派出所规范化建设[精选五篇]

第一篇：派出所规范化建设

道北所 是1级派出所，辖区位于麦积区铁路线以北，东于社棠镇下曲村相通，西与花牛镇下口村隔河相望，南与北道埠街道相接，北与清水县金集镇相连，区四大组织驻本辖区，是麦积区的政治中心。总面积15.8平方公里，总人口3.67万，有驻区和区属机关、企事业单位60多个，属于典型的城乡结合街道。近几年，随着政府大力推进城中村改造和城乡一体化建设，道北的城乡面貌发生了很大变化，居民的生活条件进一步得到改善和提升。

新拓建区府路、前进北路，与北外环路形成的工”字形交通网络，极大地方便了群众出行。铁西苑、天禧苑、天通苑、等绿色小区相继建成，东西排洪渠实施综合治理，基础设施建设进一步加强，人居环境得到极大改善。

农业产业结构调整方面，实施了藉河流域示范区治理、农业综合开发、何家梁五级堤灌工程等农业重点项目，治理北山流域，兴修农机道路，退耕还林成效明显，以葡萄、美国大樱桃为主的果品产业开始形成。

道南所是一级派出所，辖区是麦积区中心地带，交通便利，商业兴旺，是集商贸旅游、货运交通为一体的商埠旱码头。是甘肃的东大门，陇东南物流集散地，是天水对外开放的窗口，麦积区的经济、文化中心。辖区内有铁路、渭滨、羲皇、商埠、大桥、下曲、工业园7个社区，总人口29142人，所在的北道埠，历史悠久，是古丝绸之路通衢要塞、重要驿站；1946年1月1日（中华民国三十五年）宝天铁路建成通车，天水火车站给这里注入了新的活力，商贾云集，使之逐渐形成了如今名副其实的旱码头。特殊的地理位置，复杂的社会网络和密集的人流量，决定了道南所要面对的是复杂的治安环境和大量的工作。

第二篇：公安派出所规范化正规化建设工作汇报

近年来，××县公安局党委一班人思路清晰、意志坚定、决策果断，采取有效措施，强力推进“三基”工程建设，实现了××公安工作的历史性跨越，两年共修建了19个派出所办公用房，彻底消除了无房、危房派出所；投资230万元为思唐所、刑侦等部门添置警务用车28台，车辆从06年的12台增加到68台，消除了无车所；投资70万余元为派出所、刑侦、治安等部门添置惠普牌台式电脑153台，计算机从06年初的50台增加到248台，百名民警拥有计算机88台；09年共投入53.3万元经费用于派出所规范化设置、扫描仪、彩色激光打印机、练兵器材等设备，投入20万余元购置了19座的运警车一台。

为了深化和延伸“三基”工程建设，提高公安派出所“软实力”，为全县社会治安稳定奠定坚实的基础，我局于2009年6月27日在邵家桥派出所召开全县公安派出所规范化建设现场会议，迅速掀起新一轮派出所规范化建设的新高潮，会后各乡镇党委、政府和有关部门进一步加大了对公安工作特别是公安派出所规范化建设的领导和支持力度，积极帮助解决影响和制约公安工作发展保障性问题。邵家桥镇党委以召开经济座谈会的形式，为派出所的基本建设投入鼓与呼，先后为派出所征得经济援助7万元，用于派出所购置电脑、办公桌椅及新建派出所小食堂，设置健身房等，最近为了派出所购置警务用车，镇党委书记罗凤同志亲自出面协调3万元的购车款，镇政府还从公益性岗位为派出所配备食堂工人1名。张家寨派出所在镇党委政府的支持下，积极协调各单位，争取援助解难，党委政府除解决了2万元外,另赠送了电视机一台和一套投影设备；各单位和社会各界共支持该所1万元。青杠坡派出所搬进新办公楼后，不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费1.5万元外，另赠送了电视机和饮水机各一台；各单位和社会各界共援助该所3.3万元。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，购置办公设备等。许家坝派出所搬进新办公楼后，对室内进行了规范设置，许家坝镇党委、政府解决派出所建设经费2万元;各单位和社会各界共捐助该所4万元;派出所设置了小健身房，添置了日常健身器材，将民警体能练兵日常化。并坚持每天1小时出操开展练兵活动，既加强了民警体能练兵，又加强了民警日常养成教育;鹦鹉溪派出所本着不等不靠,积极向镇党委、政府汇报，得到了镇党委、政府和社会各界的大力支持。党委、政府除解决经费２万元外，另赠送了电视机和投影仪各一台。该所紧紧围绕简洁、实用、价廉物美的原则，统一外观标，统一办公室设置，添置会议桌、档案柜等办公设备；规范了双龙警务室的内务设置。塘头派出所搬进新办公楼后，积极向党委政府公安局汇报，向社会各界人士，各单位筹集资金，党委政府解决经费3.2万元,社会各界人士及有关单位共捐赠款10.5万元,党委政府捐赠电视机2台,民政局捐赠棉被12床,规范了派出所民警备勤室的设置；该所统一外观标识,购置健身器材一台,购置办公设备。

