2012年经营管理工作总结暨2013年经营管理工作安排

第一篇：2012年经营管理工作总结暨2013年经营管理工作安排

北京京煤新东方运输有限公司

2012年经营管理工作总结暨2013年经营管理工作安排

第一部分 2012年工作总结

2012年在京煤化工集团化发展的进程中，在各级领导的关怀和支持下，北京京煤新东方运输有限公司于6月初正式成立。

现就新东方成立前后的经营管理工作及2013年经营管理工作设想，向公司各位领导作如下汇报：

一、1-11月份经营管理工作完成情况1、1—5月份(原储运部)实际配送：炸药配送693.93吨；雷管配送78.74万发、索类配送70万米；大南峪库区出入库实际完成：炸药出入库总量8591.79吨（入库4472.214吨，出库4119.576吨）；雷管出入库总量760.623万发（入库382.825万发，出库377.798万发）；索类出入库总量191.7万米（入库103.65万米，出库88.05万米）。

2、6—11月份(新东方成立后)实际配送：炸药配送2930.916吨（建昌、放马峪住勤配送838.836吨），雷管配送45.3402万发、索类配送10万米。

3、11月8日完成了与京煤昊华配送合同的鉴定，11月19日开始正式承接了危险品配送任务。

4、8月份新东方公司正式运营，实行单独核算，公司本部下达指标：主营业收入230万元、实现利润10万元；

二、2012年8—11月份经营情况

8月份新东方成立正式运营，实行单独核算，公司下达营业指标市营业收入230万元，利润10万元。

1、营业收入

2012年8-11月份主营业收入193.35万元；8-11月份完成本市配送炸药2930.916吨（建昌、放马峪住勤配送838.836吨）

2、营业成本

2012年8-11月营业总成本为190.28万元（含外阜）

外阜炸药85吨；雷管104万发；索类243万米，共发生费用23.20万元。其中燃料约14吨，13万元；存过桥费、餐费、住宿费9.2万元。

3、利润情况

2012年8-11月份累计盈利3.17万元4、2012年全年预计情况

预计12月份，本市配送炸药1000吨（收入60万元，加上北方，顺义等零散运费回收，增加收入25万元左右）收入为85万元，预计本月盈利8万元。

2012年8-12月份预计完成营业收入278.35万元；营业成本267.28万元；实现利润总额11.17万元。

三、2012年主要工作完成情况

随着振远护卫逐步撤出北京市危险品配送市场的需求，从2月份开始，主要进行了以下工作：

1、完成了危运驾驶员和押运员的招聘。通过劳务派遣机构接收

了16名持有危险品从业资质的驾驶员和押运员。目前，人员工作情况和思想状况稳定。

2、投资292.15万元，先后购置了11台危运车。车辆运行状况良好。

3、按照法人治理结构要求，完成了工商注册、资本金注入、危险货物运输许可证申领、车辆手续的过户变更、配送合同的变更签订、财务制度的建立、机构和人员的组成、各项管理制度的修订和完善等系列工作。

4、1—11月完成配送炸药3624.846吨、雷管124.0802万发、索类80万米，行程达70万公里，安全无事故。

5、加大安全资金投入。为加强危险品运输管理，9月份投资近5万元，完善了GPS监控系统，安装了车载免提通信系统，在危险品运输专业系统率先搭建了具有现代化水平的监控平台。并对GPS监控室 进行了装修改造，购置了办公用品、电脑、液晶显示器等。实施对危险品运输过程的有效监控，促进了危险品配送的安全运行。

6、组织开展了“开源节流 降本增效 全员参与 强化基础”的主题活动。先后采取了多项举措，进行开源节流、降本增效活动。

①合理安排员工班车。针对员工下班时乘车人员明显少于上班时乘车人员的情况，从8月20日始对晚班车实行递减车次运行，2个多月来共递减车次41次，节约燃料500多升、资金达4000余元。

②减少危运车辆空驶率。公司以往拉钛胺，都是单独安排车辆，空车去重车回。即造成费用的浪费，又造成人员的紧张。自主题活动

开展后，凡有拉钛胺的任务，就实行由运送配送任务的车辆承担。目前，已2次，共计节省燃料1200升、资金1万余元。

③强制实施自助加油。自11月18日起，号召全体驾驶员采用自助方式加油，这样每月就可以节约资金662元（10月份油耗：13240升）。

④对用过的（尿素）溶液桶实施回收。每个可以节约2元钱，以每月用30桶计算，就可以节省资金60元，一年就是720元。

⑤实施班车全天候动态管理。自11月19日始，早班车递减一辆。根据人员乘车情况，适时增减。此举，不仅保证了员工的正常上下班乘车，而且还可以节约用车，减少出车次数，增强安全系数。目前，在配送任务大、人员紧缺的情况下，还可以调整班车司机投入到配送工作中，有效地提高工作效率。

四、存在的不足

一是个别驾驶员对交通法规的学习重视程度，有待进一步提高；二是基础管理工作，有待进一步完善和提升；三是日常的安全培训教育，需进一步规范，并在形式、方式上尚需创新。

针对以上不足，2013年我们将逐步改进和完善，力争有所创新。

第二部分 2013年经营管理工作思路

一、公司下达主营业指标收入为661万元，主营业成本631万元，利润30万元

二、2013年工作思路

认真学习贯彻党的“十八大”精神，以京煤化工集团化发展为中心，构建“京、津、冀”配送一体化格局；牢固树立“安全、创新、发展、增效”核心理念，始终坚持“客户至上，用心服务”的工作宗旨，进一步深化“开源节流、降本增效、全员参与、强化基础”主题活动，全面完成66130奋斗目标（661：营业收入661万元，30：利润30万元，0：安全事故为零）。

三、2013年预计指标

2013年预计营业收入661万元，营业总成本631万元，其中燃料137万元（本市），工资及保险257.78万元，职工福利费及其他

9.5万元，差旅费15万元，车辆存过桥费共117万元（其中本市50万元，外埠67万元）；维修费等45万元，折旧费37万元，营业税金及附加8万元，管理费用4.72万元。实现利润总额30万元。

注：需要总燃料消耗255吨，金额244万元，其中本市燃料消耗143吨，金额137万元；外埠配送需消耗燃料112吨，金额107万元；

四、2013年重点工作

1、依托京、津、冀的现有资源，积极探索民用爆炸物品配送的新模式，力争在2013年内实现京、津、冀民用爆炸物品的统一配送格局。具体做法如下：

①2013 年第一季度完成车辆的购置、人员的招聘培训。

②2013年第一季度完成河北太行民用爆炸物品配送的衔接。③2013年上半年完成天津宏泰民用爆炸物品配送的调研，并拿出具体方案。

④2013年3月底前完成现有危险品车辆申报增项运输资质，为

进一步扩大运输范围做好前期准备。

⑤开动脑筋，创造性的主动扩大营业收入。

⑥抓好全员的安全教育培训，一季度最少一次。

⑦加强作风建设，强化基础工作管理，进一步完善各项管理制度，加大日常检查和考核力度。

⑧继续开展管理创新活动。

五、亟待协调解决的相关事项

1、建议继续经过劳务派遣机构，招聘专业从业驾驶员（押运员）8—10人。

2、建议在2013年一季度完成购置4台大吨位危运车。

3、说明：

①按市运输局的道路经营许可和开业要求（20台危运车，每台车需驾驶员1人、押运员1人），公司驾驶员（押运员）低限需满足40人，目前在册32人。

②目前北京市内人员配送紧张，加之尽快承接河北太行配送事宜，需提早办理人员招聘工作。

六、其它说明

公司小客车摇号申请已完成。目前以提交企事业单位小客车摇号，本月25号审核，26号参加摇号，指标有效期半年。

2012年即将结束，新的一年就要到来，我们有决心和信心，在京煤化工集团化发展的进程中，在本部各级领导的关心、支持下，新东方一定会奋勇前行。

2012年12月7日

第二篇：农村牧区经营管理工作安排

按照中央农村工作会议、自治区农村牧区工作会议以及全市农村牧区工作会议的总体部署和要求，农村牧区经营管理工作要认真贯彻中央和自治区党委、政府1号文件，紧紧围绕市委政府提出的“农业工业化、农村城镇化、农民市民化、城乡一体化”总体目标，推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变，保障农牧民民主权利，维护农牧民物质利益，为

