第一篇：延寿县有机水稻示范推广项目建议书
延寿县有机水稻种植示范推广项目
1、项目名称:延寿县有机水稻种植示范推广项目
2、项目申报单位:延寿县农业开发办
法人代表:丁会仁
3、项目执行单位: 延寿县农业开发办
法人代表: 丁会仁
4、项目技术依托单位:黑龙江省农业科学院五常水稻研究所
负责人:张广柱
5、项目建设地点及时间:延寿县加信镇太和村
建设时间2010年
6、项目总体目标:
随着人们健康水平的不断提高，绿色食品、有机食品的市场需求越来越大，发展有机食品水稻是今后种植业发展的必然方向。本项目充分利用当地的土地资源、水资源、气候资源和人才技术资源优势，通过加强有机水稻生产基地建设，应用优质高产新品种、覆膜栽培、增施有机肥料，通过农民合作经济组织成员规模经营，探索新形势下集约经营，提高农业生产的科技含量，推广示范新品种、新技术，生产有机水稻，实现高产、高效，创造名牌产品，为农村经济健
康发展探索可持续发展之路。
7、项目主要技术内容与示范、推广规模
引进优质高产新品种“稻花香”2000公斤，示范推广塑料大棚钵体盘育秧技术，示范推广有机水稻施用有机肥料和整地技术，示范推广机械覆膜栽培灭草技术。示范推广有机水稻节水灌溉田间管理技术。合作社成员16户，种植面积1000亩。
8、项目主要辐射地点
项目建成后主要辐射示范加信镇、中和镇及周边乡镇村屯，带动全县绿色食品、有机食品水稻生产。
9、主要配套工程建设
（1）引进优质高产水稻新品种“稻花香”2000公斤，投资8万元。
（2）新建钢骨架塑料大棚20栋，7200平方米，投资20万元。
（3）购置机插钵体盘4万张，投资2万元。
（4）购置水稻秧盘播种机10台套、催芽器10台，投资5万元；购置新基质育苗营养基10吨，投资2万元；插秧覆膜机1台，投资14万元。
（5）购置水稻育苗喷灌设备2台套，投资5万元。
（6）购置生物有机肥50吨，投资8万元。
（7）购置田间诱虫黑光灯50台套，投资2万元。
（8）购置整地机械654型拖拉机1台套、投资8万元。
（9）打机电补水井2眼及配电设备，投资10万元。
（10）购置地膜和纸膜20吨，投资20万元。
（11）科技培训1000人次，投资5万元。
（12）项目管理费3万元。
10、项目的资金来源
项目总投资108万元，其中：中省投资80万元，市配套6万元，自筹资金22万元，11、项目主要技术经济指标
项目实施后生产的有机水稻可以达到国家有关部门的认定标准，符合有机食品产品质量，亩产优质有机水稻可达500公斤，亩增产5%左右，亩收入可达2000元，亩增收1000元，亩纯收入可达1300元。1000亩有机水稻可实现销售收入200万元，实现纯收入130万元。
1000亩有机水稻生产总成本70万元，利润130万元，利润率120%，内部收益率55%，净现值273万元，投资回收期2.8年。
12、项目社会效益和生态效益
社会效益
发展有机水稻是发展生态农业的重要组成内容，是实现农业可持续发展必然发展趋势。通过科技示范可以辐射带动周边乡镇村屯农户学习推广有机水稻栽培模式，实现规模经
营，集约经营，促进人们的思想观念转化，有机食品科技成果的广泛应用，设施农业的普遍推广，促进优势产业发展，促进农民增产、增收。
生态效益
实施有机水稻高产栽培，控制了化肥农药的使用，减少了化肥农药对土壤、灌溉水源及农产品的坏境污染，改善了土壤、灌溉水源和大气的生态环境，保证了有机食品水稻及其粮食产品符合国家有机食品标准，有利于发展生态农业和生态环境建设，有利于促进人与自然的和谐。
第二篇：有机水稻可行性研究报告
可行性研究报告
黑龙江省桦川县新峰农副产品专业合作社 500公顷有机水稻种植示范基地、亲子体验教育基地项目
可行性研究报告
合作社法人 文景刚 理事长 项目负责人 那永昌 总经理 项目负责人 付延飞 项目经理 项目负责人 陈立国 企划部长 编 制 人员 玄力群 会 计
胡 江 企划员
推进单位：桦川县星火朝鲜族乡人民政府
桦川县新峰农副产品专业合作社
2014年12月6日 可行性研究报告
目 录
第一章 总论........................................5 1.1项目背景.....................................5 1.1.1项目名称................................5 1.1.2项目承办单位............................5 1.1.2.1黑龙江省桦川县简介....................5 1.1.2.2桦川县星火朝鲜族乡简介................7 1.1.2.3新峰农副产品专业合作社简介............9 1.2可行性研究报告的设计单位....................12 1.3可行性研究报告编制依据和范围................13 1.3.1编制依据...............................13 1.3.2研究范围...............................13 1.4项目概况....................................14 1.4.1项目建设性质...........................14 1.4.2项目建设地点...........................14 1.4.3项目建设规模...........................15 1.4.4项目建设期限...........................15 1.4.5投资估算与资金筹措.....................15 1.4.6项目资金情况...........................15 1.5项目主要技术经济指标........................16 1.6问题与建议..................................16 第二章 项目建设背景及必要性.......................17 2.1 项目建设背景...............................17 2.1.1 国家和地方的产业政策和行业规划.........17 2.1.2 企业发展目标与项目的提出...............19 2.2 项目建设的必要性...........................22 第三章 建设条件..................................26 3.1 项目区概况.................................26 3.1.1 地理位臵及区域范围.....................26 3.1.2 自然资源状况...........................26 3.1.3 社会经济状况...........................27 3.1.4 交通运输条件...........................27 3.1.5 项目建设地点选择.......................28 可行性研究报告
3.2 项目建设条件优劣势分析.....................28 3.2.1 资源优势...............................28 3.2.2 市场优势...............................29 3.2.3 主要障碍因素及解决方案.................30 第四章 市场分析与销售方案........................31 4.1 市场分析...................................31 4.1.1 国际市场分析...........................31 4.1.2国内市场现状...........................35 4.1.3我国大米消费市场发展趋势...............39 4.1.3.1品牌竞争加剧，市场集中度进一步提高...39 4.1.3.2全产业链模式将受到市场关注...........40 4.1.4绿色食品、有机食品市场前景广阔.........41 4.1.5项目产品的市场竞争优势.................46 4.2销售策略和营销模式..........................47 第五章 建设和生产方案............................49 5.1 建设规模方案...............................49 5.1.1 建设方案依据...........................49 5.1.2 建设规模方案...........................49 5.2 生产工艺技术方案...........................50 5.2.1 有机水稻生产技术方案...................50 5.2.1.1良种.................................53 5.2.1.2良田.................................55 5.2.1.3良态.................................61 5.2.1.4良法.................................64 5.2.1.5良性.................................83 5.2.2有机蔬菜生产技术方案..................131 5.2.3亲子教育基地实施方案..................137 第六章 环境影响评价.............................137 6.1 环境影响..................................137 6.2 环境保护与治理措施........................138 6.3 评价与审批................................138 第七章 项目组织与管理...........................138 7.1 实行现代合作社制度........................138 可行性研究报告
7.1.1现代合作社产权制度....................139 7.1.2现代合作社组织制度....................140 7.1.2.1权力机构............................140 7.1.2.2执行机构............................142 7.1.2.3监督机构............................143 7.1.2.4管理机构............................143 7.1.3现代合作社管理制度....................145 7.2新峰农副产品合作社现代管理9大规划.........7.2.1班底规划..............................7.2.2愿景规划..............................7.2.3使命规划..............................7.2.4价值规划..............................7.2.5理念规划..............................7.2.6行为规划..............................7.2.7晋升规划..............................7.2.8薪酬规划..............................7.2.9模式规划..............................7.3 技术培训..................................第八章 投资估算与资金来源.......................8.1 投资估算..................................8.2资金来源...................................8.3资金使用和管理.............................第九章 财务分析.................................9.1 营业收入估算..............................9.2 成本估算..................................9.2.1 单位生产成本估算......................9.2.2销售收入情况..........................9.3 财务效益分析..............................第十章 社会效益分析.............................146 146 148 149 150 150 150 150 150 151 151 152 152 155 155 156 156 156 156 156 157 157 可行性研究报告
