两委换届汇报[推荐五篇]

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第一篇:两委换届汇报

中共XX乡委员会

关于村两委换届选举工作的汇报

县动员大会后,我乡党委认真谋划,周密部署,全面启动了两委换届工作,现将工作情况汇报如下:

一、基本情况(一)支部换届情况

我乡共有9个农村支部,现在已完成9个村党支部的换届。8个村已经成立了选举委员会,8个村村委换届已进入程序,并确定了选举日。另一个村在21号成立选举委员会,并立即进入村委选举程序。在县委要求的时间内我乡9个村基本都能完成任务两委换届。

二、主要做法

我乡大部分村存在这样那样的矛盾和问题,所以在换届中增加了难度。为使我乡换届工作顺得进行,采取“两抓”,稳步推进村级“两委”换届工作

1、抓组织,切实加强领导。此次换届选举涉及面广、时间紧、任务重,XX乡群众民主意识普遍增强,有利条件和困难因素并存,因此为做好这项工作,乡党委强化领导,统筹兼顾,全面安排,精心指导。多次召开党委会专题研究村级“两委”换届工作,成立了以党委书记任组长的村“两委”换届工作领导小组。并从全乡干部中抽调业务精、能力强的同志组成工作、督查、安全保卫3个指导组,负责本次村“两委”换届选举的工作指导、来信来访和维持换届工作正常秩序等工作。

2、抓机制,切实抓好落实。为切实搞好村级换届选举工作,我乡打破日常的工作模式,建立起超常规的工作机制。一是工作 推进机制:由于时间紧,每天都安排选举任务,即按要求工作必须往前赶;二是情况分析机制:每天召开班子会,分析下个选举村的情况;三是责任机制,所有选举工作全部分解,责任细化到人。每个选举日的前一天下午党委都要责成专人到村进行再安排、再部署,同村干部一道重新梳理把握每一个细节,及时掌握最新的村情动态,全体党委班子成员加班加点进行集体研究和分析,当场拿出切实可行的解决方案和措施。通过大量扎实而有效的工作,为全乡换届工作提供了有力的组织保证。

3、信访方面

对完成换届的村,有信访隐患的,由我亲自连夜到有关人员家中做思想工作,确保了村里的稳定。

三、对大学生村官司参选村两委这项工作,经党委研究,参选村副支书职位。如果没有入选,党委采用任命的形式,鼓励大学生任村内职务。

四、取得的效果

此次村“两委”换届,XX乡支部班子连选连任达到95%以上,并且一间房村选出了一名女支书。通过换届村级干部队伍得到了进一步加强,结构得到了进一步优化,整体面貌焕然一新,换届工作真正换出了朝气、换出了团结、换出了和谐,换出了战斗力。让想干事者有舞台,让当选干部有压力,全乡上下呈现出风正劲足、团结和谐、竞相发展的良好势头。

第二篇:两委换届

我镇于今年7月份起,同步开展了村级两委换届选举工作,截止9月底,全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束,工作中,我们严格按照县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规,坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务,突出重点,把握关键,积极稳妥推进,达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下:

一、基本情况

在村党组织“两推一选”过程中,全镇共有762名党员参加了推荐,占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举,参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会“公推直选”过程中,有15809个选民参加了候选人提名推荐,占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举,占到总数的70%。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名,其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子,占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁,比换届前下降1.2岁,其中党支部书记平均44.5岁,比换届前下降0.8岁,村委会主任平均年龄40.7岁,比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部,占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子,确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名,占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历,其中党总支书记3名,村委会主任1名,有52名村两委班子成员具有高中以上学历,占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外,还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村“两委”换届选举,新要求多,政策性强。工作中,我们把握政策,严格程序,积极探索,大胆工作,积累了一些经验体会。概括起来,主要包括以下几点:

(一)统一认识、加强领导,站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视,认真总结了上次换届选举工作的经验,深入了分析、研究了全镇的整体形势,制定了工作意见和实施方案,明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作,把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机,促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导,镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组,分村具体指导,帮助各村搞好换届选举工作。