通过开展派出所规范化、正规化建设，进一步规范了派出所的内务设置，统一了外观标识，派出所的“五小工程”基本得以实现。全局共修建派出所民警食堂8个，各乡（镇）人民政府从公益性岗位为派出所配备食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建设，共添置了洗衣机13台、热水器19台，切实解决派出所民警生活上的后顾之忧；规范了会议室的设置，有7个派出所设置了多媒体会议室，全局共添置办(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）公桌椅165套、饮水40台、空调34台；规范了档案室建设，全局共添置派出所档案柜133个；共添置派出所书柜43个，规范了派出所阅览室设置，拓宽了民警业余学习的平台，丰富民警学习生活。信息化建设不断深化，2009年各派出所新网添置微机28台，派出所民警达到人均一台微机办公，许家坝、塘头、香坝等6个派出所开通了qq警务，拓宽了派出所基础工作和服务群众工作渠道。全局共计投入派出所规范化建设资金181.11万元，其中公安局投入资金53.3万元，各乡镇党委政府投入37.03万元，有关部门和社会各界援助49.3万元，各乡镇派出所自筹资金41.48万元。同时，还进一步规范了派出所各项职责制度，统一了各类工作台帐、档案，进一步规范了警务公开内容。

通过开展派出所规范化、正规化建设，进一步提升了公安派出所整体形象，工作效率得以较大幅度提升，全局派出所共破获刑事案件50起，查处治安行政案件930起，行政拘留250人，有效维护了全县社会政治稳定，为创建“平安××、和谐××”作出了积极贡献。

第三篇：公安派出所规范化

公安派出所规范化

几年来，为贯彻落实深入学习实践科学发展观，公安执法部门在履行职责上做了大量富有成效的工作，在实践中探索总结了不少成功经验。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部监督的局限性，有法不依、执法不严、违法不究的现象在公安队伍中时有发生，这不仅影响了公安机关职能的正常发挥，而且有碍于国家法律的正确实施，在一定程度上影响了公安机关的执法权威和执法形象。公安派出所执法工作无论是思想认识、工作力度，还是组织建设和自我完善方面，与形势发展不相适应，存在许多问题和薄弱环节。

公安派出所在执法工作中主要存在的执法问题主要表现在：

（一）、内在因素——执法民警自身在执法过程中存在一些问题

1、法律文书填制不规范。由于某种原因，相当（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）部分法律文书填写不完整、不规范、随意变更，甚至发生错误，致使当事人对民警进行投诉。

2、违法行为取证不充分。民警在执法工作中证据意识比较薄弱，具体表现在：对部分违法行为的认定缺乏证据、认定违法行为所依据的证据不符合法定要求、对事故事实认定所依据的证据不够确凿充分、所提取的证据未依法固定或证据不符合法定证据规则等，这些都直接影响到证据的法定效力，进而影响到执法行为的合法性和准确性。

3、执法当中程序不到位。派出所民警在执法过程中，询问笔录未按规定制作，法律文书未依法送达，违反规定进行调解等程序瑕疵依然存在，直接影响了执法质量。

4、群众工作处理不到位。有些民警在思想根源上没能真正从管理型转为服务型，还是 以管人者自居，不讲究执法方式和不善于做群众工作是引发警民关系不和谐的重要因素之一。在执法实践中，由于部分民警的执法方式简单、执法态度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不会做群众工作，导致行政管理相对人的不理解、抵制、甚至抗拒执法现象时有存在，有时甚至本是公正、合法的执法行为却造成不良影响。

（二）外部因素——执法环境变化给执法工作带来的一些问题。

1、法与情的矛盾和片面强调服务于经济建设干预正常执法与严格执法的矛盾。“法律面前人人平等”这句话是众所周知的，然后在实践当中就可能存在偏差了。发展经济本无可厚非，但如果是为了发展经济，而要求正常执法活动让位于经济建设，以牺牲安全、法律尊严与秩序的代价来“促进”经济发展，这是片面的、错误的。这一问题带来的其他社会效应还体现在：造成其他行政管理相对人的不满、怨恨，从而对公安派出所执法工作的权威性产生质疑，产生对立情绪，引发极端事件。

