四个方面做好智慧旅游城市

第一篇：四个方面做好智慧旅游城市

四个方面做好智慧旅游城市

国家旅游局局长邵琪伟在全国旅游系统创先争优活动汇报座谈会上表示，为民服务、创先争优，就是要提高人民群众的满意度，就是要解决人民群众还不太满意的问题，治本之策，其中一条就是要抓好智慧旅游工作，在提高服务质量上领先一步，在提高游客满意度上领先一步，在保障游客安全工作上领先一步，在智慧旅游城市建设上要领先一步。具体来讲，主要表现在四个方面：

一、要与精神文明建设相结合，积极开展文明单位、青年文明号创建活动，引导企业诚信经营，引导游客文明旅游，使旅游窗口单位成为精神文明建设的阵地、优质服务的窗口，为旅游业发展展创造良好环境。

二、要与规范旅游市场秩序相结合，完善旅游投诉处理机制，加大对欺客宰客、强迫或变相强迫购物、违反旅游合同等违法违规行为的查处，使创先创优活动成为规范旅游市场秩序的有效载体。

三、要与完善游客满意度调查相结合，除国家旅游局抓好全国60个重点旅游城市游客满意度调查外，有条件的省区市可以适时组织开展对当地旅游城市游客满意度调查试点工作，发挥城市特别是优秀旅游城市党委政府对提高游客满意度的主体作用。

四、要与加强行风建设相结合，要建立健全旅游监管与旅游监察互动联动机制，完善重大违法违规案件督办制度。五是要与红色旅游相结合，发挥红色旅游寓教于游的作用，提升红色旅游的发展水平。

中国旅游业要从传统服务业发展转变为现代服务业，推动建设一批智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业，是一个很好的抓手。邵琪伟强调，要通过深入开展创先争优活动，使全国旅游系统在规范市场秩序工作上领先一步，在提高服务质量上领先一步，在提高游客满意度上领先一步，在保障游客安全工作上领先一步，在智慧旅游城市建设上要领先一步。解决这些问题，根本在于治标与治本相结合，治本之策，其中一条就是要抓好智慧旅游工作。

第二篇：智慧旅游城市构建思路探讨

基于“五横五纵”框架的智慧旅游城市建设思路探讨

朱美光1 2

（1郑州大学旅游管理学院，郑州450001；2郑州市智慧城市创新研究院）

摘要： 针对我国创新型经济转型对企业组织创新发展与重构的迫切要求，本文通过对照分析国有企业黑牡丹集团邓建军科研组和民营企业申达集团“星期天工程师”案例，分析内生性和外引性组织创新发展演化路径。依托利益相关者理论和企业生命周期发展阶段性现象，探讨企业初创期、成长期和规模期的组织结构创新发展与重构路径，为我国创新型经济转型发展提供理论支撑和现实借鉴。

关键词：创新经济转型；组织结构；重构

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：

The enterprise organizational structure innovation and reconstruction based on innovation economic transformation

ZHU mei guang(Department of Tourism and Management, University of ZhengZhou, ZhengZhou 450001,China)

Abstract：Aiming on the urgent request of innovation economic transformation, the enterprise organizational structure innovation development and reconstruction, this paper contrast from Deng Jianjun research team of HeiMudan to the Sunday Engineer of ShenDa group, Analysis on internal and external organizational innovation development path.According to the stakeholder theory and corporate life cycle stage phenomenon, proved organizational innovation development path of start-up, growth and reconstruction period, which provide theoretical support and practical reference for innovation economic transformation of China.Key words: innovation economic transformation, organizational structure, reconstruction

在国家旅游局推出的“金旅工程”、“旅游信息化”工作的支撑下，我国旅游业已经逐步由传统的人工、纸质管理向电子旅游和数字旅游过渡，在现代信息技术广泛应用的背景下，旅游产业发展要求更高的自由度、更强的个性化、智能的协同化和动态的信息共享，旅游信息化建设呈现智能化、应用多样化发展趋势，现代信息技术和智能化应用已交叉渗透到旅游行业各个领域，全面智慧旅游时代已经来临。

针对旅游市场“个性化、散客化、高端化”发展特点，旅游方式向“娱乐化、休闲化、商务化”转变倾向明显，促使旅游经营和行业管理向“差异化、精细化、智慧化”过渡。随着智能手机等智能终端广泛应用，80后、90后逐渐成为旅游经济活动主角，住宿预订、交通网购、餐饮团购、娱乐分享等成为旅游体验热点，对旅游行业智能化水平和旅游信息服务品质提出更高要求。由此，加快智慧旅游城市建设，成为旅游产业升级转型和创新发展，塑造旅游城市品牌形象，收稿日期：

基金项目：国家社会科学基金（09CJL042），国家自然科学基金河南联合项目（U1304709），河南省政府决策研究招标课题（2014073），河南省骨干教师项目（2009GGJS-003）联合资助 作者简介：朱美光（1973—），男，郑州大学旅游管理学院系主任，郑州市智慧城市研究院研究员，副教授，博士，美国德克萨斯大学达拉斯分校访问学者，研究方向为区域经济、科技管理、企业管理等。

1智慧旅游城市建设文献综述

旅游业是现代服务业重要组成部分，产业关联度高、带动作用大。加快旅游业改革发展，是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求，有利于扩内需、稳增长、增就业、提收入，推动贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善。

现代信息技术的发展和广泛运用对旅游行业产生重大影响，为旅游目的地营销、文化传播、资源保护、公共服务创新发展提供了技术支撑和发展动力。智慧旅游是以物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等技术在旅游体验、产业发展、行业管理、市场营销等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到系统化整合和智能化应用，服务于公众、企业、政府等面向未来的旅游新形态。

智慧旅游城市是促进旅游产业化、信息化、服务现代化和新型城镇化同步发展的综合性载体。智慧旅游城市建设，旨在坚持“两不三新”发展道路，推进“三化协调”、“四化同步”深入发展，是旅游产业转型升级，促进旅游、文化、创意、信息产业高度融合发展的具体要求，也是贯彻和落实党中央、国务院新型城镇化战略部署的具体体现。

旅游产业发展实践证明，旅游产业不仅能够增加城市经济收入，还能带动相关产业发展，促进城市产业结构转型和优化升级；塑造城市精神，美化城市环境，展示旅游城市形象，提高城市品牌知名度和美誉度；提升对外开放度，吸引投资；增强服务意识，提高管理水平和服务能力，提高城市发展层次和水平；增加就业，营造宽松、良好的创新创业环境，有效提升居民生活品质和城市幸福指数，从而推动城市经济、社会、文化、生态的全面发展。

2智慧旅游城市建设背景

智慧旅游城市是智慧城市建设的重要组成部分，智慧旅游城市建设是促进旅游产业化、信息化、服务现代化和新型城镇化同步发展的综合性载体。

1．推进智慧旅游城市建设，是旅游产业创新发展的客观要求

随着我国旅游产业的快速发展，旅游行业发展呈现出散客化、自助化和信息化发展倾向，旅游需求的个性化、多样化和文化化特征日益凸显，旅游方式的娱乐化、休闲化、商务化、高端化特征渐趋明晰，致使旅游产品和服务供应不断拓展深化和创新发展，促使旅游经营和管理向差异化、精细化、智慧化过渡。

随着智能手机等智能终端的广泛应用，80后和90后逐渐成为旅游经济活动的主角，旅游交通网购、住宿预订、餐饮团购、娱乐分享等成为智能旅游体验的热点，推进旅游信息化工作进一步纵深发展。

旅游业作为知识密集型和信息依托型产业，针对云计算、物联网、地理信息和定位技术等信息技术的快速发展和智能手机的普及应用，智慧旅游为游客提供高效、精准、全面的旅

游信息，提高旅游管理者的管理效率和质量，提升旅游经营者管理水平和效果，成为旅游产业现代服务业转型升级的关键。目前，旅游目的地营销、产品和服务同质化问题日益突出，旅游市场的个性化、散客化、高端化发展趋势，对旅游智能化水平和旅游信息服务品质提出更高要求。

1．有利于旅游产业转型升级，培育人民更加满意的现代服务业

2009年12月1日，国务院《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）提出：“将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。若要实现上述两大战略目标要求，就必须显著提高信息技术在旅游产业应用的广度和深度，全面提升旅游企业经营活动信息化水平，快速提高在线旅游业务在旅游产业的比重，有效提升旅游政务管理能力和旅游公共服务信息化水平，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游示范区、智慧旅游示范单位。

智慧旅游能够更好地体现旅游业的现代服务产业特征。现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。智慧旅游城市建设就是要依托智慧城市建设，扎实推进“国家智慧旅游试点城市”建设步伐，以旅游目的地和旅游企业为切入点，把旅游业发展成为高信息含量、知识密集的现代服务业，实现基于信息技术的“智慧旅游”，提高旅游产业技术含量，加大旅游产品的增值服务能力，提振内需、稳定增长、扩大就业、培育信息消费增长点，优化行业人才结构，增强广大游客旅游体验，从而实现建设人民群众更加满意的现代服务业要求。

2.有利于巩固旅游信息化成果，加快推进智慧城市建设步伐

智慧城市建设为智慧旅游提供了良好的基础环境。郑州市智慧旅游城市建设是智慧城市建设的重要构成部分。一方面，智慧旅游城市建设可以通过和智慧城市平台的协调联动解决单个部门无法解决的问题。另一方面，智慧旅游城市建设通过提升城市旅游管理综合水平，优化城市旅游公共服务环境，将进一步推进智慧规划、智慧交通、智慧环保等智慧城市工程建设步伐。

经过多年建设，郑州市旅游信息化基本完成了基础平台搭建和公共信息服务平台建设，取得了较为明显的成效。随着旅游业务多元化、个性化和智能化诉求对信息化、智慧化依赖程度的提高。已建成系统需要不断升级完善，才能满足旅游产业转型升级对旅游信息资源整合、共享交互和集成应用的要求。郑州市智慧旅游城市建设，就是要依托数字城市和旅游信息化发展成果，着力推进智慧城市建设步伐。

2014年郑州市已将智慧城市建设写入政府工作报告，规划目标是努力打造“智慧城市、美丽都市”。智慧旅游城市建设，就是依托郑州市智慧城市建设，努力形成信息资源有效整合、公共服务平台共享、跨部门互通互联的“公共服务智慧化、政务管理智能化、市场营销数字化、产业发展协同化”发展新格局。一是实现旅游公共服务智慧化，由提供观光旅游配套设施并保障安全到提供高品质休闲度假解决方案和整体服务转变，为社会公众提供更加便民惠民的公共服务；二是实现旅游政务管理智能化，由传统的被动事后的监管型管理到大数

据时代的全过程主动管控的服务型管理转变，要求提升旅游海量数据的采集与共享、挖掘与洞察、分析与预测能力，为旅游产业提供科学决策依据；三是实现旅游市场营销数字化，由接待人数规模化诉求到收入规模化诉求转变，由广度营销向深度营销和精准营销转变，进一步提升旅游市场营销精准度；四是实现产业发展协同化，打造智慧旅游产业集聚区，培养一批具有自主知识产权的旅游产品或服务品牌，促进旅游、文化、创意和信息产业高度融合发展，加速旅游产业现代服务业转型升级。

（四）政策支持

为推动智慧旅游城市建设和发展，国家出台了多项支持政策，并积极推进试点示范。国务院发布《关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号）明确提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”、“建立健全旅游信息服务平台，促进旅游信息资源共享”、“积极开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付，„„全面提升旅游企业、景区和重点旅游城市的旅游信息化服务水平”；2012年5月，国家旅游局公布了首批北京、武汉、福州、大连等18家智慧旅游试点城市。继而，又公布了天津市、广州市、杭州市、青岛市、长春市、郑州等15个智慧旅游试点城市；《中华人民共和国旅游法》（国家主席令[2013]3号）中提出“促进旅游与工业、农业、商业、文化、卫生、体育、科教等领域的融合”、“建立旅游形象推广机构和网络，开展旅游国际合作与交流”；《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的通知》（国办发〔2013〕10号）中提出“健全旅游休闲活动的安全、秩序和质量的监管体系，完善国民旅游休闲质量保障体系”；国家旅游局《关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知》中将2014年旅游宣传主题定为“美丽中国之旅—2014智慧旅游年”；2014年6月21日，中国智慧工程研究会发布了涵盖平安、诚信、服务、智能、宜游5项一级指标、19项二级指标、42项三级指标和237项四级指标的《中国智慧旅游城市（镇）建设指标体系》。

2012 年，《中原经济区规划（2012-2020年）》（国函〔2012〕194号）中指出：“实施乡村旅游富民工程。完善旅游基础设施和公共服务，建设智慧旅游服务网络。”2012年，河南省旅游局联合河南省工业和信息化厅下发了《关于加快推进河南省旅游信息化建设和发展的意见》中提出“基本形成旅游电子政务功能完备、旅游行业系统普及应用、公共信息服务水平显著提高、企业在线营销能力明显增强、旅游电子商务诚信体系初步确立、信息技术在旅游服务各环节广泛应用的旅游信息化发展新格局，构建一套符合我省旅游产业发展的综合信息服务体系。”；2013年，河南省旅游局《关于加快发展乡村旅游意见的通知》提出“利用信息技术、网络技术等手段，推进乡村旅游智能化,逐步建设河南省乡村旅游网、公共信息服务云平台、公共信息数据库及电子商务系统。”；河南省人民政府《关于加快推进信息化促进“四化”同步发展的意见》（豫政[2013]68号）中提出“以大幅提升信息化水平为目标，„„推动信息消费、智能产品跨越发展，打造全国重要的信息网络枢纽、区域电子商务中心和全球重要的智能终端产业基地，建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧河南。”；郑州市人民政府《关于加快建设智慧城市的实施意见》（郑政文[2013]180号）中提出“大力实施智慧旅游工程；大力推动智慧景区建设，加快推进游客、景区、旅行社以及宾馆住宿、交

