如何做好新时期的农村干部[范文模版]

第一篇：如何做好新时期的农村干部[范文模版]

如何做好新时期的农村干部

大家好！

我叫姚忠信，是蔡甸街姚家林村党总支书记。我们姚家林村位于蔡甸城关南端，辖10个村民小组，现有人口1862人，耕地1200亩，水面1000亩，村内现有工业企业4家。2007年全村实现总产值8950万元，其中工业企业总产值4000万元，创利税200万元，全村人均纯收入6188元。

当前，全区上下正在开展“双学双争”活动。广大农村干部作为农民群众的“领头雁”，作为全面建设社会主义新农村的“主力军”，时代已经赋予了农村干部新的使命。我是80年底开始任村党支部书记的，二十多年来，饱尝了农村工作的酸、甜、苦、辣，深感农村基层工作复杂，上面千条线，到村一根针，担子重，压力大，要求高，困难多。党的十七大，提出经济社会发展要切实转入科学发展轨道，要求扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。在新的历史时期下，必须坚持科学发展观，以人为本，构建和谐社会。那么，如何做好新时期的农村干部，我认为，农村干部、尤其是农村党组织书记必须重点抓好三个方面的工作:

一、努力提高自身素质是保证。

农村干部不仅应该是你所在村有水平、有本事的能人，如果没有一定水平，就干不了，起码干不好；而且应该是贯彻落实党在农村一系列路线、方针、政策的执行者。增强农村干部在群众中的创造力、凝聚力和战斗力，建设农村全面小康社会，不断提高自身素质，是搞好一切工作的保证。

首先，不可忽视理论知识学习来武装头脑。近几年来，我村为了让村干部的自身素质不断提高，适应建设社会主义新农村的要求，采取聘党校老师授课和利用农村党员远程教育终端接收设

备等形式，经常性组织村干部学时事政治、看电教片、上党课，召开班子成员民主生活会、工作交流和订阅报刊。全村干部坚持每周至少组织一次集中学习，开展一次集中讨论，每月撰写一篇学习体会文章，这些都不断增强了村干部的政策理论水平和民主管理、科学决策以及化解矛盾的能力，增强了村干部带领群众致富的信心和决心。

其次，不可忽视用制度规范自己的行为。“没有规矩不成方圆”。多年来，村“两委”班子成员：充分发扬民主，坚持大事集体研究制度，广泛吸收同志们的意见和建议，防止工作盲目性。大事讲原则，小事讲团结，组织决议严格执行，不搞和稀泥；平时工作做到有研究、有布臵、有检查、有汇报、有落实，增强班子成员责任感；坚持上班考勤制度，工作期间不允许抹牌，并将考勤结果与全年工资挂钩；村干部的工资分解为职务工资、工龄工资、实绩工资和考勤工作四个部分，每年年终按考评结果结硬账。奖优罚劣，调动班子成员工作积极性；严格财务管理，无缘无故不准用公款吃喝，经手账目及时交账。

再次，不可忽视村干部相互之间的团结。在实际工作中，我坚持定期与村其他干部开展交心谈心，及时消除隔阂，化解矛盾；在其他村干部出现家庭困难时在可能情况下尽量帮助解决；当其他村干部思想和行为有偏差时，及时进行诫免谈话，予以批评教育；充分发挥每名村干部的作用，工作上出现的问题多挑担子，少批评多鼓励，一分为二对待同志，发现问题及时谈心，不把矛盾上交，避免负面影响。做到这些真正形成了团结共事、和睦相处的良好工作局面。

最后，不可忽视自己的表率作用。无论是在工作还是生活中，我时时处处作表率，要求村其他干部做到的，自己带头做到，要求村其他干部不做的事，自己首先不做，“打铁本身硬，说话才有人听”。充分发挥民主，坚持民主集中制原则，努力做到民主科学决策，所有村内重大工作和重要决策事项集体讨论决定，集

思广益，不搞“一言堂”或个人说了算。时刻严格要求自己，自学遵守各项廉政制度和村规民约，为党员干部作出表率。比如，在我们当地有一个习惯，村民家中只要有婚丧嫁娶，总要请村干部“吃酒”。多年来，每遇上这类事，我总是在向主人表示恭贺或慰问后随即离开，坚决不在主人家吃饭喝酒，以免增加他们的负担。有时，帮村民解决了一些难事，他们为了表示谢意，请我吃饭，我总是婉言谢绝。在我的带动下，其他村干部也和我一样，从不接受群众吃请。这些事情看似很小，却树立了党员干部的良好形象，提高了村干部在群众中的威信。在几次村“两委”换届选举中，我和其他村干部不仅连选连任，而且均以高票当选。

二、创新发展村级经济是关键。

党的十七大提出要牢固树立和认真落实科学发展观，“改革要有新思路，开发要有新局面，各项工作要有新举措”的要求。当前，农民最盼望的是致富奔小康。适应全面建设小康社会的需要，不仅要求农村干部站在最基层，而且要求农村干部站在经济工作的最前沿，要有组织、领导经济工作的能力和水平。近几年,在我的带领下,村“两委”班子成员充分利用本村资源和人才优势，坚持科学发展观，把发展作为第一要务来抓，解放思想、与时俱进、开拓创新，以强村富民为出发点，加强经济建设。

一是按照都市农业要求，抓农业结构的调整。我村紧邻高湖，三面环水，水资源丰富，从90年代初开始采取多途径筹措资金，把湖汊、水滩、低湖田开发成鱼池、藕田1000多亩分别承包给35个农户，年集体创收10万多元。97年以来，以水兴村，积极建立水产、水禽、畜牧养殖相结合的立体养殖模式，收到了明显效益。去年两个养殖大户姚忠骏、姚文青分别获纯利40多万元。为了把水产、水禽、畜牧业做大做强，在上级指导下，村党总支参与组建了姚家林村畜禽协会。农村专业经济协会是新时期、新形势下以农户为主体、以产业为依托、以专业协会提供科技支持、信息服务、市场营销指导为一体的农民互助组织。两年

