邕宁区国有企事业单位基本情况调查汇报

第一篇：邕宁区国有企事业单位基本情况调查汇报

邕宁区国有企事业单位基本情况调查汇报

为了全面掌握城区国有企业和企业管理方式的事业单位的情况，我局对此展开摸底调查，为城区政府对辖区经济发展提供基本依据，也为经贸局对未来国企改革和工业发展规划提供依据保障。

一、城区国有企业概况

2005年邕宁撤县设区后，留在我城区辖区内的国有企业有31家，在册职工总人数是2150位，其中在职职工1160位，退休人员990位。根据自治区和南宁市对国企改革的要求，我城区政府加大了国有企业改革的步伐，到2010年已完成了9家国有企业的改革。城区目前未曾改革的国有企业有14家，其中经贸系统有:对外经济贸易公司、物资总公司、矿产公司、煤炭工业管理公司、五金交电化工公司、雪凤食品公司共6家；农林水牧系统有水产公司、农业机械供应公司、预制构件厂、机电安装修理队、木材公司、水电建筑公司共6家；文化和体育系统有电影发行放映公司1家；政府办直系有政府汽车队1家。正在改革当中的国有企业有4家，其中经贸系统有糖业烟酒公司、建筑材料公司、塑料包装制品厂共3家；政府办直系有邕宁宾馆1家。已完成改革的企业有饮食服务公司、煤炭公司、印刷厂、百货公司、工业供销公司、矿产物资供销公司、罐头食品厂、氮肥厂、羽绒制品厂共9家，安置职工总数是841人，改革工作组已缴交了社区管理费，1由于未办理移交报批手续，社区还没有接收管理。

二、在经营的国企状况

城区目前现有国企单位都是2005年邕宁撤县设区后留下来的国有企业，大部分都是已停产多年，债务沉重，交不起工养老保险和医疗保险的企业，有的还拖欠职工的医药费和生活费。据统计，以未改革的14家国有企业，总的在册职工人数774人，其中在职人数430人，退休人数344人。在这14家企业中，有7家企业无资产可变现来推动加快自身的改革，还有7家企业仍存留有少量土地，可通过变现来推进企业改革。具体情况如下：

（一）无资产可变现的企业分别是物资总公司、煤炭工业管理公司、农业机械供应公司、水产公司、五金交电化工公司、预制构件厂和政府汽车队，这些企业到2009年统计负债约有3859.85万元，其中物资总公司有在册职工56人（含退休30人），负债达3294万元；煤炭工业管理公司有在册职工26人（含退休18人），负债30万元；水产公司有在册职工19人（含退休3人），负债4.55万元；五金交电化工公司有在册职工64人（含退休41人），负债291万元；预制构件厂有在册职工37人（含退休22人），负债91.3万元；政府汽车队有在册职工23人（含退休12人），负债149万元；农业机械供应公司有在册职工33人（含退休15人），虽无负债，但已无土地资产变现，只有房屋资产可变现用于职工安置。

（二）拥有可变现资产即国有划拨土地的7家企业，大部分也因可处置土地面积过少，所能变现的资金仍不够安置职工，比较好

些的企业只有水电建筑公司和机电安装队。这7家企业拥有可处置土地面积和负债情况以及在册职工人数分别是：矿产公司有土地20亩，负债238万元，在册职工106人（含退休49人）；对外经济贸易公司有土地17.76亩，负债600万元，在册职工55人（含退休23人）；雪凤食品公司有土地25亩，负债129万元（未含各乡镇食品公司），在册职工162人（含退休76人）；机电安装队有土地20亩，负债87万元，在册职工38人（含退休18人）；木材公司有土地9.8亩，负债90万元，在册职工14人（含退休18人）；电影发行放映公司有土地4.5亩，负债242万元，在册职工72人（含退休33人）；水电建筑公司有土地45.35亩，负债177.3万元，在册职工58人（含退休10人）；这7家企业可处置土地面积总数为142.41亩，负债为1563.3万元。

