优化服务环境助推园区发展(修改稿)（小编推荐）

第一篇：优化服务环境助推园区发展(修改稿)（小编推荐）

创新机制，优化服务环境

多措并举，助推园区发展

宛城区优化办（2010年7月）

南阳生态工业园区，位于宛城区溧河乡，规划面积54平方公里，是南阳国家新能源高技术产业基地的核心区和河南省生物高技术产业基地的核心区，也是2008年省政府确定的第一批产业集聚区。近年来，宛城区委、区政府始终把优化经济发展环境放在经济建设重中之重的位臵，以生态工业园区为重点，强化宣传、提高认识，创新理念、完善机制，优化服务企业的外部环境。目前园区共引进各类项目７０多个，总投资１４０亿元，其中投资超亿元项目３３个；已建成投产项目２９个，初步形成了生物质能源、光电光伏、新能源装备三大产业集群。我们的主要做法是：

一、以强化宣传为途径，营造浓厚舆论氛围

南阳生态工业园区不仅是全市经济发展的发动机，更是我区经济发展的助推器。解决一切问题的根本在于发展，发展是硬道理，不发展没道理。发展依靠环境。一个地方，如果没有一个好的环境是发展不起来的，即使发展起来了，也不可能持续、持久。基于这种认识，宛城区始终把优化服务环境摆在突出位臵，加强舆论宣传，倾力抓实抓好抓出成效。一是领导反复宣讲。区党政主要领导利用会议等不同场合，大力宣传工业园区对于宛城经济发展的重要意义，并对优化园区经济发展环境提出明确要求。二是强化媒体宣传。通过区电台“百姓热线”、“廉政之声”栏目，采取设立广告牌、刷写标语等形式，大力宣传服务好园区的意义，全区上下都树立了“服

务至上、纳税人至上、人人都是投资环境、人人都是宛城形象”的观念。广大干部群众认识到办事效率高、服务质量好、发展环境优才能引来项目，引进资金、技术、人才，使客商进得来、留得住、能发展，使区域经济实现大的发展。三是畅通投诉渠道。我们在网上和各级各类服务窗口公布投诉电话，设立投诉信箱，接受企业和群众举报，对反映的问题严查快办，对查办的损害园区发展环境的典型案件，利用下发文件、媒体公布等方式通报全区，对全区广大干部进行警示教育。四是深化培训教育。我们定期组织执法执纪单位和园区企业认真学习有关政策法规，使执法者从内心深处知道哪些能为，哪些不能为，什么是不做为、乱作为、慢作为，自觉规范执法行为，依法依纪办事；使园区企业也懂得法律法规，自觉抵制并举报各种违规违纪违法行为。

二、以严肃查办案件为重点，为园区发展保驾护航

宛城区坚持把查办案件作为优化经济发展环境的重要手段，铁腕整治，重拳出击，凡是园区企业和群众反映的损害经济发展环境的案件，全部做到了“有诉必接、有接必查、有查必果”。对企业及群众反映的热难点问题，加大督办、查办力度，督促解决问题。按照“拓展案源，突出重点，规范程序，提高质量”的要求，进一步加大执纪办案力度，严肃查处了一批扰乱园区经济发展环境的违规违纪行为。一是严查损害园区企业发展环境案件。去年以来，区优化办对6起案事件进行了调查处理，处理3人。特别是2009年8月份，区优化办严肃查处了区城建局工作人员党某扰乱南阳娃哈哈公司正常生产经营案件，给予党某行政记大过处分并通报全区，使全区广大干部深受教育，在社会上引起了强烈的震动。二是严查涉企“四乱”案件。明令禁止行政机关收取中介费用、搭车收费行为，严厉查处涉企“四乱”行为，坚决叫停了一批增加企业负担的检查、评比、达标活动，切实维护企业的合法权益。在去年的监督检查活动中，发现了市某部门对南阳生态工业园区内企业统一收取排污费行为，区优化办接到企业反映，认为收费依据不符合有关规定，对这一行为进行了阻止，为园区20多家规模以上企业挽回损失100多万元，受到企业一致好评。去年以来，共查办对企业乱收费、乱罚款、乱摊派案件7起，处理6人，为园区企业挽回经济损失300多万元。三是严查涉企治安案件。督促协调公安、工商、城管等部门，清理企业周边乱点6个，查处强拉强卖、偷盗破坏、阻挠施工等案事件15起，打掉犯罪团伙4个，保证了项目建设的顺利进行，为企业正常生产经营解除了后顾之忧。通过查办案件，有力地打击了损害园区企业发展环境各种违规违纪行为，维护了企业的切身利益，赢得了企业和群众的信任和支持，树立了党和政府的良好形象。