促进市农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农村牧区和谐稳定提供体制保障和机制活力。

一、加强农村牧区土地承包管理

1、依法落实农牧民承包土地的各项权利，稳定和完善农村牧区土地承包经营制度。继续开展延包后续完善工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”。特别是妥善解决二轮土地承包的遗留问题，做好“两证”的补发与发放工作，发放率达到95%以上。健全和完善农村土地档案管理制度，农村土地承包档案齐全、有专人负责管理。认真贯彻《农村土地承包法》和《内蒙古自治区实施<农村土地承包法>办法》，确保农村牧区现有土地承包关系稳定并长久不变。

2、加强土地承包经营权流转管理与服务。认真贯彻落实国家、自治区以及市委、政府有关农村土地流转与规模化经营的法律、法规和政策。加快培育土地流转服务组织，建立健全市、旗县区、苏木镇、嘎查村四级土地流转服务平台，开展信息发布、合同鉴证、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务。确保土地流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农牧民土地承包权益。逐步完善土地承包经营权流转手续，规范管理土地流转行为，促进土地适度规模化经营。各旗县区经管部门一方面要跟踪监测、分析全旗（县区）农村牧区土地流转和规模化经营的典型模式，另一方面还要选择2个具有典型代表意义的土地规模经营典型作为联系点，进行经验总结。最后分别形成全旗综合分析报告和典型分析报告。要求内容详实，有针对性地提出存在问题和合理化建议。

3、构建农村牧区土地承包经营纠纷调解仲裁体系。认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，各旗县区要尽快设立农村牧区土地承包仲裁委员会，加快建立健全镇村调解、旗县区仲裁的农村牧区土地承包经营纠纷调处体系，此项工作要求年内必须完成。加强仲裁员培训，依法开展调解仲裁活动，土地承包纠纷调处率达到100%。

4、加强土地承包法律、法规、政策贯彻落实情况监督检查。切实落实属地管理责任，加强土地承包信访督查督办，对越级上访的重点地区和重点问题进行重点治理。加强与纪检、监察、纠风、国土、信访部门的沟通协调，开展土地承包法律、法规、政策执行情况的检查。坚决纠正和查处违法调整和收回农牧民承包地、强迫农牧民流转承包地、借土地流转非法改变土地用途等严重侵害农牧民土地承包权益问题，健全依法解决农牧民土地突出问题的长效机制。

二、加强农牧民专业合作社建设的指导和服务

1、深入开展示范社建设行动。认真组织实施农业部开展的示范社建设行动，积极配合搞好自治区100个农牧民专业合作社示范社认定工作。指导合作社规范化、标准化和品牌化建设工作，增强合作社带动能力，引导农牧民专业合作社规范快速发展。年内全市发展农牧民专业合作社50家以上。

2、加大宣传培训工作力度。在实施“阳光工程”和“现代农业人才支撑计划”中，争取扩大农牧民专业合作社管理人才和财会人员的培训规模。培养造就一批能够带领农牧民致富的(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）专业合作社领头人和业务辅导员队伍。采取多种形式，大力宣传有关法律、法规、政策，营造良好的舆论环境和工作氛围。

3、强化对专业合作经济组织的指导。对农牧民专业合作经济组织从章程、制度的建立到日常规范化运作等多方面给予指导。特别是要按照《农民专业合作社财务会计制度》，帮助、指导合作社建立健全会计账簿和成员个人账户，完善财务管理制度和盈余分配制度。

4、搞好农牧民专业合作社典型的经验总结。通过发挥典型引路、示范带动的作用，培育一批经营规模大、服务能力强、质量安全优、民主管理好的示范专业合作社。每个旗县区要树立3个合作社典型，对这些典型进行跟踪监测、分析，最后形成内容详实的分析报告。

三、做好农村牧区经济情况统计和农畜产品成本核算与效益分析

1、做好农村牧经济情况统计工作。加强统计分析工作，落实统计分析报送制度，及时报送季报、年报统计分析报告，发挥统计在掌握动态、判断形势、服务决策、指导工作方面的重要作用。一是年初（一季度）对全市农牧民人均纯收入的目标进行预测分析，提出

第三篇：煤矿经营管理工作 文档

作为一名从事煤矿事业多年的基层人员，一直认为煤矿行业是一个艰、难、险、阻的行业，尽管目前是一番红红火火的繁荣景象。煤矿的技术与管理立足于实际生产过程中，目前仍有世界性的难题在困扰着某些地质条件复杂的煤矿，如冲击地压、瓦斯突出等，现有做法解决的也只是皮毛，谈不上根治。一直以来，煤矿管理者从重视实际的观点出发，经常利用召开现场会的形式，以点带面，促进管理。但是往往事倍功半，惹火烧身，本人通过近几年来的全国及省级现场会情况，印证一下鄙人的一点看法。

2003年由国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）和中国煤炭工业协会联合召开的全国煤矿安全质量标准化现场会于10月20日下午在七台河召开，盛赞七煤集团坚持20年如一日，矿井安全质量标准化建设在2003年提升到“一化变十化”、“精品加艺术”的新高度。2005年11月27日七煤集团东风煤矿发生震惊全国的瓦斯煤尘爆炸，造成170遇难，一切荣誉灰飞烟灭。2007年8月16日“山东省煤矿水害防治现场会”在新泰市新汶矿业集团隆重召开，新矿集团领导李希勇到会致辞，“新矿集团本着„立足当前、兼顾长远、源头治理、科技治灾‟的原则，自2000年以来，先后投入资金1.8亿多元，全面展开„新汶矿区水害治理技术‟项目研究，探索矿井水害发生机理和防治方法，形成了完整的理论体系和与之配套的技术方法，创造了一套具有国际先进水平的矿井水害治理技术，基本解决了矿井重大水害隐患。”令人感到十分遗憾的是，8月18日由于连降大雨，汶河大堤发生决口，洪水通过井下水砂充填的

废弃砂井，以50立方米/秒的流量溃入新矿集团华源有限公司（原张庄煤矿）井下造成170余人遇难。

2006年，神华集团党组、董事会决定，用3-5年的时间，将神华集团建设成本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型的“五型企业”。这是神华集团公司落实党的十六届五中全会精神，创新发展模式、提高发展质量的一个重大举措；是神华集团公司深入落实科学发展观，坚定走新型工业化道路的重要实践；是全面提升神华集团核心竞争力，建成具有国际竞争力的特大型能源企业的基本途径；是神华集团实现持续、协调发展，增强中央企业的控制力、影响力和带动力的具体要求。实施几年来，神华集团五型企业建设取得了显著成绩，企业管理水平得到了整体提升。建设“本质安全型”企业，就是坚持“以人为本”，以安全生产为基本要求，以“四坚持、四强化”为基石，以培育安全文化为载体，以风险预控管理为手段，从项目的开发论证、设计、建设到生产、经营管理的各个环节，都将安全放在首位，追求人、机、物、环境和管理的统一，实现安全发展。神华集团是中国煤炭企业老大哥，2010年世界500强中排列第356位。2010年3月1日7时29分，位于内蒙古自治区乌海市境内在建的神华集团骆驼山煤矿发生透水事故。事发时，井下共有77人，经紧急撤离和救援，共有46人升井，最终造成死亡31遇难。2007年11月20日至21日，由中国煤炭建设协会组织的“全国煤炭建设项目管理现场会”在中煤第三建设集团承建的华晋焦煤有限公司王家岭矿井建设现场召开。会议主要内容为：宣传展示煤炭建设