第一章 总论
1.1项目背景 1.1.1项目名称
黑龙江省桦川县新峰农副产品专业合作社500公顷有机水稻种植示范基地、10公顷大棚有机蔬菜生产基地、亲子体验教育基地项目。1.1.2项目承办单位
桦川县新峰农副产品专业合作社。1.1.2.1黑龙江省桦川县简介
中国黑龙江省身为最珍贵、最稀缺的土地资源，也是地球上仅有三大块黑土之一，人们称它为“寒地黑土”。肥沃的黑土地流金淌银，成为当今世界上唯一一块仍蕴藏巨大开发潜力与后劲的土地资源，雄卧于中国雄鸡版图的鸡冠之处，孕育在三江平原的白山黑水之间，得天之独厚、地之灵性，成举世稀缺、弥足珍贵。而位于国家“两大平原综合配套改革示范”核心区、首倡处、打造地、探索带的桦川县寒地黑土，如同一颗褶褶生辉的黑色宝石，璀璨出“国之魂宝”的耀世光芒。
桦川县位于黑龙江省东部，三江平原腹地，松花江下游南 可行性研究报告
岸，东经130°16＇，北纬46°37＇，东与富锦市相邻，西与佳木斯接壤，南与双鸭山市相连，北与鹤岗市、汤原、萝北、绥滨县隔江相望。全县幅员面积2268平方公里，其中耕地面积215.26万亩，主要水田130万亩，年产稻谷170万吨，位居全省第七位，玉米85万亩，是国家重要的商品粮生产基地；林地面积6.4万亩，草原面积5.56万亩。县域共辖9个乡镇105个行政村，161个自然屯，6个国营农、林、牧场。全县人口22万人，有汉、满、朝鲜、回、赫哲等民族，总户数64000户，农户37690户，农业人口145760人。全县地势西南高、东北低，山地少、平原广，一般海拔60-70米。县内年平均气温2.5°C，年降水量476毫米，无霜期200天，生长期133天，适宜水稻、大豆、玉米等作物一季栽培。境内自然资源较为丰富，有一江六河十三泡，水资源约1054亿立方米，松花江为主体河流，贯穿境内97.5千米，其余支流有安邦河、铃铛麦河、音达木河等，水质清澈，无任何污染，素有“鱼米之乡”的美誉。
桦川县历史悠久，早在4000多年前就有人居住，有汉魏时期的古城山寨，至今还有金元时期瓦里霍吞古城和希尔哈古城遗址。著名抗日英雄冷云、敬夫就生活战斗在这里。依托“新中国第一集体农庄”诞生地，建立了朝鲜民族风情园，开办生态农业观光、民族特色旅游业，被省政府列入全省文化产业重点项目，接待国内外游客来此观光旅游。
物华天宝、人杰地灵、现代农业、气势恢宏。按照黑龙江 可行性研究报告
省整体发展规划，桦川县委、县政府提出了壮大“稻米、机械加工、新能源、旅游四大产业”，实施以发展现代农业为主导的“六项重点工程”的发展目标。加速全县土地确权，加速土地流转，实施由农民专业合作社、家庭农场、种地大户、涉农企业为主体的新型经营生产体系，2014年被农业部授予国家级水田示范基地6万亩，在星火乡由新峰现代农机专业合作社实现了全国第一个水田整乡土地流转，实现经营主体创新，农业产业化服务创新，为桦川县现代农业发展工程起到模范示范作用，得到国家、省、市、领导的认可，为国家“两大平原综合实验开发”在桦川实施奠定了坚实的基础。2015年由新峰、倍丰两大集团各流转水田各50万亩，实现桦川县土地由支农企业、合作社规模流转，统一进行规模化生产，带动农民致富增收，使桦川现代农业发展工程由专业化、一体化向社会服务化迈进。
1.1.2.2桦川县星火朝鲜族乡简介
桦川县星火朝鲜族乡，位于桦川县西南方向，东与创业乡接壤，西临佳木斯市19公里，北临松花江3公里，南靠304国道，据佳木斯飞机场14公里，交通十分方便。全乡6个行政村，沿国道3个村，总人口5408人，总户数1428户，是黑龙江省朝鲜族聚居地之一，全乡总面积33.6平方公里，耕地3万亩，全部为水田，为松花江冲积平原二阶地，海拔75-80米高，坡度缓、地势平坦，表层黑土厚20cm，土壤类型为暗 可行性研究报告
棕土壤，是水稻种植的好地方。境内水系铃铛麦河，纵经全乡4个村，系完达山脉末端横头山山水，水质清澈，矿物质丰富，是星火乡水田灌溉主要水源。
1948年，星火乡朝鲜族乡的黑土地，是杳无人烟的茫茫荒原，由李在根、金白山带领的几户朝鲜族农民从延边来到了冰天雪地的桦川县水利农场，在这块黑土地上安了家，第二年，金白山和慎自成等5户农民自愿成立了互助组，开始寒地水稻种植，由于连年获得丰收，互助组不断壮大，和三庄志愿加入的农户于1951年2月21日正式成立了新中国第一个集体农庄。《东北日报社》记者牧正以“星火—新中国第一集体农庄”为主题进行了报道，并提议以星火命名，省秘书长于杰同志亲自在星火调研同意而定下来的，至此星火集体农庄正式诞生，集体劳动，收获稻谷一半交给集体，余下按户劳定分分配，创农耕佳绩传遍全国。星火农庄党支部书记李在根提出“细土拌种，旱植早播法”在农庄试验成功，向各庄及各地区推广，与金白山等人为解决水稻品种混杂、退化、产量不高的问题，50年代初就培育出“星火白毛稻”稻种推广省内外。星火朝鲜族人民用自己辛勤的汗水和智慧把千里荒原变成了鱼米之乡，盛产的星火大米曾入选国宴，谱写了一曲曲创业之歌。李在根、金白山被选为全国人大代表、党代表，受到党和国家领导的嘉奖和接见。桦川县星火第一集体农庄在建国后三江平原的黑土地上最早种植水稻，从种子、种植方式、鸭稻等领先全国水平，成为“三江水稻种植之源”，为中国现代农业谱写了不朽的农 可行性研究报告
耕诗篇。
按照黑龙江省“两大平原现代农业综合配套改革”总体部署，桦川县委、县政府提出的提升“四大产业”实施“六项重点工程”的工作目标。星火朝鲜族乡结合自身特点，确立现代农业发展工程、朝鲜民族旅游为全乡重点工程。新峰农副产品合作社抓住有利契机，建立新峰现代农机合作社，整乡流转星火乡土地3万亩，建立规模有机水稻种植示范基地7500亩，绿色水稻生产基地2万亩，农户通过带地入社、承包、委托经营等方式进行流转，确立了以共同利益多元分配为纽带的水田规模经营机制，形成了“公司+合作社+绿色有机基地+农户”的农业产业化运营服务体系，得到农民的认可，2013年被省政府授予省级农民产业化龙头企业。2014年被农业部确认为国家级水田示范基地，受到国家各级领导的一致好评。1.1.2.3新峰农副产品专业合作社简介
桦川县新峰农副产品合作社是桦川县人民政府为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，促进桦川县农业和农村经济的发展，由桦川县农委、供销联社、经管局等涉农部门按照《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定，引进“万村千乡市场工程”龙头企业新峰农资有限公司领办，于2008年7月通过工商局注册，依法成立，注册资金2000万元，由公司和19户农民入股构成。组织机构健全，运作规范。可行性研究报告
桦川县新峰农副产品合作社位于祖国东北边陲的松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地，这里是世界上仅存的三大黑土带之一的寒地黑土带，水质清澈、空气纯净、土壤肥沃，被称为“天然福地、渔米之乡”的桦川县内，坐落于以抗日巾帼英雄“八女投江”带头人冷云命名的悦来镇冷云路南段，用地面积3.3万平方米，营业办公面积600平方米，车间库房面积1.8万平方米，购进正大100号精洁米自动化生产线五组，年加工水稻6万吨，生产的无公害、绿色、有机大米，通过“中国质量认证中心”ISO9001：2008质量管理体系认证，ISO22000：2005食品安全管理体系认证，有机品牌寒地五谷、寒地明珠、鱼蟹稻大米产品和星火乡燎原村基地建设认证，中国绿色食品质量中心颁发的绿色食品使用证书，获得了权威市场准入，系列产品远销贵州、山东、河北、河南、辽宁、山西、广州、四川等省市，建立省级客户群30多家，实现了网络销售布局面广，占领高端、辐射周边的经营策略，呈现出供不应求的良好局面。
桦川县新峰农副产品合作社始终坚持“公司+合作社+基地+农户”的农业产业化运作模式，形成自主品牌带市场、市场带龙头、龙头带基地、基地带农户的农工一体化农业产业化体系。2009年，合作社在新城镇协胜村建立无公害水稻原粮生产基地2万亩，2014年，在有“新中国第一个集体农庄诞生地，三江水稻种植之源”美称的桦川县星火朝鲜族乡整体流转燎原村、中星村、红光村全部水田3万亩，入社840农户，建 可行性研究报告
立有机水稻种植基地7500亩，绿色水稻种植基地2万亩，严格按标准由专业人员规范管理，农户以土地入股，三次利润分配，得到农民认可，受到省市县领导的表扬，确立了新型的生产力和生产关系，实施了以共同利益多元分配为纽带的水田规模经营模式。合作社投资1500万元组建了水田农机合作社，实行机械化耕作，投资1000万元对10公顷育苗基地进行扩建，进行复种和发展生态农业观光旅游，形成了集绿色、有机水稻种植、食用菌栽培、鱼鸭养殖、初加工、朝鲜族特色餐饮、采摘、农事体验为一体的生态农业生产、观光旅游社会化服务体系。
新峰农副产品专业合作社利用星火朝鲜族乡悠久的水稻种植历史和朝鲜族农户独特的鸭稻共育种植技术，进行绿色、有机水稻种植，就是用沼渣、农家肥、粉碎秸秆、北京农科院中智信益生菌发酵做底肥，稻田养鱼蟹，用鸭子进行田间除虫除草，用灯光引诱害虫物理灭虫，配备人工后期除草和喷施硒无素，整个过程不使用农药、化肥，使鸭子、鱼、水田、水稻形成一个动态的多级食物链网结构和动物循环再生的综合利用体系，提高稻蔬品质，减少环境污染，保护农业生态环境。经过实践总结出国际标准五良生态农法作为生产规范，达到专业化生产。合作社有机食品基地种植品种以长粒“五常稻花香2号”、“长粒509”香稻种植，绿色食品基地品种以中长粒为主种植，实施专品种种植、专品种管理、专品种收获、专品种运输、专品种收储、专品种加工、专品种包装、专品种存放、可行性研究报告
专品种销售、专品种信息反馈的“十专管理”。精细的管理决定了水稻品质不可替代的地域特性，无污染、微量元素价全、食味性高、低直链淀粉、高含量特殊氨基酸（可降低胆固醇，预防高血脂，富硒米可抑制癌细胞生长等），成就了新峰农副产品合作社“寒地五谷”、“鱼蟹稻”、“寒地明珠”系列自主品牌大米“天之骄子，米中珍品”的自然属性。
合作社生产有机米、生态米、富硒米、鸭稻米、亲子粥道、青稞糙米等10多个品种，并配备真空包装，精美塑包等。
新峰农副产品专业合作社以“基地规模化、管理科学化、运作市场化、经营诚信化、利益最大化”为理念，以服务三农、助农增收为己任，以商社共赢，和谐发展为目标，实现了县域农村经济追赶跨越式发展的目标。合作社被中华全国供销总社评为供销系统国家级龙头企业，黑龙江省政府授予省级农业产业化龙头企业，黑龙江省农业发展银行评为AAA级信用企业。