三、以强化服务为支撑，为园区企业发展加油助力

强化服务意识是常讲常新的话题，建设服务型政府也是从上到下的一致要求，把服务企业，服务群众，服务基层真正、真诚、真实地干出实效，还是要强化服务意识，提升服务水平。一是出台专门文件，规范服务。去年以来，为优化经济发展环境，区委区政府出台专门文件要求区领导分包企业，区领导经常深入到园区的29家企业调查研究，帮助企业解决实际困难和问题。2009年9月份，根据园区企业发展的实际情况和区委区政府关于优化经济发展环境的有关要求，宛城区优化经济发展环境工作领导小组出台文件《关于进一步优化企业发展环境的若干规定》，对优化企业发展环境做出规定，对职能部门及其工作人员的行政行为进行规范制约，重点解决“四乱、四难”等办事效率不高，服务质量不优等问题。

二是优化政务环境，全程服务。近年来，我们对现行审批项目和收费项目进行了集中清理，认真解决审批职能交叉、权责脱节和多头审批等问题。今年四月份，全面启动宛城区行政审批服务中心，重点服务园区内的企业，凡是列入发动机计划的项目，项目从申报到投产，属区里审批的全部实行“一站式”办公、“一条龙”服务，属省市审批的由行政审批服务中心全程协调帮办。企业建成后，行政审批服务中心继续实行跟踪服务，协调解决企业生产经营中遇到的问题。三是开展专题调研，主动服务。为帮助园区企业应对复杂的经济形势，督促各有关职能部门切实解决企业在建设过程和生产经营过程中遇到的各类问题和困难，为企业创造良好的建设和生产经营环境。区优化办经常深入园区对限额以上工业企业逐一进行走访调研，会同园区管委会、区市场建设管理办公室组织召开中心城区市场运行发展情况座谈会，了解企业在生产、经营、建设中遇到的困难和问题，主动帮助协调解决。在南阳娃哈哈、海泳制衣等企业，调研组认真听取企业法人或在建项目负责人对本企业发展现状和发展环境的介绍，详细了解企业在应对金融危机中所遇到的新情况、新问题，诚恳征询企业对政府职能部门在落实涉企“十不准”、办事效率、服务质量、依法行政以及企业周边治安环境整治等方面的意见建议。对调研中发现职能部门在服务企业工作中存在的检查多、指导少，口号多、帮助少，涉企行政处罚自由裁量权过大，且缺乏有效地监督和制约，企业周边环境综合整治还没有形成合力等问题，督促职能部门制定出相关措施，扎实整改。对于企业反映的土地征用附属物补偿、房屋拆迁、整修道路等共性问题进行了认真研究，并协调督促相关职能部门严格按照有关政策规定逐一解决落实。四是座谈了解情况，超前服务。2009年以来，区优化办先后四

次在园区召开企业厂长经理座谈会，了解企业在生产、经营、建设中遇到的困难和问题，主动帮助协调解决，通过诚恳征询企业及社会各界意见，共收集整理各类意见建议五十多条，当场解决15起，其余的区优化办协调督促相关职能部门严格按照有关政策规定逐一解决落实。

