乌江镇濮集社区2009年工作总结和2010年工作思路

第一篇：乌江镇濮集社区2009年工作总结和2010年工作思路

乌江镇濮集社区2009年工作总结和2010年工作思路

一、2009年工作总结

2009年，在乌江镇党委、政府的正确领导下，濮集社区坚持以科学发展观为指导，围绕年度责任目标，克服各种困难，全力推进各项中心工作，取得了明显成效，现小结如下：

（一）党群共建，加强自身建设

一是按照镇党委的统一部署，组织开展了学习实践科学发展观活动。二是开展了“巢湖新发展，和县要领先，乌江大跨越，我该怎么干”大讨论活动。三是建起了党（居）务公开栏，实行党务、居务、财务公开。四是按期召开党员、居民代表会议，社区重大事项请他们献计献策，征求他们意见。五是社区两委班子成员定期学习，努力提高自身素质，个个做到廉洁自律。

（二）倾心服务，促进经济发展

一是大力宣传农业产业结构调整。全社区经济作物种植达70﹪，农民因此人均增收300多元。二是为了使农资及时运回，经济作物能及时外运，按照一事一议项目要求，完成3000米机耕砂石路建设。三是协助岔路、姜庄两个菜场搞好黄金瓜销售期间的矛盾调处和服务工作。四是为了使一服装厂落地本地，帮助解决土地近一亩。五是进一步加强集市农贸市场的规范化管理工作，使商贩进得来、留得住。

（三）强化管理，搞好集镇建设

一是聘请了城管人员，专门管理街道的车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放、垃圾乱倒乱放。二是新建中街290米下水道。三是修建西街

60米水泥路。四是将朝阳路北段150米长的老大难路面全部建成了水泥路面。五是朝阳路开发顺利进行。

（四）立足全局，抓好各项工作

一是全面完成了合马路征地工作。二是积极参加乌江镇文化体育节活动。三是圆满完成征兵任务。四是计划生育和社会治安综合治理得到进一步加强，有效解决部分辞退老民师上访问题。五是完成了巢宁路沿线坟墓迁移工作。六是为三峡移民修了一条长约200米的水泥路。

（五）注重民生，构建和谐社会

一是新农合、居民医保积极推进。参合人数3645人，达95.9﹪； 居民医保350人。二是办理农村低保和居民低保211人。三是办理农村社会养老保险230户，430人。四是办理水稻农业保险3000余亩，上缴保险金9600余元。五是对各村民组的田亩进行了核实，归并田亩退还各组全部结束。六是进行了四个自然村的二次电网改造。

2009年，我们虽然取得了一定成绩，我们也清醒地认识到，与新形势、新任务的要求相比，我们社区在经济发展与社会管理的各方面还存在许多急需解决的问题：一是基础设施滞后。由于基础设施投入不足和历史欠账等原因，我们社区的基础设施建设相对落后，如老街路面硬化至今仍未完成，整个街道只有剧场里面的一个已相当危险的厕所。二是产业结构不合理，二、三产业明显短腿，社区经济发展的潜力不足。三是社会矛盾集中凸显，容易激化，信访安全维稳形势严峻，社会管理压力大。四是文明创建难度加大，随着朝阳路的开发，集镇人口不断增多，垃圾处理越来越难。面对这些困难，我们坚信：有镇党委、政府的坚强领导，我们一定能把握发展中的有利条件，把握危机中蕴藏的机遇，赢得主动，赢得先机，战胜困难，取得胜利。

二、2010年工作思路

2010年工作的总体思路是：以科学发展观为统领，坚决执行镇党委、政府的决策，重点在“严、优、新、好、高”上做文章，以改革创新为动力，高度关注民生，强力推进基础设施建设，全面加强集镇管理，求发展保稳定促和谐。

（一）在班子建设上，注重一个“严”字

两委成员是社区的领头人，群众的眼睛都在看着我们，我们只有干给群众看，带着群众干，才会树立党和政府的良好形象。因此我们一要严格要求自己，不能把自己混同与普通百姓，该做的事做，该说的话说。二要严明制度，完善社区各项规章制度，重点是党员和居民代表议事制度、财务公开制度、两委成员分工协作制度，使各项工作有章可循，执行有力。三要严肃纪律，纪律是胜利的保障。两委成员要模范遵守社区的各项规章制度，遵纪守法，只有这样，才能在居民中树形象、做榜样。

