势，发展“走出去”的市外服务业，为农村劳动力转移创造条件。目前，该市七成农村劳动力转移到非农产业，仅建筑业2006年就实现总产值204亿元，经济收入46.8亿元，建筑劳力人均年收入2万元。2006年，××*实现农业现价总产值40亿元，农民人均收入达到7200元，继续保持苏中第一。

建设基础设施，构筑农村发展新平台。大力实施路网通达工程、农村水利建设、农村社区公共服务中心建设、农民聚居区建设，让农民充分感受到新农村建设带来的实惠，提高对全面小康建设的满意度和幸福指数。已有58%的村完成了水利建设，并通过省生态农业市的验收。今年财政计划出资1.15亿元，建设农村公路100公里以上，确保农村居民居住集中点都有一条通镇水泥公路。继续坚持典型引路，分类推进，在新农村创建试点村带动下，村村建设400平方米的农村社区公共服务中心。

推进环境整治，塑造现代农村新形象。该市把营造清新净美的环境作为村美的着力点。市财政每年拿出250万元专项资金以奖代补，镇村配套250万元资金用于垃圾处理，构建分层管理、分级负责的治理新模式，使农村生活垃圾实现户袋装、村收集、镇中转、市处理和日产日清。坚持政府扶持、群众自筹和集体资助为主、社会共同参与的方式推进改水改厕，其中市财政投入2692万元改善农村环境卫生，70％以上村完成改水任务，全市完成改厕1.2万座，所有建制镇完成无害化卫生厕所改造。开展绿化造林，使森林覆盖率达到全面小康序时进度。南通市评出的20个2006环境优美乡镇，××*6个乡镇榜上有名。

大力提升素质，倡导健康文明新风尚。××*市围绕培育好风尚、促进风气好的目标，强化技能培训，今年计划财政投入3132万元，比去年增加85％。大力实施万名农民劳动力素质培训工程，确保全年实用技术培训4.2万人，创业培训2500人，劳动力转移培训1万人，为农村发展提供更多的人才支撑。弘扬文明新风，开展各类主题活动和竞赛活动，倡导健康文明的生活方式，激发农民群众奔小康的内生动力，培养新型农民。

加快健全保障，建设和谐安康新农村。该市围绕增强造血机制、建立长效机制，大力发展农村慈善事业、逐步健全农村社会保障体系，今年政府财政投入3200万元用于农民健康工程，确保今年新型合作医疗保险参保率达92%。加快建立健全农村最低生活保障、农村养老保险等农村社会保障体系，农村低保户和五保户应保尽保，纯农业人口参加农村养老保险达70％，财政按缴费的30％予以补贴。通过制定一套优惠政策、落实一笔发展资金、引进一批致富项目、提供一批市场信息、转移一批劳动力相结合的办法，力争使经济薄弱村、农村贫困群体跟上××*快速发展的步伐。

第四篇：新农村建设试点实施方案

镇村新农村建设试点工作实施

方案

按照《县2010年社会主义新农村建设扩大试点工作实施方案》要求，结合村实际，特制定本实施方案。

一、基本情况

村位于镇西北部3.2公里处，距县城19公里，迓大二级公路穿境而过，村域面积14375亩（含田420亩，土555亩），有5个自然寨，561户，2089人，2009年全村农民人均纯收入2982元。

二、指导思想、基本原则及发展目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，充分调动广大农民群众的积极性、创造性和参与性，建设繁荣、富强、民主、文明、和谐的社会主义新农村。

