第一篇:突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设
突出四个工作重点推进农村基层党风廉政建设
农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要组成部分,是社会主义新农村建设不可或缺的重要内容。如何贯彻落实中央、省市《实施意见》,深入推进农村基层党风廉政建设,为新农村建设提供坚强保证,笔者认为要牢牢把握以下四个工作重点。
一、打牢“基础”,突出阵地建设,推进廉政文化进农村 要紧贴农村工作实际,以镇村干部为重点对象,大力推进农村廉政文化建设,不断增强廉洁自律意识和依法依纪办事的能力。一是建立一批廉政文化“主阵地”。以加强农村公共文化建设为目标,建立一批廉政文化基层设施,做到乡镇有廉政文化街,村有廉政文化橱窗专栏,组有廉政文化墙;以广播、电视、远程教育网络等为媒体,开设一批廉政文化专栏或专题,不间断地将廉政文化传播到农村每个角落;同时,要把廉政教育引进课堂,运用群众喜闻乐见的警言格句,发动中小学生宣讲廉政知识,对广大干部群众进行廉政教育和熏陶。二是创作一批廉政文化建设“好作品”。要运用市场机制,鼓励和发动县市和乡镇文化剧团创作一批文艺精品,或定期组织群众艺术团体和民间文艺骨干,通过征稿、采风、笔会等形式,创作一批反映建设新农村的廉政剧目。三是建设一批廉政文化建设“新-1-
工程”。廉政文化进农村需要丰富多彩活动作支持。要利用“春节”、“端午”“中秋”等阖家团聚、共享天伦的传统节日,开展廉政文化进农村活动,推出廉政电影进农村、廉政文艺节目下乡演出、农村党员干部廉政党课等活动,充分借助有广泛群众基础的活动载体搞好“嫁接”,把廉政建设内容融入到传统文化活动之中,增强教育的感染力、吸引力。结合文明户、“五好家庭”评比,评出一批 “廉政文化示范户”,将廉政文化所包涵的诚信、守法、清廉等内容渗透到家庭这个社会细胞中去。
二、扭住“根本”,突出民主建设,保障农民群众政治权利 完善民主决策、推进民主管理、强化民主监督、深化政务公开,是党风廉政建设的关键所在。而要促进农村基层廉政建设,必须紧紧依靠党员群众,切实落实和保障群众的各项民主权利。一是完善民主决策,实现“村策村民定”。要进一步完善村民会议、村民代表会议、“一事一议”等制度,推进村务决策公开制度、村级重大事项票决制度和村干部、村民代表“双联”制度,切实保障农民群众民主决策的权利。二是推进民主管理,实行“村务村民理”。要结合各行政村的实际,不断完善村民自治章程、村规民约、财务管理、民主理财等规章制度,广泛推行村财乡(镇)代管制度、村级工程招投标制度、村公务“零”招待制度等,消除农民群众对干部的猜疑和误解。三是强化民主监督,实行“村事村民管”。在村务公开内容上,制作村务公开表,一律取消“其他支出”栏目;在公开形式上,以固定公
开栏为主;在公开时间上,实行每季必须公开、重大事项及时公开;在公开程序上,规定必须在村民监督理财小组逐项审核、复核后才能公开,实现对村干部行为和村级财务的全程监督。
三、把握“关键”,突出解决问题,坚决维护群众合法权益 要特别注重农村纠风工作和案件查办工作,严惩腐败,净化农村基层党风和社会风气。一是要狠抓纠风治乱。以落实党在农村的各项惠农政策为重点,重点落实好林业产权制度改革的各项政策;普及农村义务教育,落实“两免一补”政策;保证退耕还林、扶贫开发、种粮补贴等各项支农政策的落实;深入开展农民负担专项治理工作,坚决纠正农民建房、用电用水和务工经商等方面存在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为;坚决纠正农村医药购销和医疗服务中不正之风;坚决纠正在扶贫、救灾、移民等款物管理和使用中损害人民群众利益的行为;严厉打击哄抬农资价格和制售伪劣农资等坑农害农行为;深入治理企业违法排污、乱砍滥伐林木等破坏农业生态环境的问题;巩固和发展农村税费改革成果的一系列政策措施等情况的监督检查,促进社会主新农村建设的全面开展。二是加强基层信访工作。建立健全市、乡(镇)、村三级信访网络,实行党政机关领导干部接待来访群众和干部下访制度,主动了解和解决人民群众的合理要求。依法行政、依法信访、依法处理信访问题,真正把矛盾化解在基层,把问题解决在基层。三是加大查案力度。对农民群众反映强烈的乡镇、村级组织“一把手”以权谋
