县农村劳动力资源状况调查报告及其分析

第一篇：县农村劳动力资源状况调查报告及其分析

仪陇县农村劳动力资源及外出务工状况

调 查 报 告

为全面摸清我县农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，县总工会会同有关部门，开展了全县农村劳动力资源和外出务工情况调查，现将调查汇报如下：

一、农村劳动力资源现状

仪陇县地处川北低山与川中丘陵过渡地带，是典型的农业大县。全县幅员1767平方公里，辖58个乡镇、875个行政村，其中耕地63万亩，林地135万亩；人口110万，其中农业人口96万人。

仪陇县农村劳动力为57万人。其性别构成为男28.7万人，女28.3万人，分别占劳动力的50.4%、49.6%；全县从事农业生产的劳动力为27万人，占农村总劳动力的47.4%，劳均年收入4000元左右。

外出务工农村劳动力为30万人，其性别构成为男20.25万人，女9.75万人，分别占劳动力的67.5%、32.5%；年龄结构为16-20岁1.68万人，21-30岁7.95万人，31-40岁12.75万人，41-50岁6万人，50岁以上1.62万人，分别占

5.6%、26.5%、42.5%、20%、5.4%；文化程度为初识字1.05万人，小学4.55万人，初中9.1万人，高中6.3万人，中

1专6.9万人，大专及以上2.1万人，分别占3.5%、15.2%、30.3%、21%、23%、7%；技能拥有情况为无技能8.7万人，初级16万人，中级4.6万人，高级0.54万人，技师0.16万人，分别占29%、53.4%、15.3%、1.8%、0.5%；人均年收入为 12000－40000元。

外出务工人员就业地点分布为省内3.3万人，广东9.3万人，北京4.14万人，江苏2.55万人，上海2.04万人，其他省市8.4万人，国外0.27万人，分别占11%、31%、13.8%、8.5%、6.8%、28%、0.9%；

根据统计分析，我县外出务工人员有以下特点：一是自发外出，无序流动。有关资料显示，除境外劳务输出通过劳动部门外，我县90%以上的农村劳动力转移主要依靠亲朋好友或自发外出。由于不规范的劳务输出，这部分民工的劳动权益往往很难得到保障，极易造成用人单位拖欠民工工资、发生劳动争议等侵权行为。二是文化层次低。我县农村外出务工人员中，30.3%为初中文化，21%具有高中文化，小学文化或文盲人员高达18.7%，大专文化以上仅占7%。文化偏低，使他们难以进入较高层次的产业，往往在低层次的产业中竞争，工资收入低，生活工作条件差，劳动福利待遇得不到较好保障，处于劣势求生状况。三是开发难度大。我县二、三产业发展滞后，农业产业化程度不高，制约了农村富余劳动力的就地转移。而外出务工，又由于多种因素的影响，常年性转移人数尚需巩固，进一步增加外出人数，又因为有的地

方经济基础差、交通不便、信息不灵，大量富余劳动力难以转移。

二、工会组织服务农民工的具体做法

1．积极引导入会，不断增强农民工的归属感。我县针对外出务工人员多的实际，于2006年依托县劳务办成立了外出务工人员工会联合会，为了最大限度把外出务工人员组织到工会中来，我们紧紧抓住节假日和春节大量务工人员返乡的时机，通过召开座谈会、联谊会，在电视、广播媒体开办专题节目等形式多样的宣传活动，大力宣传建立工会组织的重要意义和工会组织的重要作用，宣传工会会员的权利和义务等，如今我县已有5万余名外出务工人员加入工会组织。同时，为更好地为农民工服好务，我们加强了工会干部队伍的教育培训，提升工作能力和水平，积极发挥北京、新疆、广州、上海、江苏、浙江等劳务办事处作用，在我县农民工相对较多、较集中的地方建立工会小组等形式的基层工会组织20余个。

2．积极开展培训，不断提高农民工技能水平。县外出务工人员工会联合会设有培训部、培训中心等部门，把努力提高农民工会员自身素质和水平作为了一项重要工作，有针对性地为他们开展了培训服务。一是加大农村实用技术培训力度。把广大会员急需的实用技术、良种良法教给他们，把农业科技知识信息送到千家万户。二是加大技能培训力度。每年从工会会费中提取20%，作为培训基金，为需要技能培

训的广大会员提供免费培训，并能达到全部就业，提高他们专业技能。三是进行引导性培训。强化法律法规、职业意识、择业意识等方面的引导培训，提高外出务工人员的竞争意识，增强适应劳动力市场的竞争能力。努力实现由体力型向智力型、技术型转变，由沿海向境外转变，由建筑业向高新技术行业转变，转变劳务收入增长方式。

3．完善会员信息，不断加强农民工会籍管理。我们在农民工入会时就规范了程序，所有入会会员都建卡立档，统一进行造册登记和编号，由县总工会核发《会员证》；同时，将所有会员信息录入电脑，建立会员信息库，并及时更新信息，切实做到了“四统一”（即会员登记卡、会员编号、会员证书、信息库相统一）。对会员实行流动管理、会籍管理灵活，实行劳动关系在哪里，会员组织关系就到哪里，凭《会员证》确认会员关系，外出务工会员在外出时由我们出具介绍信，将工会组织关系介绍到用人单位工会，管理上以当地工会组织管理为主，县外出务工人员工会联合会及设在当地的工会小组管理相结合的方式。

