基层小青年同志在qq上的工作报告

第一篇：基层小青年同志在qq上的工作报告

坚定不移地走公务员道路

为实现事业梦、家庭梦、幸福梦而努力奋斗

--写给工作的第一年

（2013年8月24日）

基层小青年

各位QQ友：

现将一年的工作报告予以发表，请大家审议，并提出意见。

一、过去一年的工作和基本总结

我国著名作家柳青说：“人生的道路虽然很漫长，但要紧的只有几步。”去年，站在人生十字路口上，面临研究生还是公务员的艰难抉择，经过慎重考虑，选择了公务员，迈出了那要紧的一步。回顾过去的一年，最突出的感受是不平凡、不简单、不容易。说不平凡，是因为圆满完成学业，走向工作岗位，开始人生事业的第一年。说不简单，是因为面临严峻的就业形势和激烈的公务员竞争压力，顺利考上公务员，实现了从校门到机关门的成功跨越。说不容易，是因为去年一年遇到的压力和挫折比想象中的要大，最终能够战胜种种困难和挑战，取得了好于预期的成绩。所以说过去的一年不平凡、不简单、不容易。总的来说，去年以来，自己以提升考试能力为主题，牢牢扭住工作这个中心任务不动摇，坚持学习这一硬道理不放松，统筹处理各种社会关系，通过一年的不懈奋斗、顽强奋斗、艰苦奋斗，知识水平和能力素质有了一定提高，为实现“五子登科”为目标的事业梦、家庭梦、幸福梦奠定了坚实基础。

精神状态实现新提升。坚持严格的作息制度，杜绝周末懒觉，不虚度和浪费光阴。尽量利用空余时间，时刻绷紧学习这张弦。定期反省自己，查找自身问题，深刻剖析根源，保持清醒头脑。克服精神懈怠，牢记上班之初的目标定位，坚定理想不动摇。深入开展对标行动，积极学习领导、同事、同学的优点和长处。

机关工作取得新进展。统筹办文办事办会，重点提升办文能力。扎实做好批示登记工作，保持政令畅通。熟悉多种文稿起草方式，提高综合文字能力。参加多种形式会议，认真做好会议记录。扎实做好值班工作，妥善处理应急事件，未发生重特大事故。

文化知识得到新提高。坚持把学习作为一种精神需求，作为一种生活方式。拓宽学习领域，把法律、易学等人文社会科学纳入学习范畴。突出学习重点，抓好工作领域相关知识的学习。坚持每天写日记，全年形成日记5本，真实记录了一年的生活感悟。同时，在财政极其紧张的情况下，继续加大对书籍投入力度，全年共支出书籍专项资金1500元，占全年一般性支出的7.5%。

恋爱相亲保持新记录。坚持先立业、后成家的人生理念不动摇，严格落实“零相亲”制度。牢牢守住相亲底线，不为任何花言巧语所惑，不为任何美貌姿色所动。建立相亲对象准入评价机制，把媒人拒之门外。全年累计拒绝相亲次数20余次，为学习和工作赢得了宝贵时间。

喝酒能力实现新突破。坚持喝酒是更深层次握手的理念，以酒风看作风，酒量看能量，酒瓶看水平，酒场看立场。打破过去只喝啤酒不喝白酒的传统，并把提高白酒酒量放在突出位置。适应不同种类白酒，累计喝过泸州老窖、十八酒坊等10余种白酒。坚持能免则免尽量免的原则，尽量远离酒场饭局，全年共参加酒场30余次。

人际关系开创新局面。坚持与人为善的原则，积极构建和谐的同事关系。扩大交往范围，打破行政界限，加强同其他部门人员的交往。积极参加老乡聚会，在凝聚共识中加深异地游子间的感情。定期参加同学聚会，通过QQ、人人网等多种通讯工具保持日常交流，避免感情生疏。搞好同学接待工作，打造保姆式服务。

以上是过去一年的工作，总结过去一年的工作，最大的收获是对执政一方有了更系统、更清楚的认识。一是明白了一个地方的工作思路。治理一个地方要处理好发展、安全和稳定三者的关系，其中发展是硬道理，安全是硬指标，稳定是硬任务。省市县乡四级的干部基本分为两个战线在工作：一是抓发展，让火车跑的更快；二是抓稳定，让火车跑的更稳。抓发展，就要抓民营经济，民营经济的本质是市场经济，发展市场经济就要深化行政审批制度改革；抓发展，就要抓园区经济，园区经济的本质是项目，抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越发展；抓发展，就要抓资金、抓人才、抓土地，抓资金就要把金融搞活，抓人才就要健全制度，抓土地就要弄好城乡建设用地增减挂钩。抓稳定就是抓安全、抓信访，政府主要领导是安全的责任主体，党委主要领导是信访的责任主体。抓安全就要抓食品安全、交通安全、校园安全、生产安全、消防安全，安全问题的核心是监管。抓信访就要坚持依法解决问题和依法处置相结合，根本上是从源头上化解矛盾，理顺情绪。二是明白了一个地方的工作方法。开会是工作方法。开常委会、党政联席会、市长办公会、市政府常务会、领导议事会。部署工作要开会，总结表彰需要开会，推动工作需要开会，调度工作要开会，落实工作需要开会；接待是工作方法。接待是生产力，是竞争力，是一种很重要的对外宣传。上级调研视察要接待、兄弟省市县乡沟通交流要接待，投资客商洽谈项目要接待；发文是工作方法。上级领导的批示，上级部门的政策，上级领导的讲话，下面群众的来信都是文件，文件是上下沟通的纽带，既了解上级的意图，又明白群众的想法；调研是工作方法。调研是做好群众工作的关键，也是了解当地情况的关键。调研最容易发现问题，最容易知道老百姓想什么、盼什么。所以，总书记说，我当县委书记时跑遍所有的村，当省委书记的时候跑遍所有的县。三是明白了一个地方党委书记的工作重点。书记的职责就是出思路、明方向、抓班子、带队伍。出思路就是提出指导思想，然后具体操作层面，需要具体领导干；明方向就是心中要有一片宏图，为一个地方的发展制定一个规划，一张蓝图绘到底，一任接着一任干；抓班子，就是抓常委会班子，保持班子团结，不能一个常委一个号，各吹各的调；带队伍，就是抓干部队伍建设，工作最终需要干部队伍去落实，一支高素质、作风硬的队伍是干好工作的关键，所以毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”以上是对地方工作的认识，但是这种认识还是比较肤浅的，只是理论上的，需要进一步的思考、感悟。

总之，过去一年取得的成绩是初步的，阶段性的，更是低水平的、浅层次的，不值得自豪，更不能自满。但这些成绩也凝聚了自己一定的心血，能取得这些成绩，主要靠的是从小到大长期以来打下的坚实基础，靠的是上学期间锻炼出来的坚强品质，靠的是工作以来的艰苦奋斗。在肯定成绩的同时，自己也要清醒的看到问题和不足：一是精神上的懈怠。培培和我说：“不要埋没在基层，被磨平斗志。之前有人跟我说过很多大学生就是这么到了基层，留在了基层。”这个地方经济发达，交通便利，环境优美，旅游丰富，很容易让人丧失前进的动力；二是能力上的不足。工作以后，学习时间的减少，读书做题的减少，导致对行测、申论的生疏，国考和省考的考试能力急剧下降。办文办事办会是机关的三大工作，办文接触的多，但办事办会接触的少，机关工作能力发展不均衡。参与酒场的次数较少，酒场上的应付能力和同事相比相差很远；三是体质上的下降。不规律的生活作息，经常坐着不运动，白酒啤酒的伤身，都导致体质严重下降。体检中出现的各种问题都是体质下降的表现，特别是过年期间眼睛受伤，未能痊愈，给工作和生活造成严重影响。四是情商上的低下。情商低是自己的一大硬肋，干工作情商比智商更重要。恋爱次数过少，缺乏对情商的锻炼和提升。抵触情感类娱乐节目，阅读感情类书籍较少，提高情商的渠道十分闭塞。过分强调理性的锤炼，个人情感苍白，情感表达能力较差。五是关系上的疏远。工作性质的忙碌，导致亲朋好久联系过少。同学会、老乡会参加较少，有限的人际资源没能充分利用。被动交往的现象严重存在，主动交往的程度不够。同其他科室间同事交往较少，基本局限在科室内部。交往对象主要集中在男性，与女性的交往非常少。

这些问题和不足远远大于成绩、多于成绩、重于成绩，虽然这些问题和不足，既有主观上的原因，也有客观上的制约，不是一朝一夕形成的，但解决这些问题必须只争朝夕，在今后的生活工作中采取有力措施，认真加以解决。回顾过去是为了获取智慧和启迪，从而更好地把握今天的生活和未来的方向。通过总结过去一年的成绩和问题，自己深深的感觉到：

必须道路正确。梦成于道，道路偏了，最终的梦也不过是黄粱美梦。干任何事情，方向是前提，甚至比努力更重要。方向正确打胜仗，方向错误打败仗。通过一年的工作，自己感觉公务员道路的选择是正确的。过去选择道路往往是摸着石头过河，以后面临道路抉择时，不能再这样走一步看一步，必须加强顶层设计，对人生有所规划。

必须攻坚克难。一年当中有过徘徊，有过不满，也有过灰心，但也正是在这痛苦的过程中得到了现实磨砺。痛则通，心痛之后才会看开，才会明白许多道理。一年来的挫折、痛苦和困难，让自己感受世界上没有轻而易举可以得到的东西，梦想的实现也是在不断战胜困难挫折中成就的。面对艰难险阻，要有逢山开路、遇河架桥的精神，不能逃避、不能服输，必须勇往直前，锲而不舍的奋斗。

必须淡定从容。文字工作是苦事累事，喝墨水、费脑水、出汗水，尿黄水，没人愿意干。用李长春的话说，文字工作没有权、没有钱、没有名、没有利，只能靠党性、靠奉献。但是，文字工作最需要淡定，要耐得住寂寞，忍得住清贫，甘于坐冷板凳。只有力戒内心浮躁，始终脚踏实地，才能在长期的日积月累后实现厚积薄发。

必须心无旁骛。人的精力是有限的，一心不能二用。谈恋爱多了，用在学习和工作上的心思必然减少，必须把有限的精力，有限的生命用在学习和工作上。自己一人在外，身体累一点，脑子紧张一点，压力大一点，但精神是富足的，生活是充实的，没有虚度光阴。人生的每个阶段都有一个中心任务，必须聚精会神的完成好，三心二意不行，半心半意不行，必须全心全意的投入到中心任务中去。

二、当前面前的形势和工作要求

经过二十多年的修学储能，特别是经过过去一年的努力，已经为将来的发展奠定了坚实的基础。当前，自己正处于蓄势待发的新阶段，既面临难得的机遇，也面临着严峻的挑战。

立足自己看自己。无论是工作单位、工作性质还是工作前途，都是不错的，令人羡慕的。过去一年的各项工作，都取得了阶段性、初步性成绩，这也是有目共睹的。特别是处于一个地方的核心中枢位置，可以接触到该地方最高领导，接触的人物层次都是比较高的，这是宝贵的资源，对自身能力的提升有着极大促进作用。可以阅读中央、省、市的各种文件资料，可以看到习总书记、省委书记、市委书记的讲话，这些东西是无价之宝，是别的部门难以接触到的，是自己独有的优势。必须珍惜和把握住这种优势，把优势转化为实力。从校门直接进入机关门，在机关内部年龄是命根子的情况下，自己有着年轻的优势。坚持拒绝相亲，使自己没有爱情的困扰，可以心无旁骛的工作和学习。通过长期以来的学习，特别是大学的熏陶，养成了良好的学习习惯，锻炼出了坚强的心理素质。但同时，也存在许多问题和挑战。身体素质的下降、人际关系的不足、学习效率的低下，这些问题十分明显的摆在自己面前，精神懈怠的危险、能力不足的危险、本领恐慌的危险，这些危险是长期的、复杂的、严峻的。对于自身而言，这些问题和危险一定要有清醒的认识。

跳出自己看自己。从宏观看，近年来，全国通过考试招录了90多万名公务员，一大批优秀毕业生通过考试进入机关单位，两年之后他们也像自己一样希望向更高的平台发展，不可避免的和自己产生竞争。放眼全国、全省、全市，自己只是普遍的一名本科毕业生，许多博士、硕士、留学生，许多省、市机关单位人员，无论是学历和阅历都高过自己，许多清华、北大、人大机关单位人员，无论是名气和能力都大过自己。当前，国考的竞争压力越来越大，不止优秀公务员，还有许多企业人员、事业单位人员，都急剧的向部委聚集，所以全国范围内笔试的竞争、面试的竞争更加激烈。从考试环境看，由于体制机制的弊端和漏洞，不少官二代、富二代凭借钱权资源，暗箱操作、内部选拔，不公平的现象在不同程度上存在。有限的岗位、有限的资源被一些潜规则者所攫取，普通公务员向上流动面临艰难险阻。两年的基层工作经验限制了自己必须在一个地方工作两年，这是硬指标、硬杠杠，难以改变。可以说当前最大的实际还是处于并短期难以离开基层，负重前行是自己长期处于的状态，当前最大的矛盾是迫切离开基层的愿望和短期无法离开的现实之间的矛盾，无论想任何问题，做任何事情，都要从当前这个实际、这个矛盾出发，不能急于求成，否则就是自毁前程。但同时，也要看到国家注重从基层一线选拔干部，在指标的分配上有所倾斜，对基层的选拔力度将会加大。现在的考试环境，总体上来说还是公平、公正、公开、竞争的，干部选拔体系也是相对完善的，在这个社会阶层日益固化的今天，还是为自己提供了大显身手的机会，提供了干事创业的广阔天地。从微观看，看同事，有的出生于官宦家庭，在当地里有着雄厚的人脉资源；有的家境殷实，物质生活丰厚，车子、票子、房子不在话下；有的通过自己的努力考到省级机关，到了一个更高的发展平台；有的暗自用功，争取把握住遴选的机遇。看同学，有的已经在省直机关工作，福利待遇远远超过自己；有的已经在厅级纪委机关工作，发展前途远远胜过自己；有的已经在国企、银行等单位工作，年终收入让人望尘莫及；有的在高等学府继续深造，发展潜力不可估量；有的正在相亲恋爱，距离婚姻越来越近；有的已经结婚生子，每天生活在幸福之中。可以说，自己与周围他人的差距越来越大，自己周围呈现出四面潮起、加快发展的新态势。