（二）基本原则

1、因地制宜原则。充分利用村白果坝区位和资源优势，大力发展农家乐休闲旅游业。

2、尊重民意原则。以群众为主体，尊重群众意愿，依靠群众，调动群众积极性。

3、突出特色原则。保留纯真的少数民族风情，突出苗族传统特色。

（三）发展目标

新农村试点建设应达到县委、县政府提出的“三有四好五提高”整体目标。

三、建设内容

经镇党委政府研究，决定将百果坝作为2010年村新农村建设试点，1年后再扩展到该村其他组。白果坝新农村建设主要有以下任务：

（一）完善基础设施，整治村容村貌。

1、完成1500米主干道和880米连户路硬化、美化和绿化，在进组路口修建一座具有盘信民族风格的寨门；

2、修筑河堤1500米，并在河堤上建防护栏；

3、修建自来水池1个，并安装进入45户；

4、完成“一池三改”（“一池”即“沼气池”，“三改”即“改水、改厕、改拦”）45户；

5、修建垃圾收集中处理点 1处；

6、覆盖45户电视网络、通信网络，并建立互联网网络。

（二）大力发展农村经济，不断提高农民收入。

1、发展现代农业产业。一是优化农业产业结构，发展水稻、经果林、蔬菜等种植业。二是倡导规模化生产模式，大力培育种殖大户，建设种植基地1个。三是推广新型种植技术。

2、发展特色产业。

依托白果坝自然风景、农作物观光资源以及便利的交通条件，结合本地的民族风情，打造一个集观光、休闲、餐饮、娱乐与农事体验为一体的农家乐休闲旅游山庄。

一是沿着河流修建亭台4个，作为观光、休闲、钓鱼之用；

二是把全寨45户住房全部改造成为具有苗族特色的小康型住宅；

三是开发古银杏树的“神话”价值，三是开发苗家妇女刺绣技术。组织热爱刺绣的妇女进行刺绣技术技能培训，着力培育一批刺绣技术精湛的女能手。并结合本地民族特点，仿照古代绣楼建筑模式，在小河汇流处建造一栋绣楼。

（三）加强农村公共服务，促进社会事业发展

一是不断提高农民合作医疗参合率。在2010年底建成标准化卫生室1所，积极动员全村农民参加新型合作医疗，使参合率保持在95%以上。一是继续抓好基础教育，保障义务教育普及率达到100%。三是加强文化体育设施建设。建成标准化篮球场1个，建设包括农家书屋、信息中心、文化广场等村民活动中心。

（五）加强村级基层组织建设，完善村民自治机制

1、加强党支部班子建设。开展“五个好”村党支部创建、党员富民工程等活动，落实党支部、党员承诺制度。加强对党员先进性教育，切实提高党员干部队伍素质，引导广大人民群众走强村快富之路，切实增强村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

2、完善村民自治。健全村规民约，村民会议和村民代表会议，村务公开和民主管理，财务公开和民主理财等基层民主管理制度，完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民树立法制观念，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

四、实施步骤

（一）前期筹备阶段（2010年3月底前）。一是做好宣传发动工作，让人民群众了解新农村建设，投入到新农村建设中来；二

是按照县新农村建设试点工作方案，全面完成试点规划编制工作，做好项目实施前的各项准备工作。

（二）重点实施阶段（2010年4月—2012年11月）。依据试点规划和实施方案，加强组织领导，创新工作方式，完成试点建设各项目标任务。

4-5月

6-7月

8-9月

10-11月

（三）总结验收阶段（2010年12月）。全面总结在试点建设工作中取得的经验，分析存在的问题和不足，深化试点成果，推广试点经验。

六、保障措施

１、提高认识，加强组织领导。成立村试点工作领导小组，明确分工、靠实责任、加强协作，整合一切力量、资金、资源，确保项目建设顺利进行。

２、科学规划，分期组织实施。按照社会主义新农村建设的要求，结合本村实际，合理规划布局。强化宣传引导，充分调动群众积极性，有计划、有步骤、分阶段组织实施，确保试点村建设任务顺利完成。

3、充分发扬发主，发挥主体作用。尊重农民群众意愿，充分发挥农民群众在社会主义新农村建设中的主体作用。对涉及群众切身利益的事项，要采取“一事一议”等方式，引进专家论证等多种科学决策方式，实现新农村建设重大事项决策的民主化、科学化。

第五篇：金家娄自然村新农村建设工作汇报

锦溪镇三联村金家娄自然村新农村建设

工 作 汇 报

尊敬的各位领导，上（下）午好：

首先我代表三联村两委对在座各位领导的到来表示热烈的欢迎，下面请允许我向各位领导介绍一下我们三联村金家娄自然村新农村建设的情况，敬请审议：

一、本村基本概况

三联村地处锦溪镇西侧，两面环湖，南临长白荡，西靠明镜荡。全村占地面积3平方公里，基本农田面积2295亩。本村于2001年由（原三联、向阳、顾村）三个行政村合并，现有总户数728户，村民小组27个，总人口2399人，全村党员97人，村干部7人，并配备专职劳动协管员1名。村级经济收入主要来源是发包收入、基石工程扶持、富民合作社投资收入三个方面。