4．切实维护权益，不断增强工会组织凝聚力。我们始终把代表和维护农民工的合法权益作为一项基本职责。一方面加强了《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等有关法律法规和国家政策的宣传学习，使他们明确自己的权利和义务，有效提高他们运用法律武器维护和保护自身合法权益的意识。另一方面加强与输入地工会组织的接续和协调、合作。

一是促进劳动合同签订、集体合同以及社会保险等的落实。二是切实解决好有关劳资纠纷、工伤事故等的处理。五年来，通过工会组织与相关部门协调解决46件，为外出务工人员挽回经济损失达2300万元，使他们的合法权益得到了维护。

三、进一步做好农民工工作的对策建议

1、强化技能培训，定向打造劳务品牌。由于手段和资源的限制，工会无论在技能培训还是在劳务输出等诸多方面都难以发挥更大的作用，所以必须整合农民工培训资源，劳动保障、科技、教育、建设、财政部门要按照各自职能，全力配合做好阳光工程各项工作。要采取灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力；中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要；高级培训则主要面向省内、国内、外劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力。

2、强化市场导向，引导形成劳务品牌。在农村劳动力转移培训阳光工程工作中，坚持“政府推动、部门监管、学校主办、农民受益”的原则，强化市场导向、典型带动，发展劳务品牌。逐渐推动劳务输出向组织化、精品化、规模化发展。积极寻求区域劳务协作，不断形成和壮大泛珠三角、华东、华南三大劳务协作区，在沿海大中型企业广泛建立劳务输送基地，培养劳务开发经济人队伍，努力使之成为劳务输出的信息窗口、服务窗口和维权窗口，强化输出地、输入地的对接。

3、搞好公共服务，发展壮大劳务品牌。利用阳光工程项目，以农业部门为主体，政府出资，有关部门大力配合，建立一个面向全县的农村劳动力市场，实行培训、就业、维权三位一体的工作机制。为农民工免费提供政策咨询、就业信息、就业指导等方面的服务。统一开发建立农村劳力资源数据库，实现互通、资源共享，并将劳动力信息网络延伸到乡镇，形成覆盖城乡的培训就业信息服务网络。促进我县农村劳动力资源规范、有序、合理、高效配置。

4.加强农民工法律知识的吸收，使其学会用法律的手段来保护自己

第二篇：县农村劳动力资源状况调查报告

XX县农村劳动力资源调查报告

XX县农村劳动力转移培训阳光工程办公室

根据省、市阳光工程办公室要求，为全面摸清我县农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于阳光工程有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，开展了全县农村劳动力资源调查，现将调

查汇报如下：

一、基本情况

XX县地处湘中，是典型农业大县，是国家商品粮基地县和全国粮食生产先进县。辖区面积1715平方公里，其中耕地64.4万亩，林地120万亩；人口90万，其中农业人口790，农村劳动力52.2万人，且每年新增1万余名农村劳动力。

二、农村劳动力资源现状

XX县农村劳动力为52.2万人。其性别构成为男30.8万人，女21.4万人，分别占劳动力的59，41；文化结构为初中以下5.7万人，初中29.8万人，高中以上16.7万人，分别占总劳动力数的11，57，32；年龄结构为18岁—25岁15.7万人，25—35岁13.1万人，35—45岁13.1万人，45—55岁12.5万人，分别占总劳动力数的30，25，21，24。全县从事农业生产的劳动力为15.1万人，占农村总劳动力的28.9，劳均年收入2900多元。

外出务工农村劳动力为27.9万人，其中长期外出务工(6个月以上)为11.3万人，短期外出务工(6个月以内)为3.2万人；在外出人员中，受过职业技能培训者13.2万人，占47.2，人均年收入12000－40000元。

外出务工人员就业地点分布为广州、深圳、珠海、东莞、惠州、中山、江苏、北京、上海、浙江、厦门、昆明、西安、拉萨；中越、中缅、中苏边境城市和劳动力资源少或劳动力素质极低沙特阿伯、阿联酉、埃塞俄比亚等国。

根据统计分析，我县外出农民工有以下特点：

（一）外出农民工素质较低。表现在两个方面：一是外出农民工文化水平较低，高中以上的万16.7人，占32；初中文化的29.8万人，占57；小学以下的5.7万人，占11。二是有一技之长的农民工少，只有2.9万人，仅占外出农民工的10.4。

（二）从业单一。在建筑业和加工业从事体力劳动是我县外出农民工的主要职业，共有19万人，占总外出农民工的68.4。

（三）外出务工长期的多，短期的少。全县长期外出务工20.5万人，占74.8；短期外出务工7.4万人，占25.2。

（四）从业地点相对集中。我县外出农民工相对集中在广东省，共有17.1万人，占总外出农民工的61.2，其余的10.8万人，占总外出农民工的38.8，散布在本省、浙江、福建及其他省区。

三、存在问题

（一）农村劳动力素质不高，缺乏劳动技能，影响向非农产业和城镇的转移，难以在城镇实现稳定就业。我县外出务工的27.9万人中，有相当数量的人没有稳定的职业和居所。受过专业技能培训的只占20.4。