来，畜禽协会创新工作方法，为养殖户提供产前、产中、产后服务，收到较好效果，2007年养水禽15万只，可产蛋150余吨，产鲜鱼30万斤，出栏牲猪7000头，会员发展到80户。把品种调优，模式调新，效益调高。农业种植上发展以莲藕、荸荠为主导产业的多种经济作物，2007年莲藕配荸荠(藜蒿)面积发展到800亩,亩平收入达4500元，比以往单一种植水稻的效益提高了6-8倍。

二是抓改革，巩固发展村办企业。村办企业的发展能解决部分村民就业，是村集体的经济支柱，要自始至终抓住不放，由于经营控制不适应，96年、97年、98年企业走了下坡路，98年亏损了二十多万元，为了不使企业伤元气，99年在全街率先推行村办企业资产租赁承包制，充分发挥了企业自主权，企业越办越红火。资产租赁承包重点注意两个方面的工作：一是集体资产不能流失，先盘存登记。二是先承包人上严格把关。我们尽力为企业生存和发展排忧解难，支持企业健康发展。虽然这种企业发展模式对集体经济可能会有冲击，但对社会、对全局有好处，就是要支持它做大做强。原村办阀门厂租赁给本村有经营头脑的一位村民,他大胆投入资金,加强技术改造,经过几年的发展,形成自有的“水王”阀门品牌，生产规模不断扩大,企业越办越红火,年产值由过去的200万元增至3000万元；原村办铸造厂改为租赁经营后，年产值也逐年上升，由过去的年产值50多万元增至600余万元。这两个厂的发展，不仅实现了村级资产的保值增值，增加村集体经济收入，而且还解决了200多人的就业问题。

三是抓引进，加快经济发展步伐。近年来，我们主动出击，把招商引资作为加快村经济发展的主措来抓。已引进三家企业：武汉汉斯特阀门制造有限公司、武汉市达博盛机械制造有限公司、华工科大机械厂。其中武汉市达博盛机械制造有限公司、华工科大机械厂已投产运营。引进企业既可解决劳动力就业，又可

在企业与企业之间优势互补，相互支持，共同发展。同时，在具体引进中我们还注意了四点：用优惠办法抓引进；创造好的投资环境；诚实守信服务到位；环境保护造福于民。

三、服务为民多办实事是基础。

我和村“两委”一班人始终按照“三个代表”重要思想要求，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。把为群众服务作为工作的出发点和归宿。了解群众想什么、盼什么、要求我们做什么，这是我们应经常考虑回答的问题，量力而行，能办到的尽力而为；暂时办不到的向群众解释清楚，得到群众的谅解和支持。

一是加强基础设施建设。近几年，先后投资300万元用于对种养基地的沟、路、渠、机站等基础设施进行维修和改造，村共修田间碎石路8000多米，铺田间主干道水泥路2.1公里，路两旁植树1.5万株，改造机站3处，建水泥板渠4000多米，架设农用电线7000多米，增产投资变压器80多万元。减轻了繁重的体力劳动，做到旱能浇，涝能排，为农业结构调整、规模经营、机械化作业夯实了基础。

二是大力整治村容村貌。行路难和脏乱差一直是影响群众生活的难题。为提高群众生活水平，改善生活质量，近几年狠抓环境创新，修通湾与湾、户与户连接路5公里，修水泥道场6个，建公厕18座，并每年开展卫生大检查，开展评比清洁户、绿化户活动，提高村民的环境意识。去年5月村民看上闭路电视，10月份用上蔡甸水厂自来水，年底走上水泥路，不断提高了群众的生活质量。

三是组织开展科技培训。“富了口袋富脑袋”。我们为加强对村民的科技知识培训，多次聘请华中农业大学和市、区农业部门的专家教授、种养能手到村进行指导，对农民面对面、手把手地传授技术。仅2007年，就举办各类培训班6期，培训村民800多人次，发放技术资料1000余份。我们还与区劳动部门联

合举办外出务工技能培训班两期，培训35岁以下村民80多人。此外，我们还定期为村民提供打工信息，组织富余劳动力外出务工，目前，全村外出务工人员达150多人。

四是妥善处理民生问题。民生问题，是群众最关心的问题。几年来，我始终坚持“以人为本”理念，主动为组织分忧，不怕吃亏，尽心尽力为民办实事。2004年以前，蔡姚路沿线许多村都没有通自来水，我主动到市财政部门争取资金40万元，为顺利启动蔡姚路沿线各村通自来水奠定了基础，最终使近万名村民用上了干净的生活用水。姚集市场由于年久失修，破损严重，导致市场不能正常运营，附近许多村民的农产品销售失去交易场所后收入锐减，而市场当时由我们村和另外一个村共同管理，但另外一个村目前也拿不出资金来共同维修，面对这种状况，为彻底解决农民无交易场所的问题，主动说服村其他干部，承担投资18万元资金，对姚集市场进行了修缮，不仅方便本村村民农产品销售，还让周边村的村民得到了实惠。

五是丰富群众精神生活。为了倡导健康的生活方式，培育新型农民，我们修建了300多平方米的文化活动中心，开设了图书室和多功能活动室，修建了1500多平方米的户外运动场，4个自然湾全部安装了健身器材，村民还自发成立了200多人的腰鼓队。如今，农闲时，村民白天在图书室、多功能活动室、篮球场上各得其乐；晚上，腰鼓队鼓乐声声，健身操翩翩起舞，一片欢乐祥和的气象。

近三十年的村干部工作经历，我付出了心血，同时，群众也给了我极高的荣誉：武汉市第九届劳动模范、省第十一届人大代表。在今后的工作中，我决心，在新的历史时期，在建设社会主义新农村的道路上为党和群众做出更大的贡献。

第二篇：新时期农村干部要努力做好“五种人”

市委常委、组织部部长张红伟寄语全市村“两委”班子成员暨大学生村干部： 新时期农村干部要努力做好“五种人”

2月26日，市委常委、组织部部长张红伟到市委党校为我市村“两委”班子成员暨大学生村干部集中轮训班第一期培训班的351名学员作了题为《新时期农村干部要努力做好“五种人”》的专题报告。