面对这些危险、问题、差距，既不要妄自菲薄，面对这些取得的成绩、进步，也不要妄自尊大。而是要清醒的认识自己所面临的的形势，充分把握危险、问题、风险中蕴藏的机遇、潜力和提升空间，趋利避害，乘势而上。客观的讲，自己现在发展的不慢、不差，但形势迫使自己必须发展的更好、更快。既然形势逼人，不得不为，不得不为就要主动而为。只要自己把挑战化为机遇，把潜力化为优势，一定会迎来一个大的发展跨越。今后一年的工作要求：以加强学习为主题，以提高文字材料能力和考试能力为主线，树立过紧日子的思想，坚决打赢国考、省考两大攻坚战，努力提升身体素质，为实现事业梦、家庭梦、幸福梦而努力奋斗。任务目标：工资性收入突破3万元，一般性支出15000元，一般性支出占工资性收入的比重有所降低；体重72公斤，同比减少8.3%。

三、今后一年的工作任务

今后一年是公务员试用期转正定级的第一年，也是备战各种公务员考试的关键一年，更是为全面实现“五子登科”目标奠定坚实基础的重要一年。做好今后一年的各项事情，任务艰巨、意义重大。今后一年的工作千头万绪，但必须理清思路，突出重点，不能眉毛胡子一把抓。同时，也要统筹兼顾，协调做好相关工作。完成全年任务目标，需要做好以下五个方面的工作：

一、坚定不移地加强学习，提高知识文化水平。好学才能上进。不学习只能是张飞卖豆腐，人强货不强。回顾过去，自己取得的成绩来自学习；面向未来，要想取得成就也必须依靠学习。特别对于公务员来说，学者非必为仕，而仕者必为学。不管多大的官，不读书便不过是一介俗吏，相反只要永怀读书和思索的慧根，又何计其官小有无。上班一年感受到，工作时间越长，思维越来僵化，如果没有知识的补充，就会面临能力的透支、本领的恐慌。在这个浮躁的社会生活，在这个复杂的机关工作，在别人跑关系折腾的时候，自己必须沉住气，只有通过学习打好基础，提高实力，才会实现后发制人、跨越赶超。要学习教育理论，做一个对家庭和后代负责的人。学习的最终目的在于运用，要通过学习达到上台能讲，伏案能写的层次。要坚持学习书本与付诸实践相结合，不仅学习书本，更要在实践中学习，做到以知促行，以行促知，知行合一。从十月下旬开始越来越忙了，学习的时间更少了，从现在开始要增强学习的紧迫感，以争分夺秒的精神抓好学习。

二、坚定不移地备战考试，打赢国省考攻坚战。物离乡贵，人离乡贱，这是异地公务员的共同感受，因此必须在最短时间离开基层，进入省部级部门。同时，起点决定终点，身在异地基层，地方势力盘根错节，很难实现人生价值，只有在省部级部门才能实现充分发挥聪明才智、为党和人民建功立业。“上山千条路，同览一月高”，实现在省部级部门工作的事业梦，可能有很多途径。但对于自己来说，眼前就只有华山一条路--考试。从目前看，面临的考试主要是国考和省考。现在距离国考、省考的时间不多了，已经到了决战决胜的关键阶段。这两场考试虽然这两场考试只是练兵战，但要把当成实战来对待。能否打赢这两场攻坚战，自己是第一责任主体，成，是自己的功劳；败，是自己的责任。必须合理安排复习时间，挂图作战，全面倒计时，以刺刀见红的劲头备战考试，务求志在必胜、志在必得。

三、坚定不移地拒绝相亲，赢得学习工作时间。做男人难，做机关男人更难，做机关的单身男人难上加难，但只要拒绝相亲，一切都不难。古人云，事业未成，何以家为。先立业、后成家，是历经千百年来检验而被证明的颠扑不破的真理，既然是真理就要矢志不渝的坚持。过去一年深刻体会到，单身并不可怕，可怕的是要应付千方百计把你摆脱单身的人。自己也渴望爱情、渴望家庭，过去一年也遇到喜欢的人，但最终都是求而不得，真正体会到感情是没办法勉强的，也是没办法靠近的。面对优秀的相亲对象，内心也有过动摇，但对自己来说，当前学习和工作是第一位的，爱情太舒服，太让人沉醉，必须对相亲挥刀断流。不管白富美，不论土肥圆，一律拒绝，宁可错过好的，也要坚决把相亲拒之门外。要通过健全制度从根本上杜绝相亲，继续健全完善相亲准入评价机制，让媒人望而生畏、畏而却步。要克制一时的情感懵懂或冲动，坚守住单身底线，努力把自己打造成感情专一，身体健康的优质剩男。

四、坚定不移地扩大交往，积累深厚人脉资源。要认识到地位决定圈子，层次决定人脉。去年的精力主要集中在琢磨事上，忽视了琢磨人，导致现在人际关系的被动。要把处理人际关系摆在与工作同等重要的位置，处理好多种社会关系，积累丰富资源：妥善处理与异性的关系，在工作中要不分性别，在生活中要分出性别；妥善处理与同学的关系，无论距离多远，都要珍惜那份浓浓的同学情；妥善处理与朋友的关系，听得进批评的声音，有则改之无则加勉。最难的是处理与同事之间的关系，同事团结无艺术，只要坦诚、大度就能融洽和谐。要与人不求备，检身若不及，多从自己找原因。要扬善于公堂，规过于私室，多替对方考虑。但是，无论处理哪种人际关系，都要坚持简单的思想，不要把关系搞得过于复杂。因为以简单对复杂，复杂变简单；以复杂对复杂，越搞越复杂。

五、坚定不移地勤写苦练，提高综合文字能力。有为才有位，无为就无位，不管岁月流逝、领导更替，自己只有一技之长才能在单位有立足之地。日常生活中，虽然各种杂事纷繁困扰，但必须毫不动摇的把能力提升放在首位，千万不要把自己的宝贵光阴、宝贵青春、宝贵精力用在无聊、无意义、无格调的事情上。对于机关工作来说，主要是提高办文、办事、办会的能力。其中，办文能力是关键，是重点，也是难点，自己的差距在文字能力，潜力也在文字能力，必须要在办文能力上下功夫。文章千古事，不枉少白头。文字能力的提升不是一蹴而就的，需要长时期的积累，需要投入精力和心血。要充分利用接触资料方便的优势，反复研究领导的讲话，学内容、学思路。

四、加强和改进自身建设

打铁还需自身硬，实现“五子登科”的事业梦、家庭梦、幸福梦，关键在自己，必须以改革创新的精神加强和改进自身建设。

一、锻炼锻炼再锻炼。毛主席说身体是革命的本钱，但去年以来体质迅速滑坡，自己的本钱越来越少。体质下降的根源在于缺乏锻炼，大部分的病是坐出来的，是不运动得的。缺乏锻炼既有客观的原因，主要是工作忙碌，没有时间来锻炼身体。进入夏天以来，天气较热，一运动就出汗。也有主观原因，主要是懒惰思维，不愿意锻炼，导致了懒-胖-懒-胖的恶性循环。今后一年，特别是天气凉快后，要加强锻炼的次数和强度，把锻炼当成经常性的工作。建立倒逼机制，实现体重减至72公斤的目标，这是对自己意志力的一场大考验。

二、加压加压再加压。人无压力轻飘飘，井无压力不出油。古人讲，逆水行舟，不进则退，现在慢进也是退。竞争的激烈、事业的发展、他人的期待，给自己无形中增添了压力。但客观的说，目前自己的压力不是过重，而是过轻，远远没到压得难以喘息的地步。酒场的压力、应酬的压力可以减少，但是学习的压力、看书的压力、工作的压力必须增加。要时刻想一想两年以后涛声依旧、原地未动的羞耻感，时刻想一想无法实现他人对自己期待的愧疚感，时刻想一想家庭、事业、幸福一无所有的痛苦感。面对这些压力，自己必须只争朝夕，每迎接一个黎明都要有闻鸡起舞的斗志，每送走一个黄昏都要有前进一步的喜悦，以时不我待的紧迫感和危机感去拼命完成各项目标。

三、勤奋勤奋再勤奋。习总书记说：“功崇唯志，业广唯勤。”自己感觉这八个字真是说到家了。历览古今之庸人，无不败于一惰字，自己必须狠斗“惰”字一闪念。人生只有一次青春。现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。千万不要因为自己的懒惰，因为自己的不勤奋，而虚度光阴，留给将来无限悔恨的回忆。自己必须切记，今日的失败，多是由于过去的不勤奋；而今日的勤奋，将来必定有大收成。可能功成不必在我，但要相信功力必不唐捐。

四、向前向前再向前。道虽迩，不行不至，事虽小，不为不成。可以说今后一年的任务目标都定了，现在关键在于不折不扣的付诸行动。事业征程，从来少有康庄大道；蟾宫折桂，自古未见轻而易举。在前进的道路上，肯定不会一帆风顺，肯定不会轻而易举，但必须坚定对实现奋斗目标的信念，要像锤子钉钉子，久久为功。

事业自古靠实干，未见长城言垒成。自己一定要狠抓落实，埋头苦学，坚定不移地沿着公务员道路前进，不动摇、不懈怠、不折腾，为实现自己的事业梦、家庭梦、幸福梦而奋斗！

第二篇：--同志在---局政研会议上的工作报告

**同志在***局政研会议上的工作报告

开拓创新与时俱进 不断推进我局“两个文明”建设

——**同志在***局政研会第***次会议上的工作报告

各位领导、同志们：

大家好！

今天，我们欢聚一堂，在这里隆重召开****局政研会第***次会议，认真贯彻党的十六届三中全会精神,研讨本单位深化分配制度的新思路、新举措。在本次会议上，我们还将总结、布置政研会工作，表彰优秀思想政治工作集体（部门）、优秀思想政治工作者、优秀通讯员、优秀研究成果。我们相信，在市市政委领导和领率机关的指导下，在同志们的共同努力下，本次会议一定能够取得圆满成功。这次会议将对我局今后的改革发展，创建**市“百佳文明单位”，全面完成XX的“双文明”建设目标任务起到重要的促进作用。借此机会，我代表局党委向为我局改革发展和两个文明建设作出突出贡献的全体中层干部和团支部书记表示衷心的感谢！向长期关怀、支持、指导我局工作的市市政委领导、委机关部门的负责同志表示由衷的谢意！我的报告分为两个部分：1.简要回顾一年来我局的政研会工作和思想政治工作情况；2.对今后我局思想政治工作和政研会工作提出几点意见。

一、简要回顾一年来我局的政研会工作和思想政治工作情况一年来，在**市市政行业政研会的领导下，我会以邓小平理论为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神、“三个代表”重要思想和《公民道德建设实施纲要》，努力加强和改进思想政治工作，凝聚人心，树立了良好的形象；同时，运用政研成果引导职工，指导工作，起到了积极作用，取得了丰硕成果。主要表现在以下几个方面：1.理论联系实际，制订了单位创新发展规划在深入学习宣传贯彻十六大精神的过程中，我会紧紧抓住“联系实际、学以致用，指导实践、推动工作”这个关键，取得了良好效果。局党委召开专题会议进行研究，组织全体中干和团支部书记专题交流单位创新发展的思路，局和各基层单位都发了言，统一了思想，形成了共识。根据交流成果，局党委认真研究制订了我局创新发展三年规划，确定了发展目标和措施，并抓好落实。各基层单位也上报了单位创新发展的目标、思路、举措，并在实践中加以完善。2.积极学习、培养和塑造先进人物，涌现了一批先进个人和集体各党支部组织党员干部学习了郑培民同志的先进事迹材料。局党委组织全局职工观看了郑培民先进事迹话剧，收看了载人航天先进事迹报告会现场直播。为庆祝建处**周年，我局进行了“振兴我局，再造辉煌”的广泛宣传，编印了《建处**周年资料汇编》和《建处**周年画册》。职工***参加市市政委“***”演讲赛，宣传了我局***的先进事迹，荣获一等奖。局党委重视集体、个人典型的培养和“创先争优”工作，取得实效。集体方面，…………。个人方面，……。3.加强了思想道德建设、行风建设和职工素质教育围绕学习贯彻十六大、十六届三中全会精神，局党委组织系列讲座7次，举办了中干培训班。开展了“健心健身强素质，文明诚信奔小康”系列活动，从全方位陶冶了干部、职工的情操。坚持搞好“四五”普法教育，组织职工学习法律法规，参加法制知识考试，提高干部、职工的法纪意识和依法行政、依法办事的自觉性。各党支部坚持将思想政治教育与为职工群众、市民办实事、做好事结合起来。据不完全统计，去年我局涌现的好人好事达331件。行风评议获得了好评，特别是路政处和机场路管理中心文明执法，热情服务受到广泛赞扬。4.思想政治工作制度执行较好按照局党委制订的《思想政治工作责任制实施办法》，各党支部坚持每月上报了一次思想政治工作情况；局党委每季度对各党支部工作运行情况考核一次，半年召开一次职工思想分析会，并于去年10月份召开了思想政治工作经验交流会，讨论如何以“三个代表”重要思想为指导，创新思想政治工作和加强党风廉政建设，交流18篇。5.完成了政研会的三项工作任务一是成功地召开了我局六届一次政研会，解放思想，与时俱进，认真研讨了本单位贯彻党的十六大精神、创新发展的新思路、新举措，对我局的改革发展起到了引导护航作用。二是完成了****的牵头组织工作和专题研讨任务，受到了上级政研会领导的肯定和表扬。三是参加了上级政研会活动，与兄弟单位互相学习、互相促进；同时，也加强了联系，增进了友谊。6.取得了突出的政研成果一年来，我局内部交流经验材料37篇，另有9篇论文和政研成果被全国行业、市、市政委采纳。如***同志撰写的《***》在全国《**》杂志上发表，局中心组学习材料《***》收编在**市市政管理委员会《***》上。此外，我局还有**篇稿件发表在市市政行业政研会《**》上。7.促进了****工作目标任务的全面完成紧扣改革发展和****，充分发挥“大政工”队伍的作用，用政研成果引导职工，指导工作，有力地促进了我局管理维护工作目标任务的全面完成。各党支部深入工地现场，做好后勤服务工作和思想工作，协调解决维护工作中的突出矛盾和实际问题，保持了单位的稳定。全局上下齐心协力，全面完成了市政委下达的指令性突击任务，确保了“一会一节”、国庆节、春节等重大节日和重要活动以及“非典”期间的路平、沟通、设施完好。