（二）在民生推进上，注重一个“优”字

民生工程涉及千家万户，事关百姓生活，诸如医疗保险、最低生活保障、养老保险等，是党和政府的惠民工程，我们只能办好，不能办差。为此我们一要提供优质服务，掌握好政策，宣传好政策，讲解清政策；群众来了笑脸相迎，为群众办事真心实意。二要创设优美环

境，为民代理点要干净、整洁，设施齐全，把为民代理点办成居民之家。三要创造优异成绩，事关民生的事项在上年的基础上都要有较大幅度的提高，尤其是新农村建设要取得突破。

（三）在经济发展上，注重一个“新”字

一要引进新品种。濮集社区农民近年来靠种植经济作物，收入大幅增加，但是随之而来的是品种老化，品质下降，因而必须要引进一些新品种并充分发挥种植能人的示范带头作用，以提高农产品的市场竞争力。二要发展新企业。随着农村城镇化步伐的加快，集镇人口急剧增多；合马路改道拓宽和朝阳路开发占用土地也导致失地农民增加，目前社区内仅有的几家小型的服装厂和一家螺丝厂解决了不少人员的就业，这些企业如能发展壮大或者能够引进一些新企业落户濮集社区，将会更好的促进社区经济发展。三要拓宽新渠道。开展农民工培训、组织劳务输出、发展第三产业，有效增加居（农）民收入。

（四）在实事兴办上，注重一个“好”字

一要做好计划。2010年准备结合一事一议项目，新修巢宁路-安王、孙濮路-何程水泥路，六条机耕路，全面完成老街路面硬化和下水道建设，安排好垃圾中转场地，建好一座公厕。二要管好资金。按照上级的要求，由村民代表全程参与、全程监督，把有限的资金运到刀刃上。三要抓好质量。百年大计，质量为本。一是指派社区干部专门负责，二是村民代表全程监督，三是聘请技术人员把关。

（五）在其他工作上，注重一个“高”字

计生工作、综治工作、征兵工作、文明创建、维护稳定等都是常

规工作，年复一年，日复一日地在做，我们在这些工作上要有更高的要求。一是目标要高，力争在全镇的位次在上年的基础上再提高。二是效率要高。每年在这些工作上我们花费的时间、精力、财力都是最多的，因此我们要改变工作方法、采取新的措施，努力提高工作效率。三是质量要高。不看过程看效果，说一千，道一万，还是要看最后的结果。我们在两委成员中建立责任制，一人负责一块，一人联系一片，明确奖惩，提高工作质量。

总之，2010年我们将在镇党委、政府的坚强领导下，团结一心，克服困难，不断进取，开拓创新，努力完成各项任务，为建设和谐新乌江贡献力量！

二〇〇九年十二月二十日

第二篇：乌江镇平原堡社区简介

乌江镇平原堡社区简介

乌江镇平原社区始建于2007年11月，1974年设立平原堡街道办事处，1999年城关镇政府撤销后，平原堡街道移交乌江镇政府管辖。乌江镇平原堡社区是甘州区唯一地处工矿企业区和国有农场区的城市社区，距市区30公里，人口1107户、2464人，辖区有机关企事业单位17个、国有农场31个、个体工商户80多户。社区设有人力资源市场1个，劳动保障工作站（人力资源市场服务站）配备工作人员5名。2010年社区被区人社局评为劳动保障工作先进社区。2011年在社区开展创建星级充分就业社区活动，顺利通过市、区人力资源和社会保障部门的顺利验收，被命名为“三星级充分就业社区”。今年以来，社区坚持以科学发展观为指导，围绕构建和谐社区，把加强劳动保障和服务促进就业作为改善民生的首要任务，依托劳动保障工作站和人力资源市场服务站两个平台，扎实开展以“16543”为主要内容的创建活动。为便于社区管理，我们将辖区划分成五个网格：第一网格（小农场居民网格）、第二网格（二车间居民网格）、第一网格（园艺场居民网格）、第一网格（派出所居民网格）、第一网格（老厂部居民网格）。