四、以创新机制为手段，为园区和谐发展破解难题

随着园区的发展，入驻企业的增多，在园区内出现了哄抬建材价格，强拉强运，强买强卖，打架斗殴等现象，影响了项目建设进度。同时失地群众与企业之间的矛盾也日益增多，如何破解这一难题，使失地群众不失利、不失业，项目顺利开工建设并快速投产，双方互利共赢，这是我们面临的又一难题。2009年5月份，区优化办和溧河乡研究决定成立工业园区项目建设协调办公室，在园区叫响“企业有困难，请找协调办”，协调处理项目征地、补偿款分配、建设、建材运输和劳务用工等方面出现的矛盾和纠纷，达到了共赢的效果：失地群众不失业，劳有所得；项目建设顺利进行，节省了资金。截止目前，乡协调办协调天冠集团，娃哈哈南阳生产基地等正常生产企业安臵失地农民就业2610人，为企业提供三产服务3500余人。仅今年1—4月份，就为企业协调运输河沙27000方，石子18000方，砖180万块，此三项为企业节约资金350万元，运输户增加收入50余万元。村组集体有了公益事业经费，国家增加了税收，从而实现了园区项目节约建设成本，提高建设效率和优化环境的目的，保证了项目建设顺利进行。2009年初，天冠民用沼气项目一期建设过程中，项目施工方先直接与运输户联系地材运输，项目协调办成立后，项目建材由协调办负责供应，仅相同数量、质量的砂石一项，项目施工方就节约建设资金100余万元。协调办主要通

过五项制度开展工作：一是项目推进制度，认真落实“一个项目、一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”工作机制；二是实行了项目建设服务“一事一议”制度，解决项目建设过程中的每一个问题；三是协调服务责任追究制度，有区优化办和溧河乡纪委视不同情况对慢作为、不作为、乱作为及其他损害经济发展环境的行为进行责任追究；四是制定实行了项目建设廉洁服务若干规定，要求做到“三不、两多、两少”，即不吃请、不接受馈赠、不动用企业车辆，多支持，多服务，少添乱，少麻烦；五是建立了项目建设综治预警制度，2009年以来，协调办联系执法部门对园区内妨碍项目实施的各种违法违规现象进行了严厉打击。共处臵各类违法犯罪人员60余人，抓获犯罪嫌疑人30余人，先后处臵多起突发性群体事件。对园区内乱搭乱建、乱占耕地等违法行为进行重点打击，共开展大型综合执法整治活动12次，出动车辆110台次600余人次，有效改善了园区企业和群众的生产生活环境。2010年5月18日，市长穆为民带领有关人员深入到园区企业现场视察调研，对我区成立项目建设协调办公室的做法给予充分肯定，指示要总结好这个典型并在全市推广。

第二篇：优化服务环境 助推跨越发展

优化服务环境 助推跨越发展

——关于优化我区政务服务环境的调研报告

总书记3月17日在兰考视察为民服务中心时，对工作人员和前来办事的群众说，随着市场经济发展和社会治理改善，政府对老百姓的服务还要不断加强。窗口单位是第二批教育实践活动查摆和解决作风问题的重点部位，要在活动中总结经验、解决问题，从服务内容、办事流程、跟踪反馈、结果评价等方面不断改进，使服务更加精细、规范、高效。近期，区行政服务中心对我区行政服务中心的建设、运行情况进行了深入调研、思考。

一、行政服务中心基本情况

（一）区行政服务中心的发展历程。2003年6月，引人瞩目的新区大开发吹响了号角，公路建设指挥部、水利建设指挥部等各个建设指挥部相继成立,轰轰烈烈的大开发也转变了我区的经济发展状况，即第一产业向二、三产业转换，但是行政服务的凌乱、单一，和经济的快速发展不相适应，为提供有效、快捷的行政服务，满足我区经济发展和人民群众的需要，经区委、区政府调查研究，当年11月成立区行政服务中心。2005年行政中心办公大楼建成，服务中心迁新址于行政中心办公楼一楼，服务大厅面积为500余平方米。现进驻单位15个，共112项行政许可项目，大厅窗口服务人员23人。

（二）行政服务中心的性质职能。行政服务中心是区属职能

员配置达不到发展要求，很多与民生相关的单位，比如税务、户籍办理、新型农村合作医疗等都未进入行政服务大厅，不能真正地为群众提供一站式办理，不能切实地方便群众。多数部门没有把审批权授予窗口负责人，大厅窗口人员只能办理即办件，承诺件多要回单位审批。部分部门的审批事项属于不同科室负责，不同的分管领导，分头审批往往延长了办理时限。

（三）行政服务办事程序不够规范。行政服务只挂号不看病、两头办理现象严重，使中心窗口成为部门的‚收发室‛。有的单位只有部分项目进驻大厅，且不同程度存在两头办理、体外循环情况。个别部门存在‚小权进、大权不进‛的现象，将重要的审批事项、关键的办事环节，仍放在本单位办理。个别局委进厅项目少，且办件量少。进厅的十五家单位，目前均没有成立行政审批科，‚两集中、两到位‛落实得不够。