2、公安派出所执法行为法律法规不完善、存在缺陷或可操作性差或者难以执行，在不同程度上对执法工作造成了影响。

3、对民警执法工作考评体系不科学，也在一定程度上影响了执法工作的开展。如部分地方还存在下达纠违指标的情况。另一方面，目前信访法律制度中的部分规定存在不合理、不完善的地方，给民警执法带来了巨大压力。民警在开展正常执法工作之外，还必须处理当事人信访事项中与执法工作没有直接联系，甚至信访人提出的违法要求，影响了民警正常的执法工作。

为扎实推进我市公安派出所执法规范化建设、和谐警民关系建设，提出一下几点解决执法行为问题的对策：

（一）提高执法水平。执法水平的高低直接关系到执法的正确性与权威性，提高执法水平的关键是要建立长效学习教育培训机制。应当强调民警的学习培训应当有（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）较强的针对性，能解决实际执法中出现的热点与难点问题，而不是仅仅对法条作表面上的解释。应当通过及时收集民警在执法中普遍存在的执法问题、通过对执法争议问题开展探讨等多种形式，着力解决实际执法问题，逐步提高民警执法能力。

（二）加强解放思想大讨论，转变执法理念。执法理念正确与否，直接关系到社会公平正义，需要大力加强社会主义法治理念教育，从思想上解决执法宗旨问题，使民警在执法中除了牢固树立严格执法、依法执法观念外，还要正确理解、应用“处罚与教育相结合”的执法方法，做到晓之以理、动之以情，融法、理、情于一体。民警都要做到“三懂五会”，特别要做好群众工作，体现“以人为本”的理念，在合法的范围内，收到最好的执法效果，实现社会效应与执法效果的统一，构建和谐的警民关系。

（三）加强理论联系实际，完善法律体系。法律的科学性和完善程度是公安机关交通管理部门规范执法的基础与保证。为解决因法律不完善、可操作性差而对执法工作产生的影响，主要应做好三个方面工作：一是做好对基层执法的指导工作。对基层在执法中的困惑，及时以批复、口头答复等形式加强指导。对无权答复的事项，及时以请示方式向上级有权部门反映。二是在法律许可的范围内，通过制定规范性文件的方式，对因法律不完善导致的执法问题作出规定，确保全省执法的统一性与规范性。三是积极开展法制调研工作，对执法难点问题进行深入研究，提出解决的意见与建议。

（四）加强科学合理利用，强化科技力量。以科技手段固定证据，可以减少与当事人的行政争议，也能使执法过程更加规范统一。在执法方面，科技强警要强调为民警逐步配备有利于固定证据的相关装备，如录音笔、数码照相机、数码摄像机等，这些对认定违法事实，保护民警合法权益，维护公安机关交通管理部门执法权威至关重要。

第四篇：谈基层派出所执法规范化建设

谈基层派出所执法规范化建设

派出所作为公安机关的最基层的实战单位，是党和政府的重要的为民窗口，是推进落实“四项建设”和“三项重点工作”的主力军。派出所队伍的执法素质的高低，不仅关系到公安机关的充分发挥和整个公安工作的社会效应，更关系到新时期整个公安队伍形象的转变和法制建设。执法规范化建设作为一项事关公安基础建设乃至全部工作的系统工程，还存在诸如执法主体思想薄弱、执法信息化水平不高、执法制度不完善、执法监督不到位等问题。作为基层一线实战单位的一员结合本人在法制部门跟班学习的经历，就如何找准切入点、着力点和突破口，采取有效措施强力推进公安基层执法规范化建设，谈几点看法。

一、基层派出所队伍建设存在的问题及原因 当前基层派出所大部分民警在维护稳定、打击犯罪、治安管理、服务群众方面取得了一定的成绩，并且得到了党委政府的高度评价和人民群众的好评。但少数民警在思想作风、能力素质、工作热情等方面还存在一些问题。主要表现在：（一)执法主体为民意识淡薄。一是少数民警没有端正执法思想，没有明确“为谁执法，为谁服务”，在服务群众、执法办案时态度生硬。二是少数民警执法不严格、不文明、不规范、不客观，存在特权意识，利用职务便利办理“人情案”、“关系

案”，侵害群众利益，伤害群众感情。(二)信息化执法水平不高。一是民警在思想政治素质、科学文化素质、业务技能素质、职业道德素质、身心健康素质等方面参差不齐，在管理、服务、办案等过程中还存在问题。二是民警的知识结构不够优化，在信息化应用上普遍存在“老民警会办案的不会计算机操作、新民警会计算机操作的不会办案”的情况，导致警综平台、“大情报”系统等公安业务信息系统推进不力。(三)执法制度不完善。派出所执法工作普遍存在 “穿旧鞋，走老路，老人老办法”，总是按照老规矩办事，凭借老经验 办事，觉得干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样，对于新时期的公安执法工作没有充分认识到位。(四)执法监督不到位。目前，在基层执法单位推行了兼职法制监督员制度。但实际工作中，大多数情况下法制监督员只是对执法办案程序环节进行监督，在其他方面难以有效发挥监督作用，加之存在部分兼职法制监督员的业务水平有限，使基层派出所自我防错、纠错的监督作用发挥不明显。