新峰农副产品合作社理事长文景刚先生被评为中华全国供销总社全国代表，承载合作社美好愿景带领整个合作社农民团队致力于运用世界先进水平的生物发酵技术，以现代农机装备为支撑，通过专业人才管理发展桦川县现代生态循环农业，为把中国的生态农业列入世界先进行列而鞠躬尽瘁！1.2可行性研究报告的设计单位
桦川县星火朝鲜族乡人民政府、合作社财务人员
可行性研究报告
1.3可行性研究报告编制依据和范围 1.3.1编制依据
■中共中央办公厅、国务院办公厅《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》；
■中共中央十八大精神；
■中共中央、国务院[2013]1号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》；
■国务院《国民经济和社会发展2010年远景目标纲要》； ■国家食品工业“十二五”发展纲要； ■黑龙江省两大平原综合配套改革实施方案；
■黑龙江省《关于尽快将我省由农业大省建成农业强省的决定》；
■中华人民共和国国家标准—优质稻谷（GB/T—17891—1999）；
■中华人民共和国农业行业标准绿色食品大米（NY/T419—2000）；
■黑龙江省绿色食品生产操作规程；
■项目建设可行性研究报告编制内容的规定（QBJC—92）； ■项目单位提供的有关基础材料。1.3.2研究范围
本可行性研究报告的研究范围包括： 可行性研究报告
总论；
项目建设背景及必要性； 市场分析；
项目选址与建设条件； 项目的建设内容和规模； 项目分析； 项目技术实施； 环境保护； 项目管理；
投资估算与资金筹措； 财务评价； 社会评价； 风险分析；
可行性研究结论与建设。1.4项目概况 1.4.1项目建设性质
项目建设性质：扩建和新建 1.4.2项目建设地点
本项目建设地点位于星火乡，扩建在燎原村，新建在红光村、燎新村。可行性研究报告
1.4.3项目建设规模
■项目规划建设500公顷有机水稻种植基地； ■扩建10万平方米棚室有机蔬菜种植基地； ■亲子体验教育基地； ■附属设施投入。1.4.4项目建设期限
本项目建设周期拟定为2年，即2015年1月—2016年11月。
1.4.5投资估算与资金筹措
投资估算：该项目投资总额6000万元。其中固定投入3000万元，生产经营资金投入3000万元。
资金筹措：总需资金6000万元，已投入2500万元，尚需3500万元投入。1.4.6项目资金情况
本项目投产后，经测算，可每年获利1500万元以上。
可行性研究报告
1.5项目主要技术经济指标 1.6问题与建议
一、有机食品是未来最赚钱的行业之首，关系到国民人身健康，是朝阳产业，市场前景好，发展潜力巨大。
二、目前，国内有机食品管理不规范，生产标准较低，应严格执行国际有机食品标准生产。
三、组建销售网络，拓展营销模式，实施品牌战略把寒地明珠商标培育成省级著名商标，国家级驰名商标是成功的关键。
四、合作社不断提高种植水平增产，加强内部管理。
五、合作社与农民的共赢长久取得土地经营权，是项目发展的保证。
可行性研究报告
第二章 项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
2.1.1 国家和地方的产业政策和行业规划
2013年中央1号文件提出：培育壮大龙头企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地，促进龙头企业集群发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。增加扶持农业产业化资金，支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌。逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围。适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。
国务院颁布的《国民经济和社会发展2010年远景目标纲要》指出：“坚持把农业放在经济工作的首位，切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济。鼓励发展多种形式的合作与联合，大力发展贸工农一体化，积极推进农业产业化经营，促进地区经济合理布局和协调发展。边疆地区要加快改革开放和发展的步伐，发挥资源优势，发展优势产业。”
水稻是地球上最主要的粮食作物之一，是世界上约一半人口的主要食粮。人类食物热量有27%来自于稻米，食物中蛋白 可行性研究报告
质的20%、脂肪的3%也来自于稻米。我国是世界上100多个水稻生产国中的“稻米王国”，稻谷产量占世界总产量的34%左右，居世界首位。近半个世纪以来，我国水稻年播种面积约占全国粮食作物种植面积的30%，稻谷年产量约占全国粮食总产量的44%，全国有60%的人口以大米为主食。可以说，稻谷产业事关国家的粮食安全问题，与国计民生息息相关。
桦川位于黑龙江省东北部，三江平原腹地，松花江下游南岸，土质肥沃，光照充足，生态环境优良，先后被确定为“国家级生态示范区”、“绿色食品A级水稻生产基地”以及“全国农业生产先进县”，曾先后获得“国家三绿工程示范县”、“中国绿色食品之乡”的荣誉称号，具有发展绿色水稻深加工产业的巨大资源优势。桦川县委、县政府十分重视解决“三农”问题，他们依托资源优势，围绕市场需求，提出了发展优质高效特色农业的总体要求，积极鼓励水稻从种植业向种植-精深加工方向发展，延长产业链，支持龙头企业，并把稻谷加工业突出到当地支柱产业之一的高度予以大力扶持，为此制定了相关的优惠政策，为当地稻谷深加工业的发展营造了良好的外部条件。
水稻是粮食作物中的稳产高产作物。稻米是人类喜爱的主要细粮，食用品质好，营养价值高，需求量大，市场前景广阔，价值高、效益好，是桦川县主导产业，对农业增产、农民增收、企业增效、财政增税，富民兴县有重要作用。因此，积极发展有机食品水稻种植加工，可以利用现代科学技术，充分提高产 可行性研究报告
品的附加值，有利于改变我国多年来低水平、大众化普通大米加工项目建设、单纯扩大产能的行业格局。
食品安全问题是目前我国广大人民群众和政府最为关注的问题之一。随着我国国力的增强，人民生活水平的提高，人们对食品的安全问题越来越关注。对健康安全食品的追求将成为时尚。有机食品作为食品中安全系数最高的食品，其市场份额将越来越大。目前我国有机（含转换）产品生产总量仅占我国农业生产总量的0.1%左右。而国际有机产品销售量占食品总量的3%-5%。预计未来10年，中国有机食品占国内食品市场的比例将达到1%-3%。这为有机食品的发展提供了广阔的国内市场空间。
2.1.2 企业发展目标与项目的提出
国务院总理李克强今年4月３日主持召开国务院常务会议，部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议指出，发展现代农业是一项重大战略任务，通过深化改革同步推进“新四化”建设，是持续发展经济的重要支撑，也是富裕农民、改善民生的重要基础。要贯彻落实今年中央一号文件精神，围绕发展现代农业，推行综合配套改革，推动转变传统的农业发展方式，提高农业综合生产能力，提高农产品质量，提高农民收入。会议确定，选择有条件的地方率先开展现代农业综合配套改革试验。主要任务是：创新农业生产经营体制。培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新 可行性研究报告
型生产经营主体，发展多种形式的适度规模经营。引导和规范龙头企业与农民股份合作社建立紧密型利益联结机制。
为了更好的落实中央1号文件精神，从科学发展观出发，努力构建和谐社会，做到充分发挥和利用资源优势，做强做大绿色食品产业，促进绿色食品产业提档升级，发挥龙头企业带基地的作用，做到工业反哺农业。500公顷有机水稻标准化基地的建设，不仅会大大促进农民增收、提高人民生活水平、早日奔小康、使桦川县委、县政府提出的绿色战略目标得以实现，而且也会推动桦川由绿色食品大县向有机食品大县迈进的步伐。同时将对人类健康做出重大贡献。
有机食品是一种国际通称，是从英文Organic Food直译过来的。这里所说的“有机”是指采取一种有机的耕作和加工方式。有机食品是指按照这种方式生产和加工的；产品符合国际或国家有机食品要求和标准；并通过国家认证机构认证的一切农副产品及其加工品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等。有机食品通常来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的。
开发生产有机食品，是当今世界农业的发展方向，是事关人类生存与发展的崇高事业。随着人民生活水平的提高和中国加入世贸组织，新时期人们的消费观念已经发生变化，开始从温饱型向安全营养保健型过渡，据国际专家预测，未来10年，世界有机食品的销售量将占人类食品总量的20%，到21世纪 可行性研究报告
下世纪，有机食品产量将占人类食品总量的80%，所以开发生产有机食品大米，市场前景十分广阔。
面对上述政策背景与行业背景，新峰农副产品合作社的领导层深刻地认识到：虽然目前公司的粮食及稻谷产业已经颇具规模，但是受稻谷原料不足和质量不高的影响，使得粮食资源内在的价值并没有被充分挖掘，粮食精深加工企业的规模化效益并没有得到更加充分的体现。因此，只有坚定地走稻谷规模化和深加工综合利用之路，延长产业链，进一步提高加工附加值，才能顺应市场运行规律的要求，从而促进企业的进一步发展。基于上述原因，决定抓住机遇，打破常规，依托各级政府赋予的扶持政策，凭借自身在技术、人才、资金、市场营销和原料基地等方面的综合优势和良好的基础条件，及时提出了合作社500公顷有机水稻种植基地建设项目。通过种植绿色有机食品水稻，保证合作社优质原料来源，提高合作社产品的科技含量与附加值，把合作社进一步做大做强。
桦川县新峰农副产品合作社统一建设管理500公顷有机水稻标准化基地建设。水稻种植按照“五良生态农法”的生产标准，即统一水稻种植操作规程，统一整地泡田，统一优良品种，统一工厂化育苗和插秧，统一田间管理和作业，统一收割入库。以“公司+合作社+基地+农户”的新型利益联结方式促进和带动当地绿色有机食品水稻发展，既能够使农民尽快致富奔小康，又能够改进和提高当地种植业的技术水平，优化水稻品种，促进当地尽快形成水稻产加销一体化良性循环，为企业 可行性研究报告
和社会带来更多的效益。
该项目符合国家和地方的产业政策和行业规划，有利于促进当地农业产业化的发展进程，进一步推进农业资源型地区的经济转型，延长农产品深加工的产业链条，实现绿色食品大县向有机食品大县转变。因此，得到了当地政府的高度重视和肯定。
2.2 项目建设的必要性
为了深入贯彻落实党的十八大和中央1号文件精神，保证国家粮食安全，加快土地流转，实现土地规模化经营，集中连片发展现代化农业，发挥国家重点龙头企业的带动作用，依托“桦川县130万亩国家级农业现代化示范园项目”，建设500公顷有机水稻种植基地，与新峰农机合作社签订土地经营权流转合同，建设标准化原料基地500公顷。聘请专业的技术人员对水稻种植全程操作，对土地流转后的剩余劳动力安排在合作社做长期工人，享受企业职工待遇，农民离土不离乡，提前过上小康生活。
开发生产有机食品十分重要，是贯彻落实“三个代表”重要思想和“科学发展观”，实现“中国梦”建设社会主义新农村的实际行动，是实现经济效益、社会效益、生态效益统一协调发展的根本措施，是当今世界农业的发展方向，是事关人类生存与发展的崇高事业，利在当前，功在千秋。
发展有机食品是农产品消费安全的有效保障。民以食为 可行性研究报告