（四）行政服务中心硬件不够标准。现在行政服务大厅面积只有500平方米，由于受行政大厅面积较小的制约，容纳不下更多的窗口和人员；行政服务设施、设备配置不到位，也满足不了现代办公需要，近期工商局窗口业务增多，也无法添置叫号机等相关设施。

（五）行政服务人员作风不够过硬。由于缺乏有效的激励制约机制，当前中心有的党员干部面对新事物，学用脱节、知行不一；少数窗口工作人员为民服务宗旨意识不够，‚松、懒、散‛现象时有冒头，纪律作风不够过硬；有的人员主动作为精神不强，

本区域群众、企业提供高效、优质、无障碍服务的一项有力措施。目前新的行政服务大厅设计、规划、预算已基本完成，年底前，环境优美，服务齐全、设施完备的区行政服务中心新大厅将投入使用。

新大厅面积近4000平方米，入驻职能单位27家，设置服务窗口55个，行政审批事项158项。政府各委局一线科室整建制前移到服务大厅，真正做到‚两集中、两到位‛，即行政许可和服务事项向行政许可服务科（股）集中、行政许可服务科（股）向行政服务中心集中；部门向行政服务中心窗口授权到位、事项在行政服务中心办理到位。实现政府面向社会各类审批事项的集中受理、办理配套服务。

经过调研测算，我区行政大厅功能区由以下几个部分组成：

1、企业注册登记服务区 设置窗口14个，由区工商局、卫生局、农林局、畜牧局、农机局等组成。

2、投资建设审批服务区 设置窗口8个，由发改委、住建委、国土局、环保局等组成。

3、经济社会管理服务区 设置窗口28个，由公安局、城管大队、社保中心、人劳局、商务局等组成。

4、中介配套服务区 设置窗口5个，由工商代理、不动产评估、电信服务、供电、供水等单位组成。

5、中心办公区 由会议室、纪能效能监督室、中心机房、视频监控大厅、中心值班室、党员活动室、茶水间等组成。

值取向，想人民之所想，急人民之所急，把社会满意度作为衡量政务服务工作质量的根本标准。切实做到对待群众有真心，服务群众有热心，接受监督有诚心，优质服务有恒心，真正实现不让政策在‚中心‛被截留，不让差错在‚中心‛发生，不让时间在‚中心‛耽误，不让群众在‚中心‛受冷遇，用文明、优质、高效、廉洁的服务打造‚和谐政务、满意服务‛的政务服务品牌；以践行党的群众路线教育实践活动为契机，以精简审批环节、减少申报材料、压缩承诺时限为突破口，进一步优化办事程序和提高服务效率。

（五）以激励制约机制为基础，提升服务质量

中心工作人员通过着工装、佩戴工号牌等形式，亮明身份接受群众监督；通过电子评价器满意率对党员干部的服务态度、工作作风等进行考核。围绕服务基层、方便群众、提速增效、转变作风等方面作出公开承诺，对全体党员干部及服务窗口实行定岗、定期、定绩的‚三定‛考核办法，并实行行政服务工作‚一票否决‛制，努力塑造‚为民、亲民、便民、利民‛的窗口形象，使群众和办事人员来中心办理业务全部享受‚亲情化‛服务，即：微笑露一点、效率高一点、动作快一点、说话慢一点、脾气小一点、肚量大一点、头脑活一点、做事实一点、理由少一点、关爱多一点，营造温馨舒适的政务服务环境。

（六）以创新监督监管方法为手段，提高服务水平积极探索运用现代信息化手段,努力实现政务服务工作创新，

口‛，实现‚一站式管理、一口子收费、一个窗口对外、一条龙服务‛的行政审批和公共服务，真正做到便民利商，促进我区经济跨越式发展。

第三篇：优化发展环境 助推跨越发展

调研文章：优化发展环境

助推跨越发展

为进一步优化发展环境，助推全县经济社会实现跨越发展，县优化发展环境调研组，深入基层、群众、乡镇和企业，采取调查走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，广泛收集发展环境方面的意见建议，对我县近年来的优化发展环境工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、我县优化发展环境工作基本情况