通出行“五位一体”的综合信息服务与市场监管平台建设；大力推动智慧旅游电子商务平台建设，建立健全智慧化的旅游产品、旅游服务、旅游营销、旅游管理和旅游消费的现代产业体系。”

三、发展现状

在智慧城市建设框架下，国内外很多国家和地区（城市）都在进行旅游智慧化建设，已经取得较好的成效。

（一）国外智慧旅游发展状况

国外智慧旅游不仅重视技术发展，还将各种新的信息技术手段与当地特色旅游资源和游客需求紧密结合，开发出覆盖“食、住、行、游、购、娱”等全要素的智慧旅游系统，为游客提供更细致、贴心的服务，让游客的游览过程更加便捷，提升游客的游览品质，提升旅游者游前、游中、游后的满意度。对于政府管理机构而言，可实现对本地旅游运行进行高效监督和引导，通过大数据收集、分析、挖掘和运用，增强旅游行业管理的科学性和实效性。对于旅游企业而言，通过对游客信息的收集与分析，增强旅游市场营销的针对性，吸引游客二次游览，推动传统观光旅游向休闲度假旅游过渡。

（1）英国和德国开发“智能导游”系统。2009年，英国和德国开发了一款以“增强现实”技术为基础的智能导游系统，能让游客通过声光与影像，“亲身”体验被遗忘的历史时光。如游客来到科洛西姆圆形竞技场，能从手机里看到角斗士格斗画面，随着游客走动，画面还能自动变化，可让游客亲身感受穿越历史的无限魅力。此外，该系统还有路线规划功能，通过交互路线规划工具，为游客提供定制化的的旅行方案，增强游客旅游的体验性。

（2）韩国“i Tour Seoul”应用服务平台。该平台通过官方网站向旅客传递精品旅游资源和实时动态的旅游节庆活动，让游客了解首尔最具代表性的旅游资源，为游客提供便捷的信息服务。而且，还开发出“i Tour Seoul”掌上移动旅游信息服务系统、www.visitseoul.net网站和移动手机网站 m.visitseoul.net等多渠道游客旅游资讯和互动服务。另外，该平台通过构建智能交通体系，让游客了解各站点间的线路设置，为时间充裕游客提供深度游线路推荐，电子优惠劵、电子书、电子报等附加增值服务。

（3）比利时“标识都市”项目。比利时首都布鲁塞尔于2012年6月正式推出基于智能手机的微电子旅游大全“标识都市”(TAGTAGCITY)项目，该项目采用二维码技术与旅游信息对接，将博物馆、纪念物等600多个不同的景区景点及商店购物场所纳入二维码扫描信息获取平台，对食住行游购娱等信息进行组合推介，为游客设计最佳旅游线路，提供促销优惠获取积分，创新游客旅游体验。目前，该系统还继续保持每周增加50个旅游景点、商家的速度快速发展。而且，“标识都市”在开通英语、法语、荷兰语、德语等四个版本的基础上，于2012年9月21日推出中文版服务。

综上所述，国外智慧旅游建设具有如下特点：一是纵向贯通，充分挖掘旅游信息资源，全面覆盖游客、旅游经营者、旅游管理者三类主体需求，提供完整的旅游信息应用服务。二是横向融合，为上述三类主体提供功能上相互配合和补充，数据层面最大限度共享，执行上跨部门协同联动。三是外围扩展，扩展和融合来自相关行业（如交通、商贸、卫生等）专题信息，与其他智慧系统进行数据交换和共享。四是整体对接，智慧旅游能够无缝对接智慧城市系统，实现互联互通、交换共享和智能处理。

（二）国内智慧旅游发展状况

在国家金旅工程、旅游信息化建设的推动下，我国旅游业信息化具备了一定发展基础。尤其是2013年11月6日，国家旅游局发布了《国家旅游局办公室关于印发2014中国旅游主题年宣传主题及宣传口号的通知》以来，众多省市和地区掀起了旅游信息化发展和智慧旅游建设的新高潮。

（1）江苏省智慧旅游建设。江苏作为较早启动智慧旅游建设的省份，智慧旅游建设主要围绕旅游信息交换中心、智慧旅游服务、智慧旅游管理和智慧旅游营销展开，利用云计算、物联网、人机交互、地理信息技术和异构融合技术，重点打造一个统一超级门户、二个优化平台、五大示范项目和七大新建工程。国家旅游局批准的首批十八个智慧旅游城市中江苏省就有南京、苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江七个城市，约占全国的百分之四十。其中，2011年5月，镇江市获批“国家智慧旅游服务中心”。该中心作为国家级、服务全国范围内的智慧旅游产业的平台和窗口，是智慧旅游数据交换中心、运营维护中心和呼叫服务中心。

（2）北京市智慧旅游建设。2011年10月9日，北京市启动以“智慧北京、便利旅游”为目标的北京市智慧旅游城市建设，推动现代信息技术在旅游产业的应用，北京市智慧旅游建设架构为“一二三四一一”，即配齐一张屏（触摸屏），建好二个网（无线宽带网和北京旅游信息网），开发三个系统（自助导游讲解系统、城市自助导览系统、网络虚拟旅游系统），推进四个数字（数字景区、数字酒店、数字旅行社、数字乡村），推出一卡一亭（一卡通和北京礼物网上特色商亭），唱响一台戏（北京旅游游戏软件）。同时，还编制了《智慧旅游行动计划纲要》和《智慧景区建设规范》、《智慧饭店建设规范》、《智慧旅行社建设规范》和《智慧旅游乡村建设规范》。2013年6月22日，北京旅游智能手机APP“i游北京”中文版发布，11月28日发布英文版本，目前已发布包括安卓和苹果等系统的6个版本。2014年1月21日，北京市推出“美丽北京”A级景区自助导游和虚拟旅游系统。目前，初步建成集数据整合、公共服务、产业监测、视频监控、应急调度、视频会议等多项功能一体的旅游产业运行监测调度中心，提供景区舒适度指数、产业数据统计等成果。

（3）大连市智慧旅游建设。大连市智慧旅游城市平台由智能化技术、研究开发、实验测试、推广应用、培训等5大基础模块组成，包括旅游行业规范及监管、旅游产品及服务超市、多语言服务交流及响应、智能虚拟导游服务、跨平台感知及响应、综合运营服务中心等6大支撑体系，是集电子政务和电子商务于一体的智慧旅游平台。目前，全“电子化”基于“行程单”的旅游质量管理系统开始试运行，该系统可实现旅游行业监管的全程电子化；立足诚信评价体系，构建智慧旅游诚信平台，客观评价旅游企业经营行为，规范市场发展秩序。电子政务监管窗口，实现导游和团队的实时管理。

（4）天津市智慧旅游建设。天津市智慧旅游建设框架为“一三六九”工程。即“1”个智慧旅游综合数据中心；“3”个数字平台，即:行业智能管理平台、公共信息服务平台、目的地营销体验平台；“6”个载体：互联网、移动互联网、12301旅游服务热线、旅游一卡通、遍布全市的电子触摸屏和人工咨询服务网点等；“9”个智能系统：智能OA管理系统、旅游景区智能管理系统、旅行社智能管理系统、饭店智能管理系统、旅游超市系统、智能行程规划系统、智能信息管理系统、旅游目的地展示营销系统、旅游产业分销系统。目前，天津市智慧旅游的“1个中心”(智慧旅游综合数据中心)已建成；行业智能管理平台等3个平台初步实现；12301旅游服务热线等6个载体已落成实体；旅游景区管理系统等9个系统均已开

展子项目建设。

综上分析，国内智慧旅游城市建设，从游客体验创新入手，为游客提供个性化定制服务，增强游客旅游体验。从市场营销创新角度，为旅游经营管理者提供数字化精准营销，增强旅游营销的靶向性。从行业管理创新来看，为政府旅游管理部门提供智能化产业监管，增强决策支持的科学性。从旅游产业链整合角度，围绕“食、住、行、游、购、娱”旅游六要素，为游客、景区管理、第三方管理（旅游执法、公安、医疗卫生等）提供线上（网站平台、数据平台、云计算平台）、线下（景区户外、室内智能导游终端）、掌上（基于安卓、IOS、WP三大手机操作系统的智能导游平台）信息服务和创新的在线电子商务支付和通过全新的交互式应用，提供科技化旅游体验创新，迅速提高信息技术在旅游业应用的广度和深度，使旅游企业的经营活动全面信息化，使在线旅游业务在旅游产业中的比重明显提升，使旅游行业管理和公共服务信息化水平明显提高，基本建成了覆盖全国的旅游基础信息数据库和旅游基础信息资源交换和共享平台，形成一大批引领作用强、示范意义突出的智慧旅游城市、智慧旅游企业。

（三）河南省智慧旅游发展状况

河南省先后发布《关于加快推进河南省旅游信息化建设和发展的意见》、《关于加快发展乡村旅游的意见》等文件，指导我省旅游信息化发展。2012年，省政府投资1000万元建设的全国第一个旅游云平台正式落户河南省旅游服务中心，并于2013年底正式通过专家组验收，投入运营。与此同时，河南省旅游服务中心公共信息服务平台项目也已建成。河南省推出全新模式的旅游O2O“智游河南”。“智游河南”颠覆传统旅游服务模式，实现景区票务资源、硬件设施与OTA平台无缝对接，为旅游行业信息化建设提供新思路，新模式；为游客提供游前、游中、游后的全信息服务和一站式导航。

2012年4月，洛阳市被国家旅游局确定为全国首批18个智慧旅游城市试点。《洛阳市智慧旅游城市建设方案》确定了“1148”智慧旅游城市建设框架，即一个中心（旅游综合基础数据库暨云计算中心）、一个基础（智慧旅游基础设施建设）、四个平台（智慧旅游公共服务平台、智慧旅游综合监管平台、智慧旅游电子商务平台和智慧旅游市场营销平台）和八个智慧旅游业态（智慧旅游景区、智慧旅游饭店、智慧旅游餐饮、智慧旅游购物、智慧旅游乡村、智慧旅行社、智慧旅游交通、智慧旅游娱乐）及75项智慧旅游建设项目。

焦作市依托国家旅游局首批公布的“全国智慧旅游景区试点单位”云台山景区信息化建设，积极推进包括“爱游云台”、“智游青天河”和“智慧神农山”等智慧旅游项目。其中，云台山景区按照“资源保护数字化、经营管理智能化、产业整合网络化”要求，2006年起全面实施了以网络平台为基础、信息技术为核心的数字化景区建设工程，在全国率先实行数字化管理。随后对原有数字化系统进行升级改造，实现了停车场车牌智能识别、景区重点区域无线WiFi覆盖、旅游气象服务、三维地理信息应急指挥和虚拟导览应用。

开封市政府与江苏科技创意产业联盟共同开发建设了涵盖公共区域免费WiFi无线网络覆盖、景区等公共场所的高清视频监控、入境推送、手机导航和手机导游、电子商务、服务质量动态管理、数据统计分析和增强现实与虚拟现实的“体验大宋文化，感受智慧开封”智慧旅游项目。

综上分析，在前期旅游信息化发展基础上，河南省智慧旅游云平台和O2O旅游新模式开始投入运营，洛阳、焦作、开封也纷纷根据自身旅游业发展特点，推出了根植地方文化特

色和景区特征的智慧旅游公共服务平台、政务管理平台和旅游营销平台，为游客提供便捷的游前、游中、游后智能化新体验，为旅游运行提供行业监测、安全预警和应急管理等服务，拓展新媒体营销渠道，提高了旅游营销的精准化水平。

（四）郑州市旅游信息化发展现状

郑州市旅游产业发展基础良好，具有扎实的旅游信息化发展基础。

（1）郑州市旅游产业发展基础良好。近年来，郑州市充分发挥资源优势，大力实施“旅游强市”战略，着力加强旅游目的地体系建设，旅游经济连年保持20%左右的增速，旅游经济逐步发展为引领经济社会健康快速发展的重要引擎。一是资源禀赋好。郑州市山川秀美，文化厚重，旅游资源禀赋好，各类文物古迹达1400余处，国家级重点文物保护单位26处28项。二是产业规模大。目前，全市备案景区91个，3A级以上旅游景区24家（其中5A级旅游景区1个，4A级旅游景区7个，3A级旅游景区16个）；三星级以上旅游饭店85家（其中五星5个、四星22个、三星58个）；旅行社202家；旅游车、船近600台，直接从业人员近10万人；2013年，接待国内外游客7000万人次，旅游收入超800亿元。三是品牌形象优。郑州市以厚重的文化与秀美的山川为支撑，“天地之中、功夫之都”品牌形象日益巩固，独步天下的少林功夫、雄浑壮阔的黄河风光、传承久远的黄帝文化，吸引着数千万的境内外游客纷至沓来。

（2）郑州市旅游信息化工作基础扎实。郑州市委、市政府高度重视旅游信息化建设工作，从政策、组织、人力、物力、资金等各方面给予了全方位支持。一是基于政府网站集群的旅游门户网站正常运行。2012年1月1日，集政务网、资讯网、手机WAP网、英文网、日文网、韩文网为一体的新版郑州市旅游局官方网站正式投入运行。政务及公共信息发布与更新11万余条、网站访问量累计50万人次。二是旅游官方微博宣传平台纵横互联。制定了《郑州市旅游局官方微博运行管理制度》；发布旅游资讯40余类，实现旅游信息的及时发布与旅游投诉的在线受理，形成微博政民互动机制；与国家及其他省市旅游局实现官方微博互联，对16个县（市）、区旅游官方微博统一管理，拓展微博“纵”、“横”联动渠道。三是旅游信息传播渠道基本建立。按照国家旅游局信息数据收集整理和服务传播规范化、标准化要求，根据郑州旅游业发展实际需求，2011年1月1日，郑州市旅游信息咨询服务中心正式投入运行。出台了《郑州市旅游局信息报送工作管理办法》，建立健全了郑州市旅游信息咨询服务中心、县市（区）旅游行政主管部门、景区（点）三级联动的信息上传上报管理机制，初步形成了“政府主导、由点到面、分级推进”的旅游信息服务体系，初步建成了涵盖食、住、行、游、购、娱全要素旅游基础信息的数据库系统建设。四是产业协同创新机制渐具雏形。郑州市旅游局与省旅游局信息中心签订战略合作框架协议，借助其技术优势和信息优势，在12301旅游服务热线、旅游信息数据库、旅游目的地、电子商务、人才培训等方面开展深度合作；与百度公司旗下的“百度百科、百度旅游、百度知道”产品体系建立公益互助合作框架；成为长三角城市旅游咨询联席会议的特邀城市。五是跨部门数据和信息实现部分交换。郑州市将旅游地理公众服务系统作为优先发展的重点之一，为公众提供交通信息查询、实时路况、公交换乘、驾车导航、景区环境、气象信息等专题信息服务，基本实现了与旅游有关的道路交通、娱乐食宿等相关资源信息的查询、审核、更新、发布与传播。