私、贪污受贿、挥霍浪费、作风专横等问题,不断加大查处力度,突破一批在当地有影响有震动的腐败案件,起到震慑和警示作用。
四、提供“保障”,突出监督制约,确保党员干部正确行使权力
为确保乡村干部正确行使权力,依法行政,必须积极主动展开制约监督。一是健全监督组织。成立村务监督委员会,通过村民大会或村民代表大会直接选举产生,负责对“两委”成员执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理和廉洁自律等情况进行监督。二是推行述职述廉制度。对于乡镇一把手,每年要将履职和廉洁自律情况向党员代表和人民代表报告;对于村一把手,每年要将村务工作及财务收支向村监督委员会报告,接受群众质询和评议。三是建立完善乡村级干部廉政档案。要将干部的家庭收入、信访反映情况、个人重大事项、廉政纪律情况,民主测评情况等逐一登记建档,为全面考核评价干部提供可靠依据。四是加强审计监督。要定期开展基层站所、企事业单位、村“两委”主要负责人的任期经济责任审计,审计结果及时向群众公布,接受广大群众的监督检查。
第二篇:突出四个落实 推进创先争优
突出四个落实
推进创先争优
在全党开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,是学习实践科学发展观活动的深化和拓展,对于激发各级党组织和广大党员活力,促进经济社会又好又快发展,具有深远的意义。深入开展创先争优活动,要紧紧围绕组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的宗旨。我市的创先争优活动,认真落实李源潮部长“创先争优就在本职岗位上日常工作中”的指示精神,坚持从实际出发,改革创新,务求实效。主要落实在以下四个方面的工作中:
一、落实在推进项目建设和为民办实事之中。各级党组织和广大党员把创先争优活动与推进项目建设、为民办实事紧密结合起来,大力推进“项目兴市”战略,继续开展“项目建设年”活动,把“六进社区”工作作为为民办实事的突破口,致力打造“家门口工程”工程。一是以重点项目建设为中心,各项工作稳步推进。全市“1323计划”的湘桂复线、安张衡铁路、怀邵衡铁路等铁路重点工程项目进展较快,华菱重卡、特变电工输变电产业园等19个项目陆续开工,湖南海雁200万吨水泥粉磨、万选公司冶金设备生产线等9个项目先后投产或试投产,特变电工换流变压器、恒光化工30万吨硫酸等一批项目正在紧张施工中,11家污水处理厂全部建成使用。各级党组
织和广大党员干部积极做好重大项目建设服务工作,走访收集了546个突出问题,相关部门与项目业主和企业搞好了对接。石鼓区松木乡积极化解菱电房地产公司与红英组土地开发矛盾纠纷,努力为衡岳高速公路建设营造了良好的施工环境,促进项目顺利施工。二是开展“六进社区”工作,人民群众得实惠。“六进社区”工作开展以来,市直相关职能部门和城区、街道政府积极行动,党员干部参与其中,公共卫生服务进社区、公共文化服务中心进社区、全民终身教育中心进社区、劳动保障服务进社区、社会管理服务进社区和城市配套设施进社区等工作正有条不紊地进行。石鼓区通过组织开展各类招聘会,搜集发布企业用工情况、空岗信息,为群众提供就业服务,扩大群众就业,1-5月,实现城镇新增就业3319人,失业人员再就业2192人,新增农村劳动力转移就业1767人。“六进社区”工作充分展示了为民办实事的活动实效,取得了很好的效果。