报告会上，张部长首先通报了我市农村基层党组织建设情况以及我市今年基层组织建设的工作重点，并就新时期农村干部应做什么样的人、怎样做人对全市村“两委”班子成员暨大学生村干部提出了五点希望与要求：

一、要加强学习，做先知先觉的“明白人”

农村富不富，关键看干部。村看村、户看户，党员群众看干部。说的就是村干部的表率引领作用。那么怎样才能发挥好表率引领作用呢？首要的一条就是要与时俱进，加强学习，提高综合素质，做一个先知先觉、通情达理的“明白人”。

（一）学识要提高，不说“掉底话”。俗话说，“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。随着社会主义市场经济逐步深入，城市化进程加快，农业向专业化、市场化、现代化转变，农村基层民主在扩大，农民的文化水平在提高，群众的思想观念在改变，这些对村干部理论水平、学识修养、认知能力都提出新的更高的要求。有的同志认为，村干部处于中国政权

组织的最基层，是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学习关系不大。这是计划经济体制下的思维模式，这种认识是不对的。方向不明决心大，这种情况最可怕。村干部要想干好，不仅要知道干什么，还要知道为什么，更要知道怎么干。这就要求广大村干部要加强对党的创新理论、社会主义市场经济、科技文化、法律法规等方面知识的学习，学会做群众工作，学会处理难题，学会化解矛盾，在实践中不断提高能力和水平。

（二）政治要坚定，不做“墙头草”。当前，在农村有不少群众甚至个别村干部参加了一些宗教活动，这是“信仰危机”的一个表现和信号。可以说，村干部的信念如何，不仅关系到自己的觉悟水平，更影响着广大群众的信仰选择。因此，必须要有坚定的理想信念。从大方面来讲，要对党忠诚，牢记宗旨，与各级党委、政府保持高度一致，在大是大非面前，头脑清醒，旗臶鲜明；从小的方面来讲，要加强“两委”班子成员之间的团结协作，始终明白应该赞成什么，反对什么；坚持什么，摒弃什么；弘扬什么，鞭挞什么；表彰什么，批评什么。要有坚定的政治立场，鲜明的是非观念，决不能做“墙头草”，风吹两边倒。

（三）政策要熟悉，不干“外行事”。政策，是一切工作的生命线。我们有时会碰到这样的情况，比如在处理群众上访事件中，一些干部对政策的把握还没有群众清楚，解释

起来苍白无力，出现了“政策倒逼、政策倒灌”现象。村干部跟农民群众打交道多，群众向你咨询政策的机会也多，如果平时不注意学习，不了解政策，不善于思考，面对党员群众就会尴尬，执行政策就会走样，解决问题就会无从下手。所以要求大家一定要学政策、懂政策、用政策、按政策办事。比如产业发展政策、信访稳定政策、计划生育政策等，特别是十七届三中全会对实行土地流转、土地集约化经营等，出台了一系列的新政策、新规定，是今后工作的方向和重点，我们一定要清楚。同时，还有各项惠农政策，如“四取消”（取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税）和“四补贴”（对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购臵补贴、农业生产资料综合补贴）以及农村合作医疗、农民低保等有关政策，作为村干部，必须要熟悉，并把政策宣传好、传达好、贯彻好、落实好。

二、要务实重干，做艰苦创业的“领路人”

从全省情况看，我们新密是一个工业强市，农业基础相对薄弱。农村发展不起来，全市发展都要受影响。毫不夸张地说，没有农村的发展，就没有新密的发展；没有农村的稳定，就没有全市的稳定；没有农村的小康，我们建设全面小康就要落空。新密总人口76万，50多万在农村，也就是说，全市70%以上人口的衣食住行、生老病死、生产教育、安全稳定，都在农村，作为农村干部责任重大、使命光荣，一定

要尽职尽责，务实重干，做艰苦创业、自富带富的“领路人”。

（一）理清发展思路，多出点子。老百姓最实在，最讲实惠。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，老百姓就会对你村干部有意见。因此，作为一届村支部、村委会，作为一任村干部，一定要有思路，有规划，抓重点，抓关键，办成几件让群众看得见、摸得着的实事好事，那村里的老少爷们儿谁不看起你，谁不抬举你？结合新密实际，当前我们每个村是否应着力抓好以下几件事：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把“村村通、组组通”建设工程列为实事工程来抓。作为村干部，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是村容要“净”。当前，全市上下正在开展“清洁家园、美化乡村”百日行动。村“两委”组织和广大农村干部要积极响应市委的号召，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，组织和带领人民群众积极行动起来，践行“清洁家园在行动、共产党员当先锋”和“清洁家园需要钱、双强干部多奉献”的承诺，迅速掀起清洁家园新高潮，坚决打好美化乡村攻坚战，共建美好家园，共享活动成果。三是水利要“兴”。这次的抗旱浇麦工作充分说明我市当前农村很多的水利设施相当薄弱，群众意见很大。村干部一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保收，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修好塘、筑好坝、护好渠、搞好集雨节灌，把农业基础设施筑得牢牢实实。四是山上要“绿”。我们新密的地形是浅山丘陵、十年五旱。村干部在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境、涵养水源作为一项长期性工作坚持下去，做到不留一丘荒山、不留一块空地，真正使农村绿起来、净起来、美起来。五是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。

（二）率先带头致富，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村干部，必须要当雄鹰不当小鸡，要当雄狮不当绵羊，做解放思想的先锋，做带头致富的标兵。我们新密推行的“双强”工程，就是加大培养选拔自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的农村党员干部。作为村干部一定要千方百计选项目、谋发展、创大业。有一定经济实力和有一定门路的村干部要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全市的产业布局，建立基地，实现带头致富。

（三）提高带富本领，选对路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村干部一定要有“富不天生、穷不生根，别人能发财、我们也一定能致富”的信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同致富的本领。要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目、资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。

三、要乐于奉献，做不怕吃亏的“老实人”

有人说，老实是无用的别名，老实人吃亏。我总是这么认为，老实人就是好人，老实人不吃亏。我们村干部一定要说实话、办实事、求实效，做一个甘于吃亏、乐于奉献、勇于求真的老实人。