近年来，我村的面貌焕然一新。公共服务中心建设、新农村建设、环村公路、村庄绿化、污水管网铺设、自来水管道改造、标准化文化设施建设等一系列基础设施改造，让我村村民深刻体会到了社会经济发展所带来的好处。

二、金家娄自然村新农村建设系统工程情况

金家娄自然村，占地面积约为0.7平方公里，共有4个生产小组，在册户数147户(其中老年户37户)，房屋110栋，锦周公路贯穿而过，地理位置十分优越，交通便利。

为了给广大村民营造了一个整洁优美、舒适宜人的乡村田园环境，通过昆山市委市政府、镇党委政府统一布置以及有关部门的大力支持下，于今年对金家娄自然村进行社会主义新农村建设，根据镇党委关于新农村建设的总体要求及相关部门实地查看后，制定建设规划资金为500万元左右，经各部门的严格督促，村委与施工单位相互协调配合，广大党员村民的大力支持下，金家娄自然村新农村建设现已基本完成。

这次新农村建设是从“拆、建、绿、收、整、清”六个方面搞好自然村落整治工作，在方法上要花费少、见效快，而在村级经济薄弱的情况下，从1月起，村两委一班人，统一思想，振奋精神，面对种种压力和各种矛盾，制订了相应的切实可行一整套方案。围绕新农村建设要求对全村进行大规模的环境综合整治。

几个月来，硬化环村公路2000米，完成村内道路、夹弄硬化13900平方米；拆除占用和违章（危房）建筑（棚）45处；新筑及修复河道两侧驳岸1500米；对自然村环村公路两侧、沿河道两侧、边角零星土地进行有规划的绿化种植，种植绿花面积20000平方米，绿花覆盖率达到32%；完成河道清淤1000米；完成墙面修复5000平方米，墙面刷白60750平方米；新建省级标准化厕所1座，村级厕所1座，新建停车场7片共计1700平方米，室外健身场1片30平方米，改造危桥2座；完成污水管网的铺设同时修建了污水处理中心；数字电视、电话、宽带线迁移（架设电线杆15根）；清理碎石、乱砖、稻草、垃圾400余吨。通过这次整治，彻底改变了脏乱差现象，农村的面貌得到了明显的改观，村容村貌焕然一新。

三、端正态度，以人为本，切实做好惠农实事 新农村建设时间紧，任务重，其中涉及到的工作涉及方方面面。在今年5月份的拆除附房工作中，涉及到42户村民，共计45处附房，涉及面广，在前期的宣传和评估中，我村工作人员挨家按户上门做工作，白天家中没人的，我们便晚上上门，家住昆山的，我们便去昆山做工作。评估人员秉公办事，党员、村民小组长带头先拆，在保质保量完成拆除任务的同时确保村民得到应有的补偿。在今年9月份的河滩修复过程中，金家娄14组的两户村民因多年宿怨，导致工程无法进行，我村村干部主动放弃中秋节假日，3天5次上门做工作，最终得以圆满解决。在此次新农村建设过程中，我村始终确保每天都有1-2名村干部在施工现场，及时处理矛盾纠纷，将问题解决在萌芽状态。

四、制订长效管理措施，健全长效管理机制

几年来我村在环境治理上坚持从治本着手，外树形象，内树素质，注重突出长效管理，不断探索切实有效的管理方法。有关人员分工负责，层层落实，基本做到了行动有工作计划，有实效措施。

三联村村容整洁，村风醇厚，村民文化娱乐生活丰富，人民安居乐业、和谐相处、勇于共建，在此，村支部一班人清醒地认识到所肩负起的责任比较重以及上级领导对我们的要求和期望比较高，我们要时刻把握好发展与稳定这个关系，加快农村经济发展，让改革发展的成果早日惠及全体村民。

锦溪镇三联村

2011年12月15日