二、落实在服务群众、加强党的群众工作之中。坚持党的群众路线,落实好为人民服务的宗旨,进一步提高党的群众工作的能力,对于密切党群关系、保持党与人民群众的血肉联系、巩固党执政的群众基础具有决定性的意义。一是加强干部队伍建设,提高服务本领。我市把加强群众工作作为创先争优活动的切入点,在常宁市进行试点,共选择5个乡镇,每个乡镇各有侧重,其中柏坊镇开
展了“群众评干部”活动,组织群众代表对全镇34名包村干部进行评议,根据评议结果定奖惩,有力地促进了干部作风好转。目前,全市基层党组织正在开展进百家门、知百家情、吃百家饭、解百家忧“四百”活动。在加强群众工作中,要求基层单位重点做好10件事:①抓好队伍建设,主要抓好干部队伍、党员队伍、村民小组长队伍和骨干队伍建设;②为群众办几件实事好事;③强力推行党务、政务、村务、财务公开;④帮扶农村、社区弱势群体;⑤加强干部作风建设,包括干部进村入户、疏导群众思想等方面;⑥搞好信访接待,认真处理信访问题;⑦加强农村文化建设;⑧加强对农民群众的培训;⑨加强党员服务中心建设;⑩打击地痞地霸、黑恶势力,维护公平正义,树立新风气。二是改革创新,提升服务形象。各基层单位都是直接面向群众服务,服务环境、服务形象如何,直接影响到人民群众对政府形象的看法。因此,通过改革创新,提升服务形象,也是党的群众工作的重要内容。耒阳市永济镇的政务服务中心由原来的分散窗口统一到一地集中办公,办事效率大大提高,群众普遍满意,得到了省委创先争优活动督查组的高度评价。三是公开宣誓承诺,提高服务质量。各级党组织和党员带头就惠民服务、效能考评、问责查处等事项,向群众公开承诺,接受监督。从群众最急需解决的问题入手搞好承诺兑现。如耒阳市兰江乡党委承诺助民增收,目前该乡烤烟生产和低产油茶林改造工作
来势看好,全乡新增20多户种养大户。这些做法,让群众对党组织和党员的信心进一步增强。
三、落实在整顿转化后进党组织之中。在开展定等分类的基础上,我们对367个后进村党组织、17个后进社区党组织和93个后进企业党组织进行集中整顿,落实了一名联系领导、一个建整单位、一名驻点干部、一套建整方案“四个一”措施。全市选派了400多名党员干部联系后进党组织,帮助加强党建工作,开展创先争优活动。对国有困难企业继续实行党建经费补助办法,按照每年每名党员30元的标准拨付。继续开展“机关企业手拉手”活动,向规模以上民营企业选派300多名党员干部担任科学发展指导员,帮助企业开展活动。衡阳市金兰镇对5个后进村党组织,采取镇党委班子成员担任村支书或第一支书的办法加强整顿,取得了很好的效果。
四、落实在发挥各类党员先锋模范作用之中。主要采取抓公开承诺、设岗定责、开展“我身边的优秀党员”评选活动等办法促使党员发挥作用。为抓实公开承诺,我们起草了不同类型基层党组织和不同岗位党员公开承诺书样稿,以活动领导小组办公室名义下发了文件,加强对公开承诺活动的分类指导。为抓好无职党员发挥作用这一难点,基层党组织普遍开展了设岗定岗工作,要求承诺注重实效,立足中心工作、当前工作和本职工作,突出为民办实事,承诺的内容在公开栏公示,接受群众监督,促进了
党员更好地发挥作用。通过宣誓承诺活动,大大激发了党组织和党员参与创先争优活动的热情,强化了党员的宗旨意识和责任意识。
第三篇:扎实推进农村基层党风廉政建设20期
第20期2011年10月8日
庙湾乡 “四抓好”进一步推进农村基层党风廉政建设
近年来,庙湾乡把党风廉政建设作为促进经济社会又好又快发展的抓手,认真落实加强基层党风廉政建设的有关要求,通过“四抓好”促进了基层党风廉政建设不断深入。
一是抓好领导干部学习。庙湾乡把反腐倡廉理论作为党委中心组和例会学习的重要内容,认真组织干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》及各级会议精神。组织全体干部职工每月15日和30日进行两次学习,采取领导班子领学、成员自学、召开座谈讨论等多种形式,形成集中学习与个人自学相结合,进一步增强领导干部反腐倡廉理论水平。
