中共河南九大卢展工

第一篇：中共河南九大卢展工

一要牢牢把握学习这一基础，始终着力提升自身的能力和水平。学习是个人能力之源、成长之梯，也是国家兴盛之要、政党巩固之基。要把学习作为一种人生需要、一种政治责任、一种工作要求、一种精神追求，不断学习新思想，坚持用发展着的马克思主义武装头脑，深入学习实践科学发展观，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念；不断学习新知识，努力用现代化建设所需要的各方面知识来充实自己，开阔视野、增长才干、提升素质；不断学习新经验，加强调查研究，认真总结人民群众在中原经济区建设实践中创造的好经验好做法，丰富拓展工作思路和举措。要以学习新思想、新知识、新经验来增强战略思维、创新思维、辩证思维能力，以战略思维、创新思维、辩证思维能力的增强来提升领导水平和执政能力。

二要牢牢把握发展这一主题，始终推进中原崛起河南振兴大业。发展是科学发展观的根本内涵，是解决河南所有问题的根本出路。我们要紧紧抓住科学发展主题，紧紧抓住加快转变经济发展方式主线，紧紧抓住中原经济区正式上升为国家战略的重大历史机遇，充分发挥我省区位、人口、农业、文化等比较优势和后发优势，持续经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势，持续探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，以发展壮大实力，以发展凝聚人心，以发展提升形象，以发展赢得未来。

三要牢牢把握为民这一宗旨，始终把人民放在心中的最高位置。我们手中的权力是人民赋予的，是用来为人民谋利益的。建设中原经济区，是全省人民合力推进的事业，也是造福全省人民的事业。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，顺应人民群众过上美好生活的新期待，着力民生，着力民心，着力民富，切实维护人民群众的利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使中原崛起的过程成为人民生活水平不断提高的过程。

四要牢牢把握团结这一生命，始终凝聚齐心协力干事业的力量。团结体现民主，团结体现集中，团结体现境界，团结体现胸怀。团结是领导班子的生命所系、力量所在。我们要讲政治、讲原则、讲大局，在思想上政治上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，带头维护中央权威、维护党的团结统一，带头坚持民主集中制这一根本组织原则。要把团结作为一种能力来锻炼和提高，把团结作为一种文化来继承和弘扬，把团结作为一条纪律来遵守和执行，把团结作为一种友情来呵护和珍惜，正确对待自己，正确对待同志，加强在政治基础、组织原则上的团结，持续风正气顺、人和业兴的良好氛围。

五要牢牢把握制度这一保障，始终注重加强全委会和常委会的自身建设。制度是权力规范运行的有效约束，是事业健康发展的有力保障。我们要把制度建设贯穿全委会和常委会自身建设全过程，以制度保证党的领导，以制度规范党内生活，以制度约束领导干部行为。要坚持民主集中制原则，健全和完善全委会和常委会工作机制，进一步强化全委会的决策职能，规范全委会的决策程序。凡涉及中央重要精神的贯彻落实、事关全局的重大问题和重要的人事安排，都要提交全委会讨论、严格按照程序决策，充分发挥全委会集体领导的作用。要认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，切实做到用制度规范运作。

六要牢牢把握作风这一关键，始终展示对党对人民负责的形象。工作成败的关键在作风，干部形象好坏的关键在作风，人心向背的关键也在作风。我们要大力弘扬党的优良作风，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，进一步转变思想观念、转变方式方法、转变工作作风。建设中原经济区，关键在做，越做思路越清，越做措施越实，越做风气越正，思路清就少走弯路，措施实就有成效，风气正就有凝聚力。我们要坚持务实重干、务实运作、务实求效、务实发展，切实树立起务实河南的形象。清正廉洁是共产党人的宗旨所在、形象所在。我们要认真落实党风廉政建设责任制，以身作则，严格遵守廉洁自律各项规定，支持纪律检查委员会的各项工作，坚决同腐败现象作斗争，以反腐倡廉的实际成效取信于民，切实树立起对党对人民负责的形象。

第二篇：河南省委书记卢展工强调

河南省委书记卢展工强调“用领导方式转变加快发展方式转变”，引起河南各级干部党员的广泛认同和媒体及社会各界的关注。的确，“讲转变，首先要从党委、政府和领导干部转变开始，思考自己怎么转、怎么做”是摆在各级党委、政府和广大干部面前现实而又迫切的重大问题。具体到每一个地市县，就是要把转变领导方式与加快经济发展方式转变、加快实现新跨越、加快实现富民强市目标有机统一起来，就必须紧紧抓住领导方式转变这个切入点，坚持以人为本，坚持科学发展，改进作风，抢抓机遇，真抓实干，狠抓落实，全面推进“三个加快”进程。

转变领导方式必须坚持以人为本。“为官之道，先存百姓；执政之要，合乎民心。”领导干部任何时候都要把“贵民、重民、爱民、保民、恤民”作为出发点和落脚点，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终把“富民”作为发展的首要目标。倾听群众呼声，尊重群众意愿，以时不我待的紧迫感和追求卓越的进取心，谋划改善民生的具体措施和办法，着力在更高层次、更高境界上转变思想观念，团结和带领广大人民群众在建设中原经济区和推进“三个加快”的伟大实践中建功立业。

转变领导方式必须坚持科学发展。各级领导机关和领导干部是科学发展的引领者和监督者，只有思想认识符合了科学发展的要求，经济发展才会有质量和效益；只有把握了科学发展的方向和规律，看清全国和周边省、市加快发展的逼人形势，抓住承接产业转移面临的大好机遇，吃透对中央和省委、市委关于加快转变发展方式的精神，弄懂建设中原经济区的内涵、思路、途径和措施，搞懂绿色经济、集聚发展的新理念和新概念，经济社会发展才能沿着科学发展的轨道前进。如果各级领导干部都有这样深刻的认识、高度的共识，发展思路一定更清晰，发展方向一定更明确，发展举措一定更有力，转变方式一定更有效。

转变领导方式必须坚持真抓实干，必须按科学规律办事。真抓，不是乱抓；实干，不是蛮干。要抓主要矛盾、抓主要问题，在实干中总结经验，在实干中解决问题，在实干中推动工作进展。这既是一个思想方法问题，也是一个工作方法问题。各级领导干部要增强机遇意识、发展意识、责任意识和效率意识，切实把握发展的规律性，提高发展的主动性，增强发展的创造性，不断巩固和扩大我市发展的良好势头。要更多地研究如何做得更好，致力于解决“做功差”问题，深入落实“三具两基一抓手”工作要求，大力推行一线工作法，不断提高一线决策、一线解决问题的能力，着力解决工作效率、效益问题。要把主要精力放在深入了解情况、突破重点难点、落实各项工作上，放在抓基层打基础上，主动抓、具体抓、扎实抓、合力抓、科学抓，推动工作落到实处。

