特殊人员、高危人员整治方案

第一篇：特殊人员、高危人员整治方案

特殊人员、高危人员整治方案

1、进一步建立健全学校及周边治安综合治理工作机制。一是要进一步规范和完善学校及周边治安综合治理工作机构。领导小组要切实履行职责，加强自身建设，建立和完善工作制度。二是发生事故应按规定及时上报，确保信息畅通。

2、进一步加强青少年学生法制教育，继续推广和完善兼职法制副校长以及法制辅导员制度。进一步加大对中小学生的法制教育力度，将法制教育纳入教学计划，做到计划、教材、学时、师资“四落实”，增强青少年学生的遵纪守法意识和自我保护能力。

3、深入开展“安全文明校园”创建活动。创建安全文明校园是巩固治安综合治理成果、建立综治工作长效机制的重要手段。

4、进一步加强学校安全管理工作。各室要切实履行好安全管理的责任，进一步落实安全管理工作机构，加强对学校安全工作的管理和指导。细化“谁主管、谁负责；谁在岗、谁负责”的要求，要根据有关法律法规和规章的规定，按照安全管理工作的相关要求，建立健全安全保卫制度。

5、完善各项安全制度。进一步建立健全校园安全管理，制定突发事件处置预案。

6、加强学校的治安防范。进一步健全校内安全保卫工作机构，充实保卫力量，落实校园安全工作领导责任制，加强校内巡逻和值班值宿工作。

第二篇：人员密集场所整治方案

人员密集场所施工领域专项整治活动方案

为深刻吸取事故教训，进一步加强本项目人员密集场所安全管理，全面排查和治理各类安全隐患，强化安全管理和监督，有效防范各类突发公共安全事故，保障人民群众生命财产安全，总监办在本项目开展人员密集场所安全专项整治行动。

本次行动分安排部署、自查自改、督查检查和整改提高四个阶段组织实施。督促施工单位制定人员密集场所施工专项整治活动方案，总监办组织对方案落实情况进行检查，对检查中发现的问题和隐患能够当即整改的立即整改，对一时难以整改的制定整改方案，并明确整改时限、单位及责任人。针对发现的问题，分层次落实整改责任，督促进行整改。认真梳理发现的问题，研究制定监管措施，建立长效机制。

督促施工单位严格落实安全生产主体责任情况。重点督促施工单位健全安全管理机构，足额配备安全管理人员，完善安全生产责任体系和各项规章制度情况。企业严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和安全生产“一票否决”情况。是否建立分包、外包、协作队伍管理“黑名单”制度，严格分包、外包、协作队伍和项目的监管，严禁将工程项目分包、转包和委托给不具备资质的单位和个人，禁止“以包代管”、“包而不管”等；是否加强对从业人员培训教育和安全技术交底，特别是临时工、农民工、劳务工的教育培训和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度；是否完善各类事故应急预案，强化应急管理；是否为从业人员配备符合标准规定的安全帽、安全带、安全网等劳动防护用品，并督促从业人员正确使用；是否严格临时用电、动火、交叉作业等安全管理，强化作业现场管理，严禁“三违”行为，有效防范各类事故发生。

严格落实省安办《关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（川安办〔2015〕33号）要求情况。督促施工单位对深基坑、高边坡、土方开挖、模板支撑、起重机械、脚手架等重点分部分项工程施工方案的编制、专家评审和论证、审批、过程监控、验收等环节的监管，并严格按照施工方案组织实施。

总监办严格按照国家有关规定，切实履行监理职责，加强对建设项目的施工质量和安全生产监管。杜绝盲目抢工期、抢进度，违章指挥、违章作业，特种设备及安全部件未经检测检验投入使用等行为。