（二）外出农民工以从事体力劳动为主。在建筑业、加工业等职业中从事体力劳动是我县外出农民工的主要职业，共有19.8万人，占总外出农民工的71.1，人均月收入900——1000元。

（三）对农民工有序就业管理服务工作滞后。一是对农民工就业前的职业技能培训，各级财政没有资金投入，造成农民工岗前培训工作难以开展，就业难度大。二是农民工就业盲目无序，缺乏有组织、有计划、有目的、有信息的合理流动、有序就业。三是对外出农民工，特别是举家外出的农民工承包土地的使用缺乏有效管理，导致土地撂荒和土地纠纷。

四、对策及思路

一、依托阳光工程，不断挖掘地方特色。

阳光工程在我县的开展，取得了可喜的成绩，也逐步成为农民转移就业的平台。从近二年的培训转移就业农民学员来看，所开展的专业培训有：汽车驾驶、建筑、电工、焊工、计算机应用、餐饮等。XX是全省的农机大县，也是全国有名的“小农机之乡”，农机生产企业达到三百多家，每年所需的从业人员要三万多名，我们可以全力打造“农机加工”树本地特色品牌，扩大本地就业。家政服务行业社会需求层次很多，我县涉及这方面的人数偏少，还有着广泛的发展空间，但在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造XX品牌。还可以利用已输送至国外从事建筑业的有利条件，重点培育和打造“建筑湘军”，树境外劳务输出品牌。

二、强化技能培训，定向打造劳务品牌。

整合农民工培训资源，劳动保障、科技、教育、建设、财政部门要按照各自职能，全力配合农业部门，切实做阳光工程各项工作。各阳光工程培训基地在阳光办的领导下，可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展

第三篇：农村劳动力资源调查报告

农村劳动力资源调研报告

30多年来市场经济使得整个中国的结构发生了巨大的改变，传统的农业国已经发生变化，传统农业渐渐被现代农业取代。

以我所在的陶唐乡邱坊村为例，全村3230人，常住人口2950，土地2261亩，人均耕地仅0.7亩。男的大多去广州、深圳、上海等地务工，20岁左右的女孩子去沿海地区工厂打工，中年妇女在家养育子女赡养老人。村里的整个状况以留守老人小孩为主，大批的青壮年外出。通过村支书吴志权介绍情况，从中了解到农村劳动力本来就弱，村里的土地很大一部分已经被征收用于建设藤陶新型材料产业园。随着今后土地流转政策的实行，农田耕作集约化、机械化后，在家种地的人就更少。走访的过程中自己也体会到农村的冷清，受访者多为留守老人及中年妇女，大多都会担心过低的收入不能支持以后的养老医疗。到了晚上，可以发现农村的灯火很早便已经熄灭。

由于农村劳动力的流失导致了很多问题，其中比较明显的有以下几个：

1、经济状况依赖度高。依靠外出打工的收益维持一家的生活，而农村本身没有新鲜血液的产生，导致农村经济相当脆弱。集体土地大多供开发用，农民固定收取利益，依赖性很强；

2、养老医疗缺乏保障，仅仅依靠政府财政的拨款，导致医疗卫生体系不健全，虽然农村医疗保险逐步普及，大力发展农村养老系统，但看病难养老贵得状况短期内依然难以解决；

3、土地利用率低，在缺乏足够劳动力的情况下，农村土地仅由留守老人及中年妇女这个群体的耕作，利用率极低，本可以一年种植两季水稻的，现好大一部分稻田都改种单季稻，还有一部分土地由于劳动力不足导致荒芜。虽然早已取消农业税，但物价上涨带来的影响，使土地的利润不能带来更多的额外收入。

通过调研，发现农村的劳动力资源严重流失，主要有以下几个方面原因：

（一）、农村老龄化的加剧。根据陶唐乡2010年的人口普查显示，2010年全乡人口中，0岁～14岁人口为2720人，占总人口的17.09％；15岁～64岁11440人，占70.15％；65岁以上2080人，占12.76％，老少比为75.63％。老年系数和老少比两项指标均高于老龄化社会的国际标准（7％、30％以上）水平，也高于全国6.69％和30.4％的平均水平，启东从1990年起已成为标准的老年型人口社会。就我所在村1～16岁占村总人口16%，17～40占25%，41～60占27%，61岁以上的占32%，所在村老龄化现象严重。

（二）、单一的经济结构下农村经济薄弱。我所在村的经济对外的依赖度很高。村里只有一个奥兴公司这个服装企业，以出口创收为主要的收益来源，其员工多为村里的妇女以及一些年轻女工，随着金融危机的到来，订单大量减少，很多员工在家待业，收入减少很多，而多年的工作使得自己早已不能再回到土地。大量外出人口的经济收入构成了农村很普遍的一种经济模式，这种模式，使得农村的生命力十分薄弱，出现了依靠不断输出劳力而不能自生血液的脆弱经济结构。

（三）、公共设施不健全。由于公共设施的不健全导致农村生活水平不能有很大的提高。通过调查，所在村依然有很多的露天厕所，夏天的卫生状况堪忧。居民用水情况相较多年前有很大改善，但仍然面临夜间停水的问题。对于饮用水的净化处理，居民普遍担忧，虽然可以接入市里的水，但费用较村水站还是高。村里的娱乐、购物场所几乎没有，购物娱乐需到乡上。这些方方面面的原因导致年青人急于走出农村，外出的人又不想返回农村的恶性循环。