(二)、认真落实责任制,充分发挥指导组的作用

在这次村两委换届选举工作中,镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责,对有关人员进行业务培训,具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上,确定了副职以上领导包村制度,使镇机关里每一名领导干部都有责任,每一名机关干部都有任务,做到了任务明确、措施到位、责任到人。共 抽调47名机关干部担任包村联络员,具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间,为了保证选举过程的连续性,一鼓作气搞完选举,不少包村联络员早出晚归,经常工

作到晚上八九点钟,做到选举不结束不离村,选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看,包村联络员在换届选举中,要做到四个注意:一是要注意坚持公开、公平、公正,依法指导选举。不能带任何意图,做到不背包袱,不带框子,放开选举,使党委真正成为正义、公平、法律的化身,成为群众的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时,带着意图指导选举,非出问题不可。为此,在进行选举的前一天,我们专门召开联络员会议,明确提出,换届选举我们只看过程,不看结果,决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时,选上谁算谁,但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面,防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况,要采取果断措施,宁愿终止选举,也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时,千万不能充明白乱讲话,一定要做到多余的话一句不说,防止被别有用心的人所利用,因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好,不该做的一定不能做。特别是在组织选举时,有个别包村联络员为了快选完,快结束,积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票,这是大忌。这些具体工作,应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作,千万不能越俎代庖。你这样做了,一旦有人提出,就很难说清楚,就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

(三)严格程序、依法选举

换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作,一个很细小的环节不注意,就有可能处处有空子钻,甚至功亏一篑。在选举过程中,从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举,我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则,精心组织,周密部署,做到一个步骤不省略,一个细节不忽视。譬如讲,若候选人的排名顺序出现问题,也直接影响选举顺利进行。在选民登记中,我们对选民榜、选举公告的张贴情况,逐村进行了录像、拍照,存档备查。在组织选举时,我们全部采用书面入户通知,回执签名和委托投票的办法,保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票,并统一印制了领票登记表和选票,由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票,实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法,保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”,即当场开箱验票,当场公开唱票,当场公开计票,当场公布计票结果,当场密封选票,当场销毁多余的选票,一环扣一环,环环紧扣,不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点:一是慎用委托票,做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱,很好的防止了违规操作,不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前,向全体选民作竞职演讲,是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作,我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲,对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求,向村民选举委员会提报自己的演讲稿,经把关审核后,才能进行竞职演讲,从而有效防止了乱承诺、乱许愿。

(四)不能忽视强村、好村的换届选举,但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好,村级班子坚强有力,因此,在换届选举时,我们一般只注重差村,好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看,绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村,一旦选砸了,就会毁了这个村,可能好多

年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作,有两三个人暗中搞动作,就有可能掀起波澜。在换届时,我们坚持不摸透情况不选,没有把握不选的原则,保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村,作为换届选举的重点,一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长,靠上警力,以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。

(五)准备工作一定要扎实充分,牢牢把握工作的主动权。凡事预则立,不预则废。做好充分的准备工作,不吃“夹生饭”,对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中,一是搞好调查摸底,把握准村情民意。从今年7月份开始,镇组织调查组,进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查,民主测评、召开座谈会等形式,走访了11个村300多户,多形式、多渠道征求基层对村民直选,村“两委”交叉任职,支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况,党员群众的要求愿望两个底子,详细排查出了影响换届选举的各种不利因素,掌握了第一手资料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释,让群众知道该选哪些人,不该选哪些人。特别是在预选前,我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传,加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传,从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题,为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计,换届选举期间,全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份,张贴标语口号280多条,真正做到了大街小巷,铺天盖地,不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题,估计足,分析透,研究制定了详细的实施细则和操作程序,重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案,做到未雨绸缪。同时,建立了重大事项请示汇报制度,对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报,共同研究解决方案。

三、做好后续工作

新一届村“两委”班子产生后,必须及时跟上措施,抓紧做好后续工作,以巩固换届选举的成果。工作中,我们本着“适合村情,实效管用”的原则,坚持与推行党务公开,阳光村务和加强基层组织建设相结合,抓教育、抓制度、抓机制,进一步推进了村级组织规范化建设。

