缙云县人民政府办公室

第一篇：缙云县人民政府办公室

缙云县人民政府办公室

印发《关于增强创新能力加快科技进步的决定》相关科技项目的奖励补助暂行办法的通知

各乡镇人民政府，县属各单位：

《<关于增强创新能力加快科技进步的决定>相关科技项目的奖励补助暂行办法》已经县政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件: 《关于增强创新能力加快科技进步的决定》相关科技项目的奖励补助暂行办法

二○○九年十一月十九日

《关于增强创新能力加快科技进步的决定》

相关科技项目的奖励补助暂行办法

为全面落实科学发展观，加快科技成果的研究开发和推广应用，促进经济增长方式转变，为我县经济和社会又好又快发展提供强有力的科技支撑，根据《关于进一步增强创新能力加快科技进步的决定》(县委〔2006〕33号)等文件精神，特制订本办法。

一、保护知识产权，增强发明创造动力

（一）专利申请补助。获国外发明专利每件补助6万元；获中国发明专利、实用新型专利、外观设计专利分别补助1万元、3000元、1000元。此项补助只限当年，专利申请补助以授权证书为准。发明专利在本县应用实施并实现销售的再补助1万。

（二）专利诉讼补助。鼓励企业积极应对涉外专利诉讼活动，标的较大的涉外专利诉讼案件，每起给予10万元补助。

（三）软件开发补助。对获得国家著作权登记，并达到50万元以上销售额的计算机应用软件，给予每项1万元补助。

二、推进科技成果产业化，促进经济发展

（四）专利技术产业化。对企业拥有国外发明专利，该专利产品二年内销售收入达到3000万元以上的，一次性奖励50万元；对拥有3项以上中国发明专利，该专利产品二年内销售收入达到3000万元以上的，一次性奖励30万元。

实施专利技术和专利产品三年内年销售收入首次达到一定的额度，给予相应补助，一项专利技术和专利产品补助一次。补助标准如下：

1.发明专利：销售收入达300万元、600万元、1200万元以上的企业分别补助5万元、10万元、20万元。

2.实用新型专利：销售收入达500万元、1000万元、2000万元以上的企业分别补助5万元、10万元、20万元。

3.外观设计专利：销售收入达2000万元、4000万元、8000万元以上的企业分别补助5万元、10万元、20万元。

（五）科技成果（获奖成果）产业化。对获国家科技进步三等奖以上或省科技进步二等奖以上的企业科技创新成果，二年内年销售收入达到2000万元以上的，一次性奖励20万元。

（六）科技人员突出贡献奖。县科技人员突出贡献奖每5年评选一次，每次评选3—6人，每人奖励3万元。申报科技人员突出贡献奖由单位推荐或个人自荐，县科技局组织评审确定获奖人员建议名单，通过媒体向社会公示后由缙云县人民政府批准并颁发。

科技人员突出贡献奖申报条件：评选以近五年的科技工作情况为依据。凡思想素质好，拥护党的基本路线，有良好的职业道德，在科技创新和科技成果产业化方面表现突出，并符合下列条件之一者，均可申报科技人员突出贡献奖。

1.获得国家发明奖、自然科学奖、国家科技进步奖（含科学技术奖）、省（部）级一、二等科技进步奖（含科学技术奖）的主要完成者。

2.获得3项以上（含３项）国家授权的发明专利，并在专利技术产业化方面成绩显著，参评的上一年度专利产品实现年销售收入3000万元以上、税收100万元以上项目的主要实施（管理）者。

3.从事科技推广工作多年，并具有中级及以上职称，在引进和推广新产品、新技术等方面起主要作用，并取得显著经济效益和社会效益，为我县作出突出贡献的科技工作者。

4.在科学领域的其他方面作出突出贡献者。

三、引导企业开展技术创新，提升竞争实力

（七）科技进步企业评选。县科技进步企业一般每三年评选一次，每次评选10家，每家奖励5万元。评选由企业自主申报或由乡镇人民政府、有关行业主管部门推荐，县科技局组织专家评审确定科技进步企业建议名单，通过媒体向社会公示后由缙云县人民政府批准授牌。

科技进步企业评选条件：

1.注重运用高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业和开发新产品。积极申报、实施科技项目，并取得较好实绩。

2.积极开展科技创新，拥有自主知识产权，技术和产品居国内同行业先进水平。

3.年度技术开发经费占当年企业销售收入比例≥３％。

4.产品质量逐年提高，成品率高于县内同行水平(以有相关质量检测证明为准)。

5.三年内无重大安全事故和侵犯他人知识产权行为发生。

6.经济效益和社会效益显著，当年利税总额超过100万元（其中税收超过50万元）。

（八）高新技术企业、研发中心和新产品等补助。经认定的高新技术企业一次性补助30万元；经认定的国家重点新产品，每个产品补助10万元。

对由企业或产业联盟组建并认定为国家级或省级的技术中心、研发中心和检测中心的分别一次性补助30万元、10万元。

（九）专利示范企业评选。经认定的国家、省、市、县专利示范（试点）企业分别补助30万元、10万元、3万元、2万元，以专利示范企业的认定批文为准。

县专利示范企业的认定，常年受理，并在第四季度组织专家进行评定和公布认定结果。县科技局对申报材料进行审查和实地考察后，组织专家组评审，确定建议名单，经公示无异议后报县人民政府批准并授牌。

县专利示范企业申报条件：

1.申报主体必须是在本县依法登记和纳税的企业。

2.企业应具备较好的专利工作基础，技术创新和专利工作对企业发展有明显的推动作用。

3.企业专利管理制度健全，且执行状况良好，在近二年中未侵犯他人知识产权。

4.企业累计拥有各类有效专利5项以上或发明专利1项、其他专利2项以上。

5.企业经营状况良好，连续两年盈利。专利产品销售额占企业总销售额40%以上，且专利产品年销售额500万元以上。

6.申报企业生产的产品应当符合国家和本县产业发展要求。

四、大力实施科技项目，增强企业的创新动力

（十）对列入上级的科技项目按规定给予经费配套，其中国家创新基金项目、农业成果转化项目按省规定与省补资金1:1配套，省重大专项、优先主题项目等原则上按省补资金1:0.5配套。省级及上创新平台建设、重点实验室认定按规定配套。

（十一）国家星火计划、火炬计划科技项目通过验收后每个项目补助5万元；省星火计划、火炬计划科技项目通过验收后每个项目补助3万元。

五、加强科技合作，推动科技进步

（十二）引进科技项目的实施。引进县外新技术，并在县内属首次实现技术转化为生产力的项目，三年内首次年上缴税收50万元以上的，给予20%的技术转让费补助，补助额最高不超过20万元。

（十三）大专院校科技合作补助。对企业与大专院校、科研院所开展合作的项目，以实际签订的科技合作合同和合作经费支付为准，给予合作经费总额20%补助，补助额最高不超过20万元。

六、营造科技创新氛围，形成全社会加快科技进步的合力

（十四）鼓励企业自主创新投入。允许企业按当年实际发生技术开发费的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足的可结转下年度抵扣。技术开发费包括企业在技术开发过程中发生的人工费、专用设备折旧费、项目试验开发设计费、装备调试费、委托外协费、其他与技术开发直接相关的费用。

（十五）增加财政对科技的投入。保证科技投入的增长幅度高于当年经常性财政收入的增长幅度，到2015年，县财政科技支出占财政经常性支出的比例达到4.5%，其中三项经费支出不少于50%。

（十六）科技进步奖评选。对获国家、省、市科技进步奖的科技成果给予等额配套奖励。县科技进步奖每5年评比一次。县科技进步奖设一、二、三等奖，奖金分别为2万元、1.5万元、1万元。

县科技进步奖由县科技局组织专家评审、打分、排序，并提出奖励等级建议名单，经媒体公示后由县人民政府批准并颁奖。

县科技进步奖申报条件：凡经过鉴定、评审、验收的科技成果，具备以下条件之一者，可以申请科技进步奖。

1.新的科技成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备等）。该成果属于：省内、国内或国际首创的；本行业先进的；经过实践证明具有显著经济效益或社会效益的。

2.在推广、转让、应用已有的科技成果工作中，取得显著经济效益或社会效益的。

3.在软科学研究、新产品标准化、科技情报和应用基础研究等工作中，做出创造性贡献并取得显著效果的。

4.在消化吸收国外引进技术工作中，结合县情有所创新，并取得显著经济效益和社会效益的。

（十七）本办法与《关于进一步增强创新能力加快科技进步的决定》(县委〔2006〕33号)、《关于推进工业经济又好又快发展的若干意见》（县委〔2007〕73号）、《<关于进一步增强科技创新能力加快科技进步的决定>部分条款实施细则的通知》（缙政办发〔2008〕157号）等文件确定的奖励补助标准不一致的，以本办法为准。