三、国有企业改革中存在的问题和困难

（一）由于目前城区大部分的国有企业多是停产或半停产状

态，企业的职工多数无岗位就业，靠自谋职业解决生活问题。在开展改革过程中，按政策文件要求要对无岗位职工发放生活费，就是按最低生活保障标准的80%发放，涉及一大批职工，需要大量的资金。如城区百货公司关闭后，职工联名要求解决生活费的补发，并上诉到市劳动仲裁部门。如果给百货公司职工补发生活费，就牵连到已完成改革的其他企业以及后面将要改革的企业。

（二）要改革的企业，有部分企业没有可变现资产或部分有

少量资产远不能解决企业改革所要的经费。按照政策文件要求，国有企业改革经费是由政府兜底保障的。这些企业改革需要相当大的经费才能解决，目前本级财政要解决改革经费，压力很大。

（三）近年来，自治区政府、南宁市政府对国有企业改革在开展股份制改制没有新的配套文件出台，旧的文件又没有废除，旧的文件又与有关文件互相矛盾，造成改革工作进展艰难和迟滞。

1.城区糖业烟酒公司2006年就开始启动股份制改革，按照南

宁市人民政府南府发﹝2004﹞39号《加快国有中小企业改制实施产权制度改革的规定》的通知精神，经过几年的努力，直到2009年才完成了小联审、大联审和城区政府批复的改革文件，完成了职工国有身份的置换，新的公司已正式挂牌为环佳商贸股份公司。虽然该公司在以土地资产进入抵补负债资产上，已获得城区政府批准，可公司负债3500多万元，工资资产评估为2900多万元，抵补后还负债600多万元。由于国土部在2007年出台了新的政策文件（即就是土地资产不再得折价出让，同时也不能享受土地资产抵补企业负债，只能抵补职工安置费用），使2009年底新的股份公司无法享受南府发﹝2004﹞39号文件精神，这样该公司不但没能偿还债务，还增加了新的债务，即已筹资上缴了的土地出让金。目前该公司的改革停滞不前或退回十字路口上，影响了其他企业改革的开展。

2.由于一些企业因长期停业停产，同时受撤县分区的影响，有个别企业一直没有把营业执照延续，企业名存实亡。另一方面，由于撤县设区，有些企业的土地资产至今仍没有补办土地使用证

等等，都影响了我城区国有企业改革的步伐。

四、下一步的工作设想

1.继续积极与有关部门对接沟通，争取市政府对我城区国有

企业改革工作的支持。

2.继续按照“一企一策”的精神，针对国有企业的现状，灵

活和有序地开展国有企业的改革。

3.加大工作力度，实现邕宁宾馆和塑料包装制品厂的改革工

作，确保企业改革工作稳定推进。

邕宁区经济贸易局

二○一一年一月十七日

第二篇：邕宁区房改办2006年工作总结、计划

邕宁区房改办2006年工作总结、计划

今年以来，在城区党委、政府的正确领导和上级主管部门的指导帮助下，我办干部职工坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领社会发展全局，紧密围绕党委、政府提出的“一年打基础，两年新突破，三年上台阶，五年大变化”的发展目标，以及我办今年初制定的工作任务，大家团结协作努力奋战，较好地完成了各项工作任务。现总结如下：