二是抓好党员教育培训。通过远程教育、广播等网络媒体,多渠道、全方位积极宣传党在新时期反腐倡廉理论,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育,着力提高领导干部的思想道德水平和拒腐防变能力。使广大党员干部牢固树立正确的权力观,牢固树立廉洁自律的思想意识,真正做到讲党性、重品行、作表率。
三是抓好廉政思想大讨论。紧紧围绕创先争优活动和开展向沈浩同志学习活动,在广大党员干部中深入开展“学习沈浩、永葆党员本色”思想大讨论活动,着力在增强党性、廉洁自律、勤政为民、防微杜渐、警钟长鸣等几个方面进行深刻讨论,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
四是抓好民主监督队伍建设。按照加强民主监督、密切
干群关系、推进村民自治要求,镇纪委从普通党员或曾担任过村干部的党员群众内选拔出39名在群众中有较高威信,公道正派,坚持原则,乐于奉献,敢于监督、善于监督的村务监督员,配齐配强民主监督队伍,进一步强化对农村党务、村务工作的监督,推进农村各项工作的规范化。
第四篇:农村基层党风廉政建设推进会讲话
跨越发展迈上新台阶争做纪检工作排头兵
自从召开县纪委十三届二次全体会议之后,胡寨镇党委、政府高度重视县纪委所作的工作部署,全镇上下认真学习贯彻中央纪委七次全会、省纪委二次全会、市纪委二次全会和县纪委二次全会精神,切实做到吃透精神,认清形式,转换思路,开拓创新。在回顾总结过去一年我镇党风廉政建设和反腐败工作的基础上,着实部署安排2012年反腐倡廉建设的工作任务。对于冯书记在县纪委二次全会上的讲话以及汪书记所作的工作报告,全镇工作人员深刻学习领会,抓好贯彻落实。
一、扬清风,扶正气,切实把以人为本执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中
汪书记在县纪委二次全会上所作的工作汇报,充分展现了2011年我县纪检监察部门所取得的显著成绩,在县委、县政府的正确领导下,我县反腐倡廉工作环境进一步优化,工作成效进一步扩大,社会各界满意度进一步提升。监督检查职能的提高、廉政文化品牌的打响、干部宣传教育的抓实、纠纷治乱工作的突破、效能作风建设的推进以及查办案件力度的加大都为全县经济社会又好又快发展提供了坚实保障。
为深刻领会冯书记和汪书记的重要讲话精神,我镇专门召开座谈会,共同学习坚持执纪为民、服务转型发展的理念,并就我镇反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题展开热烈讨论。
(一)思想上保证纯洁
贯彻以人为本、执政为民要求,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点以及检验工作成效的根本标准。在新形势下保持党的纯洁性,我镇工作人员坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提升的能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党员政治本色。纪委书记带头引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向,不信谣、不传谣,在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验。大力保持党的纯洁性为我镇转型跨越发展提供了坚强保证。
(二)行动上保证廉洁
实现我镇宏伟目标,既要有坚定的信念、坚强的决心,又要有扎实的行动和良好的作风,既要强化思想教育,又要注重执行落实。结合我镇实际,近期,纪检部门围绕加快转变经济发展方式、节能减排、招商引资、新型社区建设、绿化工程和计划生育等多项工作,针对政策措施落实情况认真开展监督检查。对于三公问题专项治理工作,在取得阶段性成效的基础上进一步加大力度,加快进度,抓出成效。在腐败现象易发多发的重点领域和关键环节上,把集中治理与日常监督结合起来,坚持边检查、边整改、边总结、边规范。