二、对执法规范化建设在公安工作中的地位和作用的在认识

执法规范化建设是公安部党委在新形势下提出的具有战略意义的“三项建设”的核心内容，是构建和谐警民关系的重要途径，也是公安机关加强和改进自身建设，全面提升维护国家安全和社会稳定能力和水平的关

键环节。公安机关在履行社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作职责中，都离不开执法活动。要实现严格、公正、文明执法，这一公安工作的生命线，就要做到规范执法，着力在提高执行力上下功夫，要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度，把加强执法规范化建设、提高执法能力作为事关公安工作全局、事关公安机关能力建设的基础性工作来抓。该破的案件破不了、可以调解的矛盾纠纷调解不了，使被害人及其家属的合法权益、正常的社会秩序得不到有效维护和国家利益得不到有效保障，这些都是执法不规范所产生的；执法不规范会给执法者自身带来很多麻烦甚至灾难，轻者被投诉、处分，重者脱警服走人甚至有牢狱之灾;执法不规范最终损害的是执法公信力、执法权威、执法形象，特别是损害了党和国家、政府的形象，更为严重的还会直接引发社会稳定问题。近年来被互联网等媒体炒作的诸多涉警事件，都不同程度地与民警执法不规范有关联，教训极其深刻。加强执法规范化建设，既是提升公安机关执法能力、促进社会公平的必然要求，也是维护社会和谐稳定、保障社会经济发展的重要举措。

三、对基层执法规范化建设的几点思考

制约基层执法建设的因素不是一朝一夕能够彻底解决，但加强执法规范化建设任务刻不容缓。在当前的条件下，派

出所作为公安机关基层实战单位，要在执法规范化建设中取得突破，需要我们在执法主题建设、执法制度建设、执法信息化建设、执法监督体系建设上下功夫。

一是加强执法主体建设，提升执法民警执法素质。随着我国依法治国基本方略的实施、法律体系的不断健全和群众法律意识的逐步提高，对公安机关和广大民警的执法素质、执法水平、办案能力提出了更高的要求。新时期的对执法主体的要求是懂法律、会管理、能执法办案、善做群众工作的“多面手”。加强执法主体建设既是新形势下与时俱进的需要，又是决定执法规范化建设成败的关键，执法主体的能力与水平，最终决定执法规范化建设能否实现预期目标。加强执法主体建设首先要解决思想认识问题。开展好各类主题教育，培育民警的法制理念、大局理念和民本思想，在基层执法单位内部形成严格文明、规范执法的浓厚氛围，有效提升民警严格公正规范执法的水平，牢固树立“立警为公、执法为民”的思想根基，尊重和保障人权为核心的现代执法理念。近年来，基层公安机关通过大讨论、大走访、大练兵等一系列举措，使民警队伍的执法能力和水平的提升。强化执法主体的建设，在推进执法规范化建设、确保建设质量工作中具有举足轻重的作用。

二是加强执法制度建设，规范执法程序。执法制度建设是执法规范化建设不可或缺的重要载体和有力保障，是进一

步推动执法规范化建设的关键环节。这就要求基层公安机关根据执法实际需求，做好相关的清理、细化、统一工作，同时必须兼顾实用性和可操作性，将法律规定的动作、语言及办案程序固化为民警的自觉行为，建立规范民警执法的长效机制。一是完善结案、立案制度。对于属于我们管辖的案件，要依法受理，迅速立案，开展好案件处理工作，对于不属于我们管辖的案件，要正确指导群众维护权益的途径，杜绝事不关己，高高挂起的现象。二是完善调查取证制度。立案受理后，执法民警要依法对案件进行调查，做好详细的案件记录、证据收集，需要鉴定的要严格按照程序认真鉴定，需要保存的证据要及时保存，做到调查取证依法科学规范。三是完善案件审理制度。在案件审理过程中，要让当事人享有充分的陈述权和申辩权，让当事人充分行使自己所享有的权利，杜绝案件审理不清，证据收集不足，法律条款适用不当，保证执法公平、公正。确保每位执法民警在每个执法环节，每个执法细节上都有法可依、有章可循。走精细化执法路线，同时还要注重与制度统一，减少民警查找法律办案的繁琐程序，让这种制度化、规范化慢慢成为一种警队文化。

三是加强执法信息化建设，提高执法质量。目前，基层公安信息化已经渗透到执法活动的各个环节，为执法规范化建设提供了坚强支撑，丰富了执法培训方式，促进了执法业务规范，规范了执法程序。一是加强宣传教育，提升民警素