转变领导方式必须坚持勤政为民。各级领导干部要切实树立勤政为民、清正廉洁的良好形象，重修养，讲党性，权重不谋私，功高不自傲，用高尚的人品官德影响和带动身边人员。认真履行“一岗双责”，严格遵守反腐倡廉的各项规定，用自身的模范行为影响和带动党员干部队伍。在其位要谋其事、尽其责、建其功，勇于对人民负责，能够对人民负责，以实干赢得人心，以正气凝聚人心。

转变领导方式必须不断完善机制。要认真解决转变政府职能、转变工作方法的问题，一切从实际出发，找准贯彻落实中央和省委、市委决策部署的切入点、结合点，创造性地开展工作，真正发挥好地方党委的核心作用。要善于抓难题，集中精力研究解决改革发展稳定中的重大问题、关键问题、突出问题，把更多的精力用在营造发展环境上，用在激发动力活力上，用在转变职能、创新体制机制上。要继续以 “创先争优”活动为载体，以“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动为平台，努力造就坚强的领导班子，培育高素质的干部队伍。

卢展工破题如何用领导方式转变加快发展方式转变

发布时间:2011-2-21

如何用领导方式转变加快发展方式转变？卢展工用两个词高度概括——

一是发展 二是为民

领导方式转变先从会风转变开始 大家座谈抛开稿子 八大症状“揭短”领导方式 八剂良药转变领导方式 领导热议转变领导方式：最根本的是真正为民负责 影响和制约领导方式转变的八大症结

1在如何转变发展方式上，有出发点不够端正的问题。

2在切实转变发展方式上，有责任意识、使命感不够强的问题。3在谋划发展方式的转变上，有不注重调查研究的问题。4在推动发展方式的转变上，有不按客观规律办事的问题。5在落实发展方式的转变上，有韧劲不强、狠劲不够、冲劲不足的问题。

6在驾驭发展方式的转变上，有创新能力不足的问题。7在督促发展方式的转变上，有方式方法落后的问题。8在推进发展方式的转变上，有体制不顺、机制不活的问题。转变领导方式的八大切入点

1要把领导方式转到抢抓机遇、顺势而谋，始终紧紧扭住发展上。2要把领导方式转到增强忧患、应对挑战，始终注意保持清醒上。3要把领导方式转到解放思想、实事求是，始终遵循客观规律上。4要把领导方式转到围绕中心、准确定位，始终主动服务大局上。5要把领导方式转到转变职能、强化服务，始终体现改革创新上。6要把领导方式转到责随职走、心随责走，始终牢记责任使命上。7要把领导方式转到注重运作、务实重干，始终坚持求实求效上。8要把领导方式转到情系中原、心系百姓，始终着力民生民心上。

第三篇：卢展工书记河南讲话名句录

省委书记卢展工的重要讲话摘要

“三具两基一抓手”

省委书记卢展工在全省主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班讲话中指出，要用领导方式转变加快发展方式转变，多在运作上下工夫，坚持“三具两基一抓手”。“三具”，就是做任何事情一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实；“两基”，就是切实抓好基层、打好基础；“一抓手”，就是把实施项目带动作为各项工作的总抓手。“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，是我们贯彻落实科学发展观，推动各项工作的有效方法。

“四个始终”

始终紧紧扭住发展，始终注意保持清醒，始终着力民生民心，始终牢记责任使命。

“三平精神”

在2010年全国“两会”期间提出的“三平”精神，对中原人群体性格的精炼概括：平凡之中的伟大追求，平静之中的满腔热情，平常之中的极强烈的责任感。

“四个重在”

卢展工书记在2009年省委经济工作会议上提出，贯彻好中

央经济工作会议和省委经济工作会议精神，持续目前经济社会发展的好势头，在实践中需要坚持“四个重在”：坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。

“两转两提”

是指转变政府职能、转变工作作风、提高行政效能、提高公务员素质。是加强政府自身建设、建设服务型政府的重要内容。

于2008年6月26日，在河南省人民政府一次全会上提出。

中共中央关于十二五规划的建议

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面

二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展

三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力

五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平

七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家

八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力

十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制

十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平

十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗

盛赞河南人形象

去年在和河南进京务工人员座谈时，根据大家的生动实践和感人事迹，我提出了“普普通通河南人、踏踏实实河南人、不畏艰险河南人、侠肝义胆河南人”，这四句话得到了广泛认可，大家普遍认为这四种形象就是河南人的形象。今天听了大家的发言，进一步深化了对河南人形象内涵的认识。

一是包容宽厚河南人。有容乃大。包容宽厚是一种做人做事的境界。

二是忍辱负重河南人。河南根文化深厚，河南人长期受根文化的濡染熏陶，能够经受住委屈、承受住压力，能够忍辱负重、奋发进取。正是这种可贵的品格，不断推动河南发展进步、实现了由农业大省向经济大省的转变。

三是自尊自强河南人。大家通过自己的努力、不懈的奋斗实现了自身的发展进步，为推动经济社会发展做出了积极贡献，以自立自强赢得了尊严。

四是能拼会赢河南人。大家敢闯敢创，敢闯就是敢想、敢干、敢试，敢创就是创新、创造、创业，善于打拼，赢得了很大成功。

着眼基层 依靠基层 着力基层 服务基层

2011年3月三门峡调研时提出来。

第一，着眼基层。基层是我们所有工作的载体。乡镇党委是基层组织，企业是基层经济组织，村是基层，社区是基层，学校是基层。所有的党员干部都离不开基层组织，所有的人都在基层这个载体里学习、工作和生活。基层是我们大家工作和生活的基础。没有基层，所有的工作都将失去支撑。各级领导干部要更多地着眼基层，切实做好抓基层打基础的工作。

第二，依靠基层。做任何工作都要依靠基层，依靠基层组织，依靠基层干部群众。要了解基层，准确掌握基层的情况；要理解基层，不仅对基层干部有明确的要求，更要对基层干部有更多的理解；要相信基层，相信基层组织总体上是好的，基层干部队伍总体上是好的，基层党员总体上是好的。正是有了基层党员干部群众的辛勤努力，全省工作才有了今天的好局面。所以，我们要依靠基层，坚持相信群众、依靠群众、发展成果由群众共享，团结带领群众共同做好基层基础工作。

第三，着力基层。要注重基层工作、基础工作，把各方面工作的着眼点、着力点放在基层，在基层工作中寻找切入点、结合点、突破点。在探索推进城乡统筹发展、推进城乡一体化发展的过程中，我们就是要把建设新型社区作为城乡统筹发展的结合点、推进城乡一体化发展的切入点。要通过从基层抓起，使中央和省里安排部署的各项工作落到实处、取得实效。