落实责任，检查督促施工单位建立并严格落实安全生产工作责任制。检查督促施工单位依法设立安全管理机构或配备专（兼）职安全管理人员，完善技术设备安全管理制度，落实隐患排查治理制度。检查督促施工单位加强全员安全教育，严格执行企业负责人、安全管理人员及特种作业人员培训及持证上岗制度。督促施工单位建立应急救援预案，定期组织演练，严格落实值班值守制度。广泛发动。大力宣传开展人员密集场所安全专项整治的重要性，宣传安全生产法律法规和安全常识。对存在重大安全隐患的予以公开曝光，严格处罚并上报业主和相关主管部门。加强社会监督，建立举报奖励机制，设立举报电话，充分调动全社会参与的积极性；广泛开展安全生产宣传教育，努力提高施工作业人员的安全意识，营造“遵章守法，关爱生命”的安全文化氛围。提高各类人员的自防自救和互救能力。

第三篇：人员密集场所消防安全整治方案

威府发〔2011〕30 号

威旁乡公共场所消防安全专项治理行动

实 施 方 案

为进一步加强我乡消防安全工作，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害，切实维护社会和谐稳定，按照省、州县有关文件精神，经乡党委、政府研究，决定自2011年11月10日至2011年11月15日在全乡范围内集中开展为期5天的人员密集场所消防安全专项治理行动。为确保专项治理行动顺利进行，特制定本方案。

一、指导思想与工作目标

以党的十七届三中全会精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和相关法律法规为依据，以促进人员密集场所重大火灾隐患整改和提高单位安全管理人员素质为目的，组织公安、民政、教育、卫生、安监等部门和单位，集中力量打一场人员密集场所火灾隐患专项整治战。通过专项整治，重点整改人员密集场所火灾隐患，关停取缔存在重大火灾隐患的单位，督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格落实消防安全责任制，强化单位员工消防安全素质，提高重点单位法定责任人对消防安全的重视程度，保障疏散设施完好和安全出口畅通，坚决遏制重大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。

二、组织领导

为加强对人员密集场所火灾隐患专项整治活动的组织领

导，成立专项整治工作领导小组，负责指挥协调专项整治活动的开展。

组长：杨益艳（乡人民政府乡长）

副组长：李忠祥（乡人民政府副乡长）

成员：杜应堂（乡党政办主任）

罗国柱（乡人武部部长）

卢颖（乡派出所副所长）

潘朝刚（乡安监站站长）

张举（乡民政办负责人）

韦婷（乡教辅站站长）

王发益（乡卫生院院长）

领导小组下设专项整治办公室，办公室设在派出

所，办公室主任由卢 颖同志担任，具体负责专项整治活动的开展。

三、专治整治的范围和内容

（一）专项整治范围：符合本乡整治对象有学校、幼儿园、养老院的集体宿舍，医院的门诊、病房。

（二）专项整治的内容

1、人员密集场所在营业、生产、工作期间或集体住宿的老

人、幼儿、住院患者、学生、员工休息时间，将疏散通道、疏散楼梯或安全出口锁闭、封堵或占用，疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的。

2、人中密集场所疏散通道、疏散楼梯和安全出口的数量、宽度和火灾事故应急照明的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；疏散指示标志缺少、损失和标识错误的；应

急照明灯损坏灌失效的；常闭式防火门装置损坏不能保持常闭状态的；以及疏散门开启方向错误的。

3、在人员密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设

置铁栅栏的；在公共区域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的。

4、人中密集场所应设置自动消防设施而未设置的；自动消

防设施不符合规范要求或不能正常使用的；室内可燃物多且缺乏水源影响火灾扑救的。

5、人员密集场所的建筑内部装修装饰材料不符合消防安全

要求的。

6、人员密集场所的消防安全组织制度不健全和员工未接受

消防安全教育培训的；未制定灭火应急疏散预案和演练的。

四、整治措施

（一）对存在专项整治第一项内容方面问题的，应依法责

令立即关闭，并依照有关法律法规给予警告、罚款、拘留等处罚。

（二）对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全

出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。

（三）人员密集场所存在专项整治第三项内容方面问题的，要责令单位立即拆除护栏；对拒不拆除的，组织有关执法部门强制拆除。

（四）对人中密集场所的疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏散指示标志等消防法律法规行为的，经检查发现不能立即整改的，依法责令停产停业整改。