质。在民警中牢固树立“信息是基础、信息是警力、信息就是战斗力”的思想，让广大基础民警充分认识到科技在公安工作中的重要性。二是完善工作机制，强化综合应用。基层派出所要充分利用好，信息采集仪、警务信息综合平台、“大情报”系统，并做好相关的信息采集与录入工作，保证信息能够及时、准确、全面录入，坚持以应用为核心，以实战促建设，切实把信息转化为战斗力。三是加强岗位练兵，提高民警信息化应用能力。根据不同岗位、不同年龄段制定不同的培训内容，强调实战操作技能，提高民警获取、处理、运用信息和使用相关信息设备、工具、手段的能力，掌握实施信息警务所需要的基本技能。公安信息化的飞速发展，带动了执法信息化的变革，为执法规范化建设带来了难得的发展机遇，通过数字化、网络化、自动化的信息系统，将遍布社会各个角落的现场感知系统、智能指挥系统、信息作战平台联结成为一个有机整体，实现了警力的无增长改善。

四是加强执法监督建设，促进执法健康发展。及时、有效的执法监督，是保证执法者规范执法的重要途径。良好的监督机制有利于执法工作朝健康的方向发展，更有利于执法单位和执法者更好地发挥长处，改进不足，弥补缺陷，以推进和加强执法规范化建设。一是加强兼职法制员队伍的建设；基层派出所兼职法制员队伍是基层执法内部监督的“一把手”，对兼职法制员业务素质的提高，可采取集中学习、跟班

学习、定期考核等办法提高队伍的执法业务水平。二是强化警务信息公开；按照公开是原则，不公开是例外的要求，采取多种形式为群众查阅派出所执法信息提供便利，扩大警务信息公开范围，在法律允许的范围内，公开执法依据、执法进度、执法结果，不断提高执法规范化建设工作的透明度，变“暗箱操作”为“阳光作业”。三是强化社会群众监督；外部监督机制就是在执法工作中，自觉的接受社会和公民的监督，充分发挥社会和群众的监督作用，积极聘请社会各层面的法制监督员，严格落实“大走访”开门评警制度，采取座谈会、问卷调查、邀请现场监督等形式向社会各阶层，社会群体征求执法工作意见和建议，确保执法工作始终处于社会和群众的监督之中。

派出所作为基层基层实战单位，基层民警作为执法工作的具体实践者、实施者，执法水平的高低、好坏直接关系到公安机关在百姓心目中发热地位、形象，更关系到辖区社会稳定和人们群众的切身利益。总之，加强基层公安机关执法规范化建设是一项需要不断完善的系统过程，它需要我们不断的努力，去改进、完善、规范我们的执法理念、执法方式。

第五篇：XXX派出所执法规范化建设先进事迹材料

加强执法规范化建设，努力提高执法质量

——XXX派出所执法规范化建设先进事迹材料

一年来，XXX派出所在分局领导及法制部门的高度重视和正确领导下，紧紧结合“干部作风建设年”、学习实践科学发展观活动和纪律作风专项教育整顿活动，按照“保发展、保民生、保稳定”的总体要求，以“学习创新、开拓奋进、忠诚为民、公正清廉、警民和谐”的工作思路，以“从严治警、执法为民”为主线，以开展“学边防、守条令”夺标竞赛活动为契机，以“创人民满意窗口文明单位”为平台，以严格、公正、文明执法为手段，不断深化执法规范化建设。通过强化执法责任，坚持执法执勤标准化，提高民警执法素质，不断完善工作制度，建立健全各项执法制度，改革执法质量考评机制，加强“三位一体”调解体系建设，有力地促进了执法质量和执法规范化水平的提高，演绎了公安机关执法为民的理念，实现了无冤假错案、无立案不实案件、无行政败诉案件、无行政复议撤销案件、无存在严重执法问题、无存在民警违法违纪问题的工作目标。

一、深化执法理念，端正执法思想

XXX派出所结合学习实践科学发展观，引导全所民警端正执法指导思想，牢固树立执法为民的思想，严格统一执法标准，从根本上解决执法活动中的认识问题。同时注重培养和增强民警法制观念、养成法律思维，引导民警养成用法律思维思考问题的习惯，培养用法律方法判断、处理、解决问题的能力和水平，树立证据意识、程序意识、公正意识和效率意识，将文明执法理念贯穿到执法工作的各个环节，提高全体民警规范执法、文明执法的自觉性。