（一）要甘于吃亏。濮阳西辛庄的村支书李连成能出力、爱干活、肯吃亏，根据他的事迹创作的大型现代豫剧《村官李天成》，唱遍了全省全国。李连成的口头禅是吃亏，他认为，当官无论大小，第一关要学的就是吃亏，只有甘于吃亏，群众才会拥护。他曾经是当地第一个富起来的人，富起来以后，他无偿转让了技术、资金，把自己的企业低价转让给群众，带领村民通过十年打拼，使全村人均收入由不足700元一跃超过万元。李连成的吃亏经，体现着我党全心全意为人民服务的宗旨，体现着党员讲政治、重奉献的时代特征，体

现了社会和时代对村官的基本要求。

（二）要乐于奉献。近年来，我市也涌现出了一大批无私奉献的村干部代表。来集镇陈沟村离任老支部书记、“双强”党员干部陈牛套，倾一生积蓄，自愿出资近2000万元，修路架桥，建休闲广场、文化大院，上现代农业示范项目，表现出了一个老共产党员的高风亮节，深受当地群众好评，这次新当选为郑州市人大代表。牛店镇李湾村“双强”党委书记李青臣，先后投入1500多万元，支持本村道路、学校建设，新上集蔬菜种植、休闲娱乐、旅游餐饮为一体的生态园，带动了当地群众的就业和致富。平陌镇平陌村“双强”党委书记、村主任韩长有，先后筹资3900多万元，建小区、修道路、打机井、引沼气、盖公墓、整良田，成为全市新农村建设示范村。超化镇河西村党总支书记钱国伟，出资251万元为全村1100多位村民办理了养老保险，同时又拿出70万元对相邻的王村村、龙潭村进行了资助。还有米村镇于湾村的王天运、超化镇黄固寺村的樊海凤、岳村镇马沟村的马伟敏，等等，这些我们身边的典型，用无私的奉献推动了新农村建设，赢得了群众的拥护和支持。

（三）要勇于求真。首先要说实话。一方面对上级要说实话，一是一，二是二，有成绩就讲成绩，有问题就摆问题；另一方面要对群众说实话，把真实情况告诉群众，把“底儿”亮给群众。其次要办实事。这里说的办实事，是指与群众生

产生活密切相关、看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电，为群众提供产前、产中、产后服务等等。有的干部光知道号召群众种这个、种那个，可一旦到了收获季节，成堆的瓜果蔬菜烂在地里，群众急得直流泪，村干部也束手无策。这样的干部，群众怎么会拥护呢？最后要求实效。办实事，不仅要看动机，更要看效果，还要量力而行，办一件、成一件，不可头脑发热，盲目行动。

四、要扎根群众，做亲民为民的“贴心人”

孔繁森曾经说过：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。增强群众观念，保持与群众的血肉联系，听民声、重民意，察民情、解民忧，是我们每个村干部的必修课。

（一）要听民声，做群众“倒苦水的缸”。人民群众是国家的主人，我们各级干部都是人民的公仆。我们吃的是老百姓种的粮食，花的是老百姓纳的税费，应该视百姓为衣食父母，自觉臵身于广大群众之中，聆听他们的苦衷，了解他们的想法，做广大农民群众的知心朋友。要经常深入到村组农户、田间地头了解情况，做到“五必访”，即家有困难必访、有病住院必访、村里矛盾必访、老人去世必访、逢年过节必访；要做“五千人”，想尽千方百计，走遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，为老百姓解决千难万苦。衡阳县井头镇党委书记蒋云新有个外号就叫“狗不叫”书记。

他当村支部书记时，每到一家去，狗都认识他，他去的时候狗都不叫，这就叫真正意义上的深入群众。

（二）要重民意，做群众“篱笆上的桩”。改革开放30年来，农村的生产形式、农民的生活方式、思想观念、精神面貌都发生了广泛而深刻的变化，群众的自主意识、法律意识、民主参与意识明显增强。我们应该尊重民意，决策时要自觉把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，切不可留恋老一套，轻视民意，搞愚民政策。这次村两委换届选举，我们接到和接待了一些群众来信来访，有的来信上多人签名，要求公开账目，公开村务。还有的村选举过程中出现党委意图与群众意愿不一致的情况，如何既体现组织意图、又尊重绝大多数群众意愿、尽量使党委的意图能够与群众意愿合拍，这方面我们下的功夫还不够。民主是社会主义的生命，民主一点不能少，少了一点就变成了民王。因此，我们一定要发扬民主，充分尊重广大人民群众的意见，在村务公开、政务公开、班子选配、社会保障、惠农政策的落实等方面要充分尊重群众意愿，能公开的尽量公开，能规范的规范到位。

（三）要解民忧，做群众“打土墙的夯”。做群众的贴心人，关键要及时为群众排忧解难，努力为群众办实事、办好事。毛主席曾经指出：“要想得到群众的拥护吗?那么，就得深入群众，就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问题、穿衣的问题、房子的问题、生小孩的问题，解决群众的一切问题”。我们村干部职位不高，但责任确实很重。群众有什么困难和问题，首先想到的是村干部、找到的是村干部。这是群众托付我们的一份责任，给予我们的一份信任。大家一定要热心帮助群众经济上解困、生活上解难、思想上解惑、精神上解闷。对群众提出的问题和要求，属于合情合理，能够解决的要迅速妥善解决；应该解决却一时又难以解决的，要讲清道理，表明态度，作出承诺，尽可能帮助解决；即使对不合理或过高的要求，要在坚持原则的基础上，认真作好解释工作，争取他们的理解和支持。

五、要公道清廉，做一身正气的“干净人”

大家都说，现在的村干部不好当，太难了。上面千条线，下面一根针。不仅要对上负责任，还要对下有交待；既要种好自己的一亩三分地，还要带领群众发展全村的经济和事业；不仅自己要致富，还要带领大家富。村干部代表党和政府管理基层，却没有一级政府的权力，往往感觉有劲无处使，有力无处下。同时待遇也不多，不当干部还能挣不少活便钱，当了干部反而拿不了几个辛苦钱，发的工资还不够电话费，付出和回报存在较大反差，就像鲁迅说的那样：吃的是草，挤出来的是奶。尽管村干部有这么多难处，但只要我们真正做到干净干事、公正处事、敢于管事、依章办事，就一定会化难为易，让难事不难。