第四，服务基层。各级领导机关和领导干部要切实增强为基层服务的意识，做好服务基层的工作。要转变领导方式，切实做到寓管理于服务之中；要转变政府职能，规范审批权限和程序，理顺管理职能；要转变工作作风，把各方面工作做得更深入更具体，做到更加求实求效。要为基层工作开展创造更好的条件、更好的氛围、更好的环境、更好的机制。要更多地关注关心基层干部，注重培养选拔那些长期扎根基层、默默无闻、工作很有成绩的同志，引导广大党员干部沉下心来，踏踏实实做事，扎扎实实工作。

省纪委八届六次全会人为本、执政为民

认真实践以人为本、执政为民，我们要把握好以下几个方面。

一是提升为民认识。要牢记为民是本质，以人为本、执政为民是我们党的本质属性。要牢记为民是根本，始终把为了人民、依靠人民、发展成果由人民共享作为所有事业发展的根本出发点、着力点、落脚点，把人民群众的利益放在第一位。要牢记为民是责任，以人为本、执政为民是党的职责使命，也是广大党员干部的职责使命。要牢记为民是标准，党员干部只有始终坚持把人民高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的最终标准，才能一心一意为人民谋福祉，才能堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。虽然认识问题我们讲得最多，但最后出问题往往还是出在认识问题上。

只有认识上清醒、到位，我们的工作才能做得好、做到位。

二是突出为民发展。发展是民生的保障、民生的基础、民生的关键，是最大的民生。发展决定民生，有发展才能更好地为民，没有发展就谈不上为民。我们要切实增强发展的责任感、紧迫感，紧紧扭住发展不放松、不懈怠，通过推动经济社会持续较快发展来促进各项民生事业不断进步。

三是健全为民机制。制度是治本之策。要建立健全体现以人为本、执政为民要求的体制机制，最大限度地尊重群众意愿、保障群众利益，最大限度地防止损害群众利益问题的发生。要健全民意反映机制，健全民主决策机制，健全群众权益维护机制。

四是树立为民形象。要树立起勇于对人民负责、能够对人民负责的形象，以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象，以人民为重、以人民为先的形象，能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象，说到做到、说好做好、诚实守信的形象，自重自省自警自律、以身作则的形象。

在省纪委八届六次全会上的讲话

卢展工书记多次强调，党员领导干部要树立“六种形象”。第一是勇于对人民负责、能够对人民负责的形象； 第二是以实干赢得人心、以正气凝聚人心的形象； 第三是以人民为重、以人民为先的形象；

第四是能够推动工作、人民群众愿意跟着你推动工作的形象；

第五是说到做到、说好做好、诚实守信的形象； 第六是自重自省自警自律、以身作则的形象。

五重五不简单

日前，河南省委书记卢展工反复强调，要坚持“五重五不简单”，选出好的干部，树立好的导向，弘扬好的风气。（2010年11月17日）

一、重群众公认，但不简单以推荐票取人

二、重干部“四化”“德才”，但不简单以求全年龄和文凭取人

三、重干部政绩，但不简单以一时一事的数字取人

四、重公开选拔，但不简单以笔试和面试取人

五、重干部资历，但不简单以任职年限取人

第四篇：卢展工讲话

河南书记卢展工：制定的政策 要让老百姓看得懂

全省扶贫开发工作调研座谈会召开

卢展工指出：要把扶贫开发与建设新型农村社区结合起来 □河南日报记者平萍 核心提示

昨天下午，省委书记、省人大常委会主任卢展工在洛阳主持召开全省扶贫开发工作调研座谈会。他强调，要清醒忧患重扶贫，站位全局重扶贫，融入全局重扶贫，扭住发展重扶贫，着力保障重扶贫，统筹协调重扶贫，转变创新重扶贫，凝聚合力重扶贫，以扶贫工作的实际成效来取信于民、惠及于民，以扶贫工作的实际成效来展示务实发展、务实河南的形象。

在听取了洛阳市、平顶山市和省直有关部门负责同志的发言后，卢展工就做好新阶段扶贫开发工作作了重要讲话。

【谈调研】 卢书记：五喜四忧 很受触动

卢展工说，这次到平顶山、洛阳来调研，主要是了解我省扶贫开发工作情况。通过调研，我们感受到了贫困地区发生的可喜变化，感受到了广大党员干部的饱满干劲，大家都在思考问题、研究工作，反映了干部群众的精神、境界、素质都在不断提升，感受很多。

第一，有喜有忧。喜的是各级党委、政府都在认真贯彻落实中央关于扶贫开发工作的一系列决策部署，市县乡村都把扶贫开发工作摆上重要位置，扎扎实实推进。喜的是“四个重在”实践要领在扶贫开发工作中得到了贯穿和体现。喜的是扶贫开发工作和全省其他工作一样呈现出比较好的趋势、比较好的态势、比较好的气势。喜的是贫困地区群众的生产生活条件正在改善、脱贫奔小康的信心正在增强。喜的是各级党委、政府和广大干部群众在脱贫致富奔小康的过程中体现出来的负责精神、奋斗精神、创新精神和团结协作精神。

在看到喜的同时，我们要更多地看到忧的方面。忧的是我省仍有相当一部分人、相当一部分地区处在新的贫困线以下。忧的是贫困人口与全国全省一起进入全面小康社会任务非常繁重。在贫困地区老百姓温饱问题解决后，加快奔小康步伐讲到底是如何增收的问题，解决好增收问题很不容易。忧的是人民群众的生活环境、生产条件急需改善，公共服务需要扩大覆盖、提升水平。忧的是总体上看扶贫开发工作还存在着认识不够到位、工作不够到位、思路不够到位、举措不够到位、方法不够到位的问题。

第二，很受触动。在调研中，我们看到了贫困地区、贫困群众在各级党委、政府和广大党员干部带领下推进扶贫开发探索实践取得的成效，看到了老百姓的辛勤、期待和期盼，很受教育、很受感动、很受鼓舞、很受启发、很受鞭策，有几点感触非常深刻。

一要正确认识我省基本省情。河南人口多、底子薄、资源少、发展不平衡的基本省情仍然没有根本改变，全面建设小康社会的任务相当艰巨。

二要牢牢把握社会主要矛盾。当前社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。在所有工作中，我们都要把握好这一社会主要矛盾。

三要始终坚持科学发展主题。要解决社会主要矛盾，就要解决好要不要发展、为谁发展、怎么样发展等问题。我们既要努力为贫困地区、贫困群众争取更多的资源、更大的支持，又要合理引导群众需求，鼓励群众自尊自强、自力更生，使扶贫开发工作有序推进。