一是围绕怎样做一名合格的农村干部,搞好了教育培训。换届结束后,我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式,组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部,有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训,进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念,掌握了做好新时期群众工作的基本方法,使他们想办事、能办事、办成事。

二是围绕建立行之有效的农村管理模式,加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》,在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为,我们制定了民主议事规则,落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺,整理制定成村“两委”干部任期目标责任状,做到一村一状,由镇党委、政府把关后,利用举办村干部培训班的机会,逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标,又有明确的任期目标;既有明确量化的目标任务,有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”,制定了具体的践诺奖惩制度,对因自身原因,完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部,区别情况,分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情,尊重民意,逐村制定了村民公约,进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。

三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制,建立配套组织。本着减少干部职数,减轻农民负担的原则,在村“两委”换届结束十天内,按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组,形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内,镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话,引导他们正确对待岗位变化,继续发挥积极作用。同时,与加强农村基层党组织建设相结合,积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民,作为入党积极分子进行重点培养,既体现民意,又很好的解决了村干部后继乏人的问题。

第三篇:胜通县农村两委换届汇报

***县农村“两委”换届工作情况汇报

2012年5月31日

***县共548个行政村,农村“两委”换届于2011年12月23日正式启动。工作中,我们坚持早准备,细谋划,严操作,快推进,高质量,保稳定。截止到今年4月底,已全部完成换届任务。全县共选举产生543个党支部(有10个村联建5个党支部)、548个村委会,选举产生农村两委干部2874名,其中两委正职一人兼的212个村,两委成员交叉任职的1963名。现将有关情况简要汇报如下:

一、扫清两个障碍,为顺利换届打好基础

我们在农村“两委”换届专题调研中发现,换届工作存在着主观和客观两个障碍。为此,我们提前介入,认真解决影响换届的问题。一是深入动员发动,扫清主观障碍。全县动员会召开之前,县委书记主持,两次召开由乡镇党委书记参加的换届工作座谈会,请上次换届工作先进乡镇留智庙镇、龙华镇介绍经验。组织开展了乡镇党委书记与农村“两委”正职谈心交心活动,引导他们正确对待换届。动员会后,又组织党委书记参加,召开了两次推进会、三次调度会、一次现场观摩会,解决了乡村干部特别是乡镇党委书记、村“两委”正职思想上存在的怕麻烦不想“换”、怕影响其他工作 1

不愿“换”、怕出事不敢“换”的问题,形成了农村“两委”换届不换会被动、早换早主动的共识。二是提前介入问题村,扫清客观障碍。去年10月,结合“六个一”活动,开展了后进班子集中治理整顿攻坚月活动,帮助33个村解决了遗留问题。在323个村型小、后备力量缺乏的村开展了“农村优秀青年”评选活动,评选出970多名优秀青年。解决了村情不稳定、后备力量匮乏两个客观障碍。

二、做到三个细化,保证换届扎实健康

农村“两委”换届时间要求紧、操作程序严、政策性强,且景县村多村小,任务量大。我们立足实际,细致谋划,周密部署,既积极运作,又慎重稳妥,确保换届工作在各级党组织的领导下,有条不紊,健康扎实。一是细化程序,确保操作过程循规蹈矩。精心研究制订了一个方案,两个细则(换届工作《实施方案》、《村党组织换届选举细则》、《第九届村委会换届选举实施细则》)。印制了1200本《景县农村“两委”换届选举指导手册》,全程观摩了留智庙镇叶园村换届过程,制作、刻录《民主“春”风暖叶园》专题片1000套,下发给乡村学习。使乡村干部知道“两委”换届有哪些步骤、每一步骤应该怎么操作、应该达到什么要求、应该遵守哪些纪律。二是细化安排,确保换届期间平稳和谐。在认真摸底的基础上,把全县农村分为可以顺利换届(806个)、存在问题可能影响到换届(31个),城中村、项目落地村等可能引发