取得的优异成绩，总结交流建设项目管理经验，推广应用管理、技术创新成果，促进提升建设项目管理水平，提高企业综合竞争实力。会上中煤第三建设集团党委书记王洪民代表中煤三建集团、华晋焦煤公司致辞，并介绍了中煤三建近年来通过建立质量、环境、职业健康三大管理体系，不断提高机械化水平，加大技术创新力度，综合施工能力迅速跃升，矿井建设、设备安装居于全国领先水平，2005年、2006年连续两年在全国煤炭建设行业综合实力排名第一，以及正在建设的王家岭煤矿项目情况。中煤三建三十工程处介绍了提高平硐施工水平，在王家岭煤矿施工难度大、工序复杂的情况下，每月完成进度仍不少于160米，并确保安全生产、全力打造品牌项目施工管理经验；华晋焦煤公司交流了王家岭矿井从2007年4月9日开工建设，主、副平硐累计完成进尺分别达2162米、2185米，优良品率达到78%的建设管理经验；中煤第五建设公司第三工程处、中煤第一建设公司等8家单位分别重点介绍了项目建设管理经验。然而3年不到，2010年3月28日华晋焦煤有限公司建设中王家岭煤矿发生透水事故，轰动全国，造成153人被困，由于救援得力，措施得当，最终造成38人遇难。经初步调查分析，王家岭矿建设施工中存在着严重的违规违章行为，主要表现在7个方面。

2010年11月28日国家安全生产监督管理总局，国家煤矿安全监察局印发河南省义马煤业集团公司安全生产管理经验材料的通知（安监总煤行〔2010〕195号），通知要求：结合深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23

号）精神，以及本地区本单位实际，认真组织学习、借鉴，推动煤矿安全生产工作再上新台阶。河南省义马煤业集团的先进经验是“构建六大防控体系实现义煤安全发展”，经验中特别指出“2010年以来杜绝了瓦斯超限现象，实现了全公司瓦斯零超限”。12月7日17时40分左右，河南义煤集团巨源煤业有限公司（兼并重组矿，原为三门峡市渑池县果园乡苏庄煤矿）发生瓦斯爆炸事故，经核实，有20人安全升井，26人遇难。事故发生后 国务院安委办认为河南义煤集团巨源矿难暴露大量问题性质非常恶劣。新华网北京12月16日电(记者朱立毅梁鹏)国务院安全生产委员会办公室16日通报称，河南省义煤集团巨源煤业有限公司“12·7”重大瓦斯爆炸事故暴露出事发矿非法违法组织生产，隐瞒矿井和事故真实情况，非法购买、使用火工品，未实现实质性兼并重组等问题，是一起十分典型的因非法违法生产经营行为导致的重大责任事故，性质非常恶劣。

不能说现场会有问题，也不能说经验不可总结，本人认为，当前大多数煤矿距本质安全还有相当的距离，切不可因局部胜利而妄下结论，其实教训比经验更有教育意义，投入比总结更有说服力，敢于揭短的人比锦上添花的人更可爱。但愿煤矿行业远离事故，永远平安！

打造经营理念，强化成本意识 努力实现经济效益的最大化

今年以来，我们矿坚持把成本控制作为全矿经营工作的重点和难点紧抓不放，坚持以人为本，实施精细管理，全面创新成本管理模式和机制，大力打造经营理念，精心强化成本意识，狠抓成本责任体系的落实，实现了成本管理的优化和成本投入的降低，1-7月份，全矿各项经营指标全部完成，确保了全矿效益的最大化。在成本控制工作上，我们的主要做法是：一方面靠大幅度超产降低成本，另一方面在成本超前控制上严抓细管，具体表现在以下四个方面：

一、强化成本理念，形成全员成本管理模式

今年以来，我们把强化成本理念作为全矿工作的重点来抓，通过培训、宣传等教育手段以及指标分解落实到个人等多种手段和形式，让员工切实认识到成本工作的极端重要性，明确企业经营的最终目的就是降低成本，实现效益的最大化，从而让每名员工在思想上树立起效益为先、降耗为本的意识，在全矿形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全员成本管理模式。

1、继续深入开展了“成本在我心中”的成本宣讲活动。我们由经营副矿长牵头，财务、材料、机电等职能部门参与，成立了成本宣讲组，定期深入区队，向广大员工讲解成本构成、运行、控制等成本管理知识，矿开设成本培训班，对基层干部进行成本管理培训，在月

度工作例会上，矿长向全矿干部介绍成本完成情况和成本控制措施，使全矿上下对成本有了更深入，更全面的了解，对全矿成本运行情况做到心中有数，充分调动起了广大员工参与成本管理的自觉性、积极性和主动性，做到了人人会算帐，勤算帐，算细帐，为全矿实现低成本运营奠定了坚实的思想基础。

2、科学合理地进行成本指标分解。我们本着科学合理的原则，结合各生产区队的实际生产条件和各职能科室的职能分工进行指标分解，按年、季、月将费用指标分解，层层落实，实行归口分级管理，明确责任，落实到人，做到了从矿领导到区队、班组及个人，人人肩上有任务，个个头上有指标，构成了严密、过细的全员成本管理责任

体系。

3、严肃月度成本计划，超前控制。财务部门每月都要将矿单位成本和总成本以及生产单位、辅助单位的材料、配件、工资等成本计划随生产计划一同制表下发，月底严格考核兑现，节奖超罚。在月底对当月成本完成情况进行预测，分析成本费用超降原因，总结经验，寻找差距，提出降低成本意见，上报矿领导，为领导层的决策提供依

据。

4、坚持勤算帐、算细帐的工作方法，要求矿领导及各单位都要算成本帐，材料部门实行日清日结，对生产单位，要求在超产的情况下，也要按计划产量任务算成本帐，分析成本情况，明确投入与产出关系，进一步提高成本管理水平，坚决完成计划任务下的成本指标。

二、创新成本管理机制，形成严密的成本管理责任体系 今年以来，我们不断健全各项经营及成本管理制度，在继续执行2001年制定的全员、全方位、全过程交叉式立体经营管理网络系统工程考核办法的基础上，进一步实施精细管理，创新成本经营管理体系，突出以人为本的管理思想，出台了《矿二00三年经营管理责任挂钩考核办法》和《矿二00三年全矿各单位及管理人员工作目标管理责任内容考核办法》，形成了严密的领导层、管理层、操作层三级经营管理责任体系，通过狠抓落实，严格考核，在成本管理上取得了

明显成效。具体做法是：

（一）分层次推行《经营管理责任挂钩考核办法》

1、领导层（即副总以上矿领导）挂钩和考核办法如下：（1）挂钩项目安排：主要同各自分管的经营项目挂钩；把加强经营理念及应用这一点作为一项内容考核；实行一票否决制：凡分管的主要经营指标当月没完成，一律取消当月所挂项目的全部奖励；突出体现经营有奖有罚，重责重奖重罚的分配原则。（2）挂钩分项及奖罚标准：以各自所分管的经营工作及指标进行分项，项目数不等，一项对应一个奖罚金额，累加起来就是挂钩项目总数和奖罚总额。如矿长挂钩9项，奖罚总额为900元，经营副矿长挂钩29项，奖罚总额为1100元等。

（3）考核办法：考核总项在25项以上，以二分之一项目为基数，完成二分之一不奖不罚，完成二分之一以上，奖罚项目相互低销后余

额为奖励数，完成不足二分之一，按未完成项目所挂金额之和进行扣罚；考核项目总项在25项以下，以三分之二项目为基数，完成三分之二不奖不罚，完成三分之二以上，奖罚相互抵销后余额为奖励数，完成不足三分之二，按未完成项目所挂金额之和进行扣罚。