四要始终贯穿转变这条主线。我们贯彻中央关于扶贫开发工作的部署，提出用领导方式转变加快发展方式转变、促进扶贫方式转变，体现了我们党解放思想、实事求是、与时俱进这一思想路线精髓的要求。我们要在扶贫开发中始终贯穿转变这条主线，在转变中认真研究问题、破解难题。

五要突出根本宗旨根本标准。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，就是要始终坚持人民利益至上，坚持以人为本。根本标准有两个方面，一方面是“三个有利于”，就是衡量一切工作的是非得失，主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。另一方面是要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为检验一切工作的根本标准。

六是真正认识我们正在走的“两不三新”三化协调科学发展路子的必要性、必然性、必需性。调研中我们发现，新型农村社区建设成为扶贫脱困奔小康的一种重要形式、一条重要途径、一个重要举措、一个重要载体，成为广大群众的期盼和信任。这充分证明这条路子能够把产业的发展、农村的现代化、农民增收渠道的拓宽、土地的流转等方方面面的工作带动起来，对扶贫开发工作的推进、对三化协调科学发展路子的探索，都具有非常重要的意义。

第三，关键在做。在去年召开的省委扶贫工作会议上，我们提出了“六重扶贫”，即站位全局重扶贫、融入全局重扶贫、扭住发展重扶贫、着力保障重扶贫、统筹协调重扶贫、凝聚合力重扶贫。

【说要求】 卢书记：清醒忧患 转变创新 结合这次调研，卢书记提出两个方面的要求。

一要清醒忧患重扶贫。始终保持清醒忧患，清醒地认识河南的基本省情，清醒地认识扶贫开发工作的艰巨性、复杂性、持续性，清醒地认识扶贫开发任务越到后来越艰巨，清醒地认识扶贫开发与发展紧密联系、有发展才有就业、有发展才有民生，静下心来，沉下力来，不急不躁，不骄不馁，把扶贫开发工作持续做好。

二要转变创新重扶贫。推进扶贫开发工作也有一个以领导方式转变促进扶贫方式转变的问题。各地在推进扶贫开发的过程中，突出转变、突出创新，探索走一条具有河南特色的扶贫开发路子，与探索走一条“两不三新”三化协调发展的路子衔接起来，找到了扶贫开发的载体、渠道、方式、切入点。通过转变创新，促进了城乡互动、产区互动、产业互动，扶贫与发展、建设的政策互动，自然优势和外在优势、政策优势、科技优势、政治优势的互动。通过转变创新，把扶贫开发与建设新型农村社区结合起来，在干部群众中引起了广泛共鸣、产生了极大感召力。我们要坚持转变创新，切实加强学习，了解形势，了解基层干部群众的愿望，使我们的工作符合形势要求、符合群众愿望。转变创新检验并提升着我们的领导能力，包括我们思想的能力、组织的能力、运作的能力和表率示范的能力。在推动工作的过程中，各级领导干部都展现出了学明白、想明白、说明白、做明白的素质和能力。转变创新，就是解放思想、实事求是、与时俱进，就是要认识到工作中存在的差距，更多地了解实践中存在的问题，包括了解老百姓想什么、期盼什么，了解当前农村生产方式生活方式的变化，就是要在把握大原则的前提下允许试，在实践中探索科学扶贫、科学发展的路子和机制，就是要持续转变领导方式，促进发展方式的转变，激励起方方面面的活力、动力和合力。

【提重点】

建设新型农村社区 要把握好8个方面

卢展工还特别指出，一些地方把扶贫开发与新型农村社区建设结合起来，取得了很好成效。建设新型农村社区，要把握好以下几个方面。

一是政策引领。政策就是导向。把政策弄明白、制定好了，老百姓就看得懂，就会按照政策的引导去做。

二是规划先行。要先做好规划，不在没有规划的地方建房子，不在没有公共服务的地方建房子。

三是突出主体。坚持村民、居民的主体地位，发挥村民、居民的主体作用，把新型农村社区规划好、建设好、管理好。

四是保障权益。在新型农村社区建设中，一定要保障群众的权益，群众应该得到的利益让群众真正得到。

五是规范有序。坚持相关的重大原则，保证新型农村社区建设进展顺利，避免出现大的波折。

六是拓展创新。省第九次党代会已作出部署，当前要总结经验、积极探索，允许各地拓展创新，充分调动大家的积极性、主动性、创造性。

七是互动联动。上下级之间要加强互动，推动各方面的联动，使人才、资金等各种要素流动起来，充分调动上上下下的积极性，形成方方面面的合力。

八是一体运作。坚持科学运作、有效运作，通过新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，促进城乡一体化发展，使广大农民更多地享受到改革发展的成果。

最后，卢展工代表省委、省政府，向为扶贫开发工作付出辛勤努力的各级各有关部门和扶贫系统广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问，并希望大家在现有的基础上把扶贫开发工作做得更好，以扶贫工作的实际成效来取信于民、惠及于民，以扶贫工作的实际成效来展示务实发展、务实河南的形象。

省委常委、秘书长刘春良，省委常委、洛阳市委书记毛万春,副省长刘满仓参加座谈会并讲话。

省直有关厅局主要负责同志、各省辖市党委或政府分管扶贫工作的领导及扶贫办主任，30个重点县县委书记或县长参加会议。

河南省2012年春节军政座谈会举行 卢展工讲话

河南日报报道：（记者平萍)1月19日，郑州市黄河迎宾馆迎宾会堂内春意融融、气氛热烈，河南省2012年春节军政座谈会在这里举行。省领导与部队领导欢聚一堂，共叙军民鱼水深情，共商双拥发展大计，共迎龙年新春佳节。省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记卢展工发表热情洋溢的讲话。

座谈会由省委副书记、省长郭庚茂主持。

卢展工在讲话时说，每逢佳节倍思亲，亲人就是解放军。在龙年新春佳节来临之际，我代表中共河南省委、河南省人大常委会、省政府、省政协和全省一亿人民，向驻豫解放军指战员、武警官兵、民兵预备役人员、军队离退休干部、革命伤残军人、转业复员退伍军人、军烈属表示新春的祝福和崇高的敬意！

卢展工说，部队同志对河南经济社会发展非常了解，对中原经济区建设非常关注，对河南未来发展充满信心。你们对河南经济社会发展呈现的好的趋势好的态势好的气势，对中原经济区上升为国家战略，对我们提出的持续探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展的路子，对我们深入开展的用领导方式转变加快发展方式转变学习交流和创新实践，对我们今年确立的持续求进的工作总基调以及以务实发展树立起务实河南的形象，都给予高度评价，使我们很受教育、很受感动、很受鼓舞。

卢展工说，这里，我想用四句话来表达对部队官兵的崇敬、感谢和祝福。这四句话就是：我军威武千锤百炼战犹酣，虎跃龙腾雄风猎猎；人民拥戴金戈铁马酣犹战，钢铁长城共筑共建；中原崛起雄关漫道真如铁，融合发展路在脚下；河南振兴激流穿石铁如真，军民携手持续向前。