（五）郑州市智慧旅游发展存在问题

郑州市旅游信息化工作在取得一定成绩的同时，智慧旅游发展仍存在如下问题和制约因

素，总体表现为基础设施跟不上发展、系统整合集成不够、协同创新和孵化机制缺乏、旅游信息化专业技术人才不足等问题：

（1）旅游信息化应用水平有待进一步提高。郑州市政府管理部门和个别旅游企业具有较高信息化水平，但社会总体信息化应用水平不高，旅游信息化认识水平有待进一步提升。一是信息化基础设施亟待改善。目前，全市尚未建立统一的旅游信息数据采集规范与标准，无法实现旅游信息资源的自动入库、动态更新和智能应用；旅游公共服务平台建设滞后，无法实现旅游信息资源的统一管理和交换共享，严重阻碍先行企业的旅游应用系统开发进程；多数涉旅企业尚未开通光纤网络，无线网络覆盖亟待完善，监控系统仍停留在模拟信号和局部监控阶段；部分涉旅企业尚未建设独立的网站和客户端系统。二是旅游信息化应用尚待深化。虽然旅游主管部门和大部分旅游企业对业务管理、公共服务和市场营销的信息化需求强烈，但大部分单位仍未成立专门的信息化职能部门。旅游信息化应用发展不平衡，行业、地区间差距进一步拉大。旅游资源多、景区知名度高、发展基础好的单位和经济发展较快的地区，旅游信息化应用进行了有益尝试，但整体来看，大多数涉旅企业和部门缺乏信息化建设规划，信息化应用系统各自为政，信息孤岛现象严重，跨部门数据共享和交换困难，不能提供及时、科学、完整的基础数据，难以实现海量数据分析和数据挖掘，不能为行业管理和科学决策提供全面数据支撑。

（2）公共基础平台和政务管理系统有待完善。目前，郑州市对景区、酒店、旅行社等旅游企业的行业管理基本还处于传统的行业指导和被动的监督管理状态。一是智慧旅游支撑保障体系尚未健全。目前，郑州市尚未建立完善的信息标准规范体系、组织协调管理体系、风险防范和应急管理体系、运营维护管理体系和智慧应用考核体系。虽然部分景区在游客安全保障方面进行了一些基础工作，但基本都是零散的、各自为政的建设，且信息化程度较低，没有形成系统化、数字化、智慧化的游客安全保障体系。二是智慧旅游专题数据库亟待建立。目前，旅游数据上报、采集仍采用纸质或电话口述上报方式，尚未形成统一、完善的数据统计口径（旅游政务管理已经严重延缓和滞后行业发展需求，阻碍旅游产业智能化改造进程）。旅游基础数据与公安、交通、工商、卫生、质检等部门还没实现信息互联互通、交换共享和智能处理，影响跨部门的旅游产业运行监测、预测预警和安全应急联动机制建立，影响旅游事故处理能力和应急管理水平的提高。三是行业管理智能化水平尚待提升。涵盖投诉受理、安全预警和应急处理等的行业管理需要从传统的被动、事后管理向过程和实时控制过渡。受旅游信息化水平不高的影响，导致旅游执法取证难、行政处罚执行难、应急管理能力弱等问题，严重影响旅游目的地品牌形象塑造，使规范市场秩序、维护游客权益、提高旅游满意度成为行业难题。

（3）信息服务能力和旅游营销成效有待改善。目前，旅游信息服务缺乏系统性，急需拓展信息智能推送渠道，培育信息消费增长点。一是公共信息服务营销支撑力尚需改善。主管部门、行业应用等领域网站间相对独立，且各模块间不能互相连通，数据无法交换，运行效率低下，不能实现系统整合及系统间信息更新、分析、分流和管理。旅游信息获取效率不足，信息呈现渠道较少，导致旅游公共服务平台和旅游政府门户网站仅能满足传统信息发布、内部文件交流和部分行业管理（舆情监测）功能，旅游目的地营销体系松散，缺乏导向，难以适应不断变化的旅游市场需求。二是旅游营销的靶向性和精准化尚待提高。由于现有信息平台封闭，没有形成政府、企业、消费者之间的互动机制，缺乏标准统一、统计规范的旅游

基础数据库和专题数据库，严重阻碍数据的有效流通，降低信息使用效率。而且，旅游电子商务、旅游电子资讯相对分散，旅游数字化平台功能不完善。需要进一步完善其信息采集、智能化数据储存、数字商贸、数据分析、全产业数字化集成等功能。三是旅游信息更新反馈机制亟待优化。现有数字化信息系统只能完成由政府向企业和消费者单向发布信息功能，企业和消费者只能被动接收信息，企业意愿和消费者需求很难反馈到政府相应管理部门，游客旅游需求、旅游地理信息、旅游电子商务、旅游产品开发与线路设计等环节没有形成良好的信息交流和互动机制。

（4）专业人才配备和建设资金投入相对不足。郑州市信息化建设投入资金增长很快，专业人才配备和建设资金投入绝对额相对于发达地区甚至与中西部地区相比还存在一定差距。一是旅游信息化建设投入机制有待健全。各县（市、区）旅游信息化部门在机构设置、人员配备和资金投入等方面明显不足，旅游管理机构对行业信息化建设的导向作用不强。旅游信息化建设资金投入呈现出各自为战、重复投资和重投资、轻运营等现象。二是旅游信息化建设投入效用亟待完善。涉旅企业和产业部门重视信息化投入，但尚未形成部门联合、产业融合、行业整合的发展格局。而且，面向智慧旅游发展所需的生产性信息技术服务能力不足，旅游信息化效用不显著，旅游信息资源开发与利用尚未形成良性循环，导致投入热情大幅度衰减。三是旅游信息化建设人才配备有待改善。旅游信息化建设，需要专业人才提供技术支撑和运营维护保障。高水平、高层次的领军人物、技术骨干和专业技能人才、经营管理人才和运营维护人才缺乏，尤其是精通物联网、云计算、移动互联网等信息技术的专业人才队伍相对匮乏，加剧了涉旅企业和产业部门对旅游信息化建设效果的质疑，致使智慧旅游建设延迟和滞后。

（一）指导思想

积极落实国家旅游局《中国旅游业“十二五”发展规划信息化专项规划》相关要求，结合《河南省旅游业发展十二五规划》和河南省人民政府办公厅《关于开展智慧城市建设试点工作》的发展思路，建设符合河南省旅游产业发展实际需求，具有郑州市文化特色和资源禀赋的智慧旅游生态系统。

以科学发展观为指导，紧紧围绕“2014中国智慧旅游年”主题，牢牢把握信息化发展和智慧城市建设战略机遇，坚持“两不三新”发展道路，扎实推进智慧旅游城市建设，努力培育信息消费增长点，促进“智慧经济”快速发展；充分发挥旅游业对服务业发展的牵引作用和社会劳动力就业的吸纳作用，推动形成部门联合、产业融合、行业整合的旅游发展新格局，推进“三化协调”、“四化同步”深入发展；加快推进公共服务体系、政务管理体系、资源整合体系、产业协同体系建设，积极推进传统旅游产业智慧改造与战略新兴产业孵化培育进程、着力提升政务管理和公共服务水平，有效促进现代旅游产业转型升级与跨越式发展；提升旅游业信息化应用广度和深度，提升便民惠民服务水平，逐步提高游客满意度、美誉度和忠诚度，努力塑造“天地之中、功夫之都”智慧旅游品牌，凸显“田园郑州 美丽郑州”城市定位，将郑州建设成为平安、诚信、服务、智能、畅游的中部旅游之都、世界旅游目的地。

（二）基本原则

郑州市智慧旅游城市建设，要依据郑州市智慧城市建设基础条件和旅游产业发展特性，兼顾全国智慧旅游城市建设的共性问题，需遵循以下原则：

（1）创新引领，集聚产业。充分发挥科技创新作用，促进旅游产业和信息产业的高度融合，引领旅游产业步入智慧发展时代，全面提升旅游信息化建设和旅游公共信息服务水平，形成以智慧旅游城市建设为核心的现代旅游服务产业集聚化发展局面。

（2）政府引导，多方协同。着眼政府规划引导，强化政策导向，加大资金扶持，构建部门协调、通力协作、多方协同、合作共赢工作机制。以企业市场为主体，充分发挥市场配置资源的基础作用，吸引多元化社会资本与技术参与智慧旅游城市建设。

（3）游客为本，需求导向。始终贯穿游客为本、便民惠民的建设理念，立足满足游客的公共旅游信息需求，促进传统旅游被动服务向主动响应转变，着眼于改善游客旅游体验，促使游客旅游活动更加智能、便捷、舒心、安全，有效提升游客满意度。

（4）顶层设计，资源整合。坚持整合、共享、服务、安全的建设原则，进一步完善郑州市智慧旅游城市建设顶层设计，促进旅游要素资源的全面整合，促进旅游产业高度融合与创新发展，把旅游产业发展成为高信息含量的知识密集型现代服务业。

（5）重点突破，示范带动。聚焦公共性、基础性和创新示范性、业务协同性，突出针对性、实效性和可操作性，加快重点领域、重点区域和重点项目的示范建设，发挥示范辐射作用，提升基础设施能级、加速智慧应用渗透、促进智慧旅游产业发展。

（6）统一标准，互联共享。制定和完善涵盖智慧旅游基础标准、应用标准、管理标准、服务标准、信息资源标准和信息安全标准的智慧旅游城市信息化标准规范体系、制度规范体系和技术支撑体系，提升旅游信息互联互通、共享交换和统一处理能力。

（三）建设目标

智慧旅游城市建设旨在实现旅游的智慧化，形成旅游公共服务智慧化、政务管理智能化、市场营销数字化、产业发展协同化新格局。

（1）总体目标

智慧旅游城市建设是一项综合、复杂的系统工程，需要一个较长的过程。通过大力推动智慧旅游城市建设，把智慧旅游建设成为部门联合、产业融合、资源整合的现代旅游产业发展典范，将智慧旅游城市公共基础平台和应用系统建设成为全国智慧旅游示范平台，把郑州市建设成为全国智慧旅游示范性城市。

——旅游公共服务智慧化。通过旅游基础设施和公共服务平台建设，打造智慧旅游私有云中心、旅游专题数据库、和智慧旅游公共基础平台，为游客提供实时动态、更加个性化、人性化，更加便捷、全面的信息服务，增强旅游体验功能，提高游客满意度；

——旅游政务管理智能化。通过构建智慧旅游运行监测、政务管理和应急管理系统，提升标准化管理水平，规范行业管理流程，促进政务管理智能化，逐步实现行业管理从传统的被动、事后管理向过程、实时管理过渡，为旅游政务管理提供科学决策支持；

——旅游市场营销数字化。通过构建智慧旅游公共信息服务与发布系统，建立适应现代旅游需求的信息服务体系，逐步实现旅游资讯发布立体化、旅游消费手段电子化、旅游市场营销精准化，拓宽信息传播渠道，增强营销靶向性，实现细分化、精准化营销；

——旅游产业发展协同化。依托大数据产业化项目孵化，构建智慧旅游产业融合创新系统，打造智慧旅游产业集聚区，不断推进旅游与文化、创意和信息产业高度融合，培养一批

具有自主知识产权的产品或服务品牌，促进旅游产业综合、高效、集约、低碳和可持续发展。

（2）具体目标

到2018年，将郑州市建设成为智慧旅游基础设施高速泛在、旅游公共信息服务动态智能、旅游行政服务管理主动响应、智慧旅游行业系统整合应用、旅游产业融合发展创新协同的智慧、畅游的国际先进、国内领先智慧旅游城市。

——智慧旅游基础公共平台基本建成。依托智慧城市云中心，完成智慧旅游云平台和跨部门数据交换中心建设。实现旅游专题数据和公安、交通、国土、卫生、环保、气象等部门数据互联互通与共享。食、住、行、游、购、娱等全要素公共信息服务覆盖率达到90%以上。

——智慧旅游政务管理能力有效提升。实现动态实时的旅游舆情监控、旅游信息统计和旅游信用评价，大幅度提升旅游安全预警、应急救援及事故处理能力，响应时间显著缩短；游客投诉率控制在0.5‰以内，杜绝重大旅游安全事故发生；公共旅游信息公开网上发布率达100%，90%以上行政事务实现网上办理；智慧旅游应用在星级饭店、A级景区和旅行社覆盖率达95%以上；在全国旅游城市游客满意度排名中位居前列。

——旅游信息公共服务水平大幅提升。拓宽旅游信息新媒体智能推送渠道，增强旅游营销的靶向性和精准化程度。旅游产品和服务线上预定、交易比重达30%以上，使享受网上信息服务的游客比重达80%以上。积极吸引境内外游客入境旅游，有效提升游客人均旅游消费水平，全力打造郑州市旅游目的地品牌形象。

——旅游产业融合协同创新基本实现。依托大数据的挖掘、利用与开发，打造智慧旅游产业集聚区，培育就业、创业和创新发展环境，培养一批具有自主知识产权的旅游产品或服务品牌，促进旅游、文化、创意和信息产业高度融合发展。传统旅游产业智慧化改造率达90%，培育一批新兴智慧旅游产业，加速现代旅游产业转型发展。