（一）要一颗心为公，干净干事。大家要知道，党员群

众能把你选上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。今年的春节晚会上，赵本山领衔主演的小品《不差钱》中，他的徒弟小沈阳说了一句很经典的话：“人这一生其实很短暂，眼睛一闭一睁，一天就过去了；眼睛一闭不睁，一辈子就过去了”。在我们笑过之后，这话很值得品味，引人深思。我们每个村干部都要认真想一下，在短短的一届任期之内，我们在任要干什么、离任要留什么。我想，只要大家都能自觉做到公道清廉，一身正气，手不沾、心不贪、嘴不馋，就会得到群众的信赖，群众就会选择你、支持你，你那里的事情就会办得顺、办得好、办得成。

（二）要一碗水端平，公正处事。我们村干部都是土生土长的本地人，都有三亲六戚，朋友熟人多，关系错综复杂，在处理事情时，难免出现“床底下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。

（三）要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆正，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官

贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都不留情面。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村干部所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村干部，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

（四）要一竿子到底，依章办事。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，致使群众不欢迎，工作推不动。作为新型农村干部，必须学会用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定村里的各项工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。

第三篇：新时期农村干部要努力做好五种人

新时期农村干部要努力做好“五种人”

一、要加强学习，做先知先觉的“明白人”农村富不富，关键看干部。村看村、户看户，党员群众看干部。说的就是村干部的表率引领作用。那么怎样才能发挥好表率引领作用呢？首要的一条就是要与时俱进，加强学习，提高综合素质，做一个先知先觉、通情达理的“明白人”。

（一）学识要提高，不说“掉底话”。俗话说，“没有金刚钻，揽不了瓷器活”。随着社会主义市场经济逐步深入，城市化进程加快，农业向专业化、市场化、现代化转变，农村基层民主在扩大，农民的文化水平在提高，群众的思想观念在改变，这些对村干部理论水平、学识修养、认知能力都提出新的更高的要求。有的同志认为，村干部处于中国政权组织的最基层，是干具体事的，上面怎么说，下面就怎么干，学不学习关系不大。这是计划经济体制下的思维模式，这种认识是不对的。方向不明决心大，这种情况最可怕。村干部要想干好，不仅要知道干什么，还要知道为什么，更要知道怎么干。这就要求广大村干部要加强对党的创新理论、社会主义市场经济、科技文化、法律法规等方面知识的学习，学会做群众工作，学会处理难题，学会化解矛盾，在实践中不断提高能力和水平。

（二）政治要坚定，不做“墙头草”。当前，在农村有不少群众甚至个别村干部参加了一些宗教活动，这是“信仰危机”的一个表现和信号。可以说，村干部的信念如何，不仅关系到自己的觉悟水平，更影响着广大群众的信仰选择。因此，必须要有坚定的理想信念。从大方面来讲，要对党忠诚，牢记宗旨，与各级党委、政府保持高度一致，在大是大非面前，头脑清醒，旗帜鲜明；从小的方面来讲，要加强“两委”班子成员之间的团结协作，始终明白应该赞成什么，反对什么；坚持什么，摒弃什么；弘扬什么，鞭挞什么；表彰什么，批评什么。要有坚定的政治立场，鲜明的是非观念，决不能做“墙头草”，风吹两边倒。

（三）政策要熟悉，不干“外行事”。政策，是一切工作的生命线。我们有时会碰到这样的情况，比如在处理群众上访事件中，一些干部对政策的把握还没有群众清楚，解释起来苍白无力，出现了“政策倒逼、政策倒灌”现象。村干部跟农民群众打交道多，群众向你咨询政策的机会也多，如果平时不注意学习，不了解政策，不善于思考，面对党员群众就会尴尬，执行政策就会走样，解决问题就会无从下手。所以要求大家一定要学政策、懂政策、用政策、按政策办事。比如产业发展政策、信访稳定政策、计划生育政策等，特别是十七届三中全会对实行土地流转、土地集约化经营等，出台了一系列的新政策、新规定，是今后工作的方向和重点，我们一定要清楚。同时，还有各项惠农政策，如“四取消”（取消农业税、屠宰税、牧业税、农业特产税）和“四补贴”（对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴）以及农村合作医疗、农民低保等有关政策，作为村干部，必须要熟悉，并把政策宣传好、传达好、贯彻好、落实好。

二、要务实重干，做艰苦创业的“领路人”从全省情况看，我们新密是一个工业强市，农业基础相对薄弱。农村发展不起来，全市发展都要受影响。毫不夸张地说，没有农村的发展，就没有新密的发展；没有农村的稳定，就没有全市的稳定；没有农村的小康，我们建设全面小康就要落空。新密总人口76万，50多万在农村，也就是说，全市70%以上人口的衣食住行、生老病死、生产教育、安全稳定，都在农村，作为农村干部责任重大、使命光荣，一定要尽职尽责，务实重干，做艰苦创业、自富带富的“领路人”。

（一）理清发展思路，多出点子。老百姓最实在，最讲实惠。如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，老百姓就会对你村干部有意见。因此，作为一届村支部、村委会，作为一任村干部，一定要有思路，有规划，抓重点，抓关键，办成几件让群众看得见、摸得着的实事好事，那村里的老少爷们儿谁不看起你，谁不抬举你？结合新密实际，当前我们每个村是否应着力抓好以下几件事：一是道路要“畅”。修路搭桥是群众最关注、最看重的事，也是最得民心、最顺民意的事。近年来，各级党委、政府把“村村通、组组通”建设工程列为实事工程来抓。作为村干部，一定要想尽千方百计引资金，充分调动多方力量把这件实事办好。二是村容要“净”。当前，全市上下正在开展“清洁家园、美化乡村”百日行动。村“两委”组织和广大农村干部要积极响应市委的号召，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，组织和带领人民群众积极行动起来，践行“清洁家园在行动、共产党员当先锋”和“清洁家园需要钱、双强干部多奉献”的承诺，迅速掀起清洁家园新高潮，坚决打好美化乡村攻坚战，共建美好家园，共享活动成果。三是水利要“兴”。这次的抗旱浇麦工作充分说明我市当前农村很多的水利设施相当薄弱，群众意见很大。村干部一定要抢抓中央向农村倾斜政策的机遇，既要立足防汛保收，又要确保大旱保收；既要立足当前基础设施建设的近期目标，又要着眼提高农业综合生产能力的长远规划，修