二、对我局今后政研会工作和思想政治工作提出几点意见同志们，去年我局政研会工作和思想政治工作取得较好的成绩，令人振奋。同时，我们要看到有的干部、职工的思想观念还存在一些问题，思想政治素质有待进一步提高；市场竞争意识和改革创新精神有待进一步增强；思想观念有待进一步更新；吃“大锅饭”、平均分配的思想有待进一步解决。我们必须高度重视存在的问题，采取有效措施加以解决。因此，我们应该做到以下几点：1.提高认识，增强做好思想政治工作的使命感、责任感。思想政治工作是凝聚人心、调动人的积极性、激发人的创造性的工作。我们要充分认识到自己肩负的重任，立足当前、着眼长远，坚定信念、奋发进取，紧紧围绕我局管理维护中心工作大局开展思想政治工作，使“发展市政**事业，全面建设小康社会”的目标深入人心，使推动我局物质文明、政治文明和精神文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的发展观深入人心，使实现我局各项工作的全面进步和职工的全面发展的观念深入人心，为深化我局改革和建设提供强大的思想保证、精神动力、智力支持和舆论环境。2.用“三个代表”武装头脑，加强和改进思想政治工作。要坚持以两级中心组学习为龙头，把学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的新高潮进一步引向深入，以理论武装头脑，以理论指导实践。从开拓创新、力求实效出发，进一步完善中心组学习制度，改进学习方式，围绕“三个代表”重要思想和十六大、十六届三中全会、市委二届四次全委会精神等中心内容，加强学习的系统性和针对性，树立和落实科学的发展观、坚定的改革观、正确的政绩观。要及时总结、推广学习中的经验，发现、改进学习中的不足，更好地将学习落到实处。要引导干部、职工群众认真学习运用邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想，坚持理想信念教育，用新观点、新方法研究新情况，解决新问题，提出新思路，总结新经验，探索新路子。以邓小平“三个有利于”和江泽民“三个代表”作为检验思想政治工作的唯一标准，创造性地开展生动活泼的思想政治工作。要继续全面推广和发展我局总结的“三三一”思想政治工作法，进一步加强和改进思想政治工作，充分发挥思想政治工作的独特优势，充分发挥思想政治工作的保证、引导和动力作用，充分发挥思想政治工作为我局的改革发展保驾护航的作用。坚持以管理维护工作为中心，坚持稳定压倒一切，牢记思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，牢牢把握理论前进的方向。坚持“三紧贴”，即紧贴维护管理，凝聚人心找合力；紧贴单位改革，理顺情绪解难题；紧贴职工需要，尊重理解关心人。要着力抓好思想激励工作。重点在职工出色完成生产任务、积极学技术专业务、危难攻关冲在前、主动团结协作、助人为乐做好事等方面做出成绩后，各单位都要以多种形式进行精神或物质鼓励，广泛宣传其典型事迹，弘扬先进思想，激励先进更先进。要努力构筑思想政治工作的四个新体系，即：目标体系，要以“三个代表”为指导，保证实现单位维护管理、精神文明、政治文明建设三目标。保障体系，强化考核、监察制度和预案制度。方法体系，实行“三三一一”工作法（“三个紧扣”，紧扣生产中心工作，紧扣职工关心的热点、难点问题，紧扣职工的文化生活；“三个最大限度”，最大限度地化解矛盾，最大限度地理顺情绪，最大限度地调动职工积极性；一个关键，引导干部职工怎样做人，怎样做事；一个提高，提高思想政治工作的质量和效率）。环境体系，努力创造服务好生产中心工作的新环境。3.坚持以人为本，全面提高人的素质。（1）在务实、服务和感情上下工夫，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。坚持以理服人，以情动人，加大感情投入，树立善解人意、可亲可敬的良好形象。要始终把职工群众的利益放在第一位，尽心竭力地为群众办实事。凡涉及职工群众生产生活和切身利益的事都要抓紧办，尽量办好，一时办不好的也要给群众明确的答复。如果职工群众要求不合理的，不能简单从事，激化矛盾，要在坚持原则的基础上，做好耐心细致的思想教育工作，说明情况，取得谅解。要继续开展献爱心、暖人心和关心人、体贴人、理解人、支持人、提高人的活动，雨中送伞，雪中送炭，做到好事办好，实事办实，使干部、职工热爱单位、爱岗敬业，不断增强单位的凝聚力和战斗力。（2）在文化建设上下工夫，丰富职工文化娱乐内容，提高文化娱乐品位。积极引导职工参加健康、文明、积极、向上的文体活动，可开展棋类、拔河、登山、游泳比赛，参加书法、美术、摄影、演讲、知识竞赛，组织舞会、文艺表演、卡拉ok赛等，寓教于乐，陶冶情趣，不断增强单位的向心力和吸引力。（3）在推进民主法制方面下工夫，营造民主的工作氛围和民主的心情舒畅的政治局面。要加强对《厂务公开条例》、《党内处分条例》、《党内监督条例》的学习，加大局务、处务公开的力度，自觉接受职工群众的监督，取信于民。各领导班子要加强团结协作，增进了解。班子成员要坚持深入基层和生产一线，坚持开展和职工谈心活动，虚心听取职工意见和建议，加强和职工的思想沟通。（4）在素质教育方面下工夫。大力开展“创建学习型单位、学习型班组、学习型先进个人”活动，以学习为动力，把我局职工个人的理想、目标和全局的共同理想、目标统一起来，动员全体职工为完成上级赋予我们的职责任务和全局共同的理想、目标而努力学习，把学习、工作和生活融为一体，促进职工的道德、文化、知识素质全面提高。同时，通过提升职工的综合素质和创新能力，强化民主管理和民主决策，达到提升核心竞争力、实现单位不断创新与发展的目的。要做到学习有计划，有目标；加强学习培训的管理，健全经费投入机制和学习激励机制，保证学习培训的实际效果；要认真执行局最近下发的《职工继续教育管理办法》，落实局规定的学费和奖金；加强学习硬软件的建设，提供良好学习条件，营造良好学习氛围。坚持开展“健心健身强素质，文明诚信奔小康”系列活动，重点开展“诚信”教育，把诚信道德规范的主要内容、重大意义和基本要求灌输到全体干部群众的头脑中去；要区分层次，结合实际，突出重点，引导干部群众牢固树立诚信观念，强化诚信意识，遵循诚信道德规范；要注重加强制度建设，结合实际把诚信道德规范的内容和要求细化、深化、具体化，并纳入到管理制度之中，充分发挥制度的规定、惩戒、引导和警示预防作用。同时要认真总结实践中好的做法和经验，并以制度的形式固定下来。坚持开展“六个一”学习活动，（即：学习一套文件，开展一次正反典型教育，观看一组反腐倡廉电教片，讲一次廉政党课，组织一次党纪政纪知识竞赛，观看一次党风廉政演出或电影）抓好法制教育，增强党员干部和职工群众法制修养。要常抓不懈地打好创新发展教育的持久战，针对职工的思想观念的实际，开展“十大观念”教育，即引导党员、干部、职工牢固树立改革创新、开拓进取的发展观念；爱岗敬业、诚实工作的道德观念；与时俱进、敢为人先的改革观念；严格管理、优质高效的竞争观念；降低成本、科学增收的效益观念；不图身份、谋求作为的价值观念；按需设岗、按岗取酬的分配观念；以人为本、求是务实的管理观念；安全为天、质量为本的生产观念；着眼大局、团结协作的全局观念。（5）继续深入开展“创先争优”活动，促进各单位工作和职工素质的全面发展。创建工作要上档次、上水平、上台阶；特别要加强细胞建设，各基层单位要创建委（区）级“文明单位”、“先进职工小家”、“文明班组”；局要开展评选“最佳文明科室”、“最佳文明小家”、“最佳文明班组”、“最佳文明职工”活动，努力争创**市“百佳文明单位”。坚持开展党内“创先争优”活动，评选“先进基层党组织”、“好领导班子”、“优秀党务工作者”、“优秀思想政治工作者”、“优秀干部”、“优秀党员”；还要开展党支部工作流动红旗活动。要采取“开小灶”、走出去、请进来的学习教育方式，进一步提高先进典型的综合素质。同志们！羊肠成大道，猴岁起宏图。面对新的机遇和挑战，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，同心同德，解放思想，团结奋进，肩负起时代赋予的崇高历史使命；开阔视野，开动脑筋，开拓思路，创新思想政治工作，为我局今年“三个文明”建设和改革发展目标任务的全面完成，为把我局建成**市“百佳文明单位”而努力奋斗，推动我局政研会工作和思想政治工作的不断前进！

第三篇：同志在2010年全市烟草工作会议上的工作报告

上水平

稳规模 保增长

促跨越

为推进行业持续健康发展奠定坚实基础

——在全市烟草工作会议上的报告

（2010年2月9日）

李光明

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全省烟草商业工作会议和市委经济工作会议精神，回顾总结2009年工作，分析当前形势，安排部署2010年工作，进一步统一思想，坚定信心，拉高标杆，提升水平，全面推进行业持续健康发展。下面，根据市局（公司）党组研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、2009年工作回顾

2009年，面对宏观经济形势的重大变化和卷烟税价政策重大调整，全市烟草行业广大干部职工，在省局（公司）和市委、市政府的领导下，以深入学习实践科学发展观活动和“四要”作风建设为动力，解放思想，积极应对，坚定信心，扎实工作，圆满完成了各项目标任务，保持了行业平稳健康发展，经济效益再创历史新高。实现税利38039万元，同比 增长10.4%，完成各项税收25282万元，同比增长35.26%，新增消费税6821万元，为国家财政增收做出了应有贡献。

（一）专卖管理监督再上新水平。创新烟草公安、烟草工商、烟草交通打假协作机制，狠抓打假破网目标责任制落实，案件经营能力明显提高。继续围绕“三大战区”，开展“三大战役”和卷烟市场“百日整顿”，取得明显效果；切实加强“三支队伍”建设，依法行政、依法管理水平进一步提高；全面推行案件查处分离制度，不断推进案件办理和案卷制作的程序化、规范化和标准化；深入开展优秀县级局创建活动，积极营造拴心留人的工作生活环境，商水、扶沟两个县级局已通过省局考核验收。全市查获各类违法违规案件4487起，总案值625万元，捣毁卷烟售假窝点219个，办结网络案件4起，其中：100万元以上案件2起，查处涉案人员186名，判刑9人，震慑了不法分子，确保了卷烟市场的净化。

（二）卷烟营销实现新提升。围绕“电话访销、电子结算、网上配货、现代物流”工作重点，积极推进计算机按业态自动分配货源工作，客户满意度明显提高，在省公司委托第三方开展的客户满意度调查中，货源公开满意度排名第一，综合排名第四。全面开展工商协同营销，积极推行订单订货，规范了订单采集和货源供应流程，最大限度地满足了市场需求。优化访送线路，实现物流一级配送与二级中转的有效对接；统一物流配送费用管理标准，加强成本核算，有效降低 了运行成本。积极稳妥推进货款在线代扣、网上订货工作，电子结算成功率达到95%以上。重视营销队伍建设，建立客户经理考核评价体系，调动了基层人员工作积极性。积极组织适销对路货源，科学把握销售进度，卷烟销量稳定增长。结合我市城市和农村市场消费特点，正确引导消费需求，卷烟销售结构明显提升。全市销售卷烟242267箱，同比增长3.55%，其中一、二类卷烟5956箱，同比增长36.32%；全国排名前20名卷烟5885箱，同比增长41.36%；全国性重点骨干品牌卷烟46363箱，同比增长36.45%;单箱销售收入9333元，同比增长12.88%；单箱毛利2342元，同比增长8.27%。