对此，就农村劳动力资源的大量流出提出以下几点措施： 第一、以政府性项目催生相应的服务业。近期内周边的重大工程项目有很多，如崇启大桥的开工建设。热闹的集乡上，一幢三层小楼上的 ‚大桥旅馆‛与崇启大桥‚同步开工‛，如今生意十分红火。除了迎来送往一批批散客外，还有客人长期包住在这里。‚最近两个月，附近新开了10多家旅社、饭店、超市，从这里向南已经形成了一条‘商业街’。‛旅馆老板陈永安说，‚以后的生意会越来越红火。‛这种服务性行业就是受益于政府重大投资项目。对此，随着所在村作为上海启东一小时经济圈的第一站，各种配套设施的投资值得村里投入。村里的土地也可以更集中的利用，将部分用地作为开发用地，吸引投资；部分用地可以自行建设，构造一些旅游、运输、维修性的服务性组织。

第二、开发农村人才资源。2007年，南通市委组织部等8个部门联合出台《关于进一步做好农村实用人才开发工作的意见》，力争用五年时间培养1万名农村经营管理人才、2万名农业技术推广人才、3万名种养能手、4万名能工巧匠，树立百名市级、千名县级乡村优秀科技人才典型，建立10个市级特色农业人才基地，市人才工作专项资金给予一定扶持。作为农村的人才工作要从两个方面着手：一是送出去，二是引进来。送出去是讲培养优秀的农村青年，通过表彰、津贴等方式鼓励优秀农村青年，由村或者乡出资免费给予网上科技期刊查询，免费赴上海、北京、山东等地的农业科技示范园区观光、考察交流。通过这样的方式为农村培养了有文化、懂技术、会经营、会管理的新型农民，大幅度提高农民的文化素质和职业技能。引进来的方式也有很多，最直接的一个例子就是大学生村官机制。国家实施‚一村一社区一名大学生计划‛后，给农村带来新思想、新思路、新风气。此外，可以通过政策引导，鼓励事业单位退休的专业技术人员到农村一线发挥余热。

第三、完善农村公共卫生设施。健全的公共设施是保留农村劳动力，带动农村发展的必须。农村的公共设施不完善主要是供水、供电、卫生系统上。经过多年的发展，供水供电系统建立齐全，出现问题多在维修上，出现水电系统的问题往往不能第一时间修理，对居民影响很大。因此我的建议将修理维护职责写入乡供水项目承包合同，以此约束水站承包人。在农村中卫生情况一直堪忧，村里的露天厕所在整个调查过程中让我格外关注。‚小康不小康，不看厨房看茅房‛，厕所的改造工程在新农村建设中值得关注。对此，可以借鉴其他地区的经验，建立农村无害化卫生厕所。卫生厕所是指有墙有顶，厕坑及储粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭的厕所，同时粪便通过特殊结构（如双瓮漏斗式、三格化粪池式或沼气池式等），能使粪便中的寄生虫卵和致病微生物得到有效灭活处理的厕所，或叫做无害化卫生厕所。同时推进农村厕所入室工程，改变农村卫生环境。

第四、推进农村创业。农村的经济模式在进几年有很大的改变，因此，鼓励农民自我创业也是保证农村劳动力可持续发展的一个方法。相对于城市创业来说，农民自主创业困难较多。首先，水价、电价、通信等费用高，导致创业初始成本多，创业门槛过高；其次，从银行取得贷款难度大，农民没有可供抵押的固定资产，自行找不到贷款抵押的物品，也很难找到担保对象。再次社会化服务体系不健全，农民即使有了资金能够进行创业，能够进行生产，但由于农民信息渠道缺乏，生产的产品销路很难顺利打开；生产的产品质量、标准化等问题也缺乏足够的能力予以解决。就政策上需要建立完善农村中小企业担保体系，在这个方面需要政府出台相应措施，协调地方于银行关系，故不作多的探讨。村里则需要及时发布产业政策、市场信息、技术规范等，为创业者提供产业改革、发展、结构调整、资金投向、诚信建设等方面的服务，引导创业者依法纳税，合法经营，健康发展。农村的劳动力不断地外流，这是现阶段农村普遍的状况，一方面，这解决了农村的经济问题，另一方面推动城市化进程。但就现如今的形势，需要改变这种不断外流的现象，原因归于农村建设的需要，以及农村城市贫富差距不断加大带来的矛盾。因此吸引劳动力回归农村，不仅是新农村建设的需要，也是国家发展的需要。通过不断改善农村创业投资环境，不断健全农村医疗卫生体制，不断加大农村政策扶持，使农村成为真正的经济增长点，实现全社会的共同富裕。

第四篇：农村小学资源状况调查报告

农村小学教育资源现状调查

——以安徽省郎溪县梅渚镇梅丰小学为典例

影像0901

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郭丰

摘要：以我小时就读的梅丰小学为典例，对农村小学教育资源状况进行调查，对调查数据资料进行了分析，从中挖掘出一些需要解决的问题，并在分析问题原因的基础上提出了建议。同时延伸出学生对教育公平的思考。