五 总体框架

“五纵五横” “五纵”是指贯穿智慧旅游城市建设各个层面的五个支撑体系，包括核心技术体系、智慧标准规范体系、安全保障体系、政策法规体系和运营管理体系。核心技术体系划分为“五横”，分别为基础设施层、信息资源层、应用支撑层、应用层和决策层五个层面。

五 总体框架——核心技术体系

基础设施层核心技术包涵有 全面智能感知、实时数据采集、互联互通传输、数据存储管理、数据挖掘分析、安全容灾备份技术等；

信息资源层核心技术包括 基础数据库、旅游专题数据库、空间信息数据库和数据库更新管理系统等

应用支撑层是联系信息基础设施层和应用系统层的“桥梁”和“纽带”，对下屏蔽数据资源的分布和异构特性，对上向应用层提供透明的、一致的编程接口和环境。应用支撑层包括工

作流引擎和各种应用的中间件。工作流引擎通过驱动数据在应用层之间完成数据转换。中间件支撑跨平台分布式的跟踪应用，面向各种业务提供统一的数据服务。

核心技术包括工作流引擎、数据转换技术、应用中间件、跨平台接入、跨平台集成、跨平台跟踪应用等。

应用层 利用信息资源层提供的数据资源及应用支撑层提供的环境，建立业务系统，包括公共信息服务系统、公共信息发布系统、旅游政务管理系统、智慧旅游运行监测与应急系统、智慧旅游电子商务系统与新媒体营销系统等。

决策层是利用城市各种基础和专题数据库、决策模型库及行业知识库，以人机交互方式进行半结构化或非结构化分析，辅助决策者进行科学决策的系统。它为决策者提供分析问题、建立模型及模拟过程的依据，调用各种信息资源和分析工具，帮助决策者提高决策质量和水平。

决策层 核心技术 有构建专家知识库的数据采集、空间分析、虚拟现实技术；决策模型中的结构化、半结构化及非结构化决策模型；辅助决策支持技术包括聚类分析、数据挖掘和模拟超现等。

五 总体框架—标准体系

五 总体框架—安全体系

安全保障体系涵盖平台安全保护、数据安全保护、终端安全接入 和平台安全管理 等内容

采用信息安全设备、技术、法规和政策等措施，确保合法用户安全使用，禁止非法用户偷盗、破坏。建立开放、共享、协作的新型信息安全体系，解决智慧旅游城市建设中的信息安全保障难题

智能判别技术。在开放网络中确认用户，实时跟踪用户信息，判别安全采取措施。

主动防御技术。采用主动加密策略的系统级信息防护，能自动对数据进行加密解密，确保数据在不同用户之间、本地和云平台之间、本机构与合作机构之间的传递安全。

可信计算技术。指在PC硬件平台引入安全芯片架构，提高终端系统的安全性。通过三种手段实现：一是通过可信链防御病毒攻击；二是建立可信身份认证环境，识别假冒系统与平台；三是将数据密封在安全区域，实现高安全性的数据保护。

五 总体框架—政策法规体系

政策和制度创新，调整优化业务流程规则，固化技术实现；制定智慧旅游城市建设发展促进条例，规范工程建设；规范信息资源管理与开发利用，规范基础支撑体系、标准与安全，规范监督管理

构建引导监督机制，形成智慧旅游评价指标体系及评价方法，依托政策标准建设、综合效益评估、责任目标考核、项目建设监理、投资收益分析等手段，促进项目建设的应用实效

性、技术适用性

五 总体框架—运维与运营（根据PPT）

运维与运营概念 采用相关方法、手段、技术、制度、流程和文件，对现有智慧旅游运行环境、业务系统、运维人员进行综合管理

运维与运营内容涵盖管理目标、组织管理模式、制度规范体系、技术支撑体系和人才队伍建设等五个层面的建设内容

运维与运营目标 统筹协调政府、企业和外部资源，实现低成本、高效率建设运营，提升运维与运营的科学化、规范化和专业化水平，实现项目可靠运行和持续发展

六 建设任务和重点工程

该部分主要包括 基础设施与公共平台建设、智慧旅游系统建设、智慧旅游行业应用 和系统共享与交换 四部分内容

六 建设任务和重点工程——基础设施与公共平台建设

基础设施与公共平台建设包括1.加快网络与感知基础设施建设、2.专题数据库建设、3.云计算中心建设、4.公共平台建设、5.地理信息系统建设

其中，加快网络与感知基础设施建设有(1).推进互连互通网络基础建设 和(2).完善全面感知基础设施

2.专题数据库建设

包括智慧旅游数据库标准建设 旅游地理信息数据库 新媒体数据库和旅游专题数据库

3.云计算中心建设（见PPT）

智慧旅游云计算中心。建设包括云数据中心、云计算平台、数据共享系统、数据分析处理系统以及数据资源的标准规范。云计算中心按照统一规则获取旅游信息，统一数据标准存储信息，统一交换标准共享信息，实现旅游信息智能化分析、处理、交换与共享。

集成共享的云数据中心。依据统一数据标准（数据系统架构、数据库结构、数据表）、统一基础信息（介绍性信息、图片库、视频库、虚拟旅游素材等）、统一地理信息（位置信息、GPS数据、电子地图）、统一交换接口（内部数据交换接口规范、开放数据接口规范）、统一技术平台（硬件、软件、网络、安全），建立产业链上下游关联、海量数据整合、异构数据统一的数据库集群，为游客、旅游产品供应商、OTA（Online Travel Agent）和政府监管部门提供信息检索、分析、挖掘服务，实现数据共享与集约优化。

高性能云服务中心。将服务端和使用端联系起来，实现海量旅游信息数据与资源的计算、挖掘、分析与自动处理，服务端将处理得到的各类信息实时存储；使用端便捷的从服务端提

取信息并应用。依托海量资源整合与处理能力，实现旅游产业链调整与优化，借助云平台基础服务能力，不断为游客体验和旅游企业信息化应用提供创新服务。

旅游云数据交换平台。实现与智慧城市云平台数据的交换和共享，垂直旅游部门部门和旅游行业应用的数据交换。实现与省旅游局、国家旅游局垂直业务数据的交换。

4.公共平台建设

智慧旅游运营和支撑平台。支撑各种行业系统应用，支持智慧营销、智慧导游、智慧导购、智慧管理、旅行社、景点的信息资源管理及旅游相关行业的增值应用服务。

智慧旅游系统中间件。打造动态、可扩展接入多种应用的数据接口，实现跨数据库、跨平台、跨系统的无缝接入。整合结构化数据、非结构化数据和各种应用系统，优化信息访问、传递以及协作的集成化环境，实现个性化业务应用的高效开发、集成、部署与管理。

六 建设任务和重点工程——智慧旅游系统建设

5.地理信息系统建设

旅游一张图。采用统一时空基准（投影、地理坐标系统等），构建空间信息数据库（涵盖基础矢量数据、栅格数据、影像数据、微景数据、三维数据等）。

数据库更新和维护体系。保证数据的完整性、准确性和时效性。实现涵盖景区、旅行社、酒店多种类型旅游信息的统一使用和表达。

旅游地理信息应用系统。打造二三维一体化的智慧旅游地理信息系统，强化空间分析与数据挖掘功能，为旅游管理决策和智慧旅游提供一个图形化的交互平台。提供集数据挖掘与分析、信息发布和查询、行业交流与互动为一体的全方位、多功能地理信息公共服务。进行主要景区（点）、建筑物、街景的三维仿真建模，有机结合二三维数据、静态和动态数据、实时数据，为监管部门、涉旅企业和游客提供在线、实时的二三维一体化服务。

6.公共信息服务系统建设

开发新型游客体验终端。实现与官方网站、官方微博的实时互动，为游客提供全面、快捷的信息服务。开发移动执法系统，实现执法信息动态采集与处理，提高执法效率。

旅游信息咨询服务体系。向游客提供全面的、实时的旅游信息和旅游咨询服务，并在游客自行获取信息的基础上，发展以信息推送为代表的主动服务模式。

提升数据获取和分析能力。拓展信息获取手段与渠道，通过数据交换中心直接或间接获取海量信息。依托数据挖掘技术、大数据技术、模式识别技术等实现信息深层次分析。

7.公共信息发布系统

线上公共信息发布系统。线上包括政府门户LBS位置服务网站、手机客户端、新媒体信息发布屏、官方微博、官方微信等。

郑州一日游应用系统。建立自助查询、自助导航、自助导游、自助导购和旅行社电子派团等一站式应用服务。

线下旅游咨询服务中心、游客集散中心、传统媒体等。

12301旅游咨询服务热线。该热线将实现一号呼入，协同答复的功能，为广大游客提供旅游前咨询顾问、旅游中实时帮助、旅游后投诉受理等信息咨询服务。

官方旅游信息网站升级。完善旅游信息采集、分类与集成，保障信息发布准确性和实时性；建立旅游信息间关联，强化信息资源整合，实现旅游信息与游客互动，使游客成为信息使用主体和发布客体的综合体，发挥游客信息传播“众智”效应，提升官站交互性。

8.政务管理系统

OA政务系统。在移动终端实现电子邮件、收发文管理、任务指派、请示报告、请假申请、投诉处理、个人通讯录等OA系统常用业务流程。扩展手机OA应用，提供内部OA系统访问、邮件提醒、日程提醒、信息通知、通知回复等增值服务。

政务审批系统。涉及国内社设立、旅行社经营范围变更、导游人员从业资格证书审核、导游证、临时导游证核发、出国旅游领队资格审核等。对酒店、景区进行评价管理。

协同办公系统。完善收文、发文、邮件系统、短信平台、即时消息等业务处室协同办公系统。加强与公安、交通、工商等部门的信息共享和协作联动，提高应急管理能力。

行业监管系统。实现对旅游活动、旅行社、酒店、餐饮、娱乐、交通、购物等多要素、多部门、跨行业的监督管理；加强对旅游投诉及旅游质量问题的有效处理。

导游管理系统。建设集导游人员信息、出团情况、游客评价、特长等信息为一体，具备资格证考试、年审等功能的导游管理系统，为游客旅行社提供个性化、定制化导游服务。

9.运行监测与应急管理系统

多元化智能监测体系。涵盖游客流量监测、气象监测、交通监测、旅游大巴监测、酒店住宿监测、出入境旅游团监测等的产业运行监测系统，实现景区、酒店、旅行社、旅游交通的运行监测，以期动态、全面地了解郑州市旅游产业运行情况，为科学决策提供支持。

景区游客流量统计系统。依据景区门禁、运营商基站定位和视频监控设备，统计游客数量。实时发布流量热点图，动态反映游客情况，为在线预订和客流疏导提供决策支持。

应急管理系统。推进涵盖舆情监控、安全预警、应急救援和事故处理等的应急管理系统建设。实现应急管理从传统的被动、事后管理向过程和实时控制过渡。

对接智慧交通系统。实时获取交通流量、路况、拥塞、事故、安全等交通信息，提供智能路线规划和旅游交通信息服务。

智慧旅游指挥调度中心。利用现代网络、物联网、多媒体、地理信息技术，对突发事件应急指挥。依托全面感知基础设施、公共信息服务，实现产业监测、监控和实时调度。

10.电子商务系统

推进游客方便预订支付的、涵盖食、住、行、游、购、娱等生活服务的网络化、智能化电子商务服务系统建设，发展在线旅游电子商务服务业，设立旅游电子商务平台区域运营中心、生活服务平台区域运营中心和旅游电子商务合作运维平台，为景区、酒店、旅行社、车

船公司、旅游商品企业、乡村农家乐等旅游业态提供电子商务交易服务。

电子商务后台综合管理系统。建立企业将内部业务和上游供应商、下游分销商/客户链接完整的供应链条，实现商机的有效对接，实现上下游企业采购和供应信息互联互通。

电子商务业务系统。搭建网上订购、订单管理、信息对接、网络安全、网上支付、财务结算管理、用户信息管理等业务系统，为游客和企业提供开放、安全、便捷的交易平台。

旅游营销宣传系统。挖掘分析客户消费记录，提高营销的指向性和靶向性。在线支付系统。拓展绿城通电子支付功能，引导旅游信息消费。电子商务报表系统。强化客源、客户、团购、销售和产品分析等功能。

11.新媒体营销系统

数字互动营销系统。支持电子优惠券、积分返现、门票赠送、抽奖、投票评选、照片游记分享等。支持统一用户账号、积分体系和数据分析，整合在线资源，实现互动营销。

移动终端APP。建立无线位置服务和手机应用的结合，实现自动定位查询、线路规划、综合体验、网上预订和在线支付等功能。

健全新媒体营销方式。包括搜索营销、网站联盟、博客、微博、微信、论坛、邮件及社交网络等各种网络营销方式。

信息检索和双向推送系统。实现动态信息的自主检索与智能双向推送。

12.产业融合创新系统

智慧旅游产业集聚区。打造智慧旅游产业园区，实现产业链分析、产业规划、产业发展、招商服务与园区运营的智能管理，促进旅游、文化、创意和信息产业高度融合发展。

新兴产业培育与融合。围绕大数据、云计算、物联网等现代信息技术，整合海量数据资源，培育大数据新兴产业集群，有效促进大数据产业与优势产业的融合发展。

推动旅游产业转型升级。依托大数据产业项目孵化，建立多行业用户集成服务、客户定制服务于一体的智慧产业协同创新机制，积极推动传统旅游产业改造与转型升级。实现旅游产业由单一型向复合型、由数量增长向内涵发展、由点线旅游向板块旅游转变。

六 建设任务和重点工程——智慧旅游行业应用

13.智慧微景工程

智慧微景展示系统。依托三维实景地图、虚拟现实技术、模拟超现、微信等信息技术，建设具有郑州文化特色的“e山、e河、e帝、e都、e寺”实景三维展示系统，实现三维直观、可视化展示，为景区规划、资源保护、旅游服务、经营管理和指挥调度提供服务。