（三）烟叶生产经营实现新转变。按照“种好烟、收好烟、卖好烟”的工作要求，狠抓面积落实，严格合同签订，严肃计划种植，优化品种布局，认真推广烟叶集约化育苗和密集烘烤技术，烟叶生产先进技术得到较好应用。突出市公司经营主体地位，对全市烟叶实现了统一收购、统一接收、统一保管、统一调拨、统一结算，烟叶收购工商交接合格率明显提高。积极推进烟叶生产体制机制改革，建立烟叶客户经理月度考核和考核机制。全市共落实产烟县市6个、种烟乡镇30个、种烟行政村246个，落实烟叶种植面积（含套种）2.95万亩，签订产购合同3009份，收购烟叶8.42万担。目前，合同烟叶全部调拨完毕，回笼货款6779万元。

（四）企业管理再迈新台阶。积极推进用工分配制度改革，初步建立了岗位、薪酬、绩效考核体系，规范了劳动用工关系，打通了人才成长通道。加强预算管理，严格费用控制，预算执行率达到97%以上。继续深化明示承诺制度，认真开展“三项检查”回头看和“小金库”专项治理活动，有效杜绝了不规范经营问题的发生。继续抓好贯标、对标工作，完善规章制度，规范了企业管理流程。深入开展节能降耗活动，水、电、油等可控费用进一步降低。全年可控费用率同比下降0.49个百分点，资产负债率同比下降27.93个百分点。认真履行审计监督和内部监管职能，较好地促进了企业规范。全面落实安全生产责任制，加强基层信访建设，深入开展县级局信访稳定“五个一”试点工作，提高了安全生产和基层信访工作处置能力。积极组建行业工会，召开了周口市烟草工会第一次会员暨职工代表大会，表决通过了《企业年金实施细则》和《内部退养管理办法》。大力开展道德诚信文化建设活动，总结优秀企业文化成果，提炼企业文化理念，建立了以“修身立德、和谐发展”为核心价值观的《周口烟草企业文化理念体系》。深入开展文明单位创建活动，取得了较好成效，全市行业共创建省级文明单位8个、市级文明单位3个。积极参加社会公益活动，先后向社会捐款20多万元，打造了责任烟草、诚信烟草形象。深入开展政风行风评议活动，先后被市委、市政府评为政风行风建设先进单位、廉政 文化建设先进单位、平安建设先进单位、信访稳定先进单位，授予廉政文化建设创新奖。

（五）领导班子和党风廉政建设呈现新面貌。深入持续开展“四好”班子创建活动和党风廉政建设，做到领导干部带头加强学习、转变观念，自觉拉高标杆，知责思为，知任图进，克己奉公，勤勉敬业。按时召开党组民主生活会，认真开展批评与自我批评，以“讲团结是大本事、会团结是大智慧”严格要求，不断营造团结共事氛围。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，做到重大项目、重大开支、重大工作安排、重要人事任免严格按程序办事。充分发挥投资、预算、薪酬委员会作用，严格程序和过程监督，做到了用制度规范管理和经营行为。坚持正确的用人导向，让想干事、能干事、会干事的有舞台、有作为，先后调整提拔副科级以上干部30多人。切实转变工作作风，发扬黄牛的敬业精神、奶牛的奉献精神和牛犊的较真精神，围绕“破解企业发展难题”，深入开展调查研究，帮助基层解决实际问题，促进了各项工作的有效落实。

（六）队伍建设得到新加强。深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强组织领导、深化思想认识、解决发展难题、提高发展水平，增强了科学发展的自觉性。认真开展“讲、树、促”和“四要”作风建设，引导大家不断理清新思路、拉高新标杆、明确新方向、做出新贡献，形成了追赶跨越发展的 良好氛围。加强教育培训工作，提高行业队伍素质，共举办各类培训班30多期，培训1000多人次。另外，机关党建、离退休、后勤保障、修志和工、青、妇工作都取得了明显成绩，为行业发展做出了应有贡献。

通过行业上下的不懈努力，我们追赶跨越发展的目标又迈出了坚实的一步。主要体会是：

（一）必须坚持解放思想。思想决定方法，方法决定效果。始终把解放思想作为推进行业追赶跨越发展的不竭动力，坚持“四破四立”，以思想的大解放、观念的大转变，促进企业的大发展。提出解放思想重点是落实“四要”精神，前提是创新思维方式、发展理念，核心是一切从实际出发、实事求是，关键是领导干部带头、群众参与，基本要求是改革创新、开拓进取，根本目的是破解企业发展难题、推动科学发展。实践证明，解放思想、更新观念，提升了干部职工思想境界，激发了创新活力，调动了干事创业的积极性。

（二）必须坚持改革创新。积极推进企业体制机制创新，始终坚持凡是打基础、管长远，利于周口烟草又好又快发展的工作，都紧抓不放，重点突破；凡是看准了的事情，都大胆地干、大胆地闯、大胆地改，并集中精力认真加以推动。以用工分配制度改革为切入点，积极推进企业专卖创新、营销创新、烟叶生产经营创新、企业管理创新，建立了专管员、6 卷烟客户经理、烟叶客户经理、综合管理人员绩效考评体系。体制机制创新激发了企业活力，提升了企业发展的软实力。

（三）必须坚持打牢基础。始终坚持把发展建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上，正确处理当前与长远、发展与增长的关系。明确了抓基础、重实情、稳发展的工作思路，抓改革、重创新、求实效的工作措施，抓思想、转观念、提素质的工作保证，抓落实、敢较真、真执行的工作作风，做到“四个不能”，即对发展中出现的矛盾和问题不能急，要用心解决；对发展的速度不能慢，要好中求快；对工作中出现的挫折不能乱，要正确面对；对党组确定的发展目标不能变，要一以贯之。事实证明，只有打牢各项发展基础，才能做到追赶有速度、跨越有幅度。

（四）必须坚持严格管理。始终把严格管理作为企业发展的生命线，通过严格管理，初步建立了符合企业需要、行之有效的科学管理办法，提升了精细化管理水平。把加强全面预算管理作为加强基础管理的重要任务，严格编制审核、过程监督、考核奖惩，提高了预算执行水平；强化内部管理监督，规范业务流程，严格成本费用支出，严格工程建设成本，提高了费用控制水平；以实行物流中心独立核算为突破口，加大降本增效的探索和研究，提高了物流管理水平；加强职工管理教育，培育职工内化道德于心、外化规范于形的理念，使职工在“周到服务、成就客户”中得到升华，提高了 诚信经营、规范经营、守法经营的意识。通过严格管理，企业效益不断增长，经济运行质量不断提高。

（五）必须坚持狠抓落实。把狠抓落实作为转变作风的关键点和着力点，围绕追赶跨越发展目标，不断强化责任意识、岗位意识，以扎实的作风抓落实、以良好的品德抓落实、以用好干部抓落实，以抓落实推进各项工作上水平。要求领导干部必须始终树立勇担重责、甘为人先的精神，以科学的态度和务实的作风出实招、办实事、求实效；要求职工树立正确的工作观，确立高标准、立足高起点、追求高目标，不断强化责任意识、时效意识和超前意识，真正把心思用在干工作上，把精力用在抓落实上。通过一系列措施的实施，促进了作风转变，提高了抓落实的水平。

实践证明，上述“五个必须坚持”符合省局和市委、市政府的要求，切合周口烟草实际，反映了广大干部职工的意愿和诉求，要继续坚持并不断在工作和实践中丰富完善。

二、大力推进周口烟草追赶跨越发展

当前，我们已经具备了加快追赶跨越发展的基础和条件：一是全国宏观经济形势总体回升向好，活力增强；二是周口近几年的发展保持了一个好的趋势、好的态势、好的气势，基础增强；三是行业干事创业、追赶较真的氛围已经形成，凝聚力增强。特别是近几年，我市行业各项工作取得了长足进步，经济实力明显提升，在推进用工分配制度改革、加快追赶跨越发展的实践中，我们经受了锻炼，积累了经验，深化了对企业发展规律的认识，增强了统揽全局、驾驭市场和领导科学发展的能力。继往开来、与时俱进，坚定信心、奋发有为，全面推进行业跨越发展，奋力追赶全省平均水平，是时代赋予我们光荣而神圣的使命。面对新的形势和任务，我们必须进一步解放思想，以新观念研究新情况，以新思路谋划新发展，以新举措实现新跨越。推进周口烟草追赶跨越发展，必须把握好以下几个方面：

（一）专卖严监管。专卖是推进行业跨越发展的重要保障。要不断创新方法，提升工作水平，适应新形势、新任务的要求，强化专卖管理监督，为行业发展营造一个良好的环境。一是提高打假水平。按照“健全机制、综合治理、突出重点、务求突破”的工作要求，不断强化打假责任意识和大局意识，把为国家创造财富、为社会承担责任融入到打假工作实践中去，以完善信息举报机制、联合打假机制、表彰奖励机制为重点，建立健全打假长效机制。坚持以政府为主导，以烟草专卖部门为主力，努力形成教育与打击、监管与服务相结合，各方参与、综合治理的工作格局。二是强化市场监管。全面落实“三级巡查、一级考核、一个联合”监管模式。“三级巡查”，就是基层稽查队员定期对零售商户经营情况进行巡查，基层稽查队每周对稽查队员管理情况进行巡查，县级局每月对稽查队监管情况进行巡查；“一级考核”，就是市级局 对所属县级局市场净化情况进行考核；“一个联合”，就是与工商部门建立长期联合监管机制，依法取缔无证无照经营商户。要把市场监管的重点放在高档卷烟市场、城乡结合部、乡镇所在地、农村集贸市场等部位，确保监管取得效果。要适应零售业态的新变化，依靠专卖管理系统和销售网络，改进检查办法，拓展监管渠道，加强零售客户分类动态管理，注重促进客户自律，形成良好的市场监管局面。三是严格内部监管。把强化专卖内部监管作为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的周口烟草的重要抓手，认真落实《内部专卖管理监督工作规范》，进一步明确专卖内管的任务、职责、流程和标准，着重解决“管什么、怎么管、谁来管”的问题，促进专卖内管工作规范化、流程化。围绕加强制度建设、规范内部监管程序、狠抓制度落实，增强规范经营的自觉性、主动性。

（二）卷烟上水平。卷烟上水平必须推进卷烟量效转型。一是突出品牌培育。品牌是提高资源配置效率、促进要素合理流动的有效载体，是卷烟上水平的集中体现。要把品牌培育摆在更加突出的位置，抓住市场向好、品牌向上的机会，发挥品牌效应，推进卷烟销售结构由金字塔型向橄榄型转变。要牢固树立责任意识，发挥资源优势，合理确定品牌培育目标，完善品牌培育方案，以“20+10”品牌培育为重点，突出抓好名优品牌在我市的培育工作，促进“中华”等重点骨干 品牌规模的不断扩张、价值的不断提升。要围绕“大市场、大品牌”战略，充分发挥客户经理、市场经理的作用，深入推进工商协同营销，以品牌培育促进销量稳定增长。二是注重结构转型。加快销售结构转型、推进卷烟上水平，重点是扩大一、二类卷烟的销售比重。按照省局（公司）要求，未来3年内全省一、二类烟销售比重分别增长“四五六”，即2010年增长4个百分点，2011年增长5个百分点，2012年增长6个百分点。要以主销品牌选择、货源组织供应、市场消费引导为抓手，制定推进计划，建立考核机制，加强督促检查，促进工作落实，确保这一目标实现。三是提升服务水平。要以实现卷烟工业企业、零售客户、消费者“三个满意”为根本出发点和落脚点，更加关注零售客户诉求，认真分析客户不满意的因素，从客户不满意的地方做起，提高服务质量，推进传统商业向现代流通转变。要深入研究零售终端，合理划分零售业态，掌握社会库存、价格等信息，按照“控制大户、培育中户、扶持小户”的要求，进一步优化客户结构，挖掘客户终端资源价值。四是推进网上订货工作。开展网上订货不仅是为了方便客户订货，而且是要通过这个网络搭建客我互动的平台，利用订货及其附属功能，与客户共同创造、共同成长、共同提升，共同面向消费者。要在“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的基础上，严格把关，稳妥推进，认真开展网上订货、网上结算工作，真正建立起适合我市行 业实际的以电子商务为主要特征的新型的现代流通体系。今年我市网上订货量要达到卷烟总销量的20%。

（三）烟叶稳规模。两烟并重是周口市局党组确立并长期坚持的工作思路，按照“一基四化”的要求，把“稳规模、提质量、强信誉”作为今后烟叶工作的重点，通过转变观念，调整思路，创新方法，把基础做实，把面积做稳，把特色做优，把质量做精，把信誉做强。一是实施“三县十乡百村”工程。要优化烟叶生产布局，大力推进烟叶生产向适宜区转移，以鹿邑、商水、郸城为重点，加强与工业企业合作，搞好基地建设，重点加强与武烟集团等单位合作，努力形成稳定的原料供应基地。二是扎实推进现代烟草农业试点工作。坚持“统分结合、双层经营、专业合作”的工作方针，在地方党委政府领导下，尊重烟农主体地位，按照“依法、自愿、有偿”的原则，促进土地流转，发展种植专业户、家庭农场和专业合作社，形成与生产水平、管理水平相适应的生产组织形式。三是积极培育特色优质烟叶。抓住国家局发展特色优质烟叶和烟叶资源配置方式改革的重大机遇，按照省公司提出的“品种决定特色、生态彰显特色、技术保障特色”基本思路，认真落实《河南省浓香型特色优质烟恢复发展方案》，重点加强实用科技投入，着力优化内在质量，迅速提升浓香特色，努力形成完善的生产保障体系和技术标准体系。