关键词：农村小学： 教育资源

接受教育是每个公民的权利，也是每个公民的义务。教育直接关系到我们人民的素质，深刻的影响着国家综合国立的提高。我们国家是一个发展中大国，国家需要教育提供源源不断的动力。21世纪的竞争归根到底是人才的竞争。对于个人，特别是农村的孩子，教育赋予我们改变自身命运的能力。农村的孩子若想走出农村，必须依靠教育的帮助。接受良好的教育是绝大多数人所渴望的。但是由于目前国家国力所限制，各个地方的教育资源肯定有所不同。不仅存在较大的地域差异，也存在较大的城乡差异。那么，农村学生享有的教育资源如何呢？硬件条件是否齐全？师资力量是否充足？学生与老师关系如何？学生们在资源较贫瘠的农村课余生活的组要构成又如何？ 一、调查过程及数据汇总

1、直接进行有结构的观察。现场的观察具很强的说服力。学生对校园硬件设施和校园周边环境进行了观察并拍照，详见附录。

2、访谈。（结构性访谈）学生于8月3日找到了梅丰小学的校长——郭校长。郭校长是我小学时的老师，他亲切的接待了我，并对我独立开展社会实践调查进行了肯定。提供了我翔实充足的材料。

现节选我和郭校长的部分对话，作为材料，稍后进行分析。（详见附录一）

3、问卷调查（访问式问卷）我有一个堂弟两个堂妹是在梅丰小学念书，村上还有另外5人在梅丰小学念书。为了进一步了解梅丰小学学生课余生活我进行了一次简单的问卷调查。包括在学校里的课余生活，放假在家里的娱乐活动，先不想去参观博物馆，对自己的春游秋游满不满意，希不希望照着科学课本把上面的实验都做一下，老师平时是否体罚学生。（详见附录二。由于条件所限，只找到八个人，调查结果可能存在不准确的状况，只做参考）

二、数据分析

1、师资力量分析。从谈话可知，学校只有8个老师（包括校长）。数量很少，每个人都带超过一门课，精力上是否能跟上还要打一个问号。另外，老是不稳定，也对学生的成长不利。经常更换老师，学生好不容易适应了一位老师，老师却由于合同期满了，又要更换一位老师，学生又要重新适应。并且，老师是短暂的合同老师的话，教学热情肯定多多少少会受到影响，国家对教师的在编名额应扩大一些，在很多农村学校，老师都没有编制。

2、学生人数分析

从表中可以得出，越是低年级的人数越少，从05年开始，农村小学人数几乎每年都在减少。随着时间的推移，我国计划生育政策影响开始出现了，下一代的人数开始减少。以后社会发展要靠这一代人，人数的减少，相应的，我们应该投入更多的教育资源。在农村，这一代人缺少了兄弟姐妹，愈显孤单。这一代孩子的父母为了给孩子日后的教育提供资金，远离家乡，外出打工，无论从哪方面，这代孩子都需要更多的照顾和引导。我们能做的还很多。

3、孩子家庭与学校的联系。百年大计，教育为先。教育是由学校和家庭两方面共同完成的。一方面，学校由于师资的原因，家访的次数比较少，学校和家长联系的比较少。另外一方面，父母多数在外，对孩子教育较少。隔代教育的效果很难让人满意，爷爷奶奶通常对孙子很宠爱，甚至是溺爱。

4、硬件分析。据学生观察，学校的硬件设施极度匮乏。和我读小学时没有太大改观。主体教学楼为三层砖瓦结构楼房，（见附录照片），除此之外，建筑只剩办公室，综合楼，食堂，厕所。至于综合楼，空有其表，上面写着家长学校，电脑房，图书室，等，而实际上是当作寝室用的。还有部分是空置。至于操场（见附录图片）中间长了一些杂草，郁郁葱葱，昭示这很少有孩子的嬉戏。小学里从来没有计算机课，学校在2000年配置了一台电脑，但没有真正应用到办公上。

5、孩子学习状态分析。在我设计的问卷调查中，问题“你是否愿意把科学教材上的实验重头到尾做一遍？”我访问的八个孩子都给出了“非常愿意”的答案。“你愿不愿意参观博物馆”八个孩子的答案都是“非常愿意”。这说明孩子的主观意愿上是十分渴望学习的，他们有着强烈的好奇心和探索的欲望。但是农村匮乏的教育资源在某种程度上限制了农村孩子的发展。8个孩子中4个认为老师“经常打人”，4个认为“有时候打人”说明老师主要是靠体罚学生充当学生学习的动力，而不是鼓励学生，让学生以追寻成就感为动力。

三、思考与建议

1、关于农村小学教师的思考。

教育资源中，师资力量应该是最重要的，也是我们可以尽量提高的地方。对于那些经济欠发达地区，短期内想提高学生么生活的社会环境，困难较大。现在存在的问题是乡村是最需要老师的地方，但是乡村对于人才的吸引力很小，大部分老师都是想从乡村小学获取教学经验，把乡村小学当作自己的试验田，待自己经验成熟拿到教师资格证之后，往往另谋高就。其实，政府可以适当干预，其中我认为最有吸引力的就是增加农村教师的在编名额。给教师们充足的稳定感，国家必须做这个后盾。但是相关政策出台肯定需要一定的时间。