2、管理层（即18家职能科室的负责人和业务骨干）挂钩与考核办法是：挂钩项目以各自负责的经营管理工作及指标进行分项，实行一票否决制，凡单位经营管理主要指标及主要工作任务没完成，取消单位当月所挂全部奖项，考核以基数项目为准，完成基数项目不奖不罚，完成基数项目以上或以下分别进行奖励和扣罚。如财务科挂钩13项，负责人和业务骨干奖罚总额630元，材料科挂钩27项，负责人和业务骨干奖罚总额为1080元等。

3、操作层（即全矿生产、辅助单位的区队长、书记、经营副区队长及领料员、库工）挂钩与考核办法是：

（1）凡生产、辅助单位的区队长、书记、经营副区队长实行双重经营管理责任挂钩考核，即：除根据单位月度直接成本完成情况奖罚集体外，另节超在1000-3000元之间，三名主要责任持钩者各奖罚60元，在3000-6000元之间，奖罚100元，在6000-10000元以

上奖罚150元。

（2）各生产、辅助单位的领料员、库工列入挂钩考核范围，如单位材料配件超支在1000-3000元之间，扣罚单位领料员、库工各50元，节支在1000-3000元之间奖励30元；超支在3000-6000元

之间扣罚100元，节支在3000-6000元之间奖励60元；超支在6000-10000元之间扣罚150元，节支在6000-10000元以上奖励90

元。

（3）操作层仍实行综合单价效益工资制。各生产、辅助单位的材料、配件等直接成本按年计划指标分解后承包考核。单位进行再分解，分项以区队班组分解为基数核算。

通过半年多的执行来看，《挂钩考核办法》对全矿的经营管理特别是成本控制是非常有效的，它使成本管理覆盖到了全矿，真正实现了成本管理的细化、量化，明确了责任，落实到了个人，形成了成本管理齐抓共管的局面，开创了成本管理的新模式，上半年，经考核并严格兑现，全矿挂钩责任奖励共发放30.4260万元。《挂钩考核办法》有效地促进了我矿上半年各项成本指标的顺利完成。

（二）严格落实《全矿各单位及管理人员工作目标管理责任内容

考核办法》

今年，集团公司把我矿列为企业文化建设试点单位，我矿进行了积极的探索，大力实施精细管理，这一《考核办法》的出台就是这方面的一个具体体现。《考核办法》对全矿各单位及管理人员的工作内容进行了细化、量化、目标化，直接与个人及单位工资挂钩，是今年我矿工作的一条重要主线，在管理责任内容的制定上，特别把经营管理及成本管理列为重要项目，占到了较大分值，从矿领导到每一个单位及工作人员都有经营指标考核，进一步突出了成本在全矿工作中的

重要地位，对强化经营理念，树立成本意识起到了重大促进作用，提高了全矿干部员工抓好经营和成本管理工作的紧迫感和责任感，推动了成本控制工作的有效开展。经考核并按文件规定严格兑现，上半年共有21名副总以上矿领导受过罚，最高罚款金额占到个人工资总额的6.7%，全矿共发放工作目标管理奖励95649元，罚款72242元。对这一《考核办法》的严格落实，是我矿上半年顺利完成各项经营指

标的重要原因。

三、实行刚性考核，形成严密的经营管理考核体系 今年以来，我矿在不断完善经营管理考核制度的同时，大力强化考核办职能，把对经营管理和成本管理的考核作为考核办的重点业务工作，做到了“严、细、实、广”。

“严”具体体现在不免扣罚，不说人情，工资不保底，严格按照规定执行。其考核程序是：每月由有关职能部门将负责考核项目完成情况按时报考核办，报表必须有单位领导或分管矿领导签字，考核办按照领导层、管理层挂钩考核项目进行对应分类（转载自本网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记。）制表，根据考核办法进行奖罚，考核结果报经营副矿长、矿长审批后执行。严格的考核程序，为实现刚性考核创造了条件。

“细”具体体现在制定各种严密的考核制度，使考核工作真正落实到全矿各单位的方方面面，目前我矿重点考核的项目有综合单价效益工资考核；经营责任挂钩考核；全矿各单位及管理人员工作目标责

任制考核；年薪制考核；科室、部门专项考核（如供电、供热、创收自养、自制自修产值、煤质增收等），形成了立体交叉式的考核体系。如我矿对部分采掘队组实行年薪制，除考核产量、进尺指标外，还重点考核材料和配件指标，综采一队由于产量和材料、配件指标没完成，两年没有得到年薪，而综采三队由于产量和材料、配件指标完成的好，2002年得年薪16.278万元。年薪制增强了生产单位控制成本的积极性，从而对全矿的成本控制起到了很好的作用。

“实”具体体现在考核工作真正落到实处。我们加强考核力量，勤检查、常督促，认真执行考核办法，做到奖不封顶，罚不保底，工资挖深肉，借款发工资。例如七月份综采二队材料费用超支6.66万元，配件费超支4.23万元，在考核中按超一罚一的原则共扣罚了10.89万元，造成了该队工资缺口，向矿借款发放工资，以后逐月扣还。综采三队材料费节约2.62万元，配件费节约6036元，在考核中按节一奖一的原则奖励该队3.22万元。上半年全矿综合单价效益工资考核共奖64.9万元，罚67.8万元。

“广”是把考核波及到全矿各系统、各单位的各个方面，使每个单位、每个部门、每位个人层层有指标，人人有责任。

在成本管理考核上我们主要体现了四个特征：

一是一体性。我们所有考核是一体的，都是围绕成本管理这个中心，只是从单位不同的性质、不同的角度，采用不同的方法。

二是双重性。为加强成本管理的力度，从几个方面进行了重复性的考核，如成本（材料、配件）超支在综合效益工资里执行了超一罚

一、节一奖一的一比一工资总额扣罚，同时又在单位及管理人员工作目标责任考核里按照评分情况进行总额工资百分比的奖罚。如综采一队从去年下半年到今年以来，生产一直被动，材料、配件成本每月超支，按照综合单价效益工资考核办法，每月都要扣罚其一万元左右的工资，同时，因成本超支，按照工作目标管理责任考核办法，每月还

扣除该队工资总额的5%--6%。

三是专项性。在成本管理上为调动全矿各方面的积极因素，对与成本有直接关系的职能部门进行专项考核，其负管理责任，如对财务科与全矿总成本挂钩考核，根据超支情况按照超一罚

二、节一奖一进行奖罚。上半年，各职能科室充分发挥管理职能，加大了成本管理力度，促进了全矿成本的下降，全矿共奖职能科室10.8万元。四是综合性。我们在制定考核办法时，不仅仅从成本管理的角度制定考核项目，还从单位整体工作管理方面充实内容，使单位的各项工作，相互制约、相互促进，全面推动工作发展。

四、强化主项成本管理，挖潜堵漏，节支降耗，实现了低成本运

营

1、建立健全管理制度，构成严细的管理网络体系。2001年以来，我们不断完善材料、配件等各项主要成本项目的管理制度，到目前为止共制定下发了《关于部分材料领用的审批规定》、《设备配件修理

及外委加工和皮带管理规定》等30多个规章制度，全面规范了材料、配件及其它主要成本项目审批、领用、发放、使用各环节的管理，从根本上保证了堵塞漏洞，合理投入，降低损耗，节约成本的管理目标的实现。

2、成立专项管理组，加强了大型材料、配件和费用的业务管理。我们成立了皮带、电缆、油脂、工掘支护、采煤支护、生产准备、劳保用品、单体柱、安技措资金、检修十个管理组，分别由一名副总负责，加大这十个项目的管理力度，控制投入，降低消耗，并进行动态跟踪管理。我们在年初分解指标时将材料分项指标相应分解到了这十个管理组，按月考核，节奖超罚。上半年各管理组运行正常，管理效果显著，共节约材料费40.5万元。