一、加强政治理论学习，提高干部职工素质

理论学习对每个干部来说，不仅是自我精神追求，更是时代赋予的责任。必须坚持把加强学习，提高素质作为加强干部队伍建设的一项重大措施来抓。年初我办根据城区党委的部署，把今年的理论学习主要集中在六个专题的内容：一是开展开放创新大讨论活动，推动全方位开放和全方位创新；二是推进社会主义新农村建设构建社会主义和谐社会；三是树立和落实科学发展观，增强自主创新能力，进一步提高我城区经济的质量和水平；四是树立社会主义荣辱观，永葆共产党员先进性，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力；五是学习党章和党的建设理论；六是深化文化体制改革，加快“文化邕宁”建设步伐。在学习形式上，做到坚持集中统一学习和自学相结合的学习方法，坚持每周五的学习制度，每月集中学习不低于两天的时间，自学时间月累计不能低于10个小时，人人有学习笔记，有学习心得体会。在安排学习的规定时间里，有针对性的教育干部职工要以人为本，树立全心全意为人民服务的思想，结合实际要做到学以致用，进一步创新工作理念，敢于突破陈规，敢于走别人没有走过的路。通过抓理论学习，干部职工的思想比较活跃，从而激发工作热情；同时面对现实，就如何树立房改工作在人民群众中的形象，为邕宁区的干部职工服务，大家展开讨论，得到共识。在本办形成了一个讲政治、讲大局、讲责任、讲效率、讲学习、讲创新、比实干比奉献、讲团结、讲正气的良好气氛。通过学习教育干部职工思想理论水平普遍都有了提高，进一步坚定了对党的理想信念问题的认识，增强了凝聚力和战斗力，队伍的整体素质得到了提高；个人自觉严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，无人违犯党纪国法，保持了良好的政治状态。

二、加强党风廉政建设，永葆廉洁奉公本色

党风廉政建设和反腐败工作是关系到党的生死存亡问题。在开展这一工作过程中，我办按照中共南宁市邕宁区委办公室关于印发《2006年南宁市邕宁区领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制的实施方案》的通知精神，结合本单位的工作实际，具体提出了：认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系实施纲要》，认真贯彻“八个坚持、八个反对”、认真执行党的纪律等六个方面的学习教育内容；在具体的组织学习过程中，重点狠抓四个方面：一是组织开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育；二是进行理想信念和从政道德教育；三是开展党的优良传统和作风教育；四是开展党纪条规和国家法律法规教育。在学习形式上主要是通过观看电化教育片和单位组织开展学习讨论的方式进行，由于该项工作的常抓不懈，收到了明显的效果，主要体现在：一是干部职工当中讲政治讲大局，围绕大局去积极工作；二是讲党性、讲原则，在各自的工作岗位上能够做到办事公平、公正、公开；三是讲纪律、讲奉献。一年来，全体干部职工人人都能够自觉遵守纪律，没有出现违纪违规的现象。由于党风廉政建设的深入扎实开展，干部职工的世界观、人生观、价值观都各有不同程度的改变，主要体现在各人在自己的岗位能紧紧围绕城区党委提出的“五年大变化”奋斗目标以及本部门年初制定的工作重点上积极奋战，各项工作都能打开局面。

三、努力完成全年房改工作各项任务

住房制度改革工作也是一项比较艰难和复杂的工程，它涉及到千家万户，是一项民意民心工程。今年重点抓了七个方面的内容：

1、住房资金逾期借贷的处理。住房资金逾期借贷问题是历史遗留的问题。由于撤县设区后，住房资金要与良庆等城区分开，因此这一工作是今年我办一次重大的工作任务。今年3月份，在市房改办的主持下，在我城区召开了有城区主要领导和良庆区政府领导参加的协调会议，大家对处理这一历史遗留问题达成了共识，并形成了会议纪要。我办根据会议纪要的精神，组织力量开展住房资金的全面清理工作。现已全部完成清理任务。按规定要求，涉及到137个单位原有的住房资金，按照人均占有比例，已与良庆区等分配出去的人员划分清楚。已把逾期借贷住房资金1400万元按要求在帐面上已冲销平衡。新立帐户已开始运转。属已分出原邕宁县的有关部门、乡镇的现有住房资金交由市房改办管理，今后这些部门和乡镇需要使用的住房资金由市房改办审查批准，属邕宁区范围内的相关部门暂由我办管理。