矛盾(11个)三种类型,因村制宜、一村一策。没有问题的村,由乡镇班子成员带领驻村指导组指导换届;存在问题可能影响到换届的村,由县级干部联系、乡镇党委成员分包;可能引发矛盾的村,县乡组成专门工作组,吃住在村,密切监控,“保姆式”帮扶。同时,建立了选前分析、选中监测、选后监控制度,县换届办24小时有专人值班,发现重大问题,立即调查处理。保证了换届期间的社会和谐。三是细化督导,确保工作推进有条不紊。坚持督导经常化,调度制度化,检查多样化、进度通报定期化。换届工作开展以来,安排驻乡镇督导组集中性督导11次,调度乡镇党委书记4次,电话抽查124人次、入村暗访24次、明查15次,每周对各乡镇换届进度进行一次通报,每半月对检查发现的问题进行一次通报。保证了调度有力度,督查有密度,指导有强度,进程有速度。

三、强化四项措施,努力提高换届质量

我们把换届作为配强领头雁、建强村班子的有利契机,创新工作措施,提高换届质量。一是开展“三谈”,引显才,挖潜才。组织乡镇党委成员特别是乡镇党委书记,与本村在外能人谈,争取他们返村任职回报家乡;与村内种养大户谈,引导他们致富不忘乡亲;与老党员老干部谈,收集和发现村内潜在人才。在源头上保证新当选干部的质量。梁集乡西修村是一个300多人的小村,在家的5名党员都年老体弱,乡

党委书记许德昌与该村在外搞建筑的党员李海军先后三次谈心,使他回村参与选举,成功选举为党支部书记,在履职承诺时,他向群众作出了硬化出村道路、整修自来水、发展生猪养殖三项承诺,得到了群众的认可。二是推行“阳光换届”,打造群众满意工程。换届选举中,从候选人的酝酿、产生,到正式选举,每一个细节都保证应到会人员参加会议。每一个步骤完成后,结果都由与会人员签字。每一个步骤的结果,都在群众便于观瞻的地方进行公示。三是坚持“两个必须一个引导”,确保参选干部素质。引导“一村一”工程毕业学员主动参与选举、2010届以前符合条件的大学生村官积极参加选举、村内中专以上学历的党员群众融入选举。确保农村现有高素质人才,都能聚集到村两委班子中来。四是严把四关,确保当选干部素质。坚持做到了各乡镇换届工作的方案,由驻乡镇督导组和县换届办公室把关,确保严格政策、严格程序;农村新一届两委干部职数,由乡镇党委把关,确保农村干部精干高效;推荐产生的两委候选人,由乡镇党政班子联席会把关,确保“五选七不选”、“三鼓励两引导一选派”、“三确保一支持”等政策落实;候选人三项承诺,由驻村指导组把关,确保候选人以正当的动机参选,有效地提高了农村“两委”换届工作的质量,在选举产生的新一届两委成员中,平均年龄下降5.3岁,高中以上学历的达到94%。

四、做好三项工作,巩固换届成果

农村“两委”换届工作基本结束后,我们着力做好后续工作,巩固和扩大换届成果。一是健全村级其他组织。指导农村建立健全了妇代会、民兵连、青年团等村级其他组织,确保农村各项工作都有人抓、有人管。二是规范村务党务制度。整合农村各项工作制度,编印了《“阳光村务”农村干部必读》小册子,建立以“三会一课”、理论学习、定期到创业辅导基地学习实践、远教站点定期播放等制度为主要内容的干部党员素质提高机制;以民主生活会、民主评议党员、民主评议村干部、定期向党员和群众代表报告工作、党员群众监督等制度为主要内容的监督机制;以财务“三审三查”、公章“双审双签”等制度为主要内容的干部行为制约机制;以“七步议事决策、四制管理监督、全程透明公开”为主要内容的“七步四制全公开”农村工作机制,有效规范了村务党务运作。三是加大教育培训力度。从5月10日开始,集中利用10天的时间,采取“1+3”培训模式,举办了4期农村两委正职培训班。“1”就是办好新任两委正职任职资格培训班,对全县113名新任两委正职,进行了农村干部职责任务、农村政策、农村工作方法等岗前培训。“3”就是举办了群众工作方法、农村致富技术、农村政策法规三个专题培训班,全县农村两委正职全部接受了培训,保证了新一届两委成员尽快进入角色,开展工作。