（五）人员密集场所的装饰材料不符合消防安全要求的，要进行取样并组织鉴定性检查；对存在隐患无力整改或拒不整改的，责令停业整改。

（六）人员密集场所的消防安全组织制度不健全、员工未

接受消防安全教育培训、未制定灭火应急疏散预案和演练的，应立即进行整改，对拒不整改的，依法责令停产停业。

（七）对拒不履行执法部门作出的的罚款、责令停产停业、停止使用等处罚决定的，相关执法部门应当依法提请法院强制执行。

（八）人员密集场所如属重大火灾隐患单位，要督促其做

到“四个明确”，即明确整改火灾隐患的基本情况、明确整改措施、明确整改时限、明确整改责任，并澄清底数，登记造册。

五、方法步骤

（一）召开消防安全专项整治工作会议，成立相应的专项

整治工作领导小组，制定具体的整治工作阶段计划和具有操作性的实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施，确保工作落实。

（二）集中整治。各单位自查，并根据公安派出所的整改

要求，筹措资金，落实各项管理制度，对自身存在的火灾隐患进行整改。

（三）监督检查。乡检查组要对本辖区内属专项整治范围的场所逐一进行监督检查。

（四）总结验收。乡专项整治领导小组要对专项整治工作

进行验收总结，对专项整治工作成绩突出的有关单位予以表彰奖励，对专项整治工作走过场、措施不落实的，要予以通报批评。

六、整治工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关部门要按照“三个代

表”重要思想的要求，从讲政、促发展、保稳定的高度，充分认识这次人员密集场所火灾隐患专项整治工作的重要性、必要性，认真吸取重大火灾事故教训，正确处理消防安全与经济发展、社会稳定的关系，把这次专项整治工作纳入重要议事日程，采取一切必要措施，保障整治措施落到实处。

（二）部门联动，形成合力。各有关部门要发扬以往专项

整治中好的经验做法，通力协作，加强协调沟通，形成整治合力。在这次专项整治中，要针对人员密集场所安全疏散设施等方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法作出处理。凡是在此次专项整治中被依法责令停业整改和关停取缔的单位及场所，报相关部门吊销其有关证照，并向社会进行公告。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。充分发挥舆论监督

作用，对群众举报的消防安全疏散设施及其它有关消防安全的问题一查到底，对存在违法行为的单位予以曝光。同时，将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全意识。

（四）建立长效机制，巩固整治成果。切实贯彻“综合治

理、标本兼治”的原则。各有关单位要针对专项整治工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，大力加强经常性的监督管理工作，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的监督管理新机制。

（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。专项整治

工作要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。对在限期内未整改坚决依法停业整改，并从重从快处理严重违返消防法律法规的单位和有关责任人。对于干扰、阻挠专项整治工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项整治工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查处，触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

（六）注重联络，畅通信息。“专项整治行动”期间，各

相关单位要指定专门信息员负责信息报送工作，重大紧急信息要及明上报，由专项整治领导小组办公室汇总后报乡党委、政府。

（此页无正文）

二0一一年十一月五日

主题词：消防安全治理方案抄报：县政府抄送：县安监局

威旁乡党政办公室2011年11月5日印发

（共印20份）

第四篇：特殊人员医疗费报销管理办法

特殊人员医疗费报销管理办法

各位领导、各位同仁：

大家上午好！最近，市人社局领导提出，人社服务大厅要由“一站式”服务向“一窗式”经办转变，听有窗口工作人员都要学会办理全部业务。为了尽快推进这项工作，按照“全懂全精”的要求，我们医保局制定了专门的业务培训计划。根据计划安排，我今天主要讲一讲特殊人员医疗费用管理办法，由于本人刚刚轮岗不久，也正在尽快熟悉业务。讲课难免有疏漏的地方，敬请在座的各领导和同仁批评指正。我今天主要从四个方面向大家进行介绍：