卢展工说，新的一年，全省上下军民融合携手共建，就一定会为河南发展为全国发展大局做出新的更大贡献。

部队领导在讲话中首先向省委、省人大、省政府、省政协以及全省各级党政领导、广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意。他们说，过去的一年，是河南发展史上具有里程碑意义的一年，在省委、省政府坚强领导下，全省经济社会呈现好的趋势好的态势好的气势，尤其是中原经济区建设上升为国家战略，不仅使全省人民备受鼓舞，也使驻豫部队倍感自豪。省委、省政府积极推进军民融合式发展，大力支持国防和军队建设，全省双拥工作跨入了一个新的阶段，树立起了军民融合发展的河南样本。我们衷心祝愿河南省的经济社会发展更加壮美辉煌。

省领导叶冬松、邓凯、李克、刘春良、连维良、尹晋华、毛万春、史济春、吴天君、毛超峰、赵素萍、王菊梅、张大卫、徐济超、陈雪枫、赵建才、王铁、张广智以及省高级人民法院院长张立勇，省人民检察院检察长蔡宁，部队领导刘孟合、周和平、徐经年、杨玉文、戎贵卿、徐远林、李龙虎、谢兴凤、邬江兴、贾继勇、沈涛、詹海观、李绍山、白银、邱祖平、郝晨声、时峰、张四海、王启繁、冯玉常、侯光亮、李家勤、李良勇、杨雄埃、栗民轩、曹建春、陈建河、吉维新、王明山、李仁贵等参加座谈会。

省双拥工作领导小组成员单位主要负责同志参加座谈会。

2011年省会新闻界新春座谈会召开 卢展工讲话

河南日报报道：（记者平萍 熊 飞）1月30日下午，省委、省政府召开2011年省会新闻界新春座谈会。省委书记、省人大常委会主任卢展工，省委副书记、省长郭庚茂，省委副书记、省政协主席、组织部部长叶冬松等领导与来自中央驻豫新闻单位及省会主要媒体的负责同志在大河锦江饭店欢聚一堂，畅谈新闻工作光荣使命，共话新闻事业发展大计。

省领导李克、孔玉芳、曹维新、刘春良、连维良、毛万春、史济春、张大卫、陈雪枫出席座谈会。

在轻松愉快的氛围中，人民日报河南分社社长罗盘，新华社河南分社社长罗辉，光明日报河南记者站站长刘先琴，经济日报河南记者站站长党涤寰，中央人民广播电台河南记者站站长辛如记，中央电视台郑州应急报道点首席记者代纪玲，河南日报报业集团党委书记、董事长、社长朱夏炎，省委宣传部副部长、省广播电影电视局局长赵景春，河南日报报业集团党委副书记、总编辑常法武，以及省会其他新闻单位负责同志在座谈会上先后发言。大家围绕新闻工作如何更加有效地服务于中原经济区建设、加快实现中原崛起河南振兴，运用“三具两基一抓手”工作方法有效破解新闻宣传“四难”等问题，畅谈工作体会，畅想新年打算，会场气氛热烈。

卢展工在讲话中说，过去的一年，河南经济社会发展呈现好的趋势、好的态势、好的气势，不仅经济社会发展整体提升，而且中原经济区建设取得广泛共识，形成了强大的凝聚力。目前，中央已经同意将中原经济区发展战略摆在重要位置，现已写入全国主体功能区规划。在大家共同走过的2010年中，媒体的同志全身心融入了河南的发展，为之做出了重要贡献，河南经济社会发展取得的成效，媒体功不可没。我代表省委、省政府对大家的辛苦努力表示感谢。

卢展工从四个方面回顾了我省一年来的新闻宣传工作。

一是导向正确。舆论导向正确，是党和人民之福。导向正确，才能真正体现科学发展这一主题，体现加快经济发展方式转变这一主线，才能触及其深刻内涵，而不是简单就主题而主题，就转变而转变。建设中原经济区在很短的时间内很快形成共识，很了不起，这里有媒体的很大贡献。在以领导方式的转变推动经济发展方式的转变过程中，全省各级领导干部的思想观念、思维方式、领导方式、工作方式、服务意识都正在发生转变，河南日报的九篇评论起到了很好的舆论引导作用。

二是氛围营造。新闻不仅要有导向，还要有氛围，要形成一种势，不断积蓄势能，不断将势能转化为动力、转化为能量；形成一股劲，弘扬一股正气和正义。当前，之所以有更多的人民群众来参与，有更多的人民群众来关注河南的经济社会发展和中原经济区建设，显现出一种内在活力，媒体所营造的氛围发挥了很大作用。

三是清醒忧患。舆论监督也是正面报道。过去的一年，舆论监督不断在加强，越来越显现出正面报道的效应。正是这种监督，推动了科学发展主题的显现，推动了加快经济发展方式的转变，推动了进一步突出民生民心，推动了进一步保持清醒、正视问题。只要是真实客观的舆论监督，我们就要认真对待、认真整改。什么是形象，只有工作做得好，才真正有形象。媒体可以说是第一信息源，给党和政府、各级领导干部提供了很多重要信息；是第一监督源，对党委、政府，对各界、各部门、各地都是一种监督；是第一疏导源，在媒体的正确引导和客观报道下，让大家对事情有个比较准确的了解和把握，从而疏导心态和情绪；是第一给力源，正是舆论监督报道，推动了我们工作的改进，也动员了全社会的力量，全社会都来重视，很多事情就有希望；是第一形象源，党委、政府是什么样的形象，应该有什么样的形象，敢不敢面对，特别是能不能正确面对舆论监督，对我们是一个考验。并不是表扬就是好的形象，敢于面对困难、敢于面对不足、敢于面对群众的意见，能够挺身而出，能够承认错误，这也是形象的体现。

四是凝聚合力。在新闻媒体的推动下，全省上下正在形成一种劲、形成一种力，凝聚起一股力量，凝聚起内在的动力。这种整体的动力，内在的活力，就是河南振兴的希望。向外界展示一个真实的充满活力的河南，是广大新闻工作者的光荣使命。