天，食以安为先。保障百姓吃上安全放心的农产品，是政府维护最广大人民群众根本利益的基本要求，也是坚持以人为本科学发展观与构建和谐社会的集中体现。发展有机食品,是解决农产品质量安全问题的根本措施，对维护公众健康和公共安全具有十分重要的作用。
发展有机食品是增强农业综合竞争力的迫切需要。增强农业综合竞争力是新时期农业和农村经济工作的重要任务。农业综合竞争力的核心是将资源优势、生产优势和产品优势转化为质量优势、品牌优势和效益优势。发展有机农产品，是新时期促进农产品生产区域化布局、标准化管理、产业化经营、市场化发展的重要手段，也是实现农业比较优势和提高农业综合竞争力的重要途径。
发展有机食品是增加农民收入的重要举措。持续稳定增加农民收入是我国农业和农村经济工作的重要目标。农业生产性收入的增加是农民增收的基本途径。适应市场需要，发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，促进优质优价，是实现农业生产性收入增加的有效措施.发展有机食品是推进农业增长方式转变的战略选择。工业反哺农业、城市支持农村给农业和农村经济带来新的发展机遇。坚持科学发展观，用现代工业理念谋划农业发展是实现农业高产、优质、高效、生态、安全的重要手段。发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，既是解决农产品质量安全问题的重要措施，也是推进农业优质化生产、专业化加工、市场化发展的有效途径，更是推动农业生产 可行性研究报告
方式转变、促进农业综合生产能力提高和推进农业增长方式转变的战略选择。
水稻是粮食作物中的稳产高产作物。稻米是人类喜爱的主要细粮，食用品质好，营养价值高，需求量大，市场前景广阔，价值高、效益好，是桦川县主导产业，对农业增产、农民增收、企业增效、财政增税，富民兴县有重要作用。桦川县是我省重要的绿色食品生产基地和水稻主产区，但是当地的农产品深加工比例至今仍然较低。因此，为了更好地发展区域经济，顺应市场经济的发展规律，使农产品资源得到充分的加工利用，将产地优势转化为经济优势，必须走“公司+基地+农户”的农业产业化发展道路。本项目的建设，既能够使当地的龙头企业得到发展壮大，也能进一步促进当地水稻种植业的发展，能够切实增加农民的经济收入。本项目生产的有机食品稻米，产品营养丰富、质量优异、附加值高、安全环保、市场空间广阔，不仅可使企业的经济效益得到提高，而且对于提高黑龙江省的有机产业水平具有十分积极的意义。
本项目属利用现代化技术进行农产品种植加工项目，符合国家和行业长远规划及产业结构调整方向。项目的建设有利于项目区形成以高品质拉动传统产业、带动农户，形成以龙头企业为中心的产业链条，形成多种经营业利益共享、共同发展的经济格局。对合理利用桦川县的水稻资源，促进农业发展，调整农业种植、加工产业结构和发展农村经济，早日实现把黑龙江省由农业大省建成农业强省的宏伟目标具有重要意义。同 可行性研究报告
时，本项目的建设对于扩大就业机会、引进吸引人才、促进农业科技进步和社会的和谐发展是十分必要的。
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第三章
建设条件
3.1 项目区概况
3.1.1 地理位臵及区域范围
桦川县地处黑龙江省东北部，三江平原腹地，松花江下游南岸，地处佳木斯、鹤岗、双鸭山三个城市经济区中心。全县耕地面积210万亩，其中水稻130万亩，居全省第七位，地处第二积温带，年平局气温2.6℃，降水量500mm左右，四大灌区引松花江水、山泉水灌溉面积60多万亩，幅员2268平方公里。3.1.2 自然资源状况
气象资源：桦川县地处寒温带大陆性季风气候区内。气候特征为：冬季受极地大陆气团影响，常为势力较强的蒙古高压所控制，严寒而干燥；夏季由于太阳照射度角的增大，升温较快，降雨集中，光照时间长，雨热同季，加上受东南季风影响，气候温和、湿润；春季多偏南大风，降水较少；秋季降温急剧。年平均气温2.6℃，一月份平均气温-21.5℃，七月份平均气温21.9℃；年平均日照时数2599h，年平均无霜期128天，年平均降水量500mm，其中6～8月降雨量占全年降雨量的58.5%，降雨集中。可行性研究报告
水资源：桦川县水资源丰富，境内有水库三座，“七一”水库、车轱泡、铃铛麦河，松花江水横贯全境；灌区4处，即悦来灌区、新城灌区、东河灌区、星火灌区。县域内水资源丰富，总量为10.54亿立方米，其中地下水储量为22万立方米。
土地资源：桦川县拥有耕地215.26万亩，当地耕地以黑钙土、草甸土和水稻土为主，黑土层一般在30公分左右，土质疏松、保水保肥能力强，有机质含量高。因远离大城市，所以当地空气清新，水质洁净，自然条件有利于发展绿色农业和畜牧业。
3.1.3 社会经济状况
桦川县共辖9个乡镇，105个行政村，4个街道社区，3个国营农场。全县总人口为22万人，其中农业人口为14万人。
随着改革开放的不断深化，桦川经济取得了长足的发展。2011年，全县生产总值实现44.9亿元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入12435元，同比增长10%；城镇固定资产投资实现25亿元，同比增长25%；农民人均纯收入9822元，同比增长20.8%。全口径财政收入实现35533万元，同比增长18.2%。3.1.4 交通运输条件
桦川县交通运输条件十分方便，铁路、公路交通尤为发达。哈佳铁路、佳富铁路、哈同高速穿越全境，距省会哈尔滨420公里，西距佳木斯29公里，东距口岸同江市150公里，县内公 可行性研究报告
路四通八达，运输条件优越。3.1.5 项目建设地点选择
桦川县是农业县份，以生产水稻、玉米闻名全国，绿色食品享誉国内外，经国家认证的A级绿色食品作物面积发展到130万亩，占耕地面积的80%，绿色食品作物认证面积、品牌、数量都位居全国县级前列，是中国绿色食品之乡，全国生态示范县，全国首家生态农业示范县。经过五十多年的建设，桦川县构筑起了以药、酒、米、木、建材五大产业为支撑的工业经济主体框架，电力、食品、机械、化工等产业也发展迅速，工业经济已成为县域经济的主导力量。3.2 项目建设条件优劣势分析 3.2.1 资源优势
桦川县位于黑龙江省东北部，三江平原腹地，松花江下游南岸，地处佳木斯、鹤岗、双鸭山三个城市经济区中心。全县幅员2268平方公里，现有耕地215万亩。当地生态环境优越，农业资源丰富，尤以绿色食品——水稻著称于世。1996年被国家确定为全国生态建设示范县，1999年被国家批准为A级绿色食品水稻生产基地，被有关部门评为中国绿色食品之乡。在《人民日报》等多家知名新闻媒体共同开展的“中国特色之乡”评比活动中，桦川县成为唯一一个“中国绿色食品之乡”。目前，可行性研究报告
桦川县经国家认证A级绿色食品基地面积已达130万亩，其中绿色食品水稻面积达50万亩，具有大力发展绿色、有机食品水稻基础条件和资源优势。桦川新峰集团在桦川建设原料基地50万亩，年产优质水稻27.5万吨，新峰农副产品专业合作社年加工水稻能力30万吨，储备原粮能力15万吨。所产水稻全部供给集团做优质原料。3.2.2 市场优势
近年来，我国稻谷需求不断增长。首先，随着人口的不断增长，作为口粮的大米需求也不断增长；其次是由于我国大米在国际市场上的竞争力逐渐增强，国际市场大米价格上涨，我国出口大米数量不断增加，为国内大米价格提供了有力上行空间，这为项目基地建设提供了广阔的发展前景。从今后发展看，随着人口增加呈增长态势，稻米消费总体上是呈缓慢增长趋势。
近年来消费结构发生变化，东北粳稻需求增长较快，供给较为紧张，尤其是东北大米，以其色泽晶莹、口感好、饭味香受到青睐，虽产量逐年增加，供给仍然偏紧，价格坚挺向上。现在不仅东北、华北、京津沪、江浙大部分地区愿意吃东北大米，就连山东、山西、福建、云南、陕西、新疆等地的大中城市也出现了这种趋向。
本项目生产原料来源有保证且成本较低，加之本项目采用了先进的生产工艺及技术装备，可保证生产出的精制大米品质优异、生产成本低，从而在市场开拓方面具有明显的优势。可 可行性研究报告
以预期，本项目投产后，企业在产品质量、价格、市场营销方面有较强的竞争力，销售市场前景乐观。
新峰农副产品合作社在市场开发上坚持以质取胜，以诚信取胜的原则，几年来赢得广大用户和消费者的信赖。目前黑龙江名牌“寒地明珠”“寒地五谷”大米已销往全国各大城市，产品供不应求，所以市场前景相当广阔。3.2.3 主要障碍因素及解决方案
本项目能否如期建成达效，资金是关键。为此，本项目拟采取自筹2500万资金，筹措合资3500万元，总投资金6000万元。现在国投和自筹建设部分已完成，需外资加入以确保该项目顺利实施和如期投产达产。
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第四章
市场分析与销售方案
4.1 市场分析 4.1.1 国际市场分析
世界大米生产总体趋势是缓慢上升。全球大米年产量在20世纪70年代初只有2亿吨；80年代中期达到3亿吨；1999年达到4亿吨。我国也是如此, 70年代到80年代初，我国的稻谷产量就达到1.4亿吨，20多年来产量仅增加了3000万吨，1997年产量达到创纪录的2.01亿吨。近十年，我国稻谷产量实现“十连增”，2011年重新突破2亿吨大关，2012年全国稻谷总产量达到创纪录的20429万吨。
3500314***************00140070001996年1997年1998年1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年全国近15年水稻种植面积（万公顷）
2012年可行性研究报告
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近几年，世界大米市场的主要变化是产不足需。通过对国际有关信息机构发布的大米供需有关数据进行分析，我们不难发现，虽然各项预测间存在着差异，但产不足需的判断基本一致。据美国农业部发布的数据，世界稻米种植面积约为1.6亿公顷（合24亿亩）。由于稻谷增产潜力大，单产水平较高，是很多发展中国家的主食口粮品种，种植面积仍有扩大趋势，但增长将会比较缓慢。目前，全球只有5个国家稻谷种植面积在1000万公顷之上，他们依次是印度3300万公顷、中国3025万公顷、印度尼西亚1180万公顷、孟加拉国1120万公顷、泰国1030万公顷。越南这个世界稻谷第二出口国的水稻种植面积还不到1000万公顷。
泰国是传统的大米出口国，其家庭式农场一般只有1～2公顷土地，由于大米生产执行比较严格的国家标准，单产很低，常年单产只有2.6吨/公顷左右，不及中国6.2吨/公顷的一半，低于世界平均水平（4吨/公顷），但他们不惜以较
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低单产保持泰国香米在世界上的声誉。2012年泰国大米产量在2000万吨左右，出口量高达650万吨，商品率很高，是典型的大米输出国，出口量居世界第三位。
越南拥有8100万人口，农业人口约占全国的75%，是传统的农业国。其湄公河三角洲地区面积3万平方公里，地势平坦，河网密布，土壤肥沃，是世界上最富庶的水稻产区之一。2012年越南大米产量接近2700万吨，累计出口各类大米770万吨，出口量居世界第二位，成为其重要的创汇来源。
印度国土面积327万平方公里，人口已超过12亿，其水稻种植面积3300万公顷，2012年稻谷产量近1.5亿吨，产大米超过1亿吨，是全球水稻种植面积居第一位、稻谷总产量居第二位的国家。2012年，印度出口大米逾900万吨，首次超越泰国而成为全球大米出口量最多的国家。
由于稻米是亚洲、非洲多数国家居民的主要口粮，很多国家将大米作为重点保护品种。因此大米在国际贸易中数量较小，市场相对比较稳定。由于多数国家采取了一系列保护性措施，使大米生产得到比较稳定的发展，市场波动幅度小于其他谷物品种。也正因为这些原因，稻米市场存在干预过多，违背市场规律的问题，使稻米市场本身应对经济变化的适应能力较弱，一旦发生风吹草动，如果没有政府的及时干预，有时会成为谷物市场波动的导火索。