1、队伍建设既是根本，又是保证。

XXX派出所始终致力于队伍的正规化建设，把队伍建设置于本所工作的重中之重。因为只有一流的班子才能带出一流的队伍，才能创出一流的业绩。所以若想抓执法规范化建设就首先从班子抓起，所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，喊响“以我为准，向我看齐”的口号，率先垂范，争当表率。无论是所长或班长都起到了模范带头作用，以自己的实际行动去带动全体民警，努力将班子建设成为“勤政、廉政、优政”的一流班子。其次加强制度建设，进一步完善和规范岗位职责，坚持以制度来管人管事。我们从队伍管理的一点一滴抓起，从最基本的动作抓起，严格执行《公安机关人民警察内务条令》、公安部“五条禁令”和省政法委“约法三章”，严是爱，松是害，防微杜渐，使民警切身体会到从严治警是从优待警最高层次的体现。年内，派出所民警没有发生任何违法违纪问题。

2、加强政治学习，打牢执法为民的思想基础。

为进一步深化法治理念，打牢民警执法为民的思想基础，本所抓住公安民警“大走访”爱民实践活动、“干部作风建设年”活动和学习实践科学发展观活动、“学边防、守条令”夺标竞赛活动一系列契机，组织全体民警采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习了胡锦涛总书记和各级领导在深入学习实践科学发展观活动暨“干部作风建设年”活动动员大会上的讲话及上级公安机关一系列重要会议和文件精神，开展了“大走访”、“严格公正文明执法”等一系列主题实践活动。全体民警结合自身思想、工作、生活实际撰写心得体会，制定整改方案，进一步端正了执法思想，转变了执法观念，摒弃了“重打击、轻保护，重实体，轻程序，重管理、轻服务”的三种观念，打牢了“立警为公，执法为民”的思想基础。

3、加强业务学习，打牢执法为民的工作基础。

强化业务技能培训，是提高民警整体素质，促进执法规范化建设工作的有效途径。坚持“周周学、月月练”的练兵机制，并结合工作实际，针对执法办案中存在的问题进行培训学习。固定了“每周学法日”、“每月一考日”等理论培训，确保民警熟练掌握应知应会的基本法律知识，努力营造学习法律的良好氛围；并开展笔录制作、案卷整理、执法典型案例评析等实践活动，总结好经验，对争议的问题相互讨论学习，起到点评一个案件，培训一批民警的效果，全面提升执法办案技能。

首先，狠抓民警法制学习和培训，一是采取邀请法制部门领导共同执法办案、现场答疑、以案释法等灵活多样的方法，面对面传授法律知识，帮助我们基层民警解决执法问题；二是通过举办法制培训班，专题讲座、警校业余自学和分局组织“战训合一、轮值轮训”等形式，开展了基层民警全员执法培训、户籍业务培训、治安民警派综系统、网上办公培训、刑侦查缉战术培训，强化了技能，提高了素质，规范了行为，推进了工作；并组织民警系统地学习了《刑法》、《治安管理处罚法》、《公安派出所执勤执法规范》、《公安机关办理行政案件程序规定》等一系列法律法规，使民警在执法执勤工作中，严格、公正、文明执法，切实做到案件定性准确、适用法律得当、办案程序合法、执法行为规范；三是组织全体民警赴XXX公安局X派出所等地公安机关参观学习，学习他们如何对基层民警执法指导、案件怎样审核把关、执法质量如何提高、日常执法如何考核、基础台帐如何规范、如何进行网上监督、网上办案等方面的好经验、好做法，解放了思想，拓宽了视野，增强了规范执法的主动性和积极性。一年来，集中组织举办法制学习班16期，培训民警320人次，发放各类专业学习资料280余份。其次，认真组织开展以基本法律知识考试、执法办案卷宗考评和信访工作考查为主要内容的“三考”工作，以检验民警政治与业务学习的效果，并借以推动我所执法能力、执法质量的提高。一年来，组织民警进行法律测试5次，每次平均得分均在90分以上，从而提高了民警的法律素质，打牢了民警执法为民的工作基础。年内派出所民警没有出现“不作为”和“乱作为”的问题；没有出现因执法不当出现举报和投诉问题。

二、健全执法制度，提高执法质量

1、改革警务运行机制，实现警力下沉，保障执法水平。派出所的工作较其他部门自有其特殊性，按照以前按部就班的工作制度已不能适应当前执法形势发展的需要，改革已到了刻不容缓的地步。因此本所根据辖区实际情况组建了“两队一室”，即“执法办案队”、“社区民警队”、“内勤工作室”。同时制定了负责人、民警的具体的工作职责和行为规范，使每名民警的执法岗位任务明确，职责清晰，执法责任制完善，执法行为规范。