智慧微景推广工程。选取实力强、禀赋好和资源佳的景区，建立推广示范点，为游客提供全天候、全方位、互动式的在线旅游体验，打造智慧旅游精品。

14．智慧景区工程

信息化基础设施。加快数字化、信息化和网络化基础设施建设，完善旅游目的地公共信息服务功能，提高信息服务质量。

数字监控系统。视频监控、语音采集、温度感知等设备，实现对重点目标进行跟踪、抓拍，实现动态监测、游客疏导、灾害预防、设施及车辆安全、应急预案及指挥调度。

资源管理系统。依托景区地理信息数据库，实现对景区（景点）矢量数据、影像数据、遥感数据、360度微景数据、地形数据及三维模型数据的数字化管理。打造“景区一张图”，实现对景区内经营资源、物业资源和景观资源全局掌控，为景区资源开发与保护提供实时、动态信息。

电子门票系统。包括数据中心（实现数据统计和电子门票交易数据汇总）、票务管理子系统、售票终端和入口检票终端系统、财务结算、客户关系管理、网络等，实现多形态售票、电子门票统一管理、门禁统一检票、营业数据系统分析。

电子商务系统。建立电子门票和在线直分销体系，强化网上信息发布、在线预定、电子支付等新技术应用，不断提高景区网络营销和景区电子商务水平。

手机APP客户端。开发集语音、视频、短信、微信、定位为一体的手机APP客户端，实现游客游前旅游攻略等公共信息收集和专题信息推送，便于游客自助规划旅游线路；提供游中导航、导览、导游、导购信息服务及游后体验点评、电子优惠券获取和交互评价。

LED大屏和新媒体发布系统。建立 LED 大屏幕信息发布系统，以景区电子地图为基础，建立微信、微博、微电影、手机短信、触摸媒体等景区多媒体信息发布系统。

数字化广播系统。建立应急管理数字化广播系统，集成日常信息发布、背景音乐播放等旅游信息广播服务与游客紧急疏散、应急管理功能，为指挥调度提供应急管理手段。

智能停车管理系统。建立停车位自动引导系统、车牌识别系统、停车场管理系统、闭路监控系统、综合管路系统的智能停车管理系统。

数字化办公系统。建立包括公文管理、信息管理、考勤管理、可视化对讲等功能的景区数字化办公系统，优化办公环境，提升景区办公效率。

15．智慧酒店工程

网络基础设施。健全和完善酒店宽带网络、无线网络、电视网络及专有网络设施。综合信息管理系统。建设涵盖客户信息、个人办公、工程管理、经营管理、公文处理、采购管理综合系统，为数字客房、IPTV前端、互动多媒体、智能客房控制提供服务。

智能客房控制系统。智能客房控制系统与前台、楼层、客房中心、工程部、保安部等部门的计算机经交换机和服务器连接，实现客房系统智能管理。

酒店监控管理系统。加强和完善全面覆盖酒店数字视频监控网络的建设，包括酒店楼宇自控、保安监视和应急监控。

酒店会议/宴会系统。建立会议与宴会的自动导航与智能识别系统，完善会议的动态监测和智能分析系统。

16．智慧旅行社工程

旅行社云服务体系。借助便携的终端上网设备，将旅游线路规划、游客招徕与组团、旅游团队管理和导游服务等各项业务及服务流程实现信息化、在线化与智能化。

旅行社标准化建设。规范旅行社经营与管理的组团、计调、地接、分销、客户管理、供应商信息管理、住宿、交通、餐饮、领队、导游等关键环节的服务标准。

旅行社管理系统。构建包括客户关系管理、供应商管理、单据管理、团队管理和执业资格管理的智慧旅行社经营管理系统，实现对客户、供应商、交通行程及导游服务的在线管理。实现在线订单流转、电子单据数据统计与分析、旅行业务的在线调度与监管等功能。

旅游呼叫服务中心。建立便捷高效的旅游呼叫中心，为游客提供游客关怀、信息咨询与意见反馈，协助实现业务预定与投诉在线处理。

17．智慧旅游乡村工程

网络基础设施。建设包括光纤、宽带、无线网络、数字电视等基础设施，实现乡村、农家饭店、旅行社、管理机构之间的互联互通。

全面实时感知体系。建立健全高清视频、电子门禁、条形码技术、智能终端、RFID 技术等实时感知设备,实现乡村旅游信息的全面采集和智能感知。

智慧乡村管理系统。建立涵盖乡村旅游办公、乡村景观资源管理、财务管理、人员管理和经营管理的管理系统，实现数字办公、旅游营销、在线推广的信息化管理。

应急指挥管理中心。实现对景区内人员、车辆及应急资源的组织、协调、管理和控制。建立流量监测、应急预案与处置系统，实现景区管理的综合调度与应急支援。

电子商务功能。建设以服务游客为中心的门户网站，实现乡村基本信息浏览、信息查询、旅游线路推荐、电子商务及行程规划等功能，并能与主流社交媒体和网站进行交互。

专业人才队伍建设。实现对经营主体进行统一的、有计划的培训，积极引进和培养经营管理、专业技术和信息化专门人才，为智慧乡村旅游提供强有力的人才保障。

18．智慧旅游大数据工程

旅游产业规划辅助系统。建立跨平台异构应用系统和跨部门数据整合系统，通过对海量数据的采集、存储、分析和挖掘，结合数据建模、模拟仿真和智能预测模型，对旅游产业规划提供结构化、半结构化和非结构化决策支持。

旅游行业用户智能系统。通过对用户的网络操作记录进行分析，挖掘用户“行为指纹”信息，对用户的交易数据和交互数据进行集成处理，洞悉用户潜在需求和真实需求。

六、建设任务和重点工程—系统共享与交换

（1）与智慧城市平台共享与交换

与智慧城市云平台数据的共享与交换接口。与智慧城市基础数据库的信息共享，基础数据库包括自然资源和地理空间基础数据库、人口基础数据库、法人单位基础数据库、宏观经济基础数据库和地名地址数据库五大基础数据库。

跨部门数据交换与共享接口 通过数据交换平台和接口标准体系的建设,将智慧旅游数据与其他局委进行共享与交换，同时通过智慧郑州云平台获取交通信息，规划信息，气象信息、税务信息、环保信息、公共安全信息、国土信息等其他局委共享信息。

（2）垂直系统平台共享与交换

实现与县（市）区、旅游部门、市旅游局、省旅游局和国家旅游局的垂直系统的信息共享与数据交换

（3）旅游行业系统平台共享与交换

实现与景区、酒店、旅行社和旅游乡村的系统平台共享与交换

主要参考文献：

[1] K.Lewin, Field.Theory in social scienceNew York: Harper & Row, 1951.[2] Hage J.An axiomatic theory of organizations[J].Administrative Science Quarterly, 1965,10(3):289-320 [3] Knight, K． A descriptive model of the intra－firm innovation process[J]． Journal of Business, 1977, 40: 478－496 [4] Bandura, A., Adams, N.E..Self-efficacy: Toward a Unifying Theory of Behavioral Change.Psychological Review, 1977,84(2): 191-215.[5] Leavitt, H．G． The organizational world[M]． New York: Harcourt,Brace, Jovanovich, 1999: 155~176 [6] Alice Lam.Organizational Innovation.MPRA Paper No.11539 2004(4):1-37 [7] zare nazari , najmeh shahdadnejad.Barriers to creativity and innovation in the organization’s Management.2011 International Conference on E-business, Management and Economics(2011)Vol.25 IACSIT Press, Singapore [8] 龚丽敏,魏江.转型经济中后发企业的创新能力追赶路径:国有企业和民营企业的双城故事[J].管理世界.2011(12):96-115.[9] 许庆瑞,吴志岩,陈力田.转型经济中企业自主创新能力演化路径及驱动因素分析:海尔集团1984-2013年的纵向案例研究[J].管理世界.2013(4):121-134.[10] 姜秀珍,顾琴轩,王莉红,金思宇.错误中学习与研发团队创新:基于人力资本与社会资本视角[J].管理世界.2011(12):178-181.[11] 周长辉,曹英慧.组织的学习空间:紧密度、知识面与创新单元的创新绩效[J].管理世界.2011(4):84-97.[12] 张光磊,刘善仕,申红艳.组织结构、知识转移渠道与研发团队创新绩效:基于高新技术企业的实证研究[J].科学学研究.2011(8):1198-1206.

第三篇：旅游城市（范文）

旅游城市

旅游城市

旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市GDP的7%的一类城市。成都、杭州、大连等是著名的旅游城市。

中国旅游城市的发展 改革开放以后，我国旅游业得到了飞速发展，为了促进城市旅游业的发展，从而带动整个旅游业的快速发展。1995年3月，国家旅游局发出《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》。1996年4月，国家旅游局在北京召开了部分城市旅游工作座谈会，拉开了全国创优工作的序幕。经过1997年的深入调研和积极筹备，1998年，国家旅游局出台了《中国优秀旅游城市检查标准（试行）》和《中国优秀旅游城市验收办法》。同年，经国务院、中央文明办同意，国家旅游局成立创建中国优秀旅游城市指导委员会，为创优工作顺利开展提供了有力的组织保障。2003年，国家旅游局颁布了修订后的《中国优秀旅游城市检查标准》，为创优工作确立了科学依据。中国优秀旅游城市的创建须依据《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》和《中国优秀旅游城市检查标准》，由国家旅游局验收组对创优城市检查验收，并达到“中国优秀旅游城市”标准的要求。我国自1998年开始创建中国优秀旅游城市以来，分8批300多座城市通过了验收。

中国优秀旅游城市名单

第一批

1998年中国优秀旅游城市名单（共54个）（各类城市按验收得分高低并结合对海内外旅游者的抽样调查结果顺序排列)

一、直辖市(共3个)上海市、北京市、天津市

二、副省级市(共14个)市、成都市、沈阳市、青岛市、宁波市、西安市、哈尔滨市、济南市、长春市

第二批 2000年中国优秀旅游城市名单(共68个)

一、直辖市(共1个)重庆市

二、副省级市(共1个)武汉市

三、地级市(共41个)中山市、乐山市、佛山市、福州市、江门市、泉州市、汕头市、徐州市、金华市、惠州市、开封市、丹东市、柳州市、石家庄市、吉林市、玉林市、南昌市、宜昌市、鞍山市、马鞍山市、嘉峪关市、乌鲁木齐市、宝鸡市、安庆市、常德市、芜湖市、银川市、张家界市、濮阳市、牡丹江市、抚顺市、太原市、贵阳市、荆州市、十堰市、伊春市、本溪市、大同市、大庆市、包头市、拉萨市

四、县级市(共24个)昆山市、南海市、江阴市、吴江市、宜兴市、常熟市、临安市、诸暨市、济源市、句容市、琼山市、阿城市、永安市、儋州市、建德市、蓬莱市、登封市、文登市、锡林浩特市、荣城市、崇州市、钟祥市、绥芬河市、胶南市第三批

2001年已批准的中国优秀旅游城市名单(共16个)

一、地级市(共11个)九江市、常州市、锦州市、淄博市、三明市、洛阳市、韶关市、清远市、阳江市、温州市、梧州市

二、县级市(共5个)都匀市、青州市、东阳市、桐乡市、涿州市

第四批

2003年已批准的中国优秀旅游城市名单(共45个)（按行政区划排序）

一、地级市(共32个)廊坊市、保定市、呼和浩特市、呼伦贝尔市、葫芦岛市、齐齐哈尔市、南通市、连云港市、湖州市、嘉兴市、漳州市、赣州市、潍坊市、聊城市、日照市、三门峡市、安阳市、焦作市、鹤壁市、襄樊市、荆门市、鄂州市、郴州

市、东莞市、潮州市、湛江市、河源市、绵阳市、广安市、自贡市、延安市、天水市

二、县级市(共13个)永济市、满洲里市、扎兰屯市、临海市、温岭市、乳山市、灵宝市、新郑市、赤壁市、开平市、琼海市、格尔木市、喀什市

第五批

2004年已批准的中国优秀旅游城市名单(共23个)（按行政区划排序）

一、地级市(共9个)邯郸市、赤峰市、辽阳市、临沂市、济宁市、许昌市、兰州市、西宁市、克拉玛依市

二、县级市(共14个)阿尔山市、兴城市、蛟河市、集安市、铁力市、溧阳市、富阳市、海宁市、资兴市、桂平市、阆中市、凯里市、潞西市、哈密市

第六批 2005年已批准的中国优秀旅游城市名单（共41个）

一、地级市(共22个)晋城市、铁岭市、盘锦市、盐城市、淮安市、衢州市、舟山市、鹰潭市、景德镇、新乡市、商丘市、南阳市、梅州市、茂名市、宜宾市、泸州市、攀枝花市、雅安市、丽江市、遵义市、张掖市、武威市

二、县级市(共19个)瑞安市、兰溪市、奉化市、邹城市、寿光市、禹州市、长葛市、舞钢市、浏阳市、江油市、阿克苏市、伊宁市、阿勒泰市、石河子市

第七批

2006年已批准的中国优秀旅游城市名单（共24个）（按行政区划排序）

一、地级市（11个）朝阳市、营口市、台州市、铜陵市、池州市、上饶市、平顶山市、株洲市、平凉市、酒泉市、南充市

二、县级市（13个）武安市、金坛市、东台市、江山市、龙口市、海阳市、章丘市、华蓥市、邛崃市、西昌市、韩城市、博乐市、昌吉市

第八批 2007年已批准的中国优秀旅游城市名单（共35个）（按行政区划排序）

一、地级市（20个）通辽市、鄂尔多斯市、阜新市、宜春市、吉安市、莱芜市、德州市、信阳市、湘潭市、钦州市、百色市、贺州市、德阳市、广元市、遂宁市、汉中市、唐山市、泰州市、安顺市