（十八）本办法从2009年度开始实施，由缙云县科学技术局负责解释。

二○○九年十一月十九日

主题词：科技 项目 奖励 办法 通知

缙云县人民政府办公室 2009年11月19日印发

第二篇：缙云仙都导游词

缙云仙都导游词

各位朋友，大家都知道轩辕黄帝是我们中华民族的人文始祖，黄帝文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，它由于不断兼收并蓄和发扬光大，已成为中华民族自立自强的内在动力。缙云仙都，相传为轩辕黄帝铸鼎炼丹与驭龙升天的地方（汉司马迁《史记•封禅书》中已记载），缙云黄帝文化是由历史传授的长期积淀和多种因素交合而形成，源于5000年前黄帝缙云氏族南迁浙江缙云山一带以后，与当地先民的原始信仰结合，吸收道家、儒家等学说的过程中，逐步形成的一种古老文化。其精髓渗透了当地的政治、文化、经济等各个领域，黄帝的踪迹及其相关的传说遍及缙云的山山水水。下面我先给大家说说有关黄帝的故事。

黄帝，姓公孙，名轩辕，号有熊氏，又曰缙云氏，帝鸿氏，乃少典国君之次子。他生于寿丘，长于姬水，少年时思维敏捷，青年时敦厚能干，成年后聪明坚毅。当时炎帝神农氏族已经衰落，酋长们互相攻伐，战乱不已，生灵涂炭。黄帝毅然担负起安定天下之重任，四周许多部落纷纷前来归附。炎帝与蚩尤争夺黄河下游地区，被蚩尤打败，退到河北涿鹿，向黄帝求救，黄帝欣然应允，与炎帝联盟，在涿鹿的原野与蚩尤决战，擒杀了蚩尤，获得胜利。从而黄帝的威望越来越高，天下君主的地位逐渐形成。炎帝虽被蚩尤打败，但尚存实力，他不满黄帝成为天下霸主，起兵反抗，于是炎黄二族发生火拼，决战于阪泉之野，最后黄帝得胜，奠定了天下。

黄帝即位之时，有云之应，因此设置了以云为名的中央职官，管宗族事务的为春官，叫青云；管军事的为夏官，叫缙云；管治安的为秋官，叫白云；管营造的为冬官，叫黑云；官中央事务的叫中官，叫黄云。黄帝在加强国家管理的同时，又开始抓生产、治五气、艺五种、劝民农桑，在种植、纺织、造字、造车、作乐、作舟、作弓矢、算数、筑城、测气象等方面均有发明，开启了中华民族5000年之文明。

黄帝为寻求控制阴阳、养育百姓、富邦强国的长生之策，披山通道，未尝宁居，渡黄河跨长江，得到崆峒山仙人广成子与黄山仙人容成子的指点，找到了奇峰异石、山水神秀的洞天福地缙云仙都，遂安营扎寨，在仙都鼎湖峰铸鼎炼丹。待六六三十六天后，金丹炼成，万众欢腾，鸾鹤飞舞，仙乐响亮，在缭绕鼎湖峰周围的五彩祥云中，飞出一条五爪神龙，迎接黄帝上天。黄帝给自己的儿子与五官的大臣们交代完后事，遂驭龙登天。当神龙离地数尺时，附近的臣民见黄帝登龙升天，也慌忙攀住龙须跟着上，这龙须哪里经得住众人的攀扯，纷纷断了，并连人一起摔了下来，众臣民不禁伤心大哭。龙须落地却化成了草，人们就叫它为龙须草，也叫缙云草，现鼎湖峰脚下仍长着茂盛的龙须草，汉司马迁《史记》、晋谢灵运《名山记》与明李时珍《本草纲目》中均有详细的记载。

好，现在我该给大家说说仙都与黄帝文化联系最密切的几个旅游主景点：

鼎湖峰，是仙都风景名胜区的核心，高170.8米，底面积2468平方米，顶部面积710平方米，面临好溪，拔地而起，孤高屹立，直插

云霄，誉为“天下第一峰”、“天下第一石”、“天下第一笋”。更奇的是在这峰顶上还有一个小湖，湖里的水一年四季不竭。相传，这就是轩辕黄帝在此铸鼎炼丹，然后跨龙升天而去的地方，这湖就是被鼎所压塌而成，故称“鼎湖”。唐白居易用“黄帝旌旗去不回，片云孤石独崔嵬。有时风激鼎湖浪，散作晴天雨点来。”的诗句来描绘这天下奇观。大家看，鼎湖峰右侧有一小石笋、高40.7米，小而尖，与鼎峰峰一大一小相映生辉，像依偎在成人身旁的童子，叫童子峰，传说这就是黄帝的儿子小昊化成的，他办完父亲交待的事，也就是把父亲炼成的金丹埋在昆仑山下，帝位传给黄帝之孙昌意后，毅然回到缙云山中，永远和当地的老百姓在一起。我们再到鼎湖峰脚下看，这一根根长得如针，颜色翠绿的草就是龙须草，当地人把龙须草织成草席，叫“龙须席”，这龙须席具有冬暖夏凉、安神养性、并能防治皮肤病等特点。其实，它的药理作用还很多，大家不妨在明李时珍的《本草纲目》中去找一找。

仙水洞，傍依鼎湖峰，洞口面溪，形如古镜，古又称“镜岩”。有泉水从洞中石缝里渗出，注于小方池中，大旱不枯竭，梅雨不溢出，水质清淳甘凉，久蓄不腐，相传轩辕黄帝曾用此水炼丹。饮之，能健身美容，延年益寿，故名仙水，唐代著名道士周景复饮此水80余年而仙化，唐诗人皮日休与陆龟蒙有诗为证。我们来看投资者为他们的诗所立的石碑。我们从仙水洞内往北50米，看步虚山下面有几条东西走向依山而生的岩沟，如车轮压碾痕迹，传说这是黄帝乘龙车登步虚山的辙迹，叫“轩辕辙迹”。

黄帝祠宇：前面这座宏伟的建筑，就是黄帝祠宇，它的前身叫缙云堂，建于东晋，作为天下百姓祭祀黄帝的场所。唐天宝年间，唐明皇李隆基听说缙云山是黄帝觞百神聚四海神仙的地方，就下旨改称缙云山为仙都山、缙云堂为黄帝祠宇，并由李白的从叔李阳冰（缙云县令、小篆书法家）撰额“黄帝祠宇”。我们看，现在这块匾额就是根据李阳冰的手迹所制，其真迹石碑保存在县博物馆。宋代，朝廷崇道，下旨改为“玉虚宫”并进行扩建，达到鼎盛时期，成为全国道教活动中心之一。道教典籍称仙都为玄都祈仙洞天，属三十六小洞天之二十九。但是，遗憾的是，到明末时，玉虚宫毁于战火。现在我们看到的黄帝祠宇大殿是由清华大学建筑设计研究院设计、东阳横店古典园林建筑公司承建的仿唐建筑群，它与陕西黄陵遥相呼应，成为“北陵南祠”的格局，是中国南方祭祀朝拜中华民族始祖轩辕黄帝的重要场所。接下去，请大家先进入主殿，朝拜一下我们的始祖黄帝，然后再参观殿内的匾额、楹联、壁画及黄帝史迹展览馆，感受一下黄帝文化的氛围，更多地了解缙云仙都黄帝文化的内涵。

据传黄帝在缙云活动过的地方很多，后人为了纪念黄帝，凡是黄帝去过的地方，均以他的名号来命名。如黄帝车辇住跸的地方叫黄跸，后改成黄碧（现缙云县新碧镇的黄碧村、黄碧街、黄碧桥头、黄碧塘及新建镇上黄碧等），黄帝临时的住屋叫黄寮，黄帝曾经坐过的石叫轩辕石（步虚山上）、蹲过的洞为天堂洞（仙都山上主峰上）。中官的驻防在黄帝车辇附近，叫黄云山（缙云县新碧镇内孙后山），春官的驻地，叫青云山（缙云县城北），夏官驻地叫缙云山（即仙都山），秋

官驻地叫白云洞（缙云县城南），五位大臣集中议事的地方叫缙云墟（今缙云县老城区）。黄帝的正妃为西陵氏，名嫘祖，她亲自栽桑养蚕，教民纺织，后人称之为先蚕。现缙云的嫘山（仙都北面）、桑龙村（现改为双龙村）、桑龙岙（现仙都小赤壁景点南面）等曾是嫘祖劝民种桑的地方，目前缙云仍是浙江第二蚕桑基地。

各位朋友，我们已来到仙都小赤壁景点的东入口处，大家看南北的两块巨石，北边的这块巨石上部如蒸笼，下部有一洞如灶门，早晨，雾气缭绕，宛如炊烟从岩顶上飘出，称饭甑岩。另一种说法，是为黄帝发明陶甑、教缙云人烧粥捞饭（缙云人的传统食法，即是将米煮快熟未烂时，把大部份米捞到饭甑蒸成饭，再把留在锅内的小部分米煮成粥，干浠两便，既实惠又科学）的纪念而命名。相传，这饭甑岩就是黄帝蒸饭宴请各路神仙的地方，甑中米饭，自动会长，供饭源源不绝。后来了一位大肚神仙，饭量惊人，把饭甑里的米饭连“饭娘”都一起全给吃光了，但这“饭娘”是会涨的，在大肚神仙的肚中涨了起来，越涨越大，这大肚神仙走到溪对岸时，肚子已涨到脖子上了，寸步难行。黄帝见了又好气又好笑，遂命这大肚神仙在此守驻南天门。你看，就是南边这块巨石，像不像大肚神仙？后人把它叫大肚岩。