第四篇:两委换届主持词

“两委”换届动员会主持词

(范玉红)

各位领导同志们:

今天召开路村乡农村“两委”换届选举动员暨培训会,参加今天会议的有县法院陈院长、县委组织部和民政局领导、乡机关全体工作人员、各站所负责人、各村三主干共计80余人,今天会议有七项议程:

一、由政府乡长范玉红同志宣读路村乡关于成立“两委”换届选举工作领导组的通知;

二、由乡党委副书记李旭同志宣读路村乡农村党支部换届选举工作方案;

三、由乡人大主席刘灵芝同志宣读路村乡村委会换届选举工作方案;

四、由乡纪委书记申珺同志对进一步严肃换届选举工作纪律进行安排;

五、乡党委书记宋岩皓同志讲话;

六、县法院陈院长作重要讲话;

七、进行换届选举知识培训。

下面进行第一项议程,由范玉红同志宣读路村乡关于成立“两委”换届选举工作领导组的通知;

下面进行第二项议程,由党委副书记李旭同志宣读路村 乡农村党支部换届选举工作方案;

下面进行第三项议程,由人大主席刘灵芝同志宣读路村乡村委会换届选举工作方案;

下面进行第四项议程,由乡纪委书记申珺同志对进一步严肃换届选举工作纪律进行安排;

下面进行第五项议程,党委书记宋岩皓同志讲话; 下面进行第六项议程,请县法院陈院长作重要讲话; 下面进行第七项议程,由 进行换届选举 的知识进行培训。

第五篇:两委换届发言稿

关于两委换届工作的思考

我镇现辖45个行政村,总面积131平方公里,1.4万户,4.6万口人。在此情况下,能否把各项强农惠农政策落到实处,促进农村社会事业发展,有效增加农民收入,加快推进新农村建设步伐,是我镇长期工作的目标。农村两委干部是我镇建设社会主义新农村和带领群众致富奔小康的骨干力量,只有把那些品行端正、本领高强、眼界开阔、思维活跃、敢想敢干的优秀人才,通过换届选举充实进村“两委”班子,才能有效提高村干部的整体素质,才能把各项强农惠农政策落到实处,促进农村社会事业发展,有效增加农民收入,加快推进新农村建设步伐,为广大农民群众开辟更多的致富门路,让越来越多的农民群众摆脱贫穷、走向富裕。

近年来,在农村两委换届选举工作中,虽然村干部投入了大量精力,但由于存在各种问题导致选举工作一年比一年困难。下面就我镇农村两委换届选举工作中存在的问题提出几点建议:

一、存在在选举现现场进行谩骂破坏现场秩序的行为 随着新农村的建设,许多占地拆迁后的农民转成居民户口,因户口性质由农民转为居民,已失去作为农民选举农村基层组织的选民资格,但是他们的居住场所并没有离开本村狭小的区域。随着经济发展占地拆迁补偿政策的逐年上升调整,占地被拆迁的村民由于处在不同的时期,享受拆迁补偿政策出现巨大利益差距,导致一部分人员出现不平衡心里,这些人中有的已经走上上访之路,由于意愿得不到满足,于是便会通过在选举现场谩骂村委会和党支部干部,来发泄心中的不满。对此,我们要加强村民对村民的普法教育和宣传,使其能够知法、懂法、守法,按照《村民组织法》正确反映自己的真实意愿。村委会应随时公开村政、各项开支等经济状况,使广大村民对村里经济状况心知肚明。各村应当邀请本村村民代表参与对占地补偿款使用的监督,建立、完善和推行《占地补偿款使用公示制度》;加大占地拆迁各时期补偿政策的宣传。提高广大村民对各时期占地补偿政策制度制定合理、公正性的理解和认识。必要时对占地拆迁的村民进行补偿政策的知识培训。最大程度地化解因不理解和误会而产生的宿怨。