在和老师的交谈中，我还发现了一些问题

（1）专业不对口。很所老师自身专业是英语，但是同时还要负责语文数学甚至科学教学工作。诚然，这些老师在做题目的时候都应该没有问题，但是，一个优秀的老师并不是能把学生的题目做出来，更重要的是引导学生去学习，这就要就深厚的专业知识和一定的综合素质。要求是本专业的学历才能胜任，这就造成了不少学生知其然不知其所以然的状况。另外，带的科目多了，老师的精力就分散了，相对的，这些学生所能享受到的教学资源就减少了。

对策：目前由于农村地区经济条件的限制，不能对这一状况做出本质的改观。但是我们能不能做一些调整呢？我想，教师人数相对缺少已经是一个既定的事实。那么我们就从教学结构上去调整，可能让一个老师带一门课，但是带几个年纪，这样要好一点。应为这样，虽然老师教的年级不同，若教一门学科，它是一个体系，同时老师在叫高年级科目是可以帮助高年级复习低年级的科目，而教低年级是对以后的重点也较清楚。这样有利于孩子们的学习。

（2）老师们教学积极性较差。可能是外地的老师，很多一部分实在工作难以找到的情况下来到农村小学任教的。此时老师们的心理状况比较低迷，难以激发工作热情。这种情况长期得不到改观。

对策：我认为学校管理层面应该做出相应改进。比如实施有效的奖励措施，对于教学成果显著的老师给予精神上物质上的奖励。同时学校在招聘老师是，可优先聘用本地的老师。本地人对当地较艰苦的物质条件应该没有什么怨言。毕竟是自己的家乡。

（3）教师的教育方式有待改进。

调查报告中，所有调查对象都认为老师是大人的，而且次数比较多。对于不听话经常扰乱课堂纪律的，可以适当惩罚。但是惩罚不能变成威胁学生的手段。不能让学生完全因为害怕去学习。

对策：学校应该组织老师再学习，对教学技能进一步提高。激发学生兴趣。

2、当地政府措施功能的缺失的思考及对策。虽然我国城市化进程在加快，但是目前大多数人居住在农村。而国家对农村教育的投入似乎相对较少。诚然，这与地方经济有关。农村往往是经济欠发达的地区，从家长去外地打工人数中就可见一斑。农村经济发展相对滞后，但是不应该忽视教育的投入。但目前的情况是越是落后的地方教育投入的越少。当地政府往往只追求经济上的利益，对教育特别是基础教育投入的热情不是很高。于是，当地教育相对落后，学生为了追求更好的教育资源而转向了城市，外地。本地的可造之才因此流失。将来他们往往会去往沿海最求更好的生活，也给自己的后代提供更好的受教育条件。由于人才的缺失，使得当地经济发展不起来。当地政府再次加大招商引资，更加忽略教育。于是，便形成了一个恶性循环，把本该花在教育的钱放在经济建设上，就好比是丢了西瓜去捡芝麻。要想不陷入这个循环一定要靠人才，而自己培养出的人才对家乡感情更加深厚，要优于外地引进的人才。

对策：这些纲领对政府的约束力较低，我们可以采取立法的形式把政府对教育的套入占国民收入的比例定下来。另外，对下级政府考核评定时，把教育投入占当地生产值的比例也纳入考核项目。这样可以增强地方政府发展教育的动力。

3、国家宏观策性的思考。早在1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出了”财产总值的比重在本世纪末达4%”的战略发展目标，这是明智之举。然而第“ 四次全国教育工作会议在北京开幕.教育界人士关注的增加教育投入的议题，在纲要定稿中得到进一步确认，即逐步提高国家财政性教育经费支持占全国国内生产总值比例，到2012年这一比例要达到 4%。可见，1993年的《中国教育改革和发展纲要》提出的要求并没有实现。我国对教育的投资力度并不理想，似乎在我国，教育总要让位于经济发展。

4、学生课余资源的缺失。农村学生在学校里教学资源匮乏，在放假时，资源几乎为空白。

在校期间，学生们的课余生活比较单调。基本上是聊天，跳皮筋，打糖纸，玩着和他们父辈小时候几乎相同的游戏。学校里唯一的体育设施是乒乓球台。水泥材质的乒乓球台现已坑坑洼洼，但是一下课就能看见学生围着乒乓球台。课件这些设施是极度匮乏的，没有篮球，没有足球，体育课就是跳远跑步等。音乐上，老师带着大家唱歌，虽然学生们也都还欢快，但是他们也十分渴望篮球、足球、电子琴。学校的实验室资源极度匮乏。在寒暑假期间，学生的娱乐活动几乎只有看电视，打牌，打麻将，和小伙伴们玩耍。

对策：学校的资金却是较少，但是我们可以用少量的资金去解急切需要解决的。不能让同学们都做实验，但是可以让老师演示一边给学生看，这样学生就很满足了。没有足球场篮球场，可以购置足球和篮球，孩子们也不奢望，只要有球，他们对场地的要求不高。第二，对于放假期间，孩子们对于课业可能有种抗拒的心理，但是他们是很渴望学习课外知识，看看杂志的。但是条件却不是很好。没有博物馆，没有游乐园，但是至少当地政府可以在一个村建立一个图书室，购置一些图书，供孩子们阅读。这样滑的资金十分有限，效果却很明显，即让孩子学到了东西，也减少孩子与社会上赌博麻将接触的时间。