一社区党建

一是牢固树立服务为先的理念和综合实策的理念，以“四强”党支部引领一切，把服务党员、居民群众工作贯穿社区党建工作始终，继续开展“双找”“双留”活动，创新社区

社会管理机制、制定社区管理创新实施方案，明确任务，将社区管理创新工作作为新时期党建工作的重点来抓。二是依托信息化步骤的加快，利用信息化平台，建立了“情系万家”便民服务QQ平台，利用网络平台积极开展提供互动性的便民服务，形成了“网连你我心、网牵你我情、网解你我难”的社会管理工作新模式。三是在以往的工作基础上，围绕“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家福”的主题，进行社会管理创新，建立社区民情日记，完善社区服务与管理规模，增强社区服务透明度，是党的惠民政策编辑社区每个角落，四是实行年内党员公开承诺制，制定“三步走”计划，充分发挥党员先锋模范作用。亮身份，坚持公开承诺；树形象，牢记党的宗旨；做表率，激发社区党建活力。五是提供“一站式”服务，社区以超前定位，提升品味，功能配套，设备完善，服务一流的高要求、高标准、设立了一站式服务窗口。通过窗口受理、内部流转、全程代办的服务做到了一次受理全程代办，为辖区居民提供了更便捷的服务，六是制定月计划，周安排，临时工作安排，增强职工的激励机制，以“立足岗位，争创一流社区”为目标，制动创先真有示范岗、党员示范岗、民族团结示范岗、每月进行红星评比实行奖励。

二、综合治理工作

结合辖区实际主要开张“平安社区，三无社区”创建活

动，制定矛盾纠纷排查预案，二是认真做好信访接待工作，安排领导信访接待日。成立矛盾纠纷调解委员会，主要以居民说事为内容，创新综治亮点，设立民族团结示范岗，增强激励机制。

三社会保障工作

在区委、区政府，镇党委政府的关心和大力支持下，设 立了一站式服务窗口。通过窗口受理、内部流转、全程代办的服务做到了一次受理全程代办，为辖区居民提供了更便捷的服务，对社区低保实行动态管理，进行低保公开栏公示，做到了党务、事务、财务三公开。

四社会管理创新工作

近年，在社会经济快速发展的大好形势下，社区建设 为当前社会关注的一大焦点，我们从过去的“单位人”转变为“社会人”，今天我们每个社会人每时每刻，在不同的岗位发挥着各自不同的作用，实现这各自不同的人生价值。

乌江镇平原堡社区“情系居民，为民服务”为宗旨，本着着眼发展，便于管理的原则，依托辖区单位，务工市场，将辖区科学划分成五个网格，网格工作主要以为民、惠民、便民、利民为宗旨、创新工作思路，整合社区资源，进行条块划分，将社区网络管理工作真正打造成为民心工程，让社区居民群众见实效，得实惠。

社会管理说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群

众的切身利益，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究新形势任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理的各个方面，各个环节，从源头上化解社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。

第三篇：濮集初中校务公开工作总结

濮集初中2009年校务公开工作总结

实施校务公开制度，是自觉接受广大教职工民主监督，树立学校新形象的一项重要内容，是全面落实全心全意依靠广大教职工办学方针的重要举措。2009年推行校务公开制度以来，不断探索完善校务公开的制度、途径、方式，校务公开取得了明显成效。

一、总体工作情况

2009年公开内容涉及学校发展规划、干部任前公示、民主评议干部、职称评审、评优评奖、提前晋资、招标信息、工程承包、大宗购买、住房分配、收费标准、财务收支情况、招生工作等20多项，公开载体有教代会、文件、会议、公开栏等，基本形成了对内和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局。校务公开工作的开展，强化了广大师生员工的民主意识，并积极主动地参与学校的各项工作中来。校务公开在促进民主政治建设，加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，提高办学效益和管理效率，树立学校和干部良好形象等方面的作用日益凸现。

二、主要做法

（一）组织健全，明确体制

我校领导班子历来十分重视校务公开工作，坚持把校务公开工作作为学校民主办学和党风廉政建设的基础性、常规性工作来抓，不断加大领导力度。

1、成立组织。2009年我们建立了校务公开工作领导小组，由校长挂帅任组长，由工会主席的副校长担任副组长，小组成员主要选用那些富有责任心、工作能力强、群众威信高的教职工。