3、严把物资采购、供应及使用管理关，实现节支降耗。一是严格审批制度，杜绝计划外投入。我们严格执行材料、配件投入的逐级审批制度，日常材料、配件的审批由分管副矿长和经营副矿长审批，对大型材料执行矿长一支笔审批，部分二类材料和三类材料必须先由经营副矿长审批，千元以上大件配件由机电副矿长一支笔审批。因特殊情况，需增加项目，造成材料、配件费用超支的，必须由单位提出申请，在1万元以下先由分管领导批示，再由经营副矿长审核批示后发放，在1 万元以上还需最后报请矿长批准方可使用费用。二是严把采购、验收、使用关。材料机电部门层层负责，在采购上，严格执行“货比三家，三先三后，就近不就远”的原则。在验收上，从数量、质量、价格上进行全面验收，坚决杜绝质次价高的物资进矿，对于不

合格的物资坚决退货，同时，使用单位有权拒领质次价高的物资。上半年共退回不合格材料价值达100多万元。在领用、发放上，采取计划、资金双向控制，材料部门对用料单位的供料严格按月初的生产用料计划及所下达的考核资金控制，无用料计划无资金者一律不予供料，对定额材料每月分三次供应，不得一次领用，同时日清日结，随时掌握资金消耗动态，有效控制了材料的乱领超用现象。在材料的考核上，严格按照年初承包指标进行考核，把材料费用和各分管矿长、副总、区队长直至领料员、库工的工资进行挂钩，完成有奖，超支罚款，上半年对各超支单位罚款达48万元。在使用上，对已发放的材料、配件的使用、回收、复用，我们要求材料、机电部门深入井上、井下进行跟踪管理，材料科由专职井下管理员深入井下，对井下各大盘区、工作面的所有大型材料全部建立台帐，定期检查，随时掌握井下用料情况，避免了不必要的投入，机电科由配件组人员深入井下了解掌握配件的消耗情况，对流通、使用过程中造成损坏、丢失、浪费的单位及个人进行扣罚。

4、强化修旧利废、回收复用工作，减少新的投入。对于修理、回收、复用我们每月都要下达任务指标，特别是回收复用，在年初即制定计划任务并逐级按月分解到各单位和十个管理组，每月现场测算一次，确定一次，根据当月回采范围内的回采数据，按照回收指标严格考核兑现。我们设立了大井和南山两个井下回收站，成立了材料、配件回收复用管理队，负责全矿井下材料、配件的回收、修理和复用工作，根据各队组生产情况制定回收和修复任务，进行严格的检查和

督促落实，在回收有用物料的同时，对井下影响煤质的无用杂物如树皮、棉纱头等也要求回收，专门制作了杂物兜，由矿领导下井时携带，带头对杂物进行回收。我们还成立了井下油脂、锚栓发放仓库，减少了油脂和锚栓在发放、运输过程中的损耗，我们号召全体员工积极投身回收复用工作中，做到出井不空手，并根据个人所回收的材料按照回收物料补贴标准给予补贴。上半年，全矿共回收各类物资价值达799.47万元，复用价值达583.75万元，有效地冲减了成本。按文件规定，经考核，上半年矿共兑现生产单位回收补贴41633元，回收站奖励7396元，个人回收补贴59272元，极大地提高了各单位及员工大搞回收复用的积极性。在自制上，我们上半年自制实现产值112.9

万元。

经过不断地控潜堵漏，1-7月份全矿材料成本累计完成11元/吨，比年计划11.52元/吨降低0.52元/吨，比去年同期实际12.96元/吨降低1.96元/吨；配件累计完成4.51元/吨，比去年同期5.4元/吨节支0.89元/吨；其它如自用煤、电力、折旧、租赁费等成本指标也比年计划和同期有大幅节支，取得了较好效果。

总之，今年以来，我们增强经营理念，强化成本意识，创新管理机制，健全责任体系，狠抓节支降耗，有效地控制了原煤成本，为不断提高经济效益奠定了基础。但是，成本管理是企业管理中最为复杂、难度最大的一项工作。目前，我矿在成本管理上还存在着挖潜不深、堵漏不严的问题，兄弟单位的一些好的做法和经验值得我们学习和借

鉴，在今后的成本管理上，我们要继续实施精细管理，深入挖潜堵漏，以控制成本为核心，练硬企业管理基本功，创造一流的经济效益。

二00五年八月

您可以访问本网（www.xiexiebang.com）查看更多与本文《*煤矿经营工作经验介绍》相关的文章。

第四篇：红河州农村经济经营管理工作

红河州农村经济经营管理工作“十二五”规划

“十二五”期间，将是我国统筹城乡发展，缩小城乡差别，巩固稳定完善农村基本经营制度，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，健全农村市场经济体制，保障农产品安全供给，增加农民收入，提高农民生产生活水平的重要时期。农村经济经营管理部门必须进一步解放思想，更新观念，按照科学发展观的要求，主动变革农村经济经营管理的方法，健全和完善以家庭联产承包为主的统分结合的双层经营体制，切实赋予农民长久而有保障的农村土地承包经营权，积极探索农村集体经济新的实现形式，在此基础上，采取措施推动多种经营方式共同发展。要适应我州当前农村经济发展的新要求，提高农业和农民的组织化水平，不断开拓农经工作的新思路和新领域，大力发展农民专业合作组织，建立健全农村土地承包经营权流转市场服务体系，积极推进适度规模经营和农业产业化经营，不断增强社会化服务功能，解决好小生产与大市场的矛盾。要适应改革带来的利益新变化，保护好广大农民的合法权益，认真贯彻落实好党的农村基本政策，切实加强和改进农村土地承包管理、农村集体财务资产管理、农民负担管理，保障农村社会和谐稳定，以高度责任感做好“十二五”期间农经工作。

一、“十一五”期间农村经济经营管理工作回顾

在过去的五年中，州农经站在州农业局党组的领导和上级业务主管部门的指导下，按照科学发展观的要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧扣改革和发展主题，以农民满意、农村发展为目标，深化改革、创新体制，农村经济经营管理工作实现了新的突破。全州各级农经部门通过加强农村土地承包管理，推进农村土地承包经营权依法自愿有偿流转，为农业产业化经营、产业结构的大发展、大调整打下了良好的基础；通过加强农村集体资产财务管理，实施委托服务工作，不断盘活集体资产，引导扶持发展集体经济，增强了集体服务能力，拓宽了增加农民收入渠道；通过加强农民负担监督管理，指导农村开展一事一议筹资筹劳，遏制农村“三乱”现象，督促落实支农惠农政策，开展村容村貌整治，规范农民负担，维护农民合法权益，促进农村公益事业发展，实现农民隐性收入增长，改善了农民人居环境；通过引导扶持农民专业合作组织发展，提高了生产的组织化水平，架起了农民同市场的桥梁，缓解小生产与大市场的矛盾，扩大了农产品营销空间。

(一)农村土地承包管理工作

1、深入学习宣传农村土地承包法律政策，继续做好延包后续完善工作。“十一五”期间，我州各级农经部门根据实际情况，充分利用一切手段，采取多种形式，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，将土地承包法律政策精神宣传进村入户，使乡村干部和农民群众普遍了解法律政策精神。按照云南省人民政府办公厅《关于做好全省农村土地承包经营权证补换发工作意见的通知》（云政办发[2006]135号）文件精神和要求，2007年，结合我州实际，按照制定方案、宣传政策、调查摸底、分类登记、张榜公布、确权到户、签订合同、填写新证的工作方法、步骤，稳步推进工作，经过半年多的工作，于2007年10月30日基本完成。全州80万户土地承包农户中，有79万户发放了全国统一样式的农村土地承包经营权证，发放率达98.8%，除部份地区产权有争议的土地和农户举家外迁打工找不到人等少数情况未换发经营权证外，其余都按要求发放了经营权证书。通过农村土地承包经营权证补换发工作，解决了农村土地二轮延包中的一些遗留问题。规范了承包合同，明确了四至界线，建立土地承包合同档案，理顺了我州农村土地承包关系，妥善处理和化解了农村土地矛盾，切实保障了农民土地承包经营合法权益。换证工作结束后，各县市严格按档案管理要求将农村土地承包经营权证、土地承包合同书、登记簿、申请书等进行了立卷归档，并移交档案局进行管理。