各位朋友：黄帝时代发明了土木结构的宫室建筑，称合宫，也称道坛，明堂。缙云的古民居均为四合院式，中为天井，俗称“道坛”或“明堂”，大多是氏族中一房聚居，人们除作日常生活起居外，还可开展祭祀、教育、聚会论事、红白喜事等活动。它与古明堂所记载的内容基本一致。据专家考证，其建筑是5000年前黄帝缙云氏族南迁

浙江缙云山一带后，继承黄帝的合宫并发展起来的。应该说这是古黄帝合宫（明堂）式的文化遗产。现在我们来到黄帝合宫建筑最具有代表性的河阳古民居景点，请大家仔细观察，慢慢地品味吧。河阳古民居，位于缙云县新建镇河阳村，烟灶八百，人口三千，是缙云县西乡最大村庄之一。河阳朱氏祖先非常重视风水文化，在民居建筑上运用得相当完美。村外地形为五龙抢珠，两条坑水成“八”字形，把古村包围，恰似护城河。村内明沟暗渠，出水流畅，道路纵横交错，条条相通。民居建筑，规模宏大，动辄18间、28间、38间，亦有10间、13间等，至今尚有院落40多个。其道坛的布局大多采用四合院厅堂楼层式，有三面楼、四面楼之分。屋面双披，四周青砖砌筑。有的前后数幢相连，中间以弄堂、封火墙、马头墙分隔。弄堂两端设双披小门，成封闭式，具有很强的防盗防火功能。住宅分大院和伙房两部份。大院为户主居住区，内有宽敞的庭院，中轴线上为前厅、后堂（中堂）。前厅为过厅，后堂（中堂）作半敞式，俗称师间，后壁正中是挂名人书画，两侧设神龛。每逢节庆，婚丧大事，院内各家多在中堂祭拜祖先，宴请宾客。庭院四周为卧房，走廊贯穿全院，两端设辟门、庭院天井精选鹅卵石，铺筑多种图案，四角砌花坛种植花卉，楼层由两厢设楼梯登临。伙房位于大院后部或两侧，为帮佣生活区，属井楼式建筑，有小天井，由走廊辟门进入大院。

河阳民居不仅外观宏伟秀丽，而且内饰的工艺也非常精湛。其雕梁画栋、廊下、门窗、牛腿均以东阳木雕装饰，题材以松柏、垂柳、梅花、桃李、牡丹等植物和白鹤、麒麟、奔鹿、走马、蝙蝠等动物为

主，中堂两侧卧房花窗透雕，有宫室、园林、群羊等豪华图案，有的还镶嵌“松柏当窗秀，芝叶入室香”，“淑气催黄鸟，晴光转绿苹”一类微雕楹联，其工艺令人叹绝。

乾隆、嘉庆年间，史称清代盛世，河阳朱氏大财主在构筑豪华民居的同时，还掀起修建祖祠之风。至今保存下来的大小祠堂有十五幢。在同一村中这一姓多祠的现象，全国罕见。其中，虚竹祠最为壮观和精美，据说设计雕刻画纸在苏州花了三年时间，后由东阳木匠精心雕凿而成，其人物栩栩如生，走兽呼之欲出，花卉犹在怒放，具有很高的历史、文化、艺术价值，是我国建筑艺术的瑰宝。

各位朋友：黄帝文化是仙都风景区的灵魂。缙云仙都黄帝文化源远流长、博大精深。我今天的介绍，只能使大家对仙都黄帝文化有一个大概的了解，但愿能起到抛砖引玉的作用，谋求各位常来仙都，大家一起来进一步挖掘深化，发扬光大仙都黄帝文化。谢谢大家！

缙云民风淳朴，习俗简朴厚实，重礼节，好往来，重农崇儒，重教崇文，节俭自奉，慷慨待人。具体表现以下几个方面：

一 民俗节庆

缙云的民间节庆主要有：春节、元宵节、清明、立夏、祭祀黄帝典礼、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等。

春节：春节是我国的农历新年，是全国城乡最大规模和最隆重的传统民俗节日。为了迎接春节的到来，人们要做一系列的准备工作，如办年货、大扫除、挂彩灯、贴春联，农村还要燃放烟花爆竹。在外地工作的家庭成员，一般需在大年三十之前赶回家过年。

缙云各地过年从农历12月25日开始到30日止。吃年饭除自家人外，还要请邻居及至亲好友，人越多越好。表示邻里和睦，预示人丁兴旺。大年三十这天还必须准备好第二天要吃穿用的所有东西。而初一则穿新衣、吃余饭，其他什么也不做。预示来年有吃有穿、有钱有闲。春节期间还要探亲访友。现在也有不少人去全国各地或外国旅游观光，这是一种新兴的过节方式与社会新时尚。

元宵节：缙云人把正月十五称作正月半，从上古以来人们早就形成闹月半或闹元宵的传统。初一刚过，大家就兴高采烈，忙着操办元宵节闹花灯的各项准备工作。如板龙，一般以 1 丈 2 尺长、18 公分宽、8 公分厚的龙板为一节，而且要上等的松木做成；龙壳要

上等的毛竹，劈成很细很薄的条子，用贮麻扎好，糊上透明的纸，最后请有相当水平的美术艺人上彩，一条以假乱真的龙就创作成功了。正月十二正式开迎，迎前要祭拜，并由德高望重的老者画龙点睛后，才可上灯起龙。一条板龙由龙头、龙身、龙尾组成，长的有 300多节，短的也有100多节，每节2人扛，龙头要 16 人抬着，摇头摆尾，前面四面大锣，乐队开路，龙珠滚动，排灯两立，时而是一条长龙，时而是一条盘龙，灯光闪烁鞭炮齐鸣，好一场热闹景象。天天从下午 3 点出发，晚上12点后返回，到正月十六晚上结束，要将龙撕碎，将龙板归房以待明年重用。板龙出迎了，抬阁、走马灯、秧歌队、八仙队、狮子队也出发了，大街小巷出迎、观看的人拥挤在路的两边，锣鼓声、鞭炮声、喝彩声、响彻云天。

清明节：主要是祭祀活动。大的有仙都民祭黄帝活动，由县政协主持，民间企业负责人或个人出资为主祭。礼仪与公祭黄帝一致。小的是民间的族祭与家祭，一般出门在外的人员都要回家参加祭祖，表示对祖先的敬仰与怀念。祭祖时，清明馃是必不可少的，它是缙云的一种特色食品，农村家家都会自制，县城市场可以购买。

立夏：立夏要吃立夏饭、立夏汤，也有的吃橡涂（一种用鸡蛋与面粉糊的薄饼）。立夏饭以米掺蚕豆、笋、芥菜等做成，外加煎鸡蛋。立夏汤为红枣、桂圆、荔枝、豆、花生加红糖煮成，一般作点心或晚上吃。立夏开始，农事渐渐繁忙，民间传说吃笋可以接脚骨，煎鸡蛋好象箬帽，说是可以遮日蔽雨。立夏这一天忌讳坐门槛，以防苦夏，民间还有称体重的风俗。

端午节：农历五月初五为端午节，这一天，缙云习俗是家家都将艾叶悬于堂中，用来避邪驱瘴。用菖蒲作剑，插在门楣上，有驱魔祛鬼的神效。人们要吃雄黄酒，在家中的角落处洒雄黄粉末，或者大人要用雄黄酒在孩子的脸上和身上涂抹，目的是驱逐病菌蠹虫等病害。给小孩佩香囊，不但有避邪驱瘟之意，而且有襟头点缀之风。香囊内有朱砂、雄黄、香药，外面用丝布包好，清香四溢，再用五色丝线弦扣成索，作各种不同形状，结成一串，形形色色，玲珑夺目。在缙云，端午节的粽子必须是已出嫁的女儿送的。这一天，也是孩子可以开始洗冷水澡的第一天。

七夕节：七月七，最大的活动是献山庙会（我们在后面导游词中会详细介绍），其次是叠罗汉。罗汉是缙云县历史流传下来最有代表性的一种民间表演艺术，分迎罗汉、叠罗汉和背罗汉三种。

迎罗汉是缙云乡村的一个传统节庆，主要是在每年农历七月七日寺庙开光时进行，全县乡村组成罗汉队，其中大号、长号、锣鼓队开路，毛公旗(长旗)紧随，罗汉队、三十六行、十八狐狸、铜钱鞭、秧歌队，从村里出发步行到固定的庙，沿途所到的村庄都要用茶水、便饭招待，用鞭炮、锣鼓接送，庙前塔2-——5个戏台，请业余和专业戏班演戏或叫品戏场，热闹非凡。这种节庆主要是乞求风调雨顺、年年有余和天下太平。