2、全额集资建房。全额集资建房是解决干部职工住房问题的唯一办法。今年我办的主要工作职责是做好服务工作。按照市房改办的要求，今年我办继续鼓励和支持相关部门利用单位现有的土地，在符合城镇规划的前提下，组织干部职工集资合作建房改善他们的住房条件，积极宣传集资合作建房的有关政策规定，按照政策规定，凡要求办理集资合作建房的单位我办给予热情服务，提供的材料符合要求的及时办理上送市房改办审批，至10月底已审查上送的单位有4个。

3、公房售后的服务管理工作。公有住房售后共用设施维修是房改的重要工作之一，它是解决购房职工的后顾之忧，维护安定团结的重要工作环节。各售房单位在没有实施物业管理之前，我们认真贯彻执行《住房共同设施维修资金管理的办法》和《关于严格控制住房维修资金使用，加强住房公用设施维修管理的通知》的规定，加强对公有住房售后管理工作，切实做到“专款专用，严格控制，合理使用，追踪反馈”的维修规程，凡申请维修的单位我们都派人员到现场调查，认真审核维修项目是否符合规定，维修项目预算是否经审计部门审核，每项维修是否已有维修单位和施工单位人员签订好维修合同及包修年限。待有关手续完备之后，再给予答复，切实维护购房职工的合法权益。一年来，我办先后审查和同意12个单位进行房屋天面防漏、排放污管道清理以及化粪池的清理工作。

4、住房二级市场服务工作。自去年以来，办理住房上市交易工作的相关手续，已交由市房产管理部门直接办理。我办的主要工作任务是做好《已购公有住房上市交易实施细则》的宣传，使干部职工了解入市条件、交易程序、收费标准等。为搞好我城区住房二级市场，我办把工作重点放在服务上，对来咨询交易的住户我们热情接待，向他们宣传有关政策，耐心解答他们提出的问题，指导他们按交易的规定提供材料，防止和堵截了自定协议私下交易的现象发生，使住房二级市场始终沿着健康的轨道发展。据统计到10月底，住房进入二级市场的住房共有30户30套房。

5、把好申请购买经济适用住房审查关。解决干部职工的住房问题，是我们房改部门应尽的职责。解决住房的途径一是鼓励和支持无房户全额集资建房；二是引导他们申请购买中心城市开发的经济适用住房。当前，由于种种原因，一些部门很难再开展组织集资建房，尤其是乡村的教师队伍，住房难的问题更为突出，不少老师有的来信、有的来访，殷切希望自己能有套房子，安个家。为了解决他们的期望，在有条件的单位我们引导他们组织集资建房；二是积极引导他们向市中心靠拢申请购买经济适用住房。今年以来经我办审查同意申请购买经济适用住房的人数达350人，其中乡村教师占70%左右。

6、经济适用住房用地及开发工作。经济适用住房开发工作，是我办今年的创新工作。主要是积极协助那楼镇抓好小城镇建设规划的推进工作，解决该镇范围内干部职工住房难的问题，力争在规划中把干部职工住房用地问题编制在规划内，并划拨有150-200套经济适用住房用地。这项工作涉及到总体规划编制、土地用地审批等问题，都是由上级主管部门来完成的。今年以来，我办曾多次与那楼镇政府的有关领导联系，目前进展较慢。我办将继续保持与镇政府的主管领导的密切联系，共同来推动该项工作的尽快开展及落实。

7、招商引资工作。招商引资工作是关系到能否实现“五年大变化”的大问题。年初我办接到分配的任务后，把它列入我办一项重要的任务去努力完成，经过全体员工的努力，联系到广西仁源制药有限公司，该公司愿到我城区投资置业，并已两次前来我八鲤工业园区考察，因目前圆区的总体规划、布局、道路等工作还没有完成，投资者还在等待。这项工作我办将继续做好跟踪服务工作，力争该公司能落户我城区置业。