（四）管理夯基础。管理是企业发展的永恒主题。要以加强基础建设为抓手，夯实各项管理基础。一是继续突出预算管理重点。要把经营预算管理与财务预算、投资预算和成本费用控制结合起来，注重预算的全面性；加强预算执行考核，提升预算的准确性，规范核算、预算、决算流程，突出预算的严肃性，做到没有预算的不能支出，使预算真正形成硬约束。通过预算管理暴露矛盾、解决问题、养成习惯，进一步提高工作水平。二是认真落实质量管理体系。要结合“两烟”生产经营和专卖管理实际推进贯标工作，通过体系建设形成有效的规章制度、清晰的岗位职责、健全的标准体系、顺畅的信息传递、严格的绩效管理。三是全面开展对标工作。要以创新管理和提升水平为主线，以“对比标杆、细化指标、改进短板、总体提升、争创一流”为目标，完善组织体系、指标体系、运行体系和考核体系，不断促进对标向企业管理、技术创新等综合性指标体系延伸，形成对标工作与各项管理工作的有机统一，不断在赶标、达标、超标、创标中推进跨越发展。四是深化优秀基层单位创建工作。今年，要在2009年的基础上全面启动优秀基层单位创建工作，使全市行业优秀基层创建活动达标率100%。优秀县级局创建活动要全部达标；优秀分公司创建活动在城区、沈丘县分公司达标的基础上，要有5个单位达标，其他的明年内全部达标。要以 13 现场、质量、设备、市场、安全管理为重点，推动创优活动扎实开展，努力实现优秀基层单位创建活动目标要求。

（五）队伍强素质。实现追赶跨越发展，必须有一支高素质的干部职工队伍为支撑。要把全面加强队伍建设作为实现追赶跨越发展的重要保证，大力推进机关作风建设，全面开展学习培训，努力建设学习型行业、学习型机关、学习型队伍。要发扬“四要”精神，倡导“求真、认真、较真”的工作作风，树立正确的用人导向，大力培养“三牛”干部，把“党性强、作风正、状态好”和“做人真、做事实、做官廉”的干部选拔到领导岗位上去。切实加强干部的培训和锻炼，加大责任目标考核力度，突出考核水平指标、费用指标、领导能力指标。要立足于传统商业向现代流通转变，着力加强专卖管理、卷烟营销、烟叶生产和综合管理人员的培训，提升业务技能和道德修养水平，争取1年内各直属单位中层以上干部，3年内全体职工轮训一遍。要深化用工分配制度改革，合理确定岗位工资标准，建立健全薪酬管理制度，切实抓好岗位管理，严格绩效考核，打通员工成长通道。

三、2010年主要工作安排

2010年行业工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以“上水平、稳规模、保增长、促跨越”为主线，以体制机制创新为动力，以追赶跨越发展为目标，继续坚持解放思想、改革创新、打牢基础、严格管理、狠抓落实，切实加强基层 建设、机关作风建设、职工队伍建设，突出抓好专卖管理监督、两烟生产经营、企业管理和企业文化建设，奋力推进经济运行和领导方式、“四好”班子创建和反腐倡廉、责任目标督查、安全稳定和谐、预算管理、民主管理上水平，全面实现人口大市向销量强市转变、经济运行弱市向经济运行强市转变。

主要经济指标是：销售卷烟253000箱，单箱收入10533元；种植烟叶2.5万亩，收购烟叶7.5万担；实现税利保持10%以上增长幅度。

围绕上述目标，重点做好以下工作：

（一）积极推进卷烟增量转型。我市行业长期以来形成的基础差、底子薄、欠账多的现状在短期内难以解决，综合实力弱的矛盾仍然突出。去年周口卷烟销售总量全省排位第三，但人均销量5.6条，与全省7.35条的平均水平相差1.75条，处于全省末位；卷烟销售收入总额全省第五，单箱收入9333元，也处于全省末位。说明我们是销量大市不是销量强市，是经济运行弱市不是经济运行强市。要始终把销量的稳定增长作为经济运行调控的首要指标，摆在重要位置，认真分析研究市场需求，组织适销对路货源，努力实现卷烟销量每年1万箱以上的增长幅度。要建立零售客户业态分类体系，精心培育有效客户，发展提升核心客户，为销量增长提供保证。要高度重视第一季度的卷烟销售工作，利用春节外出务 工人员返乡的特点，有针对性地增加货源供应，切实改进服务措施，提高服务质量，为全年销量增长打下坚实的基础。要更加注重均衡投放，更加关注社会库存，更加重视价格变化，努力达到“市场需求基本满足、零售客户有所选择、零售价格保持稳定、社会库存基本合理、供销关系稍紧平衡”的良好运行状态。要把调整结构作为转变发展方式的重要环节，以培育重点骨干品牌为抓手，突出抓好“20+10”品牌培育，继续推进“两转一扩”工作，加快四类烟向三类烟转移、五类烟向四类烟转移速度，努力扩销一、二类烟，全市单箱销售收入年均增长1200元以上。要全面推进客户经理转型，建立完善客户经理评价制度，提高客户经理把握市场、分析市场、预测市场的能力，发挥其宣传引导、培育品牌、指导客户盈利、差异化服务等方面的作用，真正架起卷烟零售客户、消费者与烟草公司的桥梁。要全面落实核心零售客户统一门头标识、统一价格标签、统一卷烟摆放和30公里以外客户经理驻村工作。继续深入推进按订单组织货源和工商协同营销工作，增强网络建设的软实力。

（二）切实转变烟叶发展方式。发展周口烟叶生产，要注重转变发展方式，在“稳规模、提质量、增信誉”上下功夫，在科技创新上下功夫，在传统烟叶生产向现代烟草农业转变上下功夫，在突出浓香型特色上下功夫。周口烟叶种植规模不稳的关键因素是品种弱化、套种问题严重、烟叶内在质量 差、市场信誉不高。这是转变烟叶发展方式必须认真解决的问题。要加大科技创新力度，重点加强科研和应用技术投入，推进科技创新和烟叶生产管理创新。要聘请专家对我市烟叶土壤化验分析，拿出适合我市实际的烟叶生产发展方案，积极搞好与工业企业联合开发烟叶生产基地工作。要落实烟叶客户经理工作责任制，从烟叶育苗、移栽、施肥、采收、烘烤、分拣等具体环节加强对烟农的指导，并把培训延伸到5亩以上的种烟农户，真正使规范的烟叶种植技术传授到烟农手中。要按照“一基四化”的总体要求，把工作重点放在稳定规模、优化布局、突出特色、提高质量、加强基础上，大力发展适度规模种烟农户、专业户、骨干户，认真解决套种、轮作问题，努力使我市烟叶控得住、稳得住，实现烟叶的可持续发展。要正确处理推进现代烟草农业建设与提升烟叶生产水平的关系，鹿邑县要按照市局推进现代烟草农业试点工作要求，高起点规划、高标准实施、高水平推进，确保出成效、出经验、出形象；商水、郸城要重点搞好规划论证，为推进现代烟草农业建设创造条件。

（三）着力增强专卖管理监督活力。把“破网络”作为专卖管理监督的首要任务，认真研究和分析卷烟市场出现的新情况、新问题，总结探索经营案件的方法和经验，不惜人力、物力、财力，切实加强对铁路货运站、汽车中转站、物流中心等重点区域和违规违法重点对象的监控，深入打击分销、中转假烟行为，切断假烟供货渠道；要发挥“12313”举报电话的作用，着力提升发现线索、经营案件和扩大成果的能力，打掉2个符合省局标准的网络案件；把破获网络案件作为一项硬指标单独考核，对卷烟打假有功的单位和个人给予表彰奖励。激发专卖队伍活力，以开展专卖市场管理监督运动战、攻坚战、持久战为抓手，建立烟草专卖流动稽查队，通过业绩考核，把懂管理、精法律、强业务、善经营的不同岗位的精兵强将，选拔充实到流动稽查队，使其真正成为决策落实的先锋队、市场监管的战斗队、打假破网的攻坚队、法律普及的宣传队、安全稳定的防护队、人才成长的预备队、量效增长的保障队。要创新服务思想，改进服务方式，建立服务机制，提升服务水平，推进专卖管理服务向服务管理转变、“用力”管市场向“用智”管市场转变，为专卖执法赢得群众基础，树立烟草专卖队伍新形象。

（四）深入开展绩效管理年活动。2010年是行业的绩效管理年。要把深化用工分配制度改革、推进岗位管理、完善薪酬制度、落实绩效考核办法，作为绩效管理年活动的重要内容，细化考核目标，严格绩效考核，与工资挂钩，对考核结果综合排序前10名的，由人劳部门制定管理办法，享受相应的工资待遇。一是加强卷烟营销业绩考核。重点加强客户经理、市场经理、电访员和送货员的考核，把卷烟销量、结构、省外烟比重、日常管理等作为客户经理的重要考核指 标，提高培育品牌、引导消费、差异化服务水平，确保卷烟销量增长、结构提升、客户满意度提高；把辖区客户经理的平均业绩作为市场经理的主要考核业绩，提升市场经理品牌培育、市场分析能力，确保日常监管和指导到位；积极推进电访员职能转型，促进订单量、订单结构的明显提高；加强送货员基础工作考核和日常工作考核，严格劳动纪律、岗位职责、安全管理，及时沟通异常信息，确保送货户次、里程、数量到位，电子结算率达到95%以上。二是加强烟叶客户经理业绩考核。把面积落实、技术指导、服务到位率等作为考核的主要内容，在加强理论技能和法律法规知识综合考试的基础上，按照烟叶生产不同阶段的目标任务，进行随机抽查考核。三是加强专卖人员业绩考核。把辖区客户经理工作业绩、全县销售占全市平均值作为专卖人员考核指标，把证件维护、新户入网、客户库存和价格情况调查等纳入市管员目标考核，把查处有效客户假冒卷烟数量和成效纳入稽查员目标考核，把违规案件查获率、案件办理纳入专卖管理人员目标考核。四是加强县级局领导班子业绩考核。把各单位对口部门的平均业绩考核作为班子副职的考核业绩，班子成员副职的平均考核业绩为各单位一把手的考核业绩。各单位一把手是市局决策落实的第一责任人，要把阶段性重点工作、重大事项落实列入一把手业绩考核内容，与领导班子业绩考核加权平衡，核算绩效薪酬。要努力通过绩效管理年活动，全 面打通员工晋升通道，营造“岗位靠竞争、晋升靠业绩、收入靠贡献”的干事创业氛围。

（五）全面加强企业管理创新。把全面推进企业管理创新作为促进经济运行平稳健康发展的重要措施，严格落实，严格监督，严格考核，严格奖惩。一是推进费用管理创新。推进费用管理创新重点在强化制度建设上下功夫。去年，我市三项费用和费用率较上年都有所增长，较全省平均水平分别高出5个和0.37个百分点，因此，要把控制费用成本作为提高经济效益的关键环节，严格预算的编制、审批和执行，加强对福利费、卷烟物流成本、烟叶产前投入、基础设施建设等费用支出的监管，控制和压缩差旅费、招待费、会议费、车辆运行费等非生产经营性开支，确保全年除工资性费用增长外，其他各项费用不高于上年水平。二是推进资产管理创新。按照《国有资产管理规定》，推进制度创新，修订完善管理制度，严格资产处置管理，提高资产经营管理水平，确保国有资产保值增值。加强项目建设，做到规范程序、严格监管，重点抓好行政新区经营业务用房、配送中心联合工房，鹿邑、商水烟叶工作站，郸城、太康、沈丘中转站的建设，把这些项目工程建设成为阳光工程、廉洁工程、优质工程、形象工程。三是推进信息化建设创新。按照“积极推进信息化与行业改革发展相融合”的决策部署，适应信息化应用从传统的卷烟、烟叶和专卖等领域向人力资源、财务核算、内部监 管等领域转变，适应信息化资源进一步集中的转变，探索信息化支持业务流程的有效途径和方法，实现由信息化手段对业务经营的实时全程监管，让新技术成为行业督查考评的有效手段，实现“数字烟草”的目标。四是推进企业文化建设创新。把加强企业文化建设与加强机关作风建设结合起来，推进建设学习型机关、创新型行业建设，将“修身立德、和谐发展”的核心价值观与“内化道德于心，外化规范于行”的管理理念，通过形式多样的活动宣贯到干部职工中去，让广大干部职工自觉地“把诚信铸造成我们的尊严”，在“周到服务、成就客户”中不断“超越自我、创造满意”，承担“为国家创造财富、为社会承担责任”的使命，真正使企业文化理念深入人心，在周口烟草落地生根、开花结果。要把《周口烟草志》作为企业文化建设的重要内容，创新方法，提高质量，加快速度，确保按期完成，申报市级以上社会科学奖。五是推进安全、稳定、和谐发展创新。全面落实安全生产主体责任，有效推进安全管理体系建设，认真组织开展系统安全培训，切实抓好隐患排查治理、消防安全管理和道路交通安全管理，提高安全处置能力和效果。继续推进信访稳定“五个一”工作，创新基层信访工作方法，畅通信访渠道，有效预防、积极化解矛盾纠纷，在和谐稳定中促进行业健康发展。坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人作为一切工作的出发点和落脚点，21 相信职工、理解职工、尊重职工、成就职工，形成和谐、宽容、稳定的良好氛围。