近年来，县委、县政府高度重视优化发展环境工作，始终坚持以经济建设为中心，在加强基础设施建设的同时，努力改善经济发展环境，在转变政府职能、改革创新体制机制、增强行政服务效率等方面，采取了一系列重要举措，取得了一定成绩，各项优惠政策逐步得到落实，工作效率和服务质量明显提高，发展环境得到进一步优化，有力地促进了县域经济和社会各项事业的健康发展。

二、我县发展环境存在的主要问题

近年来，我县在优化发展环境工作中虽然取得了一些成绩，投资和经济发展环境有了较大改善，但与形势发展的要求，与先进地区相比，发展环境差距仍然很大，还存在一些突出问题。主要表现在以下几个方面：

一是思想观念落后。主要表现为眼界低、起点低、境界低、思路小、气魄小、力度小。有些干部观念陈旧、墨守成规，灵活性不够；有些干部改革开放意识不强，满足于现状，缺乏敢想、敢干、敢闯、敢冒的精神；有些干部大局意识不强，存在部门利益和个人利益至上的思想。有的领导干部眼里只有部门“小圈子”，不从全县发展的大局来思考工作，甚至认为与己无关；有的怨天尤人，畏难发愁；有的坐而论道、华而不实、急功近利。

二是涉企“三乱”问题时有发生。一些部门、单位缺乏群众观念、全局观念，巧立名目乱收费、乱罚款、乱检查，管理就是收费，执法就是罚款”的现象仍然比较严重。个别部门检查比较多、比较滥、随意性大。个别部门有的干部把公共权力当成个人权力，把公共服务当成个人恩惠，利用工作职务之便千方百计谋私利。

三是服务效率不高。深入基层、企业主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；工作拖拉，效率不高；“门难进、脸难看、事难办”，遇事相互推诿扯皮、不负责任的现象仍然普遍存在。有的干部服务意识不强，履职不到位，不同程度存在衙门习气；有的部门和单位拥权自重，项目审批依然环节过多、程序过繁、周期过长，不会主动服务，只会死搬教条；行政审批部门和许可事项的进驻率还很低，审批事项“两头办理”、“体外循环”的问题仍然存在。

四是部门利益主义依然存在。一些部门和单位片面地认为，发展经济是党委、政府考虑的事，只顾自己发展、部门发展，不管地方发展、整体发展，只关注部门经济利益得失，视部门利益至上，只要触及到本部门、本单位，甚至是部分科室的利益，便“斤斤计较”、“寸步不让”。有的单位不顾大局，“上有政策，下有对策”，对县委、县政府的决策阳奉阴违，对工作执行不力。

五是政策落实和规定执行不到位。有的部门对县里的政策规定，合意的执行，不合意的就不执行，当面表态很好，会后我行我素，顶、抗、拖、磨等现象依然存在，导致了严重的“中梗阻”。有的口头上讲解放思想、顾全大局，一旦触及到部门权力和利益就执行不到位，就用系统的规定压县里的政策。

六是项目建设环境问题不优。企业周边环境不优的问题仍然突出，只要有重点项目、重大工程项目开工，一些霸头恶势力闻风而动，封门堵路、滋扰生事、画地为牢、强买强卖、强装强卸，非法收取建筑和经营企业“保护费”等，严重干扰了工程项目的实施。

三、问题对策和建议

针对专题调研发现的问题，下一步，我们将按照“标本兼治，综合治理”的方针，围绕源头治理，狠抓体制机制创新，力促优化发展环境工作向纵深发展，努力营造一个开放、法制、效率、廉洁的政务和社会环境，着力打造我县县域发展环境品牌。

（一）围绕转变思想观念，进一步优化社会环境。县委、县政府应把进一步优化发展环境作为一项重大任务，高度重视，切实抓紧抓好。要把强化各级领导的优化发展环境意识作为重中之重，在全县干部群众中树立“抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓发展”的观念。在广大干部中开展一次“优化环境我该怎么做”大讨论，教育广大干部特别是各级领导干部牢固树立“服务至上、效率第一”的观念。同时，广泛深入宣传我县优化发展环境方面的方针和政策，对典型事例进行广泛宣传报道，为优化发展环境营造声势，加深广大群众对优化发展环境重要意义的认识，使优化发展环境的政策、措施深入人心，切实增强为优化发展环境做贡献的积极性和自觉性。