2、落实执法责任，加强对民警执法工作的全方位监督。为了大力加强执法能力建设，切实打牢执法为民的思想基础，提高民警的执法水平，不断提升执法质量。本所严格依照法律、法规办事，既遵守实体，又注重程序，严格落实执法过错责任追究制度。坚持“谁主办谁负责，谁审核谁负责”的责任制，明确案件办理由案件主办人、领导审核把关，从程序上、时限上确保办案高质量、高水准，层层落实监督，逐一明确责任；针对执法中容易发生问题的方面和环节，以执法质量跟踪管理为抓手，不断建立可操作性强的执法制度和规范，逐步规范民警在执法中的言行，减少了执法工作中的随意性。并根据工作实际，真正做到了以下几点：一是落实办案责任制，根据辖区实际，划分了两个治安责任区，责任到人，完善办案民警责任制，谁办案谁负责，规范了民警执法办案。并抓住执法实践中突出的问题，有针对性的制定了接处警、受案立案、案件执法规范等管理规定，使民警在执法中有法可依，有章可循，严格依法办案。二是确定专、兼职法制员，挑选了业务能力强、法律素质高的民警担任所里的专、兼职法制员，明确了法制员的职责和要求，法制员负责全所案件的初审、把关。三是及时完善执法台帐和民警执法档案，建立健全派出所和民警个人的执法档案，全面记载民警执法工作情况，客观评估民警的执法工作成绩和责任。从接处警开始，对每一个民警的执法活动记录在案，详细记载民警办理案件情况、法律知识测试情况和执法质量考评情况，为执法活动全程监督提供依据，并进行严格考评，做到一案一评，一月一评，而且将个案考评、月考评的结果直接纳入个人年终考评成绩，将执法行为与民警的评优授奖挂钩，提高民警的执法意识，确保民警自觉严格执法。

3、完善执法制度，有效推进执法规范化建设。

用制度管人，用制度管事是执法规范化建设工作的前提。本所根据本单位的执法实际，在受案、立案、案件移送审批登记、接处警登记、责任倒查和错案追究、法律文书制作、笔录制作、案件卷宗材料装订管理、执法工作表薄设立及本单位特殊的执法工作等执法环节进行建章立制。在全力完善执法档案、执法基础台帐和综合台帐的基础上，建立健全了内务管理制度、警务公开制度、群众监督制度、考核奖惩制度等规章制度。按照执法办案各个方面，自觉接受人民群众和社会舆论监督原则，本所制定了执法办案告知制度、案件办理回访制度、领导公开接访制度、特邀执法监督员制度和警民联系制度。为确保执法工作规范有序，把好案件质量关，我所进一步建立健全了行政执法责任制度、案件审核研究制度、案件审核责任制度、案件集体会诊制度和案件法律审核制度等执法制度体系，做到了有章可循，有理可依。

三、大力推进派出所信息化建设，提高信息化水平首先，按照上级《信息采集百日会战工作实施方案》的要求，在明确信息采集工作的目标和任务的基础上，立即投入大量警力，搜集辖区内各行业场所、单位、人员等信息，并及时将信息录入到派综系统中，确保了数据录入的完整、准确、鲜活，信息饱和率达到100%，录入质量达到100%。三个月来，在全体民警共同努力下，共录入各类信息7213条。其次，强化了民警电脑操作知识方面的学习。为了提升民警网上作战的水平，切实增强民警的网上办案能力，所领导组织全体民警认真学习“人口系统”、“派综系统”、“协同平台”及各类综合系统查询的操作流程。通过学习，每名民警都顺利通过了信息化应用技能考核，不但达到了“六会”的水平，并能独立完成执法办案网上流转、公文流转及信息录入等基本任务。

四、加强“三位一体”调解体系建设，促进社会和谐稳定 本所在促进执法规范暨“三位一体”调解体系建设中，始终坚守“群众满意，社会稳定”的执法理念，融会贯通渤海新区公安分局深入推进公安行政调解工作的六项措施，结合辖区实际，坚持依法穷尽一切调解手段的原则，大力深化公安调解体系建设，切实把“三位一体”调解工作摆在维护稳定的重要位置抓紧、抓好。一年来，采取各项行之有效的方法，用情与法、耐心与真心成功调解多起治安案件和各类纠纷，及时将矛盾隐患消除化解，调解率达到96%以上，对创造和谐稳定的社会环境起到了良好的作用。

1、增强证据意识。

对于各类纠纷，都及时做到了深入细致的调查工作，因为取证及时是纠纷调解成功的保障，一方面，没有调查就没有发言权，一定要掌握纠纷的起因、过程，以保证我们在调解中言而有据，言而有理，结论公正，双方满意。另一方面，防止由于时过境迁，该有的证据无法取到，导致事实不清，降低了调解的成功率，影响了法律的尊严和公安机关的威信，同时也容易导致信访案件的发生。

2、加强治安责任意识。

（1）、首先通过依靠社区、亲朋或邻里、单位或部门等几个渠道进行调解。治安调解让当事人有了一个把话说够、把理摆清、把法论透的地方，在调解中，民警以“中间人”的身份与当事人谈心、交朋友，利用自己的真情化解矛盾。其次，采取正确的方式方法促进调解工作。一是采取分散警力，化整为零，个个突破，重点攻坚的方式，分别对双方当事人及家人进行调解工作；二是采取摆事实、讲道理、说法律的方法，分清是非曲直，对双方当事人动之以情、晓之以理。