预计今后几年全球大米生产将呈现增长的趋势。世界大米生产正处于恢复性增长时期，仍有提高产量的潜力。这主
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要得益于两个方面，一是不断采用新的生产技术和优良品种，必将使大米产量有所提高。目前世界大米平均单产并不高，如印度、东南亚一些国家单产均处于世界平均水平之下，只要采用新的技术，产量提高的可能性很大；二是土地利用仍不够充分，如中国水稻虽然已经连续实现“十连增”，但种植面积仍未达到历史最高水平，这主要是因为种植农产品的比较效益问题。例如在南方，种植水稻的比较效益远不如种植水果，这是农民不愿多种水稻的主要原因之一。在市场价格高涨的情况下，土地用于种植水稻的效益才可能提高。另外，国家干预的因素也是促进水稻生产不断发展的保证。
预计今后全球大米消费将继续增加，但增势进一步趋缓。一方面，人口增加将会促进大米消费增加，亚洲和非洲国家人口增长率较高，这是不能忽视的因素。另一方面，人们在消费米和面的选择中，有向大米倾斜的趋势。尤其是我国北方一些大中城市，消费习惯正在悄悄转变，副食品的充足供应，也促进了大米消费的增加。从抑制消费的角度看，主要是在诸多因素共同作用下，粮食的直接消费的确在逐渐减少。因此就全球范围来看，大米消费总量仍将缓慢增长，联合国粮农组织预测的增长率为1.0%，美国农业部预测的增长率约为1.3%。
全球大米价格今后仍将在高位波动。世界粮食价格上涨的主要原因既有粮食产不足需的问题，也有非粮食的其他经济问题，如石油价格上涨、汇率波动、基础原材料价格和劳
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动力价格上涨等。世界农产品价格在各国保护与相互竞争中，与其他商品相比价格偏低，适当上涨应当看作是合理回归。粮食是基础性商品，粮价上涨必然引起其他商品价格上涨的连锁反应，同时，其他商品价格上涨对粮食也有拉动作用。从国际市场看，如果大米生产不能有所突破，价格将在高位波动的可能性较大，不排除小幅上涨的可能性。能源价格将是影响大米价格的重要因素，对大米贸易来说，能源价格主要对运费有影响，因为近几年运费的波动不是小幅度的，而是剧烈震荡，根本原因在于能源供应问题。全球大米产量约占全部谷物的五分之一，在世界主要谷物中排第三位。中国大米年产量约为1.5亿吨，约占全球产量的34%，在世界大米产业中占有重要地位。因此，我国无论是从自身利益还是从全球角度，都应当十分关注世界大米生产和市场变化，并且把大米产业看作是国家粮食安全的基础。
4.1.2国内市场现状
在世界100多个产稻国中，我国素有“稻米王国”之称，稻谷年产量占世界稻谷总产量的三分之一强，居世界首位。我国是水稻种植历史最悠久的国家之一，在稻谷品种开发方面居世界领先水平。在中国，凡有耕地的地方就有稻田，水稻的种植几乎遍布每个乡村。大米在我国始终是自给自足，丰年有余。改革开放以来，国内稻谷的生产和流通得到了很
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大发展，1997年全国稻谷总产量创下了2007.37亿公斤的历史新高。尽管2003年的稻谷产量降至1606.6亿公斤，为1985年以来的最低点，但后来由于市场价格上涨，政府对农户实行免税和对粮农进行补贴等激励措施，使稻谷产量实现了“十连增”，最近两年的产量更是迭创新高，国内稻米库存充裕。
但是，随着我国人口的刚性增长、城镇化进程加快、北方地区“面改米”消费人群的增加以及消费者对稻米工业产品需求的增长，大米口粮消费和工业消费持续增加，供需总体上仍然呈现紧平衡状态。据国家粮油信息中心统计数据显示，2011/2012我国稻谷国内消费总量达到19840万吨，比上增加了671万吨，增幅为3.5%。从这个角度分析，国内大米市场需求特别是工业需求仍然旺盛，成为我国大米进口特别是籼米进口快速增加的内在动力。
由于历史的原因，在“十二五”之前，我国还是大米的净出口国，进口大米数量较少，国内大米的价格也一直低于国际米价。但是，近两年来，由于农业生产成本提高，加之人民币升值步伐加快，使得国内米价逐渐走高。这种状态在国内表现或许并不明显，但在国际上，国内大米的价格已经明显高于越南等国。以往，我国进口的主要是以泰国香米为主的高端大米，而目前，由于国内大米价格和国际市场呈倒挂局面，导致我国大米进口量逐渐增加。据统计。2012年我国共进口大米231.6万吨，是2011年大米进口量的3.1倍，36 可行性研究报告
占全球大米贸易量的6.2%。据中国海关发布的信息，我国进口巴基斯坦和越南大米的价格分别为每吨490美元和470美元，比江西、湖南产的早籼米运抵广东市场的价格每吨低400～600元。因此，沿海港口大大增加了从越南等国进口大米的数量。从越南、巴基斯坦等国进口的大米在品质上并无优势，主要被加工企业用做当地米的配米、生产米粉等工业用途，对国内低端大米消费市场形成了一定的冲击。但由于进口大米数量仅占同年国产大米产量的1.6%，市场影响力有限且处于可控范围内。
但是，进口大米数量激增的背后却反映出我国稻谷增产区域失衡的问题，具体表现为增产区集中在东北粳稻区，特别是近几年，全国水稻增产主要来自东北粳稻，结构性增产特征明显。例如，2011年东北的黑龙江、吉林、辽宁三省粳稻总产量为3191万吨，比2009年增产605万吨，而同期全国水稻仅增产569万吨。与粳稻生产相比，2011年南方的湖南、江西等13个籼稻主产省区的稻谷产量为14012万吨，比2009年减产123万吨。也就是说，与粳稻相比，籼稻产量不增反减。海关公布的数据表明，我国大米进口以广东口岸为主，常年进口量占全国的80%左右，而广东目前还是以食用籼米为主。在南方籼稻产量没有明显增加甚至减少的情况下，国内增产的稻谷无法有效供应南方籼米主销区，籼稻供需偏紧，价格持续上涨。在这种形势下，加工企业从越南、巴基斯坦等国家进口低价籼米就成为一种必然选择。
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我国的大米产量占世界总产量的三分之一以上，是2012年世界大米贸易总量3730万吨的4倍左右，因此，仅仅依靠国际大米市场根本无法满足我国对大米的需求，换言之，我国的大米需求主要还得依靠国内生产，特别是南方地区大米产量的持续增加。
总体看，我国稻米市场总量供求基本平衡，品种间存在差异。南方稻谷产区面临新的生产问题，农业生产资料价格上涨，种粮比较收益下降，影响产量的稳定与提高。玉米价格的上涨，导致稻谷饲用消费量增加，影响籼稻市场。政府将采取促进生产的措施稳定稻谷产量。黑龙江省农业资源丰富，享有“北大仓”之美誉。2012年，全国稻谷总产量为20429万吨，黑龙江省稻谷产量为2689万吨，约占全国稻谷总产量的13.2%。从稻米流通情况看，2012年黑龙江省稻谷年商品率高达71.6%，稻谷调出量超过1900万吨，流向主要是东南沿海、京津地区等。黑龙江省所产稻米在国内有着广阔的市场和良好的口碑，尤其在沿海地区和经济发达省份、大中城市的需求量更大。仅以2008年为例，北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东和海南8个省市的稻谷产量为397.8亿公斤，稻谷的消费量则为593.9亿公斤，产消缺口达196.1亿公斤，需要大量的东北稻谷来填补。
从稻米运输看，东北稻米外运主要靠铁路运输和水路运输，南运稻米一部分经山海关铁路南下，另一部分经大连、营口港装船外运或出口。从铁路运输看，东北境内铁路网络
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比较发达，散粮专用火车、汽车基本能够满足需要，但南下运输却受到了瓶颈制约。由于铁路运力紧张、公路运费太高、陆海联运环节衔接不畅等原因，东北稻米运输受到了一定程度的阻滞，直接影响了稻米区域间供求平衡和价格的变化，时常导致产区库存稻米较多，收购价格难以体现农产品的真实价值，而销区市场却供给紧张，价格居高不下。
从稻米市场行情看，东北大米供求呈现供给偏紧、价格上扬、消费群体扩大、市场需求增加的显著特点。目前，在东北三省的一些地区，品牌大米已有了一定的知名度，随着农业与粮食收购、加工企业的联合，统一品种、统一栽培技术、统一收购加工、统一质量标准的产业化经营之路越走越宽，占市场、创品牌已成为大米生产企业寻求发展的共识。4.1.3我国大米消费市场发展趋势
4.1.3.1品牌竞争加剧，市场集中度进一步提高
目前我国稻米加工行业总体上仍处于依赖资源投入的数量扩张阶段，整体发展水平不高，企业规模偏小，生产经营方式粗放，市场竞争力不强。截至“十一五”期末，全国日处理能力在100吨以下的稻谷加工企业占65.2%，200吨以下的小型加工企业占90.4%。布局分散，区域发展不平衡，市场集中度仍然很低。随着经济全球化程度的深入，中国巨大的市场消费力将吸引越来越多的国际大米品牌的进入，国 39 可行性研究报告
内大米市场的竞争将会日趋激烈。目前的大米产业类似于10年前的食用油市场，未来的市场竞争、品牌化趋势明显，小包装市场的行业大整合局面将难以避免。
目前全国大米品牌达四千多个，国内的大米因为区域性因素，各个地方都有自己的强势地域品牌，比如五常大米、方正大米、营口大米、盘锦大米、高青大米、射阳大米、原阳大米、南陵大米、东海大米、前郭尔罗斯大米、黄庄大米、奉新大米、万年贡米、宁夏大米等，包括桦川大米这些区域性的品牌都因当地的独特生态环境以及悠久的历史文化渊源而在周遍地区有一定影响力，但距离全国性品牌尚有一段路要走。
4.1.3.2全产业链模式将受到市场关注
目前国内外粮食行业巨头纷纷打造全产业链，以求在激烈的市场竞争中占有一席之地。我国目前的大米产业现状决定了未来该产业必将以全产业链的发展模式为先导。根据国外经验和国内的实际情况，打造从田间到餐桌的全产业链，形成大米的“一条龙”产业化经营，实现大米产业链的全程质量监管，是我国大米行业整合提升、产业升级，以及体现大米行业现代化、产业化、规模化的有效途径。这也是企业转变发展方式，做强做大做精的有效模式。
2009年，中粮集团率先在国内提出“从田间到餐桌”的全产业链概念，力求以市场需求为导向为广大消费者提供真
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正优质、健康的好大米。中粮集团要打造一条“从田间到餐桌”全程覆盖的大米产业链，并重点着手从米源、加工等产业链前端进行全面的基础建设，为大规模市场拓展打下基础，并进一步积极布局全国市场。
益海嘉里集团作为最早涉足大米小包装业务的国际粮油供应商，在2009年加强了小包装大米的市场推广工作。2009年下半年，“金龙鱼”大米在各地商超全面铺货，并在上海设立全球研发中心，宣告金龙鱼“油米”时代开启。
全产业链监控管理模式，有效的保障了消费终端的产品质量，实现安全可追溯，从而打造“安全、放心、健康”的食品产业链，是未来品牌大米市场的发展趋势，也是从业企业战略发展的重点方向。
4.1.4绿色食品、有机食品市场前景广阔
有机食品和有机农业发源于欧洲，它是国际上通行的环保生态食品概念，要求在生产和加工中必须严格遵循有机食品生产、采集、加工、包装、储藏、运输标准，禁止使用化学合成的农药、化肥、激素（生长调节剂）、抗生素、食品添加剂、防腐剂等人工合成的化学物质，禁止使用基因工程技术及该技术的产物及其衍生物，禁止辐照处理。有机食品比国内通行的绿色食品的环保标准要求更高，是一类真正源于自然、富营养、高品质的环保型安全食品。
国际贸易中心(ITC)的调查报告表明，全世界有130多