今年以来，我办在抓好房改业务工作的同时，对社会稳定工作、计划生育工作、安全生产工作、信息传递工作、精神文明建设等各项工作都能够有条不紊地开展。一年来，单位内保持社会稳定，人人自觉执行计划生育工作，工作安全无事故，房改各项业务信息能够做到按数量要求及时上报；办公室工作能够做到内部整洁、上传下达渠道畅通。

四、深入基层，为群众办实事

一年来，我办紧密围绕党委、政府开展的各项中心工作，按要求积极深入农村的联系点发动群众进行农业产业结构调整，推动农村经济发展增加农民收入，为群众排忧解难。全年共捐款2500多元，协助村委推进新农村建设、沼气池建设、新型农村合作医疗建设、计划生育工作等各项任务的完成，并取得了一定的成效。

2007年的工作计划

一、2007年房改工作思路

2007年是我城区实现“三年上台阶”目标主要，是贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济发展，加快建设富裕文明和谐邕宁的重要一年。为此，我们必须认真学习贯彻落实党的十六届六中全会提出的各项工作方针，紧密围绕城区党委、政府的工作部署，加快推进我城区住房制度改革各项政策的落实，确保2007年各项工作任务的顺利完成。

1、2007年总的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，贯彻落实好上级有关深化住房制度改革的政策措施，重点抓好住房分配货币化和完善已购公有住房的管理机制，巩固住房制度改革的发展成果。

2、明确总的工作目标：加大实施住房分配货币化的力度，完善管理机制，多渠道加大住房建设力度，扩大住房消费，不断满足城镇居民的住房需求，为推动邕宁经济增长服务。

3、明确的工作方针、原则、实事求是，开括进取，坚定信心，团结奋斗，深化改革，加强管理。

二、重点抓好如下工作（工作计划）

1、加大房改政策的宣传力度，推动房改工作不断向前发展。

2、支持和鼓励相关部门在条件引起的情况下继续组织开展全额集资建房，改善住房难的局面。

3、积极配合有关部门做好住房补贴的推行工作，抓好补贴资金到位渠道及来源的管理工作。

4、继续抓好已售公有住房的管理工作，加强维修资金的管理，严格把好维修项目审查关，切实做到专款来用。

5、继续抓好住房资金逾期借款的催收工作，加大催收工作力度。力将该项工作有新的突破。

6、继续抓好申请购买经济适用住房的审查把关工作，为解决无房户的干部职工提供便捷的服务。

第三篇：邕宁区圆满完成村级换届试点工作

邕宁区圆满完成村级换届试点工作

作者： 文章来源：南宁日报 点击数：24 发布时间：2011年06月23日

邕宁区蒲庙镇良勇村作为南宁市村级“两委”换届工作试点村，自今年4月底启动试点工作以来，该城区超前谋划、精心部署、紧紧围绕“三个三”（即筹备工作“三个到位”、机制程序“三个突破”、人选呈现“三亮点”）扎实推进换届试点工作，成功选举产生了村级党组织和全市首个新一届村民委员会，为全市1395个村“两委”换届选举工作提供了经验借鉴。

试点筹备“三个到位”

试点工作事关邕宁形象，展现邕宁作风。邕宁区在试点筹备工作中坚持“三个到位”。

一是组织指导到位，为试点工作提供坚强保障。城区党委两次召开常委会，专题研究试点工作方案，成立了试点工作指导委员会。同时，从组织部、民政局等抽调骨干组成指导组，深入一线指导，为顺利完成试点工作提供了政治保障。

二是宣传引导到位，营造风清气正换届环境。充分利用邕宁区党建网、政务网等宣传平台，对中央提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”和自治区提出的“四要四不准”换届纪律要求进行广泛宣传，根据试点工作不同阶段的情况，及时、全面地向社会发布信息，为良勇村换届试点工作树立正确舆论导向。三是执行程序到位，确保试点工作规范有序。及时查余补漏，协调谋划，确保试点工作的每一个程序、每一个步骤、每一个阶段环节的工作都落实到位，把每一件小事当成大事来抓，做到规定程序不变，工作步骤不少。