(三)机制上保证健全
按照县纪委体系建设,建立科学有效的监督检查领导体制和协
作配合机制,发挥各方面的监督监管作用,把发现问题、整改问题和查办案件有机结合起来,及时解决和严肃查处违规违纪违法问题,为完善政策、健全制度、改进工作提出对策建议。在纵向上,建立了上下联动、协同办案的工作机制,整合办案资源,破解办案难题;在横向上,进一步完善查办案件组织机制,强化与司法机关等单位的协作配合,发挥其手段、措施和方法的优势,提高办案效率。
二、抓重点,齐推进,有序地把胡寨镇2012年党风廉政建设和反腐败工作的思路理清
县委十三届二次全会确立了全县“两个率先”的三步走战略,提出了加快建设滨湖之城,打造徐济之间最大中心城市,建设“五大中心”,打造“五大基地”,实施“十大工程”的奋斗目标。奋力开启基本实现现代化新征程,推进农村基层党风廉政建设意义重大,我镇正逐步形成以巩固思想防线为基础、规范日常行为为重点、创新机制制度为根本、净化社会环境为保障的工作思路。
(一)着力从思想上预防腐败,不断加强廉洁从政教育和作风建设
必须坚持把加强党员干部思想教育和作风建设作为预防腐败的基础性工作来抓,着力夯实党员干部拒腐防变的思想道德防线。“清正在德,廉洁在志”,思想纯洁是党性修养的第一课,是正确行为的先导。以理论武装为核心,教育引导广大党员干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,旗帜鲜明抵制各种错误思想理论影响。在思想上自觉同以胡锦涛同志为总
书记的党中央保持高度一致,做到中央有号召,党员有行动。同时抓好学习培训,深化学习型党组织建设,引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观,不断提高理论水平,提升思想境界。
(二)着力从规范日常行为上预防腐败,全面推进廉政风险防控机制建设
把全面推进廉政风险防控机制建设作为完善惩防体系的突破口来抓,从规范党员干部日常行为入手,着力防止和纠正可能引发腐败的苗头性、倾向性问题。党员干部一旦在一些看似细小的日常行为上打开缺口、出现滑坡,廉洁从政底线的失守势成必然。深入“双做”活动,建设好人沛县。以践行“做好人、做好官”标准为动力,以深化“三带三为”活动为载体,实现党风带民风,民风促党风。
(三)着力从体制机制上预防腐败,逐步深化重点领域改革 深化改革是从源头上防治腐败的根本举措,必须逐步深化行政管理、干部人事、司法、财税、金融等重点领域和关键环节改革,着力解决滋生腐败现象的深层次问题。致力于打造阳光政务运行平台,形成以镇行政服务中心为主体、村级便民服务中心为延伸,上下联动的公共服务体系,提高政务公开和政务服务水平。沛县草庙蔬菜专业合作社成立了纪检小组,实现党的纪检工作向农民专业合作社的延伸,形成对农民专业合作社管理的监督制约机制。
(四)着力从净化社会环境上预防腐败,积极拓展社会领域预防腐败工作空间。
除加强对党员干部的教育、管理和监督之外,预防腐败工作网
络还应覆盖到社会领域,着力营造有利于反腐倡廉的社会风气和社会环境。大力推进廉政文化进机关、学校、农村、企业和家庭,建设廉政文化教育基地,开展群众喜闻乐见的廉政文化活动。不断延伸反腐倡廉工作触角,创新基层民主监督方式,村委会有专人监管村级集体资产、资源、资金,营造廉洁奉公、诚实守信的社会环境。
三、提能力、促落实,确保把反腐倡廉建设的任务措施执行好 紧扣一个“评”字,强化监督考核。针对从政府工作人员的考核和效能监察工作中发现的问题,逐渐完善各项规章制度。在考核方面,坚持每季度对科级干部的廉洁自律情况进行巡查,听取基层党支部汇报,走访征求群众意见,每半年要求工作人员结合工作实际撰写述廉报告,在班子会上汇报思想认识和廉洁从业情况。在效能监察方面,把群众反映的苗头性问题、管理薄弱环节作为重点,开展效能监察,查找问题症结,及时提出解决措施。