叠罗汉选择在比较大的道坛，身着古色服装，腰系大扎包，由身强力壮的人任罗汉柱（由基柱、中柱、顶柱）及左右、前后4人（叫插翼）和罗汉顶，共8-——12人组成，这种叫叠罗汉。

罗汉叠好后，鞭炮齐鸣，罗鼓喧天，唢呐、大号响起，要绕天井8-——10圈，并且选村中最宽敞的道路沿街迎，观众紧随，热闹非凡，主要是为了乞求好运气、好收成。

中秋节：是缙云民间的一个重要节日。其形式与全国各地大致相似，上辈要求下辈尽量回家团聚。过节时，每户人家除了吃月饼外，还烹制一桌丰盛的宴席，全家人会聚在一起，享受天伦之乐。

重阳节：最重要的是官方举行的祭祀黄帝典礼。仙都鼎湖峰是黄帝炼丹觞百神飞升之地，黄帝祠宇是我国南方祭祀黄帝的重要场所，与陕西黄陵遥相呼应，形成“北陵南祠”缅怀先祖的格局。每年在清明节和重阳节分别举行民祭和公祭黄帝典礼。祭祀活动采用“禘礼”(古代最高的礼祭)的规格，以传统与现代、礼与乐相结合的方式进行，期间将开展各种竞技活动、民间文艺表演和仙都文化交流等活动（这一点我们在鼎湖峰景区的导游词中会详细讲解）。九月九日，又是老人节，全县开展一些老年人健身娱乐及尊敬老人活动。有时还举行大型的攀岩登山活动。在这一天，民间有吃麻糍、金团（糯米做的一种甜食）的传统。

二 文化娱乐

1、婺剧：是浙江著名的剧种之一，原称高腔、昆腔、徽班、乱弹、三合班等，因主要流行于金华（古称婺州）一带，解放后统一改用此名。婺剧兼收昆曲、徽戏等戏曲精华，是经过多方融合与发展而形成的新剧种。婺剧的表演夸张、生动、形象、强烈，讲究武戏文做，文戏武做，所谓：“武戏慢慢来，文戏踩破台”。由于过去服装没有水袖，表演多在手指、手腕上下功夫，亮相、功架近似敦煌壁画的人物姿态，自具一格。且特技表演甚多，如变脸、耍牙、滚灯、红拳、飞叉、耍珠等。角色行当分老生、老外、副末、小生、大花面（净）、二花面（副）、小花面（丑）、四花面（武净）、花旦、作旦、正旦、老旦、武小旦、三梁旦、（第三位花旦）、杂（扮演神仙、老虎、狗，由管“三箱”的兼）共十五行。

婺剧名演员有江和义、徐东福、周越先、徐汝英、周越桂、徐锡贵、王金龙、叶阿苟、郑兰香、葛素云、吴光煜等。

婺剧的传统剧目十分丰富，较有影响的剧目有：《僧尼会》、《对课》、《黄金印》、《孙膑与庞涓》、《三请梨花》、《断桥》、《西施泪》和现代戏《桃子**》等。

2、采茶戏：属民间戏剧，又称“灯戏”，相传早在明代永乐年间新碧小溪村已有演出，到清代时已流传很广。其音乐来自民歌小调，节目有《十二采茶》、《贩茶》、《盘茶》、《讨茶租》、《四姐妹采花》等。20年代开始掺入徽、乱小戏。到现在民间仍有演出。

3、鼓词：属民间曲艺，俗称“唱鼓事”，在缙云县内流行。唱鼓词的大多为盲人。鼓词内容多改编传统戏文、民间故事，大多没有唱本，靠口传心记。鼓词伴奏乐器为鼓和板，唱词以7字句为主，间或有4--11字句。唱腔多为吟诵式，白、表、唱兼容。根据情节需要，也插入戏曲唱腔和民间小调，有慢板、中板、紧板三类节奏；根据不同感情，又有平板、清板、骂板、哭板、浪板之分。

常唱传统曲目有：《买柴记》、《情义缘》、《玉凤钗》、《满门贤》、《双金钿》、《水红袍》、《玉簪记》、《芙蓉扇》、《双珠

连》、《天宝图》等。

4、莲花：属民间曲艺，在迎神赛会时，演唱队身穿长袍，头戴草帽，规模大的有数十人、上百人，使用的打击乐器有大板、小板、蜈蚣签、响碟、响盏、木鱼、竹绑等。基本曲调有“高韵”、“平韵”、“沙腊梅”等，演唱时一领众和，节奏性强。莲花队各有一套固定曲目，世代相传。由于曲调通俗化，唱词口语化，演唱内容多为群众所喜闻乐见，在民间流行很快。

5、钢叉舞：据朱氏宗谱记载，钢叉舞开始于明隆庆年间（公元1570年），离现在将近500年了。其起源与祭祀关云长有关。据说每年的五月十三是关云长纪念日，村民为表示对他的感谢，总要请有名的戏班演三天三夜的戏，村里组织迎案。迎案是民间的一种笼统说法，包括罗汉班、台角、高台、长脚鹿、推车、叠牌方、翻猪刀等内容。罗汉班其实就是武术班，包括舞刀、打棍、打拳、双锏、矛、盾、响铃、叉等，响铃叉又代表一种兵器，是从古代十八般兵器中模仿过来，他充满阳刚之气，据说有驱邪护正的作用，能发扬关云长忠义效国、除恶护正之精神，因此每年起案时都要先到关帝庙祭拜，而后才能上街表演，响铃叉（即钢叉）由此产生。为发扬这项民间文化，先前的少数几个表演者将它逐步推广，成为广大群众的一项活动。《钢叉舞》还参加了丽水大型踩街活动和省吴山广场文化艺术节，深受好评。“钢叉舞”还获2002浙江省第三届广场文化艺术节开幕式暨全省广场民间舞蹈(鼓乐)大赛金奖。

6、庙会迎案：由祭祀胡公、陈十四娘娘等发展起来的文化庙会，已有近千年的历史。俗称“迎案”的庙会，其实是规模宏大的民间体育文艺大会演。

每年农历正月初八宫前村迎胡公、外前村迎白衣丞相，二月初二水口村迎陈十四娘娘，五月十三金竹村迎关公，六月初六岩背、桂村迎朱相公，七月初七前村年迎三太祖，七月初七和十月十五献山庙会迎陈十四娘娘，八月初九胪膛、靖岳村迎胡公，十四横塘岸村迎胡公，九月初十赤岩山迎“三将军”，十月十五日县城迎城隍老爷。其中以赤岩山、献山庙和城隍庙会最为隆重盛大，方圆数里乡村组队送案，多时达三四十支队伍。迎案队伍以罗汉班为主，另有高跷、三十六行、十八狐狸、莲花、哑口背风、小唱班等。罗汉班组班前，设“大头”主事。主事者以此为荣，率先出资串联村众，叫做“穿鼻”，然后设饭菜聚会，筹资聘请教练，事成后再次设食庆贺。庙会的那一天，迎案到场，好几个村都要献演，高潮时，一天有四五十丈“打罗汉”队伍，各村各显绝技，异彩纷呈，蔚为壮观。

这是相沿成习的民间娱乐健身活动，是农民自己的盛大节日。其中不少优秀传统节目保留至今，成为民间艺术瑰宝。

此外，缙云的歌舞、音乐会、夜总会、民俗表演及卡拉OK活动等等，都是多姿多彩，为人们的夜生活平添无穷的乐趣。

三 土特产

朋友们，我们缙云的土特产十分丰富，主要有蕃莳片、缙云土面、黄花菜、高山茭白、高山萝卜、高山辣椒、十月酒，还有石雕、香菇、茶叶、麻鸭等。

1、蕃莳片：古时缙云人被称为“缙云蕃莳”，其原因有二：一是指缙云人敦厚老实，二是指缙云县是产蕃莳大县。蕃莳片由薯块经

挑选、清洗、去皮、切片、煮捞、晒干而成。藏品柔软透亮，松脆香甜可口。上等品为8×16厘米左右，长方形，经剪切翻成各种吉祥特有花样，经炸制后极具观赏、食用特色，作为迎送贵宾之用。

2、黄花菜：俗称金针。缙云黄花菜栽培历史在600年以上，黄花菜干品为淡黄色或金黄色条状，有光泽、肉质丰厚，营养丰富，含18种氨基酸。据《本草纲目》记载，黄花菜有安神健胃、解热镇痛、利尿消肿等效用，是家庭食用佳品。

3、缙云索面：也叫缙云土面，选用当地特种麦粉、食用盐、天然泉水，沿用传统手工艺制作，没有任何添加剂。为民间传统特产中的珍品。缙云人每逢走亲访友，都用索面相赠；庆贺生日用索面开宴，来表示长寿；大年初一，家家户户吃索面蛋，来求得新年吉利、好运富裕。

4、高山茭白：高山茭白肉质松软，质地嫩白，味道鲜美适口，营养丰富，含糖类约4%、蛋白质约1.5%，以及多种维生素和氨基酸。作为一种“无公害”绿色食品畅销省内外大中城市。