2、依法健全农村土地承包纠纷调处机制。“十一五”期间，通过健全农村土地承包纠纷信访机制，开展农村土地承包纠纷调解仲裁试点，按照《农村土地承包法》、《农村土地承包纠纷调解仲裁法》、《农业法》、《土地管理法》、《继承法》、《物权法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律、法规和农村实行二轮承包以来，中央和省委、省政府为了稳定和完善农村土地承包关系，针对农村二轮承包工作中出现的问题，制定下发的一系列政策措施来指导处理土地纠纷，州农经站编辑并印制了250本《红河州农村土地承包纠纷调解仲裁工作手册》发放到县乡，规范了县乡两级的土地行政执法行为。目前，弥勒、石屏、建水、红河4县已成立仲裁机构，其余9县市仲裁机构筹建中，已初步形成了村民和解、乡村调解、县(市)仲裁、司法解决的农村土地承包纠纷调处机制。

3、依法加强土地承包与经营权流转规范管理。“十一五”期间，我州进一步抓好了土地承包档案管理，做到土地承包相关文件、合同、方案、台帐、表册等资料完整，做到“一组一卷、一村一档、一乡一柜”。按照自愿有偿和不得改变土地用途、不得改变土地集体所有性质、不得侵害农民土地权益的原则依法引导流转行为，探索建立合同管理制度和土地流转登记备案制度，使土地流转管理工作经常化、制度化和规范化，促进多种形式的适度规模经营。截止“十一五”末，我州承包土地流转总面积为223552亩，占全州农村土地总承包面积的6.1%，其中：转包面积51684亩，转让面积3801亩，互换面积16748亩，出租面积145846亩，入股面积1292亩，其它方式4181亩。土地规模经营的面积59078亩。

(二)农村集体资产财务管理工作

1、推进财务管理规范化。“十一五”期间，继续推进农村财务管理规范化建设，不断完善村级财务会计委托代理服务，逐步提高电算化管理覆盖率，建立了民主理财、财务公开，现金、银行存款管理，债权债务管理，资产台帐，统一票据管理，会计档案保管，资金开支审批，会计人员持证上岗，村干部任期和离任审计，定期报帐、结帐，固定资产内部控制和财产清查等12项管理制度，改善了农村资产财务管理条件，提高了农村资产财务管理质量，帮助农村管好用活集体资金、资产，不断改善农村干群关系，促进了农村集体资产、资金的安全和集体经济的发展。

2、开展村级会计委托代理服务。为认真贯彻落实省、州有关全面推行村级会计委托代理服务工作精神，切实提高农村会计委托代理业务人员素质，提升会计委托代理服务工作质量，州农业局、州财政局联合举行了两期培训班，参加学员有200余人。全州各县市均开展了对乡村两级财务管理人员的培训。据统计，到“十一五”末，全州已经组建村级会计委托代理服务机构的乡镇有114个，占全州乡镇总数的86%，代管了6660个核算单位（村委会884个，村民小组5776个）的资金和账目，有87个乡镇的村级会计委托代理服务中心实行了电算化管理，共代管村集体货币资金6.94亿元。结合农村会计委托代理制的推行，“十一五”期间州农经系统共组织了两次“村两委”换届中针对村委会及部份村民小组村干部任期和离任经济责任专项审计工作，切实把农村党风廉政建设工作落到实处。

3、组织实施发展壮大农村集体经济项目。村集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设的重要物质基础。“有章理事、有钱办事、有人管事”是村级组织建设的总体要求，“有人管事”是关键，“有钱办事”是基础，“有章理事”是保障。如果集体经济没有实力，村组班子就缺乏号召力，有章理事、有人管事也就变成了空中楼阁。“十一五”期间，我州共争取到省级发展壮大农村集体经济项目村102个，扶持资金976万元。通过项目带动，全州涌现出一批致富典型，在项目实施点形成了多渠道、多类型、多元化的发展格局。

(三)农民负担监督管理工作

1、切实加强组织领导，完善制度建设。目前，州、县、乡三级均建立了以分管领导任组长，农业、纠风、财政、发改、教育、法制、新闻出版等涉农负担部门为成员的领导小组，下设办公室负责农民负担日常协调管理工作，建立了党政一把手负责制和部门治理责任制。从组织上保证减轻农民负担工作正常开展。与此同时，在日常工作中进一步健全了农民负担监测、信访举报、监督检查、专项审计及审核制、公示制、限额制、负担卡制、责任追究制等监管制度，每年均组织一次对农民负担政策执行情况的自查、检查，对发现的问题及时整改。我州已初步形成了农民负担监管长效机制。

2、指导开展一事一议筹资筹劳，兴办农村公益事业。不断完善村级公益事业建设一事一议筹资筹劳制度，认真执行《云南省农村公益事业一事一议筹资筹劳管理办法》、《红河州农村公益事业一事一议筹资筹劳管理实施细则》，明确议事范围、议事程序，创新议事形式。通过一事一议筹资筹劳制度的有效执行，防止并及时纠正了违背农民意愿，超范围、超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳以及平调、挪用所筹资金劳务等可能存在的问题。促进农村集体公益事业有序发展，处理好建设需要与农民负担的关系。

3、开展农民负担部门专项治理行动。一是价格主管部门整合全州检查资源，抽调干部组成检查组，采取交叉检查方式进行检查，保证了国家涉农收费相关政策的贯彻执行；二是按照部门治理责任制的要求，各收费单位的行业主管部门，通过自上而下与自下而上、明查与暗访相结合的方式在行业内开展收费整治，增强收费单位执行政策的自觉性、收费行为的依规合法性；三是价格和行业主管部门向社会公开举报、监督电话，健全信访制度，接受社会和民众的监督，经查实的违法违纪行为在处罚的基础上，实行通报制度。通过三个层面的工作，有效规范了涉农行政事业性收费和服务性收费行为，防止了“三乱”行为的发生，维护了人民群众的利益。

4、督促落实支农惠农政策。一是落实农村税费改革转移支付资金政策，上级转移支付资金到位后，及时根据省农村税费改革转移支付补助的文件精神，遵循统一规范、公正合理、公开透明的原则，将转移支付资金合理确定分配到经费使用单位和项目，做到了专款专用，不存在截留、挪用情况；二是落实各种补贴政策，对良种补贴、退耕还林补助、种粮农民直接补贴、农资综合补贴等支农惠政策的执行情况进行督促检查，确保我州各种补贴均按规定及时足额兑现到农户手中。

(四)指导扶持农民专业合作社发展

1、坚持依法指导，贯彻落实法律精神。我州各级农经部门依照《农民专业合作社法》，指导农民专业合作社建立规范的章程、财务制度、会计制度等制度，增强对社员的服务能力和自我发展能力，引导农民专业合作社规范发展。截止“十一五”未，我州已发展各类农民专业合作社340个，合作社成员数达57698个，带动非成员农户90554户。

2、扶持农民专业合作社发展。“十一五”期间，我州把培植典型，从抓典型入手，靠典型引路，作为发展农民专业合作组织的主要措施，积极争取省级扶持农民专业合作组织项目，对41个农民专业合作组织进行了扶持，扶持资金达249万元。初步在全州各地建成一批让农民可看、可学、章程比较规范、组织比较健全、制度比较完善的农民专业合作组织。