就做好今后的新闻工作，卢展工着重强调了四个方面。第一，重在持续。就是持续导向正确、氛围营造、清醒忧患、凝聚合力，持续当前新闻媒体工作的好势头，继续发挥新闻媒体在促进中原经济区建设、促进中原崛起中的积极效应。第二，破解“四难”。去年新闻工作者在破解正面报道难、典型宣传难、舆论监督难、新闻创新难这“四难”问题上，进行了很多探索，取得了很大进展，希望新闻工作者继续着力破解“四难”问题，努力实现更大突破。从省内媒体来看，大都有变化，显示了活力，显示了分量，显示了效应。中原经济区之所以家喻户晓，很大程度上得益于新闻媒体作用的发挥。这本身就是一种创新。推进创新，关键在正，就是正确导向、正气正义，这是新闻创新的方向；关键在活，就是活泼、活跃、活力；关键在实，就是实在、实际；关键在效，就是效应、效益，有社会效应就会有经济效益。第三，主动融入。新闻媒体都要主动融入河南发展这个大局，主动融入全省人民这个群体。只要立足这块广阔的、具有深厚文化积淀的大地，深入了解经济社会发展，深入了解民生民心事业发展进程，广大新闻工作者就一定能够创作出更多有声有色的作品。第四，继续向前。无论是新闻媒体自身建设，还是新闻宣传队伍建设，都要围绕全省工作大局发挥作用、继续向前，从而推动河南经济社会发展继续向前，推动中原经济区建设继续向前，推动民生民心的事业继续向前。

卢展工说，新春佳节马上就要到了。这里，我代表省委、省政府和河南一亿人民，向中央驻豫新闻单位和省内新闻单位全体同志致以新春的祝福，祝全省广大新闻工作者新年愉快、阖家幸福、快乐安康、事业有成！

“日出江水红似火，中原儿女战犹酣。须赖号角再长鸣，轻舟必过万重山”。省长郭庚茂欣然赋诗一首，对全省新闻工作和广大新闻工作者寄予殷切希望。

孔玉芳、连维良、毛万春也都就做好新闻宣传工作分别作了讲话。

河南举行省领导与社科界专家座谈会 卢展工讲话

卢展工在省领导与社科界专家学者座谈会上强调 走好以新型城镇化为引领三化协调科学发展路子要 注重内涵 注重引领 注重协调 注重民生

创新思维 创新思路 创新方式 创新举措

尊重规律 规划先行 因势利导 循序渐进

本网讯（河南日报记者平萍）12月20日上午，省社科联五楼会议室气氛热烈，2011省领导与社科界专家座谈会在这里举行。省委书记、省人大常委会主任卢展工主持会议并作讲话。他强调，走好以新型城镇化为引领三化协调科学发展路子要注重内涵、注重引领、注重协调、注重民生，创新思维、创新思路、创新方式、创新举措，尊重规律、规划先行、因势利导、循序渐进。

座谈会上，喻新安、张占仓、郭军、王永苏、耿明斋、焦国栋、仉建涛、李政新、辛世俊、李晓峰、刘云、金美江等我省社科界专家学者，重点围绕中原经济区建设，持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展的路子等问题建言献策、畅所欲言，卢展工认真听取意见建议并不时插话，就新型城镇化究竟新在哪里、为什么要以新型城镇化为引领以及怎样引领、怎样走好三化协调科学发展的路子等问题，与大家进行了四个多小时的互动交流、深入探讨。

卢展工说，每年与各位专家学者进行这样的交流，是一件非常愉快的事情。一是很受启发、很有收获。大家围绕中原经济区建设、特别是围绕中原经济区建设走一条什么样的路子等重要问题，讲真话、说实情，坦诚相见，讲了许多意见建议，提出不少真知灼见，听了之后很受启发、很有收获，增加了很多知识。二是表示感谢、表示敬意。中原经济区上升为国家战略，我们提出的要持续探索走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展的路子，之所以得到中央认可和

全省人民的广泛赞同，这里面有专家学者们很重要的贡献。中原和中原经济区概念的起源就是在2009年这个专家学者座谈会上提出的，之后，你们中很多同志参与了中原经济区这个重大课题研究，包括起草省“十二五”规划纲要、中原经济区建设纲要等相关重要文件，作了很大贡献，我们表示感谢表示敬意。三是敬畏科学、尊重科学。我们党历来重视理论武装和思想建设，注重用科学的理论、科学的思想来武装头脑、指导工作。领导干部要懂得敬畏文化、尊重文化，懂得敬畏科学、尊重科学，提高对学习社会科学和自然科学重要性的认识。专家学者具有较高的理论素养，对客观事物、客观规律有科学的认识和研究，对专家学者要有足够的敬畏和尊重。我们要多向专家学者学习，进一步提高领导干部的科学理论素质。

卢展工说，走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展的路子，具体实践刚刚开始，理论研究有待深化。我们要围绕关系走好这条路子的重大问题，进行深入研究，坚持解放思想、实事求是，坚持理论先行、科学先行，进一步统一思想、认识规律，以科学精神来持续探索。走好这条路子，要注重内涵、注重引领、注重协调、注重民生。深入挖掘持续探索走好这条路子特别是新型城镇化引领的丰富内涵，理解重大意义；充分发挥新型城镇化引领作用，有力推动新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展；要统筹经济、政治、文化、社会以及生态文明和党的建设，协调推进各项工作；要始终把人民群众放在第一位，充分考虑人民群众的意愿，维护好人民群众的切身利益。要创新思维、创新思路、创新方式、创新举措。任何新事物的发展都不可能一帆风顺，都要在创新中推动、在创新中发展。去年以来，我们以媒体为主在全省上下深入开展以领导方式加快发展方式转变学习交流和创新实践，最大的收获就是解放思想、转变观念。解放思想是为了实事求是、与时俱进，是为了遵循规律、按规律办事。中原经济区发展战略的提出，三化协调科学发展路子的探索，河南地位的提升，靠的就是解放思想、转变观念。我们要坚持以新型城镇化为引领、持续探索走好路子，要求我们进一步解放思想，创新思维、创新思路、创新方式、创新举措。要尊重规律、规划先行、因势利导、循序渐进。做任何事情都不能急，欲速则不达。持续探索走

好三化协调科学发展的路子，首先要进行深入研究，按事物发展的客观规律来办，充分尊重规律；要充分酝酿，理清思路，规划先行，制定科学规划、科学措施；要因势利导、尊重群众意愿，循序渐进、积极稳妥推进，努力走出一条以新型城镇化为引领的新型城镇化新型工业化新型农业现代化三化协调科学发展的路子。