一、特殊人员构成情况

目前，我市特殊人员主要有四类人群：一是离休干部；二是一至六级残疾军人；三是副级县以上干部；四是1953年底前参军复员转业到企业工作退休人员。具体构成情况如下：

1、离体干部。共有124人，其中乡镇6人，城区114人，异地居住4人。

2、一至六级残疾军人。共有217人。

3、副县级以上干部。共有101人，其中市“四大家”领导47人，市直主49人，副厅级以上5人。4、1953年底前参军复员转业到企业工作退休人员。共有129人。

二、特殊人员医疗待遇政策

1、离休干部医疗待遇政策

离休干部门诊和住院医疗费用在政策范围内实报实销。

2、一至六级残疾军人医疗待遇政策

(1)普通门诊待遇：在参加我市城镇职工基本医疗保险后，按现行政策配置个人帐户，个人帐户配置金额不满800元的，由民政部门补足差额部分，主要用于解决日常普通门诊就医费用。

(2)特殊慢性病门诊待遇。根据市民政局、市医保局组织医疗专家确定的慢性病协议定额，到市优抚医院享受慢性病待遇。

(3)住院医疗待遇。按城镇职工基本医疗保险政策报销后，在政策范围内个人自付部门由民政部门按100%比例予以报销。

3、副县级以上干部医疗待遇政策。享受特殊医疗政策的人员，其在医保定点公主医院发生的且在医疗保险“三个目录”(即药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施项目目录)范围内的门诊费用(即医疗保险个人帐户支付完毕后发生的门诊费用)和住院费用，按90%的比例报销。但享受副厅以上待遇人员门 2 诊和住院费用均按100%比例予以报销。4、1953年底前参军复员转业到企业工作退休人员医疗待遇政策。

凡符合医疗补助条件的1953年底前复退军人，在基本医疗保险政策范围内的住院、门诊特殊慢性病、普通门诊医疗费用个人支付部分予以补助。补助范围内的医疗费用先从本人医疗保险个人帐户中支付，超出其当年个人帐户配置部分，按以下标准予以补助：

(1)普通门诊待遇。以当年医疗保险个人帐户配置额度为标准予以补助，在每年初由市医疗保险经办机构直接划拨到其医疗保险个人帐户。

(2)特殊慢性病门诊待遇。按按个人自付部分的90%比例给予补助。

(3)住院医疗待遇。其住院医疗费用的个人自付部分(不含政策外的全额自付部分)按90%的比例给予补助。

三、特殊人员医疗费用支付办法(一)离休干部医疗费用支付办法

1、门诊医疗费用支付办法(1)实行定点管理

一是在乡镇居住人员门诊就诊定点乡镇卫生院。二是在城区居住人员门诊就诊定点市一人民医院、湖北脑 3 血管病医院医保门诊和八中门诊。

三是异地居住人员门诊就诊要求在镇级以上公立医院。(2)报帐流程。

一是在乡镇居住人员凭离休干部待遇证、门诊病历、门诊处方、检查报告单、化验报告单、电脑发票(需离休干部本人签字)等资料，到人社服务大厅审核结算(瘫痪在床离休干部可由乡镇卫生院代办手续)。

二是在城区居住人员如在市一人民医院门诊就诊的，先由本人垫付，然后携上述有关资料到人社服务大厅审核结算；如在湖北脑血管病医院医保门诊、八中门诊就医的，由本人持特殊人员专用处方到大厅审核制单，经有关人员签字后，直接到门诊取药，不用个人付款。