（六）奋力推进规范上水平。规范是企业发展的基础。要把严格规范作为企业健康发展的生命线认真加以落实。一是积极推进办事公开、民主管理。把深入推进办事公开、民主管理作为严格规范的治本之策，建立健全公开事项的预审制度，民主管理的监督制度，工作评议制度和问责制度，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，提高各级领导班子和领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，确保权力规范运行。市局（公司）将选择1-2个单位进行试点，明确公开项目，落实公开内容，完善公开程序，健全相关制度，努力取得扎实成效。二是强化管理监督。坚持深入开展经济责任审计和财务收支审计，实现内部审计工作制度化、规范化；积极推进“三项检查”，规范工程项目投资、物资采购、宣传促销和专项资金使用，加强生产经营全过程监督检查；深化明示承诺制度，切实提高对规范的认识，增强规范的自觉性，严格规范生产经营行为；坚持按流程办事，规范货源组织、货源供应、订单采集、品牌管理流程，以规范促发展，以发展强规范，把企业经营建立在严格规范的基础之上。三是认真落实责任目标督查。要高度重视督查工作，切实加强领导，成立专门组织，明确专人负责，突出加强党组重大决策和重大事项的跟踪落实，加强重点工作的现场督 办，加强商流、物流、资金流、信息流的监督管理，努力使重大决策更加科学、目标考核更加公正、内部监管更加规范、企业效率更加提高。四是搞好普法教育。要按照“五五”普法规划的总体要求，加强普法宣传教育，进一步形成学法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，打牢严格规范的基础。

（七）切实加强领导班子建设。抓班子、带队伍、树形象，是我们一贯倡导并坚持的一项重大决策。以科学发展观为指导，不断加强行业领导班子和党风廉政建设是实现跨越发展的组织保证。一是加强反腐倡廉建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，加强反腐倡廉教育，高度重视制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严肃查处发生在领导机关和领导干部中的不廉洁行为。充分发挥纪检监察机构再监督和预防职务犯罪办公室的作用，切实加强对同级班子和下属单位领导班子的监督。按照《国有企业领导人廉洁从业若干规定》等相关制度的要求，进一步完善监管机制，提高监督实效，确保全行业经济运行廉洁、规范、有序。积极开展“群众满意的基层站所”评创活动，健全行风评议制度，树立良好社会形象。二是增强党性修养。健全党组中心组学习制度，把重心放在增强党性修养上，切实加强中国特色社会主义理论体系的学习、加强科学发展观和社会主义核心价值观的学习，坚定理 想信念，增强宗旨意识、党性观念，敢于坚持原则、敢于直面问题。坚持把党性分析作为民主生活会的主要内容，严肃认真地开展批评和自我批评，勇于敞开思想、揭露缺点、纠正错误。坚持严格要求与关心爱护相结合，加强对干部的教育和管理，完善谈话谈心制度，对存在的苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，尤其是对关键岗位的干部实行重点管理，改变对干部管理失之于宽、失之于软的问题。要正确对待自己、正确对待成绩、正确对待荣誉，做到不贪功、不诿过、不卸责，正确处理个人与集体、班长与班子的关系，善于团结共事，坚持依靠集体力量，注重发挥班子整体功能，努力形成心齐气顺、风正劲足的工作局面。三是全面改进工作作风。要立足岗位，恪尽职守，无私奉献，不断强化“求真、认真、较真”的责任意识和赶超意识，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。要大力倡导求真务实作风，做到言必责实、行必责实、功必责实；要崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。要以企业是否发展、消费者是否满意、职工是否得到实惠为出发点和落脚点，不断创新理念、改进方法、解决突出问题，提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策水平，真正把发展建立在有质量、有效率、可持续的基础之上。

（八）进一步加强行业工会建设。要围绕提高员工队伍整体素质，维护员工合法权益，参与协调劳动关系和社会利益关系这个重点，推进烟草工会自身建设，使工会组织成为党组决策的宣传者、职工权益的维护者、双方协调的沟通者。一是做党组决策的宣传者。要充分发挥自身职能，积极做好行业政策学习宣传，引导广大职工做宣传制度、遵守制度的模范。积极组织开展岗位练兵、建言献策活动，激发广大职工主动创业热情，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是做职工权益的维护者。要经常深入基层，调查研究，帮助解决职工关心的热点、焦点和难点问题，关注行业困难职工和弱势群体，开展献爱心、送温暖活动，切实把好事办实、把实事办好；建立健全行业特困职工档案，完善帮扶长效机制；开展职工文化体育健身活动，推进职工之家，职工图书馆、健身房、福利店建设，组建职工书画摄影等兴趣协会，培养积极向上的平和心态。三是做双方协调的沟通者。积极组织广大职工在完成本职工作的同时，参与单位的民主管理，督促政企务公开，参与劳动关系协调和劳动争议调解，促进和谐劳动关系的形成。按照省总工会的要求，以加强工会标准化、规范化建设为重要内容，积极开展争创“六好”基层工会活动，精心组织，周密部署，扎实推进。

同志们，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。相信在市局（公司）党组的正确领导下，我们一定 能够适应新形势，明确新任务，拉高新标杆，实现新跨越，为推进行业持续健康发展做出新的更大的贡献。

第四篇：吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议上的工作报告

民主生活材料

吴官正同志在中国共产党中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话摘要

2007年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，深入贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的一系列重大部署和要求。要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，贯彻落实《实施纲要》具体意见，推进惩治和预防腐败体系建设。要全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变。要全面履行党章赋予的职责，突出重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新。以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大胜利召开营造良好的政治氛围。要把改进党员干部作风作为促进和谐社会建设的切入点，继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆、评比达标活动；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。要大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。严格控制党政机关修建楼堂馆所，经批准的要严格执行有关规定和标准，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。要切实加强反腐倡廉工作，深化改革，完善相关法律和制度，严格管理，加强对各项规定落实情况的监督检查，严格执行党风廉政建设责任制，促进各级领导班子和领导干部提高领导社会主义和谐社会建设的本领。

加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉

广大党员干部要认真学习《江泽民文选》特别是江泽民同志关于反腐倡廉的论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示。坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践，坚定理想信念。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，促使党员干部严格遵守党章和其他党内法规，对党忠诚，立场坚定，特别要警惕境内外敌对势力对我实施西化、分化的图谋，自觉抵制错误言论和倾向。做到讲政治、讲正气，严守党的秘密，不信谣、不传谣。严肃查处对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是的行为，维护党的团结统一。

各级党组织要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础，使领导干部少犯或不犯错误。要 1

进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，坚持正确导向，表彰先进典型，加强反腐倡廉对外宣传。深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，不断增强全社会的廉洁意识。

严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，开展申报登记，坚决纠正存在的问题。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。各级党委和政府要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。要继续对地方各级领导班子换届工作中执行纪律情况开展监督检查，配合有关部门做好规范津贴补贴工作。协助有关部门整顿和规范地方党政机关及国有企业驻京办事机构，认真开展专项清理，切实加强监管。各地区各部门要结合实际，完善制度，严肃纪律，坚决防止和纠正超标准超编制配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。

加强党风政风建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风

党风正则干群和，干群和则社会稳。各级纪委要把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会的重要任务，督促和会同有关部门重点解决当前群众反映的突出问题。继续整顿和规范药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命财产安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，认真调查处理环境污染问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。开展房地产市场秩序专项整治，对房地产开发企业依法进行审计和检查，发现违规违法、权钱交易的，要严肃查处。继续治理教育乱收费，认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大查处力度，切实解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。深入开展民主评议政风行风活动。坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，建立纠风工作长效机制。

深化体制改革和制度创新，推进治本抓源头工作

坚持以改革统揽预防腐败工作。按照中央的部署，各地区及有关职能部门要各负其责，以制度建设为重点，继续抓好各项改革。深化干部人事制度改革，认真实施地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，党的地方和基层组织要加强对党员的经常性监督，落实和完善相关制度和措施，防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”。推进司法体制和工作机制改革，执行人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制，继续加强司法机关的反腐倡廉工作。深化行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目，加强对行政审批的规范和监督。推进财政管理制度

改革，深化部门预算和全面实施政府收支分类改革，进一步落实“收支两条线”各项规定，逐步把政府非税收入纳入财政预算管理，扩大实施国库集中收付制度范围。继续清理“小金库”，严格公共资金的使用和管理。推进领导干部职务消费改革。切实降低行政成本。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。加快金融体制改革，健全反洗钱法律制度，形成对大额资金外流有效监控的预警机制。

严格执行规章制度。完善工程建设项目招标投标法律法规，强化对政府投资工程招标投标的监督管理，规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。完善政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，进一步扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。

认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督

充分发扬党内民主。认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。要把党内监督与党外监督结合起来，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开制度。要依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉，发挥民主党派和无党派人士的监督作用，加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。

同志们，反腐倡廉工作任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，拓展从源头上防治腐败的工作领域，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

第五篇：宋秀岩同志在全国妇联十届四次执委会议上的工作报告

宋秀岩同志

在全国妇联十届四次执委会议上的工作报告

认真学习贯彻党的十七届六中全会精神 努力把妇联工作提高到一个新水平

——在全国妇联十届四次执委会议上的工作报告（2011年12月23日全国妇联十届四次执委会议通过）

宋秀岩

2011-12-28

各位执委：

我受常委会的委托，向十届四次执委会议作工作报告，请予审议。

关于2011年的主要工作

2011年，在党中央的坚强领导下，在兆国、至立同志的关心指导和带领下，全国各级妇联组织认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神以及中央关于做好新形势下群众工作的决策部署，牢牢把握加强和创新社会管理的重大机遇，坚持围绕中心、服务大局，立足本职、服务妇女，深化“坚强阵地”和“温暖之家”建设，深入开展党群共建创先争优活动，大力推动解决妇女儿童最关心最直接最现实的利益问题，创新发展基层基础工作，圆满完成十届三次执委会议提出的目标任务，各项工作取得了新进展，为在“十二五”开局之年促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展发挥了积极作用。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、热烈庆祝建党90周年活动兴起高潮

围绕庆祝建党90周年，以“颂党恩、跟党走，做党的好女儿”为主题，在广大妇女中开展党的辉煌历程讲座、党史知识竞赛、群众歌咏活动，在妇女报刊网站上开设“党的光辉照我心”专栏，举办优秀女共产党员风采展，集中宣传一批各行各业涌现出来的妇女先进典型，指导完成西柏坡中央妇委会旧址修复工作，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，凝聚妇女团结向上的强大精神力量。组织动员广大妇女和妇联干部认真学习领会胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，召开各族各界妇女学习座谈会，下发妇联系统学习贯彻通知，举办专题辅导讲座，教育引导广大妇女和妇联干部切实把思想和行动统一到“七一”讲话精神上来，加深对坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的深刻认识，进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信心和决心，自觉把“七一”讲话精神贯穿和体现在做好新形势下妇女群众工作的全过程。

二、组织动员城乡妇女创先争优、建功“十二五”工作蓬勃开展

一是激励女职工建功成才。围绕“十二五”发展目标任务，以党群共建创先争优活动为载体，纪念“巾帼建功”活动开展20周年，表彰2500个全国巾帼文明岗和巾帼建功标兵，向全国亿万妇女发出“巾帼创新业、建功‘十二五’”倡议。以深化岗位竞赛、推进优质服务为内容，在全国百万巾帼文明岗开展“服务创一流、巾帼展风采”创先争优活动，引领广大女职工为实现“十二五”良好开局作贡献。

二是扶助妇女创业就业。深入推进妇女创业就业指导服务工作，配合有关部门在100多个城市开展“春风行动”，为妇女提供就业岗位370余万个。推动将巾帼家政企业纳入全国“百强千户”扶持目标，成功举办巾帼家政服务技能大赛，大力促进家庭服务业发展。成立并依托妇女手工编织协会，带动210万妇女从事手工制品生产。深入开展女大学生创业导师、创业扶持活动，全年新建女大学生创业实践基地2100多个，培训女大学生8万多人，帮助4万多女大学生实现创业就业。

三是引领妇女参与现代农业发展。深化“双学双比”活动，组织农村妇女参与现代农业建设，加大对女经纪人、女科技致富带头人和妇女专业合作经济组织的扶持力度，大力实施“市场带千村”项目，引导农村妇女走产业化、专业化、组织化发展道路。

组织妇女积极参与政府相关培训项目，针对不同层次妇女开展实名制、示范性培训，制播农村妇女现代远程教育专题教学片64部，全年组织妇女参加各类技能培训960多万人次。认真研究部署妇联系统援藏援疆工作，为促进西藏新疆各族妇女儿童发展提供力所能及的支持。

三、参与社会管理和创新工作扎实推进

一是找准妇联组织参与社会管理和创新的切入点和着力点。认真学习贯彻中央关于加强和创新社会管理的决策部署，深入基层开展调研，以做好新形势下妇女群众工作为目标，召开全国妇联参与社会管理和创新工作会议，举办省区市妇联主席专题研修班，出台妇联组织参与社会管理和创新工作的实施意见，确定了创新联系妇女方式、创新思想工作方法、创新维权服务手段、创新妇女参与模式、创新工作活动载体、创新基层组织形式“六个创新”的思路和举措。