好塘、筑好坝、护好渠、搞好集雨节灌，把农业基础设施筑得牢牢实实。四是山上要“绿”。我们新密的地形是浅山丘陵、十年五旱。村干部在带领群众致富的同时，要把植树造林、保护环境、涵养水源作为一项长期性工作坚持下去，做到不留一丘荒山、不留一块空地，真正使农村绿起来、净起来、美起来。五是人口要“降”。在确保计划生育工作各项指标不折不扣落实的同时，要创新抓计划生育的工作思路，做到以人为本，既要重宣传教育，又要抓政策到位；既要把人口降下去，又要把素质提上来。

（二）率先带头致富，做出样子。俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。作为“领头雁”的村干部，必须要当雄鹰不当小鸡，要当雄狮不当绵羊，做解放思想的先锋，做带头致富的标兵。我们新密推行的“双强”工程，就是加大培养选拔自己致富能力强、带领群众共同致富能力强的农村党员干部。作为村干部一定要千方百计选项目、谋发展、创大业。有一定经济实力和有一定门路的村干部要领办实体，展示才华；当地有龙头企业的要依托优势产业、传统产业参与创业，还可根据全市的产业布局，建立基地，实现带头致富。

（三）提高带富本领，选对路子。“一人富不算富、大家富了才是富”。村干部一定要有“富不天生、穷不生根，别人能发财、我们也一定能致富”的信念，努力提高带头致富的能力，增强带领群众共同致富的本领。要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的责任感，带领群众走优势互补、经济协作、互惠互利、共同发展的双赢之路。要充分调动一切可以调动的力量，想尽一切可以想到的办法，利用一切可以利用的关系，大力引进项目、资金和人才，借鸡生蛋，借梯上楼，借外强内，努力推进全村共同致富奔小康的进程。

三、要乐于奉献，做不怕吃亏的“老实人”有人说，老实是无用的别名，老实人吃亏。我总是这么认为，老实人就是好人，老实人不吃亏。我们村干部一定要说实话、办实事、求实效，做一个甘于吃亏、乐于奉献、勇于求真的老实人。

（一）要甘于吃亏。濮阳西辛庄的村支书李连成能出力、爱干活、肯吃亏，根据他的事迹创作的大型现代豫剧《村官李天成》，唱遍了全省全国。李连成的口头禅是吃亏，他认为，当官无论大小，第一关要学的就是吃亏，只有甘于吃亏，群众才会拥护。他曾经是当地第一个富起来的人，富起来以后，他无偿转让了技术、资金，把自己的企业低价转让给群众，带领村民通过十年打拼，使全村人均收入由不足700元一跃超过万元。李连成的吃亏经，体现着我党全心全意为人民服务的宗旨，体现着党员讲政治、重奉献的时代特征，体现了社会和时代对村官的基本要求。

（二）要乐于奉献。近年来，我市也涌现出了一大批无私奉献的村干部代表。来集镇陈沟村离任老支部书记、“双强”党员干部陈牛套，倾一生积蓄，自愿出资近2000万元，修路架桥，建休闲广场、文化大院，上现代农业示范项目，表现出了一个老共产党员的高风亮节，深受当地群众好评，这次新当选为郑州市人大代表。牛店镇李湾村“双强”党委书记李青臣，先后投入1500多万元，支持本村道路、学校建设，新上集蔬菜种植、休闲娱乐、旅游餐饮为一体的生态园，带动了当地群众的就业和致富。平陌镇平陌村“双强”党委书记、村主任韩长有，先后筹资3900多万元，建小区、修道路、打机井、引沼气、盖公墓、整良田，成为全市新农村建设示范村。超化镇河西村党总支书记钱国伟，出资251万元为全村1100多位村民办理了养老保险，同时又拿出70万元对相邻的王村村、龙潭村进行了资助。还有米村镇于湾村的王天运、超化镇黄固寺村的樊海凤、岳村镇马沟村的马伟敏，等等，这些我们身边的典型，用无私的奉献推动了新农村建设，赢得了群众的拥护和支持。

（三）要勇于求真。首先要说实话。一方面对上级要说实话，一是一，二是二，有成绩就讲成绩，有问题就摆问题；另一方面要对群众说实话，把真实情况告诉群众，把“底儿”亮给群众。其次要办实事。这里说的办实事，是指与群众生产生活密切相关、看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建桥、通水通电，为群众提供产前、产中、产后服务等等。有的干部光知道号召群众种这个、种那个，可一旦到了收获季节，成堆的瓜果蔬菜烂在地里，群众急得直流泪，村干部也束手无策。这样的干部，群众怎么会拥护呢？最后要求实效。办实事，不仅要看动机，更要看效果，还要量力而行，办一件、成一件，不可头脑发热，盲目行动。

四、要扎根群众，做亲民为民的“贴心人”孔繁森曾经说过：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。增强群众观念，保持与群众的血肉联系，听民声、重民意，察民情、解民忧，是我们每个村干部的必修课。

（一）要听民声，做群众“倒苦水的缸”。人民群众是国家的主人，我们各级干部都是人民的公仆。我们吃的是老百姓种的粮食，花的是老百姓纳的税费，应该视百姓为衣食父母，自觉置身于广大群众之中，聆听他们的苦衷，了解他们的想法，做广大农民群众的知心朋友。要经常深入到村组农户、田间地头了解情况，做到“五必访”，即家有

困难必访、有病住院必访、村里矛盾必访、老人去世必访、逢年过节必访；要做“五千人”，想尽千方百计，走遍千山万水，说尽千言万语，吃尽千辛万苦，为老百姓解决千难万苦。衡阳县井头镇党委书记蒋云新有个外号就叫“狗不叫”书记。他当村支部书记时，每到一家去，狗都认识他，他去的时候狗都不叫，这就叫真正意义上的深入群众。