5、高山萝卜：高山萝卜是根菜类的主要品种，含有糖分、维生素及无机盐，特别是含有淀粉分解酶，能促进人的食欲和消化。这种萝卜具有肉质细嫩、含水丰富、不易空心、表皮光滑等特点。

6、高山辣椒：属茄科蔬菜，其果实未熟时为绿色，成熟后为红色，果实中含丰富的胡萝卜素和维生素C，特别是维生素C居蔬菜首位。我县产的辣椒，辣味中等，果皮软，适合熟食、腌制或加工成辣椒粉。每一克辣椒中含铁约97.5毫克、含钙约353毫克，多种成分均高于其它同类蔬菜。

7、十月酒：缙云人有自酿土酒的传统，每家每户都选在农历十月酿制，所以又叫十月酒。十月酒，口感香，味甜，且有强身健体的功效。缙云人招待朋友、客人都用十月酒。如果把酒加微热再配以姜丝、红糖，喝后可通筋、活血、养神、去寒，缙云人生孩子，都要喝十月酒。

四 地方风味

缙云的风味小吃花样繁多，品种齐全。最常见的有馄饨（面饺）、油条（天罗丝）、包子、豆浆、烧饼、麻糍、敲肉羹、豆腐丸等。我主要给大家介绍几种有代表性的小吃：

1、麻糍，民间特色小吃。入夏后新糯米上市，把糯米蒸熟后，在石臼中打烂成饼，然后摘成小块，里面裹上红糖，外面擦一层熟糯米粉，以不见糖为合格。每到集市，古树下、柳亭边，都有人在叫卖。入冬后，可把糯米做成薄饼，用平锅热烤，加入红糖，润甜香糯，很受人们青睐。

2、缙云烧饼，也叫桶饼。制作方法是先拌和面粉、搓揉、擀薄、涂油。先把面粉擀薄成卷筒样子、摘成小段，然后用手掌压扁，里

面放入干菜和鲜肉馅，擀成饼后，外面涂上薯粉糖油，最后贴在桶炉内壁烤熟。这种饼既酥又鲜，满口生香。

3、敲肉羹：民间的传统小吃。它的做法是：先把猪后腿精肉细细地切，拌上山粉，放到砧板上，再用刀背把肉敲细，锅内同时烧沸鲜汤汁，然后将肉下锅，熟了后勾芡成羹。这种羹滑、爽、鲜、嫩，四味俱全，人人喜欢。

4、豆腐丸：民间的传统小吃。它的做法是：将两勺已捣碎的豆腐舀到碗中，加入肉末搅拌均匀，再用手摇碗，使碗中的豆腐肉末滚成圆球状。而后，放入开水锅中，烧煮片刻捞出，再放入另一肉骨头汤锅中继续炖。也怪，豆腐丸无论怎么炖就是不会散。花一元钱，就能吃上4个豆腐丸，豆腐鲜嫩，汤味香醇。

5、千层糕：又称早米糕。壶镇一带称糖饧。将米磨成浆，在蒸笼内蒸熟一层，再添一层，这样多达十来层，厚地象糖糕一样。出锅后，分划成菱形小块，就可以享用了。如果加青菜炒制或油煎味道就更佳。剥片晒干，油炸成酥，称为糖饧松，节日作果点食用，香脆爽口。

6、清明馃：采用青蓬洗净，沸水煮浸，去其苦味，细剁，拌入米粉，搓揉分团，以豆腐、笋丝、猪肉等为馅，垫上果叶蒸炊，清香异常，是清明时节祭祖必备的食品。在3月至5月期间，缙云的酒店、餐馆及市场均有供应，深受市民与游客的喜爱。

五 地方名菜

朋友们，我们缙云可以说是一个品尝美食的天堂，不仅有品种丰富的风味小吃，还有原料新鲜、做法讲究的各式菜肴。

1、红烧溪鱼：主料是产自好溪的野生五彩鱼，特点是色泽红亮，鱼肉鲜嫩。

2、菜干豆腐：也叫婆媳豆腐，主料是农民自己晒制的霉干菜和盐卤豆腐，一般用慢火炖制，特点是豆腐有咬劲，爽口入味。以前在农村是作为妇女养月子的滋补菜。

3、缙云麻鸭：主料是缙云老麻鸭一只，取小竹笋若干，放入煲中炖烂。特点是鲜美、清口。

4、飘香童鸭：也叫椒盐童鸭，主料是刚孵出的雄性乳鸭若干只，放入新鲜的菜油中炸烤。特点是又香又酥。

5、缙云土鸡：主料是农家饲养鸡一只，加上嫩姜若干，一并炖制，既纯香又滋补。

6、农家土面： 主料是土索面、小青菜、油渣，特点是汤清味鲜、色泽鲜艳，土索面不易涨糊。

7、黄花菜扣肉：主料是黄花菜、五花肉，特点是色泽红亮、香味浓郁，肉质酥烂而不油腻。

8、蜜汁薯条：主料是红薯条若干，油炸熟后加蜂蜜搅拌。特点是香酥、味甜。

9、酸菜豆：主料是自制的咸菜和毛豆，特点是色泽鲜亮、清爽开胃。

缙云仙都导游词第一章

2009-09-22 16:21:32 作者：yk2008 来源： 浏览次数：1430 网友评论 1 条

第一章 迎 宾

第一节 欢迎词

大家好，我是来自浙江省缙云县某某旅行社的导游。欢迎你们来到我们美丽的缙云，来到国家级重点风景名胜区——仙都。缙云县

地处浙江省中南部，为全国生态示范区，面积1503平方公里，人口43万。仙都自然风光得天独厚，历史文化源远流长，为国家首批AAAA 级旅游区、国家重点文物保护单位、全国摄影创作基地。

“好山好水、仙都仙境”，我将和大家一起在仙都度过非常美好的时光。在这里，大家可以经历一次返朴归真的回归自然游，可以看仙都山的奇峰异石，可以观大洋山的日出、云海、竹海、花海，可以淌九曲练溪的清泉碧水；在这里，大家可以经历一次历史文化之旅，可以探寻轩辕黄帝的踪迹，可以领略灿烂的本土宗教文化，可以赏千年古村落——河阳古民居，可以访净土宗、天台宗名刹，可以品唐宋时期的摩崖石刻；在这里，大家可以进行一次科学考察之旅，可以看古老的火山地质地貌，可以访变幻莫测的气象景观，可以观各种绿色蔬菜、水果等生态农业基地；在这里，大家可以经历一次悠闲的度假游，可以在密林深处野营野炊，可以在凉爽的山林避暑，可以尝鲜美的好溪鱼、土面、麻鸭、烧饼、菌菇等地方风味„„ 相信我们的仙都之旅一定是精彩生动、令人难忘！相信我们大家都会真正体验到“游遍名山走大川，仙都归来都是仙。”的美好感觉。

第二节 缙云仙都概况

缙云县位居浙江省中南部，以境内“缙云山”而得名，周边与永康、磐安、仙居、永嘉、青田、丽水、武义等县市相邻，总面积1503平方公里，总人口43万。县城五云镇西距丽水市38公里，北距杭州市260公里。全县地势东南部峰峦叠嶂，溪涧纵横，大洋山主峰1500.6米，为括苍山脉最高峰；西北面多系低山丘陵，为缙云的主产粮区。缙云地处中亚热带气候区，四季分明，温暖湿润，日照充足。县域森林覆盖率75%，为国家生态示范区。

缙云历史悠久，早在新石器时代就有人类活动，有文字可考的历史将近2000年，相传为古缙云墟和三天子都，自唐建县，至今已有1300多年。近年来，缙云县大力实施“开放兴县、工业强县、生态立县”的发展战略，社会经济呈现了新的跨越式发展态势。农业以蚕桑、茶叶、香菇、水果、中药材，用材林、高山蔬菜、笋竹两用林、禽畜养殖、淡水养殖等为主导产业。缙云麻鸭是全国最大生产基地，为“中国麻鸭之乡”，全县4万多鸭农分布于上海、广东、广西、北京等30多个省市。工业以五金、机械、铸造、灯管、纺织、制鞋、化工、造纸、矿产、建材、电子仪表、摩托车配件、食品饮料、竹木工艺品等门类为主导，特别是缝纫机、环形灯管、金属带锯床已成为全国最大的生产加工基地，产量分别占全国的28%、60%、70%强。

仙都，古称缙云山，是一处以峰岩奇绝，山水神秀为特色，融田园风光与人文史迹为一体，以观光、休闲、度假、科普为主的国家重点风景名胜区、国家首批AAAA级旅游区和国家重点文物保护单位。整个风景名胜区由仙都、黄龙、岩门、大洋山四个景区及鼎湖峰、倪翁洞、小赤壁、芙蓉峡、黄帝祠宇等300多个景点组成，总面积166平方公里。境内九曲练溪、十里画廊；山水飘逸、云雾缭绕；田园风光、野趣盎然，人文荟萃、古迹满目。鼎湖峰是仙都景区标志性景观，它状如春笋，高170.8米，拔地而起，直刺云天，从不同角