5、教育公平问题的探究，哪些因素影响了教育公平？

（1）经济实力。由于历史、地理、政治上的诸多原因，我国城乡发展差异较大。而发展教育特别是基础教育的责任主要在地方，地方教育的水平直接受当地经济状况所制约。经济水平的差异，是的个地方对教育的投资力度有差异，硬件差异直接产生了。其次，地区经济状况的好坏直接影响到这一地区对人才的吸引力，由此，师资力量的差异也产生了。

（2）资源配置。主要表现是“四重四轻”：一是重城市教育，轻农村教育；二是重发达地区，轻欠发达地区；三是重高等教育，轻基础教育；四是重少数重点学校，轻多数普通学校。而一般的农村小学，都是以上四种情况中“轻”的，所以，农村小学的教育资源匮乏程度可想而知。加强农村小学教育投入，减小城乡教育资源差距，是实现和谐 社会的必然要求。我们理解经济差异状况对当地教育的影响，但我们也渴望当地对教育资源的提高。增强国民综合素质，为建设科学强国打下基础。

结束语

本调查虽然在一定程度上反映了农村小学教育资源的现状，但由于调查是典例调查，没有采取很大的调查样本，因此未必能反映出农村小学教育资源的全貌，有待进一步在更大范围开展调查以反映这是情况。但是本调查是学生独立完成，绝对不含任何虚假成分。

（感谢母校梅丰小学郭校长大力支持我的社会实践工作；感谢马克思主义学院栗志刚老师的指导。）参考文献

1、《中国教育改革和发展纲要》——1993年

2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

3、引用新华社消息“7月13日，第四次全国教育工作会议在北京开幕。全国教育工作会议距离最近一次召开已有11年。教育界人士关注的增加教育投入的议题，在纲要定稿中得到进一步确认，即逐步提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例，到2012年这一比例要达到4%”。(7月15日新华社)

4、《全国教育经费执行情况统计公告》

第五篇：关于农村劳动力就业状况调查报告

关于农村劳动力就业状况调查报告

温家宝总理在2011年12月27日召开的中央农村工作会议上明确指出：培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村，事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。但是随着社会主义市场经济的快速发展，第一产业对吸纳农村劳动力和促进农民增收的空间已十分有限，农村剩余劳动力大量涌现，如果这些农村的剩余劳动力不能获得很好的安置，将会影响新型农村的健康发展，农民的稳定增收和农业的不断进步，进而影响到社会的和谐稳定。为了更好地了解农村劳动力的状况及分析农村劳动力就业、结构等方面的存在的问题并初步提出一些建议，我们调查小组分别对韩家结庄、黄家庄村进行实地采访调查，并根据调查结果提出一些建设性意见。

一、农村就业劳动力的现状

随着时代的发展进步，农村劳动力的在思想上有了根本上的转变，综合素质也有了很大的提升，“一个人外出打工，全家人脱贫致富”的顺口溜在农村广为流传，鼓励了越来越多的新型农民走出农村，走向城市。综合分析我们小组的调查结果，可以看出目前农村劳动力出现以下现状及特点。

1、从年龄、性别结构上看，16-18岁的占农村就业劳动力总量的2%；19-50岁的占76%，50岁以上的占22%。由此可见农村劳动力以19-50岁的青壮年为主，占总量的绝大部分，其它岁数段的劳动力所占的比例相对较少。劳动力性别方面，男性劳动力约占60%，女性约占40%，总体上呈现南多女的现象。

2、从受教育程度看，根据调查结果分析得知农村就业劳动力中，小学学历及以下的约占30%；初中学历约占57%，；高中（中专）学历约占11%；大专及以上学历约占2%。从这些调查数据可以看出，韩家结庄和黄家庄村的劳动力学历以小学初中学历为主，约占总人数的87%。

3、从劳动力就业方向看，两个村根据2011年统计数据，30%左右的村民从事农业，70%左右的村民从事非农业。在从事非农业的70%村民中，从事建筑业的比例最高，占40%；从事的制造业的约占20%；从事批发、零售、餐饮服务等职业的约占30%，其它的约占10%，由此可见农村劳动力就业正在向非农业方向转变，在非农业中就业的种类正在向多元化发展。

4、从就业的地域上看，适龄劳动力主要在本村周边的市县就业，约占村民总数的60%，而外出到本市之外就业的村民约占总数的40%，在外出到外市就业的村民主要以发达地区比如说上海、广东等东部经济发达的省份为主，流向趋于固定性。

二、农村劳动力就业存在的问题

改革开放以来，劳动力的流动趋势主要由第一产业向二、三产业转移，但在劳动就业转移的过程中仍存在着一些问题。

1、劳动力的在就业上存在盲目性。农村剩余劳动力到外地就业随着我国经济的不断发展开始不断向外转移，但是由于基层就业信息网络尚未健全，使农村富余劳动力在就业时缺乏足够的信息渠道和就业指导，导致盲目性很大。据初步调查统计，在农民外出务工过程中，经中介组织推荐的仅占20％。这些劳动力在就业上的无序化带来很多负面作用，它会给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。同时增加了流动成本，一些急于实现流动就业的青年，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件，仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，最后往往造成自身找到的工作不理想，甚至上当受骗，损害了自身的利益，造成人力、物力、财力的极大浪费。