二、县级市（15个）遵化市、庄河市、延吉市、敦化市、邳州市、余姚市、义乌市、乐清市、新泰市、诸城市、即墨市、栖霞市、凭祥市、宜州市、阜康市、沙县、赤水市

三、中国最佳旅游城市

经过国家旅游局和联合国世界旅游组织联合专家组的评估验收，国家旅游局和世界旅游组织决定，命名成都、杭州、大连为“２００６中国最佳旅游城市”。命名仪式８日上午在人民大会堂隆重举行。这是国家旅游局和世界旅游组织首次联合命名中国的城市为“最佳旅游城市”。国家旅游局局长邵琪伟在仪式上说，城市是旅游的综合载体，是现代旅游业发展的重要依托。开展“中国最佳旅游城市”活动，是提升中国旅游目的地发展水平，打造国际旅游品牌，增强城市旅游竞争力，努力把旅游业培育成为国民经济重要产业的重大举措。联合国世界旅游组织秘书长弗朗西斯科·弗朗加利致辞时说，中国已经超过意大利，成为世界第四大旅游目的地，我们预测到２０２０年中国将超过美国，成为世界第一大旅游目的地。国家旅游局在２００１年与世界旅游组织联合启动了“中国最佳旅游城市”项目研究，２００６年正

式启动试点活动。成都、杭州、大连、晋城在２０余座城市中脱颖而出，被确定为试点城市，并顺利通过了验收。

培养目标旅游管理专业面向现代旅游业，根据旅游业形势的发展培养拥护党的路线，适应生产、管理、服务第一线需要的德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。学生应在具有必备的基础理论知识和专业知识的基础上，重点掌握从事导游、旅行社、旅游景点景区、旅游购物商店等领域实际工作的基本能力和基本技能，具有良好的职业道德和敬业精神。掌握现代旅游企业经营管理理论与方法，能够胜任旅游企业及其它相关行业经营管理、教学与科研工作的高级专门人才和创业型人才。

第四篇：智慧语文课堂教学的四个维度

智慧语文课堂教学的四个维度

洪劬颉

摘 要

语文课堂教学核心要素在哪里？它有什么核心价值追求？在语文教学理科化、题海化、学案化的今天，重提语文课堂教学的品格与境界，显得尤为重要，且价值非同一般。有品格，自有境界；臻于至境，必有高格。本文从经验、研究、科学、课程等四个视阈阐述了“智慧课堂”何以成为可能，并认为语文课堂教学至少有三种境界，抓住“听说读写思”五个语文元素，重构语文课堂教学结构，追求“跨界的”、“生活化”、“想象力”的语文课堂，最终实现“情智共生、智慧灵动”的和谐之境，从问题、表达、活动和建模等四个维度上全面提升语文课堂教学品质。

关键词

智慧语文 课堂教学 教学品质 语文建模

我们都知道，学校发展在于改革，如果不抓住课堂，就找不准改革的方向；任何改革都有负面因素，但是不改革一定意味着倒退；改革必须慎行，一定要慎之又慎；青年教师必须要有课改意识、课程意识和评价意识，如果青年教师不改变，不寻求突破，教育就没有可能成为“我们想要的教育”。

因为，改革说到底是要提高教育教学质量，提高学生的学习质量和学习品质，改革最终落实在教师教学行为的改变上，教师教学行为的改变最终落实在学生学习行为的改变上。

一、“智慧课堂”何以成为可能？

关于“课堂”，言说者众，意见纷呈，析每家言，不无道理。然用己说，攻击异说，并不少见。殊不知寰宇之内，大同而小异。观察课堂，评说课堂，首先要解决本体论、认识论和方法论上的问题，才能抓住本质，击中要害，求得新法。

所以，我们要抓住各见之“孔”，求“同”存“异”，得“大同”，存“各已”，方能找到课堂教学的本质规律，以一“孔”之光，照亮课堂改革的方向。智慧语文课堂是基于经验的、研究的、科学的和课程的四大视阈，重新认识课堂，重新理解课堂，从而重新塑造课堂。

1.经验视阈：基于课堂的评价尺度

关于课堂，讨论得比较多的是“有效课堂”、“高效课堂”，从“效果”层面上关注课堂、研究课堂，为课堂教学改革提供了一个新的维度，但是“什么样的课堂才是有效的”、“关于课堂是否真能高效”等的讨论莫衷一是，争议颇多。我在2005年开始思考课堂教学的有效性，终思不得其解，直到思考“什么样的教学是无效的”：学生不想学，无效；学生不会学，无效；学生学不会，无效。如果学生不想学、不会学、学不会，这样的课堂肯定是无效的，起码是跟“有效”背道而驰；那么，从这个视角来关照课堂教学的有效性，评价一节课是否是“好课”起码有这样三个尺度：一是“学生想不想学习”，二是“学生会不会学习”，三是“学生学得是否扎实”。

智慧语文课堂的三个尺度，始终站在学生的主体地位，以关注学生“想不想学”、“会不会学”、“学会了没有”这三个维度进行设计和操作。

2.研究视阈：基于技术的教育转型

二十世纪八十年代关注“教学是艺术”，强调课堂教学的艺术性；九十年代更为关注“教学是科学”，强调课堂教学的规律性；而进入二十一世纪以来，更多强调“教学也是技术”，更多强调教学品质，强调教学设计的创意是否受到学生的欢迎，而更多关注学生学习活动的自主、合作和探究。

强调“教育也是技术”，意味着或正在发生着教育的转型，由过去强调教学的艺术性和科学性更多关注“教”向强调教学的技术更多关注学生的“学”、如何“更好地学”、“教师聪明地教”让“学生聪明地学”转型，特别是基于网、基于脑学习等现代科学技术和研究成果广泛进入基础教育阶段，小班化学习、学习型小组、翻转课堂、慕课等学习组织形式和技术革新给课堂教学带来新的甚至是颠覆性的变化和革新。这些正在对全球教育（不仅仅只是基础教育）产生深刻而广泛影响的也正在携裹着基础教育卷入一场教育的革命，而不只是早些年一些专家所谓的“教育是改良而不是改革”。

3.科学视阈：基于数据的学习分析

对一个教师来说，数据无处不在，关键的是如何分析数据，如何运用数据分析的可能结论来改变自己的教学行为，改善教学策略。我自2000年开始尝试对我通过学生学习问卷调查、每次试卷得分数据进行分析，开始了我的教学改革之旅。我始终相信：胜利固然重要，但更重要的是取得胜利的方式。在取得高分的路有千万条，但我们要寻找到一条投入最少、负担最小的一条。

基于数据的科学的学习分析，使我深信不疑的是：（1）有成绩，才会有发言权。没有成绩，妄谈改革，因为学生根本不会“跟你走”。（2）要提高成绩，首先要提高自信心。因为自信是来自人心灵深处的力量。（3）方法总比问题多。因为我让学生深信爱因斯坦的一句话：“方法总比问题多，当一个问题真的到了无法可想的时候，只能承认自己两个字：一是笨，二是懒。”事实上，没有人会承认自己笨，那就在克服懒惰上下功夫。（4）学法比教法更重要。教学教学，就是教会学生学会学习，从“学会”走向“会学”。优秀的教师总是十分注重学法指导的，因为只有关注学生的“学法”指导，才会有学生好的“学法”生成。

基于此，“智慧课堂”注重四个要素：一是兴趣，二是方法，三是习惯，四是评估。我视“兴趣”为“兴之所至，因为有趣”，课堂上，睡倒一片，哪怕只有一两个学生“睡倒”或是去做其他事情，肯定不能说这堂课是成功的。学生之所以会在语文课上“睡倒”，是因为“无趣”；学生之所以会在语文课堂做其他事情，是因为“无用”。要调动学生学习语文的兴趣，首先要使语文课堂充满“有趣”，要使语文课堂“有趣”，首先要使语文课堂“有用”。这种“有用”，既体现在短期的“分数”和“成绩”，也体现在远期的修身养性上。我视“方法”为“学必有方，适合之法”，学习是肯定有方法的，既要寻找解决问题的多种方法，更要找到切合自己、适合自己的方法，还要寻找到那种自己能够灵活运用解决问题的方法。我视“习惯”为“习以为常，惯性思维”，学生之所以就“问题”抓耳挠腮，百思不得其解，是因为他根本不知道怎么思考，不知道朝哪个方向思考，不知道要思考些什么，不知道思考的常规路数。所以，要建立起学生思考的常规路径。只有学生建立起他的惯性思维，他才会“会想”，才会有新的想法，有创意的想法。我视“评估”为“自评互价，重估自己”。评估是智慧语文课堂的目的，也是起点。智慧语文课堂首先要解决“谁来评估”的问题，评估不能只

是由教师作出，不能只是仅仅由学生的同学作出，而更应该由学生自己作出。智慧语文课堂的评估渗透在所有的教学活动之中，教师在提出问题时，对学生回答问题要有明确的要求或标准，让学生在长久言语实践中习得“如何评估”，“评估什么”，“我所言说的是否达成目标”等。

4.课程视阈：基于课改的教学转位

根据我对第八次课程改革取得的成果研究表明，此次课程改革最重要的成果在于三大转位：一是由关注“教”向关注“学”的教学本体转位；二是由关注“师”向关注“生”的教学伦理转位；三是由关注“课”向关注“程”的教学定位转位。

（1）教学：由“教”向“学”

教学是师生关系的纽带，师生关系存活于教学活动之中，但是我们不能忽略一个事实：“教”就是“教”，“学”就是“学”，“教”代替不了“学”，传统意义上“教得好”未必能“学得好”，但是过分强调“学”也不能忽略乃至淡化“教”的重要；为达到叶圣陶先生的“教，是为了不教”，智慧语文认为：为了不需要“教”就必须先要“教好”。

（2）师生：由“师”向“生”

师生是教育现场中的两个主体，作为教育现场中的两个“在现场者”，都以自己的身份、视角、经验等全程参与了教育现场的全过程。他们各自言说，互相影响，最终实现的是师生之间共同营造出来的“课堂高地”。由关注“师”向关注“生”的转变，是对传统的“学生主体、教师主导”、“教师主体”等的颠覆，而将师生关系上升到伦理学高度，尊重“学道尊严”而非“师道尊严”，倡导“亲其师方能信其道”的平等、对话和和谐的师生关系，“多年师生成兄弟”，让教师成为学生人生道路上的良师益友，同伴互助。

（3）课程：由“课”向“程”

课程是教育现场和师生关系的媒介，既包含“用什么教”的课程内容，也包含“怎么教”的课程形式，更涵盖“在什么现场中”的课程资源等。中外教育大家对课程定义不一，概括起来有四：一是“教师即课程”，跟随一个老师，构成了“一个教师的课程”，“班本化课程”是此课程观的直观呈现；二是“学生即课程”，一个学生受教于不同教师，构成了“一个学生的课程”，“生本化课程”植根于此课程理念；三是“学校即课程”，进入不同的学校即消费不同的课程内

容和方式，构成了“一所学校的课程”，衍生出“校本化课程”；四是“生活即课程”，课程即学生在校生活的全部总和。

智慧语文建立的课程是“生活化课程”。有三层意思：一是“课”在“程”中。“下课铃响，语文课才真正开始”，“语文在语文之外”，为此要做到“三个一体”：学科教学一体化设计，班级建设一体化操作，学校文化一体化营造；“三个不要”：不要指望一节课可以解决所有问题，不要指责一节课存在这样那样的问题，不要指责一节课非要学到一点东西；“三个一点”：对学生的学习有耐心一点，对课堂的错误能宽容一点，对教师的懒惰多担待一点。天下所有的发明创造都是投懒人所好，而教师的懒惰往往在寻找教育改革的契机，创造教育的奇迹。二是“用课程改变生活”。教师在改变着学生。但是教师用什么来如何改变学生的生活的呢？智慧语文认为：教师对学生的改变主要体现在课堂生活、校园生活和日常生活等三方面，但是这三方面也不是平均用力，而是通过课程这个媒介直接和间接地发生作用的。所以，教师必须要营造课堂生活为中心构建起“国家课程校本化”的课程体系，强调高质量地完成国家课程要求；以营造学生学校生活为中心构建起“实践活动课程化”的学校课程体系，强调特色和契合；从而使之成为学生的识见和习惯，影响和改变学生日常生活的态度和行为处事的方式，强调习行和坚守。三是“高素质就是好习惯”。我们平时说一个人素质高，究竟高在哪里呢？我认为，高素质就是好习惯。从学生角度来看，好习惯就是什么时间做什么事情，做什么事情用多少时间完成；把学校里养成的为人处世的方式带到家里、带到社会中，自然习惯好；自己认为对的坚持坚持也就成为好习惯了。而从教师角度看，教师的高素质表面上看体现在教师高超的教育智慧上，然而这种教育智慧追根究底还是体现在他良好的教学习惯上，一个老师好的教学习惯总是体现在他对学生良好的学习习惯的培养上。

“为什么要做教师”“怎样做好老师”这样的困惑也一直困扰着我，孔子说：“古之学者为己，今之学者为人。”之所以做老师，老师之所以要主动自觉的专业成长，说到底，还是为了自己，所以，我在长期的语文教育教学中，形成了自己的语文教育的价值追求：成功别人，成就自己，做最好的自己。我的“智慧教师观”可以用三句话来概括：做一个学生喜欢的人，令孩子喜欢你；从而让学生喜欢你所教的学科，领略到学科之美；从而喜欢你与他一起营造的教育生活。

所以，我一直追求“四个一”的教学境界：一个好分数，一张嘴，一支笔，一套自己的话语系统（思想）。

二、“智慧课堂”的三重境界

我视“智慧”为“日知则智，心丰则慧”，“日知则智”如同布鲁纳所论：“学生最大的愉悦就是获取新知的愉悦。”而通过认知冲突得到的新知，获取更深刻的愉悦。“心丰则慧”，如怀特海所说：“当一个人把在学校学到的知识忘掉，剩下的就是教育。”把外在的“丰”的东西“扫”去，内心里剩下来的东西就是“慧”，内心充实而情感丰富。佛家中言：明白一切事相叫做智；了解一切事理叫做慧。决断曰智，简择曰慧。佛家有云：“情生智隔。”如一年高考作文题所说：感情的亲疏远近会影响人理性判断的正误深浅。如果教育过分的强调情感因素，而忽略智慧因素，那么，培养出来的学生则总会显得“隔”了一点。“智慧课堂”重视人的智慧性存在，通过“日知”，不断扩大自己的人生识见，丰富人生经验，从而使“心丰”，内心充实而情感丰富，收获不一样的人生识见、人生体验与人生巅峰。