度观赏有“天下第一笋”、“天下第一石”、“天下第一指”之美誉，唐白居易有诗赞曰：“黄帝旌旗去不回，片云孤石独崔嵬；有时风激鼎湖浪，散作晴天雨点来。”

仙都早在春秋战国时期就与黄山、庐山等列为轩辕黄帝的三大行宫——三天子都，自唐以来就有官方祭祀始祖黄帝的传说。缙云黄帝文化源远流长，博大精深，是中国南方黄帝文化的辐射中心。据元朝《仙都志》记载，唐天宝七年六月八日，在缙云山鼎湖峰周围五彩祥云缭绕、鸾鹤飞舞、山呼“万岁”。缙云郡太守苗奉倩将此上奏朝廷，唐明皇李隆基听后大悦，叹道：“真乃仙人荟萃之都也！”并赐御书“仙都”两字。从此，缙云山亦称仙都山。景区内的黄帝祠宇，始建于东晋，与陕西黄帝陵遥相呼应，有“北陵南祠”之称，是中国南方祭祀黄帝的主要场所。

仙都道教兴盛佛教发达。道教典籍称仙都为玄都祈仙洞天，属三十六小洞天之二十九，为我国古代道教活动中心。自东晋时期开始先后有葛玄、葛洪、陆修静、孙游岳、陶弘景、周景复、刘处静、闾丘方远、杜光庭、许石昔 等道教宗师在仙都辟谷养气，修真传教。三国孙权时期，就有僧人在缙云建寺院，历朝历代延至今日仍有寺院20多座。其中黄龙寺、栖真寺、九松寺、南宫寺、清福寺、永安寺、广慈寺、福昌寺、地藏庵等规模较大，名僧多，香火盛。在中国佛教史上，缙云仙都出了两位大师，一是唐代天台宗六祖智威禅师，二是唐代净土宗师五祖少康大师。

秀丽的山川、神奇的传说，数千年来不但陶冶了勤劳好客的仙都儿女，而且也吸引了历代文宗巨匠。谢灵运、王羲之、李白、白居易、沈括、朱熹、范成大、王十朋、汤显祖、徐霞客、陈子龙、朱彝尊、袁枚、郭沫若、茅盾、沙孟海等都在仙都留下了足迹和诗篇，上世纪五十年代以来，海燕、江南、上海、长春、北京、浙江等电视制片厂及众多的电视剧制作公司，在仙都拍摄了《阿诗玛》、《漂泊奇遇》、《凤凰之歌》、《八仙的传说》、《杨门女将》、《绝代双骄》、《天龙八部》、《汉武大帝》等近百部影视作品，著名电影艺术家赵丹曾说：“仙都是一个天然的摄影棚”。

仙都有山皆绿、有水皆碧，美在自然，真在纯朴。可以开展返朴归真、回归自然游，寻根问祖、朝拜先圣游，好溪竹筏漂流游，高山观日出、云海花海游，火山地质科普游，珍稀动植物考察游，野营野炊游，攀岩探险游，度假休闲游，影视星空博览游等。总之，丰富多彩、神秘迷人的仙都之旅，定能使你留连忘返，终生难忘。

第三节 沿途导游词

五云镇→黄龙路→香溢大酒店→仙都啤酒厂→婆媳岩→仙都度假村→仙都风景区

朋友们，现在我们车子所处的位置就是缙云县的政治、经济、文化中心——五云镇。它位于仙都主景区的西南部，古称缙云墟，后来人们用黄帝五位辅政大臣代表的黄、青、黑、白、缙五色祥云来命名这个古镇。五云镇风景优美，一条好溪如白练般从东北潺潺流入，四周青山绿树围绕，明代陈子龙称赞它为：“烟火传深谷，何年聚邑城。悬崖开小市，垒石置疑城。草木云中见，溪山雨后明。

仙都青霭断，回首却忘情。”值得一提的是诗中的“溪”就是好溪，“垒石置疑城”说的是古代缙云人们喜好用条石来建筑房子，故又称“石城”，尤其是五云镇老城街道两边都是石头房子，颇具江南小镇的鲜明特色。

我们现在所走的大道叫“黄龙路”，是缙云县城的“长安街”，县行政中心、审批中心、会议中心、法院、检察院等均在这条街上，街景绿化带秀丽，广场气派。前面香溢大酒店，是一家四星级酒店，由烟草公司投资建设。是目前缙云接待海内外嘉宾的最高档次饭店，年入住率达70%以上。接下去我们就要出发前往仙都景区了，通过大转盘，大家请看右边，这是缙云的仙都啤酒厂，仙都啤酒是浙江省的著名啤酒，曾被评为“浙江省消费者最喜爱产品”、“全国供销社名牌产品”、“浙江省著名商标”、“浙江名牌产品”等多项殊荣。仙都啤酒的生产企业原为浙江仙都啤酒发展公司，年产量为50万吨，2002年产销规模居全省啤酒行业第七位，2003年6月，北京燕京啤酒集团与浙江仙都啤酒发展公司实现了啤酒行业的强强联合，组建了燕京啤酒（浙江仙都）有限公司。仙都啤酒因为水好，口感柔和淡爽，在金华丽水一带销量很好，常常供不应求。不知大家品尝过没有，如果没有的话，大家一定要尝饮一下哦，否则，是非常遗憾的。

过了啤酒厂，我们很快进入仙都风景区的主景区了，请大家再往右边山上看，望见什么了？大家看见的就是仙都风景区入口处的标志性景观——婆媳岩，也叫姑妇岩，那一高一低两块岩石形态逼真，神情可辨，大家不妨猜一猜哪位是婆婆、哪位是媳妇。先别急，关于婆媳岩还有不少传说故事呢，等我们进入景区内再来揭开这个谜。

现在我们看到的桥叫下洋大桥，在桥的对面就是非常有名的仙都度假村，它是一家融住宿、餐饮、娱乐、旅游、会务为一体的三星级旅游涉外饭店。度假村一带景色秀丽，所在山岙山腰及山顶象形山石众多，如天马峰、戏台岩、金龟岩、仙牧岩、铁砧岩等，北边是属于仙都主景区的小赤壁景点，向西可远眺婆媳岩及舅轿岩。

好,接下来，我们开始今天的游程，首先游览仙都景区小赤壁景点。

朋友们，大家好，到了要说再见的时候了，我们异彩纷呈、充实快乐的旅行就要结束了。欢乐的时光总是显得那么快，总是嫌它不够长。在短短的几天里，我们游览了神奇、壮丽的仙都鼎湖峰景点，进一步认识了我们人类的祖先——轩辕黄帝，领略了源远流长的黄帝文化，相信宋代王十朋的“皇都归客入仙都，厌看西湖看鼎湖”诗句，一定给我们留下了深刻的印象，西湖当然很美，但当你厌倦了喧闹嘈杂的都市生活、沉浮不定的宦海生活时，你就会觉得这远离城市，有着仙山、仙水的人间仙境——仙都才是你最好的栖身之处。我们也游览了让人回忆起风云变幻的小赤壁景点和充满浓郁书香的倪翁洞景点，我们还游览了以丹霞地貌著称的岩门景区、以黄龙寺为中心的黄龙山景区，还游览了千年古村落河阳民居以及避暑胜地大洋山景区等等。请问大家印象最深的是什么景点呢？是鼎湖峰、芙蓉峡，还是小蓬莱、龙耕路；是好山、独峰书院，还是问渔亭、摩崖石刻；是花岩、八窗洞，还是云鹃花海、双峰晓月„„是的，只要细细品位，每一个都是令人难忘的。记得我每次带团时，总会听到一些游客说起以后要带上亲朋好友来这儿度几天假。其实，一天、两天甚至三天是游不够我们缙云的，无论你住在仙都景区内的仙都度假村或仙都假日酒店、住在大洋山景区的避暑山庄或大洋水库宾馆，还是住在古村落河阳民居的家庭客栈内，都可以一边欣赏着图画里才有的美景，一边品尝着原汁原味的缙云风味，那时你会由衷地感觉到这真是人生的一大快事。忙碌、疲惫的身心得到了极好的休息，你会在悠哉游哉的快乐世界里找到一个真正的你。

我们的旅游非常顺利、非常愉快，在这里我要感谢大家对我工作的积极配合，大家乐观、豁达的性格也给我留下了深刻的印象，难以忘怀。如果我在工作中有什么不当之处，敬请大家批评指正。最后我要真诚地祝福大家，祝大家一路平安、身体健康、永远快乐！我把我们缙云的一首歌送给大家：“仙都，仙都，人间天堂在何处，华夏大地有仙都。仙山、仙水、仙人境，仙峰顶上有仙湖。摩崖石刻多唐宋，古刹赤壁忆东吴。绿水绕山山映水，春夏秋冬万千图。鸟鸣千山谷，花香万里路。笑声阵阵是村姑，云在水中飘，鱼在云中游，翠绿的叶儿抛露珠。”