2、明确体制。学校坚持校长负责，工会协调、监督，校务公开领导小组办公室会同有关部门付诸实施，广大教职工群众积极参与的校务公开领导体制和工作机制。学校将推行校务公开与加强学校党风廉政建设紧密地结合起来，以此作为密切干群关系、增强师生员工凝聚力的重要举措，工会则从公开的主要载体入手，着力建设好教代会制度，通过教代会切实履行教职工的知情权、参与权、管理权、监督权等民主权利。校务公开工作领导小组办公室具体负责校务公开工作，及时收集群众对校务公开结果的意见和要求，提出解决措施和办法，负责材料的分类整理保管。

（二）健全制度，注重载体

1、加强制度建设

全面推行校务公开需要完善的制度作保障。几年来，我们加强了校务公开工作的制度化、规范化建设，先后制订完善了下列有关制度：

（1）完善校务公开程序，规范了校务公开的操作要求。在内容上公开政策法规、规章制度、财务收支、学校政务等，做到公开决策过程、执行情况、办事结果，在途径和方式上主要有通过直接参与、设立公开专栏、会议通报、召开教代会、公告、进行公开。在时间上坚持定期公开与随时公开相结合。定期公开主要是对学校财务收支、接待费数额及开支情况每学期经审查后公开一次。随时公开主要是指对重大决策、重大问题、临时性工作以及其他需要随时公开的事务根据需要灵活公开。

（2）坚持和完善了教职工代表大会制度，重大决策必由教代会讨论通过； 民主理财制度，每个学期都由经济审查委员会对学校财务进行期末审查并将结果公开；民主评议行政领导制度，每年年终均由全体教职工大会对行政领导进行民主评议；办事公开化制度，学校的重大事务和日常事务都进行公开。

（3）财务审批制度。学校规定200元以上的购买必须经校长行政会议讨论，1000元以上的购买必须有一个行政领导参与。物品购买回来后，要有验收人签字方可报销。

2、拓宽公开载体

校务公开载体建设是推进校务公开工作的重要环节。几年来，我校在积极发挥教代会基本载体作用的同时，不断地丰富其他有利于公开的载体形式，拓宽校务公开的渠道。

（1）我校教代会在推行校务公开方面发挥了重要的作用。

（2）通过召开座谈会、情况通报会等会议、建立布告栏、公开栏等一系列形式组成校务公开渠道网络，保证广大师生及时了解有关情况。

（三）强化监督，加强制约

强化监督，加强制约是校务公开工作取得良好成效的保证。为确保公开工作的真实性和有效性，我们建立健全了监督机制，加强对校务公开进行监督。

完善监督机制。在充分发挥党组织、职工大会、教代会民主监督作用的基础上，我们建立了校务公开监督小组，对校务公开进行全方位监督，保证公开的真实性和有效性，建立经济审查委员会，专门负责对学校财务收支 和重大经济活动的审查和监督。设立校务公开意见箱，收集对公开内容的意见。对涉及社会、家庭的问题如学校收费等对外公开，自觉接受社会监督。

（四）突出重点，注重实效

如何保证校务公开是真公开，是校务公开的根本。对那些关系重大的问题进行重点公开。一是重大决策，二是财务收支，特别是接待费用和重大经济活动（如大宗购买）的开支情况，三是学校基建项目招标、投标和实施情况，四是考核评优、职称评定、提前晋资等情况，五是干部考察、三、校务公开成效显著

1、校务公开，密切了干群关系。

2、校务公开，促进了教育教学质量提高。

3、校务公开促进了学校两个文明建设

四、努力的方向

在我校校务公开工作中仍然还存在着一些不足和问题，主要是缺乏必要的刚性，出现可以这样公开，也可以那样公开。日常监督检查的力度有待于进一步加大。公开的渠道、载体有待拓宽。

根据存在的问题，我校将进一步健全和完善公开机制，建立健全科学、合理，刚性、可操作的公开机制，将公开项目和内容、途径和办法、范围和时间、责任单位等项目以一一对应的方式加以规定，以使校务公开更加规范化、制度化。要进一步加强公开载体的建设，加大对公开工作监督检查的力度。