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个国家从事有机食品的生产，有机农业生产面积大洋洲最大，其次为欧洲，第三是南美洲，第四是北美洲，第五是亚洲，最后一位是非洲。预计到2010年，比利时和荷兰的有机食品种植面积将分别占本国总耕地面积的10%，德国将增加到20%，全球有机食品销售额将达1000亿美元。
中国的有机食品目前无论是规模还是发育程度都很低，总体上还处在起步阶段。从市场份额看，目前，我国有机食品在全部食品市场中占有的份额不到0.1%，远远低于3%～5%的世界平均水平。因此，国内现有的认证有机产品基本都是面向国际市场的。
眼下，许多人在食用农副产品、畜禽产品时，都会感味道不那么纯正了。例如，西红柿没有了原来的味儿，黄瓜的味儿也没有以前的地道了，锅里炖的老母鸡也没有原先的香了。怎么回事儿？就是因为在这些产品的生产过程中，使用了化学合成的化肥、农药、生长调节剂、饲料添加剂等物质的结果。使用这些物质虽然使食品产量大幅提高，但却造成食品品质下降，农药残留和激素积累，甚至使食品遭受污染。随着国民生活水平的不断提高，食品消费结构的不断升级，越来越多的人开始关注食品污染问题，呼唤完全无污染的原汁原味的有机食品，国内市场对食品的安全性提出了新的要求。
据调查，北京、上海有79%～84%的消费者希望购买无污染的有机食品。如果按10%的城乡居民有消费有机食品的需
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要，全国每年大约需200亿千克的有机粮食，500亿千克的有机蔬菜。虽然我国对有机食品需求量很大，但由于国产有机食品产业起步较晚，生产规模很小，而且产品基本上都是面向国际市场，所以有机食品的产量远远满足不了市场的需求，是典型的卖方市场。
我国是一个农业生产历史悠久的大国，农作物品种资源丰富，在精耕细作、用养结合、地力常新、农牧结合等方面都积累了丰富的经验，这正是有机农业的精髓。另外，我国农业生态景观多样，生产条件各不相同，地域优势明显。尽管中国农业主体仍依赖于大量化学品，但仍有许多地方，如一些偏远山区，或贫困地区，农民很少或完全不用化肥农药，这也为有机农业提供了有利的发展基础。
据资料报道，有机农业的成本比常规农业的成本减少40%，有机食品和有机农产品的销售价格比普通食品和农产品价格高约2～6倍。较低的农业生产成本和较高的销售价格可让农民得到两方面的实惠。由于有机农业生产是一种劳动集约和技术集约的农业，需要较多的劳动投入，因而有助于提高农民的就业率。发展有机农业、开发有机食品也有助于提高产品的市场竞争力，推进农业产业化的发展。近年来，开发有机食品已成为我国农民脱贫致富、企业打开产品销路、地方发展经济的一条新的途径。
2004年，商务部、财政部、卫生部等十一个部委联合发出《关于积极推进有机食品产业发展的若干意见》，要求各
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地提高认识，明确目标，进一步加快推进有机食品产业的发展。《意见》认为：发展有机食品产业，是建立人与自然和谐关系，促进生产发展、生活富裕和生态良好的文明发展方式的重要举措。发展有机食品产业，对于保护和改善农村与农业生态环境，提高食品质量和安全水平，保护城乡人民群众身体健康具有积极作用。特别是在我国加入WTO以后，发展有机食品产业对于规避国外“绿色壁垒”，推动农业结构调整和产业升级，发展农村生态经济，增加农民收入，实现农村经济发展与环境保护的“双赢”具有十分重要的意义。《意见》预计，经过5～10年的努力，我国有机食品产量将力争提高5～10倍。优先发展一批与人民群众生活密切相关的有机蔬菜、粮食、畜禽、茶叶等。
一些著名的有机产品市场分析家预测：有机食品将是今后十年中增长最快的产业之一，一些国家的有机食品市场年增长率将达到20%～30%，甚至50%；而发达国家和地区的有机食品大部分靠从发展中国家进口。日本贸易官员认为，有机食品是今后中国向日本出口的最有前途、最有附加值的产品。未来十年中有机食品的消费将达到食品消费总量的百分之一。
国家对粮食生产引起了高度重视，采取了诸多强有力的措施增加粮食产量、增加农民收入，这些政策措施主要包括：建立对种粮农民的直接补贴制度；降低农业税税率、取消农业特产税（我省农业税已经取消）；对购买良种、农机给予
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补贴；实施优质粮食产业工程；实行最严格的耕地保护制度；促进粮食转化增值；鼓励建设粮食产销基础设施；发展粮食加工营销企业；全面放开粮食收购和销售市场；提高粮食收购价格、加强宏观调控和市场管理等。今年黑龙江省粮食生产获得了大丰收，粮食价格与去年相比稳中有升，特别是水稻价格已经达到3.2元/公斤，比去年有所增加，这给广大农民和粮食加工企业带来了良好的发展机遇，农民种植相对比较效益有所提高，种粮积极性空前高涨。因此，国内粮食产品销售仍然处于走旺趋势，经营粮食可以获得很大的收益。
多年来，长期、大量施用化学合成的肥料、农药和激素，已使我国大多数土地、江河，受到不同程度的污染。据国家卫生部检测，目前我国食品污染已普遍超标１７—３３％，有２亿多中国人不同程度的患癌症，肝炎等各种疾病，其中食品污染因素占８６％，严重的威胁人类的身体健康；土地板结，团粒结构破坏，严重影响农业可持续发展。遵循可持续发展原则，停止使用化肥、农药和激素，开发生产有机食品，是当今世界农业的发展方向，是事关人类生存与发展的崇高事业。随着人民生活水平的提高和中国加入世贸组织，新时期人们的消费观念已经发生变化，开始从温饱型向安全营养保健型过渡，据国际专家预测，未来10年，世界有机食品的销售量将占人类食品总量的20%，到21世纪下世纪，有机食品产量将占人类食品总量的80%，所以开发生产有机
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食品大米，市场前景十分广阔。4.1.5项目产品的市场竞争优势
本项目厂址位于桦川县星火乡，当地以盛产绿色水稻而著称于世。1996年，桦川县被国家确定为全国生态建设示范县；1999年被国家批准为A级绿色食品水稻生产基地，此外，桦川县还荣获“国家三绿工程示范县”等荣誉称号。目前，桦川县经国家认证的A级绿色食品基地面积已达130万亩，占全县耕地面积的80%，其中绿色食品水稻面积达50万亩，年产量100万吨。因此，桦川县具有大力发展绿色、有机食品水稻的基础条件和资源优势。
近年来，随着市场消费结构的不断变化，东北粳稻的国内市场需求增长较快。东北大米以其色泽晶莹、口感好、饭香浓郁日益受到广大消费者的青睐，虽产量逐年增加，但价格仍坚挺向上。现在不仅华北、江浙大部分地区的消费者喜食东北大米，就连西北、东南、西南等地的大中城市也出现了这种趋势。
桦川县是黑龙江省绿色食品重点产区之一，水稻质量上乘。当地土质肥沃，空气清新，水资源丰富，生态环境优越，自然条件非常有利于绿色农业的发展，尤以绿色水稻的发展最具前景。桦川县曾先后荣获“全国生态建设示范县”、“国家A级绿色食品水稻生产基地”、“中国绿色食品之乡”、“全国农业生产先进县”、“国家三绿工程示范县”等荣誉称号。
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目前，桦川县经国家认证的“绿色食品”水稻面积达50万亩，占全县耕地面积的50%。因此，桦川县具有规模化生产绿色大米所需的耕地资源、水资源和环境资源。
随着近期国内市场受重金属污染的“毒大米”事件的曝光和发酵，广大消费者会愈加珍视“绿色食品”的可贵。本项目所产大米不仅具有东北粳米良好的口感和诱人的品相，其内在的绿色品质将成为最大的卖点和竞争的利器。因为环境是搬不走、仿不去的。多年来，新峰农副产品合作社始终从源头做起，按照国际有机食品规范的要求去发展原料基地，并从实践总结五良生态农法作为有机水稻生产标准，监控加工过程的每一个环节，去构建畅通慎密的营销网络，兢兢业业地打造“从田间到餐桌”的食品安全产业体系，从而为产品在市场竞争中注入了强劲动力。4.2销售策略和营销模式
1.与专业机构形成密切的合作关系，以便及时得到关于各种影响粮食价格因素变化和价格走势的准确、权威的分析判断信息，以指导企业合理安排生产并适时销售产品，确保企业取得良好的经济效益。
2.要进行大力宣传，突出本项目产品的原料、地域和品牌的特点，让人们充分了解有机大米内在的优势，吸引更多的消费者，培养潜在用户，扩大市场占有份额。
3.本企业产品的市场营销可划分为三个阶段：
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第一阶段为示范阶段。以被市场接受为前提，订单生产，加大宣传力度和实践检验，首先选择北京、上海、广州作为主导市场在取得效益，形成示范效应后，再进入第二阶段。
第二阶段为推广阶段。进入电子商务平台，在淘宝设立旗舰店销售高端产品，利用微信平台销售模式；组建省级代理、直营店、加盟店。要双管齐下，各占一半。使500公顷有机水稻基地生产有机米当年全部销售一空。
第三阶段为成熟阶段。产品功能化、产品多元化、市场化经营，基地生产可复制，由农户规范生产，销售模式扩展向更广泛的国内市场和国际市场全面推广。
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第五章
建设和生产方案
5.1 建设规模方案 5.1.1 建设方案依据
按照桦川县星火乡旅游规划总体定位以中国朝鲜族民俗体验为核心，休闲旅游发展为引领，以星火乡城镇发展为依托，打造一个集合民俗体验、商务休闲、城市游憩、田园观光、度假养生为一体的综合型民俗旅游目的地。重点打造欢乐之园、时尚之园、动感之园、浪漫之园、生态之园、文化之园的主提架构。本项目重点实施生态之园，通过整乡流转土地，将有机水稻生产和生态农业观光体现在园区每一个角落，突出生态和健康理念；文化之园，通过将星火乡悠久的历史文化：新中国第一集体农庄、白毛稻种发源地、旱育早播法等农耕文化与多彩的朝鲜族文化结合，形成体验、亲子教育基地，彰显多样的传统文化。5.1.2 建设规模方案
一、建设500公顷有机水稻生产基地。分布在燎原村30公顷；燎新170公顷；星光村300公顷。燎原村30公顷有机水稻基地建设完毕，2015年建设燎新村，1016年建设星光村，利用2年时间自有基地达到500公顷。
二、建设10公顷温室、大棚有机蔬菜基地。利用育秧
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大棚复种有机蔬菜增加附加值。
三、利用园区开展亲子教育基地，发展生态旅游观光农业。目前园区已经是国家AA级旅游景区。5.2 生产工艺技术方案 5.2.1 有机水稻生产技术方案
当人类进入21世纪的时候，中国主要工农业产品产量位居世界前列，粮食等主要农产品的生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、年年有余的历史性转变。在取得成绩的时候，我们必须十分冷静，从某种程度上讲，我们的成绩是以牺牲资源和环境为代价而取得的。新世纪我们面临着严峻的挑战，资源短缺、环境恶化，使我们必须觉醒，在现代化的进程中，只有当人类和自然和谐相处时，人类社会才能存在和发展。由于传统农业生产力水平较低，集约化农业的弊病也已充分暴露，从20世纪60年代末起世界各国先后提出了有机农业、生物农业、自然农业、持续农业和生态农业。由于这些模式都是以生态学为基本指导思想的，可以统称为生态农业。生态农业必须与现代化的生活方式和现代化的生产方式相适应，未来较长时期，中国农业发展的主要方向应当是现代生态农业。其基本原理是：农业生态系统是一个开放的系统，从体系中输出了农产品，就必须向体系内输入相当的营养物质。
第三篇：优质水稻良种繁育基地项目建议书.