（2）、本所多次组织民警学习和培训，提高民警的调解水平和整体素质，将“忠诚”铭刻在心，把“为民”体现在行，努力把不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态。

（3）、坚持公开、公正、公平的原则。在调解工作中，不但讲究工作方法和工作艺术，又要做到情、理、法并重，始终坚持平等对待当事人，兼顾公平与正义。“百姓心中一杆秤”，本所民警进行调解时，始终做到公平、公正、不偏不倚，不徇私偏袒，在既合法又适当的情况下，确保达到治安调解的理想效果。

3、建立调处新机制。

本所不但在内部建立了治安调解室，还与社区一起共同在社区警务室建立了“纠纷调解联合接待室”。在做好“110”报警及群众报警等治安案件和各类纠纷调解工作的同时，根据各类矛盾纠纷的易发性、季节性、地域性，认真开展排查，并力争早发现、早介入、早解决。同时实行“首问负责制”，实行小纠纷不出调解室，大纠纷不出所，重大纠纷不出街，有效地将矛盾化解在基层。积极运用“冷却降温法”、“关公唱戏法”、“声东击西法”等典型做法，做好调解工作，争取达到事半功倍的效果，从而有效地减少和避免矛盾纠纷升级、激化，为维护社会秩序和谐稳定创造和谐的治安环境。

五、完善社会治安综合防范网络建设，打造民生警务。首先，根据辖区现有社区分布，现已建立九个社区警务室，警力下沉，规范完善社区警务工作，建立社区预警机制、情报信息研判机制、邻里守望制度和民警提示栏，健全了工作机制、工作制度、工作内容、基层台帐，把基层工作做深、做细、做实，及时掌握敌情、社情、民意及各种矛盾点，及时整改和排除各类隐患，争取将矛盾化解在基层，案件解决在基层，防范落实在基层。并健全基层治保组织和内保组织42个，落实治安联防措施，组织社区、各企事业单位、重点单位和行业场所搞好自防工作，构筑科学的、严谨的防控网络。其次，结合年初开展的“公安民警大走访爱民实践活动”，全体民警进入社区进行入户访查，确定居民区内10户或20户居民为一个联络点，并确定一名联络员，形成一个联防组织，制作成邻里守望联络卡发到每个居民户手中，使其达到邻里之间相互照应，相互帮助的目的，从而起到群防群治的作用。目前，已制作发放邻里守望卡3200余份。同时印发《致广大人民群众的一封信》和《治安防范措施》分别5000余份，制作警民联系卡、便民服务卡共6000余份，均发放到居民手中。再次，本所始终坚持信息主导警务，健全情报信息研判制度，每周发布预警信息。同时在二个社区警务室设置预警信息栏、民警提示栏，张贴或书写预警信息和相应的治安防范措施，把每一区域的治安状况及发破案情况及时向辖区居民公布。并在公共复杂场所、行业场所设置民警提示牌。目前已发布预警信息152份，设置民警提示牌40余个。最后，本所始终坚持人防、物防、技防相结合的原则，在充分利用广播、电视及媒体进行广泛宣传安全防范知识，增强群众防范意识的基础上，以警务室为龙头，治保组织为依托，整合专兼职群防群治力量，广泛开展社区巡逻、看家护院、邻里守望等治安防范活动。同时大力推进视频监控系统、自动报警系统和旅馆业治安管理信息系统等技防设施建设。目前，辖区共有40余家小区、企事业单位及行业场所安装了监控设施，安装摄像头达400余个。对没有安装监控设施的单位和个人，本所民警积极动员，让其尽快安装，达到有效预防各类违法犯罪活动的目的。并本着“封住边、控住线、管住块、守住点、看住门、守住院”的基本原则，坚持从日常防范工作做起，多措并举，提升基础工作水平，使辖区的治安防范能力得到了明显的增强，有效的遏制了我辖区入室盗窃案件的发生。执法规范化是党和国家对公安执法工作的一贯要求。我们一定要树立正确的执法思想，树立正确的人生观和价值观，严格执法办事，始终做到“理性、平和、文明、规范”执法。要进一步创新执法理念，端正执法思想，改进执法方式，完善执法规范，提高执法素质，强化执法服务，加强执法管理，自觉把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的结合起来，维护社会公平，促进社会公正，切实把基层执法规范化建设贯穿于人民警察执法为民、服务群众的各项工作中，振奋精神，克难勇进，以扎实的作风，加倍的努力，争创全省、全国基层执法规范单位。

2010年1月26日