康德有一句并不为人周知的话：“教育是人类面临的最困难的事业。”这句话却道出了教育本质规定性，教育是难的，而作为教育的主阵地——课堂教学——难上加难。正因为其难，所以才有了有志向、有追求的语文人的不懈追求，对语文课堂教学的艺术、科学和技术进行着不懈的努力，成为语文百花园地中的朵朵奇葩。然而，语文课堂教学核心要素在哪里？它有什么核心价值追求？在语文教学理科化、题海化、学案化的今天，重提语文课堂教学的品格与境界，显得尤为重要，且价值非同一般。有品格，自有境界；臻于至境，必有高格。“智慧课堂”是智慧语文的重要组成，体现智慧语文的核心价值。智慧语文课堂教学至少有三种境界：

第一重境界：语文课像语文课

一是语文课上得像语文课。尽管我对过分提倡“语文味”不以为意，也不以为然，但每一个语文教师心中都有一杆秤来衡量“理想的语文课”，“我心目中的语文课”。现在对于什么是语文课，语文课应该是什么样子，内涵的规定性很多，但是忽略了一点就是语文课的多样性。“像语文课”的语文课应该有很多种表现形式，很多种呈现方式，但是基本的要素应该是三个：

一个是“语文元素”：听、说、读、写、思，前四个常说，最后一个“思”是最重要的，智慧课堂注重培养学生健康的思维能力，在“学会”中“会学”，形成自己的思维习惯，建构起自己的思维建模。二是“语文结构”，这是由“听、说、读、写、思”等语文元素决定的，“像语文课”的语文课堂总是离不开“听一听”、“读一读”、“品一品”、“想一想”、“说一说”、“写一写”的，这构成了语文课堂的基本结构。譬如说，尽管在“这”节课中好像没有“写”这个环节，但是学生能“说”，就能“写”。我们看一节课，可以从这一节课看到亮点，看出特点，但不能以没有看到的而否定一节课，因为天天都有语文课，这节课没有呈现的在上一节课或者下一节课就会呈现的；三是“效果实在”，这个“实在”要拆开来理解，一要“实”，很朴实，很扎实，很厚实，二要“在”，师生要在场，要有好的融入度，当然既有对文本的融入度，也包含师生对话情感的融入。要“在场”，而不是“不在场”，“缺席”。

第二重境界：好的语文课根本就不是“语文课”

我有这样的体会：很多时候自己上的或者观察到特别好的课，感觉根本就不是“语文课”。真正好的语文课，——其实仅仅按照所谓的有语文味的上法，或者按照现在很流行的什么导学案的上法，学生是难以学好语文的——真正好的语文课，或者是，我们在上语文课的时候，会发现自己得意的往往不是太像语文的，而是引申出去的东西。体现为三个特点：

一是“跨界的”：跨学科，跨时空，跨文化。譬如丰子恺关于中国画和西洋画的区别，学生确实也不懂，但是有兴趣，没有兴趣，文中的儿童就不会因画竹影而被吸引，学生们也对此有兴趣，但是有难度，老师很巧妙地找了一些中国画和西洋画，帮助学生来理解，来体现，来讨论，这是跨学科，学到这些东西比简单语文课还要重要，它涉及到一个人的艺术素养，一个人的综合素养，如果跨时空、跨文化，那么就可以在语文课上帮助学生形成很多的东西，如性格、素养等等。

二是“生活化”。好的语文课，必须要把语文课跟学生的日常生活联系起来，我始终认为：语文课堂是生活富有想象力的演出，要缘起于生活，最重要走向生活，要把课堂的45分钟成为孩子生命成长中的45分钟，同时要为以后的无数个45分钟奠定下一些什么，要能为学生以后的生活提供一些必须的储备和准备。

三是“想象力”。因为文字不是死的，不是僵硬的，而是活生生的。所以，好的语文课还有第三个特征，就是听说读写背后的“思”，这个“思”就是想象与还原，要重视对想象力的保护和培养。首先是保护，不要戕害，然后才是想方设法培养。老师很敏感地带领学生把文本的“画面感”还原出来，让文字站立起来。通过想象和还原成日常生活中的场景，才能够体悟更深。

第三重境界：师生共同创造出来的情智共生、智慧灵动的和谐之境 语文课的最高境界是，师生共同创造出来的“情智共生、智慧灵动”的和谐之境。任何一个语文老师都有这样的一个课堂梦想，能够上出这样的语文课来。主要有三个要素：一是“语文活动”，用富有创意的语文活动串联起课堂，一般要有三个到四个语文活动；二是“教师智慧”，要用脑、用心设计语文活动，让学生一下子感受到这种设计的巧妙，非常的聪明，小孩子长期下去也会充满创意地生活、学习和工作，好的教学设计往往是学生改变学习方式的开始，没有巧妙的教学设计，不会有学习方式的转变；三是完善课堂的“自评价”，让学生懂得评价自己，评价他人。孔子很会教书，是教育家，现在对《论语》研究也很多，对孔子的教育思想往往停留于几句话上面，其实是一个误读，我读抄《论语》，还原到日常生活中去，发现孔子有一个绝招，就是品评学生，也让学生学会自我评价。一个人不断地三省吾身，他就会反思了，他就会评价了。

智慧课堂，是教师带领学生穿越于词语密林中的一场冒险。充满智慧，也将生成智慧。智慧在于“激发”，在于“唤醒”。智慧在于“长成”，智慧在于“博弈”。“长成”是过程，也是目的；“博弈”是方法，也是态度。正如一棵树的长成，不知道长成一棵树之后是用来做栋梁，还是做板凳，还是做烧火的柴，但长成一棵树本身就成为了树的追求；人的教育也是如此。如果说人都是要死的，还妄谈什么教育？但人之所以成为人，在于他的生命意识与生命质量。对一朵花微笑，可以是他本身情趣的外显，也有可能是受到某种暗示而产生的对高雅生活的有意模仿。不管怎么样，这本身都是生命意识的觉醒，与生命质量的提升。驾驭课堂要学会加减法，不管加法，还是减法，都是辩证法，都是要追求课堂的本质和规律。我犹如反感文本被肢解一样的反感把课堂认为切分成“板块”，规定哪一个时间段做什么事情，但课堂本身确实存在“时间流”，在这一个流程之中，必然会有相当的环节。课堂就如荆棘丛生的密林，教师要用自己的智慧带领学生

在词语密林中穿越。这是一场思维的冒险，也是一场由简单走向深度、由生动走向优雅的冒险，不仅仅靠的是勇气和体力，更需要策略和智慧。所以，对于课堂中的诸多要素要能够以教师之智慧来应对复杂而多元的课堂生态，从而形成恰当而合理的“课堂高地”，使学生在思考中获得思想的形成，获得生命体验与感悟。

同时，智慧课堂也是“大课堂”。“智慧课堂”打通狭义上的“课堂”与“前课”、“后课”的有形界限，“前课”主要解决的问题是：就阅读教学而言，学生阅读文本1—10遍；边读边悟，提出“问题”；就自己提出的问题，上网查找资料自行解决。就写作教学而言，注重学生“前写作状态”，围绕命题搜集资料，观察自然万物，省思社会万象等。“课中”（也就是狭义上的“课堂”），以表达为核心，以活动为主体，以生成为特质，以智慧为追求。“后课”不是简单完成布置的作业，而是对课堂讨论的问题进行拓展阅读和写作。

三、提升教学品质的四个维度

课堂，至关重要的是设计。一个好的设计，将会产生好的氛围，产生好的念头，产生好的发现，产生“课堂高地”。提升课堂教学品质主要有四个维度：

1.问题维度:“想问”,叩开学生的问题意识

中国学生要么不问，要么什么都问。不好问、不擅问、不会问是中国学生不争之事实。在重新审视中国教育的宏大背景下，我们必须要对一些概念做出新的阐释和理解；尽管有些概念纷争显得实在无聊且无趣。我的理解是，能让学生去做的事情一定要让学生去做，只有学生做了，尝试了，实践了，学生才有所得，教师不能包办、代办一切，更不能以师道之尊取代学道尊严。教师要引导学生自主学习，培养良好的思维习惯和适应社会的能力，教师应该打开学生思维“阀门”。如何来打开学生的思维阀门？培养学生的问题意识。一个好的提问比一个好的回答更重要。变“要我学”为“我要学”，首先就要提高学习的兴趣——“乐学”，“乐学”需要三点：有强烈的好奇心和探索欲，激发学生的学习欲望；学习的过程是快乐的，充满探险和发现；学习的结果是快乐的，为后续学习和持续学习提供动力。孩子有了好奇心和探索欲，学习才不会是一种负担。所以，在日常教学中，我很重视让学生牢牢记住‘想问’两个字！

想问，是“我”想要问，先想后问；是提出问题，发现问题，尝试解决问题。既有不懂不会的，也有尝试解决而不得的，更有自己设计的最有价值的问题。很多学生一开始上我的课会表现得非常的不习惯，“跟原先的语文老师不一样”，原来是老师问，学生答，现在是学生问，老师可能会答，也可能是学生回答；甚至有的课文没有学生提出问题，这篇文章干脆不上，“因为大家都没有问题，还要浪费这个时间干什么呢？”

2、表达维度：“想说”，能说会写的表达意识

我们为什么要学语文？我们如何才能学好语文？这个困惑限制了我们如何“教语文”。实现这样的突破口在哪里？我的探索是：“表达”。用三句话来表达这一点。第一句话是，不管是口头表达重于书面表达，还是书面表达重于口头表达，最重要的是两者背后的“思维表达”，你想什么，决定了你说什么、写什么；你怎么想，决定了你怎么说和怎么写；第二话是，怎么培养表达呢？围绕一个问题或者话题或者概念，你要能流畅地、有层次的、有自己想法的表达3分钟，也要能表达30分钟，3分钟大概就是一篇800字的作文，说成3个小时，那肯定是这一领域的专家，要能够把3分钟的话扩展成30分钟，更重要的是，要能把30分钟的话压缩成3分钟之内完成；第三句话，也是最重要的一句话，不管你说什么、怎么说，写什么、怎么写，最关键的是，要你的听众、你的读者能够愿意听、乐意听、听了还想听。

以表达为语文的核心价值观，构建起智慧语文教学的架构。我从1998年开始探索智慧作文：智慧地表达自己的智慧；探索智慧阅读：智慧地读出自己的智慧；探索研读性导学：贴近学生心灵成长与需要的教学方式等等。智慧地表达自己的智慧，首先是要“表达自己的智慧”，同时，还要追求“智慧地表达”。

学习，总得要有一点想法的！想要对方听（看）清楚，前提是自己说（写）清楚；想要自己说（写）清楚，首先要自己想清楚。所以，思考和表达，必须要坚持，而且要以“思”为中心，全面发展学生的听说读写。只有坚持了这五个字，才真正把握了语文教学的规律。学习，总的要有一点想法的。首先要“想”的动机，然后才有“想法”，才会有“新想法”，至于“会想”不“会想”，在“想”多了，自然“会想”，至于“想法”好不好，在“想”多了，自然会知道“想法”好还是不好。教师关键要让学生多“想”一点。

3、活动维度：“想做”，创意互动的活动意识

我曾在《生动·生活·生命》的文章中说：只有学生“动”起来，才会有“人的生机”；只有课堂“活”起来，才会有“课堂生活”；只有教学“活动”了，才会有“教学生命”。智慧课堂是以“活动”的方式呈现的，简言之，要“活”，要“动”，要“活动”。

课堂首先要“活”，因为组成课程的“人”是“活”的。引“活水”，素材要新；要“灵活”，方式要变；实“活现”，越学越聪明，而不是越学越僵硬。要实现“活”，就要让学生“动”起来。动嘴说话，动手写作，动脑思考，动身合作，„„只有学生的“动”起来，才能实现我们所要追求的一切的教育价值和追求。

如何让学生“动”起来？需要教师创设各种语文学习活动。从我的实践看，可以分为三大类：一是常规语文学习活动，如“经典语文——60秒的语文人生”、“课前五分钟演讲——演绎精彩的自己”，这是每节课前都要呈现的；也有“戏剧节”“吟唱”“诗歌朗诵”等学期或学年活动；二是指向问题研讨的超常规语文学习活动，在文本学习时，学生针对文本提出问题，并不是所有的问题都能够在课堂中得到解答，教师需要对学生的问题进行筛选、甄别和遴选，最终确定课堂讨论的问题，这些问题设计决定了课堂讨论的热度、深度、广度和程度；三是“无主题讨论”、“桌面推演”、“多任务同时处理”等语文学习活动，就时新的一个热点或难点社会问题、一个审题立意较深的作文题目，采取无主题讨论的方式进行学习，有利于学生自主、探究和合作的学习方式的形成。

4．建模维度：“想想”，善思会想的思维建模

“学生为什么不会表达”一直是困扰语文教学的难题。根据长期跟踪调查，学生不会表达主要表现为：不知道表达什么样的智慧，也不知道如何智慧地表达；追根到底是因为学生不知道想些什么，也不知道如何去想。所以，当爱因斯坦强调怀海特那句话：“所谓教育，就是当一个人把在学校所学全部忘光之后剩下的东西。”我们就要好好去思考：学校教育应该给学生一些什么？教育不单单是知识的叠加，更需要心灵的培育、精神人格的养成。“那个剩下的东西”就是“独立思考”和“自我教育”，唯有此，才能培养出学生的精神能力、心灵品质和具

有真善美的高尚人格。可以说，“学会思考”是整个教育的灵魂。所以，智慧课堂注重学生思维建模。

脑科学最新研究成果表明：建模的过程是寻找思维规律的过程，建模也是点燃创意念头的起点。建模的呈现形式是“图式”，但并不至于“图式”。“图式”可以帮助人形成常规的思维路数，建模过程中思维循着图式所示，处于更为复杂的运动之中，各种念头、想法和创意在权衡、比较、冲突、挟裹，从而产生出新的念头、想法乃至思想。