第三篇：眉山市人民政府办公室

眉山市人民政府办公室

关于印发眉山市人民防空办公室主要职责

内设机构和人员编制规定的通知

眉府办发〔2010〕52号

各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：

〘眉山市人民防空办公室主要职责内设机构和人员编制规定〙已经市政府批准，现予印发。

二○一○年十月二十九日

眉山市人民防空办公室

主要职责内设机构和人员编制规定

根据中共眉山市委、眉山市人民政府〘关于印发〖眉山市人民政府机构改革方案〗和〖关于眉山市人民政府机构改革方案的实施意见〗的通知〙（眉委发〔2010〕13号），设立眉山市人民防空办公室（简称市人防办），为市政府直属事业单位。眉山市民防局挂靠市政府办公室，与市人防办合署办公，实行“两块牌子一套人马”。

一、职责调整

（一）取消已由市政府公布取消的行政审批事项。

（二）将原市规划和建设局承担的人民防空职责划入市人防办。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家有关人民防空工作的方针、政策和法律、法规、规章。

（二）拟订全市人民防空事业发展规划和计划，经批准后组织实施。

（三）拟订全市人民防空建设总体规划；负责人民防空工程建设、维护、监督管理及开发利用；监督检查城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间时贯彻人民防空建设要求的执行情况；组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程。

（四）负责人民防空经费、物资和资产的管理。

（五）组织开展人民防空宣传教育，普及人民防空基本知识和技能。制订人民防空教育计划，会同相关部门组织实施并负责监督检查。

（六）负责防空防灾一体化建设；承担政府赋予的应急救援任务；拟订并组织实施人民防空应急救援方案；参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理，组织开展人民防空志愿者队伍的业务培训和动员人员应急疏散。

（七）战时负责发放空袭警报和组织实施灯火管制，组织指挥人民防空疏散和掩蔽，配合要地防空和城市防卫作战，协助有关部门做好生活供应和其他保障，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产生活秩序。

（八）负责指导和监督检查区县人防城市和重要经济目标的人民防空建设。

（九）负责人民防空信息化建设，制订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施。

（十）承担由市政府公布的有关行政审批事项。

（十一）承办市政府、市国防动员委员会交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，眉山市人民防空办公室设2个内设机构：

（一）综合科（市民防局办公室、行政许可科）。负责综合协调、文电处理、政务信息和目标管理等日常事务工作；负责综合性政策法规调研、宣传教育工作；承担机关和下属事业单位干部队伍建设工作；承办机关行政经费的管理、使用和会计审核工作；负责管理市级人防（民防）经费、物资和资产并对区县使用情况实施监督检查；负责平战结合收入和人防国有资产的管理并对建设项目实施财务跟踪监督，负责人防专用设备、器材的储备、管理工作。承担由市政府公布的有关行政审批事项。

（二）业务科。

编制全市人民防空工程建设总体规划；组织制订城市防空袭方案、各项保障方案和战时人口疏散基地建设规划；负责制订人民防空通信、警报网建设规划并组织实施；负责人防工程避难场所的规划、建设与管理。组织修建人民防空指挥工程、公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，对人民防空工程的维护管理进行监督检查。会同有关部门抓好人防工程计划、设计、施工、质量、竣工验收等工作；参与拟订并监督实施人民防空医疗救护、物资储备、水电供应等保障方案，承担职责范围内的应急救援物资的采购、储备、调用；指导城市建设、基本建设和城市开发利用地下空间，并对贯彻人民防空要求执行情况进行监督检查；配合有关部门做好防震救灾和突发事件的通信保障；指导人民防空组织建设和人员训练，开展人民防空志愿者队伍业务培训和交流工作；组织动员人员应急疏散。

四、人员编制及领导职数

眉山市人民防空办公室核定全额拨款、核定收支、定额补助事业编制6名。其中领导职数分别为：主任1名（正县级）、副主任1名（副县级）、科级领导职数2名。

核定驾驶员临时用工控制数1名。

五、其他事项

下属事业单位指挥信息保障中心主要承担防空警报器的安装管理工作。承担有线电台和移动通信电台的专项管理，维护互联互通设备的运行工作。核定全额拨款、核定收支、定额补助事业编制15名，其中主任1名，按正科级配备。

六、附则

本规定由中共眉山市委机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中共眉山市委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第四篇：广昌县人民政府办公室

广昌县人民政府办公室

转发县交通局关于加强“黑车”“摩的”非法营运打击力度实施方

案的通知

各乡（镇）人民政府，翠雷山垦殖场，县政府各部门：

县交通局《关于加强“黑车”“摩的”非法营运打击力度实施方案》已经县政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00五年二月一日

关于加强“黑车”、“摩的”非法营运

打击力度实施方案

县交通局

2005年1月27日

为进一步规范我县客运市场秩序，加大对“黑车”、“摩的”非法营运打击力度，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、省公安厅《关于认真做好我省全面取缔货运农用车、机动三轮车、摩托车等非客运车辆载客运输工作的通知》及《抚州市出租汽车客运管理办法》的精神，特制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

坚持依法治运，全面规范客运经营秩序，加强市场经营监管，创造公平竞争、有序发展、确保安全的良好市场环境。通过各部门综合执法，强力打击“黑车”、“摩的”非法营运，实现出租客运合法有序经营、运输服务质量全面提高、客运安全保障有力、市场健康稳定发展的目标。

二、组织机构和职责分工

（一）组织机构

为加强打击“黑车”、“摩的”非法营运工作的领导，成立广昌县打击“黑车”、“摩的”非法营运工作领导小组，由县政府副县长高连珠任组长，县交通局副局长甄士君、县公安局副局长李周田、县

公安交警大队副教导员饶晓琥、县建设环保局党委书记刘刚、县工商局副局长饶明龙、县地税局副局长揭文荣、县物价局局长邱爱龙、县质量技术监督局副局长张立训、县城市管理局局长尹平、县运管所所长吴玉香为成员。并由交通、公安、交警、城管部门各抽调1—2名人员组成打击“黑车”、“摩的”非法营运稽查队，具体负责出租市场的整顿和专项打击“黑车”、“摩的”工作，领导小组下设办公室，设在县运管所，由吴玉香同志兼任办公室主任。

（二）部门职责分工

1、县运管所负责对“黑车”、“摩的”非法营运的行政处罚，以及出租客运市场的经营行为监管。

2、县公安交警大队负责城区内“黑车”、“摩的”停放载客场所的取缔工作；负责清理县城“黑车”、“摩的”等车辆的乱停乱放；负责“黑车”、“摩的”的暂扣。

3、县公安局负责做好打击清理期间的社会稳定工作，严厉打击整治中的各种违法犯罪行为，协助进行“黑车”、“摩的”非法营运的取证工作。

三、工作内容

1、组建的打击“黑车”、“摩的”非法营运稽查队为长效运行机构，各成员部门要抽调精兵强将迅速组建。稽查队要集中力量、集

中时间进行专项打击活动，在全县形成对“黑车”、“摩的”严打的高压势态。

2、出租汽车公司要组织相关人员积极配合打击“黑车”、“摩的”非法营运工作，认真为出租车驾驶员服务，做好驾驶员合理化建议的收集上报工作，成为政府与出租车驾驶员之间联系的纽带。要优化出租车运力结构，改变出租车档次过低的状况，增强市场竞争力，配合好“打黑”工作的开展；各出租车驾驶员要从大局出发，安全运输、合法经营，维护市场的健康稳定，踊跃举报、积极投入到这次打击“黑车”、“摩的”工作中。

3、建立有奖举报制度，形成全民参与打击“黑车”、“摩的”的氛围。设立举报电话（0794-3622418），实行24小时值守。稽查队接受举报后，必须及时组织人员调查落实，并严格做好对举报人的保密工作。凡举报查实的，对举报人给予“黑车”每辆1000元、“摩的”每辆100元的举报奖。

4、全县各行政、事业单位及各企业部门要从大局出发，严禁租用非经营性车辆，如有租用非经营性车辆的，即日终止。如不终止，经查实的，对单位负责人、当事人进行严肃处理。各单位负责人要加强对单位员工的教育，禁止私家车参与非法营运，坚决不坐“黑车”。同时，各单位要认真协助、密切配合“黑车”、“摩的”非法营运的取证、打击工作。

5、严厉打击其他市、县退役“的士”进入我县非法营运。县公安交警部门要严格审核老旧“吉利”、“厦利”等小车过户转入情况，对意图进行营运的，禁止上牌。对参与非法营运情节严重的，注销其行驶证。

6、严厉打击无牌、无证小客车非法营运，县交警大队要加强对无牌、无证、套牌小车的管理，对参与非法营运，一律在处罚后予以强制报废。

7、对无道路运输许可证从事非法客运经营活动的车辆，依照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路运输行政处罚规定》，汽车处以7000元以上、摩托车处以500元的罚款，无牌、无证、套牌的“黑车”、“摩的”交警部门按《中华人民共和国道路交通安全法》从严处罚。