我们将积极探索实行校务公开的好形式，努力践行民主管校的工作思路，促进学校民主建设，把我校建设成为依法治校、依法治教,人们满意的学校。

2010.元月

第四篇：社区上半年工作总结和下半年工作思路

2009年上半年，我们**社区党委、居委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和区委全会精神为指导，在区委、区政府及街道党工委、办事处的正确领导和精心指导下，全面落实科学发展观，团结带领社区广大党员、居民群众，紧紧围绕“激情创业，科学发展，建设实力拱墅、秀美拱墅、和谐拱墅”的战略目标和街道三年行动计划，积极有效地开展各项工作，社区先后被评为浙江省充分就业社区、浙江省气功管理优秀站点、杭州市城市体育先进社区、杭州市企业退休人员自管小组先进集体、拱墅区示范学习型社区、拱墅区社区教育先进社区、拱墅区归正人员安置帮教工作先进集体，为构建社会主义和谐社会做出了一定的贡献。现将社区2009年上半年的主要工作和下半年的工作思路汇报如下：

一、上半年工作回顾

1、组织建设一是夯实组织基础。社区党委以提升政治素质和业务水平为着力点，不断提高社区党组织班子的整体水平，努力夯实社区党建工作基础。目前纳入管理的社区党员总数已达450人，为了让社区广大党员对社区工作的认同，社区党委根据区委和街道党工委的要求，利用电子阅览室的场地，挂牌建立了社区党员服务活动中心，并积极开展“关爱常驻楼道，党员在您身边”载体活动，发挥党员的先锋模范作用。党员积极参与社区治安巡逻、纠纷调解、矛盾疏导、就业帮助、困难帮扶、爱绿护绿等各种服务活动，深受社区居民群众的好评。二是注重制度建设。社区党委利用每月一次支部书记例会的时机，对支部书记进行党务知识、开展社区党建工作的方式方法等进行培训，使楼道党支部书记抓党建工作的能力明显提高。同时，社区党委利用党员组织生活会和现代远程教学等方式，针对不同时期形势任务的需要，组织宣传和播放收看电教片，真正做到让党员群众“听得懂、记得牢、掌握实”。三是创新工作内容。随着党员数量的增加，社区党员成为社区工作的主力军。社区通过聘请老党员义务担任社区治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员、便民服务员、民情调查员等，充分发挥党员的先锋模范作用和示范带头作用。四是做好入党积极分子培训。4月份，社区党委和支部为2名入党积极分子上党课，学习党的十七大精神和新党章的有关内容，通过学习培训，使2名入党积极分子进一步加深了对党的认识，端正了入党动机。

2、引资催税

一是加强领导。为了完成街道下达的各项经济指标，由社区书记亲自挂帅任组长,副书记任副组长,社区工作人员为成员的招商引资和催税工作小组，加强对招商引资和征收出租房屋税的领导。二是摸清情况。社区工作人员分责任片进行调查摸底，掌握辖区内出租户的基本情况，制定好工作计划，做好联系沟通和上门走访的各项准备工作。三是突出重点。对辖区内的店面房、大面积的商品房出租户，社区作为重点征收对象，定期进行上门和电话催税工作，放弃业余时间，做到应收尽收，积极抓好经济工作。经过社区全体工作人员的共同努力，1-5月底，完成招商引资359万元；征收出租房屋税11万元。

3、宣教文体

4、综治调解

5、环境整治

6、计生健教

7、企退服务

8、民政福利

（四）红十字会和优抚工作。春风行动组织全体社区工作者捐款共计2000元；为26名复员军人和58名退伍军人发放春节慰问金，共计40000元；为伤残军人、现役军人、烈属发放春节慰问金共计2860元；为5名伤残军人和4名军烈属换发乘车证9张。

9、其它工作

一是挂牌成立社区公共服务工作站。年初，社区认真贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于社区公共服务工作站建设的若干意见》，挂牌成立了**社区公共服务工作站，将原来与居民群众关系较密切的劳动保障、帮扶救助、助老助残、计生卫生、文体教育、城市管理、综治调解等“七大块”，纳入社区公共服务站试行，在社区开办“一门式”服务窗口，方便居民办事。二是做好社区办公室整体搬迁工作。三是做好经济普查工作。四是做好社区规范化档案室试点工作。

回顾半年以来的工作，我们**社区虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，一是社区两委会成员忙于事务较多，有些工作还抓得不够深入扎实；二是社区工作者责任意识、服务意识和业务素质有待进一步加强，这些问题有待社区在2009年下半年的工作中予以落实和解决。