重庆大良种业有限公司 优质水稻良种繁育项目建议书
一、项目背景
2001年国务院颁布<中华人民共和国种子法>后,通过10年实施,现农业部对其中的主要农作物种子生产经营许可证办证条件即将进行重大调整,提高办证门槛、减少企业数量、而后扶持企业(在种子生产、品种选育、种子加工方面做大做强,确保民族企业在粮食安全中的作用。
一、项目基本条件
重庆大良种业有限公司具备主要农作物种子生产经营许可证(征求意见稿主要条件。重庆吨粮农业发展有限公司具备种子生产经营的基本条件——有长期从事品种选育、生产、经营的人;有自有水稻品种渝优11号(渝审稻2004004、瑞优5号((渝审稻2006005、桂农业公告(2009 4号、川优5240(渝审稻2009002、永优21(黔审稻2009004号及自有糯玉米品种爱糯1号(渝审玉2005012号、瑞糯2008(渝审玉2007017和代理油菜品种天油97(渝审油2010003;有种子生产基地2000余亩;有稳定的种子销售网络。
二、投入
重庆大良种业有限公司投入现金300万元(其中100万
左右用于购买主要农作物种子生产经营许可证办证条件中规定的种子加工、检验的必须设备,其余条件由重庆大良种业有限公司提供(规模大以后需公司提供部分短期周转金用于收购生产种子。
重庆大良种业有限公司投入300万(其中100万现金,品种作价200万。
三、规模设计
2011年(因种子经营特殊,一般以6月至次年5月为一经营种子生产2000亩,购买一渝审玉米品种,销售种子30万公斤。
2012年种子生产4000亩,销售种子50万公斤。2013年种子生产5000亩,销售种子70万公斤。
四、投入产出情况 2012年利润180万元。2013年利润250万元。2014年利润320万元。2012年2月15日
第四篇：推广示范项目建设工作总结
中央财政林业科技推广示范资金项目
珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目建设阶段总结
安溪白濑国林场
珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目建设围绕实现林业可持续发展战略，走高科技、高投入、高产出的发展道路，按照现代化、良种化、规模化和商品化的建设目标，以满足市场需要为中心，建立与现代林业发展相适应的珍稀树种示范林基地，为我省用材林基地建设提供科学依据，尤其是福建柏珍稀树种的培育经营。项目自2009年开始建设，严格按照《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目作业设计》的要求，认真组织实施，按时按质完成建设规划任务。现将项目建设以来的工作总结如下：
一、项目基本情况
项目主持单位：福建省安溪白濑国有林场
项目协作单位：福建省安溪竹园国有林场、安溪半林国有林场、永春大荣国有林场
项目技术来源：福建省林业科学研究院组织开展的《福建柏优树子代测定和优良遗传材料选择研究》，国内领先水平，福建省科技进步三等奖。
项目主要技术：根据林木生长的规律和福建柏自身的生理特 性，结合影响林木生长的因素，应用成熟的福建柏优良种质选择及培育技术，营建珍稀树种福建柏优良种质培育技术推广示范基地。主要技术包括：优良种源选择、造林地选择、造林模式选择、抚育措施选择。
项目建设内容：新建福建柏优良种质速生丰产林示范基地1713亩、培训500人次。
培育工程进度安排：
2009年完成造林抚育204亩(位于安溪白濑林场土地坛、寨坂工区)；
2010年完成造林抚育960亩(安溪白濑林场459亩、半林林场151亩、竹园林场200亩、永春大荣林场150亩)2011年完成造林抚育549亩(位于安溪白濑林场下镇工区)。项目投资：项目总投资127.9791万元，其中中央财政林业科技推广资金100.0万元，自筹资金27.9791万元。
项目建设的目的与意义：通过项目的建设，营建福建柏优良种质培育示范基地1713亩，推广应用优良种质和营造技术，有效加快科技兴林的战略步伐，提高集约经营管理水平，满足社会对优良种质和经营技术的需求。通过基地建设，能有效提高森林蓄积量，有效缓解林场目前资源短缺的局面。因此，福建柏优良种质培育示范项目的建设，对白濑国有林场乃至福建省林业建设，有着非常重要的意义。
二、项目建设进度 安溪白濑林场自2009年起，严格按照《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目作业设计》和项目合同的建设任务，组织实施项目建设。截止目前，完成林地准备、整地、造林和抚育1164亩，占项目的68%，培训林农和技术人员400多人次、发放技术资料1000多份；完成投资47万元，占项目投资的36.7%，其中培育工程41.0万元、设备4.1万元、其它费用1.9万元。
三、主要做法及经验 1.领导重视、措施有力
安溪白濑林场领导历来重视福建柏的资源培育和良种推广应用，近年来投入大量的人力、物力和财力支持福建柏的科研与推广应用。为了确实做好《珍稀树种福建柏优良种质培育推广示范项目》，由场长为项目负责人，并成立项目建设领导小组，负责项目的实施建设。泉州市林业局高度重视项目的实施，多次召开专题协调会议，协调解决项目协作单位间的困难与问题。
2.科学制定实施方案
承担项目后，安溪白濑林场组织技术人员，深入山头地块，开展外业调查，并经项目建设领导小组多次研究探讨，制定了比较科学可行的实施方案。
3.主体承担、多方合作
为了更好发挥项目的示范作用，项目建设采取主体承担、多方合作的方式，扩大示范基地的建设区域，项目建设涉4个国有林场。项目承担单位——安溪白濑国有林场与各协作单位制定了 合作协议，协作单位的建设内容、技术规程等，严格按照项目实施方案的统一要求实施。同时，加强与科技支撑单位福建林科院的合作，多次邀请省林科院的郑仁华博士等到现场开展技术指导。
4.强化管理，保证建设质量
项目管理严格按照项目工程招投标办法执行，在主管部门的监督下，统一领导，统筹安排，明确工作目标任务，分期分批进行公开招投标。成立项目建设监督小组，负责项目建设的检查监督，在项目实施过程中，严把生产技术质量关，严格执行检查验收制度，保证各工序由专人负责监督管理，确保生产质量，建立一套完善的人员考评奖惩制度，并实行奖优罚劣，以确保项目建设的高效运行。
5.强化项目资金管理
一是严格按计划，不随意变更投资计划；二是认真落实配套资金，确保资金足额到位。三是工程资金实行专款专用，不挪用、挤占和截留；四是严格财务制度，项目资金使用情况接受上级有关部门的检查和监督。
6.加强培训、发挥带动示范作用
利用集中培训、发放资料和现场操作示范等形式，全方位开展福建柏优良种质培育技术推广示范培训工作。多次邀请有关专家到林场作专题讲座，举行现场技术操作培训；同时，积极与泉州市科技局、林业局合作，开展远程培育，推广福建柏栽培技术。
四、存在问题
1、部分抚育措施仍采用全面锄草方式，效果显著，但对生态环境保护不利，容易造成水土流失；
2、幼林生长主要需要什么养分目前还不清楚，施肥措施仅仅依据土壤养分含量来判断。施用什么肥料才能有效促进福建柏幼林生长，施肥时间、施肥种类、施肥量还有待进一步深入研究；
3、目前针对福建柏幼树的树冠整型试验还在探讨中，没有一个比较科学的结论，如何通过幼树整形，提高福建柏杆径生长也还有待进一步的试验。
2010年10月27日
第五篇：土地整理示范项目建议书
文章标题：土地整理示范项目建议书
内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗乌加河镇联荣村自治区级土地整理示范项目建议书
目录
1、项目概况
2、编制依据
3、项目区概况
4、项目分析
5、项目规划方案及建设内容
6、投资估算
7、项目组织管理实施
8、效益分析
9、体会及建
议
乌拉特中旗乌加河镇联荣村自治区级土地整理示范项目
1项目概况
1.1项目提出的原因、建设的必要性和意义
巴市河套灌区具有水资源丰富、光热充足、土地肥沃、地势平坦的优越条件，是全区乃至全国的重要农业生产区。但由于过去灌溉制度及土地利用结构不合理，农业生产的粗放式经营，使农业生态系统遭到破坏。一是土壤次生盐渍化现象日趋严重；二是风蚀沙化程度逐步加剧。近年来，通过世行贷款，兴修农田水利骨干工程，灌排配套，严格控制引黄量，使河套灌区的地下水位明显下降，土壤次生盐渍化有了显著的改观。发展节水灌溉，[xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]改善生态环境，提高耕地质量，是发展河套灌区农业生产的最佳途径。因此，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，本着加强土地管理，保护和开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地的原则，通过土地整理，实现渠（井）路、林、田、电配套，达到增加耕地、改善生态环境和提高耕地质量的目的。
1.2项目简介
1.2.1项目类型
项目区位于河套灌区,其自然资源和社会经济状况都具有明显的代表性。实施该项目，不但使当地群众受益，而且为周边地区及整个河套灌区起到示范作用。因此，拟报自治区投资土地整理示范项目。
1.2.2项目性质
本项目拟报自治区投资土地整理项目。
1.2.3项目范围
项目区位于乌中旗乌加河镇西部的联荣村，东至郝村，西至后旗呼和大坝，南至旧乌加河渠，北至联荣渠。
1.2.4项目规模
项目区辖地总面积334公顷，集中连片呈长方形分布。项目总投资507.58万元，平均每公顷投资1.52万元。
1.2.5项目工期
本项目的建设资金到位以后，从开工建设到项目竣工，需二年时间。
1.2.6项目任务目标
项目建成以后，总整理面积334公顷。其中改造中低产田290公顷，占总面积的86.6；新增耕地面积65公顷，新增耕地率19.5；人工造林面积达到26公顷，森林覆盖率达到7.7以上，有效起到抗风蚀的作用，使目前脆弱的生态系统得到保护和改善。
项目区建成后，渠、路、林、田、井、电得到全面配套，同步建设，整体推进，使农业生产条件从根本上得到改善，并营造一个增效、增收、安定、团结的社会环境。
2编制依据
（1）《中华人民共和国土地管理法》
（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
（3）《基本农田保护条例》
（4）《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》
（5）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》
（6）《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》
（7）《巴彦淖尔市土地开发整理规划》
（8）《乌拉特中旗土地开发整理规划》
（9）《乌拉特中旗土地利用总体规划》
（10）《乌加河镇土地利用总体规划》
（11）水利建筑工程定额及其它相关文件、资料
3项目区概况
3.1自然条件
3.1.1地理位置
项目区位于乌加河镇西部的联荣村,地理坐标为:东径107°55′49″----107°55′51″、北纬41°17′34″----41°17′35″。
3.1.2地形地貌
项目区属黄河冲积平原和山洪冲积扇接壤地带，地势由北向南倾斜，地面坡降为1/5000--1/6000，地面海拔高程1028米。区内土地，土层深厚，存在土壤次生盐渍化现象，通过土地整理后，这些土地均可用于发展农业生产。
3.1.3水文地质