二是因地制宜推进工作创新发展。各地妇联从实际出发，积极探索参与社会管理和创新的新途径新办法，组织妇联干部深入基层和妇女群众，查民情、知民意、解民忧，探索建立妇女民情调查员、信息员队伍，大力推进妇女信访代理制和协理制，积极协助党和政府把矛盾化解在基层和萌芽状态。深入实施巾帼志愿服务行动计划，引导广大妇女在城乡社区开展关爱空巢老人、帮扶留守妇女儿童、美化社区环境等巾帼志愿服务，全国实名登记的巾帼志愿者已达220余万人。

三是着力做好参与社会管理和创新的基础工作。进一步深化家庭领域的工作，推动文明家庭创建与文明城市、文明村镇同步推进、同步测评，扩大平安家庭示范创建覆盖面。创新低碳家庭主题实践活动，引导广大家庭践行文明健康的生活方式。成功举办第五届全国妇女健身活动网络展示大赛，7400多万人次的网民踊跃参加投票，有力促进了家庭文化、社区文化建设。开展家庭教育指导与服务，完成全国家庭教育工作“十一五”规划终期评估和新规划的制定，开展家庭教育立法调研，推进全国网上家长学校建设，深入基层组织家庭教育知识讲座3万多场，使1000多万户家庭受益。

四、推动实施妇女、儿童发展纲要成效显著

一是参与组织2001—2010年两纲终期评估工作。充分发挥妇儿工委成员单位及其办公室作用，推动各成员单位、各省区市认真开展两纲自我评估，全面检查两纲目标任务的落实和达标情况。在此基础上，组织由成员单位部级领导带队、相关部门和专家组成的评估检查组，分别到10省区市对两纲实施情况进行终期评估检查。评估显示，两纲确定的主要目标已基本实现，我国妇女儿童生存发展环境进一步优化。

二是参与组织2011—2020年两纲宣传和实施工作。扎实做好新两纲的审议修改，如期报送国务院审批通过，明确了今后十年妇女儿童发展的重点领域、主要目标和策略措施。通过新闻发布，利用各类媒体，大力宣传新两纲的重要意义和目标任务，积极营造良好的舆论氛围。研究制定新两纲监测指标体系,完成新两纲目标责任分解。配合筹备并成功召开第五次全国妇女儿童工作会议。各地妇联加强与成员单位的沟通协调，为高质高效完成本地新一轮妇女、儿童发展规划的编制和实施发挥了重要作用。

五、重点推动的工作取得突出成果

一是妇女小额担保贷款财政贴息政策实施取得新突破。召开全国妇女小额担保财政贴息贷款工作现场推进会，认真总结推广经验，促进小额贷款工作向纵深发展。截止9月底，全年新增妇女小额贴息贷款249.62亿元，全国累计发放妇女小额贴息贷款486.48亿元，中央及地方财政落实贴息资金18.46亿元，直接扶持110多万城乡妇女创业就业，带动近400万妇女就业。

二是农村妇女“两癌”免费检查试点项目取得新成效。扎实做好组织动员、宣传培训、信息管理和跟踪服务工作。截至目前，全国221个宫颈癌检查试点县（区）累计检查1058万人，200个乳腺癌检查试点县（区）累计检查118万人，三年试点任务将如期完成。同时，设立“贫困母亲两癌救助专项基金”及救助项目，对困难患病妇女给予每人一次性救助1万元。

三是农村妇女进村“两委”工作迈上新台阶。抓住新一轮村“两委”换届契机，与中组部、民政部联合召开会议，推动女性进村“两委”相关法律政策的落实，目前已全部完成换届的5个省百分之百的村委会中都有女性,比上次换届时平均提高了25.4个百分点。全国妇联开展的村“两委”女干部培训试点项目全年举办培训班76期，培训村“两委”女干部2896名。

四是女性高层次人才成长状况研究成果转化取得新进展。推动将女性高层次人才成长对策研究列为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目，与科技部联合出台了加强女性科技人才队伍建设的意见，国家自然科学基金委青年科学基金项目资助的女性比例比2010年提高了10个百分点，第十二届“中国青年科技奖”获奖者中的女性比例比上届提高了18个百分点。推动县处级女干部与男性同龄退休政策逐步落实。联合有关部门在美国耶鲁大学举办第二期“中国发展中的女性领导者高级研究班”。

同时，抓住省市县乡四级领导班子换届的契机，全国妇联及时向中组部提出在换届工作中提高女性参政水平的政策性建议，推动各级党委对女干部尤其是正职女干部配备提出明确要求。就提高十二届全国人大女代表比例问题向全国人大常委会汇报情况、提出建议。据有关方面统计，目前已完成市县党委换届的14个省区市中，市级党政正职女领导干部和女县委书记分别比上次换届时增加了10名和27名。

六、维权服务力度进一步加大

一是大力推进维权服务在源头。持续推动反家庭暴力法立法工作，全国人大常委会已将其纳入立法立项论证试点项目。积极参与《女职工劳动保护规定》等法律法规的制定和修改，推动将妇女儿童发展重要指标纳入“十二五”规划纲要，协调推动有关部门认真研究解决妇女权益保障法执法检查报告及审议意见中提出的重点难点问题，切实从源头上为落实妇女权益争取有力保障。联合国家统计局组织完成第三期中国妇女社会地位调查，就过去十年来我国妇女社会地位发展变化及存在的突出问题向中央作了专门汇报，为党和政府进一步完善相关政策措施提供了参考依据。针对事关妇女儿童切身利益的重点问题，全国妇联和省级妇联全年向全国和省级“两会”提交议案、提案150余件，全国妇联以专报、《妇工要情》等形式向中央报送信息210余期。

二是大力推进维权服务在基层。认真做好妇联系统信访工作，在全国2800多个县开通了12338妇女维权服务热线，覆盖面和服务水平不断提高。全国妇联全年办理来信来访来电1.2万件次，交办、督办重要信访案件60多件次。加强对妇联系统人民陪审员、人民调解员、信访接待员的培训，累计建立妇女儿童维权合议庭、法律援助中心、维权服务站点等基层维权阵地33.88万个。开展以“温暖你我她、维权服务进万家”为主题的“三八”妇女维权周活动，圆满完成妇联系统“五五”普法规划，制定实施“六五”普法规划，妇女群众相关法律知识知晓率提高了9.8个百分点。

三是大力推进把维权服务送到妇女儿童身边。积极开展“农村留守妇女儿童关爱行动”，建立留守妇女互助小组22.12万个。启动“消除婴幼儿贫血行动”，先期在西部11个省区市35个国家扶贫开发重点县实施。隆重纪念中国儿童少年基金会成立30周年。全国妇联妇女儿童公益慈善机构全年募集资金和物资5.25亿元，新资助春蕾学生2.58万名，新投放“母亲健康快车”200辆，为困难妇女儿童提供了有效帮助和服务。

七、妇联统战联谊和妇女民间外交工作稳步发展

一是推进妇联统战联谊工作。进一步加强与人大女代表、政协女委员和民主党派妇委会的联系。积极推进与港澳台妇女及妇女组织的互访交流，发挥港区妇联代表联谊会作用，组织港澳执委、特邀代表赴内地调研考察，成功举办第三届海峡论坛·海峡妇女论坛，充分发挥妇女在促进港澳长期繁荣稳定、推动两岸关系和平发展中的重要作用。

二是推进与国际妇女和妇女组织的交流。围绕国家总体外交，加强与美国、意大利、印度、泰国、摩洛哥、阿尔巴尼亚等国女性的高层往来和政治对话，率高级别代表团出席国际妇女论坛会议、2011亚非妇女大会、联合国妇女地位委员会会议、亚太经合组织妇女与经济峰会、全球妇女峰会等，成功举办“妇女与可持续发展”国际论坛以及中国妇女文化周暨中意妇女论坛，加强中美人文交流机制下的中美女性领导者交流，成功实现全国妇联与欧洲议会、欧洲社会党以及非盟妇女组织的首次交流接触。全国妇联全年接待来访团组26批，派团出访和参加国际会议25次，向发展中国家妇女和妇女组织提供500万元小额物资援助，新增国际合作项目资金1000万元，妇女民间外交工作呈现出多元化发展的良好态势。

八、坚持党建带妇建、妇联组织自身建设充满活力

一是着力推进基层妇联组织有人办事、有钱做事、有阵地干事。在农村和社区“妇女之家”建设基本实现全覆盖的基础上，注重向新经济组织和新社会组织拓展，注重将建“家”与管“家”、用“家”结合起来，组织开展丰富多彩的活动，不断增强服务功能，扩大了妇女群众参与面，提升了妇女群众归属感。推动为基层妇联配备公益岗位人员、在女大学生村（社区）干部中选聘基层妇联干部，探索把各类妇女骨干吸纳到基层妇联工作队伍中来。全国过半的省区市按照妇女人均一元钱标准给妇联增拨专项工作经费，妇联组织服务大局、服务妇女的能力和实力进一步增强。

二是着力加强妇联干部队伍建设。切实加强妇联领导班子思想作风建设，健全理论学习、工作务虚等制度，提高领导干部的政治理论素养、科学决策水平和指导创新能力。认真开展妇联系统干部培训，举办首期全国妇联执委培训班，全国市级以上妇联组织培训专兼职妇联干部2万多人次。

三是着力创新妇联工作方式方法。建立完善全国妇联业务部门与各团体会员对口联系制度。认真落实妇女需求调研制度，针对农村妇女教育培训、贫困单亲母亲生存发展、农村妇女土地权益、流浪儿童监护等问题开展专项调研，取得了一批有价值的调研成果。切实加强妇女理论研究，完成《中国妇女运动百年》画册编撰工作，开展“中国特色社会主义妇女理论纲要研究”。加强“坚强阵地”和“温暖之家”建设等重大主题宣传，开展妇联系统新闻发布工作专题培训，组织中央主流媒体记者深入基层和妇女开展采风活动，进一步扩大了妇联工作的社会影响力。

一年来，全国妇联各位执委注重结合自身工作，把握妇女需求，认真履行职责，积极为解决妇女儿童发展与维权中的突出问题献计出力，开展了卓有成效的工作。各团体会员在不同领域，以独特的方式广泛联系和服务各界妇女，认真落实全国妇联的工作部署要求，为促进经济发展、推动社会和谐，为妇女儿童事业的繁荣发展发挥了重要作用。

一年来，在至立同志的有力指导下，全国妇联书记处在工作中认真贯彻落实中央对人民团体的总体要求、对妇联工作的重要指示，切实在加强学习思考、创新提高上下功夫，在加强统筹规划、宏观指导上下功夫，在加强资源整合、做优做强上下功夫，在加强基层基础、强基固本上下功夫，不断开创求真务实、开拓进取的工作局面。

各位执委、同志们，一年来妇联工作取得的成绩，离不开党中央的坚强领导，离不开兆国、至立同志的直接领导和精心指导，离不开珮云名誉主席的悉心关怀。同时，也是各位执委、各级妇联组织和妇联干部团结动员广大妇女共同奋斗的结果。在此，我代表常委会和全国妇联书记处向大家表示衷心感谢！

同时，我们也深刻认识到，当前妇女儿童发展和权益保护还存在不少突出问题。侵害妇女劳动权益的现象不同程度存在，各个层面妇女参政议政比例总体偏低，针对妇女的家庭暴力、侵害农村妇女土地权益等现象仍然存在，中西部农村妇女的教育和健康水平亟待提高，留守流动妇女儿童的生存发展环境有待改善，帮助贫困妇女脱贫致富的任务还十分艰巨。这说明，由法律上的男女平等到事实上的男女平等依然任重道远，需要我们坚持不懈地努力和奋斗。

关于2012年的重点工作

2012年，党的十八大将隆重召开，这是党和国家事业发展中具有重要意义的一年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。同时，也是全面实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要的重要一年。我们面临新的机遇和挑战，肩负着更加神圣的使命和责任。

2012年妇联工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央书记处对妇联工作的重要指示以及中央经济工作会议、第五次全国妇女儿童工作会议精神，着眼于党和国家工作大局，着眼于广大妇女儿童发展与维权需求，以实施2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要为重要抓手，以更大力度加强对妇女的思想引领，以更大力度激励妇女为推动科学发展、促进社会和谐作贡献，以更大力度推动解决妇女儿童切身利益问题，以更大力度参与社会管理和创新，以更大力度深化抓基层打基础工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化而奋斗，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

第一，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，为巩固团结奋斗的共同思想道德基础贡献力量

（一）创新妇女儿童和家庭思想道德建设工作。以促进社会主义核心价值体系建设为根本，以理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育为核心，创新途径和载体，引领广大妇女进一步坚定理想信念，跟党走中国特色社会主义道路。以弘扬妇女“自尊、自信、自立、自强”精神为重点，组织开展“优秀成功女性进高校”活动，用榜样的力量引导女大学生等青年女性树立正确的世界观、人生观、价值观，做“四自”精神的自觉践行者、文明风尚的示范引领者。深入推进家庭教育工作，实施新一轮全国家庭教育工作规划，发挥城乡社区家庭教育指导和服务阵地作用，推进各地网上家长学校建设，面向广大家长宣传普及家庭教育科学知识，以生动活泼、寓教于乐的形式，促进未成年人思想道德建设。探索在家庭中开展道德建设的新思路新方法，引导广大家庭成员在社会上遵守社会公德、在岗位上坚守职业道德、在生活中弘扬家庭美德、在日常中陶冶个人品德。