（二）要重民意，做群众“篱笆上的桩”。改革开放30年来，农村的生产形式、农民的生活方式、思想观念、精神面貌都发生了广泛而深刻的变化，群众的自主意识、法律意识、民主参与意识明显增强。我们应该尊重民意，决策时要自觉把群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点，切不可留恋老一套，轻视民意，搞愚民政策。这次村两委换届选举，我们接到和接待了一些群众来信来访，有的来信上多人签名，要求公开账目，公开村务。还有的村选举过程中出现党委意图与群众意愿不一致的情况，如何既体现组织意图、又尊重绝大多数群众意愿、尽量使党委的意图能够与群众意愿合拍，这方面我们下的功夫还不够。民主是社会主义的生命，民主一点不能少，少了一点就变成了民王。因此，我们一定要发扬民主，充分尊重广大人民群众的意见，在村务公开、政务公开、班子选配、社会保障、惠农政策的落实等方面要充分尊重群众意愿，能公开的尽量公开，能规范的规范到位。

（三）要解民忧，做群众“打土墙的夯”。做群众的贴心人，关键要及时为群众排忧解难，努力为群众办实事、办好事。毛主席曾经指出：“要想得到群众的拥护吗？那么，就得深入群众，就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问题、穿衣的问题、房子的问题、生小孩的问题，解决群众的一切问题”。我们村干部职位不高，但责任确实很重。群众有什么困难和问题，首先想到的是村干部、找到的是村干部。这是群众托付我们的一份责任，给予我们的一份信任。大家一定要热心帮助群众经济上解困、生活上解难、思想上解惑、精神上解闷。对群众提出的问题和要求，属于合情合理，能够解决的要迅速妥善解决；应该解决却一时又难以解决的，要讲清道理，表明态度，作出承诺，尽可能帮助解决；即使对不合理或过高的要求，要在坚持原则的基础上，认真作好解释工作，争取他们的理解和支持。

五、要公道清廉，做一身正气的“干净人”大家都说，现在的村干部不好当，太难了。上面千条线，下面一根针。不仅要对上负责任，还要对下有交待；既要种好自己的一亩三分地，还要带领群众发展全村的经济和事业；不仅自己要致富，还要带领大家富。村干部代表党和政府管理基层，却没有一级政府的权力，往往感觉有劲无处使，有力无处下。同时待遇也不多，不当干部还能挣不少活便钱，当了干部反而拿不了几个辛苦钱，发的工资还不够电话费，付出和回报存在较大反差，就像鲁迅说的那样：吃的是草，挤出来的是奶。尽管村干部有这么多难处，但只要我们真正做到干净干事、公正处事、敢于管事、依章办事，就一定会化难为易，让难事不难。

（一）要一颗心为公，干净干事。大家要知道，党员群众能把你选上来，也能把你拉下马，就看你做的怎么样。今年的春节晚会上，赵本山领衔主演的小品《不差钱》中，他的徒弟小沈阳说了一句很经典的话：“人这一生其实很短暂，眼睛一闭一睁，一天就过去了；眼睛一闭不睁，一辈子就过去了”。在我们笑过之后，这话很值得品味，引人深思。我们每个村干部都要认真想一下，在短短的一届任期之内，我们在任要干什么、离任要留什么。我想，只要大家都能自觉做到公道清廉，一身正气，手不沾、心不贪、嘴不馋，就会得到群众的信赖，群众就会选择你、支持你，你那里的事情就会办得顺、办得好、办得成。

（二）要一碗水端平，公正处事。我们村干部都是土生土长的本地人，都有三亲六戚，朋友熟人多，关系错综复杂，在处理事情时，难免出现“床底下打斧头——碍上碍下”的情况。因此，在处事的时候，一定要常怀公正之心，端平一碗水，以心正求公正，以公正服大众。决不能因照应亲情而丧失了原则，因关照友情而失去了公正，更不能因为自己手中的权小事小、影响小，而随意拍板、任意定夺。要知道，小中可以见大，小事上的不公影响的是自己在群众中的形象，失去的是群众的信任。

（三）要一张脸抹黑，敢于管事。大家都知道，历史上的包青天，他之所以能流芳百世，一个重要的原因就在于他脸黑、胆正，不怕事、敢管事。无论是皇亲国戚，还是达官贵人；无论是亲朋好友，还是平民百姓，只要违犯了“国法”，他的龙头铡、虎头铡、狗头铡都不留情面。当前，我们正处在社会转型、市场转变、经济转轨的特殊时期，农村工作面临的新情况、新问题层出不穷，村干部所面临的压力也越来越大。在这种新形势下，要当好村干部，首先就要敢当“包公”，不怕得罪人，坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避。只有这样，才能管到事、管好事，才能取信于民、立威于民。

（四）要一竿子到底，依章办事。过去的农村干部“一靠辈份大，二靠嗓门大，三靠脾气大”，致使群众不欢迎，工作推不动。作为新型农村干部，必

须学会用法律约束，用制度管人，依法行政，依章办事。要依据国家法律、法规和党章的有关规定，广泛发动党员、群众讨论制定村里的各项工作制度，建立健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，特别对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配等群众关注的热点问题，要定期张榜公布，做到还群众一个明白、还村干部一个清白。只有这样，才能真正教育和管理好群众，约束好自己。同时，要深入开展普法教育，切实增强村民的法治意识，及时化解各类矛盾纠纷，妥善处理好群体事件，努力把问题解决在萌芽状态，确保农村经济健康发展和社会秩序持续稳定。