据内蒙古水文地质队和乌中旗水务局水文地质资料表明，该地区地质构造形成于侏罗纪晚期的断陷盆地，由于构造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。含水层厚度达120--160米，单井出水量80m3/h。含水导主要以细砂、中砂为主，地下水储量大，水质好。矿化度为0.5--1.0克/升，盐度小天1.2，地下水能够用于农业灌溉和人畜饮用。
3.1.4气候
项目区位于河套平原北缘，具有显著的大陆性气候，冬季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发强烈。年平均蒸发量在2200--2400mm之间，平均降雨量177mm，且主要集中在7--9月
份，与农作物生产期不同步。属无灌溉无农业的区域。
3.1.5植被
项目区植被类型较为单纯，植被覆盖度较小，生物量低。主要植被物种有红柳、白刺、沙蒿、碱葱等植物。
3.1.6土壤
因受黄河冲积和山洪冲积的影响，项目区属非地带性隐育性土壤。有灌淤土、盐土二个土类。土体构型多为粘土与壤土（包括粉沙轻壤）相间分布，土层厚度均在1米以上，可满足农业生产需求。
3.2自然资源
3.2.1光热资源
日照：年平均日照时数3225小时。
太阳辐射：累年平均太阳辐射能153.13千卡。
气温：年平均气温6.9℃，7月平均气温23.4℃，1月平均气温-11.8℃。
积温：大于0℃积温3522℃。
无霜期：无霜期为97天--151天，平均无霜期为130天。
3.2.2水资源
项目区可供水量主要由大气降水、引黄灌溉和地下水三部分组成。其中大气降水的多年平均值为177mm，而且多集中在7--9月份。历时短，强度大，与作物的需水期、需水量不同步，很难有效利用。随着引黄灌溉量的减少和控制，完全依靠引黄灌溉已不能满足项目区的用水需求。因此，本项目重点考虑地下水资源的开发与利用。
项目区地下水资源量主要由侧向补给量、降雨入渗量和阴山高平原潜流补给量构成。经分析计算，项目区地下水可供水量，干旱年为324.2×104m3，平水年321.7×104m3。项目实施后，项目区干旱年的需水量小于供水量。且干旱年可采地下水资源量有120×104m3余量。平水年有168×104m3余量，完全可满足发展井灌的用水需求。
3.2.3生物资源
项目区的生物资源主要由农作物资源和动物资源组成。其中农作物资源主要有小麦、玉米、向日葵等。动物资源主要有野兔、野鸡。
3.3社会经济条件
项目区现有农业人口830人，人均土地面积9亩。其中人均耕地6.5亩，2005年人均收入为2957元。
3.4土地利用现状
项目区有效控制面积334公顷，现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠路占地30公顷。各类土地呈不规则的镶嵌分布。
3.5项目区基础设施状况
3.5.1排灌系统骨干设施状况
项目区南侧有旧乌加河渠,北侧有联荣渠，水利骨干设施基本配套完成。
3.5.2交通状况
固查公路从项目区北端穿过，具有靠近交通干线的地理优势。但项目区内的交通设施十分简陋，只有部分自然农路，农田运输十分不便。
3.5.3林网建设状况
过去由于土壤盐渍化较为严重，农田基础设施不配套，未实施成规模的林网建设。
3.5.4电力设施状况
通过农网改造，电力骨干基础设施已初具规模。现高压线路已架设至项目区北部，可为项目区提供可靠的动力保证。
4项目分析
4.1项目的合法性分析
本项目是以土地整理为主要内容的建设工程,通过土地整理可使基础设施配套,改善生态环境,提高耕地质量,符合国家西部大开发的有关政策,符合《土地管理法》等相关法律、法规的规定，是土地利用总体规划和土地开发整理规划的具体实施。
4.1.1土地利用总体规划对项目的要求
按照乌拉特中旗、乌加河镇两级土地利用总体规划的要求，该项目区为耕地扩展区。在加强生态建设的基础上，实行渠（井）路、林、田、电配套，将未利用土地转变为耕地，并对原有耕地实施改造，提高耕地质量。
4.1.2土地开发整理专项规划对项目的要求
该项目已列入乌拉特中旗土地开发整理规划，并符合规划的具体要求。
4.1.3其它法律、法规对项目的要求
该项目符合《土地管理法》等有关土地管理的规定，并将管理后的耕地，按照《基本农田保护条例》的规定，划入基本农田。通过土地整理实现基础设施配套，达到提高耕地质量和增加耕地的目的。
4.2项目区新增耕地潜力分析
该项目区具有地势平坦,土层深厚、土地适宜性强，光热资源丰富，地下水资源充足的优势。因土壤盐渍化和基础设施不配套，严重制约土地资源的有效利用。通过土地整理，实现渠（井）、路、林、田、电配套，改善生产条件和生态环境，增加耕地和提高耕地质量是完全可以实现的。
4.3项目区土地利用限制因素
项目区地处河套灌区北缘，土壤盐渍化和基础设施不配套，是土地利用的主要限制因素。因此，项目区实行井黄双灌，实施节水灌溉，既可解决引黄灌溉的缺水问题，又可降低地下水位达到脱盐的目的。通过实施土地整理，实现基础设施配套，克服限制因素对土地利用的影响。
4.4公众参与分析
本项目的实施，完全符合当地群众的意愿。因项目区生产条件落后，经济效益低，直接影响到当地群众的经济收入和生活水平。所以，当地群众急切盼望土地整理项目尽早实施，改变生产条件，尽快全面进入小康社会。
5项目规划方案及建设内容
5.1规划原则
1、坚持力求增加耕地面积和提高耕地质量，促进农业可持续发展的原则。
2、保护和改善生态环境，力争社会效益、经济效益和生态效益相统一，促进土地资源的可持续利用的原则。
3、坚持实施土地整理，适度开发未利用土地的原则。
4、采用先进科学技术手段，力求达到高效农业、绿色农业和生态农业的现代化标准。
5.2项目规划方案与总平面布置
5.2.1土地利用规划
项目区总控制面积334公顷，其中现有耕地225公顷，盐碱地79公顷，沟渠、农路30公顷。通过土地整理，耕地可达290公顷，林地26公顷。具体规划指标详见下表。
项目区规划主要地类面积变化对照表单位：公顷
5.2.2水利规划全面实行井黄双灌，可降低地下水位，达到地表土壤脱盐的目的。
5.2.3林网规划
项目区新增造林面积26公顷，使森林覆盖率达到7.8，造林品种以农田防护林为主，辅以小量经济林。项目区内农防林采用大网络的的林带模式，沿道路布设，考虑不影响作物正常生长，在东西向道路两侧设置主林带；以利浇水和改善景观。
5.2.4道路规划
为了便于交通运输，项目区设主干路、田间路。项目区需增设南北走向主干路3条，东西走向主干路3条，路基宽8米，路面宽6.5米，高出地面0.5米，总长20公里。田间路48条，路基宽5米，路面宽4米，高出地面0.3米,总长25公里。
5.2.5田块规划
以渠、沟、路为框架，将项目区分割成南北走向的条块52块，每块南北长100米，东西宽50米。为了提高水利用率，实行小畦灌溉。既畦宽4米，畦长50米。
5.3项目建设的主要工程
5.3.1田间土地整理工程
根据项目区地形、地物的实际情况，采取局部平整法，并按照挖填土方工程量最小或挖填平衡的标准进行，部分地块进行客土改造，以利畦田灌溉和园田化种植。具体工程量：机械平整土地334公顷，土方25万m3；机械打堰2100条，机械深翻土地334公顷；客土改造0.9万方。
5.3.2土壤改良工程
项目区的土壤养分除钾以外，其余含量都较低，需增施有机肥进行土壤改良。改良耕地面积234公顷。
（1）采用畦田灌溉，减少灌水定额，有效降低地下水位。通过淋溶使土地脱盐。
（2）提高土壤肥力水平。增施有机肥，采取根茬肥田，过腹还田等措施，逐步将绿肥纳入轮作制度，推广套种，抓好深耕、深松等工程措施，并依据作物需肥性能，实现配方施肥保持土壤养分平衡。
5.3.3农田水利工程
以实施水利规划为主体，实行井黄双灌。工程主要包括：开挖斗渠2km，开挖农渠3.5km,开挖毛渠15km全部实行衬砌,打配套机电井16眼，井深80m，混凝土管井筒，单井出水量每小时80立方米，埋设低压管道26km。
5.3.4电力设施工程
低压线7.05km，架设变压器5座，100KVA变台5座。
5.3.5田间道路工程
主干路完成土方6万立方米，田间路完成4.5万立方米，干路辅沙1.6万立方米。
5.3.6农防林工程
营造防护林带25km，其中主林带15km，副林带10km，植树5万株。
6投资估算及资金筹措
6.1投资估算依据
本投资估算主要是依据《水利水电工程预算依据》《建筑安装工程预算定额》，结合当地实际而进行的。
6.2投资估算：507.58万元。
6.3资金筹措
项目自治区投资450万元，地方投工投劳57.58万元。
7项目组织实施管理
7.1组织领导机构设置
根据项目区实际情况，为了保证项目工程的顺利实施，必须成立项目领导小组，并下设办公室。主要负责组织有关人员参与项目论证，工程设计、施工、验收、与资金、物资使用监督、检查以及有关事宜的决策协调工作。
7.2工程建设管理
7.2.1建立法人负责制度
项目实施的承担单位为项目法人，对项目的建设进度、质量管理、财务管理全面负责，并实行终身追究制度。
7.2.2实行公开招、投标制度
项目正式批准以后，在工程开工之前，须面向社会公开招标。并根据各类项目的工程性质、工程进度安排要求等编制标书，招标要按国家规定的正式程序进行，增加操作透明度。
7.2.3建立工程监理制度
业主、施工企业和监理是工程建设的三个相互制约的环节。监理人作为中介机构，对业主和施工方进行全面监督，保证工程质量和项目管理的规范化。
7.2.4实行合同化管理
标书、投标文件是项目实施合同的组成部分，无论项目工程实施及工程监理均采取合同制管理，增强透明度。
7.3财务管理
执行《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》的有关规定，财务专设帐户、专款专用、建章立制、规范财务手续，实行财务管理达到帐据、帐物、帐款相符，努力做到增收节支，财务要定期审计。
8效益分析
8.1社会效益
（1）项目的实施有利于本地区耕地总量动态平衡战略的实现。项目完成后，可新增耕地65公顷；新增耕地率19.5，改造中低产田225公顷，可使290公顷的盐碱地及中低产田变成优质的稳产、高产田、使每公顷增加农作物产量在3500kg以上，这对贯彻执行《土地管理法》，实现耕地总量动态平衡起到保证作用。
（2）项目区土地整理项目的实施，可吸纳部分剩余劳动力，为当地群众解困和劳动力转移提供了就业机会，有效地减轻了就业压力，有利于当地社会的稳定。
（3）实施农业经济产业化、规模化的战略，建立绿色农业基地，增强了该地区的农业生产后劲，以促进地区经济振兴和快速发展。
8.2生态效益
通过对项目区进行综合性整理，合理规划，统一布局，使其农、林、水、路一体化，发展节水灌溉，提高土地生产力，加快了农业产业结构调整，改良和防治土壤盐渍化，使项目区植被率大幅提高。既可起到防风固土的作用，同时有利于改善区域小气候和农作物的生长发育，使区域生态环境得到明显改观，为项目区的农业生产可持续发展奠定良好的基础。改善了生态环境，促进和保持各农业生态系统间的良性循环，最大限度的为人民生产、生活提供良好的环境，为国家实施西部开发战略打下良好基础。
8.3经济效益
根据项目区的农业产业布局和规模，按照产品市场价格及动态投资回收期的计算，项目完成后，每年增加粮食总产量达251万公斤，年增加收益172万元，投资收益率为34，投资回收期为3年。
9体会与建议
本项目经分析论证，该项目符合国家土地开发整理的产业政策，符合国家西部开发的战略构想。项目建成以后，可为国家增加耕地65公顷，同时可使290公顷原有低产田得到进一步改造，项目有良好的经济效益、社会效益和生态效益，项目各项建设条件优越，见效快，投资回报率高，而且符合国家西部大开发产业投资方向。
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