卢展工最后说，元旦将至，祝广大专家学者新的一年里身体健康、工作顺利，继续发挥自身优势，为河南发展做出更大贡献。

省领导邓凯、李克、刘春良、王菊梅、高体健和省直有关部门负责同志参加座谈会。

第五篇：中共河南大学委员会文件

中共河南大学委员会文件

校党发„2006‟2号

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关于印发《河南大学辅导员工作条例》的

通 知

全校各部门、各单位：

《河南大学辅导员工作条例》已经学校同意，现予印发，请认真贯彻落实。

特此通知

中共河南大学委员会 2006年1月13日

河南大学辅导员工作条例

第一章 总 则

第一条 学生辅导员承担着对学生进行思想政治教育和管理的重要职责，是学校思想政治教育工作干部和教师队伍的重要组成部分，也是学校有关专业教师、其他后备干部的重要来源。建设一支政治素质好、业务水平高、纪律严明、作风正派、结构合理、相对稳定的辅导员队伍，是做好学生思想政治教育与管理工作，保持学校稳定与发展，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要组织保证。为此，依据《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(中发[2004]16号)、《教育部关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》（教社政[2005]2号）和《河南省委高校工委、河南省教育厅关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的实施意见》（教社政[2005]375号），结合我校实际，制定本条例。

第二条 辅导员的选拔、配备、管理、考核和奖评、提职晋级、待遇依据本条例。

第二章 辅导员任职条件

第三条 辅导员应具备下列条件：

(一)具有较高的马克思主义理论水平和政策水平，思想政治素质好、觉悟高，能自觉坚持四项基本原则，具有较强的政治分辨能力。

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(二)忠诚党的教育事业，热爱学生工作，热爱学生；具有良好的职业道德，勤勉敬业，情操高尚；具有强烈的责任心、使命感和奉献精神；讲求团结，顾全大局；服从领导，坚持原则，办事公道。

(三)具有从事思想政治教育、心理健康教育、就业指导和咨询等有关科研的基本素质，具有较强的组织管理、调查研究、语言文字表达和解决实际问题的能力。

(四)身心健康，气质良好。

(五)具有本科以上学历和学士以上学位，外语通过国家四级。(六)专兼职辅导员均应是中共党员。

第三章 辅导员工作职责

第四条 以理想信念教育为核心，对学生进行“三观”教育。落实学生政治学习计划，对学生进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观；以爱国主义教育为重点，对学生进行民主精神、集体主义、社会主义教育；进行形势与政策教育，引导学生关心时事，正确理解党的各项方针、政策，增强学生维护安定团结的自觉性。

专职辅导员一般还应从事形势政策、思想政治理论、心理健康教育、职业生涯规划等方面一门课程的教学工作。

第五条

以基本道德规范为基础，对学生进行公民道德、校风、校纪教育，引导学生做有理想、有道德、有文化、有纪律的社

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会主义新人；以全面发展为目标，着力提高学生的综合素质。

第六条 围绕建设一支具有“自我教育、自我管理、自我服务”能力的学生干部队伍，负责各方面、各层次学生干部的培养、选拔、推荐工作。指导年级、班组、宿舍开展各项活动。

第七条

做学院党委（党总支）的得力助手，认真抓好迎新、入学教育、学生军训、学生奖惩、毕业生教育、学生活动等各项学生日常教育与管理工作。

第八条 协助学校教务部门和学院抓学风建设，教育学生明确学习目的，与任课教师积极配合抓学生的专业学习，帮助其掌握科学的学习方法。

第九条 深入学生，保持与学生经常性的接触与思想交流，建立畅通的学生信息渠道，及时反映和解决学生在思想、学习和生活上的问题，教育督促学生严格执行学校的各项规章制度，抓典型、树正气、反对不良行为，做好学生的稳定工作；及时报告和处理学生中的突发事件，负责处理学生中的奖惩事宜，并坚持在全面教育、正面疏导的方针下，关注学生的个性发展。

第十条 协助学校有关部门和学院对学生进行养成教育，教育引导学生搞好教室、宿舍、食堂精神文明建设，做文明礼貌、诚实守信、健康自律的人。

第十一条 有计划地安排和组织学生的时事政治学习和团日活动；经常参加学生的党团和班会活动，并时刻注重研究教育对象，深入分析，及时总结。党员辅导员协助党支部、团组织指导所负责—4—

学生的党、团组织活动，做好学生入党积极分子的教育、培养和考察工作。

第十二条 关心学生生活，定期对学生进行安全教育。第十三条

指导学生广泛开展课外科技文化和社会实践活动，通过活动培养学生的实践能力和创新精神。

第十四条 指导学生广泛开展文艺、体育活动，举办素质教育及心理辅导讲座，促进学生的全面发展；负责学生的学年鉴定及综合素质测评和评优工作；负责就业信息收集、毕业生就业指导及服务；负责学生的“奖、贷、勤、补、减、免”等方面的工作。

第十五条

记好辅导员工作日志，建立学生管理档案，积累有关资料，开展学生教育与管理方面的研究，每学年发表一篇论文。

第十六条 参加学校和本单位召集的工作会、学生工作情况汇报会、经验交流会、学习报告会、工作研讨会等，并如期完成组织交给的其他各项任务。

第四章 辅导员的配备与管理

第十七条 学生辅导员队伍根据《河南大学关于进一步加强学生思想政治教育的实施意见》提出的“专职为主、专兼结合、结构合理、数量充足、素质优秀，相对稳定”的原则进行建设，具体职数总体上按专职辅导员:学生=1:200设置，为保证每个学院的每个年级都有一定数量的专职辅导员，一个年级学生人数不足200的要按200人配备专职辅导员，多于200人者可配备兼职辅导员，专职辅导员按一人一职配备，兼职辅导员按两人一职配备。

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第十八条 兼职辅导员原则上从优秀专业教师中选聘，在评聘高一级专业技术职务时，担任过辅导员工作，并且考核合格者，相同条件下优先；兼职辅导员还可以从党、政、团干部和在读党员研究生中选拔。

第十九条 专职辅导员原则上从校内或重点大学的优秀硕士、博士毕业生中招聘；也可从符合免试推荐校内硕士生、博士生条件的应届本科毕业生、硕士毕业生中选拔品学兼优者（数量为当年推荐指标的10%），按照2+2（3）制，保留入学资格两年，留校担任专职辅导员，第三年开始读研、读博，读书期间做兼职辅导员，毕业留校继续做专职辅导员的，读研、读博期间的学费按学校委托培养对待；被推荐免试研究生后参与支援西部建设计划的可采取1+2(3)+2(1)制，支援西部建设一年，第二年开始读研，读研期间做兼职辅导员，毕业后做专职辅导员至所管理学生毕业，学生毕业后鼓励这部分同志继续做专职辅导员；党员、做过学生干部、具有组织和协调能力、被我校录取的研究生、博士生，自愿于在读期间和毕业以后做辅导员工作的，可享受我校委培学生待遇，并采取2(3)+4制，读研期间做兼职辅导员，毕业以后做4年专职辅导员；身份是专业教师、党、政、团干部的兼职辅导员，辅导员工作优秀、个人自愿、工作需要的可以转为专职辅导员；其他身份为研究生、博士生的兼职辅导员，兼职期间辅导员工作合格、毕业后个人自愿、工作需要的可以留校做专职辅导员。