(五)农村统计调查分析工作

农村统计调查分析工作属农业部门内部统计范畴，是全面反映农村经济发展，农业生产和农民收入、成本、收益分配及消费的综合报表，对各级党委政府及有关部门制定农村经济政策和指导农业生产有重要参考作用。我州各级农经部门每年均对上半年和全年的数据进行预测分析，并定期不定期地对业务人员开展业务培训，次年1月中旬完成农业部统计年报的汇总上报及相关调查分析工作。(六)开展村容村貌整治工程项目建设

“十一五”期间，我州争取到137个省级村容村貌整治工程项目，省级补助资金1370万元。受主管局委托，农经部门具体承担了项目的审核、申报、指导实施等工作。村容村貌整治工程建设从治理农村“脏、乱、差、散”等农民要求急迫、受益直接的实际问题入手，以“改路、改水、改电、改房、改厕、改厨、改厩”为主要建设内容，各自然村根据实际需要和投资能力，统筹安排，因地制宜，各有侧重，选择相应建设内容。省级补助的项目资金主要用于村内道路硬化、供排水系统、公共厕所、垃圾收集堆放点、村内路灯亮化等方面的建设。通过项目的实施，有效改善了农村村容村貌，带动项目实施村公益事业的发展，促进了农村生产生活条件的好转。

二、明确工作思路，开创“十二五”农经工作新局面

“十二五”期间我州农村经营管理工作，要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央及省州农村工作会议、农业工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持统筹城乡发展，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村，深化改革、加强制度建设，着力推进农业经营体制机制创新、加快农业经营方式转变，着力依法保障农民群众的民主权利、维护农民群众的物质利益，为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定提供体制保障和机制活力，为推进红河小康社会而奋斗

(一)加强农村土地承包及经营权流转管理

1、依法保护农民承包土地的各项权利。开展农村土地承包经营权登记试点并总结经验，完善登记试点方案，扩大登记试点范围，健全完善土地承包经营权登记管理制度。继续开展延包后续完善工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书“四到户”。加强农村土地承包档案管理，推进土地承包管理信息化建设。认真执行好农村土地承包法律法规和政策，确保农村现有土地承包关系保持稳定并长久不变。积极配合有关部门，规范推进农村土地管理制度改革。

2、加强土地承包经营权流转管理和服务。强化土地承包经营权流转管理，推广使用土地流转合同标准文本，确保土地流转不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民土地承包权益。探索建立土地流转服务组织，依托基层农村土地承包管理部门，建立土地流转服务体系，开展信息发布、合同签订、政策咨询、价格评估等服务。按照产权明晰、形式多样、管理严格、流转顺畅的要求，加快建立土地流转有形市场，建立健全交易规则，引导土地流转规范有序发展，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。

3、加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。认真贯彻实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》，按照解决农村土地承包经营纠纷的需要，指导设立农村土地承包仲裁委员会，加快建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处体系。深入开展法律学习宣传活动，提高依法行政能力和水平；推进法律进村入户，引导农民依法理性反映诉求、维护权益。加强仲裁员培训，建立健全仲裁员培训制度。要对照法律规定，规范仲裁机构设置、仲裁员选聘和仲裁程序，健全仲裁委员会章程，完善仲裁工作制度。农村土地承包管理部门要依法做好仲裁委员会日常工作，协助仲裁庭依法开展调解仲裁活动；积极与有关部门协调沟通，将仲裁工作经费纳入财政预算予以保障。加强调查研究，及时解决贯彻实施中遇到的新情况、新问题。

4、加强土地承包法律政策贯彻落实情况监督检查。切实落实属地管理责任，加强土地承包信访督查督办。加强与纪检、监察（纠风办）、国土、信访等部门的沟通协调，开展土地承包法律政策执行情况检查，坚决纠正和查处违法调整收回农民承包地、强迫农民流转承包地、借土地流转非法改变土地用途等严重侵害农民土地承包权益问题，健全依法解决农民土地承包突出问题的长效机制。

(二)加强农民负担监管，防止农民负担反弹

1、开展涉农收费专项治理。针对涉农领域农民不合理负担有所凸显的问题，继续参与开展对农村中小学乱收费、修建通村公路向农民摊派集资、农村公费订阅报刊乱摊派以及农民建房、计划生育、结婚登记乱收费等问题的专项治理。继续参与清理面向农民专业合作社的乱收费、乱摊派，取消不合理的收费项目，降低过高的收费标准。

2、加强一事一议筹资筹劳指导和监管。进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法，积极探索一事一议筹资筹劳示范建设，加强一事一议筹资筹劳专项检查，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。参与推动扩大一事一议财政奖补试点范围，加大奖补力度，完善奖补办法，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。

3、强化农民负担监管制度建设。坚持完善涉农收费文件审核制度，进一步清理涉农收费和集资摊派项目；坚持完善农民负担监督卡制度，实行减负惠农政策全覆盖；坚持完善涉及农民负担案(事)件责任追究制度，加大查处力度；坚持完善农民负担检查制度，不断提高检查质量。强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变。积极参与农村相关改革。

(三)加强农村集体资产财务管理，增强集体服务功能

1、加大农村集资产财务管理力度。深入贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》，建立健全资产承包租赁出让、资源公开协商招标投标、承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等制度。认真总结管理经验，构建村级财富积累机制，认真总结发展壮大集体经济的经验，增强集体经济组织服务功能。按照发展完善党领导的村级民主自治机制的要求，推进财务公开和民主管理工作，完善议事程序和公开内容。切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村党风廉政建设。

2、扎实推进农村财务管理规范化建设。总结农村集体财务管理规范化建设经验，完善示范单位管理办法。健全农村民主管理制度，推进农村财务公开和民主理财。按照《农业部财政部关于进一步加强村级会计委托代理服务工作的通知》，规范和完善村级会计委托代理服务。

3、强化农村集体经济审计监督。认真执行《农村集体经济组织审计规定》，加大审计工作力度，保障集体财产安全，提高集体经济运营效益。加强农村集体财务收支审计，重点开展村干部任期和离任经济责任、村级债务管理、土地补偿费管理、农民负担管理等专项审计。对审计出的问题，提出整改建议，加强整改监督。

4、积极争取集体经济扶持项目。依托村集体经济组织现有的资产、资源，争取上级扶持发展集体经济项目，有针对性地发展适宜的种植业、养殖业或者新建农村集体所有的集贸市场、沙石场、林场、砖瓦场等。力求消除无集体经济收入的“空壳”村，确保农村基层组织正常运转，逐步增强集体统一经营层次服务功能。

(四)指导农民专业合作社发展，推进规范化建设

1、深入开展示范社建设行动。按照法律法规规定，指导农民专业合作社建立健全内部管理制度，提高管理规范化水平。引导农民专业合作社建立健全生产记录制度，加强农产品质量安全管理，提高生产标准化水平。支持农民专业合作社开展无公害、绿色、有机等“三品”和地理标志认证工作，发展优势产业和特色产品，提高经营品牌化水平。

2、积极争取加农民专业合作组织示范项目。积极争取扩大财政扶持资金规模，开展农民专业合作社示范社认定工作，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助，通过开展专业技术培训，开展品牌建设、完善销售网络，提供产前、产中、产后服务，实现成员收入高于非成员20%，推进当地产业化、标准化生产水平，提高产品商品率，增强合作社带动能力。督促落实税收优惠、信贷保险、用地用电等政策措施。