二、在选举过程中存在行贿和承诺拉选行为

在“两委”换届选举过程中,有的候选人为了达到获取权力的目的,利用金钱或其它物质承诺的方式在本村内拉选票,这严重影响了村“两委”换届选举中公平、公正的原则。对此应推行选举观察员制度,加强对选举监督,可以从党代表、人大代表、政协委员、新闻记者选聘观察员,对选委会推荐、选民登记、候选人预选、选票发放填写、公开计票等关键环节开展全程监督,保证“法定程序不变、规定步骤不少”,确保换届选举工作公开、公平、公正。同时,纪检监察部门要对换届选举进行全时段、全方位监督检查,对违反换届选举和廉洁自律规定的集体和个人,依据党纪政纪规定严肃处理,特别是基层群众反映真实的违法乱纪的人和事,快查快处,并公开曝光,对情节严重、造成恶劣影响的,从重处理。

三、在村“两委”班子换届选举中,存在当选者和落选者的关系不融洽的问题

在村“两委”班子换届选举中,少数落选的人不能正确认识落选,往往迁怒于新上任的班子成员,采取各种手段干扰新班子工作,给农村基层组织建设工作带来一定的危害。所以,我们要做好落选者的思想政治工作,充分肯定他们的成绩,帮助分析落选的原因,引导他们正确对待落选,放下思想包袱,重新振作精神,以大局为重,继续在农村各项工作中发挥模范带头作用。与此同时,对新当选的村干部,我们也要加大教育培训力度,引导他们端正态度,摆正位置,珍视党员群众的信任,谦虚谨慎、戒骄戒躁,不以胜利者自居;多进行换位思考,真心实意地善待落选者,不能凭借手中的权力对落选村干部打击报复。

四、关于农村两委交叉任职的建议

农村两委交叉任职是我镇推进农村基层组织建设的一项制度创新,是促进农村和谐的重要手段,有其理论和现实的合理性、可行性,对促进农村发展,巩固党的执政基础都起到了积极的作用,但是交叉任职也存在一些不尽完善的地方,需要根据村里实际情况,科学合理推进。

一方面,支部书记和村主任“一身兼”也就是村务、党务工作一肩挑,在一肩挑后,村干部本身会深感自己责任重大,工作会更加积极主动;也有利于理顺了两者关系,增强了班子的凝聚力和战斗力,巩固和提高党支部的领导地位;实行“一身兼”村两委班子会更加团结,减少了因党支部与村委会分设而引发的位子、权利、利益之争,加强和改善了党对农村工作的领导,促进农村稳定和发展。因此,在人口较少,村集体经济薄弱,农民增收缓慢,村情不复杂的村提倡交叉任职;党支部凝聚力、战斗力强,支部书记公道正派、威信度高,且民风淳朴,村情稳定的村提倡交叉任职;班子结构不合理,整体素质不高,执行力较差村提倡交叉任职。

另一方面,两委交叉任职后,村党支部和村委会变成“一套人马,两块牌子”,同时发挥村党支部的领导作用和村委会的自治作用,客观上形成了权力的相对集中,加之少数支部书记仍然坚持长期形成的“家长”作风,一人说了算。同时,党政不分,不利于民主政治的发展。弱化了双方的监督职能,容易滋生权力腐败现象。实行两委交叉任职后,村干部减员不减事,工作量大,顾此失彼。每个干部的能力和精力有限,两个职务一人兼容易产生有所偏废的现象。“一肩挑”后的村支部书记置身于千头万绪的党务、村务工作中,只能眉毛胡子一把抓,疲于应付,顾不上抓思想政治教育,后备干部培养、本村经济和社会发展等工作,大大削减班子整体功能。所以,在人口较多,经济基础好,工作量较大的村不宜交叉任职;党支部软弱涣散,党员素质相对较差,村内矛盾较多的村不宜交叉任职;支书、主任长期共事,配合默契,村情稳定的村不宜“一肩挑”。

做好我镇“两委”班子换届选举工作,选好配强村级领导班子,对于加强以党组织为核心的村级组织建设,推进我镇经济发展和农村工作稳定有重要意义。因此,对于“两委”班子换届选举工作中出现的问题,我们应加大力度进行解决,保证“两委”班子换届选举工作顺利进行。

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