第二十条 在校党委、校行政的领导下，分管学生工作的党—6—

委副书记和副校长负责政治辅导员队伍建设。党委学生工作部门会同有关部门做好全校辅导员的宏观管理、指导、培训等工作。各学院党委（党总支）负责本单位辅导员队伍建设，对辅导员实施具体的指导、培训、检查、考核、奖惩等工作。由分管学生工作的党委（党总支）书记或副书记具体组织实施辅导员的日常管理工作。

第二十一条 各学院党委（党总支）根据学校核定的专、兼职辅导员职数制定调整辅导员队伍的计划，上报人事部门纳入全校人事计划。其中专职辅导员采取公开招聘的办法选拔，由主管书记、校长任组长，学生工作部（处）、人事处、纪委等部门负责人任成员的辅导员招聘领导组组织进行；兼职辅导员的选拔配备由各学院党委（党总支）考察确定，报学生工作部（处）、人事处备案。

第二十二条 加强辅导员的培训工作，积极支持辅导员参加教育部、教育厅主办的骨干辅导员培训班，学校建立辅导员培训制度，根据具体情况举办岗前培训、新任培训、日常培训、专题培训、骨干培训等多种形式的培训班。适时安排辅导员脱产、半脱产或在职培训进修，选拔优秀辅导员定向攻读学位。

第二十三条 学校积极创造条件，组织辅导员参加社会实践和学习考察。积极争取省教育厅辅导员国家留学基金地方项目，有计划地选派骨干人员出国进修。

第五章 辅导员工作制度

第二十四条 专职辅导员必须以主要精力从事学生思想教育

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和管理工作，未经学院党委（党总支）和学生工作部（处）同意，不得兼职从事其它工作。

第二十五条 辅导员经领导批准调整、离任时，要认真进行工作交接，向新任辅导员介绍情况，移交文件、工作日记、经济账目和有关资料，未经交接，不得离岗。

第二十六条 辅导员应坚持以下工作制度：

（一）班会制：每两周召开一次全体同学参加的班会，开展政治理论学习和形势与政策教育，总结安排工作。

（二）日志制：建立健全信息工作队伍，及时发现和解决学生、班级各个方面的问题，并如实、完整地记入工作日志。

（三）联系制：与学生家长保持联系，通报学生情况、听取家长意见、取得家长支持，积极发挥家长对学生教育的作用。

（四）听课制：要有计划地听所带年级的专业课，听取任课教师和导师的意见，共同做好对学生的专业教育和培养工作。

（五）例会制：参加由院党委（党总支）召集的每周一次的辅导员工作例会，汇报工作，交流经验，研究和解决存在的问题，接受上级布置的工作。

（六）档案制：完整建立所管理学生的基本情况档案，包括学习成绩、家庭情况、困难情况、心理变化、学籍变动、奖惩情况、住宿情况；完整建立毕业生就业档案和本院用人单位档案等。

（七）责任制：辅导员对其所管理的学生负责，当遇到重大和紧急事件时，辅导员是报告和处置的直接责任人。

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第六章 辅导员的待遇

第二十七条 根据学校教师职务岗位职数的适当比例评聘专职辅导员的教师职务。学校成立专门的辅导员教师职务评审组织，制定相应的专业技术职务评聘标准，充分考虑辅导员工作的特点，注重考核其思想政治教育和学生管理工作的实绩，特别是在关键时刻的表现。专职辅导员的教师职务也可以纳入教育学、管理学、心理学等专业系列进行评聘。

第二十八条 兼职辅导员在晋升专业职务时，要充分考虑其担任兼职辅导员的工作经历和业绩。

第二十九条 兼职辅导员带满100名左右的学生，考核合格，减免1/2教学工作量。

第三十条 根据辅导员工作的特殊性，给予适当补贴，标准为1元/生·月·人，确保辅导员的实际收入与专业教师的平均收入水平相当。

第三十一条 每年从具有学士学位的优秀专职辅导员中推荐一定名额参加本校的以研究生毕业同等学力人员申请硕士学位的学习，并由学校支付三分之一的学费。辅导员工作连续满3年以上且考评优秀者可报名申请，经所在学院党委（党总支）推荐，由学生工作部（处）和人事处审定。

第三十二条 为给辅导员政治理论学习提供有利条件，各学院有关学习资料的订阅应照顾辅导员的工作需要。发至学院与学生思想政治工作有关的重要文件应及时向他们传达。为辅导员创造利

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用网络获取信息及开展网上思想教育的条件。根据工作需要辅导员可列席有关学生工作的院党委（党总支）或行政办公会。

第三十三条 兼职辅导员任职期满且考评合格者，根据工作需要和本人志愿，可继续从事兼职辅导员工作、可转岗为专职辅导员；也可从事专业教学或党政工团管理工作。

第三十四条 专职辅导员任职期满，考核合格者，根据工作需要和个人意愿可连任或从事其他工作。

（一）适合并自愿继续从事辅导员工作的，可以继续留任专职辅导员，向专业化、职业化、专家化方向发展。即参加辅导员专业职称评定，成为思想教育工作、学生管理工作、心理健康教育工作、毕业生就业指导工作等方面的专家学者，长期从事辅导员工作，在辅导员队伍内发展自己。

（二）适合并自愿从事党政工团工作的，可优先安排到校、院党政工团部门管理工作的岗位上。把专职辅导员队伍作为党政后备干部培养和选拔的重要来源，根据工作需要，向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐。

（三）适合并自愿从事专业教学和科研工作的，经所在单位同意，人事处批准，可报考学校定向培养或委托培养的研究生，考取后转为专业教师；或以研究生毕业同等学力人员申请硕士学位，取得学位后，可转为专业教师。

第七章 辅导员的考评与奖惩

第三十五条 辅导员工作考评以本条例规定的任职条件、工—10—

作职责和工作制度为主要内容，从德、能、勤、绩四个方面进行定性和定量综合考评，考评依据《河南大学辅导员工作考评办法》进行。

第三十六条 学校设立优秀辅导员荣誉称号，每两年评选一次，优秀辅导员荣誉称号纳入各级荣誉称号体系。

第三十七条 对考评不合格的专职辅导员，要及时解聘；考核不合格、推荐研究生还未就读的辅导员取消研究生入学资格，按应届毕业生随当年或下一年毕业生就业；考核不合格的兼职辅导员是在职教师和干部的，考核等次为不合格，是在读研究生的，取消当年的评优资格。对于玩忽职守、严重失职，造成不良后果的辅导员，要给予党纪或政纪处分。

第八章 附 则

第三十八条 本条例由学生工作部（处）负责解释。第三十九条 本条例自公布之日起实施。

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主题词：学生工作

管理

规章

通知

中共河南大学委员会办公室 2006年1月13日印发

（共印10份）

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