（二）围绕转变政府职能，进一步优化政务环境。打造“诚信政府”，严格兑现各部门对社会的承诺，以维护政府威信和公信力。建立行政审批快捷通道，采取“一事一议”的方法，对招商引资重点项目涉及的县级行政审批事项及其优惠政策进行统一协调和集体研究，实行公开办事，杜绝暗箱操作。县行政服务中心要认真推行限时办结制和服务承诺制等制度，建立起行为规范、运转协调的长效运行机制。县委、县政府要制定出适应新形势需要，具有前瞻性、建设性、长效性和可操作性的更加优惠的招商引资政策文件，并通过一定途径和渠道，向全社会公示，增强政策的透明度，确保大项目、大企业和外商投资在我县进得来、留得住。切实减轻企业负担，严格禁止有关单位“三乱”行为，保护企业合法的经济利益，促进企业健康发展。

（三）围绕深化源头治理，进一步优化市场环境。进一步深化涉企收费“一费制”工作，完善各项规章制度，扩大纳入费种和企业范围，逐步走上规范化、制度化轨道。创新招投标管理方式，强化对政府采购招投标市场、建筑领域招投标市场和土地招投标市场监督，规范市场经济秩序。建立重大项目服务效率跟踪、优化经济发展环境监督和投资环境行政问责等制度。

（四）围绕深化专项整治，进一步规范法治环境。加大依法治县力度，着力解决政府部门依法行政问题，对服务意识淡薄、组织观念不强、粗暴执法等破坏经济发展环境的案件，严肃认真查处，从根本上解决政令不畅、部门利益至上的顽症，为优化发展环境提供制度保障。采取高压态势，从重从快从严查处那些强揽工程、强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索、寻衅滋事的人和事，净化市场环境，促进公平竞争。加大扫黑除恶工作力度，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢夺等多发性犯罪，确保社会大局稳定，切实维护投资者的合法利益，着力营造和谐的投资环境。

（五）围绕效能监察和行政问责，进一步建立健全长效机制。建立“六位一体”的优化发展环境热线。在县直各行政机关设立热线联络员的“六位一体”投诉受理、办理、落实、反馈的联动监督工作模式，构建政府与群众快速沟通的新平台。开展专项效能监察，重点对整顿机关作风、整治施工环境、重大招商引资和重点项目落实情况进行专项效能监察，查处和曝光一批损害经济发展环境的典型案件。建立优化发展环境监测点，通过监测掌握企业在办事、生产经营、建设方面的环境情况。

第四篇：绿化美化园区优化发展环境

绿化美化园区优化发展环境

为不断优化经济发展环境，园区将2011年确立为“优化经济发展环境年”，自活动开展以来，园区共投入近500万元，对园区内6条道路、一个游园进行绿化美化，共绿化面积47400平方米，补植补栽行道树7300棵，为工业园区的建设和发展营造了良好的生态环境。

第五篇：优化发展环境,助推全民就业创业

优化发展环境，助推全民就业创业

XX县XX单位（2013年8月）

就业是民生之本，是人民群众改善生活、提高生活水平的基本前提和基本途径。今年以来，我县认真贯彻中央和省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，积极创新服务方式，努力探索建立服务园区工作长效机制，实现了工作上水平，企业快发展，职工得实惠，作风大转变，助推XX县经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区。最近，我们对全县就业创业工作情况进行了调研。现将调研报告汇报如下：

一、当前XX县就业创业基本情况

当前，全县总人口31万，其中城区人口10万，农村劳动力有13.74万人，全县农村人多地少的就业矛盾非常突出，农业富余劳动力的转移就业任务繁重，受经济发展影响，外出就业难度加大。而目前全县有270多家外引内联企业，用工总需求量超过6万人，随着XX经济技术开发区成功升级为国家级经济技术开发区，今年预计入园企业20多家，用工需求量将增加3万人左右。今年以来，我县通过适时出台政策扶持就业创业、着力搞好服务引导就业创业、加强技能培训提升就业创业、保企业稳定就业等渠道促进就业创业工作，取得了社会发展与平稳的良好态势。截至目前，我县城