机制程序“三个突破”

为确保良勇村村“两委”换届选举试点工作出经验，出亮点，邕宁区创新举措，扩大民主，实现了换届试点工作全程民主、公开、透明、阳光，在选举程序上有了新的突破。一是在干部选培上实现新突破。在本届良勇村村民委员会换届选举中，“80后”大学生黄高作为放通过“三推两选一培”机制选拔培养出来的良勇村优秀后备干部，经过近两年的农村工作磨炼，得到了广大村民的信任和支持，在这次选举中成功当选良勇村新一届村委会主任。

二是在推选方式上实现新突破。邕宁区采取了“海选”和“公推直选”相结合的方式进行推选。真正让村民自己当家做主，自主选择有能力、有责任心、有干劲、心中满意的村民小组长和村民代表，得到了广大村民的肯定。村民赵明解说：“这次选举组长和村民代表不再像以前那样由村委会直接定在人头上，而是由大家无记名投票选举产生，这种公平、公正、公开的民主选举方式，真正让我们老百姓自己当家做主，真好！” 三是在竞选程序上实现新突破。在本次良勇村村“两委”换届选举过程中，邕宁区创新推行了“三向”承诺制度，即村“两委”班子成员向镇党委、政府承诺，向村“两委”承诺，向广大群众承诺。通过“三向”承诺制度，接受乡镇党委政府、村“两委”及广大群众的监督，促使村“两委”班子成员结合实际谋事、发扬民主议事、严格程序办事，在干净做事、清正为民的实际行动中塑造形象、树立威信，赢取上级组织和广大党员群众的信赖与支持。

配强班子“三个亮点”

在此次村“两委”换届选举试点工作中，邕宁区注重把经济能人、先进典型和“80后”年轻大学生选入村“两委”班子，打造一个坚强的领导团队，在群众中树立正确的选人用人导向，确保换届选举选好人、选对人，使良勇村换届试点工作亮点纷呈。

一是经济能人“挑大梁”。在5月16日良勇村党总支部“公推直选”大会上经过村民投票，“有文化、能力强、威信高”的经济能人梁成员当选村党总支部书记，他于2009年发起成立了广西南宁五象新生态专业种植合作社，现有社员583人，通过引导农户科学种植，有效提高农户进入市场的组织化程度。经济能人进入村“两委”班子能在新农村建设这个大舞台上，提高班子带领群众致富的能力，加快产业结构调整升级，促进农村经济发展。

二是“80后”大学生“扛重担”。“80后”大学生黄高放是土生土长的大学生“村官”，曾担任过良勇村党总支部副书记，有着较为丰富的农村工作经验，在4770位选民参加投票的村委会选举中，他以4303票的高票当选新一届村委会主任。

三是先进典型“唱主角”。全国“三八”红旗手、自治区优秀共产党员、远近闻名的野猪养殖大户李冬兰，在此次换届选举中，当选为村委会副主任。她承诺只领“一块钱工资”，其余全部用于资助村级公益事业发展，这种“舍小家顾大家、弃小业成大业”的精神，值得在村级换届选举中大力推广宣传，树立农村党员干部良好形象，进一步掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。

第四篇：2010年国有企事业单位个人年终总结材料

2010年公务员个人年终总结范文

我坚持以马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的十七大报告及十七大四中全会精神，刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成上级领导交办的各项工作任务，在战友们的关心、支持和帮助下，思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：

一、自觉加强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高

一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质 我重视加强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神，自觉坚持以党的十六大为指导，为进一步加快完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的努力。二是认真学习工作业务知识，重点学习公文写作及公文处理和电脑知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公文写作及公文处理、电脑知识方面存在哪些不足之处，有针对性地进行学习，不断提高自己的各项工作能力。三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时间，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法》、《反分裂国家法》，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。