（二）大力开展妇女群众性精神文明创建和文化活动。按照中央的部署要求，在广大妇女儿童和家庭中深入开展丰富多彩的“讲文明树新风”活动，充分展示各族妇女热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的良好精神风貌，为迎接党的十八大营造喜庆热烈、文明和谐的社会氛围。积极推进体现时代特色的家庭文化、社区文化、广场文化建设，加强巾帼文明健身骨干示范培训，组织开展第六届中国家庭文化艺术节。做好做响巾帼志愿服务品牌，在广大妇女和家庭中大力传播巾帼志愿服务精神和文化，引导妇女和家庭在参与中自我表现、自我教育、自我服务。积极推动完善面向妇女儿童的公共文化服务设施。深化妇女报刊出版网络单位的改革创新，打造面向社会、服务妇女的新媒体平台。引导和支持女性文化工作者创作更多讴歌妇女“四自”精神的优秀作品，努力满足妇女群众的精神文化需求。

（三）进一步培育和宣传妇女先进典型。加大对三八红旗手、巾帼建功标兵等妇女先进典型的培育和表彰力度，大力宣传优秀女性开拓进取、攻坚克难、无私奉献的精神风貌和在经济社会发展中的突出贡献，引领各行各业妇女学先进、比先进、当先进。创新妇联新闻宣传工作的手段方法和机制，加大男女平等基本国策、儿童优先原则的宣传力度，坚决抵制贬损女性人格、歪曲女性形象的现象，进一步营造尊重妇女、重视妇女事业、支持妇女工作的良好社会氛围。

第二，进一步团结动员妇女为“十二五”经济社会发展作贡献，在参与中实现自身进步与发展

（一）深化巾帼创先争优活动。充分发挥各级三八红旗集体、巾帼文明岗的示范带动作用，深化“服务创一流、巾帼展风采”创先争优活动，着力打造优质服务品牌，精心培树妇女岗位能手，扎实办好为民服务实事，激励广大职业女性立足岗位，为加快转变经济发展方式、增强自主创新能力、促进节能减排和生态环境保护等多作贡献。认真组织开展妇联系统党群共建创先争优活动总结表彰工作，巩固已有成果，推广典型经验，建立长效机制。

（二）不断提升服务妇女创业就业的工作水平。继续加大妇女小额担保财政贴息贷款工作推进力度，指导各地进一步扩大贷款规模，拓展妇女受益面，注重贷款回收率，推动贷款资金、技术培训、项目推荐与当地产业发展有机融合，扶持更多城乡妇女创业就业。联合有关部门开展“十二五”期间创建1000个全国巾帼现代农业科技示范基地工作，以基地为依托，每年培训10万名农村妇女科技致富带头人、辐射带动10万名农村妇女就地就近就业。加强妇女手工编织基地、巾帼家政培训示范基地、女大学生创业实践基地建设，强化信息服务、项目推荐、资金扶持等工作，充分发挥妇联组织在促进妇女创业就业中的独特作用。

（三）扎实做好新阶段妇女扶贫开发工作。认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，明确目标任务，探索帮助贫困妇女脱贫致富的新路子。积极协调各方面力量，加强对贫困妇女的技能培训、转移就业培训、再就业培训，帮助贫困妇女增强自我发展能力。针对制约贫困妇女发展的突出问题，在政策、资源、项目等方面进一步加大倾斜力度。继续落实全国妇联和各地妇联定点扶贫任务，推进妇联系统东西互助扶贫工作，创新帮扶形式，完善帮扶举措，努力为贫困地区妇女儿童出实招、办实事。加强民族地区妇女儿童工作，加大妇联系统援藏援疆工作力度。

第三，充分发挥妇联组织优势，在参与社会管理和创新中实现新的作为

（一）积极参与社会矛盾的排查和化解。认真总结妇联系统开展信访工作的经验，以妇女信访代理制和协理制为创新点，探索建立集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的妇联参与社会管理和创新的工作模式，引导广大妇女依法理性有序表达利益诉求，在推动解决疑难问题、维护妇女合法权益的过程中，扎实做好宣传政策、疏导情绪、增进和谐的工作。大力推进12338妇女维权服务热线的规范化建设，加强信息统计分析和案件督查督办，提高回复率和办结率。建立完善妇女儿童苗头性、倾向性问题的预警、干预和处理机制，努力做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间介入、第一时间化解。

（二）强化对困难妇女儿童群体的关爱服务。深化“农村留守妇女儿童关爱行动”，探索各具特色的留守妇女互助模式，在帮助留守妇女解决生产生活难题的同时，调动和发挥她们投身新农村建设的积极性。扎实推进农村留守流动儿童关爱服务体系试点工作，加强关爱服务阵地建设，组织开展关爱留守儿童志愿服务活动，推动建立学校、家庭、社区相衔接的关爱服务网络。充分利用妇女儿童公益慈善平台，加大对失业失地妇女、流动妇女儿童、病残妇女儿童、单亲母亲等困难群体的帮扶力度。认真做好老龄妇女工作。积极参与社会治安综合治理，帮助吸毒、服刑在教、刑释解教妇女等更好地融入社会。

（三）进一步拓展联系和服务妇女的渠道。发展壮大团体会员力量，认真落实妇联业务部门联系团体会员的任务分工。注重发挥妇联执委、团体会员的人才优势、专业优势和资源优势，在联系和服务各类妇女群体中彰显独特作用。在党委和政府赋权下，认真研究探索妇联组织联系和凝聚各类女性社会组织的新途径新方法，引导女性社会组织规范运行、有序发展，为促进社会和谐稳定和妇女儿童事业发展作出贡献。

第四，认真贯彻落实第五次全国妇女儿童工作会议精神，着力推动解决妇女儿童发展与维权中的重点难点问题

（一）配合做好新两纲实施工作。认真履行妇儿工委成员单位和办公室的职责，按照新两纲及其任务分工的要求，制定妇联组织实施新两纲和本地新规划的具体工作方案，逐级分解责任，层层抓好落实。围绕妇女儿童发展中的重点难点问题，积极争取党委和政府的重视支持，主动协调各成员单位和社会力量，推动各地在实施两纲中出台更多惠及妇女儿童的实事项目。加大督查力度，推动健全妇女儿童发展综合统计制度，深入实施好新两纲。筹备组织好“中国妇女儿童十年发展成就展”，充分展示妇女儿童事业取得的成果，大力宣传新两纲，提高全社会对新两纲的知晓率和参与度。

（二）进一步推动女性参政水平的提高。认真落实中央关于领导班子换届工作的部署和中组部的要求，积极配合党委组织部门做好培养选拔女干部、推荐输送优秀女性人才工作，促进领导班子中女性比例的不断提高。密切关注全国和省级人大代表、政协委员换届选举和推选工作，推动出台保障女性比例的具体措施，促进各级人大代表、政协委员中的女性比例比上届有新提高。切实抓好明年村级组织换届省份女性进村“两委”工作，大力推广定位产生、专职专选等经验，确保女性进村“两委”的比例大幅提升。加强村“两委”女干部培训工作，帮助她们提高履职能力与水平。注重增强广大妇女的主体意识，调动她们依法有序参与农村和社区事务管理的积极性、主动性，在基层民主政治建设中发挥作用。

（三）着力提升妇女儿童健康水平。认真开展农村妇女“两癌”免费检查试点工作项目评估，在总结经验的基础上研究部署新一轮农村妇女“两癌”免费检查工作，争取从明年起，每年对1000万农村妇女进行宫颈癌免费检查、对120万农村妇女进行乳腺癌免费检查。实施好“贫困母亲两癌救助项目”，使救助资金真正落实到患病妇女身上。大力实施“消除婴幼儿贫血行动”，认真做好“爱心营养包”发放工作，深入开展儿童健康普及教育，改善贫困地区儿童健康状况。推动落实出生缺陷防治措施，加强妇女儿童精神卫生服务，深入开展预防艾滋病“面对面”宣传活动，促进妇女儿童身心健康。

（四）积极为女性高层次人才发展创造更加有利条件。认真贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要，继续牵头做好女性高层次人才成长状况研究与政策推动项目，完善推进女性人才成长的策略建议,推动出台更多扶持女性人才成长的政策措施，促进女性人才资源开发与利用。认真总结项目成果和经验，加大项目成果的宣传力度，组织好第九届“中国青年女科学家奖”评选活动，进一步优化有利于女性人才成长的社会氛围。

（五）加大法律维权工作力度。全力推进国家反家暴立法进程，协助全国人大常委会法工委完成反家暴立法立项论证工作，修改完善妇联建议稿。促进有关女职工特殊劳动保护法规的宣传实施，推动扩大生育保险制度覆盖面，加大对就业中性别歧视的监督检查力度。抓住实施新修订的村民委员会组织法的契机，通过推动依法规范村规民约，切实维护农村妇女土地权益。密切关注并跟踪婚姻法司法解释

（三）实施后的司法实践，认真研究新情况，推动解决新问题，维护妇女儿童在家庭领域的合法权益。配合有关部门依法严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等社会丑恶现象和违法犯罪行为。

第五，加强妇女内外交流交往，为我国妇女儿童事业发展营造良好环境

（一）加强各界妇女的团结联谊。完善与人大女代表、政协女委员工作联系机制，借助她们的力量，及时反映妇女儿童利益诉求，维护妇女儿童合法权益。进一步畅通与民主党派、工商联等妇女工作机构的联系交流渠道，积极为这些领域的女性参政议政、成才发展提供服务。认真贯彻落实中央对港澳台工作部署，深入开展与港澳台妇女和妇女组织的互访交流，办好第四届海峡论坛·海峡妇女论坛，支持各地妇联因地制宜地开展交流活动，共同为促进祖国发展作贡献。

（二）加强同世界各国妇女和妇女组织的友好交往。服从服务于国家总体外交，加大中外妇女高层互访工作力度，深化国家交流机制中的妇女交流活动，拓展与重点国家、欧盟成员国妇女组织和机构、欧洲议会的交流，加强与联合国有关机构和国际组织的合作，筹备举办中俄妇女文化周，在中美人文交流机制下深化中美女性领导者交流，努力在双边和多边国际妇女事务中发挥更大作用。继续做好对发展中国家妇女和妇女组织的小额物资援助工作，拓展国际合作项目，提高为妇女儿童服务的水平。

第六，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，着力做好抓基层打基础工作

（一）进一步完善基层组织网络。坚持党建带妇建，持续推进“强基固本”工程建设，在巩固体制内六级妇联组织的基础上，因地制宜地探索灵活多样的妇女组织设置形式，纵向进一步向自然村、居民小区、楼栋等最小的社会生活群落延伸，横向进一步向辖区内各个单位拓展。深入调查了解“两新”组织中妇女组织的建设情况，摸清底数、总结经验，着力推进“两新”组织中的妇女组织建设，努力夯实开展妇女群众工作的组织基础。

（二）进一步加强“妇女之家”建设。在巩固发展农村、社区“妇女之家”的基础上，推动在妇女集中的行业、部门、工业园区、商务楼宇、专业市场等领域建设“妇女之家”，使“妇女之家”深深扎根在基层和妇女群众之中，努力做到妇女有需求的时候就能在身边找到“妇女之家”。以“妇女之家”示范创建为抓手，不断提升“妇女之家”建设水平，扩大妇联组织和妇女工作在基层妇女群众中的广泛覆盖，促进特色活动在基层蓬勃开展、服务工作在基层真正见到成效。

（三）进一步壮大妇联工作队伍。继续大力推动用配备公益岗位、聘用在村和社区任职的女大学生等形式配齐配强基层妇联干部，以有效措施把那些有爱心、有能力、有群众基础的妇女骨干、女带头人和巾帼志愿者吸纳到基层妇联工作队伍中来，发挥好她们的作用。分级分类加强妇联干部教育培训工作，增强培训的统筹性、针对性和实效性，不断提高妇联干部做好新形势下妇女群众工作的素质和能力。

（四）进一步拓展妇联工作资源。抓住当前资源要素向基层倾斜的机遇，更加积极主动地争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源。已经争取到按妇女人均一元钱标准增加妇联专项工作经费的地方，要从实际出发，精心谋划和实施好使妇女群众得实惠、普受惠、长受惠的重点项目。还没有争取到的地方，要锲而不舍地开展工作，主动争取党委和政府对妇联工作更大的重视和支持，推动工作经费的落实。

（五）进一步转变工作作风。深化党群共建创先争优活动，在县以上妇联组织中开展“下基层、访妇情、办实事”活动，引导妇联干部坚持重心下移，把力量沉到基层、把心思用到基层，加强与妇女群众的直接联系，把握妇女群众的迫切需求，增进与妇女群众的深厚感情，扎实为妇女群众解决实际困难和问题，把党和政府对妇女儿童的真情关怀送到千家万户。认真落实定期开展妇女需求调研工作制度，突出调研重点，分析特点趋势，形成对策建议，及时向党委和政府反映，推动解决实际问题。依托妇女理论研究基地，发挥专家学者作用，大力加强妇女问题的理论研究。充分运用第三期中国妇女社会地位调查成果，对涉及妇女切身利益的重点难点问题进行深入分析，促进研究成果的转化应用。加强和改进妇联统计工作，明确统计指标，规范数据来源，提高工作时效，为妇联工作提供有效的信息服务。

妇联执委来自不同战线、不同层面，是开展妇女工作的重要力量。我们要本着对妇女儿童事业高度负责的态度，认真履行职责，全力做好工作，切实当好妇女儿童合法权益的忠实代表者和维护者、妇女群众工作的积极参与者和促进者，不辜负党和政府的重托，不辜负广大妇女群众的期望。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，开拓创新、锐意进取，引领广大妇女以更加坚定的理想信念凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，以更加昂扬的精神状态积极投身全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！