二、下半年工作思路

展望2009年下半年的工作，我们**社区将积极围绕街道三年行动计划和在应危机保增长中实现三年大变样及社区建设的总体目标，结合社区实际，重点抓好以下几方面工作：

一是抓好学习教育。组织社区两委会班子、支部书记、党员骨干着重学习党的十七大精神和区委全会精神，突出开展党性党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理，从源头上抓起，增强社区两委会班子、支部书记、党员骨干的宗旨意识和廉洁意识，时刻保持清醒头脑，不断提高拒腐防变的能力。

二是抓好队伍建设。立足社区实际，进一步加强社区党员服务活动中心建设，充分发挥社区内老党员多，政治素质高的优势，继续发挥社区老党员的作用。利用党员志愿者服务队，积极引导更多的社区老人走出家门，加入到社区建设的行列中来，参加各种社区活动，在社区这个大舞台发挥余热，不断满足社区居民的精神文化需求，活跃社区文化。进一步加强党组织的自身建设，充分发挥党组织在社区建设中起核心作用。发挥工会、团委的作用，组织志愿者服务队抓重点服务，真正起到社区党委的助手作用。

三是抓好载体活动。发挥社区党建联席会的龙头作用，共同促进社区全面发展。社区党委要采取不同形式，通过举办党建知识竞赛、开展庆“七一”系列、开展社区党员志愿者活动等各种载体，开展丰富多彩的社区活动，最大限度调动党建联席会成员单位和社区党员参与社区党建工作的积极性和主动性。

四是抓好环境整治。结合区委、区政府关于打造最清洁城区创建活动，小区以18小时保洁为工作要求，加大区域环境整治力度，通过层层发动小组长、党员、保洁员、保安人员等参与到环境整治工作中，加强对小区日常环境卫生的巡查力度，发现问题，及时处理。

五是抓好重点服务。继续在解决困难群众再就业上下硬功夫，整合资源，动员共建单位、在职党员以及社区能利用的方方面面的社会组织，为就业广开门路。关注民生，积极破难题解民忧，关心和帮助老年人、残疾人、特困户等弱势群体，抓重点服务，了解他们的需求，力所能及帮助他们，不但要从物质上帮助他们，而且更要从实际上真正解决他们的需求和难题，努力提高为居民服务水平和服务质量。

六是抓好稳定工作。积极开展平安社区的创建工作，健全矛盾纠纷信息收集、快速反应、协作调处等三大机制，重点关注社区内各类旧有和新生的不稳定因素，及时化解矛盾。抓好安全防范工作，配齐配好消防器材和社区共建单位一起搞好本社区的防火工作，经常性的开展安全防火教育，确保一方平安。

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第五篇：大乌江镇人口和计划生育三年来工作总结

大乌江镇人口和计划生育工作情况

（2012年3月1日）

一、基本情况。

大乌江镇共9个行政村，有户籍人口36428人，常住人口27231人。其中已婚育龄妇女8027人，两女绝育户291户，独生子女户2364户，两户（二女结扎户、独生子女）中已办理养老手册1025本，已享受养老扶助政策的有48人。2011年10月1日以来，全镇总出生人口1404人，其中一孩出生641人，二孩以上763人；政策外出生375人，在家手术落实率达100%，全镇共落实手术1581例，其中女扎427例、男扎21例、上环1132例、人流38例、引产15例，征收社会抚养费2528000。三年来，在上级业务部门的指导和全镇党员干部的共同努力下，人口和计划生育工作取得了一定的成效，呈现越来越强的发展趋势，人口和计划生育工作已走上了健康良性循环的轨道。

二、主要工作措施。

(一)加强领导、提高认识。一是把稳定低生育水平，控制政策外出生，统筹解决人口问题作为人口计生工作的核心，三年以来，坚持党政第一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，支书、主任负总责，计生干部抓具体，确保“认识、领导、责任、措施、投入”五到位工作措施。并严格实行《遵义市人口和计划生育工作过程调度管理细则》。

（二）强化法制观念，严格依法行政。深入贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规。三年来，全镇对52户计划外生育对象执行了依法行政，共征收社会扶养费7150000元，并规范录入了SSES系统。