三、努力工作，按时完成工作任务 一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，在自己平凡而普通的工作岗位上，努力做好本职工作。在具体工作中，我努力做好服务工作，当好参谋助手：一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。二是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。在同志们的关心、支持和帮助下，各项服务工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公务员，为全面建设小康社会目标作出自己的贡献

第五篇：改革“日程表”：启动国有企事业单位公车改革

经李克强总理签批，国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出一系列涉及教育、医药卫生、文化、收入分配、社会保障、住房等领域的改革“日程表”，共计8个方面39项经济体制改革重点任务，其中包括研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案、启动国有企事业单位公务用车制度改革、出台深化出租汽车行业改革指导意见等。从行业到企业，从整体到局部，从经济到民生，《意见》清晰地呈现出一张改革清单。

关键词1

简政放权

改革国企公务用车制度

放开烟叶收购价格和部分铁路运价，下放一批基本公共服务收费定价权。实现存量气与增量气价格并轨，理顺非居民用天然气价格。扩大输配电价改革试点，完善煤电价格联动机制。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。

加快形成商事制度新机制，深化落实注册资本登记制度改革方案，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批相关改革，推行全程电子化登记管理和电子营业执照，加快实现“三证合一、一照一码”，清理规范中介服务。

全面实施中央和国家机关公务用车制度改革，做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革，启动国有企事业单位公务用车制度改革。出台深化出租汽车行业改革指导意见。

关键词2

企业改革

出台深化国有企业改革指导意见

出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点。研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。推进盐业体制改革。

支持非公有制经济健康发展，全面落实促进民营经济发展的政策措施。鼓励非公有制企业参与国有企业改制，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。出台实施鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。

关键词3

财税体制

营改增范围将进一步扩大

实行全面规范、公开透明的预算管理制度。制定出台全面推进预算公开的意见，实现中央和地方政府预决算以及所有使用财政资金的部门预决算除法定涉密信息外全部公开。加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理，建立地方政府债务风险评估和预警机制。

力争全面完成营改增，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。进一步调整消费税征收范围、环节、税率。组织实施煤炭资源税费改革，制定原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案，研究扩大资源税征收范围。研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案。推进环境保护税立法。

关键词4

金融改革

推动利率市场化改革

推动利率市场化改革，适时推出面向机构及个人发行的大额存单，扩大金融机构负债产品市场化定价范围，有序放松存款利率管制。完善人民币汇率市场化形成机制，增强汇率双向浮动弹性，推动汇率风险管理工具创新。进一步完善“沪港通”试点，适时启动“深港通”试点。

实施股票发行注册制改革，探索建立多层次资本市场转板机制，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点。

推出巨灾保险，推动信用保证保险领域产品创新，出台食品安全责任保险试点指导意见。研究启动个人税收递延型商业养老保险试点。

关键词5

城镇化

改革户籍制度，放宽户口迁移

加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化。

抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务。制定实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。

制定深化农村改革实施方案。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，新增9个省份开展整省试点，其他省份扩大开展以县为单位的整体试点。研究提出落实土地承包关系长久不变的意见。

以体制创新促进科技创新，出台深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和实施创新驱动发展战略顶层设计文件，在一些省份系统推进全面创新改革试验，增设国家自主创新示范区。

关键词6

开放型经济

实施“一带一路”战略规划

构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放。健全促进外贸转型升级的体制和政策，完善出口退税负担机制，调整规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平。扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量。继续引导加工贸易向中西部地区转移，促进区域产业升级。

实施“一带一路”战略规划，启动实施一批重点合作项目。制定沿边重点地区在人员往来、加工物流、旅游等方面的政策，扶持沿边地区开发开放。加快实施自由贸易区战略。完成亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行筹建工作。