8、对拒不执行处罚决定的“黑车”、“摩的”，到期后一律由有关部门按法律程序予以公开拍卖，拍卖所得上缴国库。

四、几点要求

1、整治工作要根据实际、抓住重点、标本兼治，同时注重市场和社会的稳定。

2、在行政执法中要坚持公开、公平、公正的原则，严肃纪律、杜绝说情。对违规“黑车”、“摩的”处罚必须经领导小组各成员单

位研究决定，罚款数额不得低于最低标准。低于标准的，由财政部门在该单位预算内外资金中按3倍数额扣除抵扣处罚。对违规私放车辆的工作人员，进行严肃处理。

3、各有关单位抽调人员必须服从统一调配、听从指挥，任何单位和个人不得以任何理由推诿。

第五篇：文昌市人民政府办公室

文昌市人民政府办公室

关于印发文昌市深化环境监测改革 提高环境监测数据质量实施方案的通知

文府办〔2017〕300号

各镇人民政府，各农场，市政府直属各单位，省驻文昌相关单位：

经市政府同意，现将《文昌市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

文昌市人民政府办公室

2017年10月27日

（此件主动公开）

文昌市深化环境监测改革提高环境监测

数据质量实施方案

环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。当前不当干预环境监测行为时有发生，相关部门环境监测数据不一致现象依然存在，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，环境监测机构服务水平良莠不齐，导致环境监测数据质量问题突出，制约了环境管理水平提高。为贯彻落实《中共中央办公厅

国务院办公厅印发＜关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见＞的通知》（厅办〔2017〕35号）精神，切实提高环境监测数据质量，确保数据客观真实，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实市委、市政府决策部署，立足我市生态环境保护需要，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，深化环境监测改革，构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，依法依规严肃查处弄虚作假行为，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，促进环境管理水平全面提升。

二、基本原则

（一）创新机制，完善制度。改革环境监测质量保障机制，完善环境监测质量管理制度。

（二）多措并举，综合防范。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，预防不当干预，规范监测行为，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。

（三）明确责任，强化监管。明确各镇党委和政府以及市政府相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。

三、工作目标

到2020年，通过深化改革，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。

四、主要措施

（一）坚决防范不当干预。

1.明确领导责任和监管责任。各镇党委和政府以及市政府相关部门建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的镇和市政府相关部门，市政府公开约谈其负责人，责成其整改并严肃查处。被市政府约谈的镇和市政府相关部门，市生态环境保护行政主管部门对相关责任人依照有关规定提出处分建议，交由市委、市政府依纪依法予以处理。（市生态环保局牵头，市委组织部、市监察局参与）

市生态环境保护、质量技术监督行政主管部门依法对环境监测机构负监管责任，其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。各相关部门发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力，以及有其他未依法履职行为的，依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员的违规线索，依纪依法追究其责任。（市生态环保局、文昌质监局牵头，市国土资源局、市住建局、市水务局、市农业局、市卫生计生委、市林业局、文昌气象局、市海洋与渔业局等参与）

2.强化防范和惩治。

研究制定防范和惩治各镇党委和政府以及市政府相关部门负责人干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定，重点解决各镇党委和政府以及市政府相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。（市生态环保局牵头，市委组织部、市监察局参与）

3.实行干预留痕和记录。

明确环境监测机构和人员的记录责任和义务，规范记录事项和方式，对各镇党委和政府以及市政府相关部门工作人员干预环境监测的批示、函文、口头意见或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，应予以通报批评和警告。（市生态环保局牵头，市国土资源局、市住建局、市水务局、市农业局、市卫生计生委、市林业局、文昌气象局、市海洋与渔业局等参与）

（二）大力推进部门环境监测协作。

1.依法统一监测标准规范和信息发布。依据国家标准、规范进行监测并如实记录监测数据，加快完善大气、水、土壤等要素的环境质量监测和排污单位自行监测标准规范，健全环境监测量值溯源体系。会同有关部门建设覆盖我市陆地、海洋、岛礁的环境质量监测网络。各级各类环境监测机构和排污单位要按照统一的国家标准、规范开展监测活动，切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比的问题。（市生态环保局、文昌质监局牵头，市国土资源局、市住建局、市水务局、市农业局、市卫生计生委、市林业局、文昌气象局、市海洋与渔业局等参与）

市生态环境保护行政主管部门统一发布环境质量和其他重大环境信息。其他相关部门发布信息中涉及环境质量内容的，应与市生态环境保护行政主管部门协商一致或采用市生态环境保护行政主管部门依法公开发布的环境质量信息。（市生态环保局牵头，市国土资源局、市住建局、市水务局、市农业局、市卫生计生委、市林业局、文昌气象局、市海洋与渔业局等参与）

2.健全行政执法与刑事司法衔接机制。市生态环境保护行政主管部门查实的篡改伪造环境监测数据案件，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规进行处罚外，依法移送市公安机关予以拘留；对涉嫌犯罪的，应当制作涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场勘查笔录、涉案物品清单等证据材料，及时向市公安机关移送，并将案件移送书抄送市检察机关。市公安机关应当依法接受，并在规定期限内书面通知市生态环境保护行政主管部门是否立案。市检察机关依法履行法律监督职责。市生态环境保护行政主管部门与市公安机关及市检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。（市生态环保局、市公安局、市检察院负责）

（三）严格规范排污单位监测行为。

1.落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的，市生态环境保护行政主管部门依法实施按日连续处罚。（市生态环保局负责）

2.明确污染源自动监测要求。建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。重点排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据要逐步实现全市联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网。取消市生态环境保护行政主管部门负责的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源自动监测的手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。（市生态环保局牵头，文昌质监局参与）

（四）准确界定环境监测机构数据质量责任。

1.建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始数据监测、监测报告的真实性终身负责。对违法违规操作或者直接篡改、伪造监测数据的，依纪依法追究相关人员责任。（市生态环保局牵头，文昌质监局参与）

2.落实环境监测质量管理制度。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。（市生态环保局牵头，文昌质监局参与）

（五）严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。

1.严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为。市生态环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展“双随机”检查，强化事中事后监管。环境监测机构和人员弄虚作假或参与弄虚作假的，市生态环境保护、质量技术监督部门及公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。（市生态环保局、文昌质监局牵头，市公安局、市法院、市检察院参与）

环境监测机构在提供环境服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者市政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。（市生态环保局、市检察院牵头，市公安局、文昌质监局、市法院参与）

2.严厉打击排污单位弄虚作假行为。排污单位存在监测数据弄虚作假行为的，环境保护部门、公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任，并对单位判处罚金；排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。（市生态环保局牵头，市公安局、市法院、市检察院参与）

3.推进联合惩戒。市生态环境保护行政主管部门应当将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统，实现一处违法、处处受限。（市生态环保局牵头，市发改委、市工商局、文昌质监局、人行文昌市支行等相关部门参与）

4.加强社会监督。广泛开展宣传教育，鼓励公众参与，完善举报制度，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。充分发挥环境监测行业协会的作用，推动行业自律。（市生态环保局、文昌质监局牵头，市民政局参与）

（六）加快提高环境监测质量监管能力。

1.完善规章制度。制定市环境监测与执法联动办法、环境监测机构监管办法、建立排污单位环境监测数据真实性自我举证制度等规章制度，加大对环境监测数据弄虚作假行为的惩处力度，对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，依法处罚。推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。（市生态环保局牵头，市法制司法信访局参与）

2.健全质量管理体系。环境监测质量管理是环境监测工作的重要组成部分，贯穿于环境监测工作的全过程。市辖区内的环境监测机构应主动接受省生态环境保护、质量技术监督部门对监测质量管理工作的业务指导。依据《实验室资质认定评审准则》的要求，健全质量管理体系并予以有效实施，以科学的态度开展质量活动、技术活动和监测工作，依据国家标准、规范进行监测并如实记录监测数据，依据管理体系文件要求进行质量控制，力求持续改进，不断提高环境监测质量；按照省质量技术监督主管部门有关要求定期对监测仪器设备进行校准，全部使用有证标准物质或能溯源到国家基准的物质；参加国家、省组织的监测能力验证和质控考核等质量管理活动，参加国家、省等有关单位组织的各类业务技术培训；加强环境监测能力建设，加快实施采测分离，强化对样品采集、运输、实验室分析全过程质量控制，加强对第三方机构的指导和质控监督，确保样品的代表性、真实性。（市生态环保局牵头，市发改委、市财政局、文昌质监局等参与）

3.加强环境监测能力建设，全面提升环境监测技术水平。人员、监测经费和环境监测业务用房是开展环境监测工作必备的基础之一，应予以重点保证，否则难以满足本地区环境管理要求。为保障人员、监测业务用房、业务用车和工作经费等方面的事项，市生态环境保护行政主管部门要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，及时会同有关部门认真研究环境监测发展改革、机构队伍建设等方面存在问题及建议，上报市政府研究解决。（市生态环保局牵头，市发改委、市财政局、市国土资源局、市住建局等相关部门参与）