（三）强化协会建设。一是不断整合优化计生协会，三年来，协会小组长由252个整合为113个，通过整合不但提高了协会小组长的服务报酬，还进一步调动了小组长工作积极性；二是认真开展综合治理出生人口性别比偏高活动。一方面组织卫生院、工商、公安联合行动，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，有效遏制出生人口性别比升高的势头；另一方面是深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”等活动。

（四）深化村民自治和协会工作，切实转变工作方法。一是组织培训好村民组自管服务小组长（协会小组长）。三年来，共组织各种计生业务培训

20000余人次，开展计生协会活动150余场次；二是解决计生协会经常工作经费、督促村用好镇下拔的协会经费，积极开展计生协会活动和深化“村民自治”等方面工作。三是调整充实计生协会的工作内容，逐步将优质服务、宣传教育、流动人口、利益导向奖励扶助等内容给计生协会来抓。

（五）开展妇科病普查普治、“三进村、四到户”及老年、儿童免费体检活动。为了保障妇女身体健康，提高妇女的健康意识和健康水平，及时发现和治疗妇女疾病，减轻群众经济负担，减少因病致贫、因病返贫，我镇每年都只少组织开展两次以上妇科病普查普治和“三进村、四到户”活动，每年在家普查率都达100%，为老年、儿童免费体检达2000余人。

（六）加强流动人口管理、不断克服计生难题。三年来，不断推进流动人口计划生育管理服务部门配合和区域合作，加强流出地和流入地之间的的沟通协调联系，实现周边联动、共同抑制流动人口违法生育行为的局面。通过开展各种计生宣传活动，全镇流动人口寄证率每季度都是95.8%以上。

三、当前计划生育工作中存在的主要问题

（一）流动人口管理难度大。随着外出务工人员的增多，对流动人口的管理既是难点，又是重点。由于这些流出人员流动性大强，居无定所，致使乡镇无法对其进行有效管理；同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序。

（二）未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，我镇大部分青年学校毕业或辍学后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育知识的不了解，等他们回来时，个别已有了小孩，给计划生育工作造成很大被动，也是目前出现计划外一孩的主要原因。

四、存在问题的原因及分析

（一）人口流动性增大。随着外出务工人员的不断增多，人口流动性越来越大，尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多，部分育龄群众为了躲生、逃生，在异地间不断流动，更有甚者，家门一销便音信全无，更谈不上计划生育管理。

（二）行政执法力度不大。现在政府职能向服务型转变，弱化了行政管理。针对计划生育工作中央出台了“七不准”，部分干部在思想上扭转不过来，工作上也束缚了手脚，对于违反计划生育政策的群众靠做思想工作，不能够解决实际问题。依法行政难度大，起诉到法院，程序多，耗时长，法院人力有限，在工作上受限制。

下步工作措施

一、提高认识，做到警钟长鸣、警笛长敲。一是牢固树立计划生育国策观念，把计划生育工作摆上重要议事日程，从人口与经济、环境、社会协调发展和可持续发展的高度来认识人口和计划生育工作的重要性，把计生“这根弦”绷得紧而又紧。二是充分发挥县、镇人大代表的监督职能，督促依法做好人口与计划生育工作。

二、硬化措施，完善计划生育管理机制。一是落实计划生育责任。二是建立计划生育日常管理和服务制度。三是建好计划生育信息网络。四是建立联系报告制度。五是充分发挥团、妇和计划生育协会等群团组织的作用，加强配合，共同做好人口和计划生育宣传教育和服务工作，引导育龄群众自觉履行计划生育义务，树立科学、文明、进步的新型婚育观念。

三、加大力度，严格兑现奖惩制制度。切实推进人口和计划生育工作，建立科学合理的考核办法和有效的奖惩制机制。一是明确考核工作职责，实行镇、村两级管理，分别考核的办法。镇政府定期对人口和计划生育工作进行抽查，及时通报，结果直接纳入所在村计划生育工作考核和挂包村单位抓计划生育考核内容。二是奖励兑现到位。对完成计划生育目标任务，成绩显著的村和个人，适时给予表彰奖励。

四、抓“典型”，实施依法执行。结合计划生育集中治理活动，对拒不交纳社会扶养费的超生对象，选择“钉子户”或造成不良影响的“难缠户”作为反面“典型”，严格按照法律程序，通过依法强制执行，达到“治理一户、带动全村，治理一村、带动全镇”