推进地方电子口岸平台和“单一窗口”建设，建立信息全面交换和数据使用管理办法。

关键词7

民生保障

全面实施居民大病保险制度

落实考试招生制度改革，改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题，开展高考综合改革试点。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。出台深化高校创新创业教育改革实施意见。

全面实施城乡居民大病保险制度，完善疾病应急救助机制，加快推进重特大疾病医疗救助。推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案。推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案。推进医保支付方式改革，健全进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策。加快发展商业健康保险。

制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。实施机关事业单位养老保险制度改革。出台企业年金管理办法、职业年金办法。制定基本养老保险基金投资管理办法。全面实施临时救助制度。研究提出深化住房制度改革实施方案，修订住房公积金管理条例。

关键词8

生态建设

实施大气和水污染防治行动计划

出台加快推进生态文明建设的意见，制定生态文明体制改革总体方案。出台生态文明建设目标体系，建立生态文明建设评价指标体系。深入推进生态文明先行示范区和生态文明建设示范区建设。

制订或修改50项左右节能标准。实施能效领跑者制度，发布领跑者名单。

编制实施土壤污染防治行动计划。实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划。建立重点地区重污染天气预警预报机制。研究制定排污许可证管理办法，推行排污许可制度。

专家观点

将给社会带来

新一轮改革红利

《意见》涉及一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的新举措。

“面对当前经济下行压力和发展中深层次矛盾凸显，全面深化改革已进入关键时期，今年改革推进的程度将对未来中国经济发展社会产生深远影响。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

他指出，今年已经过去了5个多月，经济体制改革重点工作中的一些任务已经完成，但大部分目标都属于难啃的“硬骨头”，需要采取有效措施加速推进，“这些改革一旦实施将给整个社会带来巨大红利。”

文件的主题虽然是经济体制改革，但改革措施却涉及方方面面。中央党校教授赵振华说：“经济体制改革动起来了，会带动其他改革。以经济体制改革为重点，不是要忽视其他改革，更不是不要其他改革，其他改革对经济体制改革有促进作用。”

他表示，改革要以经济建设为中心，以经济体制改革为重点来牵引其他各项改革，同时注重每项改革的整体性、协同性。

张占斌认为，改革的路线图已明确，当务之急是制定一张细致的时间表，各项改革的红利能否有效释放，关键在于落地生根，产生实效。

这些改革“新招”正在发力

2015年是全面深化改革的关键之年，一系列改革方案陆续出台，很多与你我生活息息相关的深刻变化正在悄然发生。目前，不少改革“新招”已然点爆舆论场。

休学创业

国办日前印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确，改革教学和学籍管理制度。设置合理的创新创业学分，为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划。实施弹性学制，允许保留学籍休学创新创业。

一句话点评：弹性学制的设立，使想创业的大学生无学业后顾之忧，也给了他们一个退路和一个出路。

离岗创业

4月21日的国务院常务会议决定，支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。随后印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》中也明确了这一点。

一句话点评：“离岗创业”无疑更是为科研人员打了一针强心剂，有助于调动科研人员的创业积极性。

立案登记制

4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》指出，为充分保障当事人诉权，切实解决人民群众反映的“立案难”问题，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。

一句话点评：从审查到登记的变革，某种意义上也是对立案当事人、对公民信任的提升。

取消暂住证

2月审议通过的《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案提出，扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。

一句话点评：取消暂住证，从“暂住”到“居住”，不只是名字上的变化，更多的是对流动人群权益的保障。

养老金并轨

国务院1月印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。

养老金并轨方案的公布，标志着存在了近20年的养老金“双轨制”的终结，近4000万“体制内”机关事业单位人员将和“体制外”企业职工一样缴纳养老金。

一句话点评：结束“双轨制”有助于弥补养老金缺口、缩小制度内外的差距，有利于人才的优化配置，促进了各群体间的权利公平，增进了社会的稳定和谐。

本版文字均据新华社、《北京晚报》、《法制晚报》

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