三是异地居住人员办理异地居住手续后，凭上述资料到大厅审核结算。

2、住院医疗费用支付办法

一是在本市住院的，凭离休干部待遇证、医疗卡、住院证等证件直接在定点医院前台登记结算住院医疗费用。二是转外住院的，需经市一人民医院办理转手续，在省指定的7家(省人民医院、省中医院、省肿瘤医院、中南医院、亚洲心脏病医院、广州军区武汉总医院、武警总医院)开通前台结算医院住院的，其住院医疗费直接在定点医院前台结算；如不能在前台 4 直接结算的，凭住院发票、出院小结、费用汇总清单、转院审批表等资料到大厅审核结算。

二是异地居住住院的，如在我省7家开通前台结算定点医院住院的，可用电话传真住院信息，直接在定点医院前台结算；在其它医院住院的，可通过电话传真办理住院登记手续，然后在出院后携上述有关资料到大厅审核结算。

(二)一至六级残疾军人医疗费用支付办法

1、门诊医疗费用支付办法

一是普通门诊由个人帐户配置金额支付。

二是特殊慢性病门诊委托市优抚医院按协议进行管理，实行定额包干结算。

2、住院医疗费用支付办法

(1)实行住院首诊制和转诊制度。由市优抚医院实行首诊负责制，对确需转院治疗的，由市优抚医院办理转院手续，但需报医保局备案(由市优抚医院承办)，转诊应首选定人民医院。

(2)报帐流程

一是在市优抚医院住院的，直接在前台结算，在政策范围内的个人自付部分由市优抚医院按民政部门规定直接按100%的比例予以补助。

二是在省内开通了前台结算定点医院住院的，也是直接在 5 前台结算，政策范围内的个人部分也可按民政部门的规定直接予以补助。

三是在其它医院住院的，携有关资料到大厅审核结算，由医保局按协议扣减市优抚医院住院指标。

(三)副县级以上干部医疗费用支付办法

其门诊和住院医疗费用报销办法与离休干部相同，主要区别在于门诊和住院费用报销比例分别为90%，但副厅级以上人员报销比例是100%。

四、1953年底前参军复员转业到企业退休人员医疗费用支付办法

1、门诊医疗费用支付办法

一是普通门诊以当年医疗保险个人帐户配置额度为标准予以补助，在每年初由市医保局直接划拨到其医疗保险个人帐户。

二是特殊慢性病门诊在享受定额报销的基础上，其政策范围内的个人自付部分再按90%比例予以报销，并且在慢性病定点门诊直接刷卡补助。

2、住院医疗费用支付办法

其住院医疗费用支付办法与普通职工医保基本相同，主要区别是其个人在政策范围内的个人自付部分再按90%比例予以报销。

五、有关注意事项

1、关于副县级以上干部享受特殊医疗政策的认定问题。凡原未驻会的市人大、政协副职领导和经组织部门批准享受副县级以上待遇的退休干部(含副团职军转干部)，要凭市委组织部的退休文件，直接到市医保局办理有关手续，从退休之日起开始享受特殊医疗照顾政策。但如个人特殊医疗经费(现调整为5万元/人)，出现收支倒挂，其所在单位必须实行二次筹资。

2、关于一至六级残疾军人和1953年底前复退军人身份认定问题。上述两种人员新增，均需由市民政部门提供人员名单和相关资料，报市医保局审核、纳入。

第五篇：人员密集场所专项整治活动方案

宝宝秀幼儿园

人员密集场所安全生产专项整治工作方案

为认真贯彻新乐市教育局《教育系统人员密集场所安全专项整治实施方案》文件精神，进一步落实校园安全，确保幼儿生命安全，切实维护学校正常的教育秩序和广大师生的人身安全，遏制校园安全事故，保障广大师生员工的生命财产安全，维护校园安全稳定，结合我校校园安全的具体情况，决定在全校开展以保障师生安全为重点的校园安全专项整治活动。

具体方案如下：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以确保学校安全发展为目标。全面落实校园安全责任制，完善好各项管理制度，严防重大事故，预防一般事故，确保校园安全无事故，坚决遏制和有效防范校园安全事故发生。建立校园安全工作机制，形成校园安全齐抓共管的工作格局。