2、农村劳动力综合素质普遍较低，制约了剩余劳动力的转移领域。农村劳动力由于城乡教育资源的不均衡，综合素质整体偏低，主要表现在文化素质低、劳动技能低。从上面的分析可以看出，农村劳动力受教育水平普遍集中在小学、初中，特别是40岁以上的农村劳动力的文化程度和技能水平问题，表现的尤为突出。由于综合素质偏低，导致了农村劳动力转移的规模和速度变慢，同时制约了劳动力转移的领域。从目前的情况可以看出，务工农民绝大多数从事的是劳动强度大、技术含量低、工资收入少的工种。而随着社会经济的不断发展，受教育程度低，综合素质不高的农村劳动力，就业选择就会受限，使得农村劳动力的就业空间狭小，只能选择从事一些简单的体力劳动，造成一些岗位就业竞争激烈、工资水平低下、文化程度低、缺少劳动技能、市场适应能力弱、就业竞争力差的现象。

3、农村劳动力就业稳定性差。根据调查，一半左右的的农村劳动力已更换过企业，在同一企业连续工作1年以上的只占40%左右。稳定性差、流动性大是困扰用工单位的一大难题。由于城乡二元体制的限制，几乎所有地方在户籍、医疗、公共就业服务、住房、子女上学以及养老等方面存在地区歧视，农村劳动力无法得到与城镇居民平等的权利和待遇，同工不同酬、同工不同权的现象也时有发生，农民工缺乏长期安心城镇就业的信心，就业稳定性差造。还有由于农村土地有偿流转机制不活，缺乏具体的操作规范，加上当前农村社会保障体制不健全，土地已成了农村劳动力的失业保障和养老保险，使得农民工不愿意彻底放弃土地，以致成为城乡流动就业的兼职农民，在一定程度上影响了用人单位的正常生产，不利于就业的稳定性。

4、农村社会保障制度不健全，不利于农村劳动力转移就业。调查显示农民参加各种保险的比例不高。除了参加新型农村合作医疗保险的比例较高，其他的社会保险不仅农民工自己参保的少，企业更是很少为员工购买，农村劳动力参加工伤保险、失业保险和生育保险的比例更低。绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外，如此一来土地就承担了农民生存、发展、就业及养老等重任，具有了社会保障功能。农村劳动力一旦离开土地外出谋生，遇到失业，基本生活就难以保障，其它诸如养老、医疗、子女上学和住房等现实问题更会变得难以解决，所以村民不敢贸然割断与土地的联系，在没有一个长期稳定的好工作时，农民一般不会轻易放弃自己的承包土地，造成“离乡不离土，进厂不进城”，这也在一定程度上阻碍了农村劳动力的大规模外出就业。

三、对策和建议

农村劳动力由于综合素质方面以及一些客观因素的限制，在外出就业等方面存在着劣势，我们小组在总结分析的基础上提出以下对策和建议。

1、建设农村劳动力就业信息共享平台。各级政府要注意投入足够的人力、物力、财力建设信息共享平台，在基层政府所在地的建立劳动力市场，实现城乡就业信息资源共享，使农村劳动力在求职登记、职业指导、职业介绍等方面接受统一的就业服务，财政部门要安排必要的经费，使农村劳动力在转移就业的全过程享受免费服务，人口较多的行政村也要成立劳动保障室，配备劳动保障协管员，明确职责，并接受乡镇劳动保障站的业务指导，使就业信息能够在用工者与求职者之间形成对接。

2、多组织培训，不断提高农村劳动力素质。要想提高农村劳动力的综合素质，最主要的是要提高他们在思想上的重视程度，引导他们积极参加职业学校的教育，以此提高他们的技能，提高在未来职场上的求职技能。同时，各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力度，在普及九年制义务教育的基础上，建立和完善农村劳动力职业技能的教育和培训体系，按照市场需求，扩大社会办学的范围，积极发展职业教育、电视教育、函授教育等多样化的继续教育项目，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农民学习掌握新技能，不断提高农村劳动力的综合素质。

3、提高外出务工村民的维权意识。要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。同时要采用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上所遇到的一些实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等，以此提高他们维权意识，保护自身的利益。

4、完善社会保障机制。要继续巩固社会养老保险全覆盖成果，加大失业保险、医疗保险力度，使他们的切身利益能够得到维护。同时要不断完善社会保障制度，建立起适合所有城乡劳动者在不同用人单位之间自由流动的社会保障机制。进一步完善被征地农转非人员养老保障制度，维护村民的合法权益。对于土地方面，由于土地是农民赖以生存的依靠，各级政府要把被征地农转非人员纳入就业扶持政策实施范围，并对农村劳动力自主创业给税费减免等优惠措施，要求征地企业按一定比例安置被征地农村劳动力，已解决农村劳动力的就业问题。

农村剩余劳动力向城镇，向非农产业转移，是增加农民收入、解决“三农”问题的重要途径，是保持社会稳定、促进经济社会协调发展的重要措施，虽然现在劳动力就业还存在一些问题，但是只要积极采取措施，不断提高他们的综合素质，就能很好的解决他们的就业问题，促进社会经济的快速发展。