第四篇：新时期农村干部的标准

新时期农村干部的标准

中共蒙阴县委党校刘强

党组织书记在新农村建设乃至地方经济社会发展中的作用巨大，如何做好一名新时期合格的服务型村干部，这对于巩固基层基础，促进新农村建设具有重要意义。

新形势下能否履行好职责，当一名合格的农村党组织书记，对他们的能力和素质提出了新的更高要求。总的来讲，应当着力体现以下五种素质：

第一、要有强烈的党性观念，做党在农村的“形象代言人”。农村党组织书记直接面向群众、接触群众，是党的农村政策的宣传者、实践者和执行者。你们的一言一行、一举一动，很大程度上代表着党的声音，代表着党的形象。这就要求他们善于从政治的立场上观察和处理问题，在事关方向、事关原则的问题上要立场坚定，在大是大非面前要旗帜鲜明，在关键时刻要头脑清醒，经得起各种风浪考验，在思想上、政治上、行动上始终同上级党委保持高度一致。

第二，要有强烈的发展观念，做发家致富的“领头雁”。稳定充足的经营性收入，是村党组织赢得党员群众信赖支持，富有凝聚力、号召力的重要物质基础。作为一名优秀的农村党组织书记，必须具有强烈的发展意识。

要发展壮大村级集体经济。近年来，受各方面因素的制约，不少村集体经济薄弱、村级组织服务能力不强的问题日益凸显。实践表明，集体经济发展了，服务有手段、有实力，党组织在群众中的威信就高，领导地位就巩固。因此，一定要把发展壮大村集体经济，作为农村基层组织建设的一项硬任务，村党组织书记作为“领头雁”，要善于思考，正确认识村情、上情、下情，认真思考本村有什么优势，有哪些资源，发展到什么程度；市场上还需要什么，自己能生产什么；已经开发了哪些生产项目，还能发 1

展哪些项目，在哪里发展，什么时间发展等，要根据本地实际，确定发展路子。

要带领群众致富。作为“领头雁”的村党组织书记，要着力发挥自身的聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人不懂的我先懂，别人没有富我先富，使自己真正成为富裕当地的经济能人和经济强人。要教育和引导党员自觉破除“小富即安、小富即满、小富即止”的小农意识，倡导“自身富了不算富，全村富了才是富”的理念，引导广大农村党员带头致富，带领群众致富。

第三，要有强烈的集体观念，做村级班子的“主心骨”。建设新农村，关键是有一个好支部。要建设一支群众信任的好班子，村党组织书记要带头遵守民主集中制的各项规定，在班子内部充分发扬民主，坚持集体领导、民主决策，做到总揽不独揽、领唱不独唱、果断不武断；坚持分工负责、权责统一，发挥好班子每个成员的作用；要抓好班子的团结，善于解决班子内部存在的问题，及时消除隔阂，营造互相信任、互相支持、互相理解的好风气，努力带出一个讲党性、重品行、作表率的过硬团队。大家可以想想周围的例子，那些经济发展好，群众满意度高的村，肯定都有一个团结奋进的班子；而那些心思不在发展上，只想个人利益，不思进取甚至是成天勾心斗角的班子，村子的发展肯定是一团糟，在老百姓心目中的威信也肯定非常低。要切实抓好“四民主一考核”工作机制的落实，坚持用制度管人、按规章治村，以强有力的制度建设规范村级党组织和村干部的思想和行为。事实也证明，党组织团结战斗，群众心往一处想，劲往一处使，即使自然条件比较差，经济比较落后，也能较快改变面貌。

第四，要有强烈的奉献精神，做造福百姓的“贴心人”。群众心里有杆秤。一名支部书记在任期间干了哪些事，老百姓心里最有数。所以，大家无论在任一天还是在任一届都要想着干事，为群众留点“想头”，为自己留个好口碑。要立足实际尽可能为群众办一些好事实事，凡是承诺的事

情，要确保如期兑现，决不失信于民。各村的情况不一样，遇到的民生问题也不一样，只要设身处地为群众考虑，踏实去干，一件小事也能让群众感动，小民生也能干出大精彩。同时要改进民生工作方式方法。很多时候群众有意见，主要是因为我们工作方法方式有问题。要注意细节，避免方式方法简单粗暴，要做好榜样和楷模，以规范的言行让群众信任，让群众拥护。

第五，要有强烈的自律意识，做遵纪守法的“当家人”。村党组织书记、村委会主任是距离群众最近的基层干部，一言一行都被群众看在眼里、记在心上。大家一定要注重品德修养，彰显人格魅力，想问题办事情要一切从群众的根本利益出发，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。凡要群众做到的，自己首先做到；凡要群众不做的，自己首先不做。在利益分配上，不优亲厚友，做到一视同仁；在处理民事纠纷上，不亲疏有别，做到讲理公正。村党组织书记虽然官不大，但手中也有或大或小的权力,一旦把握不住，就很容易铸成大错。抓党风廉政建设，主要在于通过制度和机制，预防腐败行为，督促干部规范从政行为。党组织书记要把权力看成是信任，以对群众负责、对事业负责、对自己负责的态度，带头建立健全民主管理、民主议事和村务、财务公开等各项制度，遵纪守法，照章办事。特别对村级财务收支、计划生育、工程发包、政策补贴等群众关注的问题，要定期张榜公布，给群众一个明白，留自己一身清白。

第五篇：做好新时期群众工作

履行自身职责 做好群众工作

垦利县农业局

二〇一〇年四月

近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。

一、强化工作措施，减负成效显著。

1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事一议”筹资筹劳作了严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。

2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2009年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2009年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用 222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴1４00万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分

1钱。

3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2009年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2009年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户手中。

4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。

下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作：一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度；三是抓好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。

二、认真落实各项惠农政策

（一）基本情况

粮食直补：小麦直补工作：2009年，全县7个乡镇，217个村（场），14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728

万元。2009年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。

良种补贴：

2009年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。

棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。

农机购臵补贴：

2009年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴154台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。

农村沼气池建设:

2009年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹，(二)实施成效

一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是改善了地力，减少了农民投入。

(三)存在问题及改进意见

一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少；而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。

二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。

三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。

下一步工作建议：

一是进一步规范补贴程序，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。

二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。

三、做好土地承包经营接访工作

（一）垦利县农村土地上访案件基本情况

我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80％以上。造成这些问题的原因，主要有以下几个方面：

1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。

2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。2003年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。

3、历史因素造成的土地权属不清

部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛盾。

（二）下一步解决土地纠纷的工作计划

1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。

2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。

3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。

针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。

4、严格保护耕地，妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。