(五)加强农经体系建设，强化农经工作基础

1、做好农村经营管理统计工作。全面落实农村经营管理统计报表制度，加强统计人员业务培训，建立统计调查与业务工作有机结合的数据采集填报制度，严格审核制度，确保统计数据真实、准确、及时报送，切实提高统计工作的质量与效率。加强统计分析工作，落实统计分析报送制度，及时报送季报、年报统计及分析报告，充分发挥统计在掌握动态、判断形势、服务决策、指导工作等方面的重要作用。积极争取经费支持，改善统计工作条件，推进统计工作信息化。

2、加强农村经营管理宣传工作。充分利用多种渠道，采取有效形式，大力宣传党的农村基本政策和国家相关法律法规。按照围绕中心、服务大局的要求，抓住农村经营管理工作的重点、难点和热点，组织制定宣传计划，精心策划和开展宣传活动。重点宣传《农村土地承包法》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《农民专业合作社法》等法律及其配套法规，普及法律知识；宣传稳定和完善农村基本经营制度，依法维护农民权益，推进农业经营体制机制创新，提高农业组织化程度的好做法、好经验，以典型引路，以示范引导，推进农村经营管理工作。

3、深入开展调研，当好参谋助手。进一步深入研究上级领导关注、基层盼望解决的热点、难点问题，提出相应的意见建议，更好地为农村改革、发展和稳定服务。

三、确保完成“十二五”农经任务采取的措施

(一)努力工作，争取各级的重视和支持

农经工作涉及稳定完善农村生产关系，促进农村生产力发展，事关农村改革、稳定和发展的大局。因此，努力工作，积极争取各级党委政府及相关部门对农经工作的重视和支持非常重要，要使他们从思想上认识到农经管理是体现政府管理农业经济，总揽农村经济全局，解决农民问题的重要抓手，只有加强农村经济经营管理工作，才能把党和国家的政策落实到千家万户，充分发挥政策的作用；才能处理好纠纷，化解好矛盾，维护好广大农民物质利益和民主权利，消除影响稳定的隐患；才能正确处理好国家、集体、农民的关系，完善农村经营体制，发展壮大集体经济，优化经营模式，推动农业结构调整，促进农村生产力发展，从而把党切实解决“三农”问题的一系列政策落到实处。通过对农经工作的新认识，不断争取到促进农经工作发展的新机遇和各项政策。

(二)进一步强化机构队伍建设

农经部门承担的减轻农民负担、农村土地承包、农村集体资产财务等管理工作都是行政管理和行政执法职能。早在2000年，中央3号文件就明确要建立有权威的农经工作机构。但由于各种原因，我州错过了机构改革的机遇，至今仍然未能纳入行政管理系列。省农经站经多年努力，目前已将推公报送到省编办，最近经人事部、省政府批准，机构已纳入了参公管理范围；另外省内昆明、怒江等州市实行了农经机构改革，纳入了参公管理范围。我州要借鉴省内的成功经验，积极向上级汇报，力争在“十二五”期间实现职能和机构的推公改革。通过改革采取有力措施，不断改善和强化工作手段，解决好农经工作和机构队伍面临的实际困难，在机构规格、人员编制、业务经费等方面争取倾斜政策，求得改变长期以来手段落后、基础设施薄弱、队伍业务素质偏低的状况。

(三)建立健全经常性的工作制度

为确保党的基本政策落到实处，履行好部门职责，必须建立健全必要的工作制度，用制度规范工作行为。一是进一步健全工作责任制，明确岗位职责，解决好有人管事、干事的问题，为政策落实打好基础；二是在总结实践经验的基础上，逐步形成科学简便实用的操作规程和工作方法，照章办事，规范操作，同时，要进一步建立健全包括农村土地承包、减轻农民负担和农村资产财务三项管理以及农经统计信息报送，发展农民专业合作组织，壮大农村集体经济在内的一系列制度措施，为政策执行经常化创造条件；三是根据农经工作中涉及的热点、难点和焦点问题，建立健全经常性的观察联系点和上情下达、下情上报的信息反馈渠道，及时预测和发现问题苗头，及时提出解决问题的措施，做到及时反映、妥善解决，力争把问题解决在萌芽状态。

(四)加强调查研究

调查研究是农村经济经营管理工作的基本功，是发挥参谋助手作用的基本要求，必须高度重视，认真开展。“十二五”期间，要组织力量对涉及农经工作的一些重大问题和深层次问题进行系统的调查研究。具体而言就是要对如何长期稳定农村土地承包关系，保持农村土地承包关系长久不变；如何做好地承包经营权流转服务工作，保障农民土地承包权益，推进适度规模经营；在少取多予放活、统筹城乡发展的背境下，如何构建农民负担监管长效机制，推进农村公益事业健康有序发展；如何在农村资产财务管理工作中，帮助集体经济发展壮大，处理好民主理财、财务公开等事关基层民主建设的事项；在推进农业产业化经营中，如何发挥农村集体经济组织和农民专业合作组织的作用，处理好各主体的利益关系，保护并实现好农民的经济利益。力求在理论和实践的结合上，弄清一些重大问题，统筹好各方的利益关系，更好地服务好“三农”工作。

(五)加强协调配合

农经工作涉及面广、任务重、难度大，要履行好部门职责，需要与各相关部门密切配合，齐抓共管。只有站在全局的高度，本着有利于维护农民的权益，有利于农村政策的落实，有利于农村经济发展、社会稳定的原则，相互尊重，互相协商，求得共识，才能把工作做实、做好。因此，在今后的工作中，要一如既往地加强同有关部门的协调配合，形成工作合力，共同为农村社会稳定、经济发展，构建和谐新农村创造良好的条件。

第五篇：深入开展提升经营管理工作

加快提升经营管理水平工作

为了切实提升加油经营管理水平，吕梁公司结合“两项竞赛”的活动方案要求，近日，通过进一步夯实加油站管理基础，提升加油站整体形象，改善基础设备设施，提高站长、员工的管理水平和业务素质，激发员工工作积极性，有效提升了加油站的品牌形象和管理服务水平。使加油站真正成为我公司形象的窗口、创效的源泉的一线员工的培训、不断提高加油站现场管理、服务水平和加油站管理人员综合素质，一是该公司组织所属的县区公司分管经理、手续传递员，部分加油站站长、记账员、发卡员共计140余人参加了省公司零售中心组织的系统应用讲师的业务流程培训，通过培训不仅加强了加油站相关岗位的技术交流，线内线外的手续流程，而且进一步规范了系统内加油站各系统的深入应用，避免违规操作、不正确操作给公司造成的不必要的损失。

二是为进一步夯实加油站基础管理工作，该公司印制了《加油站“两项竞赛”活动知识题库及现场技能操作试题》，并发放给全市系统所有加油站站长、后备站长、记账员、计量员及发卡员手中，同时抽调业务能手对“四项”实际内容进行了现场规范操作，并刻录成教学光盘，发放到加油站，由加油站组织员工观看学习，通过对知识题库和现场技能操作的学习，强化了对业务知识的理解和应用，极大地提高了广大员工的业务知识水平。三是对全市系统加油站站长、后备站长进行了集中考试，为确保此次考试公平、公正、公开，人力资源科相关人员进行现场监督行。考试试卷由该公司零售管理部进行了阅卷、评分，通过统计，本次考试成绩在90分以上者共有34人，在80分-90分之间的共有40人，考试成绩在60分-80分之间的共有49人。同时，对考核成绩不达他们要求考试成绩不达70分的站长要进行集中学习复习，待补考成绩合格后方可返回原岗位，对补考成绩不合格的站长要免去站长的职务。

四是由零售管理部与发展规划科配合，开展“提升加油站经营管理水平活动”的微改项目，首先，他们逐县对需要改造的加油站进行细致的摸底排查，核定每个加油站的改造维修项目和下达资金计划。其次，对在改造项目的加油站重点抓好现场销售和安全的管理工作，在施工现场指派专人导客户，确保改造工程能够按时保质保量完成。目前，各县公司均进入了加油站局部维修改造阶段。