了“网上就业”的新篇章。

（二）我们着力推进XX经济技术开发区非公企业失业保险征缴工作，实现了历史性大突破。截止今年8月，开发区规模以上非公企业已有60家参加了失业保险，参保人数达6998人，参保面达到了75.9%，征缴总额达到了180.5万元，与上年同期相比增长了23%。一是抓好失业保险平台建设。依托在全省率先建立的用工保障管理系统，我们推进全省失业保险信息平台向非公企业延伸，将参保非公企业和参保人员信息全部录入微机，从而完善了失业保险缴费微机化管理，全面了解掌握了非公企业用工状况，从源头上杜绝了基金征缴中的“跑、漏、少”现象。二是抓好就业扶持政策落实。我们把再就业资金向非公企业倾斜。通过落实社保补贴、培训补贴、岗位补贴、员工培训等各项就业扶持政策，促进非公企业用工稳定，鼓励非公企业吸纳国企下岗工人和就业困难人员，促使企业为员工办理失业保险，从而增强了非公企业的抗风险能力，确保了非公企业的正常运转和稳定。三是抓好优质服务窗口打造。我们从提高工作人员素质，打造优质服务窗口入手，制定失业保险登记、缴纳申领发放的流程图，实行《办事公开首问责任制》，认真落实《服务承诺制》，加强征缴服务措施，积极开展上门征缴服务，受到了企业和广大员工的欢迎。

（三）注重劳动保障政策的宣传以及对企业的监管，促

是就业创业人员技能素质与形势要求不相适应。随着农业产业化程度不断提高，大量的农村富余劳动力被解放出来，他们迫切需要通过职业技能培训，帮助他们“洗脚上岸”，变为技术型产业工人，满足工业园区企业的岗位需求。而我县目前综合性职业技能实训基地基础设施薄弱，装备落后，师资水平不高，远远不能满足用人单位的岗位需求，严重制约着企业的发展壮大和我县开放型经济的发展。

三、开展就业创业工作几点建议

就业是民生之本，促进就业是保障和改善民生的头等大事，它不仅关系一个人的生计，关系一个人的尊严，而且关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定大局，对推进科学发展、促进社会和谐具有十分重要意义。做好就业工作是我们的重中之重。

（一）推行产业机构调整，创造更多就业岗位。一是加大就业政策宣传力度。丰富宣传手段和方式，通过电视、公共信息电子平台、手机信息等方式为务工人员提供就业信息，大力宣传国家的各项优惠政策，宣传促进就业的法律法规，宣传劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，宣传对劳动者提供就业服务、职业培训和对就业困难群体实行就业援助的具体措施，扩大国家政策的公开程度、政策知情的范围，解决就业政策信息空白与不对称问题，帮助他们正确理解掌握政策，用上用足国家政策。二是加大招

务协会），为企业和求职者提供了“一站式”的服务平台，促进劳动力实现就近就地转移就业。形成科学合理的招用工长效机制。

（三）改革培训机制，提高培训效益。切实加大培训力度，提高劳动者技能，一是整合培训资源。大力发展职业技术教育，整合各部门的培训资源，统筹培训的资金、物力等，鼓励职校和各类培训机构不断改善培训条件，按照市场需求确定办学专业和设置课程，切实提高培训实效，提高劳动者的就业能力，解决劳动力技能素质偏低影响生产效率的突出问题。二是务求培训实效。培训要与我县的主导产业相结合，为产业发展提供技术人力；改革短期培训，短期培训以实用技术为主，兼顾法律知识，培养劳动者的自信与外出的一种生存能力。坚持以长期培训为主，并将培训与技能认定相结合，真正提高培训技能；改革培训考核的机制，要以培训人员的就业率为主要考核目标，防止培训走过场的现象。

（四）优化务工环境，打造就业品牌。一是实施新市民公寓建设，建立与外来人口需求相适应的层级式、梯次型新型房产消费结构。以中小户型为主，采取政府主导、市场运作等开发模式，建设新市民公寓。二是放宽城市准入条件，降低城市户籍准入门槛。凡在我县购买了住房或有落户意愿的外来务工人员，只要提供相关购房证明，均可办理落户手续，相关费用按最低收费标准收取，办理户口后即可享受我