围绕一个“景”字,塑造特色文化。组织开展征集岗位勤廉工作标准、编写廉洁从业宣传用语活动,自编自创反腐倡廉格言警句,使广大党员同志时时处处受反腐倡廉文化的熏陶,起到以文化感人的作用。在办公楼建立廉洁文化长廊,编制廉洁文化手册,畅通行风热线,形成浓厚的廉洁文化宣传氛围。
基于一个“查”字,严肃查办案件。调查研究是谋事之基、成事之道,也是我们党的优良传统和基本工作方法,查找案源,纪检监察部门应该广泛深入地开展调查研究,不可流于形式、变了味道,要放下架子、沉下身子,到基层去、到群众中间去,听实话、摸实
情、求实招。查办案件不仅看查办了多少案件、挽回了多少损失、处理了多少腐败分子,更要重“本”,全面考察惩防体系建设情况。敢于到监督不力、案件多发、困难大、问题多、群众反映强烈的地方去调查原因、制定措施、克服困难、推进工作。
突出一个“镜”字,强调对标学习。即组织政府工作人员开展对标活动,通过亮身份、照“镜子”、查思想、净面目,检查个人廉洁从业情况。一是“以史为镜”,对照廉洁政府建设标准和创先争优活动要求,对阶段性工作进行回顾总结,检查个人廉洁从业情况。二是“以人为镜”,鼓励工作人员学习先进单位的经验,表彰廉洁自律、爱岗敬业的劳动模范,通过学习正面典型激励工作人员克己奉公。三是“以案为镜”,组织党员干部参观典型案例展板,通过反面案例的警示作用,使党员干部深刻认识到廉洁自律对社会、对机关、对个人的重要意义,从而增强廉洁自律的自觉性。
进一步加强我镇纪检监察队伍建设,打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,为我镇做好党风廉政建设和反腐败公正提供了坚强的组织保证。做好新形势下反腐倡廉工作,当以创先争优活动为抓手,以“好人沛县”建设为核心,促使机关干部职工以高度的政治责任和严谨细致的工作作风做好本职工作,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
第五篇:突出群众工作重点
突出群众工作重点,增强群众工作科学性 坚持以人为本、执政为民理念。以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求,是党的性质和宗旨的集中体现,也是检验党一切工作的根本标准;以人为本、执政为民,深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向,是党的执政理念的最高概括。以人为本、执政为民贯通于坚持执政兴国、推动科学发展、构建和谐社会的生动实践中,贯通于科学执政、民主执政、依法执政的执政活动上。
树立群众观点、贯彻群众路线。始终坚持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观。要践行为人民服务宗旨。要尊重群众主体地位。人民是最好的老师,群众是真正的英雄。要始终站稳群众立场。感情决定立场,立场决定态度,态度决定行动。群众工作的核心问题就是群众感情问题。对群众的感情“有没有”、“真不真”、“深不深”、“实不实”,检验着党员干部的政治立场、精神境界、责任意识和价值取向。要坚持党的群众路线。始终不懈地坚持依靠人民群众、关心人民群众、为人民用好权。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是我们党的根本工作路线,也是做好新形势下群众工作的根本遵循;来自人民、植根人民、服务人民是我们党在困难道路上不断前进的动力,也是我们党永远立于不败之地的根本。
密切联系群众、全力服务群众。历史活动是群众的事业,人类社会进步的车轮是人民群众推动的,社会主义事业是人民群众创造的。共产党人要一切为了人民,一切依靠人民。党的领导任务,就是代表人民群众,依靠群众的力量和智慧,为实现群众自身的利益而奋斗。要细心倾听群众呼声。要尊重群众首创精神。要走群众路线解决问题。要全心全意为人民谋利益,要提高人民物质财富和生活质量,要提高人民政治地位和民主权利,要提高人民教育科学水平和精神生活质量。