语文学习中，也面临同样的问题，学生如何学习一篇文章？学以致用，如何构建起“学”与“用”之间的桥梁？“语文建模”是用语文方法与思想进行综合运用和分析，能充分理解语文的重要性，理解合理的抽象和简化，在语文建模过程中灵活地创造性地使用语文工具进行思考世界、认识世界的工具。

问题怎么提出？有了问题，怎么思考？如何将对问题的回答表达出来？我尝试的是用“思维建模”的方式来建立起学生思维的常规模型——“四三二一问题思考模型”：对一个问题进行四个思维度向、三种思考方式、两个价值判断，做出一个表达提纲。

如何提出问题？一是自己不懂的，二是自己尝试解决仍然不会的，三是最有价值、最有创意的。如何思考问题？我提供了四个思维度向：时间度向，这是一种发展型思维，追问在时间之河中的“之前呢”“后来呢”，标杆记忆：“后来呢”；空间度向，这是一种比较性思维，联想到不同地区、不同国家、不同文化、不同民族等情况，与之比较，标杆记忆：“他们呢”；心理度向，这是一种深刻性思维，追问此事是不是我想的——意愿，是不是我会的——方式，是不是我能的——资格，标杆记忆：“怎想呢？”；文化度向，这是一种批判性思维，是对命题的一种逆向式批判思考，标杆记忆：“怎行呢？”

在思考问题确定下某一个方向时，怎么来思考问题呢？我建立了思考问题的三种方式：一是常规思维，按照“是什么”“为什么”“怎么办”、“列观点”“摆事实”“作分析”等常规思路思考；二是“超常规思维”，遵循“集中”原则，将思维聚于一人、一事、一物、一瞬，在思维内容和呈现方式上做出“超常规”思考，往往很容易出新想法，新思维，新表达；三是“反常规思维”，是对

命题的逆向思考：这一定就好吗？“山穷水复疑无路，柳暗花明又一村”，思维往往在凝滞处，顿塞处，一下子恍然大悟，茅塞顿开，给人一片新天地。

在选择一个方向采取某一种方式思考之后的问题，还需要做两个判断：一是价值判断（正误、好坏、高低、优劣、上下、赞否）；二是文体判断（问题、需要、先进、条件）。最终形成一个提纲。

当然，语文建模决不仅仅只限于此，在智慧作文上，我帮助学生建立起“集中

匀称

有趣”的智慧作文模型、W型叙事波澜模型等等，对如何学习语文的“前课

课堂

后课”也建立起了语文的学习模型。

建立学生学习语文的将语文的读和写、听和说紧密结合在“思”之中心，让写作像说话一样简单，让学习投入少，而收益多。

【本文系全国教育科学“十二五”规划2012单位资助教育部规划课题“区域提升学校课程品质的研究”（课题批准号：FHB120479）及江苏省教育科学“十二五”规划2013立项课题“区域提升中小学校长课程领导力的培训研究（课题批准号：C-a/2013/02/001）”的阶段性成果。】

洪劬颉 邮编：210002 单位：南京市教育科学研究所

地址：南京市游府西街46号16楼0109室 Q Q：87610961 手机：***

第五篇：增强四个意识 做好德育工作

增强四个意识做好德育工作

——在新学期全校教职工大会上关于德育工作的讲话

德育工作倡导“全员育人”，要求具有针对性、实效性。为此，借新学期开学全体教职工会议的机会，对如何搞好本期学校德育工作提出几点要求：

一、增强责任意识，德育工作要确保教学质量的提升。

在去年下期期末解假教职工大会上，县教育局陈局长提出了“一中要把握机遇，奋发图强，尽快打造快速式发展”的要求，并且对一中2013年的工作提出了教育质量要特别的“高”、作风建设要特别的“严”、日常工作要特别的“实”、奖罚制度要特别的“明”、中小学的联系要特别的“紧”、改革创新要特别的“深”这“六个特别”。前天的全县中小学校校长、主任开学工作会议上，县政府分管教育的谭副县长对教育工作也提出了确保校园安全、全面提升教育质量等几点希望和要求，陈局长在开学工作安排讲话中提出了许多宝贵的意见和要求，其中对各校的政教工作提出了13点具体的意见。政府和上级主管部门的意旨很明确——炎陵一中务必教育质量年年有提升。那么，提升的基础是什么呢，对于德育工作者来说，就是德育工作务必为教学质量的提升搭好桥铺好路。为此，我们每一位班主任，务必增强责任意识，根据自己班级情况，想方设法找到本班教学质量提升的突破口，找出本班存在的不足，找到富有成效的整改措施。

二、增强创新意识，自觉提高自身德育工作素养。

目前，我们有的班级存在的问题还不少，班级同样的问题屡禁不止、班主任工作老套路、没有效果等。有的A层次班级学生的积极性还不够高，学习竞争性还不够强；有的B层次班级学生违纪现象比较严重，班风不正，甚至有的现象还很严重。因此，班级工作、年级工作务必有创新意识。要有创新意识，班主任就应该在自身教育素养的提高上下些功夫，也就是说要主动学习新的教育理念，要经常性的思考，吸取他人的教育精华。为了激发各位班主任在学习上的积极性，本期将做好两件事：一是5月份拟开展一次全校德育工作者都要参加的德育论文竞赛，每人写一篇不少于2000字的德育文章，在5月1日之前上交电子文档，论文必须结合自己的工作实践的切身体会或亲身经历，不得抄袭，学校5月份出一本论文集并给予评奖。二是半期考试后或期末召开一次全校性的班级工作经验交流会，推选出有代表性的几位班主任做典型发言。去年下期谭善全老师在全县教育工作表彰大会上的发言，就受到了全县各学校领导和老师的高度评价，这样的经验介绍专题会议值得隆重召开，政教处可以先做好相关工作。

三、增强细节意识，德育工作要脚踏实地，把过程做细。习总书记反复强调“空谈误国，实干兴邦”，我们借用一下也可以提出“空谈误校，实干兴校”。德育工作要“眼高手低”，既要有长远眼光，也要有脚踏实地的精神，许多工作都是在一天天的日积月累中完成。班主任要在实际工作中做好过程中的文章。比如，上期的“班级安全日志”，有的班级做得很好，有的班主任就没有去落实；上期高一高二年级发放的“学生学习常规”，有的班级认真的落实了，有的班级无动于衷，根本不把它当做一回事；寒假里要求班主任与家长联系督促学生假期作业完成情况，学校提出2天打一个电话，但不少班主任至今可能未给每一个学生打电话，或给每一个学生未打到2个电话。德育工作者要通过各种途径了解学生的实际情况，本期拟要求政教处、学生资助中心、班主任在学生家访上有突破，要求班主任能真正地走进学生家庭，走进农村，实地了解班级学生家庭的经济状况、居住环境、家庭成员等情况，不要家访只停留在电话联系这种单一的形式上。目前，上级对我校学生资助的力度很大，这些资助务必科学安排、有效利用，让学生资助成为激发学生学习动力的重要途径。政教处要制订一个班主任家访情况记载表，期末对班主任家访的情况进行总结，评选出“家校联系先进个人”并发奖。此外，政教处工作人员、班主任要始终把学生安全工作摆在首位，如：寝室、教室用电安全，女生回家、女生夜不归宿、学生往返途中交通安全，学生之间的矛盾纠纷矛盾纠纷的排查，特殊时间段的安全防范等等，都值得引起各位德育工作者的关注。

四、增强竞争意识，德育工作要吃透分层次、因材施教精神。

上学期，我们在分层次教育教学方面做了一些有益的探索。比如，分层次命题检测，分层次辅导。上期期末置换考试高二年级百分之百地按照成绩排名分班，目的就是体现公平公正的原则，突显竞争意识。本期工作各年级要根据年级特点，制订有效措施。高三年级要做好临界生和优等生的结对帮扶工作并要做好心理疏导工作；高二年级要做好分学科的差生集中辅导与结对帮扶工作，每个班要具体落实到人；高一年级要针对上期存在的问题进一步强化班风学风建设，狠抓行为习惯养成教育。各年级在转化后进生、帮扶临界生、培养优等生方面要把工作想细、做细，要有“只只蚂蚁捉上树”的精神。洣泉学校要大力开展“爱洣泉、爱一中”的教育活动，花大力气做好优等生的保苗工作。政教处要协同教务处把近年来外出就读又转学回来就读的学生统计一下，整理出文字材料供洣泉学校和各乡镇学校做宣传。政教处的所有工作人员要深入班级、深入寝室、深入食堂，勤检查，勤评比，主动去发现问题并及时通报及时处理。

各位老师，只要大家高度重视德育工作，真正地“全员育人”，各位班主任真正地把工作落到实处，我们坚信2013年将是炎陵一中持续发展的关键年，也一定是丰收年！在

2012年春季德育工作研讨会上的讲话

尊敬的各位老师：

大家好！首先，我谨代表学校对几位班主任的精彩演讲表示感谢，对班主任们工作中辛勤的付出和所做出的贡献表示诚挚的敬意！几位班主任的发言，紧扣育人这一主题，结合自身的教育实践，感悟教师人生，钻研教育艺术，用爱播撒希望，以情浇灌未来。他们把学生当做自己的知心朋友，用一颗棵诚挚的心给予他们关爱和帮助，使鲜花和小草都充满了阳光。他们把教育人生作为自己最美好的人生追求，勤耕不愉，乐在其中，用信心、恒心和决心植桃育李，撑起了客家学校教育的蓝天。他们的演讲是爱的交流，是情的引动，情真意切，很有创意，尤其是严谨的作风和方法，施爱于教、情动于教、品尝于教、立德于教。听后启发人、教育人、感悟人。我相信，在坐的各位老师一定会倍加珍惜这次难得的机会，认真学习先进经验，在交流中思考，在实践中学习，在育人中作出更优异的成绩。谈谈对做好班主任的认识，与大家共勉。

一、爱心

班主任必须具有一颗爱心。试想一个没有爱心的班主任，想要做好班主任是不可想象的，爱是现代教育的第一法则。刚才，几位老师的发言，使我们真切的感悟到他们在新课改中塑造儿童的心灵，是快乐的使者；在活动中走向学生，是阳光的使者；在生活中走向学生，是爱的使者。以情入心，以情抚心，以情修身，以情动心，在真情中感动学生，在感动中教育学生，在教育学生的过程中升华了人格魅力。没有爱就没有现代教育，没有爱便没有真诚，没有爱的工作艺术是“骗人术”。当然班主任的爱，不是一般意义上的爱，她是一种天性和修养的结晶，它是道德与人格的统一。有人说，班主任对学生的爱，是一种爱的集合体，像母亲热爱孩子一样无私，像父亲爱儿子一样严格而慈祥，像兄长爱弟弟一样的宽厚，像哲学家热爱真理一样的执着而痴迷。热爱学生是班主任工作艺术的第一块基石。也是班主任的天职。如果对士兵来说：“服从命令”是天职，对班主任来说：“热爱学生”是天职。真诚希望我们老师热爱我们的事业，热爱我们的校园，热爱我们的学生。

二、品格

一位优秀的班主任，一位工作艺术高超的班主任，应该有高尚的品格。例如：大公无私、公正、善良、忠诚等人类的美好品格必须成为教师的永不丢失的精神财富。张岳祥的《不求伟大甘为人梯》的精彩演讲，就是人民教师应有的品质。一位优秀班主任从他选择这一岗位起，就应该把修炼自己的品格作为自己终身的必修课。有些班主任得不到学生的认可，在教育工作中失败，这种失败是多方面的。首先他们的失败不是失败在方法上，也不是失败在学识上，而是失败在品格上。我们所要求学生做到的，我们教师先做好了吗？有这样一句话：一个人的品格低下，他的行为不可能高大，一个人的品格卑鄙，他的行为不可能磊落。中国教育史上第一个班主任孔子，他的班主任工作成绩辉煌，他工作的成功，当然除了成功在他的教育思想与学问上，更重要的是成功在他的品格上。如果我们仔细查一下国内外成功人士、教育家的业绩，我们不难发现，每一位教育家都是一位品格高尚的人。就在我们的学校里，许多优秀的班主任何尚不是如此。所以希望每一位班主任努力修炼自己的品格，把它作为班主任工作的第二块基石。

三、修养

一位艺术高超的班主任，应该有精深的专业知识和相关学科的修养，并有扎实的教育理论功底。我们学校的班主任中像巩彩玲、张岳祥等老师，文学功底深厚，不仅令学生钦佩，同样令老师佩服。教育学、心理学是班主任工作艺术的理论依据。在交流中，路雪琴老师就是运用心理学知识走进了学生的心灵，作出了显著的育人成绩。所以说，精深的专业知识和广博的相关知识是班主任工作艺术的第三块基石。

四、创新

理念是实践的先导，创新是实践的灵魂。班主任要具有创新开拓的科研精神。当代少年儿童活泼好动，知识面广，很多是独生子女，对此班主任应给予研究和探讨。在教育实践中，不断对教育新情况、新热点进行研究，进而改善自己的教育活动。有些班级班干部组成形式的改变，班级精细化管理的尝试，平行教育的实践，体现了新型班主任的创新特点。有些班级学生常规管理、小助手的培养，把学生培养成了会学习的小主任，会生活的小能人。„„总之，教育创新是学校发展的生命线，是实施素质教育的主杠杆。现代班主任不应仅仅停留在“两眼一睁，忙到熄灯”的苦干型，更应该做一个科学型、学者型的班主任。所以创新意识是做好一个班主任的第四块基石。有一句名言：“有一千位读者，便有一千个哈姆莱特。”套用这句话，应该是有一千个班主任，便有一千种班主任的工作方法与工作艺术。愿每一位班主任在拥有上述“基石”的前提下，都能成长为一个教育技艺高超的班主任。这也是当前新教育、新实验、新德育对我们班主任、每一位德育工作者所提出的要求，我愿与大家一起朝着这样的目标努力，共同开创我们客家学校美好的明天。