二、工作重点

以学校的安全管理、制度建设、安全教育、设施设备、安全保卫、卫生健康、交通消防食品安全、周边环境整治为重点，不断完善规章制度，落实工作责任，及时消除安全隐患，全面提高校园安全管理水平。

三、组织领导

为加强整治工作领导，加大整治工作力度，使校园安全专项整治工作到位，经研究决定，成立校园安全专项整治行动领导小组。组长：安叶然

副组长：冯肖红（负责隐患检查、排查、台账等工作）成员：各班主任（所在班级第一责任人）

三、工作步骤

（一）宣传发动，提高认识

（1）采用广播、主题班会、国旗下的演讲等形式广泛宣传校园安全专项整治的目的、要求、意义，提高广大师生专项 整治的重要性、必要性、紧迫性的认识。（2）深入开展安全教育活动，把学生安全教育纳入学校工作、教学计划中，组织师生学习安全法律法规和安全知识，进一步增强安全意识和自防自救的能力。（3）制订安全专项整治方案和应急预案。

（二）排查隐患，认真整改认真排查事故隐患，制定整改计划，落实整改措施。

四、主要任务

（一）健全学校安全管理责任制度

①园长长是学校安全工作的第一责任人，副园长是直接责任人，对学校安全工作负责。

②学校成立安全工作领导小组，实行安全责任范围划分，分管领导具体抓，全体教师通力抓，形成上下联动的工作格局。③层层签订安全目标责任书。④加强教育，提高学生自护能力。

⑤专人负责食堂、食品卫生工作，严格把好食品、蔬菜、油料等关口。

（二）加强校园设施设备的安全检查

①每周一有专人负责对校舍、设施进行安全检查。

②及时维修、加固房屋，特别检查校门、围墙、走廊、楼梯、护栏和校舍屋顶、墙面、地基的牢固程度；供电线路、大型玩具等。

（三）提高校园消防安全能力

①每月组织师生进行消防安全检查，对消防设施、疏散通道，按有关规定确保畅通。

②加强消防应急演练，每学期开展一次防震、消防应急疏散演练。③积极开展防风、雪、雷、电等自然灾害的知识讲座。

（四）消除食物中毒和传染病问题

①学校园要高度重视食品安全和传染病防治工作，改善食堂条件，严格落实各项食品卫生制度和措施。

②学校食堂必须办理卫生许可证，严把食品采购、保管、烹饪关，建立健全食品采购、索证、登记、备案制度，规范消毒管理，不得使用非法食品添加剂，从业人员要定期体检，持有健康证。

③建立健全校园传染病疫情监察与报告制度，一旦发现传染病病人或疑似传染病幼儿，要及时向教育和卫生部门报告，做到传染病早发现，早报告，早诊断，早治疗。

4、建立健全的消毒制度，口杯、毛巾、玩具、教室等。做到谁消毒，谁登记。

（五）解决学生交通安全问题

深入排查交通安全隐患，排查的重点是：严格遵守幼儿接送制度，严禁未成年人接送。

（六）加强校园安全保卫工作

①加强值日和门卫教师的工作职责，在学生到校、午休、上下学时，要认真进行巡视。

②学校上下学实行校门管制，对进出学校的外来人员要实行登记制度，特别要防止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校园。

③严禁学生携带管制刀具等危险物品进入学校，一旦发现，坚决没收，并给予批评教育，及时通知其监护人。

④对提前到校的学生要随到随进校门，确保学生人身安全。

（七）建立健全学校突发事件应急预案

学校建立各种突发事件应急预案，成立应急领导小组，明确职责，遵循突发事件处置原则和程序，迅速处置突发事件，并畅通信息通道 以上工作方案，自即日起执行。

新乐市宝宝秀幼儿园

2018年3月24日